第一篇：(第六期)提高優質煙葉有效供給能力工作簡報

巧家縣煙草專賣局（分公司）提高優質煙葉有效供給能力

簡

報

（第 6 期）

巧家縣煙草專賣局（分公司）提高優質煙葉有效供給能力領導小組辦公室 編

2011年4月18日

● 不斷創新提高效率、科學發展情系煙農

不斷創新提高效率、科學發展情系煙農

“科學發展觀”的核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續性，根本方法是統籌兼顧。這是實現和諧煙草、效率煙草的指導思想，在提高優質煙葉有效供給能力工作中，巧煙人深刻領會黨中央提出的重要精神，切實落實省局、市局公司相關文件要求，在工作中認真思索，不斷創新，積極為煙農服務，把工作做到細處，做到實處。

巧家縣開展集約化、商業化漂浮育苗工作已經有了兩三年的時間，在這期間各站（點）都積累了豐富的育苗經驗，也探索出許多新的理論和方法。

東坪煙葉收購點在育苗工作中發現煙農在利用現有機械剪葉時存在著許多不便。針對這一問題，副站長和全體技術員經過多次的研究和實驗創造性的提出把剪葉機的托盤滑道加長到與苗棚相同，這樣兩個人分別站在苗床的兩端，一方取出浮盤后直接放入滑道，另一方直接從滑道上取下剪過葉的盤放回苗池，實現了兩個人就可以快速修剪一池煙苗。這一統籌兼顧的方法使得煙農在剪葉的過程中節省了兩個勞動力和一半左右的時間。

蒙姑煙葉工作站站長帶領員工在長期的育苗過程中細心觀察，認真記錄，逆向思考。反常規的提出“即使氣溫再低中午也要給苗床通風”。依據是一天中氣溫最高的時期一般都在13點到15點左右，即便是突遇倒春寒這樣的特殊時期，苗床在經歷了一整夜的低溫后，棚內溫度已經很低，白天依然不給苗床通風的話，很難使夜晚造成的低溫情況得到改善。經過對比低溫時期揭膜通風的棚成苗時間要比不揭膜的棚短4-5天。另外如果長時間不透氣，棚內濕度太大也會滋生霉菌，不利于煙苗健康生長。

巧煙人正以滿腔的熱情、細致的探索、踏實的作風，奉獻煙草，情系煙農。

報：市局（公司）領導，市局（公司）辦公室、煙葉生產技術部，縣政府辦，唐副縣長。

送：縣煙辦，局（分公司）領導。

發：局（分公司）各部門，各煙葉工作站點。

打字：

校對：

（共

份）

第二篇：提高優質煙葉有效供給能力工作的思考

國家局非常關注提高優質煙葉有效供給水平。在全國煙草工作會和煙葉工作座談會上，姜局長反復強調，要下力氣解決好等級結構和地區結構平衡問題，實現當年煙葉供給總量與需求相平衡、上等煙和優質煙區煙葉供給與需求相平衡。何澤華副局長強調，為解決原料供需的結構性矛盾，必須堅持總量控制、綜合平衡、主攻質量、優化結構，提升原料保障能力。明確提出

了把優化煙葉結構、提高優質煙葉有效供給能力放在突出位置。這是國家局領導在正確分析我國當前煙葉工作新形勢新任務以后作出的戰略部署。

提高優質煙葉有效供給能力，既是轉變煙葉發展方式、推進“原料保障上水平”的重要途徑，也是提高市場競爭力的重大戰略舉措，更是關系到煙草發展的長遠大計。放眼市場，誰能贏得市場競爭力發展的先機，誰就能占據未來發展的制高點，它的推動作用和重大意義，如何估量都不為過。因此，必須提高認識，審時度勢，抓住機遇，突出重點，采取有力措施，優化煙葉結構，提高煙葉品質，提高優質煙葉有效供給能力，確保煙葉生產穩定發展，這已成為煙區各當前一個重要的緊迫任務。

一、建立組織機構，明確責任主體

為確保提高優質煙葉有效供給的文件精神，為進一步加強領導，確保提高優質煙葉有效供給工作順利實施，取得實效，提高優質煙葉有效供給工作領導小組，領導小組貫徹落實省政府、省局（公司）關于提高優質煙葉有效供給工作的要求；組織和指導消化處理不適用鮮煙葉工作，對重大事項進行統一部署、綜合決策、統籌指導，協調各部門間的行動。全面組織實施本轄區內的不適用鮮煙葉消化處理工作，確保提高優質煙葉有效供給能力工作落實到位。

同時，市級公司與各分公司、各分公司與各煙葉站及烤煙生產技術服務協會、各煙站與各煙葉收購點層層簽訂責任狀，實行逐級負責，確保層層落實。實行分公司領導掛鉤聯系鄉（鎮）、煙葉站掛鉤聯系村委會、煙站職工分片負責村組、承包到片，做到責任落實，任務明確，形成一級抓一級、層層抓落實的齊抓共管工作格局，最終形成“四定四包兩掛鉤”的工作機制（“四定”即定片區、定人員、定職責、定目標，“四包”即包技術、包服務、包產量、包質量，“兩掛鉤”就是工作業績與工作經費掛鉤、與個人收入掛鉤）。

二、加大政策宣傳，統一思想認識

認真傳達貫徹省政府、省局（公司）關于提高優質煙葉有效供給能力工作會議精神，逐級召開提高優質煙葉有效供給能力工作會議，從全局、戰略的高度充分認識優化煙葉結構、提高煙葉質量的重要性，把思想、行動統一到國家局、省委、省政府和省局的決策部署上來，增強責任感和使命感，狠抓煙葉生產結構優化，切實做好不適用鮮煙葉消化處理工作。

充分利用廣播電視、電臺等新聞媒體，發放《告煙農通知書》、召開村民代表大會、煙農戶主會等方式，將優化煙葉結構的政策和消化處理不適用鮮煙葉的補貼政策切實宣傳到每位煙農，做到家喻戶曉，讓煙農充分認識到消化處理不適用鮮煙葉是一項惠農政策，取得煙農的理解和支持，調動煙農積極性，讓煙農自覺、自愿去做，為消化處理不適用鮮煙葉營造良好氛圍。

三、加大培訓力度，提高技術水平

以“卷煙上水平”為統領，以優化結構提高優質煙葉有效供給能力為目標，按照“部門實施、逐級培訓、農民受益”的要求，以煙草公司系統全體干部職和煙農并重的原則，實行理論培訓與實踐操作相結合，引導培訓與技能培訓相結合，直接培訓與間接培訓相結合，組織開展優質煙葉有效供給能力專項技術培訓，為提高優質煙葉有效供給能力提供技術支撐。

各級縣級分公司根據提高優質煙葉有效供給能力工作的要求，結合本轄區實際，制定具體的培訓方案，明確培訓目的、培訓對象、培訓主題，認真準備培訓材料，并將培訓任務計劃分解到鄉（鎮）、煙站，建立從分公司領導、干部、職工到煙葉站站長、點長、技術人員及煙農的培訓體系，確保通過行業干部職工的培訓，使廣大干部職工充分認識到調整結構、提高質量的重要性，切實把思想、行動統一到國家局的要求和省委、省政府、靖市委、市政府的決策部署上來，形成共識，為優化煙葉結構，增強優質原料保障能力奠定堅實的思想基礎；通過對科技員技術培訓，切實提高廣大煙草科技人員的業務能力和服務水平，激勵廣大煙草科技人員深入農戶、深入田間地頭，加大田間不適用煙葉處理技術指導力度，切實做到技術服務到田、到戶、到人，確保烤煙生產各項技術指導到田；通過對煙農的培訓，使廣大煙農戶戶知政策、人人懂技術，引導煙農在田間生產環節自覺消化不適用煙葉，提高煙葉生產整體水平，確保田間煙葉處理措施落實到位。各級各部門應在培訓過程中，要積極探索提高培訓質量的新途徑，在培訓方式方法和培訓材料方面要注重針對性、實用性和科學性，尋求新突破，推動提高優質煙葉有效供給能力培訓工作不斷完善和發展。

四、嚴格計劃管理，規范合同簽訂

一是嚴格計劃管理，合理安排生產量和收購量。要根據優化結構需要，實行生產量、收購量兩個計劃安排，收購量和上等煙比例是考核考評和兌現生產扶持、專項補貼、工作經費的主要依據；生產量是作為保證收購量和優化等級結構完成的前提和基礎，用于指導性種植面積落實。各地要根據實際生產水平，圍繞提高優質煙葉有效供給能力目標任務，科學

測算生產量，合理安排種植面積；嚴格執行“控制總量、適度從緊”的煙葉工作方針，把好落實面積、分解計劃、安排物資和育苗、供苗等關鍵環節，按照下達收購計劃層層分解、明確責任，落實種植面積，安排物資供應，確保育苗數量。二是完善合同內容、規范合同簽訂。根據提高優質煙葉有效供給能力的需要，修改完善煙葉種植收購合同內容，在合同中明確需要在田間消化的鮮煙葉部位、標準、數量和時間、補貼標準、兌現方式、考核指標、出口備貨等級和數量等內容，引導煙農種好煙、交好煙。同時，規范合同簽訂嚴格按照煙農申請、資格審查、簽訂合同、合同公示、面積核實、建立檔案、錄入微機的合同簽訂程序進行。三是強化合同管理。堅持以合同制為主線，結合實際和結構調整，合理約定單產、簽訂株數，做到面積、地塊、收購量、種煙農戶“四落實”，嚴把用種、物資供應、商品化育苗、合同簽訂和大田面積落實“五道關口”，強化過程控制，切實把合同制作為落實計劃的根本措施，貫穿于煙葉生產收購全過程，確保生產量落實到位，確保收購量、優化結構目標圓滿完成，做到既控得住、又穩得住。

五、強化科技支撐，堅持標準生產

提高優質煙葉有效供給能力，核心是改善煙葉質量、滿足知名卷煙品牌配方需求，前提和基礎是提升煙葉生產整體水平。圍繞“調結構、提質量、增效益”的目標，緊扣特色優質煙葉主線，抓好標準化生產。一是堅持市場導向、合理布局，優化品種種植結構。以“市場引導、合理布局、區域種植、政策扶持、積極推進”的布局、品種優化指導方針，嚴格選擇適宜優質煙生長的生態環境，從源頭上保證煙葉生長發育的良好環境，不斷加大品種結構調整力度，把品種結構調整與工業企業原料需求結合起來，與基地單元建設配套起來，充分發揮生態優勢、品種優勢在提升煙葉質量中的作用。二是抓好壯苗培育。嚴格按照烤煙漂浮育苗技術規程的要求，加強技術培訓，落實技術措施，尤其要抓好剪葉、煉苗等關鍵環節，切實提高煙苗莖桿的韌性，增強煙苗抗逆性，確保煙苗移栽入大田后還苗期縮短，大田生長的狀況良好，為提高優質煙葉有效供給能力奠定堅實的基礎。三是強化節令意識，抓好最佳節令移栽。移栽的時期直接關系到煙葉成熟期間的氣候環境條件，因而對煙葉品質和香氣的形成有重要影響。最佳節令移栽既有利于煙株和根系的生長，也可避過成熟期低溫，有利于烤煙化學成分的協調及香氣物質的形成，是煙葉養成熟度和提高煙葉質量的關鍵措施。要進一步提高對最佳節令移栽重要性和必要性的認識，采取有力措施，保證烤煙在最佳節令內移栽。四是加強田間管理，做好以揭膜提溝培土為中心的中耕管理。揭膜培土措施對于改善煙株根系生長環境、促進養分吸收、促進上部葉開片，提升煙葉品質和質量具有重要促進作用。在田間管理期間，突出抓好以揭膜提溝培土為中心的中耕管理。五是適時封頂，合理留葉。通過科學合理地改變打頂時間、打頂高度和留葉數，在一定程度上調控葉片的大小、厚度、重量和煙堿含量等，優化煙葉等級結構，提高煙葉品質。田煙要確保在摘除3片不適用煙葉后、煙株留葉數19片左右（紅大17片），地煙要確保在摘除3片不適用煙葉后、煙株留葉數17片左右（紅大15片）。六是成熟采收，科學烘烤。煙葉成熟度是制約煙葉質量的關鍵要素，成熟與否決定煙葉質量的優劣。為了提高下部葉的質量和上部葉的可用性，在成熟采收時嚴格執行成熟采收標準，全面實行成熟采收“看守制”、“準烤證制”和“鎖長制”，堅持“下部葉適時早收，中部葉成熟穩收，上部葉充分成熟采收”的原則，徹底杜絕搶青采烤現象，切實做好成熟采收工作。積極推廣臥式密集烤房烘烤，努力降低烘烤損失，提高烘烤質量。七是抓好“三化”建設。原料供應基地化、煙葉品質特色化、生產方式現代化“三化”建設，是解決煙葉生產深層次矛盾、提升優質煙葉供給能力、實現原料保障上水平的有效途徑。“三化”是提升優質煙葉有效供給能力的重要支撐，優質煙葉有效供給能力是檢驗“三化”成效的重要標準，兩者是相輔相成的關系。只有深入推進“三化”建設，切實轉變發展方式，才能實現對煙葉生產過程的有效掌控，才能保證大批量煙葉質量的一致性和穩定性，才能提高優質煙葉有效供給能力，才能適應“532”、“461”品牌發展的原料需要。八是大力發展專業合作社。合作社是將煙葉生產的育苗、機耕、植保、烘烤、分級等關鍵環節統起來的有效載體，可以提高先進適用技術到位率，推動了煙葉標準化生產，有效促進煙葉生產整體水平的提升和質量的提高，進而提高優質煙葉有效供給能力，促進煙葉生產的可持續發展。

六、嚴格規范操作，做好消化處理

提高優質煙葉有效供給能力的主要措施就是把不適用鮮煙葉消化在生產環節。嚴格落實國家局、省局對田間消化不適用鮮煙葉的要求，制定切實可行的消化處理辦法扎實做好不適用煙葉的消化處理工作。一是正確把握不適用鮮煙葉標準。要消化處理的煙葉主要是在田間消化掉底部兩片光照不足、發育不良、病斑較多、長度達不到要求、烤后品質較差的腳葉，和發育不良、開片不好、長度小于35厘米、病斑較多、烤后品質較差的頂葉。二是科學把握摘除不適用鮮煙葉時機。消化處理時，要科學把握摘除不適用鮮煙葉時間，確保不影響整株煙葉的正常生長發育和成熟，消化的兩片底腳葉在封頂后10天左右開始摘除、銷毀，消化的一片頂葉在上部4-6片煙葉充分成熟采烤時統一摘除銷毀。三是正確掌握摘除不適用鮮煙葉方法。摘除不適用煙葉時，要選擇晴天或陰天無露水時進行，有利于傷口愈合。為避免接觸病株傳染病害，要先摘除健壯煙株，后摘除病株。在底腳葉摘除后，及時噴施一次殺菌防病藥劑，防治病害發生。四是嚴格按照消化處理流程進行操作。田間消化處理不適用鮮煙葉總體要求是：直接、方便、快捷、經濟、有效，定時、定點、定量，用最簡單經濟的方式處理。依據片區連片規模，按照不污染環境、不影響田間衛生、同一片區5天內完成消化處理任務的要求，適當設置鮮煙葉露天切鍘消化處理場及作業組數量。按照“煙農采摘不適用鮮煙葉→運送至露天切鍘消化處理場→過磅員稱重→開單員登記造冊→煙農簽字確認→開單員開單→切鍘手切鍘毀形→再利用”的消化處理流程進行操作。五是明確不適用煙葉消化處理責任主體。堅持“三為主”，不適用煙葉消化處理的時間、地點、數量、標準、檢查驗收、補貼兌現以煙草為主，組織實施以鄉（鎮）、村、組為主，采摘以煙農為主。各分公司要結合本地實際制定本地消化處理不適用鮮煙葉辦法，并做好田間消化不適用鮮煙葉工作的組織領導和協調工作；鄉（鎮）、煙葉站具體負責轄區內不適用鮮煙葉田間消化工作；村、組、合作社和服務協會負責具體實施，組織煙農將不適用鮮煙葉清出田間、核實數量、現場稱重、造冊登記、統一處理、集中銷毀。煙葉站點技術人員包干到片、責任到人、檢查驗收到戶，確保田間消化處理不適用鮮煙葉工作落實到位。六是做好不適用鮮煙葉消化處理監督工作。專賣管理部門切實履行職責，切實做好田間消化不適用鮮煙葉銷毀的現場監督以及銷毀現場的文字、影像、補貼公示等痕跡資料的備案工作。

七、制定應急預案，做好防災減災

牢固樹立抗災奪豐收的思想，制定完善應急預案，做好各項防災抗災準備工作，做到科學應對。一是建立氣象災害預測預警系統，實現農業氣象災害實時動態監測、精細化準確預報預警，增強全省煙葉生產抗御氣象災害能力。針對干旱、洪澇、冰雹、病蟲等自然災害，早預報、早防范，及早啟動抗災預警響應機制，做到防災減災組織到位、設備到位、人員到位和措施到位，有力有序做好防災減災工作，提高防災減災能力，切實把自然災害造成的損失降到最低限度，減少災害損失。二是實施病蟲害統防統治。按照“預防為主，綜合防治”的植保方針，以農業防治為基礎，以統防統治為措施，以切斷煙草病蟲害初侵染和再侵染途徑為重點，不斷完善煙草病蟲害預測預報網絡，以準確的預測結果指導防治，進一步提高防治效果，降低防治成本。規范煙草農藥的購置和使用，有效降低煙葉農藥殘留，提高煙葉使用安全性。三是建立烤煙種植風險防范互助機制。按照“政府引導、煙草補貼、煙農投保、分類保險、分類補償、基金運作、滾動使用”的原則，建立由煙草、煙葉生產主體、氣象、保險等組成的烤煙種植風險互助補償機制。煙草部門結合種植大戶、家庭農場和種植專業合作社三種生產組織形式和不同種植規模，按照不同標準進行補助。

八、加強專賣監管，提高市場凈化

專賣部門要切實履行職責，切實加強對不適用鮮煙葉消化處理監督工作的執行力，確保專賣管理監督職責的落實到位。一是做好將不適用鮮煙葉消化處理政策列入《煙葉種植收購合同》的補充條款的檢查監督工作，杜絕空合同、假合同現象的發生；二是掌握煙農不適用鮮煙葉采摘進度和合同履約率，檢查是否有未交售不適用鮮煙葉的煙農；如有則調查其原因，防止煙農違約和不適用鮮煙葉外流，確保不適用鮮煙葉真正消化在生產環節；三是組織人員認真做好田間消化鮮煙葉堆捂銷毀的現場監督，銷毀現場的文字、影像，不適用鮮煙葉補貼兌現的張榜公示等痕跡資料的備案工作。四是建立煙葉市場監管評價體系，積極協調公安等各方力量，有針對性地開展專項打擊活動，嚴厲打擊擅自收購、囤積、加工、販運煙葉等行為，從源頭加強控制，不斷提高市場凈化率，為田間消化處理鮮煙葉營造良好氛圍，保障不適用煙葉消化處理落到實處。

九、堅持聚約收購，強化收購管理

嚴格堅持聚約式煙葉收購模式，規范收購管理。一是抓好入戶預檢。認真抓好煙農、預檢員、驗級員、質檢員四個層面的收購培訓，增強質量意識，提高分級扎把技能。完善預檢工作制度，按照分片包戶、預檢到級、的要求，統一預檢工作流程，統一預檢簽封辦法，不斷提高預檢效率和質量。健全責任考核機制，加大責任考核力度，提高預檢到位率，提高分級純度，做到部位清、色組清，確保入戶預檢工作有實效。二是嚴格規范收購工作流程。全面推行封閉式收購和編碼驗級，堅持逐級收購和逐把定級。牢固樹立等級質量意識，強化質量觀念，高度重視煙葉收購等級質量，做到質量和總量兩手抓，堅決把提高煙葉收購等級質量擺在煙葉收購的首要位置抓好、抓實。按照“入戶預檢、批量交售、集中運輸、驗證入點、密碼收購、承諾服務”的聚約式煙葉收購模式，規范聚約式收購程序。所有進站煙葉，一律按照“驗證、發號、排隊、初檢、編碼、定級、過磅、確認、復秤、入庫”流程進行收購。三是強化收購質量管理。按照“入戶預檢、考核到人，進站初檢、編碼定級，入庫驗收、逐包檢驗，定期巡視、及時反饋”的收購質量控制程序，實現質量全程控制。堅持“扎把不純不出戶、預檢不過不出村、等級不清不進站、三混煙葉不入庫”的煙葉收購“四不質量保障底線”，全面加強煙葉收購管理。同時成立收購入庫質量管理組，負責煙葉收購點（組）收購眼光的平衡、收購指導樣品、等級合格率進行檢查及煙葉入庫過程出現的質量爭議進行處理。

第三篇：全力推進提高優質煙葉有效供給能力工作

市政府召開2011年提高優質煙葉有效供給能力工作會，傳達全省提高優質煙葉有效供給能力工作會議精神，部署下一步工作。市委副書記、市長高勁松強調，增強責任感和緊迫感，扎實做好今年烤煙生產工作，全面提升煙葉生產質量水平，為全市經濟社會發展做出新的更大貢獻。市委副書記張玲主持會議并作會議總結，就落實會議精神提出要求。市煙草公司經理田

澤華傳達了全省相關工作會議精神，就全市提高優質煙葉有效供給能力工作提出了實施意見。

據悉，根據今年省下達玉溪的指導性烤煙種植面積和收購要求，經測算，實現這一目標煙農收入將比去年增加3.58億元，煙葉稅增加6938.8萬元。為完成這一目標，在原有政策不變的情況下，收購價格由原來的每公斤提價10%再上浮2%，田間每株打掉煙葉3片技術措施每畝補償煙農60元，年底完成任務后，對各級給予獎勵。

會議指出，優化結構，提高優質煙葉有效供給能力，是國家煙草專賣局高瞻遠矚、順應行業發展需要做出的戰略決策，是省委、省政府要求煙草行業勇攀高峰、促進全省經濟又好又快發展的戰略部署，也是玉溪實施煙草興市戰略，推進煙草產業可持續發展，轉變經濟發展方式，鞏固老煙區，確保紅塔集團“51518”發展戰略的一次重大歷史機遇。全市上下要把思想統一到這一決策部署上來，強化提高優質煙葉有效供給能力重要性和必要性的認識，增強緊迫感、責任感和使命感，抓住機遇，步調一致，全力推進此項工作的全面落實。

會議要求，明確目標，狠抓落實，全面提升煙葉生產質量水平。要加強宣傳動員，增強創新發展的信心和決心。扎實抓好廣大干部職工的學習，領會改革內容，吃透改革精神，用新的觀念、思維、辦法謀劃推進工作。向廣大煙農宣傳新政策，把政府的意愿變成煙農的自覺行動。組織宣傳好《玉溪市提高優質煙葉有效供給能力實施意見》，廣泛普及煙葉生產新技術，增強煙農技術革新的信心。圍繞農民增收，優化煙葉生產結構。把實現好、維護好、發展好煙農利益作為優化煙葉等級結構、提高優質煙葉供給能力的落腳點，推廣烤煙規范化種植、專業化服務、集約化經營，實現減工、降本、增效目標。強化責任、政策、措施、資金和面積五個落實，提升煙葉質量和風格特色，為紅塔集團提供高質量的原料保證。

會議強調，要加強領導，搞好服務，扎實抓好今年的烤煙生產工作，努力實現穩量提質增效目標，確保“十二五”開好局、起好步。縣區要建立“政府領導、煙草主抓、煙農主體”的協調工作機制，組織技術人員包村包片，形成合力，及時調配煙用物資，精心組織，全面完成烤煙收購任務，努力開創煙草產業發展新篇章，為全市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。要抓好冬春水利建設，落實好中低產田和中低產林改造任務，抓好小春管理，抓緊大春備耕。做好動物疫病控制和森林防火。加快推進公路建設，保證易峨高、新平—三江口、元紅三條二級公路建設進度。

會議要求要求各縣區要認真領會精神，抓時間、搶速度，盡快把工作落實到位；要加強領導，做到組織到位；廣泛動員，克服煙菜爭地矛盾等困難，做到面積落實到位；搶抓節令，保質保量做好育苗工作；加強科學管理，進一步增強發展意識、創新意識，全力以赴，開拓進取，真抓實干，確保完成今年烤煙生產任務，推動全市經濟社會又好又快發展。

第四篇：煙草論文：提高優質煙葉有效供給能力論文

近年來，經濟全球化不斷加劇，科技革命迅猛發展，產業“洗牌”此起彼伏，煙草競爭空前激烈。國家煙草專場局適時提出的 “卷煙上水平”發展戰略正是適應當前形勢、實現“煙草大國”向“煙草強國”轉變的重大科學決策。我們紀檢監察工作就要圍繞這一重心，主動作為，通過履行黨內紀律檢查和行政監察職能，保持產前、產中、產后監督環環相扣，努力提高優質煙葉有效供給能力，為穩定和提高“中式卷煙”的原料質量、推動煙草行業新一輪的發展清道排障、保駕護航。

一、強化軟環境監管，不斷提高優質煙葉有效供給力

卷煙上水平，環境是基礎。優質煙葉有效供給既需要得天獨厚的自然環境，更離不開思想、技術、管理等要素保障的軟環境。改變自然環境人類無能為力，改變優質煙葉有效供給軟環境，紀檢監察卻大有可為。

（一）加強宣傳監督，凝聚主動提質的發展共識。“卷煙上水平”是官方的主張，而“種植出效益”則是煙農的目標。在兩者之間找到結合點，引導煙農向質量要效益，就須要各級煙草機構發動強大的宣傳攻勢，凝聚煙農主動提質的生產共識。在宣傳發動這一最易務虛的環節，煙草紀檢監察機構要主動介入，做到“三查三問”：一要查宣傳人員工作情況。問煙農是否有工作人員走村入戶宣傳提高優質煙葉有效供給能力；二要查宣傳要求落實情況。問煙農召開群眾會、告煙農通知書、張貼告示等規定的宣傳動作是否逐一實施；三要查宣傳工作收效情況。問煙農是否知曉優化煙葉結構的政策和消化處理不適用鮮煙葉的補貼政策、是否愿意自覺自愿按政策消化處理不適用鮮煙葉。通過監督把宣傳發動工作做實，使輿論的導向作用、政策的激勵作用充分發揮,把廣大煙農“要我提質”的認識化作“我要提質”的共識，為提高優質煙葉有效供給能力營造濃厚的發展氛圍。

（二）加強培訓監督，增強科技提質的生產能力。科學技術是現代農業的強大支柱。優質煙葉生產也是如此，其涉及面廣、環節多、要求高的特性，更離不開先進生產技術作支撐。因此，煙草紀檢監察機構要加強技術培訓監督，防止培訓走過場，為提高優質煙葉有效供給能力培育一批業務過得硬、技術上水平的技術員和一大批真懂技術、善抓生產的煙農。一要參與師資考察。要協調煙葉處等培訓牽頭部門，共同篩選那些既有深厚理論又有實戰經驗、既懂田間生產又懂教育教學的專家“操刀”培訓，以煙草技術培訓師資的過得硬來確保師高弟子強，確保“煙農受益”。二要參與培訓考勤。不論是引導培訓、技能培訓還是專題培訓、重點培訓，同級煙草紀檢監察機構都要參與培訓考勤，即要進行日常性的考勤，又要不定期抽學員的出勤情況，充分保證學員“真學習”，保證學員學到真知識。三要參與結業考核。每期培訓班的結業考試和考核，紀檢人員都要到場，即要監督考試考核的嚴肅性，又要考察培訓的實際效果，尤其要注重技術人員培訓班的結業考核，確保培育具有較高技術的生產業務骨干。

（三）加強廉政監督，營造以廉提質的管理氛圍。“公生明，廉生威”。風清氣正的行業之風是提高優質煙葉有效供給能力的強大推手。只有加強煙草人員隊伍廉政監督，提高自律能力，才能營造清正廉潔的管理氛圍。一要落實“教育”。教育雖不能決定人的選擇，但教育能影響人的選擇。要通過教育讓煙草行業的領導干部在其內心深處培養趨善避惡的道德意向和情感，形成思想上的強大約束力，從而擇善而為，不斷抵制和消除各種誘惑的侵蝕。二要落實“慎獨”。樹立煙草行業黨員干部的“慎獨”精神，使其在無人知曉、無人監督的情況下，始終堅守自己的道德信念，自覺按照“提高優質煙葉有效供給能力”的要求行事，不因沒有外在監督而肆意妄行。三要落實“自覺”。養成良好的廉政操守、增強自身的克制力重在自覺、貴在堅持，要引導黨員干部在實踐中利用各種機會培養自己良好的道德品質的自覺情況，提升反腐倡廉的自律能力，從而使煙草行業人心思干、人心思變、人心思進，為“卷煙上水平”提供清廉的管理環境。

二、強化產供銷監管，不斷提高優質煙葉有效供給力 卷煙上水平，煙葉是核心。目前全國煙葉庫存中低次煙、上部煙等不適用煙葉依然占有很大比例，一個重要的原因就是在生產、收購、銷售環節上把關不嚴、執行標準走樣。各級煙草紀檢監察機構要有針對性的嚴肅執紀、履行職能，確保優質煙葉有效供給。

（一）嚴把生產關。生產環節是提供優質煙葉的第一道關。抓好這一環節的監督，對提高優質煙葉有效供給能力具有不可替代的作用。一要突出生產計劃抓監督。嚴格執行“控制總量、適度從緊”方針，督查各級煙草機構安排的生產計劃是否經過科學測算、是否符合當地實際生產水平、是否受外界干擾隨意確定；同時還要監管煙葉生產計劃的執行情況，不得因領導意志、個人好惡而隨意調整、擅自變動。二要突出生產合同抓監督。

第五篇：煙草：多措并舉切實提高優質煙葉有效供給能力

煙草：多措并舉切實提高優質煙葉有效供給能力

煙草：多措并舉切實提高優質煙葉有效供給能力

隨著行業“卷煙上水平”不斷推進，煙葉需求結構矛盾愈發突出。據統計，全國上等煙消耗比例每年遞增4個百分點，去年達到55.4%，超出了41%的收購比例，上等煙從供過于求快速轉變為供不應求；中部煙消耗比例每年遞增2個百分點，去年達到60%。日益嚴峻的供需矛盾嚴重阻礙了“卷煙上水平”工作的穩步推進，為此，省局提出要把提升優質煙葉有效供給能力作為一項重要的戰略任務來抓。

作為基層煙站工作人員，我們就是這一戰略任務的直接實施者。立足煙站工作實際，我們認為應該從以下幾個方面開展工作，確保20xx年提高優質煙葉有效供給能力目標任務的圓滿完成。

一、加強政策宣傳力度，確保煙農熟知并理解今年的生產收購政策。

充分利用育苗不同時期的培訓、村小組廣播、下鄉走訪、合同公示等方式宣傳20xx年提高優質煙葉結構、上等煙和低次等煙收購比例、不適用煙葉田間消化及補貼和烤煙收購價格等政策，做到讓煙農知道、理解并落實到今年的烤煙工作中去；積極聯系地方政府，借助政府信息平臺，引導廣大煙農嚴格按照政策組織生產；加大技術員和輔導員下鄉走訪力度，要求技術員和輔導員對所轄片區煙農進行一對一走訪宣傳，并制定嚴格考核辦法，對走訪記錄備案，定期不定期進行抽查，抽查結果并入月度績效考核。

二、完善補貼細則，確保煙農收入水平提升。

參照州局、市局（公司）針對不適用煙葉田間消化給予的補貼規定，制定煙站補貼細則，明確對不適用煙葉田間消化的范圍、要求，以及相關補貼標準，擬采用差額補貼措施，重點根據煙農對不適用煙葉田間消化處理情況設三檔，并結合最終收購完成情況進行統一考核。并定期對不適用煙葉田間消化情況進行公示，接受煙農的監督，發現有虛假情況的取消最終補貼。同時，對兌現補貼進行公示，公示時間不得少于五天；檢查驗收不合格的煙農，不兌現補貼。要求所有補貼臺帳詳細、嚴謹。

三、嚴格合同管理，科學落實種植面積。

我站指導性種植面積6604畝，實際生產量19812擔，收購量17533擔，上等煙比例達到68%以上，田間銷毀2279擔。結合今年的實際情況，嚴格執行“控制總量、適度從緊”的煙葉工作方針，組織煙站員工深入村寨、地塊，核實煙農20xx年烤煙種植申請，測算煙農20xx年種植能力，根據實際調查結果及煙農誠信考核結果，合理分配20xx年烤煙種植面積，以保證20xx年收購量和優化等級結構工作的圓滿完成。目前，合同已基本分解完成，準備進行合同公示。

四、強化烤煙標準化生產，提高煙葉品質。

根據煙站所轄片區的氣候條件及品種特性，制定20xx年煙站烤煙種植標準化技術規程，全過程指導烤煙種植，確保煙農種好煙，提高煙葉整體水平。具體包括：

1、首先抓好“深耕深翻高起壟、高莖壯苗深栽、適時揭膜促管理、適時封頂留足葉片”四項關鍵實用技術的落實工作。

2、做好移栽期的調整及科學移栽工作，提高移栽質量。全面推行明水深栽，栽后秸稈覆蓋、農膜覆蓋的“雙覆蓋”保水措施。并及時組織發動煙農在栽后抗旱過程中進行查缺補苗、治蟲防病、水肥偏管等保苗促平衡措施。

3、優化施肥結構，加大水肥調控力度。加大有機秸稈農家肥的投入量，全面推行測土配方平衡施肥，并通過田間精耕細作，確保大面積提高田間煙葉成熟質量。

4、做好病蟲害預測預報及防治工作，有針對性地組織大規模的統防統治工作，最大限度降低病蟲害對煙株的危害，提升煙葉整體品質。

5、適時合理留葉封頂。根據種植品種k326的品種特性，留葉數定位20-22片。

五、健全烘烤管理模式，抓好成熟采摘和科學烘烤工作。

加強技術指導，做到煙葉成熟采烤指導到田。實行下部葉適時采烤，中部葉成熟采烤，上部葉充分成熟采烤；加大分類編桿入爐挑選力度，剔除病殘葉和無烘烤價值的煙葉，做到入爐煙葉成熟一致、顏色一致、部位一致。設立烘烤技術總監，加強烘烤技術培訓和巡回指導，做到技術指導到戶、采收指導到田、烘烤指導到爐，提高烘烤水平和質量，確保烤出好煙。加強密集烤房群的組織管理，全面推行專業化烘烤，提升烘烤水平，提高烤房效能，降低烘烤成本。

六、狠抓田間消化鮮煙葉工作，真正實現提質增效。

原則上每株煙下部兩片底腳葉（兩片奶腳葉除外）、上部一片頂葉不采烤，進行集中銷毀。鮮煙葉銷毀地點要在不污染環境，不影響田間衛生的前提下，以500畝左右為一個片區，就近選擇在荒山、荒坡、空閑地等集中統一銷毀。需要消化的腳葉和頂葉，要認真組織煙農統一清除，專賣管理人員及煙站技術員現場監督，組織對田間鮮煙葉處理情況進行檢查驗收，做到逐片、逐塊、逐戶驗收，并登記造冊。

同時，全面推行站點技術人員包片負責制，責任到人，考核

到片，并留存銷毀圖片，做到監督到位、核實到位，嚴格考核、嚴格獎懲，確保各項政策措施落到實處，確保把市場不需要的下低等煙葉真正消化在生產環節。

七、加強烤煙收購管理，確保煙葉收購質量。煙站今年將認真抓好煙農、預檢員、驗級員三個層面的收購培訓，增強質量意識，提高分級扎把技能。細化預檢流程，合理安排并張榜公布每戶煙農的預檢交售日期、交售等級數量，有序組織煙農約時、定戶、定量交售煙葉。煙站將對預檢員進行考核，并及時公布考核結果，增強預檢員的工作責任心，提高預檢到位率，提高分級純度。并實時監控收購等級比例，充分借助信息平臺，分析收購情況，及時采取有效的措施，保證圓滿完成收購任務并實現上等煙比例不低于68%的目標。