第一篇：住建局質安和執法監管工作情況匯報

住建局質安和執法監管工作

情 況 匯 報

我局主要承擔全區房地產市場管理、建設市場管理、建筑行業管理、房屋安全管理、物業監管與維修資金管理、建設工程招投標、工程質量安全監督、建筑工程行政執法等10多個方面的工作。現將質安和執法監管工作匯報如下：

一、質安站的相關工作

年初通過購買服務，由第三方檢測公司對區監項目的機械設備進行安全檢查，與使用單位的送檢報告進行比對，共檢查了88臺現場使用的各類大型機械設備，其中施工升降機32臺、塔式起重機55臺、物料提升機1臺。根據XX市住房和城鄉建設委員會《關于立即開展全市建筑工地安全隱患大排查的通知》、《關于加強中秋國慶假期及十九大會議期間安全生產工作的通知》的要求，我局制定了《xx區在建工地隱患大排查工作方案》、《xx區建筑施工安全整治專項行動工作方案》、《建筑工地消防安全專項檢查方案》，重點對10個區監在建工程進行了“地毯式”的排查，下達了8份整改通知，及時消除了安全生產隱患。工程質量安全受監率100%，隱患整改到位率100%，工程質量安全合格率100%。上半年我局在市住建委安全生產考核中列全市第一，XX區148畝XX城片區安置房和XX山建設集團辦公樓項目標化工地進行了省、市觀摩，XX小區等6個項目獲評市“結構優良” 工程。

根據《2017年建筑施工安全專項整治工作方案》，區質安站對所有監管項目進行每半年一次安全生產形勢分析、每季度一次安全生產考核、每月一次安全生產檢查。認真開展項目監管信息的錄入，利用XX省監管信息平臺，加大對重復押證、多處執業等違法違規行為的查處，并按照省、市、區主管部門的安排進行專項檢查，使區監項目的安全生產工作處于可控狀態。創新監管方式，我局將在年底繼續通過購買服務的方式，聘請有資質的第三方檢測機構對所有區監在建工地的施工升降等設備進行全面安全檢查。

二、建設工程領域執法工作

嚴格行業執法檢查，確保建筑行業生態環境。今年以來，區城建監察大隊共處理違章搭建投訴512起，查處違規建設工程50起，下達建設工程停工通知書30份、調查通知書29份，有效消除了安全生產隱患，確保區屬范圍內安全生產工作的平穩發展。先后開展打非治違“春雷行動”和“颶風行動”，成立以局長為組長的“打非治違”專項行動領導小組，形成“打非治違”工作長效機制。特別是在重要節假日期間、重點時段開展安全大檢查，規范建設安全生產行為，對于有安全隱患的違章裝飾裝修，基本做到發現一處、查處一處，確保人民生命財產安全。

提升執法隊員專業素養，提高執法水平，加大執法力度，建立安全生產監管長效機制。目前違規裝飾裝修現象普遍存在，事故隱患多，容易出安全問題。進一步加大日常巡查工 2 作，做到早發現、早制止、早處理。重點區域重點控制，發現違法建設，及時進行說服教育，加大對未成型違法建設現場拆除力度，將違法建設消除在初始狀態。加大宣傳提高市民法治意識，動員廣大群眾共同參與防違治違工作，自覺抵制違法建設行為。加大“打非治違”力度，突出重點，抓住關鍵，鐵腕整治，消除安全監管的盲區特區。按照“改革創新、源頭防范、系統治理、依法監管、強基固本”的基本要求，加強安全生產監管執法，為全區經濟社會發展創造良好的生態環境。

第二篇：住建局工作匯報

住建局工作匯報

20*年以來，我局按照市委、市政府工作部署，積極主動適應經濟發展新常態，緊緊圍繞“三全”目標，團結帶領住建系統干部職工堅持以項目建設為抓手，以改善民生為突破，以安全穩定為基礎，以作風建設為保證，創新舉措，真抓實干，較好地完成了全年工作目標任務，推動了全市住房和城鄉建設健康發展。

一、20*年主要工作完成情況

（一）堅持規劃引領，規劃龍頭地位進一步加強。

繼續加大了規劃編制力度，在城鄉總體規劃指導下，完成了城市街景、城市綠道、紅花片區排水專項規劃、高壩洲鎮排水專項規劃、地下管線普查規劃、城區排水（雨水）防澇等6個專項規劃編制工作，啟動漁洋河公園的規劃設計工作，形成了更加完整的規劃體系，為科學建設城市發揮了引領作用。進一步強化了規劃審批管理，嚴格實行“一書兩證”制度，全年召開規委會5次，上會討論重大項目議題60個，召開專家評審會8次，審議方案38個，保證了規劃的權威性。

（二）立足功能配套，城建重點項目快速推進。

今年由我局承擔的續建、新建項目共39個（其中：住建專題辦公會確定28個，追加項目11個），項目總投資2.06

億元，今年計劃完成投資1.35億元。預計年內可完成投資0.85億元，綠化工程、節點改造工程，環衛設施工程可全面完成，道路工程、污水處理等工程正全面推進。除楊守敬大道、城河大道改造工程因配合20*年城區10kv電力線路下地而展緩實施外，其余工程均可全面展開。

（三）突出環境改善，積極推進城鄉統籌。

堅持立足特色，因地制宜，加強規范和引導，全力打造和諧、生態、宜居的城鄉人居環境。投資3100萬元實施了城鄉生活垃圾一體化，新建了13座壓縮式垃圾中轉站，購置了鉤臂箱、鉤臂車等一批垃圾收集處理設備，在全市范圍內形成了“戶集、村收、鎮中轉、市處理”的城鄉生活垃圾處理模式。加大了農村危房改造力度，今年第一批688戶農村危房改造已進入后期入戶驗收環節，以精準扶貧為重點的第二批456戶正在抓緊實施。繼續開展了美麗鄉村創建活動，梁山村、紅花套村、楊家畈村等3個宜居村莊建設正加緊建設。繼周家河村等6個村莊獲得全省宜居村莊稱號后，今年4月，十里鋪村、漁洋溪村也獲得了這一殊榮。曾家崗、黃蓮頭等10個村莊環境綜合整治全力推進。白家淌村、白玉垴村2個“生態村莊”配套建設不斷推進。九道河生態農業園、戶外拓展園基本建成，村莊環境有了顯著提高。今年，全市轉移農村人口近6000人。預計到12月底，我市城鎮化率將達到60.25%，比去年58.75%提高1.5個百分點。

（四）緊盯一流目標，城市管理再上新臺階。

數字城管系統自去年在宜昌縣（市）區中率先開通以來，作用日益顯現。今年來系統共受理案件5615件（其中：群眾投訴、舉報案件1767件），辦結率達100%。繼續加大了城市綜合環境整治力度，以舉辦龍舟公開賽、迎接省級衛生城市復查等重大活動為契機開展夏季瓜果攤點、校園周邊環境、夜市攤點、早點經營、建筑渣土、違法艱澀和三（四）輪電動車等專項整治，共規范清理流動攤點900余個，規范出店占道經營380余處，拆除亂搭棚亭63個，清理廣告站牌167個，取締流動中餐8家、夜市攤點25家，清理建筑垃圾150車1500余噸。查處違法建設78起，拆除面積1200多平方米。城鄉生活垃圾處理考核全覆蓋，出臺了《市城鄉生活垃圾處理一體化考核方案》，對全市123個村、28個社區進行了全面考核排名。背街小巷管理升級，出臺了《陸城城區小街小巷環境衛生作業標準》和《陸城城區小街小巷清掃清運責任區域劃分明細》，共開展5次背街小巷考核。投資200多萬元，硬化城區小街小巷40處7600米，改造排水33處，新增路燈61盞。城區主干道全面實行機械化洗掃模式，城市環境衛生管理取得新進展，多次在*市檢查考評中名列前茅，并迎來了*市道路機械化洗掃作業現場觀摩會和*市“學習中衛經驗，提升城市管理水平”推進會在我市的召開。

（五）堅持依法行政，行業監管更加規范。

安全監管有力有效，健全了“黨政同責、一崗2責、齊抓共管”的安全生產責任體系，圍繞“讓群眾住上放心房、喝上干凈水、用上安全氣”的目標，推行了安全隱患排查標準化、數字化、網格化體系建設，強化了建筑施工、供水供氣、公園廣場等行業安全管理，今年以來未發生任何安全生產事故。今年3月，我局分別被省住建廳、*市住建委表彰為“

全省建筑市場管理先進單位”、“*市20*建筑業管理工作先進單位”。同時，九州麗景苑一期6-9#樓及北區地下室工程獲*市20*（下半年）優質結構工程獎。以開展“工程質量治理兩年行動”為契機，以創建文明工地為著力點，全面落實了工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，先后對2家企業、3名從業人員進行了約談問責或處罰，對6名從業人員進行了不良行為誠信扣分，對6家企業進行了通報批評。

（六）傾心關注民生，住房保障體系進一步完善。

始終堅持把解決城鎮低收入家庭住房困難作為重要的民心工程、穩定工程、德政工程來抓，建立了以經濟適用房、廉租住房、拆遷安置房為重點、多渠道的住房保障框架，形成了多層次、全覆蓋的住房保障體系。一是抬高目標，全力加快房源建設。今年*市政府下達我市保障性住房開工目標任務為2168套，我市共落實2629套，目前已全部開工建設。二是提標擴面，努力實現應保盡保。今年新增租賃補貼230戶，超*市政府計劃15%，目前全市有2300多戶城鎮低收入家庭享受租金補貼政策，累計發放租金補貼100多萬元。三是強化商品房監管，確保房地產市場平穩。今年批準預售項目12個，批準預售面積30萬平方米，銷售20萬平方米。住宅均價3200元/㎡左右。

（七）堅持改革創新，行業管理體制機制進一步理順。

為迎接20*年國家文明城市檢查驗收，提請市委市政府同意，組建了城市管理綜合執法局，做實了園林局、測繪局，恢復了建設工程造價站，局機關新增設了政策法規科和施工揚塵管理辦公室，建立了市政設施管護長效機制，將長江大道等25條主次干道的人行道維護及26條排水設施實行社會化管養維護，實現了市政設施管理嚴格化、設施養護精細化、監察管理責任化的目標。

（八）加強隊伍建設，行業形象進一步提升。

認真落實黨建工作責任制，不斷加強思想、組織、作風、制度和廉政建設，為推進我市住建事業科學發展奠定了堅實的基礎。一是強化了干部學習。開展了一次專題講座、一場理論知識測試、一期黨員春訓學習專欄、每月一次科室領學為內容的“四個一”活動。選派1名同志到鄉鎮掛職，組織系統1名同志參加黨校青年班、1名同志參加黨委局干班、3名同志參加黨校機干班及11名同志參加新錄用人員的學習培訓。同時，配合市委組織部完成了緊缺急需專業2名人才引進、9名事業單位招聘及1名轉業士官的安置工作，招聘30名“以錢養事”協管工作人員充實住建隊伍。二是開展了形式多樣的文明創建活動。在全系統開展住建先鋒志愿服務活動，成立了9支志愿服務隊，183名干部職工志愿加入住建先鋒志愿服務隊，積極投身于美化環境、文明交通、市政設施搶修等各項服務活動中。三是實施典型示范引領工程。邀請“全國孝親敬老之星”、陸城環衛服務中心垃圾清運員張林以他27年無私贍養毫無血緣關系孤寡老人的親身經歷、自身感受為系統全體黨員干部上了一堂“正能量”的道德課。四是開展了扶貧幫困活動。從機關經費中擠出一定資金對原扶貧聯系村王家畈白玉垴村和精準扶貧聯系村聶家河鳳凰池村進行了實實在在幫扶。五是認真辦理了人大代表建議。今年我局受理的18件（其中會辦件4件）人大代表建議已全部辦理完畢。

（九）自覺接受社會監督，扎實開展履職盡責督促檢查和人大工作評議活動。

為保證兩項活動有序開展，富有成效，我們嚴格按照實施方案和有關要求，狠抓落實。制定了具體實施方案，明確了活動內容、時間、步驟和要求。聘請了18名正風行風監督員，通過內部查和外部提相結合、請進來和走出去相結合、找問題和提建議相結合等方式，廣泛開展查擺問題活動。對收集到的意見建議（履職盡責督促檢查9類29條、人大工作評議7類25條）進行了認真梳理歸類和分解，實行“一個問題、一名領導、一個責任部門、一名責任人、一個時間節點、一抓到底”的工作機制，一條一條抓整改。修訂完善了機關管理制度，對加快城鄉生活垃圾處理一體化進程等3個群眾反映強烈的突出問題重點進行了專項整改，讓群眾切切實實感受到了履職盡責督促檢查和人大工作評議活動帶來的作風轉變。

二、存在的問題

回顧今年來的工作，整體上推進有力，但全面客觀的分析，工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。

一是與周邊縣市迅猛發展勢頭相比，城市建設投入略顯不足。

二是項目建設資金、征地拆遷資金不能及時到位及征地拆遷難度大，導致工程工期拖延，影響整體工程進度。

三是由于建筑行業整體行情不景氣，加上今年來我市新建、改建、擴建工程數目較前兩年有明顯減少，影響建筑業產值完成。

第三篇：某縣住建局工作匯報

某縣住建局工作匯報

一、2022年工作總結

（一）以項目建設為抓手，完善城市功能。

全年承建市政基礎設施216項：緯七路、淝河西路及酒源大道建成通車，酒源大道北段基本建成，112條主次干道升級改造全面完成；“紅館”內裝及布展進入掃尾；“兩山學院”、潛臺溝排水泵站及城區排水閘、城區生活和工業污水尾水收集工程正有序開展；91個城區小型停車場及臨時貨運停車場已投入使用。

（二）以民生福祉為重點，改善居住環境。

完成城區14個項目動遷177戶、113萬㎡；發放安置房辦證資料2183套。完成棚戶區改造1907戶、農村危房改造160戶、老舊小區改造16個。錄入農屋安全隱患排查12061戶；公布、掛牌歷史建筑101處；完成第一次自然災害風險普查試點。

（三）以行業管理為中心，落實主體責任。

房地產投資預計增長14%、商品房銷售面積預計增長11.1%、工資總額預計增長11.1%。建筑業總產值預計增長21%。常態化開展建筑工程、市政工程和燃氣行業安全生產檢查以及揚塵防治巡查。核發《牛津省民用建筑防空地下室建設意見書》111份。

（四）以市政管理為推手，方便群眾生活。

常態化修復路面及人行道磚、清理雨水口及雨污井；升級改造路燈節能及智慧化管控系統，亮燈率達98%。實施

淝陽湖公園、北冥公園等基礎設施和配套改造升級；完成城區時令花卉三期栽植等項目。處理污水預計1219.56萬m3，污水處理率達98.4%。

二、2023年工作打算

2023年，縣住建局突出“改”字，實施城市更新行動，統籌棚改、舊改、危改，改善城區基礎設施、公共服務設施；把握“穩”字，堅持“房住不炒”定位，促進房地產市場平穩健康發展；圍繞“強”字，推動建筑業企業走出去、強起來；緊扣“補”字，推進城鎮基礎設施補短板、強弱項，提升城鎮綜合承載力，高質量謀劃全年工作。

（一）著力實施城市更新，不斷完善城市功能。

1．加快續建項目進度。完成長白山牛津紅色區域中心紀念館等館內裝及布展項目掃尾，以及“長白山兩山學院”、城區水環境一期（南北城河改造提升、西部迎駕生態新城污水廠、潛臺公園）21項續建項目建設。2．完善城區路網體系。投資約1200萬元新開工淝源東路、迎駕春風小鎮支路等21條市政道路及配套建設；完成燕窩路、柳林路、河下路、愛民大道、淝河西路和酒源大道（迎賓大道至佛子嶺段、淝源渠至北外環路段）等項目前期工作，謀劃黑大路與河下路互通工程項目。3．推進城市生態修復。投資11.5億元實施城區水環境治理二期；完成高廟河、幽芳河等河道治理，以及迎駕大道東段大鐘樓橋拆除重建工作；完成投資3100萬元的潛臺溝西側片區溝渠水毀修復整治工程。

4．加速城市基礎設施補短板。建設工會、老婦幼保健站、衛校等小型停車場和迎駕龍庭后側大貨車停車場；實施中興路排水管網修復改造工程；做好時令花卉地栽及北冥公園等綠化亮化提升改造；推進老教育局巷等背街小巷綜合整治。5．加大公服設施建設力度。開工建設農商行綜合辦公樓，推進謀劃項目紫金山縣人才公寓（梧桐公寓）、柳林河生態綠廊公園和蔡家大山生態公園的前期工作。

（二）推進住房保障工作，改善群眾居住條件。

1．加大房地產市場監管。確保北冥高地、順河御府、文景公館及紫金山東大街特色街區項目等新增項目有序推進，力爭2023完成商品房銷售面積410萬m2，房地產項目投資力爭達216.1億元，房地產業工資總額產生增速力爭達20%。推進“問題樓盤”化解工作，完成徽府山莊、金昆時代廣場難辦證事項和春天華府工程掃尾；繼續推進“問題樓盤”化解，加強新建住宅小區過程監管，確保供配電工程公示制度的落實。2．抓好公租房保障，適時啟動中大街兩側等地塊直管公房房屋征收工作。適量增加保障性租賃住房建設，開工建設南山御苑以北地塊3棟公租房項目。繼續推進公租房貨幣化保障，實行發放住房租賃補貼和現有公租房實物配租并舉的保障機制，放寬新市民、青年人租住條件，逐步擴大公租房保障范圍。3．高效推進城區房屋征遷。做好白鶴灘-浙江±800千伏特高壓直流輸電工程（紫金山段）、通賢街及其周邊棚改、淝源東路北側棚改、斷橋濕地公園建設、六慶鐵路建設、雙寨路建設（鐵骨寨-穆柯寨）等擬定項目。4．加快老舊小區改造步伐。投入資金3100萬元，實施水電金融小區、茶廠紅樓、南潭苑3個老舊小區改造項目，涉及1161戶、建筑面積117.62萬㎡。

（三）加強工程質量監管，引導建筑業健康發展。

1．加強質量通病預防措施。強化工程細節施工工藝，有效控制質量通病，并嚴格落實質量回訪制度，強化企業質量意識，減少工程質量投訴率。2．加大質量安全專項整治。深入開展安全生產專項整治三年行動，圍繞重點工程、重點部位、重點環節，規范各方質量安全責任主體行為，對在建工程持續開展專項治理活動，進一步促進我縣工程實體質量和安全生產穩步發展。3．做優建筑業發展環境。完善建筑業發展支持政策，引導我縣建筑業企業向做強做優、做精做專等方向發展，力爭2023年我縣建筑業總產值達到55.4億元，增長20%。做好建筑企業資質晉升的指導，爭取實現特級資質有突破、壹級資質有新增。4．規范建筑業市場秩序。加大誠信體系建設，嚴把工程建設項目報建、施工許可、竣工驗收備案等環節，加強日常監管力度，嚴厲打擊圍標串標、資質掛靠、轉包和違法分包等嚴重擾亂市場秩序的違法違規行為。5．推進揚塵防治常態化。嚴格落實建筑施工、混凝土攪拌站、拆除工地揚塵防治措施，持續開展“藍天行動”等專項治理。

第四篇：住建局上半年工作匯報材料

住建局上半年工作匯報材料

2011年，按照區委、區政府制定的工作目標，住建系統上下咬定局整體工作目標任務，團級拼搏，克難求進，確保各項工作高標準、高質量、高效能推進，基本實現了“雙過半”目標，為全區經濟社會發展和城鄉統籌發展發揮了突出作用。主要表現在“三新”：

一）黨員干部展現新風采。

抓班子建設，在發揮群體效應上狠下功夫。班子成員分工合理，各負其責，優勢和特長得到最大限度的發揮。工作中，班子成員互相信任、互相支持、共同維護領導集體的權威性，充分發揮群體效應，有效地保障了政令暢通。抓制度建設，在行為規范上狠下功夫明確黨建工作分管領導，落實專職人員負責，具體做到了“四個落實”：一是落實黨建工作責任制。二是落實黨建工作責任區。黨委定期聽取匯報，專題會議研究黨建工作，做到業務工作與黨建工作統籌兼顧、相互促進。三是落實黨建爭創工作。四是落實黨建工作考核制。抓黨風廉政建設，在營造發展環境上狠下功夫 局黨委把黨風廉政建設列入重要議事日程，納入工作總體規劃，年初與各科室、二級單位簽訂黨風廉政建設責任狀，落實基層單位黨風廉政責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。

（二）城鄉共建展現新面貌：

拆遷安置和開發建設縱深推進。上半年全區拆遷繼續保持強勢，特別是我局在外圍環境不利的情況下，僅用一個月時間一舉攻克城南米家和翠城地塊拆遷，有2918戶居民得到了安置。為我市全面啟動保障房建設掃清了拆遷障礙，目前97萬平米188棟的保障房建設已全面啟動，能夠確保“十一”廣大居民搬上新樓。新材料產業基地基礎工程加緊施工，道路、水電等基礎設施已鋪設完畢，能夠保證下半年部分企業開工建設。為民辦實事工程扎實進展。新修建了2個市民健身廣場，完善了4個市民休閑廣場。對無人管理的35棟老舊小區居民樓納入物業管理。廉租住房及經濟適用住房貨幣補貼提標擴面，350戶住房困難家庭按月發放住房補貼。

（三）各項工作躍上新臺階

創先爭優活動，是今年局黨委的重要工作，建黨90周年，局黨委對一個先進支部，18名優秀黨員和黨務工作者進行了表獎。每位黨員在自己的工作崗位要承擔不同的責任和義務，建立責任制，并建立職工和群眾監督評比機制，通過活動的開展發揮了“一名黨員，一面旗幟”的先鋒模范作用，保證了生產安全及職工隊伍的穩定。

二是開展黨員先鋒崗活動，以“您的滿意就是我的追求”為目標，用周到、貼心、細致、熱情的服務方式，確保棚改、環衛建設等工作不斷取得新成果；棚改黨小組走到哪里就把

黨員先鋒崗的牌子擺在哪里，讓群眾真正感受到黨組織帶來的溫暖和關懷，展示出黨員先鋒崗的作用。今年上半年通過開展創先爭優活動，無論是園林綠化工作、老舊小區改造工作，住房保障管理工作還是動遷工作都取得了前所未有的新成就，邁上了新臺階。

下半年工作打算

1、加快建樹住建系統新形象

一要深入開展學習型黨組織建設，促進隊伍素質新提升。二要全面開展“創先爭優”活動為黨建工作主線，以“六個深入開展”促進“六大提升”，以高昂的士氣展現太平住建新形象。三要深入開展系統內業務競賽活動，促進服務效能水平新提升。四要深入創建廉潔示范工程，促進行業監管能力新提升。五要深入開展文明創建和文化建設活動，促進住建形象新提升。六要深入開展績效考評工作，促進內部管理水平新提升。要注重考核結果的應用，嚴格兌現獎懲，真正體現“干好干壞不一樣”、“有作為才能有位”的導向作用、管理作用和激勵作用。

2、高速度推進拆遷安置。要緊扣建設太平新城、舊城改造及區域性重大基礎設施等建設重點，全力開展拆遷安置工作。

3、高水平促進開發建設。按照“打造國際高品質精致城區”的發展目標，進一步強化城區商業開發。

4、高標準開展城鄉規劃工作。積極借鑒先進地區推進鎮村建設的發展理念和實踐，加快完善城鄉產業一體化布局等各類專項規劃。

5、高效能完成民生實事工程。以高度的政治責任感承辦好政府為民辦實事工程。

第五篇：住建局行政執法工作報告

住建局行政執法工作報告

根據市政府辦公室《關于開展2020行政執法檢查工作的通知》要求，住建局黨組高度重視，積極行動，組織力量在全系統內開展了行政執法自查自評，現將自查情況匯報如下。

一、加強組織領導，認真部署行政執法檢查

加強社會主義法制，堅持依法行政，依法依規管理建設領域是維護建設領域行政執法的嚴肅性和權威性。為了不斷提高我局干部職工法律知識和執法人員的行政執法水平，2016年至今，按照市政府要求及局領導安排部署，住建局成立了“七五”普法工作領導小組、依法行政工作領導小組、推行三項制度工作領導小組，引發了實施方案、制定了12345+相關制度，同時，著重安排全局干部職工特別要加強學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國民法典》等法律、法規、規章的學習。通過法律法規知識和建設領域規章的學習，使得全局上下各級干部職工法律意識普遍得到了提高。

二、強化貫徹落實，持續完善各項工作制度

行政執法工作的基礎是行政機關法治建設，為了更好的全面落實住建領域行政執法工作任務，我局主要采取三項舉措全面夯實部門行政執法工作基礎。

1.推行法治建設首長負責制，層層落實行政執法工作任務和主體責任。專門成立了“市住建局行政執法工作領導小組”，實行局長任組長，主抓全局行政執法工作；班子成員任副組長，主抓分管部門行政執法工作；機關各科室、基層各單位負責人任成員，作為本科室、本單位行政執法工作第一責任人。全面落實行政執法各項工作任務并承擔工作落實責任。通過建立健全完備的系統行政執法工作體系和全面落實主體責任，著力夯實行政執法工作的組織基礎。

2.注重部門執法機構建設，充分保障行政執法工作主導作用。六五普法期間，結合行政執法工作需要，我局組建了住建局法制科，全面實行法制科統領全局行政執法工作、法制科牽頭全局法治建設、法制科組織建設領域普法和依法行政工作、法制科代表局黨組、局班子統領全局依法行政工作，監督、指導全局各部門依法履行職責、職權。

為切實保證執法機構發揮功效，一是明確“一把手”直管行政執法工作，牢固確立行政執法工作地位；二是明確法制意見起主導作用，全面樹立法制意見權威；三是明確局紀檢組參與依法行政監督，堅決確保法治監督到位。法制科代表局黨組、局班子統領全局行政執法工作，監督、指導全局各部門依法履行職責、職權。通過不斷強化部門法治建設，著力夯實法行政執法工作的實施基礎。

3.全力開展各類學法活動，牢固樹立工作人員依法辦理的法治思維理念，不斷提升在職工作人員依法行政、依法施政的能力和水平。認真組織實施“每月一法學習和測試”、“公務員學法和測試”、“國家工作人員網絡學法和網上測試”等學法活動。在此基礎上，拓展性的將常用部門法、行政程序法、監督執紀規定等內容學習編入學習計劃，由參學部門自行組織集中學習。通過不斷提高工作人員知法、懂法、用法的能力水平和牢固樹立依法辦事理念，著力夯實行政執法工作的思想基礎。

三、全力組織實施，著力做好行政執法工作

行政執法工作既是依法行政的重要方面，更是建設法治政府的根本要求。在不斷提升行政執法工作能力和水平方面，我局主要從以下幾方面入手，著力推動部門行政執法工作不斷深入。

（一）依法全面履行部門職能方面

1.認真落實部門承擔任務。我局經多方聯系和溝通省住建廳取得了“省建筑市場監管公共服務平臺”使用權限，實現了“施工圖聯合審查”、“企業資質管理”、“聯合竣工驗”等政務服務改革事項。利用省廳公共服務平臺實現了“水電氣暖”指數統計等改革任務。

2.按要求實施權責清單管理。自2015年我局全面建立權力清單、責任清單制度以來，已對現有權、責清單定期核對11次、動態調整7次、重新修訂5次。經梳理，目前我局現在行政職權565項，重新修訂后的權責清單已在市政府網站予以公開。為保證權責清單內容時效性、完整性、真實性，專門指定局法制科定期對權責清單內容實施動態管理，定期核對、更新、修訂已錄入權責清單內容，嚴格保證權責清單列入職權內容真實有效、項目齊備。

3.著力強化事中事后監管。全面運用“雙隨機一公開”抽查監管機制和“雙公示”制度，對證照辦理、安全施工、質量監督等各監管環節定期開展隨機抽查和結果網上公示。本，我局已實施雙隨機抽查9次，抽取執法人員150人、抽取檢查對象294個、公示抽查結果10項；雙公示信息739件，行政審批706件、行政處罰33件。綜上隨機抽查檢查、審批處罰公示均在“雙隨機一公開”公示系統、“信用綜合服務平臺系統”進行公示，切實做到行業監管全程留痕、問題跟蹤、消除干擾、政務公開。

（二）完善部門行政執法方面

1.堅持“法治先行”工作理念。明確法制科負責人參加黨組會、班子會對重大事項、重大決策的集體討論，以法律為準繩、以事實為依據提出明確的法制意見或建議，為黨組、班子正確決策、科學決策、民主決策提供參考和依據；明確行政案件辦理過程中，沒有法制審核意見或未通過法制審核的行政案件一律不予批準立案、不予集體討論、不予作出決定；執法文書未經法制審核或未通過法制審核不予蓋章，不得送達；明確全局各部門在行使職權過程中，不聽從法制建議或拒絕遵從法制意見的，所作出的行政行為一律無效。

2.切實保證執法案件審核到位。施行執法案件辦理法制“四審制”，①立案環節審受理要件；審核管轄范圍、立案標準、違法行為，對符合立案條件并屬于本部門管轄的的建設行政違法案件，提出立案查處建議；對不屬于本部門管轄和應移交司法機關處理的案件，提出移交建議并監督受案部門向有管轄權的部門移交。②調查環節審違法事實；審核主體認定、違法事實、證據收集，對應當作出處罰決定或采取強制措施的行政案件，提出處理建議并書面通知辦案部門。③呈報環節審程序運用；審核辦案部門意見、執法人員法律適用、裁量依據、文書制作與送達，對應當予以處理且符合呈報條件案件提出法制審核意見并提請行政機關作出決定。④結案環節審執行情況；審核辦案部門是否遵照行政機關決定對當事人違法行為執行到位、卷內文書是否齊備、意見填寫是否完整。

3.注重政務公開推行陽光政務。自2015年6月我局推出政務服務“馬上就辦、辦就辦好、不找關系不求人”的莊重承諾以來，已將“城鎮低收入家庭住房保障”、“國有土地上房屋征收與補償”、“棚戶區改造項目實施”、“市政公用設施建設”等涉及群眾切身利益的事項內容，和“行政處罰自由裁量標準”、“行政職權權力清單”、“行政職權責任清單”、“政務工作信息”等行政職權事項內容全部實行項目區域內公開或在網站公布。

4.定期組織清理規范性文件。至2015年以來，我局已組織開展6次規范性文件集中清理工作，清理結果全部上報市政府備案。

（三）提高行政決策水平方面

1.注重完備決策制度，保證依法決策。先后建立了《市住建局法律顧問制度》、《市住建局重大行政決策程序制度》、《行政執法公示辦法》、《行政執法全過程記錄實施辦法》、《重大行政執法決定法制審核辦法》等12345+相關制度，明確決策主體、適用原則、事項范圍、法定程序、法律責任，規范決策流程，全面保障部門行政決策科學化、民主化、法治化。

2.注重保障公民權益，保證科學決策。在行使管理相對人義務的職權過程中，嚴格遵照法定程序履行權利告知義務，詳細告知其救濟途徑，切實充分保障管理相對人享有陳述、申辯、要求聽證以及提起復議或訴訟權利。在行使事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項時，嚴格執行公眾參與制度，面向事項涉及的各階層群眾廣泛征求和聽取意見，為行政決策順利實施打好群眾基礎。

3.注重堅持集體討論，保證民主決策。對全局性重大行政決策及各監管部門辦理的重大復雜疑難行政處罰案件、行政強制案件，在作出決定前，必須經班子成員進行集體討論后方可組織實施或進行。

4.注重法制機構審核，保證合法決策。建立了市住建局公平性、合法性審查機制，嚴令全局各部門行使職權、制發規范性文件必須經過法制科公平性、合法性審查；嚴格執行未經法制審查或法制提出異議的事項一律不得組織實施。

（四）嚴格規范公正文明執法方面

1.建立健全執法監督機制，杜絕違規執法現象。建立了局紀檢與局法制聯合監督執法機制，并對外公開執法監督舉報電話，以隨時受理人民群眾投訴舉報方式全面落實行政執法責任制，施行執法人員遵規守紀情況、舉報受理情況、問題查辦情況、當事人權益保障情況、案件辦理情況受雙重監督，對一經查實的違法違規辦案部門和執法人員實行“一案雙查”。既查違規執法責任、還究違紀責任。

2.嚴格落實各項執法制度，確保執法公平公正。認真落實委托執法責任制，對委托執法的基層單位實行執法事項書面和委托報備制，切實保證基層執法機構合法行使行政執法權；嚴格執行執持證上崗制，全面實行行政執法人員持證上崗，切實保證執法活動合法依規進行；全面推行執法公示、全程記錄、法制審核三項制度，全力促進行政執法全過程公開透明、合法規范。

3.重視執法人員學習培訓，促進執法行為規范。在積極開展各類學法活動的同時，為盡快提升執法人員的整體工作能力和水平，采取了輪流到法制科學習、法制人員包保執法部門、定期開展執法評議等措施，努力提升一線執法人員的執法實踐能力。結合全省城管隊伍目前正在開展的“強基礎、轉作風、樹形象”活動，我局將著重從強化執法隊伍建設、提升崗位技能水平、優化執法人員結構三方面進一步強大對執法人員的學習培訓力度和考核力度，著力建設住建系統素質高、業務精、能力強的專業執法隊伍。

四、做到長遠打算，著力推進行政執法工作深化

按照上級要求，到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府”的總目標。下一步，我局將著重做好以下幾方面工作，以全力推進行政執法工作助推法治建設不斷深入開展。

（一）理順行政執法體制機制，提高部門行政執法的社會滿意度。

1.結合部門實際，研究和理順城管執法體制，加強城市管理綜合執法機構和隊伍建設，提高執法和服務水平。

2.理順行政強制執行體制，科學配置行政強制執行權，提高行政強制執行效率。

3.健全行政執法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標準和程序，建立健全行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。

（二）完善執法人員考核考評機制，保證行政執法工作穩步推進。

1.嚴格管理執法人員、規范自由裁量運用，強化執法監督。完善執法人員信息庫，實現行政執法人員資格審查、人員考試、證件管理、在崗情況、信息查詢等內容的信息化管理，定期開展執法人員資格審查，嚴格禁止未取得執法證人員或已喪失執法資格人員從事執法工作。

2.進一步規范并公布裁量范圍、種類、幅度，著重強化行政處罰、行政強制實施時的自由裁量行使依據及理由，當事人陳述意見的采納和權利義務、救助途徑書面告知監督，對于違法行為符合不予、從輕、減輕、從重行政處罰的，嚴格按照裁量標準執行。適行推廣行政裁量案例指導制度，切實保證部門行政職權行使規范、依法、正當。

（三）進一步提升部門行政執法水平，助推法治建設不斷深化。

1.按照七五普法總體要求和工作部署，按步驟繼續深入推進全局干部學法、部門宣法、依法治理等法治建設工作。

2.全面保障部門法制機構充分發揮法制監督、法制指導、法制審核作用，切實保證全局各部門依法履職、依法行使職權，進一步提升全局行政執法水平。

3.繼續著重加強執法人員的崗位技能培訓，不斷提升全系統各執法監管部門依法監管、依法執法的能力和水平。

五、行政執法工作中存在的問題

通過自查發現，在執法管理工作中，我們仍存在著一些問題：

1.對相關法律、法規的宣傳不及時，形式單一，沒有形成手段多樣、內容豐富的法制宣傳。

2.自身執法隊伍作風不夠硬，自身執法力度不強，導致工程建設中的違法行為仍然存在。

3.系統內相關部門銜接協調不夠，信息溝通不暢，致使重復性工作時有發生，降低了工作效率。

4.執法人員嚴重不足，執法車輛和執法裝備不足。

5.聯合執法時，相關城市管理部門工作力度不夠，處理問題緩慢，甚至互相推諉。

6.缺乏執法保障；當事人阻撓正常執法活動的情況時有發生。

六、整改措施及今后計劃

2020年，住建局通過市委市政府及局領導正確指導，全體干部職工共同努力下，全體行政執法人員行政執法，依法行政、執法為民的意識不斷增強，行政執法水平不斷提高，雖然我局的行政執法工作取得了一定的成效，但對照上級的要求還有差距。在新的一年里，我們將以十九大精神為動力，根據行政執法工作進一步深化的形勢和要求，努力按照上級部署和要求完成行政執法工作，找出不足、找出短板、查漏補缺，總結經驗教訓，真正提高行政執法隊伍的整體素質和執法水平；持續推進政務、執法公開工作，真正做到行政執法工作的公開、公平、公正；繼續強化普法教育，促進全民法治觀念的進一步形成和強化，不斷開創我局行政執法工作的新局面。