第一篇：ss鄉流動人口管理工作安排意見

松綜治委發?2012?7號

關于印發《xx鄉流動人口管理工作安排

意見》的通知

各村委會、鄉屬各單位：

《xx鄉流動人口管理工作安排意見》已經鄉綜治委員會同意，現印發你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

二〇一二年四月二十四日 xx鄉流動人口管理工作安排意見

為了進一步加強對流動人口的服務管理工作，使我鄉流動人口管理工作制度化、規范化和信息化，根據縣政法委對流動人口服務管理要求，結合我鄉實際，特制定2012年xx鄉流動人口服務管理工作計劃如下：

一、全面落實流動人口服務管理責任制

各村、鄉屬各單位要把流動人口服務管理工作納入我鄉三個文明建設的總體規劃中來運作。建立健全流動人口服務管理組織網絡，根據屬地管理的運行機制，落實服務管理工作責任制，完善管理制度，以服務促管理。

二、加強流動人口“一體化”管理機制

為了進一步加強流動人口服務與管理工作，根據村、鄉屬各單位統一安排，我鄉實行流動人口管理和計劃生育服務“一體化”進程。流動人口協管員和鄉計生工作者要團結協作，工作中要做到分工不分家，信息互通，資源共享，不繼探索工作新路子，完善“一體化”管理的新機制。

三、強化房屋出租戶和流動人口登記辦證力度

加強登記辦證簽證力度，房屋出租戶治安管理責任書的簽訂率達100％；備案辦證率達90％；流動人口的登記率達98％以上；暫住人口辦證率達95％以上；計劃生育責任書的簽訂率達100％；育齡人群的計劃生育持證率、發證率達85％以上；無計劃外懷孕和計劃外生育。用工單位憑?身份證?、?暫住證?、?婚育證明?、?外來人員就業證?用工率達100％；流動人口綜合服務管理群眾滿意率達80％以上。

四、嚴格管理制度

加強協管員隊伍建設，落實長效管理措施。流動人口協管員和計生干部要深入到房屋出租戶家中對流動人口進行逐戶逐人登記，查驗核發?暫住證?、?計劃生育證明?，及時辦理房屋出租、登記備案，簽訂房屋出租治安管理責任書。取締不符合房屋出租條件的房屋出租戶，協助公安、勞動部門核查用工單位憑身份證、暫住證、婚育證明、就業服務證用工情況。

五、強化宣傳教育

加強對流動人口進行有關政策和法律法規的宣傳教育工作，減少流動人口的違法犯罪行為，確保社區治安穩定。

六、建立健全流動人口管理工作臺帳

按照流動人口管理工作要求，社區流動人口服務管理站要建立健全房屋出租戶、流動人口管理工作臺帳，做到底數清、情況明、制度、網絡臺帳齊全。

主題詞：流動人口管理

安排意見

通知

抄報：縣政法委

xx鄉社會管理綜合治理委員會 2012年4月24日印發

第二篇：ss鄉刑釋解教人員安置幫教工作安排意見

松綜治委發?2012?8號

關于印發《xx鄉刑釋解教人員安置幫教工作安排意見》的通知

各村委會、鄉屬各單位：

《xx鄉刑釋解教人員安置幫教工作安排意見》已經鄉綜治委同意，現印發你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

二〇一二年四月二十五日

xx鄉刑釋解教人員安置幫教工作安排意見

2012年，刑釋解教人員安置幫教工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照鄉政法工作會議和鄉司法行政工作會議的工作部署，以構建平安和諧xx為目標，以堅持政府主導下的“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化”的工作方針，落實“銜接幫教有效、齊抓共管有序、保障措施有力”的總體要求，努力預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，最大限度地增加和諧因素，為促進我鄉經濟平穩較快發展作出積極貢獻。

一、進一步加強組織領導，扎實推進安置幫教工作

1、加強對安置幫教工作的組織領導。各村委會根據領導班子調整變動的情況，及時調整和充實安置幫教工作組織機構和辦事機構。明確一人專門負責安置幫教工作。加強對安置幫教工作專干的業務知識培訓，全面提高業務素質。大力加強街道安幫工作站的規范化建設。進一步爭取鄉黨委的高度重視，落實社會治安綜合治理目標管理責任制，解決安置幫教工作中的一些具體困難和問題，將安置幫教工作經費列入財政預算，落實并適當增加工作經費，確保安置幫教工作的正常開展。建立健全領導小組成員會議和述職評議制度，促進各成員單位自覺履行職責。

2、加強對安置幫教工作的督查考核。按照鄉安幫領導小組制訂的《安置幫教工作考核辦法》，各村安幫站完善考核獎勵機

制，探索建立安置幫教工作績效評估體系，健全和落實對安置幫教工作的督查、講評和情況通報制度。

二、切實做好銜接排查工作，有效杜絕刑釋解教人員漏管失控

1、規范和加強刑釋解教人員銜接工作。

（1）積極與鄉司法所聯系，及時建立安幫檔案。

（2）積極與鄉公安部門聯系，做到接得及時，幫得到位。

2、認真做好刑釋解教人員排查工作。各村安幫站要對上一回歸社會的刑釋解教人員進行一次全面排查統計，每月開展對刑釋解教人員的排查摸底，重點查清混雜在外來人口中的外地籍刑釋解教人員、未回本地報到落戶、外出打工和“三無”(無親可投、無家可歸、無業可就)刑釋解教人員。

3、各村安幫站每季度必須找刑釋改教人員進行一次談話幫教，每進行一次回訪，杜絕脫管和漏管現象，做到底子清、情況明。

三、廣泛動員和組織社會各方面力量，構建社會化幫教工作格局

1、鞏固刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動成果。動員社會各方面力量積極參與安置幫教工作，積極開展“創無重新違法犯罪村”活動，以減少社會亂源和不和諧因素，推進平安和諧xx建設。

2、嚴格落實責任幫教制度。進一步落實對刑釋解教人員逐一簽訂幫教責任書的“一幫一”、“多幫一”責任幫教制度、跟

蹤回訪制度、定期談話制度、信息報告制度和委托幫教制度。加強對有重新違法犯罪傾向和“三無”刑釋解教人員的管理幫教工作，努力預防和減少重新違法犯罪。

3、進一步壯大幫教工作力量。把幫教工作與平安建設、預防青少年違法犯罪、精神文明創建等有機結合起來，充分發揮工會、共青團、婦聯、關協和其他社會團體的作用，擴大熱心安幫工作的社會志愿者隊伍，廣泛動員職工、團員、青年、離退休人員積極參與幫教工作。

四、積極落實國家有關政策，促進刑釋解教人員就業和社會保障工作

要認真貫徹縣綜治委轉發的中央八部委《關于進一步做好刑釋解教人員促進就業和社會保障工作的意見》，積極協調各有關部門出臺切合實地的實施細則，落實好中央的優惠政策，扶持和促進刑釋解教人員通過多種渠道、多條路徑就業。認真落實省安幫工作領導小組、省民政廳、省司法廳《關于對刑釋解教人員中生活特別困難的人員落實城市居民最低生活保障待遇或給予社會救濟的通知》，將符合條件的刑釋解教人員納入我街社會保障和社會救濟工作體系，實現應保盡保。

五、加大宣傳工作力度，推動安置幫教工作的改革發展各村要充分利用各種宣傳形式，培養和總結宣傳一批從事安置幫教工作成績突出的先進典型和一批棄舊圖新、勤勞致富的刑

釋解教人員典型，以此形成良好的社會輿論氛圍，使安置幫教工作得到全社會的關注、理解和支持。

主題詞：刑釋解教人員安置幫教工作安排xx鄉社會管理綜合治理委員會2012年4月25日印發

第三篇：2012年流動人口計劃生育安排意見

瓜腰政發?2012?10號

2012流動人口計劃生育服務

管理工作安排意見

各村、場：

2012年，流動人口計劃生育服務管理工作，以貫徹落實《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》和“一盤棋”工作為抓手，以“夯基礎 上水平年”活動為契機，以實施流動人口管理服務“雙百”推進工程為核心，以深化信息化建設為重點，堅持基礎工作和創新工作并重的工作思路，夯實基層基礎，全面推進流動人口基本公共服務均等化，以“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理”為主線，進一步完善“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作”的工作機制，創新流動人口管理部門協作聯動體制，開展流動人口服務維權專項活動，不斷提升流動人口服務管理水平。現將2012年全鄉流動人口計劃生育服務管理工作安排如下：

一、工作目標

按照縣上以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務”為主要內 容，緊緊圍繞“一個重心”(“夯基礎上水平年”活動為重心)、做到“三個及時準確”(全員流動人口GPL離線信息系統下載、導入、核查、更新及時準確，全員流動人口GPL在線系統和國家Padis流動人口子系統信息協查反饋及時準確，全員流動人口GPL信息系統和國家Padis流動人口子系統網絡化協作信息錄入、接收及時準確)，抓好“兩項工作”(抓好流動人口管理服務“雙百”推進工程落實，抓好流動人口示范化社區建設)、實現“四個促進”(促進GPL功能完善、促進基層信息化建設、促進人口信息整合、促進部門及區域協作)、確保“一個提升”(提升流動人口服務管理質量)；使流動人口管理做到底數清、情況明、管理嚴、服務好、流動人口納入管理率達到95%以上；流動人口《婚育證明》發證率、驗證率達到95%以上；GPL離線系統信息錄入更新率達到100%，準確率達到98%以上；流動人口GPL在線系統和國家Padis流動人口子系統信息協查反饋及時率達到100%，流入育齡人口免費技術服務率達到95%，流動人口計劃生育服務管理有顯著提高。

二、工作措施

（一）深入貫徹甘肅省《流動人口計劃生育工作辦法》，進一步夯實基礎工作

1.進一步規范健全工作協作機制，整合工作力量，有效促進流動人口服務管理工作各項措施的落實。各村要按照《關于全鄉流動人口服務管理工作的安排意見》，根據各自工作實際，進一步規范村流動人口管理工作服務室制度和鄉級各協管部門聯系會議制度，明確專人，靠實責任，確保流動人口管理的各項措施落到實處。2.認真落實做好流動人口《婚育證明》的發證、驗證工作。各村要按照“宣傳到組、服務到戶、辦證到人、方便群眾”的工作原則，采取流動人口服務窗口定點辦理和結合清理清查主動上門辦證相結合的方式，為外出務工育齡婦女免費辦理《流動人口婚育證明》。切實加強對流出、流入人口的管理。按照一人一證，同身份證同時 使用的原則，加大發證、驗證力度，使流動人口中的成年育齡婦女發證率、持證率、驗證率和建檔率均達到95%以上，同時認真落實流動人口合同管理制度，凡流出、流入的育齡人口必須簽定流動人口計劃生育管理合同，流動人口計劃生育合同簽定率達到100%。3.認真落實甘肅省《流動人口計劃生育工作辦法》，進一步加強流入已婚育齡夫婦《一孩生育保健服務證》辦理工作力度。要嚴格按照甘肅省《流動人口計劃生育工作辦法》的相關條款，認真審核，嚴格按照程序為符合條件的流入已婚育齡夫婦辦理《一孩生育保健服務證》。

4.進一步加強縣境內流動人口協查通報工作。對縣境內的流動人口，要嚴格按照流動人口“屬地管理”的相關要求，摸清底數，掌握動向、了解實情，認真落實縣境內流動人口報告單及信息反饋制度，對核實清楚縣境內流動人口，要按照屬地化管理的要求及時納入管理。

（二）進一步完善流動人口常態工作機制，扎實推進“雙百”工程 1.健全協作機制，進一步加大流動人口清理核查工作力度。一是要嚴格按照《關于全鄉流動人口服務管理工作的安排意見》，根據本地工作實際，進一步健全工作機制，積極協調公安、綜治等有關部門全面開展流動人口清理核查工作，全鄉年內開展流動人口集中清理清查活動不少于兩次(包括縣境內流動的育齡婦女)的清理清查，做到鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項，對清理清查出來的流動人口及時上冊上卡登記。二是做好重點行業流入人口清理清查。要加強對轄區內流入人口的清理清查，按照“誰用工、誰負責”的流動人口管理要求，積極協調與企業業主簽訂流動人口管理協議，延伸服務管理網絡，靠實工作責任，掌握相關信息，健全檔案資料，開展相關服務，確保百分之百掌握轄區內流動人口信息。

2.進一步建立健全信息提交反饋機制。一是要嚴格落實鄉、村 月例會制度，將流動人口管理作為鄉、村月例會的一項重要內容，認真加以落實，通過月例會及時采集、更新流動人口變化信息，做到信息采集、更新、提交、反饋準確及時；二要加快流入地和流出地信息交流與反饋，建立雙向互動機制。要認真分析流出人口信息交流QQ群的作用，與流出入人口相對集中的地區建立信息聯系，通過有效地協調與溝通，加強兩地信息雙向互動，對提交信息有疑問的及時和對方取得聯系，及時維護更新流動人口信息，建立兩地協作橋梁紐帶，準確掌握流動人口信息。

3.全面推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化，進一步加強流動人口生殖健康服務活動，結合“生殖健康進家庭活動的開展”，鄉計劃生育技術服務所要進一步明確工作職責，確定專人負責，在流動人口計劃生育免費技術服務，優生優育，生殖保健，藥具發放方面推進均等化服務全覆蓋。一是鄉計生服務所要免費為流動人口提供國家規定的計劃生育基本項目服務，免費為流動人口提供孕情環情檢查，確保流動已婚育齡婦女在現居住地免費接受孕檢率達到98%以上，二是鄉、村要通過免費藥具發放點，免費為流動人口提供避孕藥具，流動人口免費藥具獲得率達到95%以上。三是要加強優生優育科普知識宣傳和普及，通過舉辦培訓班、講座，為流動育齡人口免費提供宣傳倡導和咨詢服務。四是加強避孕節育、生殖健康科普宣傳，提供生殖健康咨詢服務，為流動人口提供必要的計劃生育隨訪服務。將流動育齡婦女納入當地生殖健康項目服務。做好流動育齡婦女生殖健康檔案管理，落實B超檢查、計劃生育手術等實名登記制度，及時更新相關信息，并實行網絡化管理。五是免費為流動人口提供有關計劃生育法律法規政策宣傳、咨詢服務。要利用鄉、村婚育學校國策壁、宣傳欄，宣傳人口和計劃生育法律法規以及避孕節育、優生優育教、生殖健康科普知識，引導流動人口樹立科學、文明、進步的婚育觀念。流動人口計劃生育政策知曉率達到90%以上。六是建立健全流動已婚育齡婦女生殖健康服務檔案。各鄉 鎮要按照常住人口管理的相關要求，建立健全流動已婚育齡婦女檔案，并按要求及時更新、運轉，確保流動人口生殖健康服務率、建檔率達到95%以上。

4.規范健全流動人口服務管理臺賬、嚴格按時限要求上報各類報表和數據。按照2011年鄉、村流動人口服務管理卡表冊規范設臵要求標準的基礎上，鄉級增設流動人口(GPL)信息系統信息協查反饋情況登記冊。一是要嚴格按照《瓜州縣鄉(鎮)、村(居)流動人口計劃生育服務管理基礎工作臺賬設臵規范》的相關要求，規范健全相關表冊，建立健全臺賬運轉、信息采集、錄入、協查反饋管理制度，確保流動人口管理規范、信息運轉及時、內容項目完整、信息真實準確。二是要嚴格按照《瓜州縣2012流動人口計劃生育統計報表及資料上報時間安排表》的相關要求，認真匯總上報各類統計報表，并按時限要求認真做好系統數據的更新和上傳工作。

(三)進一步加強信息化建設，提高流動人口信息平臺利用 1.完善流動人口信息管理系統，提升數據質量。要按照實現省級(GPL)信息系統和國家PADIS信息系統對接的要求，明確專人，認真做好信息系統的日常維護，加強網絡化協作。加大省內流動和跨省流入人口的信息核查錄入工作，通過區域協作和PADIS平臺對全員流動人口數據質量進行全面分析、個案核查、提高信息質量。積極與流出人口的縣市建立協作關系，核實流動育齡人口生育、結育情況，落實“屬地化管理，市民化服務”要求，全面推行“兩地協查、區域協作”的工作機制。

2.加大協查通報力度，嚴格落實“日瀏覽、周回復、月通報”制度。一是要堅持每天登陸GPL離線系統，認真做好數據的下載、核查、導入、上報工作，確保流動人口信息系統信息的錄入率、更新率均達到100%；二是要按照信息系統管理的要求，認真做好(GPL)在線和PADIS信息平臺信息的協查反饋工作，嚴格按時限要求協查反饋平臺信息，確保GPL系統和PADIS信息系統信息的通報率、回 復率、應用率達到100%。

3.認真做好流動人口信息與wis信息的錄入對接工作，凡是流動人口GPL信息系統錄入上報的流動人口信息必須與錄入wis信息系統的信息相符一致，信息準確率、一致率達到100%。

(四)扎實開展流動人口“關懷關愛”活動，關注留守兒童和空巢老人家庭

要認真做好轄區內流動人口空難家庭、留守兒童和空巢老人家庭的調查摸底工作，建立健全相關檔案資料，并積極協調相關部門解決流動人口在就業上學、醫療服務、法律援助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權益。要以下發問卷和入戶調查的形式，及時了解掌握流動人口生存發展狀況和相關意愿，年內開展調查不少于2次，調查面不少于轄區流動人口的60%。努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意

二0一二年三月五日

主題詞：流動人口 計劃生育 安排意見 腰站子東鄉族鄉黨政綜合辦公室 2012年3月15日印制 打印：童清 校對：謝維國 共印8份

第四篇：流動人口管理工作材料

創新工作思路、強化服務管理

—寺兒溝村社區流動人口服務管理工作材料

為進一步落實《蘭州市流動人口服務管理工作推進計劃》和《西固區進一步加強流動人口服務管理工作實施方案》精神，臨洮街街道寺兒溝村社區針對流動人口服務管理工作薄弱環節，狠抓落實，以創新的思路積極探索出了“旅店式管理、全方位服務”的流動人口服務管理模式，組織實施了“聚元工程”。取得了較好的成績，主要工作及做法如下：

一、基本情況

西固區臨洮街街道寺兒溝村社區座落于福利路以西與臨洮街康樂路接壤，蘭新鐵路線以南至元峁山，東從杏胡臺路口以西至景家坪，東西跨度大，占地面積4200畝,常住人口388戶，880人，其中：非農業人口254戶，606人，占常住人口的68％；農業人口134戶，274人，占常住人口的32％。隨著市場經濟的不斷發展，近幾年來，大量的流動人口流入到寺兒溝村社區，截至2009年7月已登記流動人口1940人，占村社區常住人口的220％。

根據黨的十七大精神和省市區政法工作會議部署，針對寺兒溝村社區城中村改造后村民進行了身份臵換、而城中村改造硬件尚未進行、居民居住較分散、村委會又沒有自主集體產業、轄區居民以出租房屋為主要經濟來源、流動人口多的特點，臨洮街街 道和寺兒溝村社區啟動實施了具有臨洮街寺兒溝村社區特色的流動人口服務管理“聚元工程”新模式。

二、工作情況

按照《蘭州市流動人口服務管理推進計劃》和《西固區進一步加強流動人口服務管理工作實施方案》及區委、區政府的要求，在省市區政法委、綜治辦的關心指導和街道黨工委、辦事處與派出所的支持幫助下，寺兒溝村社區在啟動實施“聚元工程”和加強流動人口服務管理上主要做了10個方面的工作：

一是抓整改抓落實，由后進變先進。村黨支部針對08綜治“黃牌警告”，狠抓流動人口服務管理薄弱環節，由被動變主動，找差距找根源，落實整改措施，加大工作力度，使整改工作取得了良好的效果，今年5月25日經市委政法委檢查得到了好評，使綜治工作扭轉了局面。

二是成立了村社區流動人口服務管理工作分站。由黨支部書記擔任站長，村社區治保主任、社區民警擔任副站長，確定村社區綜治禁毒專干、計生專干、綜治隊長為專門工作人員，具體負責承辦各項工作。

三是建立了4支工作隊伍。其一按照《蘭州市流動人口服務管理推進計劃》要求，按流動人口500：1的比例，從村社區綜治員中選聘4人組建了流動人口服務管理專職協管隊伍，由社區民警負責開展工作；其二在出租房屋戶主和村社區群眾中選聘20人，組建了流動人口服務管理信息員隊伍，提供各種信息；其三在出租房屋戶主中選聘20人，組建中心戶長隊伍，負責責任區范圍治安狀況維護工作；其四在村社區所有家庭中每戶選出1人，建立家庭治安聯系人隊伍，提供流動人口出租房屋及治安等方面的信息，協助做好服務管理工作。

四是制定了“聚元工程”實施方案。明確了指導思想、目標任務、服務項目、工作措施等，對“聚元工程”的實施做出了具體的規劃和安排。

“聚元工程”是一項寓服務和管理相結合的工程，主要包涵四個服務兩項活動，為提供良好的服務場所建立了“聚元之家”，顧名思義，“聚元之家”就是為聚集在寺兒溝村社區的流動人口服務之家，依據村社區服務功能建立了聚元服務長廊，設有流動人口登記服務、綜合治理、警務治保、民事糾紛調解、計劃生育、聚元活動、聚元書屋、談心等服務活動室，并結合村社區實際，為流動人口提供相應的服務。

1、教育培訓服務：村社區以遠程教育基地為依托，針對轄區居民和流動人口建立了綜治教育服務平臺，組織流動人口收看科普文化、就業導向、法律講座、健康衛生知識、食品藥品安全及黨的政治理論、政策等方面的教育培訓節目。通過教育培訓，使他們開拓了就業思路，學到了健康及就業方面的知識，充分掌握了黨的理論知識及政策，懂得了以法維護自身權益；

2、維權服務：寺兒溝村社區以社區警務室、民事糾紛調解室為平臺，不斷深化“防偷盜、維權益、保穩定”綜治服務活動。加強民事糾紛調解力度，針對流動人口與常住人口之間出現的突出矛盾糾紛進行了認真及時調解排查，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，維護了社會的穩定；

3、治安服務：為能使流動人口居住在和諧寧靜的環境中，村社區緊緊圍繞街道綜治辦要求，針對綜治工作中的薄弱環節，在社區居民中選出了35名人員成立了護村隊，在社區民警的組織協調下開展了護村巡邏工作，進一步加大了群防群治力度，加強了綜治隊伍建設，積極協調駐轄區寺兒溝部隊和公安部門開展了“共駐共建、維護治安共建”活動，確保了一方的平安；

4、計生醫療服務：村社區十分關注流動人口育齡婦女生殖健康，以社區衛生所為醫療服務基地，組織村社區廣大居民及流動人口育齡婦女開展了生殖健康、生育缺陷干預、優生優育和醫療衛生健康知識教育活動；社區配備有計劃生育避孕藥具專柜，并免費為流動人口育齡婦女提供避孕藥具；

5、聚元談心活動：為解決流動人口在生活、工作中存在的困難和問題，按聚元之家民情流水線工程程序進行登記受理，接待談心，通過“進家庭、交朋友、談生活”活動的開展，充分解決流動人口的需求，使他們有了歸屬感，體現了“聚元之家”之內涵；

6、文化娛樂活動：聚元之家設有聚元活動室和聚元書屋，定期不定期組織廣大居民群眾和流動人口開展科普、法律、文體等活動，通過各項文化娛樂活動的開展，增長了流動人口的知識，豐富了流動人口的業余文化生活，有利地推動了“聚元工程”的實施。

五是設制了流動人口服務管理工作流程圖板。張掛在村社區大門口醒目位臵，使服務管理工作一目了然，為流動人口和村社區群眾提供了直觀、快捷、有效方便和服務。

六是制作了出租房屋動態示意圖表。張掛在流動人口登記室，將所有出租房屋及租用情況用不同顏色、不同形狀的圖標作出標示，定期更新，動態管理，便于流動人口選擇租住，搭建了村社區居民與外來人口之間的服務平臺。

七是強化規范基礎工作。在區委政法委及街道黨工委、辦事處的大力支持下，投資購臵了電腦、辦公桌、文件柜、檔案盒等辦公用品，建立健全了各種基礎資料，臺帳和檔案，創造了良好的工作環境和工作條件。

八是組織開展了流動人口和出租房屋調查摸底專項行動。由社區民警、治保主任、綜治專干和計生專干分別帶領協管員、綜治員歷時30天走街串巷，深入各家各戶，對全村社區出租房屋和流動人口進行了排查登記，并分別錄入了派出所警綜平臺和流動人口工作分站微機數據庫，做到了底數清、情況明。九是全面推行出租房屋“旅店式管理、全方位服務”模式。根據出租房屋的位臵進行統一編號、統一登記、統一建檔、統一出租、統一管理，以新的服務理念改變傳統的管理模式。流動人口來到寺兒溝村社區，通過觀看“流動人口服務管理出租房屋流程圖”和“出租房屋示意圖”，首先到流管分站聯系接待，咨詢情況，選擇租賃房屋，然后由工作人員聯系房主，免費中介，簽訂租房協議，同時對外來人員進行登記和服務管理工作介紹，并由警務室與出租房屋房主簽訂《治安責任保證書》。這樣一種有組織的租房過程，使出租房主和承租人雙方放心，一方面使外來人口租到了滿意的房屋；另一方面也為流動人口服務管理工作分站掌握了承租人的姓名、性別、婚育、籍貫、職業、來蘭時間等基本信息。這種新的服務管理模式把出租房屋的各項安全指標、管理制度捆綁在一起，抓長效、定責任，對租房戶實行安全、文明、衛生、環保的服務管理。同時，流動人口服務管理工作分站和社區民警、協管員定期和不定期對出租房屋和流動人口進行清理檢查，開展上門服務，糾正違規問題，確保“人來及時登記、人走及時注銷”，既有效地深化和落實了“以房管人、分層次管理”制度，又建立形成了“采集及時、信息準確、服務有效、管理到位”的長效工作機制。

十是加大宣傳力度，強化責任意識。在“聚元工程”實施過程中，臨洮街街道流動人口服務管理工作站統一印制了《致廣大 出租房業主的一封信》、《致流動人口朋友的一封公開信》、《租賃房屋治安管理規定宣傳資料》以及《臨洮街街道租賃房屋、流動人口治安管理法律法規宣傳》等有關條例，并由村社區流管分站分別發放到房屋出租戶和流動人口手中，共發放5000份，加大了宣傳力度，明確了責任意識。即體現服務又強化責任，有效提高了廣大居民群眾和流動人口的安全感和責任感，促進了社會和諧穩定發展。

三、存在的問題和今后的打算

我轄區面積相對較廣，流動人口數量多，人員居住分散、變動頻繁，村社區經濟實力不足，綜治隊伍力量薄弱。下一步我們將努力與街道及派出所配合按照“以房管人”的原則進一步做好流動人口的動態管理，建立和完善“警綜平臺”，建立戶主通報制，由家庭治安聯系人負責本院內流動人口信息通報更新，同時在流動人口辦理暫住證等證件時，到社區開具證明并登記備案，從而做到人員信息及時更新，準確。為防范打擊提供可靠依據。

二○○九年八月十九日

第五篇：2011流動人口管理服務工作安排意見

鄉發（2011）

號

中共羊場鄉委員會

羊場鄉人民政府

關于加強全鄉流動人口計劃生育

管理服務工作的意見

為切實加強流動人口計劃生育管理和服務工作，進一步提高全鄉人口和計劃生育工作水平，為構建和詣羊場創造良好的人口環境，根據《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》及省、地、縣有關文件精神，特對我鄉流動人口計劃生育管理服務工作提出如下意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，全面落實中央《決定》及黨的十七大精神，加大各部門協作力度，實現流動人口的法制化管理、人性化服務，不斷提高全鄉人口和計劃生育工作整體水平。

二、工作要求

（一）健全工作機制

1、各村成立由支部書記任組長的流動人口計劃生育服務工作領導小組，負責流動人口計劃生育管理服務工作。每季度召開一次會議，討論工作中存在的問題，制定可行的整改措施，切實發揮各級各部門在流動人口計劃生育管理服務工作中的作用。

2、各村成立流動人口計劃生育服務室，為流動人口開展生殖保健、勞動技能培訓、子女入學、職業介紹、房產中介、法律援助、文化娛樂、留守家庭訪視等服務活動。

（二）加強綜合管理

1、堅持和深化計生、公安、工商、人事勞動聯合辦公制度。要認真開展公安、計生聯合辦公，責任區民警要積極配合計生干部對流動人口進行清理清查，催辦其婚育證明。工商、稅務在辦理營業執照、稅務登記證、攤位證等證件時要嚴格查驗流動人口的《婚育證明》，對無證人員在其補辦后方可辦理，督促各經營單位、個人做好流動人口計劃生育管理服務的各項工作。人事勞動和社會保障部門在辦理務工證也查驗流動人員《婚育證明》，督促用工單位切實負起責任，完成流動人口計劃生育的管理服務工作。

2、加大聯合清理和聯合服務的力度。在鄉人口計生部門領導小組的領導下，組織計生、公安、衛生等部門和村相關人員，成立聯合服務隊，以煤礦、房屋出租戶、醫療機構等為重點，確保對流動人口進行全面登記建檔，便于深入的管理服務。

3、積極促進相關部門信息資源共享。做好計生、衛生、公安、民政等部門的流動人口計劃生育信息交流，確保信息交流及時、準確、規范，切實提高相關部門對流動人口計劃生育管理服務信息交流的效率和質量，促進流動人口信息資源共享。定期召開流動人口計劃生育管理服務聯席會議，聽取各部門對流動人口計劃生育管理服務工作的情況匯報，確保流動人口計劃生育管理服務工作有序推進。

三、部門職責

（一）計生辦：

1、主管全鄉流動人口計劃生育工作，負責經常性管理和服務，指導好相關部門參與流動人口管理服務。

2、規范運行流動人口計劃生育交換平臺，掌握全鄉流動人口基本情況，做到底數清、情況明、服務好、交換快；

4、指導各村做好《流動人口婚育證明》的辦理及查驗工作，督促各村每季度對轄區內流動人口進行一次全面清理，及時了解和掌握流動人口在懷孕、生育、節育方面的需求情況，開展計劃生育宣傳教育，為流動人口提供避孕藥具及技術服務。

5、督促檢查勞動用工單位落實對流動人口的計劃生育管理服務工作；

6、做好全鄉流動人口計劃生育管理和服務工作的考核工作。

（二）派出所：

1、在辦理暫住證、出租房屋許可證時。查驗流動人口戶籍地核發并經現居地鄉計生辦查驗過的《流動人口婚育證明》，對未持證明者督促其回戶籍所在地辦理證明，并通知現居住地計劃生育管理部門。

2、結合治安檢查，對流動人口計劃生育服務情況，配合計生部門做好宣傳教育和服務工作；

3、在流動人口管理工作中，發現違反計劃生育政策法規的人和事要及時通知當地計生部門，并積極配合計生部門落實相應措施；

4、維護計生干部依法行政的權利和流動人口的合法權益，嚴歷打擊破壞流動人口計劃生育管理服務工作的違法犯罪分子。

（三）衛生院：

1、在為流動人口辦理《個體行醫執照》、《衛生許可證》和《健康證》時，要查驗《流動人口婚育證明》，對無證者不予辦理；

2、各醫療單位在接診流動人口孕婦、臨產婦時，要先查驗《流動人口婚育證明》和《生育證》，對無兩證的要及時通知人口計生部門；

3、嚴格查處用B超為流動人口進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇人工終止妊娠；

4、流動人口引產須查驗計生部門出具的終止妊娠的證明；

5、對持有婚育證明的已婚育齡流動人口在圍產期保健、婦幼保健等方面與常住人口同等對待。

（四）中心校：學校按照國家規定接納流動人口子女入托、入學，報名時要查驗其父母《流動人口婚育證明》及現居住地出具的落實計劃生育措施的證明，無證明的要限期補辦，并通知人口計生部門后方可辦理其子女入托、入學手續；

2、充公利用現有資源，配合相關部門在學校為流動人口子女提供生理衛生、青春期、性健康及防治艾滋病等知識教育，均享受法律、政策賦予的合法權益，為流動人口中的獨生子女和兩女結扎戶的子女入學、入托提供優先優惠服務；

4、每學期將流動人口子女入托、入學情況進行數據統計（包括家長姓名、子女姓名、孩次、現居住地、戶籍所在地、從事經營行業），并將結果在開學一月內報鄉人口和計劃生育領導小組。

（五）社會事務辦：

1、在辦理收養流動人口子女審批手續中，要嚴格按照國家《收養法》、《貴州省人口和計劃生育條例》等有關規定辦理；

2、對流動人口計劃生育貧困戶在經濟上給予扶持與資助并將信息反饋鄉計生辦。

（六）財政所：財政部門要將流動人口計劃生育管理經費納入專項預算，確保管理工作必需的經費投入，并對經費的使用情況進行必要的監督、檢查。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導。做好流動人口計劃生育管理與服務工作是提高全鄉計劃生育工作整體水平的關健，各級各部門要切實加強領導，提高認識，嚴密組織，確保我鄉流動人口計劃生育管理服務工作上水平、上臺階。

（二）制定措施，狠抓落實。各級各部門要對照《意見》要求，理清思路，明確任務，制定措施，常抓不懈，切實將工作任務層層分解，責任到人，確保此項工作扎實有效開展，達到經常化、規范化、制度化的要求。

（三）健全機制，嚴格考核。各級各部門要健全機制，嚴格考核，認真履行職責，收集并將流動人口計劃生育管理服務的相關資料存檔，要制定相應的考核辦法，對下屬單位進行考核，并將考核結果存檔備查。鄉人口計生領導小組將定期或不定期對此項工作進行專項考核，對工作成效顯著的，予以表彰獎勵，對職責履行不力者，予以通報批評。

中共羊場鄉委員會

羊場鄉人民政府

二0一一年五月九日 —————————————————————————— 報：縣委、縣人民政府 送：縣計生局

發：各村委、鄉直各單位

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（印35份

自存3份）