第一篇：鎮村級國土資源管理員管理暫行辦法

++鎮村級國土資源管理員管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強和規范我鎮村級國土資源管理員（以下簡稱村級管理員）管理，充分發揮村級管理員的積極性，提前預防和化解國土資源各類違法行為和信訪糾紛，有效保護資源和保障發展，促進社會主義新農村建設，制定本辦法。

第二條 本鎮行政區域內村級管理員的管理適用本辦法。

第二章 工作職責

第三條 村級管理員應履行以下工作職責：

（一）配合國土所宣傳基本農田保護、土地、礦產管理、地質災害防治、測繪等相關法律法規政策和基本知識，特別是做好農村集體建設用地管理法律法規的宣傳。

（二）協助做好對耕地、基本農田保護及礦產資源的管理，負責對本行政村范圍內的土地利用和礦產開發活動進行動態巡查，及時發現、勸阻、制止各類國土資源違法行為，并及時向國土所報告。

（三）協助做好村民個人建房管理工作，嚴格執行個人建房條件，嚴格按照村莊規劃合理安排村民住宅用地等。

（四）協助做好本行政村內各類建設用地、違法案件調查、征地拆遷補償、農村土地登記發證等國土資源管理工作。

（五）做好地質災害隱患點的排查、巡查、監測工作，發現地質災害險情應立即向國土所報告，并及時組織群眾疏散避讓。做好本行政村內測量標志的保護工作。

（六）負責調解村民之間的各類用地矛盾糾紛，積極協助做好國土資源信訪工作，維護社會穩定。

（七）及時反映本村內群眾、法人和其他組織對國土資源管理工作的意見和建議。

第四條 村級管理員要堅持原則、不徇私情，積極主動開展工作，及時如實反映情況，充分發揮協管作用。

第三章 日常管理

第五條 鎮國土所負責村級管理員的日常管理、動態巡查、信息收集和傳遞工作。國土所要將本轄區分成若干片區，每個片區指定1—2 名動態巡查責任人，作為該片區管理員聯絡員。

第六條 管理員應做好日常管理工作記錄，建立工作日志，按照日報告、定期報告和專項報告制度在規定的時間內向國土所報告，并將相關資料匯總后及時向市局及鎮政府報送。國土所要指導村級管理員建立好相關臺帳等資料。

第七條國土所機構確定一名聯絡員負責與村級管理員的聯絡工作，負責管理村級管理員的日常業務、溝通和信息傳遞工作，及時處置村級管理員報告的有關情況并做好記錄工作；建立相對穩定的聯絡機制，保持信息渠道的暢通。第八條 國土所應定期組織村級管理員召開一次工作例會，宣傳政策法規，傳達上級會議精神及工作要求，聽取村級管理員工作情況匯報，匯總動態巡查、執法監管情況，研究工作中遇到的困難和問題，布置下階段的工作任務。對村級管理員反映的問題，及時給予解決同時要及時向鎮政府或市國土局報告。

第九條 村級管理員要認真履行巡查職責，發現違法行為要及時向國土所報告，報告內容包括行為的時間、地點、當事人、基本情況及可能產生的后果，并將上述情況在相關臺帳中作詳細記錄。

第十條 對性質較嚴重、須及時處置的違法違規行為，村級管理員在向國土所報告同時，及時制止違法違規行為，嚴防事態擴大。

第十一條 國土所應對照村級管理員的工作職責和年度工作責任目標進行季度考核、半年考核，并建立考核臺賬，作為管理員年終考評的依據。

第十二條 村級管理員所在的村（居）委會要為村級管理員提供辦公場所，配置必需的辦公設備和用品，為村級管理員順利開展工作創造條件。

第四章 選 聘

第十三條 村級管理員的聘請范圍為全鎮行政村（居）。原則上一個行政村聘任一名管理員。第十四條 村級管理員選聘條件：擁護黨的路線、方針和政策，遵紀守法，熱心國土資源管理工作；了解國土資源法律法規，法律意識較強，在群眾中有較高威信；具有一定的政策水平，工作責任心強，辦事公道正派；具有初中以上文化程度，年齡在25—55 周歲之間的村（居）委會成員或大學生村官。

第十五條 村（居）委會根據村級管理員的選聘條件，本著公平、公正、公開的原則，推薦2—3 名候選人名候選人并在該村（居）張榜公示，經過 7 天無異議的，填寫《聘用管理員審批表》由國土所報市國土局及鎮政府批準。

第十六條 每屆村級管理員的聘期為三年。聘用期間，如果所聘的村級管理員未能繼續擔任新一屆村（居）委會干部或出現本辦法規定的應予解聘事由的，由國土所報批準聘用機關批準后，予以解聘。村級管理員被解聘后，國土所應根據聘用條件和程序重新聘任。

第五章 學習培訓

第十七條 村級管理員培訓實行定期培訓制度。國土所負責村級管理員的崗前培訓和日常業務學習培訓工作。

第十八條 學習培訓重點為國土資源管理法律法規基礎知識、地質災害防治知識、國土資源信訪調處知識等，同時建立健全村級管理員業務學習培訓檔案。第十九條 村級管理員要積極參加國土資源政策法規基礎知識培訓和專項業務培訓，認真學習和鉆研國土資源相關政策法規和業務管理知識，不斷提高國土資源管理政策水平和業務能力。

第六章 考核辦法

第二十條 對村級管理員的考核分為季度考核、半年考核和年終考評?？己擞蓢了撠煟己私Y果報鎮政府批準、市國土局備案?？己藘热菀源寮壒芾韱T的工作職責和年度工作責任目標為主。

第二十一條 對村級管理員的年終考評要對照村級管理員工作目標責任書和量化考評表逐項打分，國土所按照聽村級管理員工作情況匯報、查工作臺賬和工作記錄、看動態巡查發現率和報告率、訪問村民小組組長和群眾代表的方式，對每個村級管理員執行制度、履行職責和工作任務完成情況進行逐項檢查、逐項評分，對每個考核對象進行綜合評議，確定每個村級管理員的考核等次。

第二十二條 考核成績采用百分制，考核結果分優秀、稱職、不稱職3個等次，其中，考核得分在90 分以上（含 90分）為稱職，再按考核得分的名次確定優秀，考核得分90分以下的為不稱職。

第二十三條 對村級管理員給予適當的獎勵，被確定為優秀等次的管理員，由鎮政府獎勵1200元；被確定為稱職的管理員，由鎮政府獎勵800元，管理員對國土資源違法案件有效制止的，由鎮政府每案獎勵50元。第二十四條 對在土地信訪、矛盾糾紛調處、地質災害防治工作中表現突出、成效顯著的村級管理員，鎮政府另行獎勵。

第二十五條 對年度考評為不稱職等次的村級管理員應予以解聘。

第二十六條 村級管理員利用協管國土資源工作之便，濫用職權、徇私舞弊、違紀違法的，一經查實立即予以解聘，并移交相關部門進行處理。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法由國土所負責解釋。

第二十八條 本辦法從發布之日起施行,原《++鎮村級國土資源協管員管理辦法》（+政發[2008]32號）同時廢止。

第二篇：國土資源數據管理暫行辦法

國土資源數據管理暫行辦法

國土資發[2010]142號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），副省級城市國土資源行政主管部門，國家海洋局，國家測繪局，解放軍土地管理局，新疆生產建設兵團國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局，中國地質調查局及部其他直屬單位，部機關各司局：

為了加強國土資源數據的管理，規范國土資源數據的生產、匯交、保管和利用等工作，提高國土資源數據的應用水平，充分發揮各類數據在國土資源管理和社會經濟發展工作中的作用，現將經部長辦公會審議通過的《國土資源數據管理暫行辦法》印發你們，請遵照執行，執行中的問題及時報部。

附件：國土資源部數據匯交范圍

國土資源部

二○一○年九月十日

國土資源數據管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強國土資源數據的管理，規范國土資源數據的生產、匯交、保管和利用等工作，提高國土資源數據的應用水平，滿足國土資源管理和社會經濟發展的需要，根據有關法律法規，制定本辦法。

第二條 國土資源數據的生產、匯交、保管和利用，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱數據，是指各級國土資源管理部門在履行國土資源規劃、管理、保護與合理利用職能過程中需要使用的數字化成果。主要包括：

（一）各級國土資源管理部門組織實施的國土資源規劃、調查、監測、評價等重大專項形成的各類國土資源基礎和專題數字化成果數據；

（二）各級國土資源管理部門在國土資源規劃、管理、保護與合理利用工作中形成的國土資源政務管理數字化成果數據，包括本級產生以及逐級上報匯總的數據；

（三）各級國土資源管理部門在履行管理職責中依照法律法規的相關規定和有關合同約定，由管理相對人向管理部門報送的國土資源數字化成果數據。

第四條 國土資源數據管理工作按照統籌規劃、統一匯交、分級管理、分布服務的原則組織實施。

第二章 管理機構和職責

第五條 國土資源部和地方各級國土資源管理部門（以下稱數據主管部門，分為部數據主管部門和地方各級數據主管部門）分別負責全國和本行政區域內國土資源數據生產、匯交、保管和利用的監督管理，履行下列職責：

（一）負責數據管理工作的統一管理和組織協調，組織制定數據管理工作的規章制度；

（二）按照國土資源管理需要，組織實施國土資源規劃、調查、監測、評價等重大專項，形成數字化成果數據；

（三）承辦行政審批事項等工作，組織部署國土資源管理部門相關業務數據的報備工作，形成政務管理數字化成果數據；

（四）組織開展數據管理的業務培訓和數據檢查工作；

（五）負責指導、監督和管理數據的保密工作。

國土資源部信息化領導小組辦公室是國土資源部負責數據管理工作的機構，承擔數據管理日常工作。

第六條 國土資源部信息中心和地方各級國土資源管理部門的信息中心或信息化工作機構（以下稱數據保管單位，分為部數據保管單位和地方各級數據保管單位）受相應數據主管部門的委托，承擔數據管理的技術工作，履行下列職責：

（一）承擔數據匯交、保管和利用等技術工作；

（二）制定數據匯交、保管和利用等工作的技術規程；

（三）協助數據主管部門，實施數據檢查工作；

（四）建立和維護數據匯交、保管和利用的軟硬件環境以及數據管理系統；

（五）開展數據整合與集成，建立信息服務系統，為政府部門和社會提供信息服務；

（六）開展數據匯總、綜合分析和研究，為國土資源管理工作提供支持；

（七）實行數據安全工作責任制，健全數據安全管理制度，完善數據安全防護措施；

（八）履行數據主管部門規定的與數據管理有關的其他職責。

第七條 國土資源規劃、調查、監測、評價等重大專項的組織實施單位和政務管理數字化成果數據的形成單位（以下稱數據生產單位），承擔數據的生產、加工、匯交和更新等工作，履行下列職責：

（一）按照國土資源管理的要求，依照有關規定、標準和規范，采集、生產和加工處理數據，形成數字化成果數據；

（二）制定數據生產、加工、更新等工作的技術規程；

（三）按照規定匯交數據，并保管數字化成果數據；

（四）負責匯交數據的更新工作；

（五）履行數據主管部門規定的與數據生產、加工、匯交和更新有關的其他職責。

第三章 數據生產和匯交

第八條 數據主管部門統籌規劃數據生產，將其納入國土資源規劃、調查、監測、評價等重大專項的規劃和計劃中，確保數字化成果數據的可獲取、可利用。

第九條 數據生產應遵循相關業務規定及國家、行業有關技術標準、規范，保證數據生產的規范性。

數據生產單位應對數據質量和數據的真實性、準確性和完整性負責，建立數據質量監督和技術保障制度。

第十條 數據主管部門對數據實行統一匯交制度。

國土資源規劃、調查、監測、評價等重大專項形成的各類國土資源基礎和專題數字化成果數據，由數據生產單位向數據保管單位匯交；數據主管部門履行業務管理職能過程中形成的政務管理數字化成果數據，通過政務管理信息系統自動進入數據保管單位的數據管理系統中；依照法律法規的相關規定和有關合同約定形成的國土資源數字化成果數據，由管理相對人向管理部門報送，管理部門再向數據保管單位匯交。

第十一條 國土資源部履行職能所需要的數據，由數據生產單位和地方各級數據保管單位向部數據保管單位匯交。

國土資源部需要使用數據的匯交范圍，依照本辦法附件的規定執行，并可根據國土資源管理的需要進行調整與補充。地方各級數據主管部門需要使用的數據，由地方各級數據主管部門根據需要確定其匯交范圍。

數據生產單位匯交的數據應經過驗收或得到數據主管部門確認。數據生產單位應建立數據更新機制，保證數據的現勢性和完整性。

第十二條 數據生產單位和數據保管單位應當利用現代信息技術，在技術環境和數據安全得以保障的條件下，逐步實現數據的網上匯交。

第十三條 數據生產單位應當按照下列規定的期限匯交數據：

（一）定期更新的數據，自項目、成果數據驗收或成果公布完成之日起30日內匯交；

（二）不需定期更新的數據，自項目、成果數據驗收或成果公布完成之日起180日內匯交；

（三）政務管理數字化成果數據，通過建立政務管理信息系統以同步實時更新方式自動進入數據保管單位的數據管理系統中。

第十四條 因不可抗力，數據生產單位不能按照本辦法第十三條規定的期限匯交數據的，應當向數據主管部門提出延期匯交申請，經批準后，方可延期匯交并告知數據保管單位。

第十五條 未依照本辦法規定的期限匯交數據或未及時更新數據的，由數據主管部門責令限期匯交或更新；逾期不匯交或更新的，予以通報，并追究相關人員的責任。

第十六條 偽造數據或者在數據匯交中弄虛作假的，由數據主管部門沒收、銷毀數據，責令限期改正；逾期不改正的，通報批評，并追究相關人員的責任。

第十七條 匯交的數據，經數據主管部門審查和數據保管單位檢查合格后，由數據保管單位出具數據匯交憑證。

第四章 數據保管

第十八條 數據保管單位負責接收、保管各類國土資源基礎和專題數字化成果數據、政務管理數字化成果數據和其他數據。

第十九條 數據保管單位應當建立健全數據的保管制度，建立數據接收、歸檔、查詢、交換、復制和維護等管理制度。

第二十條 數據保管單位應當配備數據存儲、管理、服務和安全等必要的軟硬件設施，構建統一的數據管理系統，確保數據的完整性和安全性。

數據存儲、管理和服務的設備與條件，應當符合國家保密、安全管理的有關規定和要求。

第二十一條 數據保管單位應當按照相關規定建立數據備份制度，制定數據備份方案，對重要數據實行異地備份。

第二十二條 數據保管單位應針對重大突發事件的特殊需求，建立數據加工、處理的技術儲備與保障，為應急工作提供數據和技術支持。

第二十三條 數據保管單位應當配備專業技術人員，設定崗位，履行相關職責。

第二十四條 未經規定程序批準，任何單位、個人不得擅自復制、更改和刪除數據。

第五章 數據利用

第二十五條 數據保管單位、數據生產單位和其他有關單位應當建立相應的數據管理系統和分布式信息服務系統，提高數據的集成與應用水平，為國土資源管理和社會提供信息服務。

第二十六條 國土資源數據的用戶分為以下四類：

（一）政府及部門，包括中央人民政府、地方各級人民政府及其組成部門；

（二）國土資源系統，包括國土資源部和地方各級國土資源管理部門及其所屬機構，各派駐地方的國家土地督察局；

（三）企事業單位，包括各類企事業單位和社會團體；

（四）個人，包括國內外各界社會人士。

第二十七條 國土資源數據分為公開性和非公開性數據。公開性數據按公開方式分為主動公開和依申請公開，非公開性數據分為涉密數據和內部數據。

第二十八條 國土資源公開性數據實行公開發布制度。主動公開數據應通過國土資源部和地方各級國土資源管理部門的門戶網站、信息服務系統主動上網發布。依申請公開數據由用戶根據自身需要向數據主管部門申請，經批準，由數據保管單位和數據生產單位提供。

第二十九條 國土資源涉密數據的管理、服務，按照保守國家秘密法有關規定執行。內部數據的管理、服務，按照部有關規定執行。

用戶需要利用涉密數據的，應當出具單位正式介紹信，明確提出利用數據的類別、范圍及用途，按照保密管理規定的審批程序，報數據主管部門審批。審批同意的，數據保管單位按有關規定辦理相關手續。

未經批準，不得擅自提供涉密數據和內部數據。非法披露、提供涉密數據的，依照保守國家秘密法的規定予以處罰。

第三十條 國土資源數據的服務方式分為以下三類：

（一）數據瀏覽、查詢、下載和復制服務。對于非公開性數據，通過涉密內網的網站、數據管理系統和手工復制方式提供瀏覽、查詢、下載和復制服務，適用于政府及部門和國土資源系統用戶；對于公開性數據，通過互聯網、政務外網等各類網絡環境的網站、信息服務系統提供查詢、瀏覽和下載服務，適用于各類用戶。

（二）數據調用、分析服務。通過涉密內網的數據管理系統，為國土資源管理部門的各類政務管理信息系統提供非公開性數據的直接調用與分析服務，適用于國土資源系統用戶。

（三）數據定制服務。應用戶要求進行的數據加工處理、產品定制服務，應當經數據主管部門審批同意，由數據保管單位和數據生產單位提供數據服務，適用于政府及部門、國土資源系統和企事業單位用戶。

第三十一條 數據主管部門與各級政府及其組成部門之間建立數據共享服務機制，數據保管單位應建立和完善數據共享技術體系，促進政府部門之間的數據資源共享。

第三十二條 數據主管部門統籌協調地質資料與其他成果數據的利用，數據保管單位和地質資料保管單位應建立互聯互通的信息服務系統，實現各類數據資源的綜合開發、利用和管理。

第三十三條 數據涉及著作權和知識產權保護和管理的，依照有關法律、行政法規的規定執行。

第六章 附 則

第三十四條 凡涉及到土地調查、地質資料和國土資源統計工作規定的有關事項，應分別按照《土地調查條例》（國務院令第518號）、《地質資料管理條例》（國務院令第349號）和《國土資源統計工作管理辦法》的有關規定執行。

第三十五條 各省、自治區、直轄市國土資源管理部門可參照本辦法的規定，根據管理需要制定本行政區域內國土資源數據管理辦法。

第三十六條 本辦法自頒布之日起施行。

附件

國土資源部數據匯交范圍

一、土地調查評價，包括：土地利用現狀、遙感動態監測和土地利用潛力評價等數據。

二、土地利用規劃，包括：土地利用總體規劃、土地利用計劃、土地綜合整治規劃和重大專項規劃等數據。

三、土地行政管理，包括：建設用地項目審批、耕地占補平衡、基本農田保護、土地供應、土地市場、土地登記和土地綜合整治等數據。

四、地質、礦產資源調查評價，包括：區域地質圖、全國礦產地、地質工作程度、礦產資源潛力評價、礦產資源利用現狀調查和礦業權實地核查等數據。

五、地質、礦產資源規劃，包括：礦產資源規劃、地質勘查規劃和重大專項規劃等數據。

六、礦產資源行政管理，包括：礦產資源儲量、礦山開發利用、礦業權年檢與收費、探礦權、采礦權和油氣勘查開采權等數據。

七、地質環境，包括：地質災害防治規劃、礦山環境保護與治理規劃、地質災害調查、區域環境地質調查、地質災害應急調查、礦山地質環境、地下水資源、區域水文地質、地熱和礦泉水調查、有害元素異常分布、地質災害群測群防、地質遺跡保護區和國家地質公園等數據。

八、國土資源執法監察，包括：國土資源違法案件綜合統計、衛片執法監察、國土資源違法案件動態巡查、12336國土資源違法舉報和國土資源違法信訪等數據。

九、國土資源綜合事務，包括:國土資源綜合統計、科技成果、外事管理和財務管理等數據。

十、部數據主管部門認定需要匯交的其他數據。

第三篇：村級國土資源管理員責任書

村級國土資源管理員責任書

為了切實加強對村級國土資源管理員的管理，促進村級管理員各項職責的充分履行，確保國土資源各項工作的有效開展，按照市國土資源局要求，結合我鎮國土資源管理具體實際情況，對村級管理員將組織進行考核、聘期考核，為確保該項工作落到實處，特制訂本責任書。

一、責任范圍與內容

(一)宣傳耕地及基本農田保護、土地和礦產資源管理、地址災害防治等相關法律法規政策和基礎知識。

（二）對本轄區的土地利用和礦產開發活動進行動態巡查，及時發現、勸阻、制止各類國土資源違法行為，并及時向++國土所報告，報告內容包括違法違規行為發生的時間、地點、當事人、基本情況及可能發生的后果（及時發現和報告是指建設項目在基礎完工前發現并報告）。

（三）對本轄區各類建設用地、違法案件調查和職工個人建房管理等實施監管。

（四）協助做好地質災害隱患點的排查、巡查、監測工作，發現地質災害險情應立即向++國土所報告，并及時組織群眾疏散避讓。

（五）積極協助做好國土資源信訪工作，并及時調解土地矛盾糾紛，維護社會穩定。

（六）及時反映本轄區職工、企業法人和其他組織對國土資源管理工作的意見和建議。

（七）建立穩定的聯絡機制，保持信息渠道與國土所的暢通。

（八）做好日常管理工作記錄，建立相關工作臺帳，對 發現的違法違規行為作詳細記錄。

（九）積極參加各級國土資源系統組織的國土資源管理知識的培訓與學習，做到自覺學法、認真執法。

（十）在工作中要堅持原則、不徇私情，認真履行職責，積極主動開展工作，如實反映情況。

（十一）對已制止或已立案查處的違法行為進行跟蹤檢查，并及時報告有關情況。

二、檢查與考核

（一）對轄區管理員的考核分為季度考核、半年考核和年終考評，由國土資源所負責?？己藘热菀暂爡^管理員的工作職責和工作責任目標為主。

（二）轄區管理員的考核程序?？己瞬扇÷牎⒉椤⒃u相結合的辦法，對各村管理員履行職責、管理能力、工作態度、參加培訓、廉政建設等情況進行綜合考評。具體辦法：一是聽取各國土資源所對所轄村級管理員工作情況匯報；二是管理員進行述職；三是查閱有關資料；四是隨機抽樣，實地查看國土資源管理工作情況；五是采用百分制對每位管理員工作情況進行量化考評。

（三）考核采取“自查、復核、評議、確定”四個步驟進行。國土所對本轄區管理員的工作開展情況，管理員對自己履行職責情況進行自查，并分別形成書面自查報告；國土所根據考評有關要求組織進行復核，并逐項細化評分；考核后，經綜合評議，報鎮政府確定考核等次。

三、責任追究

實施責任追究，重點追究在轄區國土資源管理工作中失職、瀆職的轄區管理員。有以下行為的轄區管理員將受到責任追究。

（一）轄區管理員未按要求開展動態巡查、做好工作記錄、臺帳的。

（二）對國土資源違法違規行為未及時發現和報告的（及時發現和報告是指建設項目在基礎完工前發現并報告），全年累計發生一起通報批評，全年累計發生兩起除通報批評外，并扣獎勵；全年累計發生三起以上的，立即予以解聘。

（三）轄區管理員利用工作之便，濫用職權、徇私舞弊、違紀違法的，一經查實；立即予以解聘，觸犯法律的，移交司法部門進行處理。

++國土所負責人（簽字）：

村級國土資源管理員（簽字）：

二0一0年一月 日

第四篇：鄉鎮鎮環境保護管理暫行辦法

環境保護管理暫行辦法

第一條 為了加強對鄉鎮企業的環境管理，防止環境污染和生態破壞，根據《國務院關于加強鄉鎮、街道企業環境管理的規定》，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于在直轄區鎮企業事業單位舉辦的聯營企業，以及合作社和個體工商戶。

第三條新建的企業應結合集鎮規劃，相對集中到集鎮常年主導風向的下風向，不應分散在各自土地上建設。

第四條 鄉鎮企業不準經營和生產汞制品、砷制品、鉛制品、放射性物品、聯苯胺、多氯聯苯、六六

六、滴滴涕等含有在自然環境中不易分解和能在生物體內蓄積的劇毒污染物或強致癌物成份的產品。

第五條 鄉鎮企業不準從事污染嚴重的石棉制品、土硫磺、電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦、漂染、煉油、有色金屬冶煉、土磷肥和染料等小化工，以及噪聲振動嚴重擾民的工業項目。

第六條 凡排放廢氣、廢液、廢渣（以下簡稱三廢）的企業都要按照國家規定繳納排污費；對逾期達不到要求的鄉鎮企業，市環境保護局有權責令其停止生產，報市人民政府備案。

第七條 污染治理設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產（以下簡稱三同時）。

所有新建、改建、擴建的鄉鎮企業項目的建設單位，必須嚴格執行國家基本建設程序和環境保護的各項法規，如實填寫《環境影響報告表》；其中，污染嚴重的項目，必須事先編制《環境影

響報告書》，經環境保護部門審批，在該項目總平面布置圖上加蓋同意設計章后，方可選址定點，編報計劃任務書和委托設計。

項目竣工后，建設單位必須填報《三同時竣工驗收單》，由建設單位上級主管部門組織環境保護部門和有關部門進行驗收，驗收不合格的不準投產。

第八條 任何單位不得擅自將落后陳舊的工藝、設備和有毒有害、污染環境的產品下放或擴散到鄉鎮企業加工生產。確需下放或擴散加工的，下放或擴散加工的單位必須落實污染防治措施，按規定向環境保護部門辦理三同時審批手續。凡下放產品項目由市環境保護局審批；凡擴散加工產品項目由縣環境保護部門審批。

第九條 新建、改建、擴建或轉產的鄉鎮企業項目，不按本辦法規定報經環境保護部門審批同意的，各上級主管部門不得批準建設，土地規劃建筑管理部門不得辦理用地和核發施工執照手續，銀行不得貸款，工商行政管理部門不得發給營業執照。

第十條 本辦法由鎮政府負責解釋并監督實施。

第五篇：甘肅省國土資源廳礦業權抵押備案管理暫行辦法

甘肅省國土資源廳礦業權抵押備案管理暫行辦法

為加強礦業權抵押備案登記管理，進一步規范礦業權抵押行為，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務院第242號令）和《礦業權出讓轉讓暫行規定》（國土資發〔2000〕309號），制定本辦法。

第一條

礦業權抵押是指礦業權人依照有關法律作為債務人以其擁有的礦業權在不轉移占有的前提下，向債權人提供擔保的行為；

第二條 探礦權原則上不予抵押備案登記；

第三條

采礦權人持有效的采礦許可證和相關材料，按照發證權限，到原發證機關申請辦理抵押備案手續；

第四條 采礦權人不得為第三人提供貸款抵押；

第五條 抵押采礦權，應具備下列條件：

（一）采礦許可證在有效期內；

（二）礦山企業投入采礦生產滿一年；

（三）采礦權權屬無爭議；

（四）按照國家有關規定全額繳納了采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅；

（五）采礦權不存在已出租的情形。

國有礦山企業、地勘單位在申請抵押采礦權前，應征得上級主管部門的同意。

第六條 采礦權人在申請采礦權抵押備案時，應向原發證機關提交下列資料：

（一）抵押備案申請；

（二）企業法人營業執照；

（三）由市縣國土資源主管部門出具采礦權屬無爭議的證明材料；

（四）抵押人對采礦權未出租、權屬無爭議的承諾；

（五）由礦產資源補償費征收管理機關出具的有關礦產資源補償費繳納情況的證明材料；

（六）由資源稅征收管理機關出具的有關資源稅繳納情況的證明材料；

（七）具備礦業權評估資質的評估機構出具的經抵押權人審核確認的采礦權價值評估報告；

（八）采礦權抵押合同；

（九）采礦許可證復印件；

第七條 采礦權人申請抵押國家出資勘查形成礦產地的采礦權的，應當向原發證機關提交采礦權價款的評估結果和確認文件。

第八條 采礦權抵押合同到期后20日內，礦業權人持商業銀行出具的歸還貸款的證明到原發證機關辦理解除抵押手續。

第九條 采礦權價值可由采礦權人或承擔抵押貸款的商業銀行委托進行評估。

商業銀行與采礦權人簽訂采礦權抵押合同時，應委托具有國土資源部認定具有礦業權評估資質的機構對采礦權進行價值評估，承擔抵押貸款的商業銀行需對其評估結果進行確認，并出具評估報告。抵押合同應以評估報告確定的評估價值為依據。

商業銀行應充分預見礦業權抵押貸款的經濟風險。

第十條 抵押權實現發生采礦權轉讓時，必須符合《探礦權采礦權轉讓管理辦法》規定的轉讓條件，并辦理采礦權轉讓手續，換領采礦許可證。

第十一條 原發證機關對采礦權抵押備案后，應在相應采礦權登記檔案中注明抵押事項，在采礦許可證上做他項權利記載，出具采礦權抵押備案證明。

第十二條 原發證機關負責對抵押的采礦權進行凍結，但不承擔任何由經濟糾紛或其他民事問題引起的法律責任。

第十三條 采礦權抵押期限必須在采礦許可證有效期內，抵押期原則不超過一年。在抵押期間，采礦權抵押人不得申請轉讓或重復抵押。

第十四條 本辦法自發布之日起施行，并由礦產開發管理處負責解釋。

二零一零年十二月六日