第一篇：禹州市房產管理服務中心近五年工作總結暨今后五年工作規劃

禹州市房產管理服務中心

近五年工作總結暨今后五年工作規劃

一、2007-2011年工作總結

五年來，中心在市委、市政府的正確領導下，堅持以人為本，以服務為中心，把發展作為第一要務，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，管理與服務并重，轉變職能，強化服務，抓效能促發展，促進了我市房地產業和房產經濟的持續健康快速發展?，F將近五年間工作情況總結如下：

（一）服務改善民生工作成效顯著

1．住房保障工作力度進一步加大，城市低收入家庭的住房困難問題得到了進一步解決，住房保障的普惠度進一步提高（2007年-2010年4月）。

（1）實現了城市最低收入住房困難家庭的“應保盡?！?。五年間享受廉租住房租賃補貼家庭2400戶，保障人數達7500人，共計發放廉租住房補貼資金890萬元。

（2）政府保障型住房建設力度明顯加大。

累計完成廉租房建設810套，40500平方米。在建210套，10050平方米；以其他方式落實廉租房70套。

完成棚戶區改造4.5萬平方米，累計完成投資1844萬元。2．開展農村危舊房改造試點工作，切實造福農村困難群眾（2007年-2010年4月）。

五年間經過對農村危舊房調查摸底，對鴻暢李樓村、磨街劉門村等358戶危舊房進行改造，現已竣工。另外，李樓村160戶正在施工。

（二）以科學構建多層次住房梯級供應和消費體系為導向，調整住房供應結構，穩定住房價格

1.加大中小戶型、中低價位限價商品住房供應，妥善解決城市中等收入家庭的住房問題。

2.規范房地產市場秩序，完善房地產信息披露制度。五年間共批準商品房預售項目51個，批準預售面積1460826.46㎡，批準預售套數8079套。建立了商品房網上備案制度和商品房預售許可證網上公示制度，完成商品房網上備案33.06萬平方米。

（三）打造房地產交易登記便民、利民新窗口，提高房地產辦證質量和效率

以《物權法》施行為契機，加大宣傳力度，轉變服務觀念，深入各小區、各鄉鎮宣傳房地產相關法律法規國家政策，增強群眾辦證意識，提高發證率，積極推進城鄉一體化管理。進一步調整和優化了房地產交易登記業務，采取創新服務、簡化流程、推進交易登記所有業務整合，一體辦理等措施，提高了房地產登記的工作效率，房地產交易登記工作更加便民、利民。五年間年共核發產權證26236本，抵押登記6676本，預告登記5808本，房地產交易、產權登記率達到了70%。

（四）電子政務建設實現新突破

著力發揮電子審批網絡系統的作用，提高行政審批效率。通過培訓逐步建立了一支結構合理、相對穩定的電子政務人才隊伍，提高了為群眾辦事的能力；配置完善了必要的設備，為構建電子審批系統提供技術支撐，真正實現“一站式”服務，為廣大群眾和投資者提供更加便捷、貼心的服務。2009年被國家住房和城鄉建設部授予了“全國房地產交易與權屬登記規范化先進單位”的稱號，這也是我省唯一一家獲此殊榮的縣級城市。2011年9月禹州市房地產市場監管系統建設并正式投入運行，個人住房信息系統前期工作也已準備就緒，實現了商品房預售管理工作以及網上備案管理的網上辦理與審批。建設了我省為數不多的縣級專業房地產門戶網站：“禹州房產信息網”（www.tmdps.cn），初步實現部分房產管理業務辦事進度的網上查詢，以及房產管理業務在線預約辦理，實現了房地產市場信息的實時發布。

（五）規范市區物業管理，全面提升我市物業管理行業的整體服務水平（2007年-2010年4月）

制定出臺了《關于加強市區物業管理工作的意見》、《關于規范城區房屋產權產籍登記地址的通知》、《禹州市住宅小區技防體系建設方案》等多個文件，以政府為主導，街道、社區居民共同參與，相關管理部門通力配合，規范物業管理，提升物業管理水平，提高物業服務企業服務質量，解決居民生活實際困難和問題。新建住宅小區物業管理覆蓋率達到了90%。

（六）整頓和規范房地產市場秩序，確保房地產市場健康發展

成立了領導組，明確了要求和責任，責任層層分解，落實到具體領導、責任科室和責任人。分階段、分步驟，合理組織，采取摸底排查，登記造冊，對房地產開發、商品房預售、產權產籍管理等多個方面存在的問題進行集中整治。對無資質開發、建設手續不齊全、違規預售商品房、一房多證、住宅面積缺斤短兩、發布虛假廣告、虛假房源信息等嚴重侵害消費者利益及擾亂市場秩序的行為依法進行查處。幾年來，共查處和糾正各類違規行為800余起，對違法違規行為，不留情面，依法進行整治，促進了我市房地產市場持續、健康發展。

（七）穩定發展房地產市場

一是不斷加大房地產市場管理，對房地產開發行為、商品房預售行為、商品房銷（預）售合同簽訂行為等進行了整頓和規范。進一步完善商品房銷售合同網上備案登記系統，嚴格商品房預售管理，從源頭上防止一房多賣現象，杜絕商品房交易過程中各種違法違規行為的發生。對商品房預售資金實行監管，保證商品房預售資金用于項目建設，維護預售商品房交易雙方當事人的合法權益。通過房地產市場整治，使房地產市場的各種違法、違規行為得到了有效遏制，市場秩序明顯改善，我市的房地產開發市場也呈現出持續健康發展的態勢。二是服務市重大項目建設。建立了聯系服務重點企業分包制，將重點企業逐一進行責任分包，及時了解企業的生產經營情況和存在困難，本著有什么問題就解決什么問題，需要提供什么服務就提供什么服務的原則，扎扎實實為企業分憂解難。不斷簡化和創新辦事程序。結合企業反映的意見，認真查找差距，提出創新服務的思路、改進服務的招法、簡化辦事程序的措施。對涉及企業的業務辦理開辟“綠色通道”，抽調專人負責，特事特辦，實行上門服務，縮短審批時限，簡化審批流程，最大限度服務企業。建立了商品房網上備案制度和商品房預售許可證網上公示制度，完成商品房網上備案33.06萬平方米。

（八）租賃市場建設及社會化、網絡化服務加速推進，房屋租賃市場普查工作有條不紊進行

一是加強了管理法規的宣傳工作。充分利用網絡、宣傳單等多種形式，深入各轄區宣傳房屋租賃管理的法律、法規和政策，宣傳整頓規范出租房屋市場的重要意義，針對房屋租賃當事人最為關心的權利和義務、收費標準、法律依據、辦事程序等熱點問題當面答惑解疑，形成濃厚的輿論氛圍。二是拓展房屋租賃綜合協管體系。與工商部門建立協管工作取得實質進展，協管體系建設上取得了突破。三是全面加強了房屋租賃普查工作。在繼續鞏固已登記備案的老業戶的基礎上，繼續開展房屋租賃普查工作。按轄區、按街道將普查任務分解目標、量化到人，并登記在冊，逐步建立和完善房屋租賃市場檔案。截止目前，共辦理租賃合同登記備案共1150宗，面積85428㎡。

（九）發揮職能優勢，房地產稅征收工作得到強化 成立了房產稅征收機構，采取宣傳車、宣傳單、電視飛播等多種形式開展了房產稅宣傳工作。在逐戶催繳征收的同時，安排部署了房地產稅收普查工作，澄清底數，分析影響房地產稅收的原因，研究加強房地產稅征收的措施，確保房地產稅足額征收。將房地產稅征收工作與房屋登記工作相結合，在房屋登記中加強房地產契稅、房產稅、銷售不動產稅、土地收益金征收把關工作，保證房地產稅的應收盡收。

（十）裝飾裝修行業行為得到有效規范

我中心嚴格把好裝飾裝修行業準入關，嚴格審查程序標準不動搖，嚴格審查申請文件，資料的真實性、有效性，在規定期限內，作出受理或不受理的答復不拖延，對具有資質證書的企業和無資質證而具有營業場地的裝飾材料店逐一登記，不定期對無證施工隊和不具備辦資質證的公司進行排查，并通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，向裝飾企業和廣大消費者宣傳行業法律、法規，推介誠信企業，使企業增強自律意識，讓廣大消費者都知曉情況，加強行業監督、營造和諧、誠信的消費環境。

（十一）成功舉辦房地產交易展示會

為了集中展示我市住宅建設成就，引導群眾理性消費，改善居住環境，活躍我市房地產交易市場，我中心連續成功舉辦五界房地產交易展示會。有效地為企業和客戶之間架起一座信息服務平臺，為廣大市民進一步全面了解我市房地產業現狀提供了全方位的服務，有力的推動了我市房地產等行業的健康快速發展。

（十二）精神文明建設成效顯著

積極參加上級組織的各項活動及評選活動，不斷豐富中心文化生活，增強團隊的凝聚力、向心力和集體榮譽感，強化干部職工的社會責任意識和使命感，五年間，我中心精神文明建設成效顯著：2007年榮獲省級文明單位和省級衛生先進單位、被省建設廳認定為房地產管理先進單位和房地產交易與權屬登記規范化管理單位、河南省裝飾裝修行業先進管理單位、許昌市殘疾人就業工作先進單位、“河南省房地產管理先進單位”；2008年11月被國家住房和城鄉建設部評為“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”；2009年被省住房和城鄉建設廳評為“河南省房地產管理先進單位”;2011年在建黨90周年大合唱比賽中獲得許昌地區金獎以及禹州市一等獎。

二、今后五年規劃

（一）今后五年房產管理的指導思想和發展方向

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞省委第九次黨代會、許昌市委第六次黨代會和市委十二次黨代會精神，堅持“工業發展與環境保護同步推進，城市建設與農村發展同步實施，經濟增長水平與民生保障能力同步提高”的原則和“保平安、促發展、抓保障、爭示范”的指導方針，切實履行在全面實施建設中原經濟區、加快中原崛起河南振興總體戰略和我市“三化”協調科學發展中房管服務職責，轉變職能，強化服務，突出實干與實效，全面提升執行能力，促進房地產市場持續健康發展，為我市爭當科學發展示范市提供堅強保障。

（二）今后五年主要任務：職能切實轉變，服務水平顯著提高；房地產管理信息化建設逐步完善；房屋登記城鄉一體化管理明顯推進；房地產市場監管工作顯著提升；房地產租賃市場管理規范化；房地產市場健康發展。

（三）一些具體指標

1．規范房地產開發企業的銷售行為，嚴肅查處商品房銷售中存在的各種違規行為，有效遏制房地產開發中的違法、違規行為，使我市房地產市場趨于良性發展。

2．全面推行商品房網上預銷售備案制度和商品房預銷售管理，備案率和管理率達到100%。

3．房地產交易管理率達到85%，房屋產權發證率達到85%。4．房屋租賃登記備案達到80%。

5．轉變職能，注重實效，執行力和服務水平明顯提升。6．房地產管理信息化建設日趨完善。

三、實現今后五年目標任務的具體保障措施

（一）規范房地產市場宣傳活動，通過電視、報刊不斷向群眾發布有關房地產的各方面信息，宣傳法律、法規和各項服務內容。同時，加強房地產市場監管力度，不定期開展房地產市場專項整治活動，對我是房地產市場進行檢查和規范。

（二）加大商品住宅管理力度，做好市場監測工作。加大法律法規和國家房地產調控政策宣傳力度，加強協調和溝通，要明確各部門的職責，做好商品房預售管理的各項配套政策的落實。

（三）建立、健全和完善行政管理制度，提高服務質量和行政工作效率；健全房地產中介市場服務機制，引導和規范房地產開發企業合法經營，保護廣大房地產消費者的合法權益，同時，借鑒外地以及總結我們自己的成功經驗，提高房屋登記率。

（四）通過各種方式加大房屋租賃登記備案和房產稅征收的宣傳力度，充實和加強隊伍的建設，提高工作人員的積極性，加大同其他職能部門的協調，與各辦事處、公安、稅務等部門加強溝通與聯系，提高登記備案率和房產稅征收力度。

（五）不斷加強學習教育，改進工作機制，完善房管服務體系建設，全面提高廣大干部職工的素質，切實轉變觀念，突出服務，務實高效。

（六）加強房地產市場監管及個人信息化系統建設，推進房屋產權產籍管理數字化進程，實現房產管理業務的在線申請、預約、辦理以及個人住房信息在線查詢等功能，達到高效便捷的信息化管理。

四、2012年工作重點及措施

（一）2012年工作重點

1．加強村鎮房屋登記工作，規范房屋登記管理。2．積極培育房屋租賃市場，完善房地產市場體系。3．綜合治理房地產行業經營環境，規范房地產市場秩序。4．改進工作方法，加強房產稅征收力度。

5．積極推進房地產市場監管及個人住房信息建設工作。6．規范內部管理，強化服務，樹房管文明形象。

（二）具體措施

1．結合鄉鎮特點，充分挖掘潛力，全面推動鄉鎮房屋登記工作開展。要與鄉鎮（辦）結合，建立鄉（鎮）、村工作聯系點，形成市、鄉（鎮）、村三級聯動管理機制，提高村鎮房屋登記發證率。鞏固全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位成果，加強對房屋登記審核人員的培訓，不斷規范房屋登記管理。

2．積極培育房屋租賃市場，完善房地產市場體系。與相關部門配合，開展出租房屋規范整治活動，打擊非法租賃行為，規范租賃市場秩序，推動租賃市場發展。在開展與工商部門協管工作的同時，要針對租賃市場的特點，全面開展入戶宣傳，加強對租賃市場的管理。還要完善各項制度，建立房屋租賃備案微機化管理系統，規范租賃管理工作。

3．綜合治理房地產行業經營環境，規范房地產市場秩序。以全面貫徹落實科學發展觀為指導，以服務房地產企業發展為基本任務，進一步規范執法行為，要改進工作作風，創新服務方式，提高行政效能。開展房地產行業經營環境綜合治理，切實解決房地產企業的實際困難，增強房地產企業的發展活力，為全市房地產業營造良好的生產經營環境，支持、服務和保證房地產業在全市經濟平穩較快發展中發揮重要作用。

4．加大宣傳力度，明確房產稅征收范圍和標準，對房產稅征管地段名稱、涉及稅款數額等，分情況、分類別進行登記，建立房產稅征管信息檔案。與各辦事處、公安、稅務等部門加強溝通與聯系，創新征管模式，改進工作方法，規范征收行為，確保房地產稅收應收盡收。對偷逃稅款，不服從管理的，要與稅務部門搞好配合，予以嚴厲打擊。

5．按照國家住房和城鄉建設部、河南省住房和城鄉建設廳關于房地產市場監管及個人住房信息系統建設的有關工作要求，做好房地產市場監管及個人住房信息系統建設工作，加強商品房網上預售，網上合同備案的監督管理工作，規范商品房預銷售市場。推進房屋產權產籍管理數字化進程，做好禹州房產信息網以及禹州市房產管理政務網的運行維護工作，及時發布各類房地產市場信息，為實現房產管理業務的在線申請、預約、辦理以及個人住房信息在線查詢等功能，達到高效便捷的信息化管理夯實基礎。

6．強化內部管理和作風建設，建立健全各項規章制度，整肅各項辦事紀律,針對中心各部門工作實際，下大力氣整治“傲氣、疲沓、懶散”三種頑癥，切實轉變作風。制定合理的獎懲機制，充分調動廣大干部職工工作的積極性和主動性，使廣大干部職工牢固樹立責任意識和服務意識。同時，在工作中加大監督檢查，對違紀行為加大懲處力度，增強制度的約束力，規范服務行為，樹房管新形象。

二〇一一年十一月十四日

第二篇：鄉鎮五年工作總結暨今后五年工作計劃

鄉鎮五年工作總結暨今后五年工作計劃

鄉鎮五年工作總結暨今后五年工作計劃

XX年，XX鄉在“十三五”開局之年凝心聚力謀發展，攻堅重建脫貧雙任務，為建設“兩化互動新典范幸福美麗新烈太”而努力奮斗。按照縣委提出的“一核兩翼四驅動”工作思路，我鄉立足實際，加快災后重建，在產業新城建設上實現打“硬仗”與補“欠賬”的有機結合，形成了災后重建、脫貧攻堅、新城建設齊頭并進、互動發展的良好局面，真正探索出一條建金山銀山與保綠水青山并重的特色發展之路?，F將XX年至XX年的工作總結及XX年至2021年的工作規劃匯報如下：

五年來的工作回顧

五年來，鄉黨委在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“一核兩翼四驅動”工作思路，以建設“幸福美麗新烈太”為目標，團結和帶領全鄉黨員干部群眾發揚“團結拼搏、求真務實、搶抓機遇、艱苦奮斗、爭創一流”的精神，創造性地開展工作，實現了經濟社會又快又好發展。經濟總量不斷擴張，招商引資成績斐然，項目建設勢頭強勁，園區設施日趨完善，鄉村面貌大為改觀，全民素質不斷提升，社會穩定局面明顯好轉，黨的建設進一步加強，社會事業全面進步，人民生活顯著提高，農民人均純收入從五年前的5698元增長為現在的9405元，增幅為65%，圓滿地完成了“十二五”規劃確定的各項目標任務。

五年里，面對重建發展的繁重任務，鄉黨委引領全鄉黨員干部群眾，上下一心，迎難而上，以一往無前的雄心壯志，堅持“打硬仗、補欠賬”，一手抓災后恢復重建，一手抓產業新城建設，以“求真務實謀新篇，齊心協力建家園”的精神態勢和務實作風奮力拼搏，形成了災后恢復重建、產業新城建設齊頭并進、互動發展的良好局面。

一、順勢而為，轉型發展邁步前進

縣十三屆黨代會提出“工業強縣、生態富民、經營城鎮、統籌城鄉”縣域經濟總體發展思路以來，烈太鄉抓住歷史發展機遇，順應而上，開啟了從傳統落后的農業鄉鎮向新型工業化、新型城鎮化發展的新征程。

發展規劃立足長遠。堅持規劃先行，科學合理布局。以“產城一體、兩化互動”為統攬，立足于高端規劃、頂層設計，全面完成產業新城核心區平方公里的控制性詳規。以建設國家級循環經濟產業集聚區為目標，進一步完善了平方公里拓展區概念性規劃，編制完成循環經濟專項規劃和產業發展規劃，提升了烈太產業新城建設的科學性。

工業經濟破題起步。堅持工業強鄉戰略，著力培育龍頭產業。XX年，隨著一名微晶企業進駐園區，烈太鄉邁出了發展工業經濟的步伐。產業園區被命名為省級循環經濟示范園區，為企業提供了良好的發展平臺，企業規模逐漸壯大，110千伏變電站擴容工程完工投用,辦公樓、生產車間、科研中心等基礎設施持續加大投入，截至目前，微晶板材年產量基本實現150萬平米，實現產值億元，提前完成五年的產能目標。

新城建設統籌推進。堅持產業發展與新城建設同步推進。按照縣城總體規劃，加快城市功能配套區的建設。投入資金億元，完成征地2800畝，房屋拆遷763戶，遷墳1290座，為新城建設提供了必不可少的要素保障。全鄉人民期盼已久的新烈太大橋于XX年7月正式通車投入使用，與縣城相連，實現了與縣城的真正融入。投入億元，建筑總面積為萬平米棚戶區改造建設項目順利推動并即將交房到戶。市政設施逐步完善，核心區路網建設基本完成，城市形象逐漸顯現。

二、攻堅克難，災后重建助推發展

抓住災后重建歷史機遇，以科學重建促發展。堅守“六位一體”工作底線，全力以赴推動重建項目有力、有序、有效實施，并取得階段性成果。

民生重建優先完成。堅持以人為本，強化要素保障，優先解決重建中的民生問題。全面完成23戶農房重建，1530戶農村住房享受加固維修補助，1290套的城房重建進入收官階段，即將交房到戶。新烈太中心小學提前竣工，于XX年9月投入使用，鄉衛生院重建項目已進入裝飾裝修階段，完成龍尾巴溝與洪家溝小流域地質災害治理項目。

基礎設施日趨完善。堅持適度超前，注重功能配套，逐步完善基礎設施體系建設。投入億元，完成市政工業大道、濱河路、一名路、長勝路、共和路、東升路等道路及交安、照明、通訊、電路、雨污管網等配套設施。鄉境內建成滎河堤防工程公里，新建和改造鄉村公路15公里。涉及4個村，投入979萬元的小農水工程全面完工，東升村、虎崗村3座便民橋正在有序修建中，全鄉基礎設施得到了較大的改善提升。

產業重建成效明顯。堅持市場主導，因地制宜發展，加快產業結構調整步伐。結合縣上災后農業產業發展思路，全鄉采取“茶+楠”模式發展茶葉和楨楠樹栽植712畝，虎崗村率先試點栽植油茶樹300畝。新建標準化養殖場3個，其中兩千平方米以上養牛戶2個，五百平方米以上養牛戶1個，有效拓寬了群眾增收渠道。

三、民生為先，社會事業全面進步

把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，在發展經濟的同時，堅持社會各項事業同步協調發展，大力實施惠民行動，不斷提升公共服務水平。

惠民政策全面落實。堅持為民理念，共享社會福利，著力提升保障和改善民生實效。全面落實惠民富民政策，五年累計兌現各類政策補助2500萬元。不斷完善社會保障體系，全鄉共有2180人參加社會養老保險，1290人參加新農保，對五保戶15人進行分散供養。完善社會救助工作，全鄉現有12人享受低保政策，對因災、因病、因殘導致困難的人群實行臨時救助，對因病住院的困難群眾進行大病醫療救助。五年來，共計發放低保金330萬元，解決大病醫療救助228萬元，發放一、二級重度殘疾人護理補貼52萬元。

公共服務不斷提升。堅持教育為先，著力改善教學條件，全鄉適齡兒童入學率達到100%。進一步提升醫療保障能力和衛生、計生服務水平，不斷構建農村衛生服務體系。新型農合醫療參合率逐年提高，每年為五保、優撫、低保等群體辦理免費參合手續。對計生家庭實行獎勵扶助政策，免費為育齡婦女提供孕前優生健康檢查。

扶貧開發務求實效。堅持精準幫扶，注重脫貧成效，全力打好脫貧攻堅戰。對全鄉精準識別的29戶61人貧困人口做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。因戶施策，全面落實“五個一批”幫扶措施，爭取資金近10萬元幫助貧困戶發展生產，落實政策兜底保障9戶10人。加大對貧困村基礎設施投入，著力改變群眾生產生活條件，鼓勵引導全村在產業發展、農旅結合、建立電商平臺、引進企業開發資源等方面尋求突破，為早日實現脫貧摘帽提供了強大支撐。

四、依法治鄉，政治社會和諧穩定

全面落實依法治國基本方略，積極開展法制宣傳和平安創建，采取嚴整治、重教育、強防范的綜合措施開展社會治理，社會和諧穩定，人民安居樂業。

法治進程深入推進。堅持以深入開展法制宣傳教育為基礎，以推進“法律七進”為載體，突出法治示范村創建工作，全面推進法治建設進程，全體居民的法律意識和法律素質明顯增強，基層民主法治建設穩步推進。廣大干部學法用法制度化、規范化建設切實得到加強，黨員干部堅持帶頭學法用法，建立健全了政務公開、村務公開等一系列監督制約機制，推動了新城建設步伐與法制化軌道的有機結合，促進形成管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社會氛圍。

穩定局面明顯好轉。堅持以為民之風、務實之風、清廉之風致力創建我鄉綜治維穩工作良好局面。結合產業新城建設需要，以抓好全鄉維穩、安全、信訪等工作為重點，實行 “一崗雙責”，把握重點，強化措施，明確任務，層層分解責任。抓排查調處，強化矛盾糾紛處置和防控力度，有效化解了各類矛盾糾紛。截至目前，全鄉社會和諧穩定，無大規模群眾聚集性事件，征地拆遷工作實現零上訪，信訪件辦復率達100%，群眾滿意率達99%，全鄉社會生活和諧穩定，社會風氣明顯好轉。

五、從嚴管理，黨的建設不斷加強

始終堅持“抓黨建、促發展”的工作思路，全面提高黨員干部思想政治素質和發展意識、發展能力，激發廣大黨員、干部提升精氣神、強化執行力，為全鄉經濟社會發展提供了堅強的組織保障和紀律保證。

黨員素質有效提高。基層黨員黨性意識不斷增強，以“黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育為契機，切實強化了全體黨員學習意識、自律意識，促進了基層黨員干部能力素質不斷提高?；鶎咏M織建設不斷加強，活動模式進一步創新，組織活力得到增強，黨組織戰斗堡壘作用進一步發揮。黨群干群關系進一步和諧，以“走基層、辦實事、化矛盾”為代表的主題實踐活動，切實轉變了干部工作作風，黨群、干群關系進一步密切。

基層基礎不斷夯實。始終把抓好黨建當成主業，大力推進服務型黨組織建設。把服務群眾作為根本價值取向，推動基層黨組織完善服務群眾職能，提高了服務群眾能力。堅持統籌兼顧，不斷夯實基層黨建工作基礎，抓好全鄉六個黨支部以及學校、企業等基層領域的黨建工作，創新方式方法，著力增強了基層黨建內在活力，促進我鄉基層黨建工作整體水平提升，實現抓黨建促發展同頻共振，切實形成一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的濃厚氛圍，為建設產業新城提供堅強的組織保障。

黨風廉政持續加強。以深入學習黨風廉政建設精神為契機，以扎實開展廉政風險防范管理工作為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面落實黨風廉政建設工作責任制。全面落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，抓好學習教育工作，牢固樹立黨員干部反腐倡廉防范意識。建立健全以黨風廉政建設責任制為核心的制度體系，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度，把黨風廉政建設與產業新城建設有機結合起來，形成“黨建引領”的正確導向和工作合力。

五年來，我們在危難崛起的艱辛歷程中不屈不撓，堅定信心，緊緊圍繞發展、轉型、重建、為民、黨建為主線，逆境拼搏、克難奮進、攻堅前行，取得了較大成績。這與縣委縣政府的堅強領導，與廣大黨員干部群眾共同奮戰是分不開的。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也要清醒地看到發展中面臨的諸多困難和問題。主要表現為：一是受宏觀經濟的影響，企業發展要素破解難度加大，招商引資后勁不足;二是產業結構調整有待優化，新興產業比重較低，現代農業發展滯后，推進產業轉型升級的任務依然艱巨;三是基層基礎需進一步夯實，執政能力、服務意識、攻堅毅力有待增強。對此，我們將直面問題不回避，勇于擔當不退縮，在今后發展中加以解決。

今后五年的奮斗目標

邁進“十三五”，等待我們的是機遇與挑戰并存的五年，是我鄉加快建設“幸福美麗新烈太”的關鍵時期，是全面從嚴治黨、全面建成小康社會的攻堅時期。我們要樹立強烈的憂患意識、機遇意識和追趕意識，凝心聚力，乘勢而上，全力推動經濟社會發展再上新臺階，力爭走在滎經經濟發展的最前沿。

未來五年，烈太鄉經濟社會發展的總體思路和目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以黨的十八大、十八屆歷次全會精神為引領，全面貫徹落實省市縣決策部署，圍繞“四個全面”戰略布局，緊扣發展穩定這一主題，持續推動產業發展和新城建設全面同步協調互動發展，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，決戰決勝重建脫貧攻堅，毫不動搖推進經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，全面提升黨領導經濟社會發展的能力，加速實現同步奔康，加快建成“幸福美麗新烈太”。

立足新起點，實現新跨越，新一屆黨委的工作任重而道遠。我們將帶領全鄉上下，攜手同心，乘勢而進，再鼓干勁，再添措施，力爭上游，在奮力趕超中鑄就新的輝煌。

一、振興發展，全面完成重建收官結尾

一是全力完成重建項目。始終堅持“即建金山銀山，又保綠水青山”的發展理念，持續保持昂揚的精神斗志，在感恩奮進中積極作為，切實抓好災后棚戶區改造等重點項目建設，決勝重建攻堅。二是著力加強項目管理。始終將“六位一體”工作底線貫穿重建過程，切實加強重建項目資金監管，規范做好重建項目竣工驗收等相關工作，保持廉潔重建、陽光重建的良好態勢。三是奮力推動災后振興。圍繞“十三五”總體規劃布局，統籌加快推進產業新城建設，吸收引進綠色企業，整合重建資源，加快烈太經濟振興和社會發展。

二、精準發力，加快推進脫貧攻堅步伐

以夯實基礎，培育產業，全面同步奔康為目標，以“面”帶“點”，以“點”惠“面”，促進決勝脫貧攻堅。一是加大基礎設施投入，不斷夯實發展基礎，爭取和整合多方資金，加快完善以貧困村為中心、非貧困村為輻射面的農村基礎設施，實現全鄉基礎設施整體提升。二是起跳摸高，適度提高，因地制宜，編制規劃。結合脫貧攻堅“十三五”規劃，重點打造虎崗村“生態發展”品牌，全面推進貧困村與非貧困村的整體聯動，整合資源，突出發展優勢，實現跨越趕超。三是利用政策，實現“點對點”幫扶。通過市場考察，部門對接幫扶，結合貧困戶發展愿望，為貧困戶謀劃脫貧思路，實現全鄉貧困戶脫貧致富。

三、提質增效，努力壯大工業經濟實力

一是優化提升園區平臺，持續壯大工業規模。全面把握烈太工業園區發展的階段性特征，按照綠色發展理念，著力培育產業集聚區。優化園區資源配置，加快推進產業新城配套基礎設施建設，不斷提升園區基礎設施配套水平。二是不斷夯實要素保障，努力打造“兩化互動”典范。持續落實各項保持經濟穩增長措施，發揮新興產業引導發展作用。全面做好引進綠色企業服務工作，營造良好發展環境。建立完善政府引導、企業主體、各方支持的工作機制，以龍頭企業帶動產業鏈延伸，促進產業多元化發展。

四、產城共融，著力提升新城建設面貌

突出空間拓展和骨架延伸“兩大重點”，按照建設“最美家園”的目標要求，堅持“以產促城、以城興產、宜居宜業、融合發展”，實現產業與城市功能融合和空間整合，大力實施綠化、硬化、亮化、美化工程，注重綠色環保，加大景觀建設，打造城市特色，并以此不斷聚集人氣、商氣，大力發展第三產業，努力打造生產安全、出行便捷、環境優美、服務配套、生活舒心的新城鎮。

五、以人為本，不斷提升人民群眾福祉

一是全力辦好民生實事。完善就業服務平臺，建立健全職業培訓體系，開展重點群體就業援助。完善創業扶持政策，拓展創業扶持渠道。實施全民參保計劃，提高城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險保障水平，推動醫療衛生和養老服務相結合。廣泛動員社會力量開展社會救濟和社會互助，加大留守老人、婦女、兒童和殘疾人關愛力度，支持慈善事業發展。二是統籌發展社會事業。進一步規范村級財務監管，扎實開展計劃生育服務工作，全面提升農村文化生活質量，促進義務教育均衡發展，實現為民辦事“一站式”服務，有效提高辦事效率。加大安全生產監督檢查力度，全面落實社會治安綜合治理各項措施，有效地維護社會和諧穩定，促進各項社會事業呈現齊頭并進、蓬勃發展的良好態勢。

六、懲防并舉，深入推進黨風廉政建設。

一是加強干部隊伍建設，切實提高黨員干部的素質和能力，建立政治素質過硬、思想觀念先進，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致的領導團隊。二是加強基層組織建設，選好配齊村支兩委班子，打牢執政基礎，提升服務水平。三是加強黨風廉政建設，深入開展止懶治庸專項治理，整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，提升黨風廉政建設社會評價滿意度，努力形成風清氣正的良好環境，為構建和諧烈太提供堅強紀律保證。

我們的發展方向已經明確，目標已經鎖定，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，同心同德，勵精圖治，開拓進取，頑強拼搏，以更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，更加振奮的精神，為實現“十三五”規劃，建設“幸福美麗新烈太”而努力奮斗!

第三篇：XX鄉鎮今后五年工作規劃

今后五年的工作要點

今后五年是我鎮搶抓機遇、應對挑戰、加快發展的關鍵時期，我鎮工作的總體要求是：全面貫徹黨十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握以加快經濟發展方式轉變為主線，繼續大力實施“四大戰略”，突出保障和改善民生，注重社會和諧穩定，全面加快社會事業發展進程，解放思想，開拓進取，趕超爭先，全力建設生態、和諧、富裕、幸福新XXX鄉鎮。

綜合考慮我鎮的基礎條件和未來發展趨勢，到2015年年底的主要預期目標：生產總值xx萬元，比2010年增長xx%；地方財政收入xx萬元，比2010年增長xx%；固定資產投資xx萬元，比2010年增長xx%；全鎮人均純收入xx 元，比2010年增長xx%；人口出生率控制在xx‰以內，計生率達到xx以上，人口自然增長率控制在xx‰以內；徹底幫扶解決xx戶茅草房改造任務。

為實現上述的奮斗目標，我們必須重點抓好以下工作：

一、實施農業立鎮戰略，促進實現農業現代化

進一步鞏固和加強農業基礎地位，推動農業生產方式轉變，提高農業生產水平，走出一條農業現代化道路。

大力提高農業綜合生產能力。一要加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件。在跟蹤落實好國家級農業綜合開發項目的基礎上，繼續抓好改水治旱，發揮我鎮豐富的水資源優勢，多方籌資，加快完善農業水利建設。同時，加快推進農用電網改造，進一步滿足農業生產用電需求，從根本上解決我鎮 “靠天吃飯”的農業落后現狀。二要依靠資源優勢，發展海洋經濟。除了穩定海洋捕撈業外，積極引導漁民轉移就業，合理開發海灘涂，適當發展對蝦、鮑魚養殖業，發展海洋

經濟。三要積極推廣和應用先進水施肥技術和節水技術，進一步擴大使用面積。四要調整優化農業產業結構。在鞏固香蕉產業的基礎上，積極引導群眾擴大良姜、甘蔗、北運瓜菜的種植面積，促進農業生產合理化、標準化、規?；a。五要實施科技興農戰略，推廣良種良法，通過舉辦青年農民培訓班，努力提高群眾的勞動技能。

加快構建現代農業產業體系。依托農業、林業、旅游業資源優勢，合理制定我鎮的農業發展方向，加快推進產業結構調整，發展循環農業、節約型農業、特色農業、休閑農業和農村第二、第三產業。進一步拓寬農產品市場流通渠道，培育多元化市場流通主體。加強發展農民專業合作組織，鼓勵群眾多形式流轉土地承包經營權和包括宅基地在內的集體建設用地使用權，發展集約經營，提高經濟效益。

不斷加大農業科技創新力度。加強農業科技推廣，爭取創建現代農業示范區，以高產高效和節地、節水、節肥、節藥、節種、節能、資源綜合循環利用和農業生態環境保護為重點，推廣應用農業資源節約型技術、減少農業面源污染、農業廢棄物資源性利用等環保技術，促進農業可持續發展。

二、實施工業強鎮戰略，全力打造工業先導

“十二五”期間，我鎮積極爭取支持，采取多種融資模式，加強水、電、路等基礎設施建設，發動干部群眾和各界人士廣泛招商引資。

一要積極推進項目建設。主動做好對接海南島建設國際旅游島的規劃，積極推進項目建設投產。主要有：

1、浙江鐵牛集團在排尾角一帶建設“南海玉帶城”項目；

2、吉林大通有限公司在大塘黑土角沿海投資建設“海洋機械設備制造”項目；

3、龍糖酒精有限公司與法國羅地亞能源公司合作開發甲烷燃氣項目；

4、爭取赤草坡游艇項目盡早落戶；

5、爭取規劃建設博賒港30萬噸國際貨運碼頭項目。繼續健全和

完善《XXX鄉鎮鎮招商引資工作方案》，繼續加大招商引資力度，確保引進有發展前景的企業落戶我鎮，提高我鎮的“造血”功能。

二要大力扶持民營經濟的發展。積極鞏固和扶持XXX鄉鎮酒精廠、XXX鄉鎮客運站、桉木切片廠、牛郎石場等民營企業不斷發展壯大，落實好鼓勵民營經濟發展的優惠政策，積極為民營經濟提供相關服務。

三要大力發展第三產業。我鎮鄰近鄉鎮群眾經商購物的商貿中心，加上我鎮包宅村旅游區的幅射，給我鎮帶來前所未有的發展機遇。因此，首先要完善鎮區排污、交通等配套設施，建設上檔次的旅館和飯店，滿足客商的生活需要。二要加強對農貿市場、果菜市場、香蕉收購市場的管理和投入，為我鎮的物流提供平臺，同時建設中型超市，促進人民群眾提高生活水平。三要開通鎮通村委會的班車，為集鎮提供較好的貨運和客運服務。

三、實施規劃、招商、建設同步推進，營造良好的人居環境

一要堅持高起點規劃。今后五年，我們重點抓緊開發園林北路及開通人民街至木棉路段，開發建設木棉路口三鳥雜貨交易市場，拓寬鎮區框架，加快城鎮化進程。

二要堅持高標準建設。大力加強基礎設施建設，重點抓好龍興大道、人民街的路燈裝臵，同時抓好龍珠住宅區、香蕉市場、果菜市場及酒精廠的排污設施建設，高標準抓好陳宅挖頭坑的污染整治，以完善的基礎設施，良好的投資環境，吸引外地客商到我鎮投資臵業。

三要加強市場建設，完善市場功能，加強市場管理，為流通經濟發展提供好的平臺；要培育和發展各類經紀人隊伍，充分發揮他們在商貿流通中的中介作用，促進商貿經濟發展；要積極扶持小飯店、小商店、香蕉苗場，幫助他們不斷擴大規模，提高經濟效益，安排更多的人就業；建設連鎖化“農家店”。積極建立農村現代化的流通網絡，促進農產品快捷流通，增加農民收入，擴大農村消費，促進農村發展。

四、實施富民工程，使發展成果惠及全鎮人民

努力抓好富余勞動力的轉移工作，培育勞務經濟。要加大勞務輸出的組織力度，建立輸出人員檔案，建立綜合信息平臺，做到全程跟蹤服務。以市場需求為導向，開展多渠道、多種形式的技能培訓，不斷提高務工者素質。積極與用工規范地區溝通和聯系，爭取在珠三角建立勞務輸出服務窗口，爭取做到輸出1000人/年以上。到2015年，基本形成農村勞動力一半從事種養業，一半外出務工的格局。

努力增加農民收入，把增加農民收入作為農業農村經濟工作的中心。加大政策扶持，挖掘農民增收潛力，推進農業產業化經營，搞活農民家庭經營，提高農民務農收入。進一步落實各項強農惠農補貼政策，完善農村社會保障體系，促進農民收入持續較快增長。

積極加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，落實基本醫療保障制度，落實城鄉居民最低生活保障制度，穩步提高保障標準和救助水平。逐步減輕人民群眾在教育、醫療、養老等方面的負擔，加大對農村“五保戶”的救助力度，保障好困難群體的生活。

五、加快基礎設施建設，強化支撐保障功能

我們要以改善農民生活環境、提高生活質量為目標，堅持合理布局，節約用地、嚴格控制占用耕地、有利生產、方便生活的原則，統一規劃建設新鎮村。進一步加強農村公路建設，徹底實現村村通水泥（瀝青）路建設。到2015年全鎮各村都要修上水泥路，全面搞好鎮村運輸線路和客運等基礎設施建設。

進一步加大村容鎮貌改造力度。重點做好改水、改廁、改灶和清理圍墻院落、清理垃圾糞便、清理邊溝污泥、清理亂堆亂建等工作。加強引導農民建設使用沼氣池，提高農村再生清潔能源開發利用水平；

引導農民搞好房前屋后綠化，做好道路的綠化、美化工作。

進一步加強農村電網改造以及農村信息化建設。徹底完成全鎮農村電網改造工程，加快農村數字電視的普及率，力爭到2015年全鎮80%以上的村都看上數字電視。搭建農村信息交換平臺，拓展綜合信息網絡功能，提高信息入戶率。用信息化帶動農業現代化，推動農業生產、加工、流通和農業管理等的信息技術應用。

六、大力發展社會事業，促進社會和諧穩定

大力發展社會事業，堅持民生優先，改善公共服務，促進社會公平正義，提高政府提供公共服務能力，促進社會和諧發展。

全面發展教育事業。堅持優先發展、育人為本、促進公平的方針，合理配臵教育資源，全面實施素質教育，促進義務教育均衡發展。全面開展農民職業培訓工作，以經濟管理、先進實用農業技術、務工技能和服務技能為重點，對農民進行培訓，提高農民科技致富能力。

大力發展文化事業。堅持社會主義先進文化前進方向，著力提升XXX鄉鎮鎮文化“軟實力”。加強社會主義理想信念教育，倡導愛國守法、敬業誠信，構建符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經濟原則的道德和行為規范。繼續實施文化強鎮工程，構建覆蓋全鎮的公共文化服務體系。深入開展全民健身運動，加強公共體育設施建設。

加快發展衛生事業。加快健全基本醫療保障體系，穩步提高基本醫療保障水平。全面加強鎮衛生院、村衛生站建設，進一步健全基本醫療衛生服務體系和突發公共衛生應急處臵體系。不斷提高醫療衛生服務水平和質量。切實加強愛國衛生運動和重大傳染性疾病防控，保障人民群眾身體健康和生命安全。

切實做好人口工作。堅持計劃生育基本國策，統籌人口數量、素質、結構和分布等問題，促進人口長期均衡發展。提高生殖健康水平，改善出生人口素質。堅持男女平等，切實保障婦女合法權益，加強未成年人保護，發展婦女兒童事業。積極應對人口老齡化，優先發展社會養老服務，培育壯大老齡服務事業和產業，支持殘疾人事業發展。

深入推進社會管理創新。健全完善社情民意調查機制和社會矛盾多元解決機制，健全人民調解、行政調解、司法調解三位一體的大調解工作體系，努力解決影響社會和諧穩定的難題。做好流動人口服務管理，加強特殊人群幫教管理工作。加強農村警務、群防群治等基層隊伍建設，完善社會治安防控體系。堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故。落實食品藥品安全監管責任，確保人民群眾飲食用藥安全。完善突發事件應急管理機制，提高政府防范和應對突發事件能力。

各位代表，我鎮面臨的形式催人奮進，任務光榮艱巨。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，倍加珍惜千載難逢的發展機遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，深入學習實踐科學發展觀，僅僅依靠全鎮人民，開拓創新，奮發圖強，齊心協力，扎實工作，全面完成今后五年的各項工作任務，為推進我鎮經濟社會又好又快發展，全面建設生態、富裕、和諧、幸福新XXX鄉鎮，共同譜寫XXX鄉鎮鎮跨越式發展新篇章而不懈努力。

第四篇：縣區近五年工作總結和今后五年工作思路

縣區近五年工作總結和今后五年工作思路

按照調研要求，現將有關情況匯報如下。

一、近五年工作總結

（一）重點工作完成情況和工作亮點

五年來，我們深入貫徹新時代黨的建設總要求，扎實推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的良好政治生態。始終把黨的政治建設擺在首位，堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。旗幟鮮明講政治。高質量開展主題教育、黨史學習教育等活動，領著大家學、跟著大家干、帶著大家變，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以求真務實作風把黨中央決策部署和省市具體要求落到實處。提振干部狀態。班子成員在各領域親力親為、打標定樣，疫情防控打了個翻身仗；項目建設提振了信心士氣；不同層面干部上下調整激發了動能，由2019年七區末位一舉進入2020年優秀位次。抓牢基層黨建。堅持正確選人用人導向，有序推進換屆工作，著力鍛造堅強有力的基層黨組織和干部隊伍。推進校企政戰略合作，與大學建立產業學院，為XX鎮引進省農科院“頭雁”團隊。延伸黨建觸角，將支部建在網格上，基層黨組織實現從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。從嚴正風肅紀。查處“四風”和違反中央八項規定精神問題XX起，處理XX人。保持懲治腐敗高壓態勢，立案XX件。查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件X起，黨紀政務處分和移送司法機關XX人。強化監督質效，運用“四種形態”處理XX次，第一種形態占比XX%，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。抓好常規巡察，本屆區委巡察實現全覆蓋，全區政治生態持續向好。牢牢把握意識形態主動權。堅持黨管意識形態原則，把意識形態工作納入干部考核評價體系。高標準建設新時代文明實踐中心、站、所XX個，構建政務新媒體宣傳矩陣。

五年來，我們堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹新發展理念，新發展動能充分釋放。謀深謀透區情實際，統籌“四個方向、六大區域、七大產業”，調優產業結構，推動高質量發展。主要經濟指標有所波動。地區生產總值、固定資產投資、社零額、規上工業增加值、一般公共預算收入（剔除政策影響）與2016年底相比，年均分別增長XX%、XX%、XX%，下降XX%、XX%。整體上，疫情對經濟發展造成了較大沖擊，消費市場“觸底反彈”成為支撐區域經濟的主要動力，央企調控導致鐵路交通裝備制造業整體產值出現斷崖式下滑，是規上工業增加值、財稅收入下降，地區生產總值增幅小的主要原因。產業項目提質增量。引進重點產業項目XX個，其中億元以上XX個，完成投資XX億元。光伏發電、富城發鋼結構、金玻玻璃等一批優質項目建成投產，智能化生態產業園、稻米小鎮、XX醫療器械等億元以上項目落地建設，XX旅居康養、現代農機農資產業園、XX新型建材等大項目簽約并即將開工建設。XX集團總部落戶我區。農業農村振興發展。制定“新三農”發展思路，推動農業與旅游業深度融合。建設高標準示范基地X個，規范組建合作社XX家（省級X家）、家庭農場XX家（省級X家），X個村被評為省市庭院經濟示范村。圍繞旅游業重點培育X個“一村一品”示范村，促進農產品熱銷，農戶年均增收近XX元。農村居民人均可支配收入從XX萬元增長至X萬元，年均增長XX%。現代服務業加快發展。創建3A級景區X個、4A級景區X個，成功舉辦國際馬拉松賽、XX冬捕節等大型活動。搶抓全市承辦2023年省旅發大會機遇，提前謀篇布局，編制覆蓋城區、連接域外的全域旅游發展規劃，著力打響“世界大濕地”品牌。XX網糧食交易平臺年貿易額達XX億元，XX全國卡車救援維修平臺得到國家交通運輸部認可，互聯網產業園電商交易總額近X億元。

五年來，我們統籌城鄉建設，城市承載力、宜居性和包容度不斷增強。結合“一橋兩路”及老舊小區改造等工程，大力推進違建整治，村屯環境整治持續深入，城鄉環境明顯改善。城市建設提檔升級。投入資金XX萬元，完成對XX條道路、XX條巷道改造。統籌推進XX個老舊小區改造（含“三供一業”小區），面積XX萬平方米，惠及居民XX萬戶。拆除違建XX處，XX萬平方米，群眾生活更加方便舒心。鄉村環境顯著改善。累計投入XX億元，深入實施農村環境衛生綜合整治行動，徹底扭轉了村屯臟亂差局面。設立XX環衛作業工區，實現垃圾日產日清。推進廁所革命，完成改廁XX戶。生態治理成效凸顯。完成各級環保督察反饋問題XX個，水師排干治理通過國家黑臭水體督察組檢查驗收。淘汰XX蒸噸以下燃煤小鍋爐XX臺，空氣質量達到國家二級標準。城鎮飲用水源地替代工程竣工投入使用，水質大幅提升。深入實施河湖“清四亂”“大棚房”整治、違建清底等專項行動，許多長期存在的歷史問題得到解決。

五年來，我們堅定不移全面深化改革，著力推進治理體系建設，不斷提升治理能力和水平。堅持把改革作為最大的民生，實施重點改革任務XX項，在社會治理、民生保障、營商環境等領域取得了較大突破。聚焦制約發展深層次問題破解瓶頸。機構改革縱深推進，整合部門XX個，精簡直屬單位X個，機關行政效能大幅提升；深化國資國企改革，解決歷史遺留問題，存量資產資源得到進一步利用；大力實施農業農村改革，一些長期制約發展的體制機制障礙逐步得到破解，釋放了鄉村發展活力。聚焦提升基層治理能力創新工作模式。系統推進“兩下沉、兩代辦”“吹哨報到”等改革任務，創新實施網格綜合改革，“網格+警格”工作經驗在全省佳木斯現場會上作典型介紹，網格化建設工作被市委列為全市試點。聚焦群眾所需所盼轉變服務方式。深入實施“放管服”改革，構建三級政務服務體系，創新“退休審批一次辦”改革，在全省率先將人社、社保退休業務整合，參保群眾辦理退休實現一次辦結。深入開展準入即準營改革，實現市場準入“零門檻”，成功經驗在全市推廣?！白C照一體化辦理”改革作為省級試點典型將向

***匯報。

五年來，我們堅持以人民為中心，著力提高人民群眾的生活品質，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。在保障和改善民生上持續發力，實現經濟發展和民生改善良性互動。疫情防控有力有序。疫情之初，采取“四個遞進”的防控舉措，在全市第一時間僅用一個晚上就完成全區小區封控，贏得防控主動。在全市首推二維碼“零門檻復工”政策，協助企業申請復產貸款XX億元，社會秩序迅速恢復，有力拉動經濟回暖。保障體系更加完善。城鎮職工累計參保XX萬人，城鎮新增就業XX萬人。醫療救助XX萬人次，累計發放各類救助、補助資金XX億元。社會事業全面發展。順利通過國家義務教育發展基本均衡區驗收。城市醫聯體更加緊密，高質量通過國家慢性病綜合防控示范區驗收。組織文藝演出千余場、大型體育賽事百余場，基本滿足人民群眾精神文化需求。民主法治深入人心。圓滿完成“七五”普法工作。打掉惡勢力犯罪團伙X個，破獲案件XX起。農村集體“三資”化解債務XX萬元、化解率XX%。

（二）2021年重點工作完成情況

一是全面從嚴治黨向縱深推進。

扎實開展黨史學習教育，堅持把學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前黨史學習教育的核心內容，通過中心組學習研討、講黨課、組織宣講等方式，帶領黨員干部總結經驗、觀照現實、推動工作；深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動，解決了一批群眾“急難愁盼”問題；全區開展學習教育活動千余場次，激發干事創業責任感和使命感。持續提振干部狀態，樹牢“努力能把任務完成、用心才能把事情辦好”的作風導向，領導干部在各領域靠前指揮，引領黨員干部真抓實干，做到了事半功倍，干部狀態的全面提振。加強基層組織建設。選優配強村（社區）黨組織書記XX人，實現年齡、學歷“一降一升”，帶頭人隊伍整體素質大幅提升。創新“企業吹哨、雙線服務”特色黨建品牌，開展“五進五幫”活動，服務企業發展。標準化建設網格黨支部，引領基層社會治理能力提升。不斷強化作風建設。深入推進黨風廉政建設，制定下發《黨風廉政建設責任制和反腐敗工作考核細則》等文件，壓實責任，強化考核。堅持“三不”一體推進，堅決整治不作為、慢作為、亂作為現象，查處“五不干部”，風清氣正干事氛圍進一步樹立。深入開展政法隊伍教育整頓，優秀率達XX%，工作成績得上級充分認可。

二是謀篇布局增強發展動能。

抓住2020年底調規窗口期機遇，謀劃推進六大功能區建設，全力爭取將地類性質與規劃屬性調整相一致，切實增強未來區域發展核心競爭力。通過整合XX、鐵路系統、種畜場、XX局的力量，推進區域一體化發展，與鐵路系統共同研究精密超精密產業，將種畜場納入食品產業園，與XX局共同謀劃文旅產業發展。

三是產業項目建設取得較大突破。

新簽約億元以上項目X個、金額XX億元，其中，X億元以上項目X個。開復工項目XX個，其中新開工X個，當年簽約當年開工X個。推進省百大項目X個、市百大產業鏈項目X個。下大力氣破解土地、政策、奶源等瓶頸，引進智能化生態產業園項目，對我區經濟結構優化、食品加工產業發展將起到根本推動作用；4A級景區創建，慢道、排水等基礎設施支撐，XX、稻米小鎮等項目帶動，千畝花海、千頃觀光稻田等“新三農”實施，XX民俗游整體提升，文旅康養產業漸熱升溫；XX醫療、XX醫療包裝建設運行順暢，醫療器械產業初具規模；XX等優質建材企業裂變擴增，新型建材產業集聚發展；XX東店建成運營，站前商貿開工建設，市城投、蜂網等物流項目洽談引進，商貿物流產業優勢凸顯；XX網糧貿、XX卡車維修平臺、XX網絡科技彰顯新興產業前景廣闊；XX萬噸摩擦壓力機建設，新材料應用，新板塊開發，裝備制造產業積蓄動能。

四是旅游產業優勢凸顯。

搶抓2023年全省旅發大會機遇，制定“三橫三縱兩節點”整體發展布局。為大會提供X處精品景點，引資建設智能化生態產業園（觀光工廠）、稻米小鎮及千傾生態觀光稻田、XX旅居康養等大項目，完善提升XX鄉村休閑游（旅游旺季日接待游客萬余人）。強化大道沿線基礎支撐，綠化美化環境，推動城市開發，努力實現辦一次會興一座城.五是重點改革持續深入。

在全國率先將證照一體化辦理延伸至XX個行業、探索證照一體化辦理“無人審批”模式，在全市第一個將“一照五證一備案”授權街鎮，市場主體開辦便利度進一步提升，年初至今新增市場主體XX戶。深入實施網格綜合改革，堅持高位推動、整體聯動、城鄉有別，抓實“兩到位、兩保障”，推進“網片一體化”，年初以來累計解決群眾反饋問題XX件，群眾幸福感、滿意度持續提升。

六是群眾生活品質不斷提高。

高標準推進老舊小區改造。改造老舊小區X個，面積XX萬平方米，將文化元素植入改造之中，留住鄉愁，提升改造質量。堅持“好的改造是拆出來的”思路，年初以來拆除違建XX處、XX萬平方米，點位占全市一半、面積占全市XX%，不到兩年已完成三年任務總數XX%。實施教育振興。在學苗和基礎與外埠差距較大的情況下，中考重點校升學率達XX%。解決歷史遺留問題。通過政法介入、多部門協同，解決了種畜場一期、二期辦證問題，惠及居民XX余戶。統籌發展和安全。著力構建“罩得住、不重復、成閉環、簡潔、計成本”的防控體系，疫苗接種率達到XX%，全市第一。全力抓好重要時間節點維穩，到省進京到非接待場所涉訪“零登記”。嚴格落實安全生產責任制，全年無重特大事故發生。

二、存在的突出問題及制約性因素

一是產業層次不高。

經濟結構偏重，“一業獨大、一家獨大、一企獨大”，新的產業項目還處于建設培育期，短時間內很難實現有效拉動。二是城區建設滯后。在滿足群眾所需所盼上缺少硬招，城區基礎設施老化，居住環境不能滿足群眾需求，老舊小區改造未實現舊貌換新顏，新產品開發建設滯后。三是生態環保壓力較大。保護與發展長期矛盾和短期問題交織，根源性問題尚未緩解。四是項目建設用地限制。批而未供土地消化前，省里不再審批新的項目建設用地，加之土地新規對集體土地轉征限制極嚴，這是當前項目落地的最大制約。五是隊伍建設存在短板。區里絕大部分干部接觸不到經濟、也自然就不熱衷經濟，我們又未能做到因情施策，導致會抓發展的人員極缺。

三、未來五年的工作思路和目標

（一）十項重點工作：

一是建設現代產業體系。

打造裝備制造、食品加工、新型建材三個百億級產業，建設千億級經濟開發區，形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展新格局。

二是深入實施鄉村振興。

堅持“新三農”發展思路，一體推進農旅融合，實現“農業+”全產業鏈融合發展。推動鄉村治理體系建設，增強村民自治組織能力。

三是創新發展驅動。

以企業為主體、市場為導向，構建創新體系，推動高新技術企業加速聚集，發揮科技創新對經濟發展的支撐作用。

四是融入新發展格局。

暢通本地需求“微循環”，打通對外交流合作“外循環”，拉動外貿進出口規模增長，形成“雙循環”的新發展格局。

五是全面深化改革。

營商環境全面優化，進入全省一流行列。加快推進地方國有企業改革，盤活閑置資源資產。持續深入網格綜合改革，提升基層治理能力。

六是城鄉區域協調發展。

主體功能約束有效、產業布局清晰明確、項目建設承載有力、基本公共服務均等、資源環境可承載的全域協調一體化發展新格局基本形成。

七是踐行綠色發展理念。

綠色生態產業體系基本建成。生態產品價值加速轉換，生態農業煥發青春活力，生態旅游品牌建設成效顯著。

八是提高社會文明程度。

公共文化服務體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，文化產業體系創新發展，文化強區建設穩步推進，社會主義核心價值觀深入人心。

九是改善民生福祉。

實現更加充分更高質量就業。全民受教育程度持續提升。公共衛生體系和多層次、可持續的社會保障體系更加完善。

十是提升社會治理效能。

社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，重大突發公共事件應急能力和自然災害防御能力不斷增強。

（二）五項保障措施：

一是堅持黨的全面領導。

堅持和完善黨對經濟社會發展的集中統一領導，把黨的領導落實到各領域各方面各環節，為實現高質量發展提供根本保證。

二是堅持以人民為中心。

堅持人民主體地位，把促進人的全面發展、增進人民福祉作為發展的出發點和落腳點，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

三是堅持新發展理念。

把新發展理念貫穿發展的全過程和各領域，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，努力實現更高水平的發展。

四是堅持深化改革開放。

堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，發揮好改革的突破和先導作用，以改革應對變局、開拓新局。

五是堅持系統觀念。

加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，統籌經濟、社會、民生、生態文明、黨的建設等各項工作，建立有效運轉的閉環工作體系。

第五篇：勘察設計所工作計劃及今后五年工作規劃

勘察設計所工作計劃及今后五年工

作規劃

勘察設計所工作計劃及今后五年工作規劃

經過全院干部職工的共同努力，在不斷加強管理，改革創新，開拓市場，理順關系，轉變干部隊伍工作作風的指導思想下，我院各方面工作均取得了不錯的成績；內外環境也呈現出對我院今后發展極為有利的大好局面。機遇與挑戰并存，在成績面前我們也看到工作中仍然存在很多問題和不足，必須要認真總結分析，在發展中通過逐步深化改革來解決。穩定是企業發展的前提，改革與創新是企業發展的不竭動力，也是我院提升綜合實力；不斷豐厚干部職工福利待遇；實現打造名牌企業；更多回報

社會這些目標的唯一途徑。因此，我們必須樹立科學的發展觀，運用“改革，發展與穩定”的理論和方法來總結過去，謀劃未來。

設備資產管理方面

1．設備合理配置，逐步實現資產多元化。我院及所屬各專業各部門，應合理配置設備，充分發揮設備效益，做到高效優質。為此，要根據各專業的特點，發展情況，綜合生產計劃的實際需要，靈活的選用，購置和引進，保證設備配置的合理性。在今后五年的設備配置發展過程中，應考慮探索設備資產的多元化，院投入設備資產應著重在技術先進，潛在效益高，有利于企業可持續發展，提高企業核心競爭力的方面。而對于一些價值相對較低，工藝簡單，投入產出比不高的生產設備和工具類設備，可以制定政策利用社會資金，職工資金或職工入股的形式配置和購置。前幾年我院在資產多元化方面有所嘗試，但成效不大，糾其原因主要是由于產權不清，政

策沒有連續性以及管理不到位等原因造成的。國家確定的企業改革方向是建立現代企業制度；勘察設計單位改革方向是科技型企業；我院改革與發展的瓶頸也在于此。我院要把有限的資金投入在有利于提高企業核心競爭力的產品上。因此，十一五期間，我們在按照企業發展戰略進行重點投入同時，加快資產多元化的改革步伐。

2．建立和健全設備合理使用的各項規章制度，為實現技術與勞務分離打好基礎。針對各專業設備的不同情況和要求，建立和健全各項規章制度，例如：崗位責任制、設備操作規程、計劃預防修理制度、維護保養制度、交接班制度等。嚴格執行這些規章制度，是合理使用設備，降低使用成本的重要保證。繼續在巖土專業勘察專業搞好設備責任制的落實工作：巖土各公司在內部實行技術與勞務分離，要著重培養一批責任心強，高技能，有一定管理水平的設備與勞務管理人才，使設備管理專業化。逐步向

設備與勞務管理實體過度，實現技術與勞務分離。加強項目管理和項目核算，形成以項目管理為主體，設備服務為保障的施工與管理體系。建立實際有效的管理機制，研究和制定各項配套政策，使巖土專業在市場上更具活力，更有競爭力，從而提高贏利水平。最終讓巖土專業走向自負盈虧，自我完善，自我發展的企業之路?？睖y專業，在以有工作的基礎上，要進一步科學核算成本，加強班組責任制建設和考核。大力推進新型，先進儀器設備的開發和使用，為我院開拓和延伸勘測市場打好基礎。

3．加強資產的基礎管理，運用資產生命周期管理方法，實現集約型管理。資產生命周期管理包括了對資產的采購、跟蹤、維修保養以及出讓四個階段的管理。企業資產生命周期管理不僅可以降低維修成本、提高維修效率和設備完好率等，更可以改善我院經濟的運行狀況、提高利潤率以及資產回報率。結合我院的情況，在今后的管理工作中我們要緊

緊抓住一個基礎，圍繞一條主線，既：以資產、設備前期管理、運行歷史及臺帳為基礎；以工作計劃的提交、審批、執行為主線，按照缺陷處理、計劃檢修、預防性維修、預測性維修、技術改進幾種模式進行管理，以提高維修效率、達到降低總體維護成本為目標。將采購管理、庫存管理、折舊管理、維修管理集成在一個數據充分共享的信息系統中，按照權責明確，分層管理，評價考核的方法，進行科學有效的管理。這項工作意義重大，今后五年在我們已有工作的基礎上，必須加大工作力度：不斷完善信息系統建設，加強組織培訓，科學設立工作流程，強化全員成本意識，實現集約型管理。

人力資源管理方面

1．完善人員配置，建立合理的人員使用機制。人員的合理配置和使用有利于充分開發企業的人力資源。人力資源在企業各資源要素中占據首要地位，是企業最重要的資產?，F代市場經濟條

件下，企業之間的競爭實質上是人才的競爭，而競爭的成敗很大程度上取決于人力資源的開發程度。十一五期間我院要建立一套人員培養、選拔、引進和使用的政策和機制，達到充分挖掘每個職工內在潛力，實現人員與工作任務的協調匹配，做到適才適能，人盡其才，力爭使我院的人力資源得到高度開發。

2.加強人才隊伍建設，使人才成為我院的核心競爭力。二十一世紀是知識經濟時代，我國已加入世貿組織，民營企業發展朝氣蓬勃，改企建制工作方興未艾，所有跡象表明人才競爭將越來越激烈，人才將成為企業成敗的關鍵。我院在未來五年內要下大力量進行人才工程建設，使人才成為我院的核心競爭力。我們以2135人才工程為基礎，結合我院的實際和發展需要，調整人才結構，把科技人員，管理人員，經營人員，專業技工等全部納入人才引進，培養和考察的范疇，全方位、有重點、分層次的進行人才工程建設。要切實落實人才建設

所需要的機制，環境和條件，要有大的投入，組織管理要不斷的改革和創新，不拘一格，大膽使用，為青年人才施展才能搭建舞臺。力爭用五年的時間建設一支符合我院發展需要的,有自我創新能力的，強大的人才隊伍，使人才成為我院的核心競爭力。

3.加強激勵系統建設，進一步調動全員工作積極性和增強企業凝聚力。企業的發展需要每一個成員長期的協作努力，如何激發調動全院職工的工作積極性，是一個永久的基本課題。近年來，我院始終把激勵系統建設作為一項重要工作來抓，確立了以人為本的管理理念，職工的凝聚力得到很大增強，但隨著企業的發展，環境的變化，有些方面已不適宜發展的要求，需要我們轉變觀念，結合實際逐步改革。在今后五年的工作中，我們要著重做好以下兩方面工作：

物質激勵與精神激勵相結合。現階段，企業職工的需求結構呈現明顯的多元化趨勢，既注重物質利益的實現，又

要追求精神需要的充分滿足。一方面要運用工資、獎金、福利，工作條件等物質激勵手段，調動職工的工作積極性。通過改革分配機制；突出效益優先的分配原則，在努力提高全院職工福利待遇的基礎上，加大向院骨干層和有突出貢獻的人員傾斜，充分發揮骨干力量在實現我院發展戰略過程中的作用；另一方面，要高度重視精神激勵手段的作用，全面滿足職工在尊重、發展、成就等方面的精神需要。要創造一個尊重知識，尊重勞動，尊重創造的和諧環境；要創造一個追求進步，比學趕幫，不斷創新的競爭環境；要創造一個愛崗敬業，院榮我榮，追求卓越的發展環境。

職工參與管理。職工參與管理是是現代企業管理的基本制度，也是激勵的重要方法之一。我們要不斷賦予職工在管理和工作中較大的自主權和參與權。通過參與管理活動讓職工更多的了解我院的制度、經濟，發展等有關情況，提高管理和工作環境的透明度，使職工獲

得安全感和信任感，保持穩定的心理狀態和工作情緒，形成心理上對企業的認同感和歸屬感。從而充分調動職工的個人潛能，發揮聰明才智，為我院十一五期間的發展作出更大的貢獻。

改革方面

推進改革，是黨的十六屆五中全會的一項重要部署。是形勢發展的需要；是我們自身生存的需要；是我院實現發展戰略的需要。改革要在認真總結分析我們近年來工作的基礎上，以有利于市場經營和企業發展為目標，積極穩妥，分布實施。

1．機關機構改革。機關機構改革是我院總體改革的先導和重要內容。改革要以轉變職能，創新管理模式和機制，改進作風，提高職能部門特別是綜合部門宏觀管理效能，為實現民主管理與監督，提高決策水平，促進發展，提供保證。通過管理體制改革，解決機構設置過多、管理不順、管理職責分散的問題；通過人事制度改革，解決人員編制過多、崗位責任不清、人員忙閑不均、工作效率不高的問題。建立一個設置科學、運轉協調、結構優化、行為規范、辦事高效、素質優良的機關管理干部隊伍。

改革要堅持精簡高效原則，調整機關機構設置，實行分類管理，把機關人員編制在全院職工總數的10%左右。第一步，把以業務性、服務性、經營性職能為主的部門從機關剝離出去，成立行政服務中心、市場營銷中心等機構，實行執行計劃指標，內部銀行獨立核算的內部市場化管理模式。院在兩年的時間內給予一定的政策支持。第二步，把以專業性為主的部門按業務部門管理；以服務性、經營性為主的部門轉為服務或經營實體，實行企業化管理。

2.人事制度改革按照事業單位管理體制改革的要求，以推行聘用制和崗位管理制度為重點，圍繞發展戰略，逐步建立適合我院特點的人事管理制度，形成有利于優秀人才成長和發揮作用的用人機制；建立重實績、重貢獻、效益

優先兼顧公平的分配機制，建設一支高素質的職工隊伍。

推行聘用制合同制破除事業單位目前實際存在的干部身份終身制，全面推行聘用制度。實行老人老辦法，新人新辦法：原事業編制的職工按照國家有關法律法規，在平等自愿、協商一致的基礎上，簽訂“聘用合同”，明確雙方的責任、義務和權利。利用相關政策，制定配套政策，合理安置未聘人員。不在事業編的職工、新入院的職工在符合錄用條件的情況下，原則上簽訂“勞動合同”。在今后的人員招聘和用工問題上，院、公司及各部門一定要嚴把進人關。一方面要有法律意識：十一五期間，國家把建設和諧社會、加強社會福利保障體系建設作為一項重要工作，其核心就是就業和合法用工。因此，我們要不斷完善用工制度，克服用人的隨意性，避免不當用工，給我們管理工作帶來不必要的問題和矛盾。另一方面要廣開渠道，按照我院人力資源規劃，積極引進我院

發展需要的，專業對口的，崗位明確的各類人才。

建立和推行崗位管理制度建立健全全員崗位責任制，實行全員崗位管理。在干部管理選拔任用中引進競爭機制，建立健全崗位責任制，任期目標責任制，加強對任期目標完成情況的考核。易崗易薪，變身份管理為崗位管理，打破干部級別待遇終身制。合理1 2 下一頁