第一篇：衛生局、畜牧局工作動員會議上的講話

同志們：

根據縣人大常委會、縣政協2006年工作安排，并經縣委同意，今天，我們在這里召開人大代表、政協委員評議縣衛生局、畜牧局工作動員大會，主要是對評議工作進行動員、作出具體部署，從而進一步統一思想，提高認識，明確任務，共同努力把這次評議工作搞好，下面我講幾點意見。

一、正確認識人大代表和政協委員開展工作評議的意義

組織人大代表、政協委員開展評議是地方人大常委會根據《地方組織法》的規定、縣政協根據《政協章程》要求，并在實踐中勇于探索而逐步形成的。人大工作評議的目的是對“一府兩院”及其職能部門有效實施依法監督，充分表達民意的重要舉措，也是進一步推進我縣社會主義民主法制建設進程，激發內力，集聚外力，調動一切積極因素，推動各項事業再上新臺階的必由之路。人民政協作為國家協商機構，它的民主監督是一種有效的監督形式，是各黨派團體和各族各界人士通過提案、會議、視察、社情民意、民主評議等形式有組織的反映各界的要求愿望、提出批評意見。它不同于一般的群眾監督，也有別于人民代表大會的監督，但作為人民監督的重要組成部分，與群眾監督、法律監督、人大代表監督相輔相成，是其他監督形式不可替代的。近年來，縣人大和縣政協已先后多次組織人大代表和政協委員對政府職能部門開展了工作評議，通過評議確實對領導有震動，對執法部門有觸動，對反腐倡廉有推動。實踐證明，組織人大代表和政協委員對“一府兩院”及其職能部門進行工作評議，是一種綜合性、全方位的監督，比任何單一的監督方式和手段更有效，更有針對性，更有權威性。這次縣人大、縣政協組織代表、委員對衛生局、畜牧局的工作進行評議，是加強社會主義民主政治建設，完善監督機制的客觀要求；是強化人大、政協監督職能，增強監督力度的有效形式；是加強隊伍建設，提高工作人員素質，推進反腐倡廉的有力舉措；是促進“一府兩院”工作，密切同人民群眾聯系的重要途徑。認真搞好評議，對于實踐“三個代表”重要思想，樹立正確的社會主義榮辱觀，加快社會主義新農村建設，促進全縣社會政治穩定，加強和促進各項工作的開展，提高干部的整體素質和機關工作效率，都具有重要的意義。

（一）開展工作評議，是發展社會主義民主政治，貫徹依法治國基本方略，實現依法治縣的需要。

組織縣人大代表、政協委員評議政府部門的工作，是近年來縣人大及政協依照憲法和法律和有關規定，總結實踐經驗，在新形勢下實施法律監督、民主監督和工作監督的一種有效的形式和方法，是充分發揚社會主義民主的具體體現。人大和政協的評議是對政府及其部門依法行政、履行法定職責的檢查和監督，也是對政府及其部門依法行政、履行法定職責開展工作的支持和促進。評議是對政府及其職能部門行政執法工作的一次檢查，通過評議，有利于加強對憲法和法律法規實施情況的監督，有利于改進和完善對“一府兩院”及其工作人員的民主監督。發揮人大代表和政協委員的主體作用，組織開展對政府部門的工作評議，是廣大人民群眾行使當家作主權利的體現，能有效地發揮人大和政協在推進民主法治社會建設進程中的作用。這次評議縣衛生局和畜牧局的工作，是人大和政協的職權，是人大代表和政協委員的職責和權利，更是發展社會主義民主政治，貫徹依法治國方略，推進法治社會建設進程的必然要求。

（二）開展工作評議，是實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性，正確樹立社會主義榮辱觀，促進政府部門依法行政、認真履行職能，更好地發揮政府職能部門作用的需要。

切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，正確樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是實踐“三個代表”重要思想的本質要求。群眾看政府及其職能部門是不是一個公正、廉潔、高效、法治的政府，往往都是從身邊的事情來看的，也是從政府機關的一言一行、一舉一動來看的，政府部門的工作直接影響到人民群眾對法律權威的認同和依法治國的信念。近幾年來，政府各職能部門在貫徹實施法律法規、履行職責方面做了大量工作。工作成績是有目共睹的。但是，工作中還不同程度地存在著一些有待于進一步深化、完善、提高和改進的問題。這次開展的評議，目的是要在認真調查、廣泛聽取人民群眾和人民代表、政協委員意見的基礎上，在肯定工作成績的同時，查找工作中的問題和不足，并通過評議，得到有效的整改和提高。

二、把握重點、統籌兼顧，力爭評議工作扎實有效

這次人大代表、政協委員評議政府職能部門工作的方案已出臺，縣衛生局、畜牧局要嚴格按照縣人大常委會、縣政協的要求，認真配合人大代表、政協委員做好評議工作。

（一）要統一思想，提高認識

只有認識到位，才能對評議工作持積極正確的態度，才能積極參與評議，才能誠懇接受代表、委員的評議和監督。因此，衛生局和畜牧局領導班子及全體工作人員要進一步統一思想，充分認識到開展評議是實

第二篇：人大代表、政協委員評議縣衛生局、畜牧局工作動員會議上的講話

文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源 同志們：

根據縣人大常委會、縣政協2006年工作安排，并經縣委同意，今天，我們在這里召開人大代表、政協委員評議縣衛生局、畜牧局工作動員大會，主要是對評議工作進行動員、作出具體部署，從而進一步統一思想，提高認識，明確任務，共同努力把這次評議工作搞好，下面我講幾點意見。

一、正確認識人大代表和政協委員開展工作評議的意義

組織人大代表、政協委員開展評議是地方人大常委會根據《地方組織法》的規定、縣政協根據《政協章程》要求，并在實踐中勇于探索而逐步形成的。人大工作評議的目的是對“一府兩院”及其職能部門有效實施依法監督，充分表達民意的重要舉措，也是進一步推進我縣社會主義民主法制建設進程，激發內力，集聚外力，調動一切積極因素，推動各項事業再上新臺階的必由之路。人民政協作為國家協商機構，它的民主監督是一種有效的監督形式，是各黨派團體和各族各界人士通過提案、會議、視察、社情民意、民主評議等形式有組織的反映各界的要求愿望、提出批評意見。它不同于一般的群眾監督，也有別于人民代表大會的監督，但作為人民監督的重要組成部分，與群眾監督、法律監督、人大代表監督相輔相成，是其他監督形式不可替代的。近年來，縣人大和縣政協已先后多次組織人大代表和政協委員對政府職能部門開展了工作評議，通過評議確實對領導有震動，對執法部門有觸動，對反腐倡廉有推動。實踐證明，組織人大代表和政協委員對“一府兩院”及其職能部門進行工作評議，是一種綜合性、全方位的監督，比任何單一的監督方式和手段更有效，更有針對性，更有權威性。這次縣人大、縣政協組織代表、委員對衛生局、畜牧局的工作進行評議，是加強社會主義民主政治建設，完善監督機制的客觀要求；是強化人大、政協監督職能，增強監督力度的有效形式；是加強隊伍建設，提高工作人員素質，推進反腐倡廉的有力舉措；是促進“一府兩院”工作，密切同人民群眾聯系的重要途徑。認真搞好評議，對于實踐“三個代表”重要思想，樹立正確的社會主義榮辱觀，加快社會主義新農村建設，促進全縣社會政治穩定，加強和促進各項工作的開展，提高干部的整體素質和機關工作效率，都具有重要的意義。

（一）開展工作評議，是發展社會主義民主政治，貫徹依法治國基本方略，實現依法治縣的需要。

組織縣人大代表、政協委員評議政府部門的工作，是近年來縣人大及政協依照憲法和法律和有關規定，總結實踐經驗，在新形勢下實施法律監督、民主監督和工作監督的一種有效的形式和方法，是充分發揚社會主義民主的具體體現。人大和政協的評議是對政府及其部門依法行政、履行法定職責的檢查和監督，也是對政府及其部門依法行政、履行法定職責開展工作的支持和促進。評議是對政府及其職能部門行政執法工作的一次檢查，通過評議，有利于加強對憲法和法律法規實施情況的監督，有利于改進和完善對“一府兩院”及其工作人員的民主監督。發揮人大代表和政協委員的主體作用，組織開展對政府部門的工作評議，是廣大人民群眾行使當家作主權利的體現，能有效地發揮人大和政協在推進民主法治社會建設進程中的作用。這次評議縣衛生局和畜牧局的工作，是人大和政協的職權，是人大代表和政協委員的職責和權利，更是發展社會主義民主政治，貫徹依法治國方略，推進法治社會建設進程的必然要求。

（二）開展工作評議，是實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性，正確樹立社會主義榮辱觀，促進政府部門依法行政、認真履行職能，更好地發揮政府職能部門作用的需要。

切實實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，正確樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是實踐“三個代表”重要思想的本質要求。群眾看政府及其職能部門是不是一個公正、廉潔、高效、法治的政府，往往都是從身邊的事情來看的，也是從政府機關的一言一行、一舉一動來看的，政府部門的工作直接影響到人民群眾對法律權威的認同和依法治國的信念。近幾年來，政府各職能部門在貫徹實施法律法規、履行職責方面做了大量工作。工作成績是有目共睹的。但是，工作中還不同程度地存在著一些有待于進一步深化、完善、提高和改進的問題。這次開展的評議，目的是要在認真調查、廣泛聽取人民群眾和人民代表、政協委員意見的基礎上，在肯定工作成績的同時，查找工作中的問題和不足，并通過評議，得到有效的整改和提高。

二、把握重點、統籌兼顧，力爭評議工作扎實有效

這次人大代表、政協委員評議政府職能部門工作的方案已出臺，縣衛生局、畜牧局要嚴格按照縣人大常委會、縣政協的要求，認真配合人大代表、政協委員做好評議工作。

（一）要統一思想，提高認識

只有認識到位，才能對評議工作持積極正確的態度，才能積極參與評議，才能誠懇接受代表、委員的評議和監督。因此，衛生局和畜牧局領導班子及全體工作人員要進一步統一思想，充分認識到開展評議是實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性，正確樹立社會主義榮辱觀，貫徹依法治國方略和推進我縣民主、法治社會建設進程的具體體現；是加強法制教育，提高自身素質和履職水平的有效方式；同時，也是學習宣相關法律法規，不斷增強監督意識，正確處理監督與被監督的關系，自覺、主動地接受人大代表和政協委員的監督，積極展示工作成績，逐步形成全社會關心支持衛生工作和畜牧業工作的良好氛圍。要虛心接受人大代表、政協委員提出的意見、建議和批評，并把評議中提出的意見、建議和批評作為鞭策自己、推進工作的動力，促進工作再上新臺階。

（二）把握重點，突出實效

一是，方法要靈活。由于參評代表、委員都有自己的本職工作，抽出較多時間參加評議很不容易，所以，在活動方式上要靈活多樣。要按照縣人大、政協要求，認真研究評議工作各個階段的具體工作，安排好各項活動，使評議工作有計劃，有序進行。

二是，調查要全面。全面調查是搞好評議工作的前提。評議要用事實說話，要體現民意，要有針對性。調研的廣度和深度，決定評議的力度與效果。這就要求參評代表、委員不僅要就近了解群眾的反映，召開座談會聽取意見；還應根據群眾提供的線索深入實際多方核對，查閱有關材料，聽取被評單位職工的意見，力求做到全面、翔實、準確、深入，為客觀、公正地進行評議打下基礎。同時評議發言材料要提交主任會議討論，嚴格把關，并根據討論意見再修改加工，務必做到言之有據、評之有法、議之有理。

三是，評議要客觀。評議的目的是促進被評部門改進工作，因此應客觀公正地進行評議。以事實為依據，堅持合法性、真實性、針對性、公開性的原則，通過評議幫助被評議機關認識自己的工作現狀。評議中，要預防和化解可能出現的問題和矛盾，談成績要恰如其分，不信口開河；談問題要有理有據，不捕風捉影；提意見要講究分寸，不諷刺挖苦；出主意要熱情誠懇，好為人師。評議者既要端正態度，以誠相見，又要尊重事實。

四是，要堅持依法評議。要嚴格按照法律法規的規定和這次評議工作安排的步驟開展好評議工作，要把被評議對象依法行政、依法管理、依法履職、廉政建設的工作情況作為評議的重點。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

三、被評單位要自覺接受監督，認真搞好整改

開展工作評議的目的，是為了促進職能部門更好的履行職能，依法行政，進一步推進政府的各項工作。評議有沒有成效，不是看過程是否轟轟烈烈，而是看被評單位的問題指出了沒有，評議意見落實了沒有，存在的問題解決了沒有，工作改進了沒有。只評不改，或整改不到位，都是沒有實效的，是典型的形式主義。因此，在整個評議工作過程中，特別是對于評議中反映的問題、代表、委員提出的意見、建議和批評，要認真加以梳理分析，及時制訂切實可行的措施加以整改。衛生局和畜牧局在評議前做好自查自糾、做到未評先改，堅持邊評邊改，要將整改融入于整個評議的全過程，把搞好整改作為評議工作的一個重要環節來抓，并通過落實整改措施，進一步健全和完善各項工作制度，切實解決存在的問題。

被評單位對整改意見的落實情況，對整改意見落實不力的，或拒不改正的，人大、政協應及時將有關情況向縣委進行匯報，并提出合理的建議和意見。我們將對被評單位主要負責人進行嚴肅處理，保證評議工作真正取得實效。

同志們！我們要大力發揚求真務實的精神，按縣委的要求，評出經驗，評出干勁，評出團結，評出勇于爭先、不甘落后的良好精神狀態和旺盛的斗志，努力為我縣經濟發展、社會進步提供一個良好的環境和有利的條件。

我的講話完了，謝謝大家。文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

第三篇：動員會議上的講話

喬樹江書記在全市強力推進大項目

建設工作會議上的講話

（根據錄音整理）

2010年2月21日

今天是正月初八，在春節長假后的第二天就把大家請到這里召開會議，是因為這次會議非常重要，既是響應哈市委號召的實際行動，又是雙城超越自我、率先發展的前提和保障。“響應號召”，就是以這次會議為契機，對哈爾濱市昨天召開的項目建設提速年動員會精神進行迅速貫徹落實。“超越自我”，就是使雙城在近年來經濟社會快速發展、在省市位次不斷前移的基礎上，實現晉位、趕超和跨越。“率先發展”，就是從今天起全市上下立即行動起來，投入到項目提速年建設之中，為哈市各縣做出表率，這是哈市對雙城的殷切期望，更是我們奮勇爭先、義不容辭的責任。剛才，景隆市長代表市委、市政府作了很好的工作報告，對2009年大項目建設工作進行了全面總結，對今年項目建設提速年工作進行了具體安排部署，報告非常符合雙城實際，我完全贊同。各鄉鎮、各部門會后要積極行動起來，抓好貫徹落實，特別是各鄉鎮，要充分理解市委、市政府所做出的鼓勵鎮域經濟發展的各項新舉措的良苦用心，明確市委、市政府逐年加大支持鄉鎮發展力度的主要目的，就是要推進工農互動，城鄉聯動，實現雙

城好發展、快發展、大發展，為全市人民創造一個更加和諧、美好、幸福的生活空間。

雙城市近年來一直都把大項目建設作為各項工作的重中之重，這也是我市財政收入能夠從2005年的5.2億元增加到2009年的12.1億元，并且一直穩居全省10強的主要原因。特別是去年，在五常、尚志等縣市下滑出全省10強的情況下，我市成為哈市所屬縣市中躋身全省10強的唯一縣市，位次上升到全省第3位，大項目建設提供的滾滾財源為我市經濟發展提供了強有力的支撐。這次哈爾濱市在去年開展大項目建設年活動的基礎上，又把今年確定為項目建設提速年，為我們進一步做好大項目“文章”、加速經濟發展提供了更大的機遇，我們必須緊緊抓住，乘勢而上，實現雙城經濟社會的又好又快發展。為更好地推進我市大項目建設工作，我在景隆市長全面安排部署的基礎上，再強調三點意見，與大家共勉。

第一，要識勢。就是要認清形勢。一是要牢牢把握經濟建設這一中心不變。鄧小平同志曾經說過“黨的基本路線要管一百年，動搖不得”，堅持黨的基本路線不動搖關鍵是堅持以經濟建設為中心不動搖，這也是全市、全省乃至全國工作所必須圍繞的主旋律。二是金融危機過后，國內國際各個國家和地區浴火重生，都在競相發展，都想搶占先機，我們要在去年良好發展勢頭的基礎上，繼續搶抓機遇，率先發展。三是近年來，省委確立了建設“八大經濟區”、實施“十大工程”的工作思路，哈爾濱市委作出“北

躍、南拓、中興、強縣”的戰略部署，全力加快經濟發展，可以說省市委的思路措施越來越清晰完善，為我們今后發展指明了方向。四是大項目建設業已成為各地加快發展的重中之重，成為衡量干部政績優劣的重要標志，我們必須抓緊不放。五是哈爾濱市委“南拓、強縣”戰略為我們提供了難得的發展機遇。在哈市整個“北躍、中興、南拓、強縣”戰略之中，“北躍”是要豐富城市科技內涵，提高城市檔次；“中興”重點是發展城市建設和社會事業；“南拓”和“強縣”最重要，主要是發展經濟，是財源基礎和保障，其中“南拓”主要定位是發展二產、發展產業園區。在哈市八區十縣中擔負“南拓、強縣”雙重任務的只有雙城，2010年哈爾濱“南拓”計劃投資16億元，其中投向雙城的指標就有8億多，占投資總額的50%以上，其他區縣都只有1億多元，這讓我們感到既有動力又有壓力。六是要正確理解哈爾濱市委、市政府對雙城的期望與重托。2009年雖然我們面對石油開發和雀巢公司減收等市場性、政策性不利因素，我市財政收入仍然突破12億元大關，五常、尚志等縣市財政收入都只有5億多元，哈市所轄八個區中，有四個區財政收入不如我們，哈爾濱市委、市政府寄雙城以厚望，我們必須進一步加快發展，為哈市乃至全省做出表率，這是我們義不容辭的責任。

第二，要順勢。就是要乘勢發展。一是雙城在哈市新一輪發展中，必須認清形勢，找準位臵，快速融入。二是必須明確目標，咬住不變。我們的財政收入年均增幅要保持在20%以上，到201

2年雙城財政收入將實現22億元以上，到2015年雙城財政收入將超過30億元。只要我們牢牢抓住大項目建設不放，這些目標就一定能實現。三是要抓住重點。我們雙城能夠發展，依靠的是雀巢、娃哈哈、大眾肉聯等投資超億元大項目的稅收拉動效應，去年我市又新上了13個超億元項目，保守地說，如果戶均納稅2000萬元，一年稅收就可增加近3億元，可見大項目的牽動力是巨大的，所以，必須要咬住大項目不放松，千方百計抓推進。哈市委蓋如垠書記曾說過，八區十縣中能創造奇跡的只有雙城，這是對我們的信任也是鞭策，我們必須要充分利用自身的優勢和條件，全力以赴抓項目、促發展。四是要萬眾一心，強力推進。景隆市長對今年我市大項目建設的任務和措施進行了安排和部署，大家要很好地落實，同時，要突出廣納信息，實行全民招商。每個鄉鎮今年必須提供2條以上高質量的招商項目信息，這是一項重要任務，必須完成，要形成全市上下聚精會神引項目，一心一意抓招商的局面，這也是哈爾濱市委的要求，我們必須無條件地執行。五是強化措施，“不進則退”。按照蓋如垠書記所說，那就是“不作為就換人”。事在人為，大家要學習聯興鄉等招商引資工作做得好、發展快的鄉鎮，要順勢而上，通過抓大項目有所作為，有大作為。

第三，要造勢。就是要加大宣傳力度。蓋書記反復強調要造勢。我們要把握三點。一是要全力營造一個大上項目、發展經濟的良好氛圍。有關部門要充分利用各種媒體以及機場路、高速公

路等關鍵顯要位臵，全方位、多層次，突出重點地宣傳雙城，大張旗鼓地推介造勢。二是在思想上要高度統一，做到全市“一盤棋”，形成抓大項目就是抓大發展的共識。三是各鄉鎮、各部門在工作中，既要貫徹哈市精神，又要突出本地特色，按照我們既定的“工農互動、城鄉聯動，共創古堡美好新生活”的總體目標，上下齊動，全力推進。

總之，大項目建設過去是我們的“看家本領”，現在是我們響應上級號召，與哈市委保持一致的結點，更是我市實現好發展、快發展的主要動力和源泉，希望全市上下齊心協力，緊抓大項目不放，保持和擴大雙城經濟社會高速發展的良好勢頭，努力實現新的、更大的跨越。

第四篇：財稅工作動員會議講話

財稅工作動員會議講話

財稅工作動員會議講話2007-02-02 21:54:50

今天區政府召開這次財稅工作動員會議，主要目的是總結—季度的財稅工作，安排和部署第季度的財稅工作，號召全區廣大財稅干部積極行動起來，大干天，確保完成全年財政收入任務。剛才，區財政局邢局長通報了全區前季度的財政收入情況，下達了第季度財政收入任務，區國稅、地稅兩局也分別做了表態發言。后面，彭區長還要作重要講話。現在，我就抓好第季度財稅工作先講幾點意見。

一、經過全區財稅干部的共同努力，前季度財稅工作成效顯著

今年—季度，在區委、區政府的正確領導下，各鎮辦、財稅各部門始終堅

持“圍繞財政抓經濟”的思路，充分發揚“特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻”的財稅精神，不等不靠，苦抓苦干，創造性的開展工作，圓滿完成了前季度財政工作任務。截止月底，全區地方財政收入共完成萬元，占預算的，超進度個百分點，與去年同期相比增長，增收萬元。取得這樣好的成績，是區委、區政府正確領導的結果，也是各鎮辦、各征收部門以及全區廣大財稅干部共同努力的結果。

今年前季度財稅工作突出表現出以下幾個特點。

一是財政收入均衡入庫。按照年初預算安排，月均任務為萬元。從收入情況來看，月月都達到了預算進度，實現了首季“開門紅”、二季度“雙過半”和三季度趕超平均進度。財政收入的穩步增長和良性循環，為確保經濟和社會各項事業穩步發展和大局穩定起到了決定性作用。

二是契稅和罰沒收入大幅增長。前

季度契稅和罰沒收入總計達萬元，比去年同期增長，增收萬元。契稅和罰沒收入的增長，進一步壯大了我區的可用財力。

三是農業稅提前征收到位。面對農業稅政策的新變化和秦都區取消農業稅對我區農業稅征收工作造成的壓力，農稅部門和各鎮辦不等不靠，迎難而上，及時調整思路，靈活征收措施，創新征收方法，出色完成了萬元的征收任務，為下一步的農業稅征管奠定了堅實基礎。

四是稅收秩序進一步規范。從月初至月底，在全區范圍內開展了稅收秩序整頓活動，共增補漏登戶戶，全部補辦證照，核定稅額，納入微機化管理，并對戶釘子戶進行了重點整頓，補交稅款元，罰款元。經過整頓，規范了我區稅收秩序，減少了稅收流失。

五是抓財源建設的意識進一步增強。財政是一個地區、一個政府開展一切工作的基礎和保障。各部門、各單位

在始終狠抓組織收入的同時，十分注意從培植新的稅源項目上下功夫，不斷加大招商引資力度，截至月底，全區共引進項目個，合同利用資金億元，到位資金億元，引進了萬噸鋼構生產線、晶眾家樂購物廣場和富紳百佳等一批重大項目，不斷壯大了我區的財源。

六是大宗支出到位。—季度，全區支出累計完成萬元，占預算的。在支出安排上，始終堅持保工資、保運轉、保穩定的原則，科學預算，合理支出，在工資發放方面，均做到工資當月發放，未出現拖欠現象。醫保、低保、養老統籌費用及其它重點支出也基本做到了及時撥付到位，有力地確保了全區機關事業單位的正常運轉和社會大局的穩定。

之所以能夠取得這樣好的成績，與廣大財稅干部的辛勤工作是分不開的，與工作中的“四個到位”更是密不可分的。一是重視到位。區委、區政府對財政工作高度重視，主要領導經常深入征收一線，解決征收中的困難和問題。區

政府堅持每月召開一次財稅協調會議，總結經驗，查找問題，鼓舞干勁，督促落實。

二、認清形勢，正視困難，切實增強完成財稅收入任務的信心和決心

我區財稅工作雖然取得了的顯著成效，但是客觀地講財稅工作仍然存在很多矛盾和問題，面臨很大的挑戰，第季度和明年的財稅形勢依然嚴峻。一是減收因素增多。明年，新的財政體制將要實施，財政收入實行省、市、縣三級分享。具體內容就是除過電力企業增值稅、金融保險業營業稅和高等級公路收益以及各種非稅收入不作為共享收入參與分成外，其它稅種均按照省與市縣比例參與分享。雖然這個分享比例還沒有最后確定，但不會相差太遠。按照這個比例測算，我區財政減收將在萬元左右。再加之農業特產稅的取消、農業稅下調一個百分點、增值稅的起征點上調和各種稅收優惠政策的兌現，全區稅收收入的缺口將會更大。二是財政收入結構不

盡合理，工商稅收短收較多。—季度，全區工商稅收累計完成萬元，較預算平均進度短收萬元，其中地稅短收萬元，國稅短收萬元。而非稅收入累計完成萬元，占經常性財政收入的比重過大，可用財力短缺，財政困難局面并沒有從根本上得到緩解。三是支出壓力加大。每年的年底都是支出的高峰期，各種扶貧、慰問、會議招待費用會大量增加，再加之干部職工調資兌現、第個月工資的籌集發放、不斷增加的招商引資經費等等，這些都會進一步增加支出，給財政支出造成很大壓力。四是稅收秩序需要進一步規范。經過兩個月的整頓檢查，發現轄區內偷逃抗騙稅行為普遍存在，這說明我們的稅收秩序很不規范，整治工作任務還十分艱巨，需要長期堅持下去。五是稅源基礎還十分薄弱。大的、固定稅源屈指可數，財政收入主要依靠零散稅源支撐，這對于我區扭轉“吃飯”財政的困難、實現經濟社會的跨越發展造成了很大的制約。

這些問題的存在決定了我區財政工作依然面臨著嚴峻的挑戰，工作任務仍然十分繁重和艱巨。但是我們也要清醒地看到目前面臨的有利因素。首先是通過多年的全民招商，我區引進了一批包括晶眾家樂、富紳百佳、小肥羊、陽光麗都在內的一批重大項目，特別是餐飲娛樂和商貿流通業異軍突起，形成了以新興路為軸線、輻射帶動周邊地區的服務功能區；新興路美食一條街商賈云集，生意興隆，這些都為財政收入提供了穩固的稅源。隨著城市改造和亮化力度的進一步加大，渭城的發展環境、人居環境必然越來越美，渭城的吸引力必然越來越強，必然會吸引更多投資商來渭城投資興業。二是石油助劑廠的擴建工程、渭河發電廠四期工程等一批重大項目即將上馬，東郊熱電廠工程、萬噸乙烯、萬噸甲醇等一批在全省、全國都有重大影響的工程也即將落戶渭城，這必將對渭城經濟產生強有力的拉動作用，必然會從根本上改變渭城的財源狀

況。三是我們有區委、區政府對財稅工作的高度重視，有一支不怕吃苦、甘于奉獻的財稅隊伍，有一套形之有效的財稅征管辦法。這些都是我們加快發展、搞好財稅工作的最大最現實的機遇和有利條件。正確把握形勢，才能頭腦清醒；盡力縮小差距，方能奮發有為。各鎮辦、各征收部門對此一定要有清醒的認識，不斷增強抓好財稅工作的責任感和使命感，堅決克服盲目樂觀和畏難松勁情緒，居安思危，應對挑戰，堅定信心，搶抓機遇，振作精神，加壓奮進，確保全年任務圓滿完成。

三、明確任務，狠抓落實，確保衲瓴普杖肴撾裨猜瓿

第季度的工作重點就是狠抓工商稅收任務的落實。總任務區財政局剛才已經下達。全區工商稅收總任務是萬元，月均萬元。區國稅局第季度任務是萬元；區地稅局第季度的萬元。因此，第季度的任務是非常繁重的。各鎮辦、各部門都要有充分的思想準確，從現在起就要

扎扎實實地投入到工作中去，確保全年財政收入任務，特別是工商稅收任務的完成。

一是要強化措施，狠抓征管。各鎮辦、各征收部門要按照剛才下達的任務，對—季度的收入完成情況進行認真分析總結，及時改進征管方式和征收手段，擴大稅收覆蓋面，針對我區財源少、任務重的現狀，堅持立足現有稅源，強化措施，下大力氣，重點抓好增值稅、營業稅、所得稅、農業稅等主體稅和大宗稅收的征管；同時要繼續加強社會化征管工作，強化對個人所得稅、契稅、房產稅、耕地占用稅、城市維護建設稅等零散稅種，小宗稅源的征管，做到大宗稅源抓住不放，小宗稅源一個不漏，既要保證第季度的任務全面完成，又要將前面的欠帳補回來。前一段時間，國家審計署對個地市稅務機關的稅收征管情況進行了審計調查，重點抽查了家重點稅源大戶的納稅情況，結果發現僅這些企業在不到年的時間內竟然少繳稅款億

多元，稅款流失之嚴重，在全國引起巨大震動。為什么會有這么多的稅款流失，其中一個主要原因就是稅務部門征管不力，漏征漏管嚴重。那么我們轄區的稅收征管情況怎樣呢？做到應收盡收、顆粒歸倉了嗎？不是這樣的。前一段的稅收秩序整頓就暴露出了很多問題，長年不納稅、漏征漏管現象非常嚴重。對此，區國稅局和地稅局要對自己的工作進行認真的總結，要研究出一套科學有效的征管辦法，加強征管，全面完成區政府下達的財政收入任務。

二是要狠抓稅源監控，依法治稅。要加強票證管理，堅持發票集中管理、三級審核和發票與證“雙票雙號”制度，切實加強對發票的控管和對違規發票的查處力度，嚴格以票控稅。要進一步大力整頓和規范稅收秩序，加大稽查力度，堅決打擊偷、逃、抗、騙稅行為。對重大的涉稅案件，依法公開處理、公開曝光。嚴禁有稅不收、收“過頭稅”、“包稅”和攤派稅收的現象發生，最大限度減少

稅收流失。

三是要厲行節約，嚴控支出。年底的各項支出較多，在財政支出安排上必須嚴格遵循“一要吃飯，二要建設”的方針，堅持量力而行，量入為出，有所為有所不為，切實把支出控制在預算以內。合理安排支出順序，大力壓縮一般性支出，把有限的財力用在事關改革、發展、穩定大局重點支出上。要發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神。面對當前財政形勢，各鎮辦、各部門務必要克勤克儉，精打細算，科學理財，依法理財。要嚴格控制財政支出，大力節省開支，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發獎金補貼的不正之風。

四是要明確任務，夯實責任。各鎮辦、各征收部門一定要從全局和戰略的高度切實加強對財稅工作的領導，一把手要親自負責，要以財政收入為核心，以完成任務為目標，親自深入征收第一線，全力抓好組織收入工作。要明確任務，夯實責任，倒排時間，按稅額和完

成時限將任務層層分解到具體科所和征收人員身上。要繼續實行領導包片、干部抓點的辦法，上下一心，齊抓共管。各級財稅部門要充分發揮征收主力軍的作用，自覺履行職責，嚴格依法治稅，創造性開展工作，全力推動財稅工作順利開展，任務圓滿完成。

五是要強化考核，嚴格獎懲。區政府督查室和區財政局要加大對財稅征收工作的跟蹤檢查和考核，對任務完成較快的鎮辦和部門，要及時通報表彰；對工作松懈、收入進度慢的要通報批評。要進一步落實目標責任制管理，五日一考評，按照財稅征管考核辦法，實行獎懲兌現。為了進一步激勵稅務部門工作，經過區政府研究，決定對完成任務的部門在經費補貼上予以獎勵。具體辦法是以月平均進度為基數，完成任務的按的比例給區國稅、地稅局支付經費；超額完成任務的，超額部分按予以獎勵；沒有完成的按支付經費，以此充分調動稅務干部的工作積極性，從而推動財稅工

作的全面完成。

同志們，搞好第季度的財稅工作，對于圓滿完成全年財政收入目標任務意義重大，更是區委、區政府交給大家的政治任務，希望大家積極行動起來，再鼓干勁，再添措施，大干天，確保圓滿完成全年財政收入任務，給區委、區政府和全區人民交一份滿意的答卷。

第五篇：食品安全動員會議上的講話

在全市食品安全工作會議暨

創建國家食品安全示范市動員會上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次會議的主要任務是，進一步貫徹落實2007年全省食品安全工作會議精神，總結一年來我市的食品安全工作，部署啟動我市創建食品安全示范市工作。省食品藥品監督管理局十分關心支持文昌的食品安全工作，韓英偉副局長親臨會議指導，讓我們以熱烈掌聲表示歡迎和感謝。剛才，呂詩強同志總結了我市一年來的食品安全工作，具體部署下一步如何創建食品安全示范市，我完全同意詩強同志的意見，希望大家認真學習領會，回去后抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、切實提高思想認識，以高度的政治責任感開展創建工作 黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視食品安全工作。2006年以來，國務院先后召開了5次常務會議，專題研究食品藥品安全問題，溫家寶總理、吳儀副總理及省委、省政府領導也多次就食品安全有關問題作出重要批示。最近，溫家寶總理在全國質量工作會議上表示：“中國政府對產品質量和食品安全是高度重視和負責的”。我們要按照國家和省的部署，進一步統一思想，提高認識，全面落實科學發展觀，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，從踐行“三個代表”重要思想、提高黨的執政能力、保持共產黨員先進性的高度，切實增強做好食品安全工作的責任感和使命感。

（一）創建食品安全示范市，做好食品安全工作，是建設和諧文昌的需要，保障人民群眾切身利益的需要。“民以食為天，食以安為先”，沒有安全保障，就不會有“小康”和“平安”。各有關部

問題，損害了人民的身體健康，威脅了人的生命安全，人的生存權無法保障，就更談不上發展權了。一個負責任的政府，一個負責任的部門，一個負責任的干部，一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置。文昌市是全省唯一的創建食品安全示范市縣，這是文昌的榮譽與機會。因此，我們要以對廣大人民群眾高度負責的態度，以進一步提升文昌良好形象的精神，全力做好創建工作。

二、客觀分析我市當前食品安全工作形勢，堅定創建示范市工作信心

今年以來，全市各部門、各單位認真貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和省政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》精神，切實加強食品安全監管工作，取得了較好成效。

一是組織領導力度進一步加大。今年來，市食品安全委員會先后召開了3次專題會議，研究部署全市食品安全工作。今天市政府印發了《文昌市創建食品安全示范市活動實施方案》與《文昌市食品安全工作責任書》，提出了全市創建工作的指導思想、主要目標和工作措施，分別對全市有關職能部門與各鎮政府、辦事處提出了考核指標，并對考核工作的組織領導、等級評定、獎懲方式等作了明確的規定，在全市全面實施了創建工作綜合考核機制。

二是食品安全信用體系建設試點工作取得初步成效。2006年來，我市將食品安全信用體系建設作為食品安全工作的重中之重來抓。目前，椰子加工業安全信用體系建設試點工作已完成，并取得了初步成效。食品生產經營企業的信用檔案和監督管理檔案初步建成，食品安全信用體系征集、信息發布、信用督查、信用評價、信用獎懲等規章制度已初步建立。我市食品安全信用體系建設試點工作積累了寶貴的經驗，下一步將啟動酒店與文昌雞行業的安全信用

三、堅持標本兼治與建立長效機制相結合，扎實開展食品安全示范市創建工作

實施食品安全示范市創建工作是一項系統工程，涉及種植、養殖、生產、流通、消費各個環節，涉及千家萬戶和每個社會成員。各鎮、辦事處與市直有關部門必須對照食品安全示范市目標要求，堅持標本兼治、著力治本的原則，以解決工作中存在的突出問題和安全隱患為突破口，努力推動創建工作的發展。

(一)未雨綢繆，防微杜漸，切實抓好食品日常監管。日常監管是做好食品安全市創建工作的基礎。各部門、各單位必須按職責要求，嚴把市場準入關。要加大農業投入品整治力度，加強無公害農產品基地建設，積極發展綠色食品，從源頭上防止農產品污染；要加強企業生產行為的監管，把好生產關，把好市場經營主體的準入關；要大力推進企業落實各項質量保證制度與質量責任制，全面落實市場巡查制度，完善監督抽查和食品衛生例行監測制度；要積極實施食品衛生監督量化分級管理制度，把好食品衛生安全關。通過對各個環節上市關口的控制，從根本上解決食品質量安全問題。整個工作過程必須始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，創新工作思路，把食品安全工作的重點轉移到以事前監督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環節為主，抓早、抓小、抓苗頭，真正從源頭上防止食品安全事故發生。

(二)突出重點，重拳出擊，深入開展食品安全專項整治。開展食品安全專項整治是創建食品安全示范市的重要舉措，是當前治理食品市場的有效手段。堅持什么問題突出就整治什么問題，什么問題群眾反映強烈就解決什么問題，通過突出問題的解決，推動全市食品安全形勢的好轉。充分發揮社會輿論監督作用，廣泛發動社會各界積極參與，對制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為及時在新聞媒的正面宣傳報道，提高公眾對食品安全的認可度和滿意率。

四、嚴格食品安全責任制和責任追究制，確保示范市建設目標的全面實現

食品安全，責任重于泰山。我們要按照“市政府負總責、鎮和辦事處管轄區、部門抓環節”的要求，進一步加強組織領導，明確工作職責，強化責任追究，嚴格目標考核，整合監管力量，推動整體發展。

(一)切實加強領導，強化政府責任。食品安全實行屬地管理，地方政府對本地區的食品安全負總責。各鎮政府、辦事處要按照這一要求，把食品安全作為一項重要任務，列入政府工作的重要議事日程。主要領導是第一責任人，要親自過問，親自部署，親自督查。要認真分析當地食品安全形勢，研究制訂本鎮、辦事處食品安全工作措施和工作意見。要抓好轄區范圍內食品安全工作的統籌協調，抓好工作落實。要進一步建立健全鎮級食品安全協調工作機構，配備相應的專兼職工作人員和工作設施，確保工作責任到位，政策落實到位，措施保障到位，資金投入到位和督促檢查到位。總之，要切實擔負起保一方平安的責任。在這里，我要提醒大家：不要誤認為食品安全與鎮政府、辦事處關系不大，監管執法只是市級部門的責任。若因工作不到位、敷衍塞責，導致食品安全事故發生，無論是哪個部門、不管涉及到誰，都將依法追究責任。

(二)整合監管力量，形成監管合力。食品安全示范市創建工作單靠一個部門、一個機構的力量不行，必須整合監管資源，創新監管機制，形成監管合力。各部門、各單位要強化大局意識，站在講政治、保穩定、促發展的高度，忠于職守，主動工作。要按照職能分工，明確責任，加強溝通和協調，決不能推諉扯皮，更不能相互拆臺，防止出現監管空檔。市食品藥品安全協調委員會辦公室要充