第一篇：全縣僑情調查工作動員會議上的講話

在全縣僑情調查工作動員會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實市委、市政府關于僑情調查工作的有關要求，安排部署我縣的僑情調查工作。下面，我就這次僑情調查工作講幾點意見。

一、高度重視，增強做好專項調查工作的責任感和使命感 開展基本僑情調查，是市委、市政府作出的一項重要決定，是用好用足華僑資源、推動經濟社會發展的一項重要工作，同時也是貫徹落實黨的僑務政策、深化為僑服務的前提和基礎。在全縣范圍內開展僑情調查工作，不僅是貫徹執行市委、市政府的決定，更是我們摸清XX僑情，加強與海外僑胞溝通聯系，積極調動海外資源，努力把僑務資源優勢轉化為XX發展優勢的迫切要求。今天來參加會議的都是縣直有關部門、各鎮街分管僑務工作的同志及統計站長，你們就是這項工作的具體的領導者和執行者，大家一定要增強責任意識，充分認識這項工作的重要意義及必要性。要通過全面、系統的僑情調查，掌握海內外XX籍僑胞情況，建立僑情資料庫，一方面為應對突發事件、保障華僑權益打下牢固基礎；另一方面，我們要在調查中及時了解僑胞所思所想，了解僑胞對我縣僑務工作的新需求新期盼。同時，要通過這次調查，進一步明確我縣僑務工作的突出問題、主要矛盾和主攻方向、關鍵環節，使各項工作更加貼近海外僑胞和歸僑僑眷的需 1

求，努力提高為僑服務的水平。

二、精心籌備，扎實開展專項調查各項工作

一是要明確調查步驟。會上，已經把縣委辦公室、縣政府辦公室《關于在全縣開展僑情調查工作的通知》印發給了大家，剛才，彥存主任也進行了傳達?！锻ㄖ防飳Ρ敬蝺S情調查的對象、內容、辦法、步驟及時間安排等都進行了詳細的規定，各鎮街、開發區、指揮部及各有關部門要吃透文件精神，對照要求進一步明確調查對象和時限要求，確保調查工作快速、有序、高效開展。同時，各鎮街、開發區、指揮部要根據縣外僑、公安、教體、衛計、民政、商務等部門提出的基礎材料，結合各自實際，有重點的進行入戶調查。外僑資源少的鎮街可以采取入村調查和有針對性的入戶調查相結合的方式進行；外僑資源多的鎮街一定要全面入戶調查。特別要說明的是，縣外僑、公安、教體、衛計、民政、商務等部門提供的材料僅僅是基礎材料，由于種種客觀原因，存在統計不全面、不詳細等問題。這就要求各鎮街、開發區、指揮部以此為基礎，邊入戶、邊核對、邊完善，確保這次調查可以全面摸清我縣的外僑資源，為下步工作開展打下堅實基礎。

二是要配強工作力量。數據質量是調查工作的生命線。調查工作要遵循實事求是的原則，正確處理進度與質量的關系，要防錯、防漏、防假，保證僑情調查資料的真實性。取得真實的數據，是這次調查中最根本、最核心的要求，而要取得真實數據，配備調查員是關鍵。這次僑情調查，要求高、項目多，政治性、政策性和專業性都比較強。調查員既要核實相關部門提供的涉僑信 2

息，也要充分挖掘事先未掌握的涉僑信息；既要逐人逐項填寫好調查表，又要想辦法保證填寫的數據真實可靠，努力從源頭上把好數據質量關。因此，各鎮街、開發區、指揮部要選擇一批高素質、有業務基礎、責任心強的同志擔當調查員。前期，縣外僑辦已經與統計局、民政局進行了溝通銜接，建議各鎮街、開發區、指揮部的調查隊伍應該以統計站長、民政辦主任及民政助理員為骨干，以了解僑務政策的村（居）干部、居民為主體，注重選任專業性與事業心并重的調查員，并且要抓好調查員的培訓工作，使調查員掌握、吃透僑情調查表內容，明確時間、政策界限，熟悉調查流程、方法和技巧。同時，調查人員要遵守法律法規，恪守職業道德，做好隱私保密工作。

三是做好入戶調查。這次專項調查工作時間緊迫，各鎮街、開發區、指揮部因為要入村、入戶調查，任務比縣直部門更加繁重。這就要求各鎮街、開發區、指揮部在配強調查隊伍的同時，充分發揮調查人員的宣傳作用，讓調查人員自覺當好“三員”：即：當好宣傳員，大力宣傳這次專項調查的重大意義、政策規定、時間步驟等，贏得全社會的支持，贏得廣大調查對象的認可和配合；當好統計員，要有熟練的業務，靈活的方法，敬業的作風，吃苦的精神。自覺按時間調查、按項目調查、按要求調查，既積極主動，又耐心熱情；當好信息員，在做好宣傳、統計工作的基礎上，全面掌握海內外僑胞、港澳同胞、歸僑僑眷的迫切需求，并及時向縣外僑辦收集上報。調查登記后，要統籌做好自查、互查和村、鎮、縣三級驗收，確保調查結果真實、準確。

三、加強領導，努力為專項調查工作提供堅實保障 這次專項調查工作量大面寬，任務繁重，時間也很緊，必須高標準、高質量、高效率，精心組織實施，不能有半點馬虎。各有關部門及各鎮街要認真履職盡責，加強溝通協作，共同做好這次專項調查工作。

一要加強組織領導。這次基本僑情調查不僅僅是外僑辦一家的事，做好了也不僅僅是外僑辦一家的成果?？h委、縣政府對這項工作非常重視，劉縣長、武書記已經多次調度過工作開展情況。接下來，調查工作將進入實質性操作階段。各鎮街、開發區、指揮部及各有關部門要按照要求和職責分工，進一步明確分管領導和調查人員，并于XX日前報縣外僑辦?？h外僑辦要發揮好牽頭指導、督察作用，定期調度各鎮街、開發區、指揮部及各有關單位的調查進度。對調查進展不快、質量不高的，要及時予以指導和督促，確保全縣僑情調查工作高質量的按時完成。

二要強化協作配合。這次基本僑情調查時間跨度長，涉及范圍廣，調查內容多，工作難度大，是一項復雜的系統工程。各鎮街、開發區、指揮部和各部門之間要形成各負其責、密切配合的工作機制，加強協調配合，形成上下聯動、條塊結合、齊心協力的工作機制。相關部門要履行好職能，統計部門要和僑辦一起做好專業指導，提供業務上的保障；其他職能部門要及時提供相關資料，并積極做好相關解釋、說明工作；民政部門要安排好鄉鎮民政辦主任，特別是各村（居）的民政助理員，讓他們集中時間、集中精力來協助好本次調查工作。同時，衛計、教體、經信等下 4

屬單位比較多的部門，要做好本單位、本系統的僑情調查工作。像衛計局，要做好各醫院的調查統計工作；教體局，要做好各學校的調查統計工作；經信局，要做好全縣企業的調查統計工作。各鎮街、開發區、指揮部要充分發揮主動性，入戶調查過程中遇到問題時要及時與相關部門進行溝通銜接，避免出現“等、靠、拖”等消極現象。

三要強化宣傳，營造氛圍。這次調查涉及面廣，涉及人數多，在調查過程中肯定會碰到部分調查對象不理解、不配合的問題。2013年，我們也曾做過僑情調查工作，但調查結果并不理想，存在漏登漏報的情況比較多。因此，各鎮街、開發區、指揮部及各有關部門要充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳僑情調查工作的重要意義，及時掌握社會動態，主動做好群眾思想工作，提高群眾參與意識，努力使每一個單位、每一名群眾都積極配合調查。要充分依靠群眾，充分發揮基層村（居）委會的作用，爭取廣大群眾的理解、支持和配合，為調查工作順利實施營造良好氛圍。

同志們，這次專項調查關系到僑務工作的長遠發展，各鎮街、各有關部門要進一步強化責任意識，加強協調配合，扎實細致工作，以昂揚的斗志、飽滿的熱情、科學的態度、實干的精神，確保順利完成這項調查工作！

第二篇：在全縣住戶調查樣本輪換工作動員會議上的講話

在全縣住戶調查樣本輪換工作動員會議上的講話

今天的會議是縣政府召開的一次重要會議，主要任務是根據全國及省州關于住戶調查樣本輪換工作統一部署和要求，安排全縣住戶調查樣本輪換工作。剛才，××同志傳達了相關文件精神，下面，我再重點強調三個方面的意見。

一、高度重視，認真辦

住戶調查是了解城鄉居民收入、支出、就業、居住等狀況的重要途徑，是縣委、縣政府聽取民聲民意的重要渠道，也是宏觀調控、科學決策的重要依據。特別是對于鄉村振興、促進增收、穩定就業等重點工作，具有很好的決策指導作用。樣本輪換是住戶調查的基礎性工作，科學、適時的樣本輪換，能夠防止樣本老化，及時反映新情況新變化，解決樣本退出造成的結構偏差，保證樣本代表性，有效提高住戶調查數據質量。按照統計制度設計，每5年要對調查小區和調查戶進行輪換，今年正值樣本輪換年，全面做好新一輪住戶調查樣本輪換工作，有助于我們提高住戶調查水平，更加真實、及時地反映城鄉居民的收入、消費、教育、醫療、社會保障、就業、住房等民生狀況，對我們深入貫徹落實習近平總書記提出的“四個扎扎實實”重大要求和省第十四次黨代會精神，加強宏觀調控能力、推動經濟社會發展、保障和改善民生具有重要意義。統計調查部門要以更加合理有序的，更加全面準確的住戶調查，更加真實可靠的量化數據，為縣委、縣政府科學決策提供重要依據，以更高水平的統計調查工作服務、保障民生。

二、周密部署，有序辦

本輪住戶調查樣本輪換主要目標是，按照國家統計局調查制度抽選出符合精度設計要求、代表性較好的樣本，能夠穩定使用5年，最大程度兼顧各層級數據需求的樣本。因此，本輪工作時間緊、任務重，各部門要切實增強責任感和緊迫感，做到統一部署、有序推進。

一是明確職責分工。

國家統計局××調查隊要負責做好樣本輪換工作組織實施，包括制定具體工作措施，依法依規開展樣本輪換工作，具體負責轄區內的樣本框信息核實、住宅名錄表編制、住戶樣本抽選、試記賬等現場抽樣調查工作。嚴格執行方案和有關規范，確保樣本的隨機性和代表性。

二是確保樣本質量。

樣本輪換牽動著住戶調查各個環節的工作，涉及到住戶調查中幾乎所有的業務，不僅影響我縣數據需求，甚至影響全省、全國數據需求，只有輪換的樣本質量高，住戶調查工作才有保障，后續的統計數據才能確保真實。同時，樣本輪換工作質量高低不僅影響當下，而且影響一個周期整整5年的工作。統計調查部門特別是具體負責基層工作人員，要認真學習落實好抽樣方案和樣本抽選實施細則，抓實抓細各個環節工作，全力以赴做好樣本輪換，保證質量，按時完成。

三要強化工作銜接。住戶調查樣本輪換工作是一項系統工程，任何一點工作上的不到位，影響都會被逐級放大，容不得半點馬虎大意。因此，在本輪樣本輪換工作中，要切實強化統籌協調，各部門要結合自身實際，統籌考慮、細化安排，把各個環節的事項安排好，做到統計調查部門與其他相關部門之間的有機銜接，確保工作順暢有序開展。

三、強化保障，合力辦

一是加強領導，密切配合。

住戶調查樣本輪換涉及面廣、要求高、難度大、影響深遠，各鄉鎮、各部門要高度重視，加強組織領導，落實好各項條件保障，全力支持調查部門依法依規獨立開展工作；縣發改、公安、民政、財政、住建、農牧和水利、統計、鄉村振興等有關部門和單位要密切配合，積極支持調查部門開展工作。調查部門“一把手”作為主要責任人，要對本轄區的樣本輪換質量負總責，切實抓好落實。

二是廣泛動員，做好宣傳。

住戶調查直接面向基層、面向廣大社會公眾。調查對象的高度配合是確保調查樣本代表性和調查結果準確性的根本保障。要充分利用電視、廣播、網絡等媒體平臺，向社會各界解讀住戶調查的目的意義、主要內容、調查方法、數據使用、規范管理以及法律依據等，擴大社會各界對住戶調查的知曉度，打消社會公眾對調查的顧慮，最大限度的取得全社會對住戶調查及樣本輪換的理解、支持和配合，為樣本輪換營造良好的社會氛圍。

三是規范調查，強化監督。

調查部門要認真執行全省調查方案和具體實施細則，依法依規開展樣本輪換工作。要嚴格執行培訓、入戶、調查、記賬等關鍵環節的工作流程，確保實施過程不走樣、不變味。要嚴把調查各環節的數據質量關，切實負起數據質量主體責任，確保調查數據客觀真實。任何部門和單位不得以任何理由干預和授意調查部門篡改調查數據，切實維護調查數據的真實性和權威性。要深入基層、社區和調查戶，加強督促檢查，以保障調查的科學性和嚴肅性。

同志們，做好住戶調查樣本輪換工作責任重大。我們一定要以強烈的責任感、緊迫感、使命感，振奮精神，銳意進取，齊心協力，奮發有為，確保此項工作順利圓滿完成！

謝謝大家！

第三篇：XXX同志在全街道稅源調查動員會議上的講話

在街道稅源調查工作動員會議上的講話 同志們：

今天召開這次會議，主要是貫徹落實全區稅源調查工作會議精神，安排部署街道范圍內稅源調查工作，動員全街道上下進一步統一思想，明確任務，落實責任，加強領導，切實搞好這次稅源調查，確保完成全年財稅任務，促進經濟社會又好又快發展。剛才，街道辦事處同志傳達了《嵐山頭街道稅源調查實施方案》，有關這次稅源調查的范圍、方式、措施要求和責任分工等，都已經非常明確。下面，根據街道黨委、辦事處研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統一思想，提高認識，增強做好這次稅源調查工作的責任感

近幾年來，街道經濟發展迅速，稅收收入實現了較快增長，平均增速超過了40%，但由于受土地等資源制約和國際金融危機的影響，近期街道的經濟增長出現了明顯放緩的趨勢，稅收壓力越來越大，財稅工作不容懈怠。今年街道全年稅收任務為2911萬元，根據國地稅征管部門掌握的情況來看，預計缺口將達到1千萬元以上，應該說完成今年的稅收任務十分艱巨。而要實現保工資、保穩定、保剛性支出、保社會事業發展的目標，就必須有堅強的財力支撐。因此，以加強綜合治稅為突破口，組織好這次稅源調查工作，對完成街道全年稅收任務，確保街道財政平衡和社會各項事業的健康發展，起著非常重要的作用。圓滿完成這次稅源調查工作任務，既是一項常規性的經濟工作，更是一項重要的政治

1任務。

要提高對這次稅源調查工作艱巨性的認識。首先，稅源調查工作內容多，涉及面廣，工作量大。第二，調查對象出于對自身利益的保護，不愿如實提供生產經營和資產情況，主動性和義務感弱化，配合程度降低，給稅源調查工作增加了難度。所以，我們要充分地認識到這次稅源調查工作的艱巨性，特別是在制定工作計劃、部署安排各階段工作時，應充分考慮到它的難度，制定好應對措施，做好宣傳教育工作，努力提高增強全社會依法誠信納稅的意識，以便順利開展好這項工作。

需要說明的是稅收是國家的稅收，而不是稅務部門的稅收，稅收的管理是全社會的責任。稅收雖是稅法賦予稅務部門的法定職責，但又不僅僅是稅務部門自己的事，按照稅法的要求，全街道各級各部門、各村居各單位同樣都有協稅護稅的法定義務，都有責任參與組織做好社會綜合治稅工作。我們要從講政治、講大局的高度，不等不靠，切實增強責任感，采取有效措施，全力組織好這次稅源調查工作。

經濟決定稅源，但稅源并不等于稅收。要把經濟發展的成果體現在稅收上，必須摸清稅源底數，加大稅收征管力度，努力把看得見的現實的稅源和看不見的潛在的稅源轉化為實實在在的稅收。開展稅源調查，能夠促使各級在著力抓好重點稅源、主體稅種的同時，努力查找地方小稅種的增收潛力，挖掘壯大地方財力；開展稅源調查，能夠深入查找在依法治稅中存在的不合理、不規范的地方，通過宣傳教育、查找不足，認真拓清稅源底子，用科

學化、精細化、規范化的管理促征管、抓收入，促進稅收收入的持續增長、均衡增長和良性增長。

二、明確責任，強化措施，確保按時高質量完成任務

按照全區稅源調查工作會議要求，這次稅源調查，是對全街道稅源和稅收征繳情況的一次拉網式調查。凡是在嵐山頭街道范圍內從事生產經營的單位和個人，不論是否辦理工商、稅務登記，不論是否達到稅收起征點，均為本次稅源調查的對象。這次稅源調查工作，主要是依靠各村居來做，按照屬地管理的原則，由生產經營場所所在村居負責組織調查。按行業、區域逐戶逐企業進行登記，采取“地毯式”實地核查，認真填寫稅源調查表，做到不重不漏，特別是稅收漏管戶的調查登記。黨員干部及親屬要積極主動的接受調查登記，要為群眾起到模范帶頭作用。

調查的重點是工業、商貿、物流、建筑、廣告、餐飲娛樂等中小企業及個體工商戶，包括外地企業在街道區域內設立的分支機構及辦事處，掛靠企事業的單位和個人，在街道長時間居住而取得外地收入的單位和個人，以及從事其他活動取得應稅收入的單位和個人。特別是從事種植、養殖、魷魚加工、蝦米加工、鮮活干咸魚貨加工販運、網具加工、物流運輸、代理服務、經紀、冷藏、建筑裝修、租賃業務、家庭小冷庫、小旅館、礦石開采買賣等以及有房屋出租活動的業戶，要認真調查并填報調查資料。對單位和個人有經營土地的，要如實調查土地面積和土地使用性質，是工業用地、商業用地還是其他性質的用地，是租賃還是自有，有土地使用證的，要查看土地證并記錄土地證編號，土地面積與土地證不符的，以實際面積為準。有房產的要搞清房產性質，是自有還是租賃，自有的查看房產證，注明房產原值，租賃的提供租賃協議，注明租賃費。

要明確調查重點，對沒有納入正常稅收管理的，更要認真調查，切實摸清稅源底數，全面了解相關信息，按照區政府和街道辦事處的要求，扎實推進稅源調查工作，確保按時高質量完成任務。同時，要以這次稅源普查為契機，分析經濟機構，研究發展趨勢，不僅要在擴大經濟總量上下功夫，還要在優化結構上做文章，多從有利于增加地方財政收入的角度發展經濟、調整結構。要進一步優化產業結構調整，堅持以優化稅收結構為導向加快經濟結構調整，找準經濟發展的短腿、缺項，把有利于增加地方稅收的產業、行業、稅種做大做強，努力提高第三產業對財政的貢獻率。

三、切實加強領導，集中精力搞好稅源調查工作

為切實加強對本次稅源調查工作的領導，街道專門成立了由我任組長，財政、國稅、地稅、工商、供電等部門參與的稅源調查工作領導小組，在財政所設立辦公室具體負責稅源調查工作的組織指導、資料的匯總和整理。各村居也要迅速成立領導小組，主要負責同志任組長，抽調專門人員扎實開展工作，兩委成員和參與調查人員要明確分工，集中人員、集中時間、集中精力、確保完成這次稅源調查任務。會后還將對參與調查的工作人員進行培訓。

這次稅源調查工作，時間緊、任務重、要求高。財政、國稅、地稅、工商、供電等各有關部門要協調一致，通力合作，及時解決稅源調查工作中遇到的困難和問題，共同做好稅源調查工作。

本次集中活動列入村居目標責任考核，要加強調度，嚴格考核獎懲。各村居上報的調查資料，經街道稅源調查領導小組辦公室抽查核對，對達不到要求的要在規定時間內返回重查，凡規定時間內規范完成的得10分，達不到要求的每漏登一戶扣0.5分，扣完為止。

同志們，當前各項工作頭緒比較多，每項工作的要求都很高，都馬虎不得。因此，希望同志們要提高統籌協調各項工作的能力，做好結合文章，任務再多，也得真抓實干，在這里希望同志們要進一步增強大局意識、責任意識、團結意識，上下一心，切實搞好這次稅源調查工作，確保全年財稅任務的圓滿完成，為推動全街道經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。

謝謝大家。

第四篇：動員會議上的講話

喬樹江書記在全市強力推進大項目

建設工作會議上的講話

（根據錄音整理）

2010年2月21日

今天是正月初八，在春節長假后的第二天就把大家請到這里召開會議，是因為這次會議非常重要，既是響應哈市委號召的實際行動，又是雙城超越自我、率先發展的前提和保障。“響應號召”，就是以這次會議為契機，對哈爾濱市昨天召開的項目建設提速年動員會精神進行迅速貫徹落實。“超越自我”，就是使雙城在近年來經濟社會快速發展、在省市位次不斷前移的基礎上，實現晉位、趕超和跨越?！奥氏劝l展”，就是從今天起全市上下立即行動起來，投入到項目提速年建設之中，為哈市各縣做出表率，這是哈市對雙城的殷切期望，更是我們奮勇爭先、義不容辭的責任。剛才，景隆市長代表市委、市政府作了很好的工作報告，對2009年大項目建設工作進行了全面總結，對今年項目建設提速年工作進行了具體安排部署，報告非常符合雙城實際，我完全贊同。各鄉鎮、各部門會后要積極行動起來，抓好貫徹落實，特別是各鄉鎮，要充分理解市委、市政府所做出的鼓勵鎮域經濟發展的各項新舉措的良苦用心，明確市委、市政府逐年加大支持鄉鎮發展力度的主要目的，就是要推進工農互動，城鄉聯動，實現雙

城好發展、快發展、大發展，為全市人民創造一個更加和諧、美好、幸福的生活空間。

雙城市近年來一直都把大項目建設作為各項工作的重中之重，這也是我市財政收入能夠從2005年的5.2億元增加到2009年的12.1億元，并且一直穩居全省10強的主要原因。特別是去年，在五常、尚志等縣市下滑出全省10強的情況下，我市成為哈市所屬縣市中躋身全省10強的唯一縣市，位次上升到全省第3位，大項目建設提供的滾滾財源為我市經濟發展提供了強有力的支撐。這次哈爾濱市在去年開展大項目建設年活動的基礎上，又把今年確定為項目建設提速年，為我們進一步做好大項目“文章”、加速經濟發展提供了更大的機遇，我們必須緊緊抓住，乘勢而上，實現雙城經濟社會的又好又快發展。為更好地推進我市大項目建設工作，我在景隆市長全面安排部署的基礎上，再強調三點意見，與大家共勉。

第一，要識勢。就是要認清形勢。一是要牢牢把握經濟建設這一中心不變。鄧小平同志曾經說過“黨的基本路線要管一百年，動搖不得”，堅持黨的基本路線不動搖關鍵是堅持以經濟建設為中心不動搖，這也是全市、全省乃至全國工作所必須圍繞的主旋律。二是金融危機過后，國內國際各個國家和地區浴火重生，都在競相發展，都想搶占先機，我們要在去年良好發展勢頭的基礎上，繼續搶抓機遇，率先發展。三是近年來，省委確立了建設“八大經濟區”、實施“十大工程”的工作思路，哈爾濱市委作出“北

躍、南拓、中興、強縣”的戰略部署，全力加快經濟發展，可以說省市委的思路措施越來越清晰完善，為我們今后發展指明了方向。四是大項目建設業已成為各地加快發展的重中之重，成為衡量干部政績優劣的重要標志，我們必須抓緊不放。五是哈爾濱市委“南拓、強縣”戰略為我們提供了難得的發展機遇。在哈市整個“北躍、中興、南拓、強縣”戰略之中，“北躍”是要豐富城市科技內涵，提高城市檔次；“中興”重點是發展城市建設和社會事業；“南拓”和“強縣”最重要，主要是發展經濟，是財源基礎和保障，其中“南拓”主要定位是發展二產、發展產業園區。在哈市八區十縣中擔負“南拓、強縣”雙重任務的只有雙城，2010年哈爾濱“南拓”計劃投資16億元，其中投向雙城的指標就有8億多，占投資總額的50%以上，其他區縣都只有1億多元，這讓我們感到既有動力又有壓力。六是要正確理解哈爾濱市委、市政府對雙城的期望與重托。2009年雖然我們面對石油開發和雀巢公司減收等市場性、政策性不利因素，我市財政收入仍然突破12億元大關，五常、尚志等縣市財政收入都只有5億多元，哈市所轄八個區中，有四個區財政收入不如我們，哈爾濱市委、市政府寄雙城以厚望，我們必須進一步加快發展，為哈市乃至全省做出表率，這是我們義不容辭的責任。

第二，要順勢。就是要乘勢發展。一是雙城在哈市新一輪發展中，必須認清形勢，找準位臵，快速融入。二是必須明確目標，咬住不變。我們的財政收入年均增幅要保持在20%以上，到201

2年雙城財政收入將實現22億元以上，到2015年雙城財政收入將超過30億元。只要我們牢牢抓住大項目建設不放，這些目標就一定能實現。三是要抓住重點。我們雙城能夠發展，依靠的是雀巢、娃哈哈、大眾肉聯等投資超億元大項目的稅收拉動效應，去年我市又新上了13個超億元項目，保守地說，如果戶均納稅2000萬元，一年稅收就可增加近3億元，可見大項目的牽動力是巨大的，所以，必須要咬住大項目不放松，千方百計抓推進。哈市委蓋如垠書記曾說過，八區十縣中能創造奇跡的只有雙城，這是對我們的信任也是鞭策，我們必須要充分利用自身的優勢和條件，全力以赴抓項目、促發展。四是要萬眾一心，強力推進。景隆市長對今年我市大項目建設的任務和措施進行了安排和部署，大家要很好地落實，同時，要突出廣納信息，實行全民招商。每個鄉鎮今年必須提供2條以上高質量的招商項目信息，這是一項重要任務，必須完成，要形成全市上下聚精會神引項目，一心一意抓招商的局面，這也是哈爾濱市委的要求，我們必須無條件地執行。五是強化措施，“不進則退”。按照蓋如垠書記所說，那就是“不作為就換人”。事在人為，大家要學習聯興鄉等招商引資工作做得好、發展快的鄉鎮，要順勢而上，通過抓大項目有所作為，有大作為。

第三，要造勢。就是要加大宣傳力度。蓋書記反復強調要造勢。我們要把握三點。一是要全力營造一個大上項目、發展經濟的良好氛圍。有關部門要充分利用各種媒體以及機場路、高速公

路等關鍵顯要位臵，全方位、多層次，突出重點地宣傳雙城，大張旗鼓地推介造勢。二是在思想上要高度統一，做到全市“一盤棋”，形成抓大項目就是抓大發展的共識。三是各鄉鎮、各部門在工作中，既要貫徹哈市精神，又要突出本地特色，按照我們既定的“工農互動、城鄉聯動，共創古堡美好新生活”的總體目標，上下齊動，全力推進。

總之，大項目建設過去是我們的“看家本領”，現在是我們響應上級號召，與哈市委保持一致的結點，更是我市實現好發展、快發展的主要動力和源泉，希望全市上下齊心協力，緊抓大項目不放，保持和擴大雙城經濟社會高速發展的良好勢頭，努力實現新的、更大的跨越。

第五篇：在全市鎮(鄉)黨委換屆工作動員會議上的講話

在全市鎮（鄉）黨委換屆工作動員會議上的講話

孫 建 華

2011年2月9日

同志們：

按照中央部署，從今年開始，全國省、市、縣、鄉黨委將自下而上進行換屆，鎮（鄉）黨委于一季度集中進行換屆。江蘇是全國鄉鎮黨委公推直選試點省份，我市12個鎮（鄉）都是省公推直選試點單位。對全市鎮（鄉）黨委換屆工作，市委高度重視，市委常委會進行了專題研究。下面，我根據市委常委會研究的意見，就認真貫徹上級精神，切實搞好全市鎮（鄉）黨委換屆工作講幾點意見。

一、提高思想認識，切實增強鎮（鄉）黨委換屆工作的責任感和使命感

（一）搞好鎮（鄉）黨委換屆，是擴大黨內民主、鞏固黨在農村執政基礎的客觀要求。鎮（鄉）黨委是黨在農村的基層組織，處于領導核心地位。鎮（鄉）黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對于推動農村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現實意義。進行換屆選舉，召開黨員代表大會，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主的有效實現形式，也是暢通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。這次以“公推直選”的方式舉行鎮（鄉）黨委換屆，讓廣大農村黨員直接推薦自己信任的黨員干部，讓全體黨員代表對鎮（鄉）黨委書記、副書記和黨委委員的“上”與“下”擁有直接話語權，能夠更大程度地激發廣大黨員的主體意識，增強參與黨內政治生活的積極性和主動性，擴大基層黨組織在廣大農村黨員群眾中的影響力，進一步鞏固黨在農村的執政基礎。

（二）搞好鎮（鄉）黨委換屆，是全面實施“十二五”規劃、加快我市基本現代化建設進程的重要保證。市委十一屆十三次全體（擴大）

會議和市十五屆人大四次會議科學確定了“十二五”發展的宏偉藍圖，全面部署了新一年全市經濟社會發展目標、工作重點。鎮（鄉）是發展經濟、維護穩定的基礎，能否持續、快速、健康、協調發展，事關全市基本現代化建設大局。搞好鎮（鄉）黨委換屆，就是要通過大力選拔德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部，把鎮（鄉）黨委領導班子建設成為善于領導科學發展的堅強領導核心。因此，抓好鎮（鄉）換屆工作，就是抓住了鎮（鄉）工作的重中之重；搞好換屆工作，就能為全市實現“十二五”發展目標、加快基本現代化建設進程奠定堅實的組織基礎。

（三）搞好鎮（鄉）黨委換屆，是深化干部人事制度改革、提高選人用人科學化水平的現實需要。中央明確提出，要把推進干部人事制度改革貫穿換屆工作全過程，重點圍繞如何堅持正確的用人導向、如何規范換屆人選的提名辦法、如何改進干部考察辦法、如何推進干部工作信息公開等方面，加強實踐與探索。近幾年，市委認真貫徹落實中央有關文件精神，深入推進干部人事制度改革，先后實施了干部綜合考核、差額選拔干部、年輕干部“雙向”交流任職、選派機關干部到村任職等一系列制度，取得了顯著的成效。作為全省鎮（鄉）黨委領導班子“公推直選”工作試點縣（市），在這次換屆過程中，我們必須主動研究新情況，探索新規律，充分運用成熟的改革舉措，積極穩妥地推進“公推直選”工作，進一步總結提煉做法經驗，形成長效機制，把干部人事制度改革引向深入，不斷提高我市干部選拔任用工作的科學化水平。

二、圍繞發展大局，選優配強鎮（鄉）黨委班子

一要堅持正確用人導向。始終堅持德才兼備、以德為先導向，把干部的德放在首要位置，著力選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；堅持科學發展導向，著力選拔真抓實干、實績突出、注重謀長遠打基礎的干部；堅持重視基層導向，著力選拔扎根基層、默默奉獻、善于做群眾工作、具有基層領導和工作經歷的優秀干部。要特別重視在條件艱苦、工作困難地方求真務實、努力工作的干部，不事張揚、埋頭苦干的干部，不讓老實人吃虧，不讓投機

鉆營者得利。

二要調優班子整體結構。著眼于增強領導班子整體戰斗力，統籌選配好黨政正職，努力使他們成為知識能力相長、經歷經驗相補、性格氣質相容的好搭檔。努力形成合理的年齡結構，一個班子中既有“老馬識途”的老同志，也有“中流砥柱”的中年骨干，還有“奮發有為”的新生力量，形成老中青結合的年齡梯次。要圍繞我市加快轉變經濟發展方式的要求，有針對性地選拔熟悉創新型經濟、沿海開發、戰略性新興產業、現代服務業、現代農業等方面的干部，切實以領導班子知識專業結構的優化促進經濟結構的優化。

三要大力選拔年輕干部。著眼于未來十年乃至更長時間對領導人才的需求，把選拔優秀年輕干部作為加強干部隊伍建設的戰略舉措，打破“論資排輩”、“按部就班”、“平衡照顧”、“求全責備”的用人觀念，抓住這次換屆的有利契機，認真落實選拔年輕干部的剛性要求，大力選拔優秀年輕干部，特別是大學生村官進入鎮（鄉）黨政領導班子，為黨的事業薪火相傳、興旺發達提供人才保證。

三、把握關鍵環節，認真落實各項工作要求

一要在關鍵環節中充分發揚民主。按照中央和省委、市委有關要求，進一步落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。要擴大代表產生過程中的民主。適應實行黨員代表大會常任制的要求，注重推選具有較強議事能力和聯系群眾能力、帶頭創先爭優的黨員。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾的意見。改善代表結構，適當提高基層一線代表比例，注意推薦工人、農民和專業技術人員中的優秀黨員，增強代表的先進性和廣泛性。要擴大選舉過程中的民主。按照上級有關文件要求，市委《關于認真做好鎮（鄉）黨委換屆工作的通知》對選舉過程中候選人的排序、差額選舉的比例、候選人介紹方式等，都作了明確。各鎮（鄉）要結合實際，認真加以落實。要擴大議事和決策過程中的民主。廣泛征求代表對黨委、紀委工作報告的意見，組織代表認真審議報告，改進審議方式，讓代表充分討論，發表意見。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發揮黨委會對重大問題的決策作用。引導黨員和代表正確行使民主

權利，自覺執行黨的決議、貫徹黨的主張，促進黨內民主健康有序發展。

二要積極穩妥做好公推直選試點工作。根據省委組織部要求，我市鎮（鄉）黨委領導班子公推直選試點工作，要堅持“三不變三變”，“三不變”即堅持黨管干部的原則不變，堅持黨的干部選拔條件和標準不變，堅持組織部門對干部考察任用的程序不變；“三變”是候選人提名方式可以變，基層黨組織書記的選舉人范圍可以變，選舉基層黨組織負責人的順序可以變。按照這一總體要求，必須重點把握以下三個方面。首先，要堅持黨管干部原則不動搖。把黨的領導貫穿試點工作全過程，從制定方案到資格審查、民主推薦、組織考察、大會選舉等，每個環節都要體現黨管干部原則，確保試點工作積極穩妥、有序可控。其次，要把配好班子放在首位。通過公推直選，不斷拓寬選人渠道，把那些組織滿意、黨員公認、群眾擁護的優秀干部選進班子，實現干部對上負責與對下負責的有機統一，使鄉鎮黨委真正成為堅定貫徹落實科學發展觀，不畏艱辛、團結奮斗、帶領群眾建設幸福美好家園的堅強領導集體。第三，要嚴格程序、規范操作。要按照具體操作流程，嚴格程序，確保不出偏差。在民主推薦環節，要組織好參與推薦的黨員干部認真行使民主權利，保證推薦質量；在直接選舉環節，各鎮（鄉）黨委要正確領會上級和市委有關精神，根據實際情況，選擇合理的選舉方式。

三要嚴肅換屆工作紀律。去年年底，中紀委、中組部下發了《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》。今年1月17日，中紀委、中組部又召開視頻會議，對嚴肅換屆紀律工作作出具體部署。我們務必認真貫徹落實中紀委、中組部文件和會議精神，把保證換屆風清氣正作為提高選人用人公信度的硬仗來打，確保交出一份合格答卷。要嚴明紀律。中紀委、中組部《通知》針對換屆中容易發生的不正之風，明確提出“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的要求，必須堅決貫徹執行，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。要嚴肅教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真組織廣大黨員干部學習換屆的有關政策和紀律規定，教

育廣大黨員干部增強紀律觀念，特別是領導干部要先學先行，帶頭自覺遵守。要運用中組部提供的反面典型案例警示黨員干部，筑牢紀律防線，嚴守紀律規定，堅決抵制歪風邪氣。要嚴格監督。采取切實有效措施，完善監督手段，把嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節。暢通舉報渠道，及時受理群眾反映的違反換屆工作紀律問題。市委將派出督查組，切實履行職責，加強巡回監督。要嚴厲查處。對換屆中的違紀違規問題要堅決查處，絕不姑息。對頂風違紀的，要從快從嚴、重點查辦。對查處的案件，要及時予以通報，以儆效尤。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究相關領導的責任。

四、強化組織領導，確保換屆工作順利進行

一要扎實做好換屆組織工作。搞好鎮（鄉）黨委換屆工作，加強組織領導是關鍵。市委專門成立了領導組及辦公室，辦公室下設秘書組、組織組、宣傳組、督查組等4個專業工作組和12個駐鎮（鄉）工作組，具體負責指導落實鎮（鄉）換屆的相關工作。各鎮（鄉）也要成立專門的換屆工作領導小組，切實加強對換屆工作的組織領導。領導組及辦公室要發揮職能作用，加強工作指導，認真開展好相關政策和業務培訓，對公推直選過程中有可能出現的各種新情況、新問題要認真研究，及時制定預案，有針對性地做好前期工作。各鎮（鄉）黨委要認真做好大會選舉準備工作，黨委書記要親自主持起草黨員代表大會報告，黨委一班人要深入調查研究，充分發揚民主，廣泛征求意見，努力使起草報告的過程，成為學習上級精神、研究當地特點、明確科學發展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，推動鎮（鄉）經濟社會又好又快發展。要嚴格把握各項程序和各個環節，對大會選舉過程中出現的新情況、新問題，要慎重對待，妥善處理，及時向上級有關部門請示匯報。

二要切實加強思想政治教育。換屆工作政治性、政策性都很強，涉及到方方面面，特別是涉及到一些領導干部的進退留轉。要充分發揮黨的思想政治工作優勢，圍繞換屆中容易出現的思想問題和群眾關注的問題，加強政策宣傳和輿論引導，把思想政治工作做深、做細、做實、做透。要切實關心和愛護干部，普遍開展談心交心活動。對換屆

中調整下來的同志和選舉中落選的同志，黨委主要領導要親自談話，有針對性地做好思想工作，讓“進”的奮發有為，“退”的舒心愉快，“留”的更加努力，“轉”的盡快適應，營造和諧團結的換屆氛圍。要堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，關注輿情，為換屆提供良好的輿論氛圍。三要統籌協調各項工作。換屆工作涉及面廣、工作量大，時間又恰好在年初，直接關系我市“十二五”規劃的順利開局。各鎮（鄉）黨委在全力抓好換屆工作的同時，要統籌兼顧，合理安排，正確處理好換屆與促進各項工作的關系，確保搞好換屆工作與完成中心任務兩不誤，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。市級機關各部門要統一思想，齊心協力，搞好協調配合，形成強大合力，共同做好換屆工作。

同志們，搞好這次鎮（鄉）黨委換屆，責任重大，任務艱巨，使命光榮。我們一定要按照中央要求和省、市委部署，以堅強的黨性、優良的作風、扎實的工作，圓滿完成各項任務，為奮力開啟基本現代化建設新征程提供堅強的思想、政治和組織保證。