第一篇：xx市2011年民政工作總結

2011年全市民政工作情況匯報

今年以來，我們在上級民政部門的指導下,在市委、市政府的關心和支持下，認真落實各級會議精神，深入開展能力作風建設活動，圍繞年度目標，進一步理清思路，加大力度，開拓創新，扎實推進各項工作的開展，取得了較好的成績，現將主要工作情況總結如下：

一、2011年工作完成情況

(一)社會保障和救助水平躍上新臺階

以打造“陽光救助”服務品牌為核心，進一步拓展救助內容，完善救助體系，著力構建 “低保、五保、醫療、危房、教育、重殘、年關、流浪乞討人員、臨時和慈善”于一體的“十位一體”低收入家庭綜合救助體系，努力提高低收入家庭幸福指數，讓改革發展成果惠及更多人群。

----城鄉低保。全年新增上報低保640戶，核銷低保460戶。落實城鄉低保標準自然增長機制和動態管理，保障城鄉低保對象6147戶，10903人，發放保障金2105.8萬元（其中：城市低保952戶，1616人，發放保障金534.8萬元；農村低保5195戶，9282人，發放保障金1571萬元）。保障重殘對象3338人，發放保障金486.96萬元。

----五保供養。保障農村五保2080人，其中集中供養1364人、3200人/元，分散供養716人2600元/人，全年共發放五保供養經費622.64萬元。

----年關救助。2011年春節期間共發放各項救助資金807 萬元,使全市城鄉困難群眾度過祥和、歡樂的春節。

----臨時救助。救助97人次，發放臨時救助金15萬元。

----醫療救助。在同步結算平臺的基礎上，程序上實現“一站式”二級結算服務，形成信息資源共享、服務平臺共用、結算支出同步的運行機制。全年資助參保1.08萬人，累計醫療救助300人，支出困難群眾醫療救 1 助金54萬元。

-----危房救助。實施危房改造76戶，撥付市級救助資金55.1萬元。-----重殘救助。救助3338人，支出243.5萬元。

-----教育救助。救助大中專院校困難學生711人，發放132.74萬元。-----流浪乞討人員救助。全年共計救助各類對象近411人次，發放和支付各項救助金84萬元

-----慈善救助。組織籌備第十個慈善周活動，積極組織好“慈善獻愛心”和“慈善一日捐”募捐活動，共募集到帳慈善資金突破1000萬元（其中第十個慈善周到帳現款992.16萬元），協議兌捐330萬元，冠名捐贈182萬元，接轉定向捐贈860.71萬元。認真實施助學、助醫、助困、助學、助老、助孤等“十大”慈善救助項目，發放資金960多萬元。

（二）社區建設和民主自治取得新進展

加大社區建設力度。鎮（區）、村（社區）便民服務標準化建設是全市5項為民實事之一。投資600多萬元全面推進二級公共服務平臺暨和諧社區建設，截止年底有141個村5個城市社區建成社區便民服務中心（其中今年4個村一個城市社區），為創建全國農村社區建設全覆蓋縣（市）奠定了基礎，為創建和諧社區示范市邁出可喜的第一步。在充分開展調研論證的基礎上，與監察局、行政中心聯合制定了《鎮（區）、村（社區）便民服務廳（室）標準化建設實施意見》和《加強城鄉社區建設工作實施意見》，開展社區公共服務平臺標準化窗口建設試點工作。

積極開展和諧社區和星級社區的創建工作。上報XX市三星級和諧社區1個，四星級社區2個，三星級社區2個，XX農村和諧示范社區49個。精心組織開展全市第二屆“書香社區”讀書月和社區道德講堂活動，通過“小巷總理”主題演講比賽、“我的社區、我的家”主題征文活動的開展，進一步增強了我市社區文化氛圍。

推進基層民主政治建設。積極開展村（居）民自治模范單位和村務公開民主管理示范單位的動態管理，全面提升村（居）自治水平，確保了村（居）民自治率達100%，村務公開民主管理覆蓋率達100%，合格率95%。舉辦了第九屆村主任和第三屆社區居委會主任培訓班。出臺XX市《關于全面推行和深化村務監督委員會建設工作的實施意見》，深入推進村務監督委員會工作。156個村有155個村進行村務監督委員會選舉，選舉產生村務公開監督委員會主任155人，委員482人。

（三）雙擁優撫安置工作再創新業績

大力開展雙擁慰問活動，對師職以上現役軍官父母、1—4級殘疾軍人、重點優撫對象等進行了走訪慰問。繼續組織開展走訪慰問異地金壇兵、立功授獎官兵金壇游、老兵復退持鉤聯誼等系列雙擁共建活動。實施重點優撫對象撫恤金自然增長調標工作，落實2010年現役軍人榮譽金的核實結算工作，做好2010年冬季退役士兵殘疾軍人換證升等、評殘核實上報工作。把義務兵家庭優待金列入了財政轉移支付，實施年底一次性兌付，共發放2010年度優待金624人，442.65萬元。認真實施“慰烈工程”項目，通過建立工作機制，籌措項目資金，統一進行調查摸底、編號、規劃設計、集中安葬，共確定建墓200穴，總投入213.6萬元，目前已全部竣工，年底確保完成烈士入葬。對2010年轉業士官、復員士官和退役義務兵貨幣實行貨幣化安置，接受對象278人，發放一次性自謀職業補助金483萬元。舉行2010年冬季退役士兵職業技能培訓，設置10個參訓專業，參訓人員135人。貫徹落實國家民政部、財政部《關于給部分農村籍退役士兵發放老年生活補助的通知》精神，在全市開展調查摸底工作，經過初步調查和審核，共有2410人符合此次的農村籍退役士兵發放老年生活補助條件，現已上報常州市民政局審批，預計到2011年12月符合條件人員可領取到老年生活補助金。

（四）社會福利事業實現新突破

全市年銷售福利彩票約7400萬元，再次實現歷史性突破。其中電腦福 利彩票銷售約3300萬元，“刮刮樂”網點即開票銷售約1200萬元，“中福在線”銷售約1600萬元，快三銷售約1300萬元。做好福利企業登記和年檢工作，目前我市福利企業共有55家，完成銷售18多億元，實際退稅4800萬元，安置殘疾人1623人。

積極推進示范性社會福利機構建設。社會福利中心是我市5項民生工作之一，于 2009年6月28日正式開工建設，目前社會福利中心已進入項目掃尾階段，裝修及綠化方案基本完工。正在抓緊完成福利院機構設立和編制核定，明確工作人員崗位職責，實施工作人員招錄和培訓工作，確保在今年年底開園。

推進老齡事業發展。研究草擬了《關于加快我市老齡事業發展的意見》，積極醞釀推出鼓勵和扶持社會力量興辦包括養老機構在內的社會福利事業政策。加快鎮區居家養老中心建設（全市5項民生工作之一），全力推進鎮（區）的居家養老服務中心和50%的城鎮社區居家養老服務站建設。開展第二屆十佳好兒媳評選活動，弘揚尊老敬老的社會風氣。舉辦慶祝第二個敬老月老年人文藝匯演，展示老年人的精神風貌。

（五）社會事務管理形成新格局

進一步加強民間組織管理，對相關民間組織實施年度財務審計，按期完成全市民間組織的年度檢查，配合組織、紀檢、人事部門抓好政會脫鉤工作，全面開展我市民間組織評估工作，努力抓好農村專業合作經濟組織和社區民間組織的培育與發展。

做好城鎮地名標志設置招標采購前期準備工作，積極開展第二次地名普查完善工作；圓滿完成了XX行政區域界線聯合檢查工作，組織籌劃《XX市行政區域地圖》出版工作。

大力實施殯葬救助工程。出臺并實施了《關于免除城鄉困難群眾、重點優撫對象基本喪葬服務費的實施辦法》，對符合規定的城鄉低保等九類特殊對象，免除五項基本喪葬服務費用1090元/人，全年救助近300人，救助額近40萬元。此外，婚姻登記、收養登記、信訪、殯葬改革、政務宣傳等工作也取得了一定的成績。

（六）機關能力作風建設取得新面貌

以深化能力作風建設為主線，制定印發《市民政局機關工作人員綜合考核實施辦法（試行）》，抓好“民政講堂”、“學習型機關”、機關學習日、社工教育培訓、民政系統“廉管家”教育等系列活動；以機關黨建工作為基石，積極組織領導班子成員開展“三促三解”活動，開展建黨90周年系列活動，積極參加全市“紅歌會”，組織黨員赴革命勝地開展傳統教育活動，開展了評選表彰先進黨支部和優秀共產黨員活動，開展了機關黨組織與華城社區黨組織結對聯建活動。

以“黨心暖民心、滿意在民政”主題實踐活動為載體，舉辦了民政專項大型廣場咨詢活動。積極參加“關注民生、共建和諧”省市“政風熱線 走進金壇”活動。同時，深入開展品牌創建活動，實施“雙優一崗”創建活動，推進“XX我一流”項目創建，開展“雙百行動”，提升重點科室、窗口服務效能，爭創“群眾滿意的窗口服務單位”，民政系統整體形象進一步提升。

二、2012年主要工作

1、進一步完善十大救助體系建設。加大城鄉低保規范化建設推進力度，建立低保對象收入信息共享平臺（住房、汽車、銀行、社保等）；實施農村五保提標工作；出臺我市孤兒保障實施意見。認真落實防災減災各項工作制度，爭創省級防災減災“示范社區”。

2、落實省委文件精神，出臺《關于進一步加強城鄉社區建設的意見》，制定三年工作目標，加大投入，強化隊伍建設，全面推進城鄉和諧社區建設。

3、繼續做好三級公共服務平臺建設，全面推進鎮（區）、村（社區）便民服務廳（室）標準化建設，力爭達標70%以上。

4、推進居家養老服務工作，貫徹落實我市《關于加快我市老齡事業發 展的意見》，發揮典型示范作用，努力實現鎮（區）居家養老服務中心建設和城鎮社區居家養老服務站全覆蓋。同時加大機構養老扶持力度。

5、出臺《XX市軍人撫恤優待細則》，及時將各類優撫對象納入醫療保障體系，完善重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制；貫徹執行《XX市退役士兵接收安置暫行辦法的通知》精神，逐步實行城鄉一體化安置。認真做好退役士兵職業技能培訓工作，確保退役士兵實際參訓率達到80％以上，“雙證”獲取率和就業率達到95％以上。

6、加大福彩銷售力度。鞏固提高電腦票，創新突破即開票，穩妥提升“中福在線”，完成銷售8000萬元以上，鞏固全省縣級排名前20強。

7、提高社會事務管理水平。加強民間組織管理和培育，做好民間組織的等級評估和年度檢查；完善第二次地名普查工作，編制出版我市城區地圖和行政區域地圖；積極開展婚姻登記規范化建設等級評定工作等。

8、加大民政項目建設。推進市殘疾人庇護托養中心建設；按照XX市星級敬老院創建標準，繼續實施農村敬老院升級改造項目；抓緊實施市殯儀館整體改造工程；加快推進革命烈士紀念館建設項目；完成市鎮兩級骨灰堂工程的前期立項、規劃設計等工作。

第二篇：市民政工作總結

全市民政工作總結

今年，全市民政系統在市委、市政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，積極服務全市“兩型”社會建設大局，努力在惠民生、保發展、促穩定中推動民政工作科學發展上水平，各項工作穩步推進，取得顯著成效。

一、著力改善民生，“三個群體”生活保障水平進一步提高

一是城鄉低保和受災群眾等困難群體的基本生活進一步改善。困難群眾基本生活保障水平不斷提高，5月份起，城市低保標準中心城區提高至360元/月，遠城區提高至300元/月；農村低保標準中心城區提高至1730元/年，遠城區提高至**/年。12月起，對全市城市低保對象按每人每月30元標準發放3個月臨時物價補貼，確保低保家庭的基本生活不受物價上漲影響。同時，進一步加強規范化管理，開展城鄉低保專項監察，實現了動態管理、應保盡保，我市作法得到民政部領導的充分肯定。積極應對7月份暴雨洪澇災害，及時下撥價值1100多萬元的帳篷、棉被、食品等救災物資，受災群眾得到妥善安置，全市***戶倒房重建任務國慶節前全部完工。入夏以來，連續第9年啟動社區“納涼工程”，全市1000多個社區納涼點同時開放，受到困難群眾的普遍歡迎。大力創建綜合減災示范社區，深入開展防災減災宣傳活動，災害信息員隊伍實現全覆蓋。積極支援青海玉樹、甘肅舟曲災區，全年募集資金7100余萬元，為支援災區重建、開展慈善救助發揮了積極作用。

二是優撫群體的合法權益得到有效維護。全市城鄉義務兵家屬優待金、優撫對象撫恤補助金全部發放到位。建立新型優撫醫療保障體系即“一站式”醫療服務制度，重點優撫對象的醫療服務納入基本保障，有效緩解了優撫對象醫療困難。組織走訪慰問烈屬、殘疾軍人、在鄉退伍紅軍老戰士等重點優撫對象和特困優撫對象，廣泛開展為義務兵軍屬和烈屬掛光榮牌等活動，有效維護了社會和諧穩定。

三是特殊群體的供養水平進一步提高。孤殘兒童集中供養標準從423元/人·月提高到1000元/人·月，保障力度進一步加大。順利完成“1+8”武漢城市圈腦癱兒童康復服務工作，“明天計劃”完成手術28人，累計完成手術356人次，居全省第一，得到民政部和省廳肯定。福利企業和殘疾職工合法權益得到有效維護，全市新辦福利企業12家，安置237名殘疾職工上崗，起到了福利企業“安置一個人、解脫一家人、輕松一片人”的穩定效應。

二、著力抓好“兩個計劃”，城鄉社區建設進一步深化

在城市社區建設方面：一是繼續穩步開展“兩型社區”示范創建活動。在中心城區的24個社區開展“兩型社區”示范創建，同時在**區百步亭社區、漢陽區江欣苑一社區、**區靜安社區等3個社區開展市、區共建“兩型示范社區”，進一步積累了“兩型社區”建設經驗。二是進一步完善“三位一體”的社區服務體系。新建成18個街道社區服務中心、238個社區服務站，社區服務功能進一步增強。三是繼續抓好社區連片提檔升級工作。17個街道、91個社區的連片提檔升級任務和遠城區34個集鎮型社區創建工作全部完成。四是廣泛開展社區志愿服務活動。全市社區志愿者人數已達82萬人，各街道、社區普遍成立了社區志愿者特色服務隊，組織開展了關愛社區空巢老人、服務“兩型社會”等一系列志愿服務活動，“周末義工服務隊”全年開展活動24期，2.8萬名社區志愿者共為9萬余人次提供106萬個小時的志愿服務，社區居民志愿服務意識顯著增強。五是社區工作者待遇進一步提高。5月1日起，中心城區社區群干和社區專干每月提標200元，**區社區群干和社區專干每月提標150元。六是積極宣傳原**區**社區書記、主任的先進事跡。省委副書記、市委書記為**同志題詞：“**同志平凡而偉大，要向小巷總理學習”。

在農村社區建設方面：一是實施最后一批建制村的“四到家園”建設。全市累計投入資金10.33億元，順利完成最后一批423個家園創建村建設任務，農民生產生活條件進一步改善。二是新農村示范片規劃建設工作順利推進。編制完成東西湖區四季吉祥、柏泉新鎮等7個新農村建設示范片規劃，進一步完善了《武漢市新農村建設空間規劃（2009-2010）》。三是農村環境整治管理工作穩步推進。以臟亂村整治為突破口，順利完成47個臟亂村專項整治工作，建立了農村環境整治長效管理制度。四是全面推進農村社區服務站建設。新建100個中心村農村社區服務站，市局給予每個服務站3-5萬元的建設補貼，進一步推動了基本公共服務、互助服務和市場服務進鄉村。五是新一輪新農村建設工作啟動。新一輪新農村建設將以“新農村、新農民、新社區、新生活”為目標，以整鄉鎮為推進手段，按照“一個核心、四個集中”的思路推進，重點抓好7個示范片、12個鄉鎮的建設。

三、著力加強民政

基礎設施建設，為民服務功能進一步增強

一是民政重點項目建設步伐進一步加快。市社會福利綜合大樓、市二福利院二期工程、市兒童福利院分院、**殯儀館整體搬遷、市救災儲備中心等五大重點項目順利推進。目前，市社會福利綜合大樓樁基施工基本完成；市二福利院整體搬遷至**區龍泉山，二期工程前期工作穩步推進；市兒童福利院分院、漢

口殯儀館先后舉行了奠基儀式，市救災儲備中心年底動工，市流浪未成年人救助保護中心順利建成投入使用。在13個區中，有9個區的中心福利院已奠基興建。二是民政信息化水平進一步提高。局政務網、辦公自動化系統、“96596”社區在線三網銜接初步成型，基本實現政務、事務、便民服務一網打盡。三是積極謀劃“十二五”民政事業發展規劃。編寫完成“十二五”民政事業發展規劃，順利通過專家評審，目前已報市發改委審批。

四、著力強化管理服務，社會事務管理水平進一步提升

一是全力推進社會養老服務工作。搶抓市人大1號議案辦理機遇，全面推進福利機構建設，健全養老服務體系。截至目前，新增養老機構床位數3800余張，超額完成市政府下達的新增床位3000張的目標任務。積極打造“10分鐘養老服務圈”，中心城區已建成并投入運營19家示范性居家養老服務中心。編制我市《“十二五”養老服務業發展規劃》和《養老機構空間布局規劃》，出臺《市養老機構管理辦法》等3個規范性文件，組織開展養老機構星級評定工作，推行養老機構入住老人意外傷害保險，福利機構管理服務水平不斷得到提升。我市作法受到中央電視臺等新聞媒體關注，引起廣泛反響。

二是區劃地名管理水平進一步提高。深入開展地名標志集中整治活動，編制完成全市地名命名總體規劃，建立地名分級管理責任制和部門聯動機制。嚴格依法調整行政區劃，指導完成**區、**開發區等部分區域行政區劃調整托管工作，順利完成**5條市內區域界線聯檢任務。積極配合有關部門開展全市“實有人口、實有房屋”登記管理工作。

三是社會組織登記管理工作進一步加強。以社會組織學習實踐科學發展觀和創先爭優活動為動力，圍繞全市中心工作，大力培育社區養老、家政服務等社區社會組織，進一步完善社會組織網上年檢程序，加大查處非法社會組織力度。今年新成立社會組織186個（社會團體59個、民辦非企業單位127個），全市登記注冊社會組織總數達到3952個。江岸區揚子社區便民服務中心、臺州商會、**市民政局分別被中央社會組織深入學習實踐科學發展觀指導小組和民政部授予社會組織學習實踐活動先進單位。

四是殯葬服務管理力度進一步加大。全市7家殯儀館火化遺體**萬具，火化率達100%；完成《**市殯葬管理辦法》修訂工作，有序組織市民清明掃墓活動；積極落實免除低保戶基本火化費的承諾，累計為3000余戶低保、特困家庭減免殯葬費用300多萬元，困難群眾喪葬負擔得到有效緩解，我市作法得到民政部通報表揚。

五是積極救助社會流浪乞討人員。采取“高峰分區定點值守、日常按區巡回救助”的方式，確保中心城區1小時內及時救助的服務承諾落到實處，累計救助城市生活無著的流浪乞討人員4.1萬人次。

六是婚姻、收養登記進一步規范。全市共辦理婚姻登記13萬余對，涉外婚姻登記318對，收養登記104例，婚姻、收養登記合格率均達100%。10月10日，全市17個婚姻登記機關共辦理結婚登記3615對，受到廣大當事人好評，人民日報在“正是服務好時機”的評論中，稱贊武漢市民政干部是活生生的“情為民所系”。

五、著力促進軍地和諧，服務軍隊和國防建設職能進一步強化

一是深入開展雙擁創建活動。春節前夕，市長代表**市與全國5個雙擁模范城的代表一起，受到總書記等中央領導的親切接見，極大激發了全市軍民雙擁創建的熱情和信心。各區積極開展新一輪全國雙擁模范城創建迎檢工作，努力爭創全國雙擁模范城“五連冠”。認真開展為駐軍辦實事工作，今年市政府為駐軍辦實事的12項任務已全部按期辦結。全力做好涉軍維穩工作，有效維護了社會和諧穩定。廣泛開展春節、“八一”慰問駐軍部隊、“援建軍營圖書室”等一系列活動，舉辦軍地互辦實事工作座談會，組織駐漢部隊參觀地鐵集團、武漢城市規劃展和全真光電科技有限公司等地方企業，積極促進軍地雙方相互支持，互利互惠，實現軍民融合發展，受到駐漢部隊官兵的熱烈歡迎和市領導的高度評價。

二是積極做好退伍安置工作。積極爭取財政支持，落實自謀職業資金，加強退役士兵職業技能培訓，累計舉辦職業技能培訓班18期，有力促進了退役士兵安置工作。目前，今年我市接收的**冬季復員退伍軍人**人中，符合國家安置政策的2886人，已安置**人，安置率達到97%；辦理自謀職業1619人，安置率達到56%，超額完成目標任務。

三是深入推進軍休管理服務。全面完成軍休干部接收安置任務，軍休信息網絡建設基本完成。以武漢老年大學軍休干部分校、武漢軍休藝術團、《軍休風采》、《軍休文摘》等為支撐，積極組織廣大軍休干部開展豐富多彩的文體活動，基本形成武漢特色的軍休文化養老格局。9月份，在長春市舉行的全國老年大學第二屆文藝匯演上，**軍休藝術團選送的舞蹈節目《新洗衣歌》榮獲銅獎菊花獎。

六、著力加強自身建設，民政隊伍整體素質進一步提高

一是深入開展行風評議和創先爭優活動。以政風行風民主評議為動力，全面深入開展創先爭優活動，民政干部隊伍服務群眾、依法辦事的意識和能力進一步提高。二是切實加強黨風廉政建設。認真貫徹全市黨員干部腐敗預警防控工作會議精神，全面推進反腐倡廉“十個全覆蓋”工作。三是切實加強干部隊伍建設。以“五個基本”建設為抓手，局直單位基層黨組織建設進一步加強。城鄉基層黨組織結對共建工作穩步推進。四是積極推進社會工作人才隊伍建設。在市兒童福利院、市優撫醫院、市救助管理站和武昌區徐東社區4個單位進行社會工作試點。9月，與江漢大學簽署共建社會工作專業協議，合作開展社會工作人才教育培訓。五是以“創新業績、創高效益”為主題，組織開展局直屬單位“雙創”勞動競賽活動，精心組織、成功舉辦全市民政系統第四屆職工運動會；計劃財務工作積極爭取財政資金支持，加強專項資金監管，為民政基礎設施建設提供了有力保障；民政法制建設不斷完善，人大、政協議題案辦理工作順利完成；信訪穩定、綜合治理工作取得顯著成績，為維護社會穩定、促進中心工作做出重要貢獻；新聞宣傳工作在中央、省、市各級媒體累計刊發宣傳報道1000余篇，《中國社會報》發稿量在全國各省市中名列第一，《**民政》雜志發行面不斷擴大，民政工作的社會認知度、參與度進一步提高。

第三篇：市民政工作總結

樹立和落實科學發展觀全面協調推進各項民政工作

同志們：

今年上半年全市民政工作形勢分析會，是在民政部提出“高揚為民旗幟、躬行為民實踐”這樣一個時代背景下召開的，也是市和區（縣）提出爭當全省民政工作排頭兵目標之后的一次民政局長會議。這次會議的主題是：分析上半年工作運行態勢，研究當前工作面臨的形勢與問題，部署下半年主要工作任務。目的是估價形勢、分析問題，查找差距、研究對策，振奮精神、以利再戰，運用科學的發展觀，推進民政工作全面、協調、可持續發展，確保各項工作任務的完成。昨天以來，各區、縣民政局長在會上交流了各個不同側面的經驗，市局各分管局長也就有關業務工作發了言，講得都很好，我完全同意，希望各地認真抓落實。下面，我講四個問題：

一、上半年民政工作的運行態勢

上半年，我市各級民政部門在當地黨委、政府和政法委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，樹立全面、協調和可持續的科學發展觀，以“為民解困”為要事，以“適應形勢”為主題，以“求真務實”為要求，以“群眾滿意”為標準，以“自身建設”為手段，深入貫徹市委工作會議精神，進一步落實全國、全省民政局長會議確定的目標和任務，積極推進民政工作的改革發展。經過全市民政系統廣大干部職工的共同努力，上半年各項工作都有明顯進步，且有的工作取得了重大突破，基本實現了時間過半、任務過半。從總的情況看，上半年工作運行的態勢是穩健的，工作成效是顯著的，黨委、政府和群眾是滿意的。歸納起來主要有以下三個方面：

（一）行風建設取得階段性成果

今年，省委、省政府決定在全省民政、財政、計生委三個系統中開展民主評議行風工作。對此，省民政廳專門召開電視電話會議，進行動員和部署。自3月5日以來，我市各級民政部門把行風建設作為首要任務來抓，認真傳達貫徹省廳和市政府糾風辦的工作部署，加強領導，精心組織，狠抓落實，使整個民主評議行風活動進展順利，并取得了階段性的成果。各地的主要做法有五條：一是聯系實際，制定實施方案；二是成立機構，加強組織領導；三是召開會議，層層進行動員；四是敞開大門，發動群眾查找；五是糾建并舉，注重工作實效。尤其在計劃準備上力求一個“細”字，在征求意見上立足一個“廣”字，在組織形式上著眼一個“活”字，在落實行動上要求一個“嚴”字，從而確保了民主評議行風工作既轟轟烈烈，又扎扎實實，并取得了可喜的成果。目前，讓利于民、方便于民、造福于民、取信于民隨處可見，在社會引起了強烈的反響，民政的行業形象進一步樹立，群眾的信任度進一步提高。在這里要特別提出來表揚的是殯葬行業，通過3個月的清理整頓，無論在管理機制，還是在服務質量上都有明顯的加強和提高，尤其是降低收費標準、減輕群眾負擔等方面做了很大的努力，博得社會的廣泛好評。市民間組織管理局變坐等登記為上門服務，主動上門為市文聯、經貿系統和市科協的67個社團組織和6個分支機構辦理年檢手續，受到社團業務主管部門和社會團體一致好評。應該說，第一、二階段民主評議行風工作的力度是大的，成效是明顯的。

（二）爭當排頭兵活動全面啟動

為貫徹落實全國、全省民政（廳）局長會議精神，市局根據省廳關于爭當全國民政工作排頭兵的重大決策，在深入調研、反復論證的基礎上，于3月中旬制定了爭當全省民政工作排頭兵的實施方案，確立了爭當排頭兵的指導思想、基本思路、主要目標、工作措施，并成立了工作機構，提出用3—5年時間，力爭實現五大奮斗目標、十項具體指標、形成四大工作特色的規劃。各區、縣也結合各自的工作實際，研究制定了爭當全市民政工作排頭兵的目標。##區提出“打好服務牌，爭當排頭兵”的口號，計劃在工作機制、工作方式、工作作風上實現根本性轉變，力爭基層民主政治建設、老齡工作等成為全市的亮點；##區確立“四個創新”的目標，決心把社區建設提高到一個新水平；##縣強調形成地方工作特色，力爭成為全國雙擁模范縣；##區堅持“六抓”，既鞏固傳統民政工作，又創新城市社會救助工作領域；##、##和##區計劃加大殯改工作力度，扭轉被動局面，推動整體工作。從目前的情況看，爭當全省民政工作排頭兵工作已列入了各級民政部門的議事日程，引起了各級領導的高度重視，初步形成了爭創一流的良好氛圍，可望會取得更大的成效。

（三）重點工作取得突破性進展

1、創建省雙擁模范城順利通過檢查驗收。上半年，各級民政部門以評選全省雙擁模范城（區）為活力，深入扎實開展擁軍優屬、擁政愛民活動，進一步密切軍政、軍民關系，為順利通過全省雙擁模范城的檢查驗收打下了堅實基矗一是大力開展擁軍優屬走訪慰問活動。據統計，元旦、春節期間，全市共組織擁軍慰問團（組）557個，參加慰問團（組）3438人，走訪慰問駐軍單位136個次，慰問優撫對象和轉業復員退伍軍人7659人次，共計贈送慰問金額（含物資折款）172.15萬元；全市召開優撫對象座談會、軍民聯歡會和文娛晚會431場次，共為駐軍和優撫對象辦好事實事628件。4月28日，市還專門召開雙擁工作表彰會議，對106個雙擁先進單位和46位先進個人進行表彰。二是認真落實撫恤優待政策。上半年，全市共評定優待對象4404戶，其中農村義務兵家屬優待2503戶，全市優待金總額1108.05萬元，戶年平均優待2553元。優撫對象撫恤補助標準自然增長新增金額2.45萬元。市局還根據農村稅費改革后基層出現的新情況、新問題，會同財政部門研究制訂落實農村義務兵家屬優待的新辦法（正上報市政府審定），提出今后農村義務兵家屬優待經費由區、縣財政負責落實。目前，##區已率先出臺規定，將義務兵家屬優待金列入地方財政預算，按區、鎮各負擔50%的比例，于每年11月發給義務兵家屬。同時，各地還加強協調、嚴格把關，積極做好失業傷殘軍人改領傷殘撫恤金工作。上半年，全市共審核改領在職傷殘軍人50名，其中##區46名，##區4名。三是繼續深化退役士兵安置改革。去冬今春，全市共接收2003冬季退役士兵1718人，其中符合政策安置733人。市及部分區、縣已出臺了安置辦法，落實安置補助經費。目前，各地正積極組織宣傳教育和職業技能培訓，力爭退役士兵自謀職業率達到90%以上。此外，各地還努力解決少數進藏兵上訪和歷史安置遺留問題，切實維護社會政治穩定。##區組織力量開展撫恤定補對象普查工作，加強動態式管理等。5月30日至6月1日，由省民政廳副廳長范俊龍帶隊的省雙擁工作檢查驗收組，對我市創建全省雙擁模范城（區）的情況進行檢查驗收，并對市和##、##、##區、##縣的創建工作給予了較高的評價。

2、村民自治和社區建設工作取得新的成效。一是全面推進鄉鎮（街）政務和村務公開工作。上半年，各地認真傳達學習和貫徹全省肇慶高要政務公開現場會精神，并以開展村民自治示范活動為切入點，狠抓鄉鎮（街）政務公開和村務公開的經常化、制度化和規范化建設。市局于2月中旬，組織4個工作隊深入到全市各區、縣，對55個鎮（街）、862個村（居）的政務、村務公開工作進行全面檢查調研，為市政府決策提供依據。3月26日，市在澄海區召開了全市鄉鎮（街）政務公開和村務公開現場會，總結推廣了澄海區、金平區的經驗做法。二是積極穩步地推進并村工作。今年以來，市局根據省委、省政府關于調整撤并村委會規模的工作部署，組織有關人員對全市村委會的規模、設置、集體經濟收入及歷史沿革等情況進行全面調查，并認真聽取各區（縣）民政部門和部分鎮、村基層干部對并村工作的意見。在此基礎上，市成立了調整村委會規模工作領導小組及工作機構，抓緊組織、協調和指導此項工作的開展。4月30日，市委、市政府下發了《關于貫徹〈中國共產黨廣東省委、廣東省人民政府關于調整我省村委會規模的通知〉的意見》，為全市并村工作提供了政策依據和工作指導。目前，全市并村工作已全面展開，有關區、縣按照盛市的要求和工作部署，相繼成立了并村領導小組和工作機構，并制定了方案，組織了試點。##區領導高度重視，加強調研，下發文件，落實經費，計劃在9月底前完成并村任務。此外，全市部分村委會辦公用房的建設也有序推進，在省的支持下，市政府今年追加了344萬元補助資金。目前已完成建設項目105個，在建24個，未建25個。三是廣泛開展社區建設示范活動。各級民政部門根據省社區建設領導小組2004年2號文的精神，堅持以完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區為目標，加大資金投入，配套和完善社區服務功能，提高社區服務水平，加大創建社區建設示范單位活動的力度。市在1月2日召開全市社區建設領導小組全體成員9擴大會議的基礎上，確定2個城區、20個街道、94個社區居委會作為創建社區建設的示范單位。同時，還修訂出臺了《##市2004—2005年社區建設發展規劃》，并計劃近期召開社區建設工作表彰會，有力地推動了創建活動的開展。四是啟動第三批“星光計劃”項目建設。在調研的基礎上，經市政府同意，確定今年全市要完成的“星光計劃”建設項目48個，其中街道項目9個，城區社區居委會項目25個，鎮級項目14個；計劃投入資金1041萬元，其中市財政投入370.5萬元，市福利資金資助370.5萬元，區級配套資金投入300萬元。市局已于6月4日召開全市“星光計劃”工作會議，對此項工作進行了全面部署。目前，市級資助資金已落實，各區、縣的配套資金也正在抓緊撥付到位。此外，為加強和規范“星光老年之家”的后續管理，市局在##區抓了試點工作，并在多方征求意見和參照外地經驗的基礎上，草擬了《“星光老年之家”管理暫行辦法》，計劃上報市政府印發各地執行。市還計劃從本級留成的福利基金中安排13萬元，用于補助中心城區92個“星光老年之家”的運管管理費用，力爭使“星光老年之家”的后續管理逐漸走上規范化、制度化的軌道。

3、社會救濟工作力度進一步加大。一是積極做好低保擴面工作。各地認真貫徹落實新的《城市居民最低生活保障辦法》，加強“三條保障線”的銜接工作，確保了保障對象、資金、標準和優惠政策“四落實”。上半年，全市實施低保19649戶、49904人（其中城鎮5232戶、12536人；農村14417戶、37368人），比去年底增加599戶1174人。二是災民生活得到妥善安排。各地制作“災民救助卡”，進一步規范了春荒救濟工作。上半年共下撥救濟款290萬元，購糧近千噸和一批冬令救濟物資，救濟近13萬人（次），確保了群眾生活無饑寒。同時，廣泛開展送溫暖活動，元旦、春節期間，全市共派出慰問團（組）809個，下撥生活救濟款1127.3萬元和實物一大批，使13.5萬余人（次）得到及時救助。三是農村百戶修房按計劃進行。4月份，市局會同市財政局聯合發下了關于安排農村

100戶重點困難戶修建房補貼款計劃的通知。目前，市級資金已落實到位，##、##等地已著手建房工作。四是臨時救災庇護中心進入規劃建設中。為提高全市救災應急能力，年初，市局制定并由市政府頒布了《在我市設立災害救助臨時庇護中心的實施意見》，目前各地正抓緊落實臨時庇護中心的選址，并制定具體的實施方案。此外，6月19日，市政府轉發了市民政局、市財政局關于##市農村五保戶供養工作意見（試行）的通知，把供養經費納入財政負擔，逐月劃撥民政部門發放。全市經常性社會捐助工作有序開展，1至6月，共接收捐款244.06萬元，捐物折款44.04萬元，所得款物全部發放到困難群眾手中。全市“五站三點”的救助管理框架已基本形成，上半年全市共救助265名求助者。

4、殯葬改革穩步推進。一是健全殯葬目標管理考核制度。去冬今春，市殯改領導小組組織成員單位深入各區、縣，對2003年《殯葬改革管理目標責任書》落實情況進行考核驗收。在3月22日召開的全市殯改工作電視電話會議上，##縣、##區、##區、##區、##區被評為全市殯葬管理工作先進單位。二是加大殯改宣傳力度。各地按計劃于4月份組織了殯改宣傳月活動，積極倡導移風易俗和喪俗新風。4月8日，市組織了第8次骨灰撒海活動，共有672份先人的骨灰被撒入大海。三是狠抓火化率提高。各地加大工作力度，保持殯葬管理的高壓態勢。##區出臺了《關于加大殯葬管理辦度進一步推進殯改工作的若干規定》，堅持領導帶頭，強化督查督辦，層層落實責任制，殯改工作有較大的起色；##、##、##、#、#等區縣加大殯改執法力度，火化率保持100%，且#區骨灰撒大海達60%以上。據統計，上半年，全市共火化遺體11020具，其中本地10491具，按公安注銷死亡數計算，火化率達100%。此外，殯葬行業還用了3個月時間，進行專門清理整頓；5月份又舉辦一期殯改干部和執法骨干培訓班，提高服務質量和管理水平。

5、老齡創建步伐加快。各級民政部門認真貫徹《老年人權益保護法》，堅持以“六有”為目標，積極開展創建全國、全省老齡工作先進區（縣）活動。一是積極開展“愛老、敬老、扶老”活動。元旦、春節節日期間，全市共組織走訪慰問60位百歲老人、949位高齡特困老人。市老齡辦共為市區70歲以上老人辦理397張優待卡。二是加快老年人協會建設步伐。目前，全市老年人協會總數已達560個，占村（居）總數的51%；澄海、龍湖區的老年人協會建設比例已達到100%。三是認真做好老年人維權工作。市法律援助中心老年人權益保障部每月定期進行法律咨詢，維護老年人合法權益。市老齡辦在調研的基礎上，制訂了《汕頭市老年人優待辦法》，上報市政府審定頒布。省老齡辦于3月下旬和7月上旬，兩次蒞汕檢查老齡工作，對我市的老齡工作都給予充分肯定。

6、鎮街勘界進展順利。今年來，各級民政部門認真組織對全市32個鎮、37個街道辦事處的127條行政區域界線、65個三交點進行調研分析，及時制定計劃和實施方案。3月10日，市勘界辦專門召開全市勘界工作會議，對鎮（街）界線勘定工作進行了動員部署和業務指導。會后，各地加大了工作力度，截至6月底，南澳縣鎮（街）勘界成果已完成政府審批手續，#、#區的材料已報市勘界辦審核，#區已完成界樁埋設，#區完成界樁制作和部分埋設，全市鎮（街）勘界進展順利。此外，7條區級界線、兩個三交點勘定的收尾工作順利進行，久拖不決的“##線”問題也于6月15日由政府裁定解決。

7、民間組織管理工作不斷加強。一是認真抓好社團和民辦非企業單位的年檢和登記工作。截至6月底，全市已接受年檢的社團416個，年檢率達96.5%；接受年檢的民辦非企業單位276個，年檢率達92.6%。二是進一步規范行業協會運作。市民間局注重工作調研和分類指導，采取以點帶面的方法，指導和幫助市經貿系統、建設系統和房地產行業協會完善內部管理制度，規范社團日常運作。三是開展農村專業經濟協會培育發展和登記管理的試點工作。上半年，市民間局在#區3個鎮和3個村的6個專業經濟協會，進行培育發展和登記管理的試點工作，有力地推動了全區農村專業經濟組織的健康發展。四是組織對中心城區部分街道、社區民間組織現狀和發展前景的調研，努力探索社區民間組織培育發展的新思路。

8、福利彩票發行工作穩中有升。今年3月中旬，市局召開福利彩票工作會議，傳達貫徹全省福彩會議精神，部署彩票發行任務。后來又下發了加強投注點管理和建設的通知，切實加強彩票發行工作。上半年，全市銷售福利彩票8500余萬元，比去年同期增長近1500萬元，名列全省銷量前五名，且有5個一等獎和2個幸運獎落戶##。

此外，民政固本強基工程示范活動、民政信息化建設、民政宣傳工作、民政財務和監察工作、民政檔案管理，以及社會事務管理工作都普遍得到加強，并取得了明顯進步。

二、存在問題與面臨形勢

從分析的情況看，上半年工作重點突出，發展勢頭良好，但也存在一些不容忽略的問題。一是爭當排頭兵思路不夠清晰，工作亮點不夠明確，存在照搬照套現象；二是并村工作任務艱巨，工作難度較大，一些地方遇到不少阻力；三是退伍安置改革發展不平衡，個別區安置文件出臺較晚，有的區一次性經濟補助金尚未全部到位；四是部分群眾殯改觀念滯后，運尸土葬時有發生，鞏固提高火化率仍面臨較大壓力；五是社區居委會行政化傾向依然存在，社區自治功能未能充分發揮，“星光老年之家”后續管理亟待加強。此外，各地普遍反映地方財政困難，資金投入乏力，影響工作開展。還有少數區老齡工作機構不健全，地名辦工作關系未理順，婚姻登記工作人手嚴重不足等問題。

高度警覺，決不可有絲毫的松懈。按照省政府關于殯改工作只能加強、不能削弱，只能前進、不能后退的要求，各地應加強以下幾方面工作：一要加大督查督辦力度，采取鐵的措施，千方百計鞏固和提高火化率。在這方面，潮南區應加倍努力，千萬不能拖全市的后腿。二要加大清墳工作力度，加快整治步伐，全面完成“三道兩區”清理亂埋亂葬墳墓的任務。三要加快部分鎮（街）骨灰樓建設，加強骨灰管理，堅決遏制骨灰“二次土葬”。四要優化服務管理水平，鞏固殯葬行業清理整頓成果，全面樹立殯葬行業良好形象。

7、抓緊建立健全基層老年人協會。各地要按照老齡工作創建活動的要求，切實抓好基層老年人協會的建設。#、E、E區要通過抓點帶面，加快村（居）老年人協會建設步伐，爭取在年底前有一半以上的村委會建立老年人協會。澄海等區、縣要在原有的基礎上，加大創建老齡工作先進區、縣力度，爭取澄海區被評為全國老齡工作先進區，龍湖區被評為省老齡工作先進區。

8、抓緊推廣農村專業經濟協會試點經驗。今年上半年，市已在#區試點并取得初步成果。下半年，市將召開現場會，總結推廣試點經驗，通過以點帶面，把我市農村專業經濟協會的培育發展和登記管理工作提高到一個新的水平。

（四）加強民政宣傳和理論研究，努力提高民政工作整體水平

首先，要提升民政宣傳水平。民政宣傳是反映實情，頌揚先進，鼓舞士氣，呼喚支持的重要途徑。因此，各級民政部門必須高度重視民政宣傳工作，制定宣傳計劃，研究宣傳導向，培養宣傳骨干，拓寬宣傳渠道，提高宣傳實效，讓社會了解民政，讓民政走上社會，真正體現有為、有位。下半年重點要抓好四個階段的宣傳：一是在行風評議團到來之前，抓好民政行風建設成果的宣傳；二是在“八一”建軍節前后，抓好雙擁工作的宣傳；三是在“九·九”重陽節期間，抓好尊老、敬老、愛老的宣傳；四是在元旦、春節期間，抓好送溫暖活動的宣傳，爭取報刊有民政的文章、電視有民政的影子、廣播有民政的聲音。其次，要重視民政理論研究。理論既來自于實踐，又指導工作實踐。因此，各級民政部門要把政策理論研究同完善工作決策、提高工作成效結合起來，形成一個尊重科學、善于理論深造的良好氛圍。今后，凡是省廳組織的理論研討會，有關業務科（股）室都要形成有質量的成果參評。各地要通過加強民政理論研究，探索和解決新形勢下民政工作的新情況、新問題，推動民政事業的改革發展，提高民政工作的整體水平，實現豐富理論與實踐創新的良性循環。要求每個區、縣民政局和市局機關每個科室，每年有2篇以上的理論文章或調查報告在報刊上發表。

在做好以上工作的同時，各地還要按計劃，繼續抓好福利彩票發行，規范地名管理，依法辦理結婚登記，完善救助管理，加強民政信息化建設，以及財務管理、紀檢監察、群眾信訪和檔案上等級等項工作，做到統籌兼顧，協調發展，全面推進。

四、完成任務計劃的措施辦法

下半年民政工作任務仍十分艱巨，尤其是并村工作、救災救濟、優撫安置、殯葬改革、星光計劃等項工作。因此，各級民政部門必須采取有力措施，狠抓落實，促進發展。

1、強化領導，落實責任。各地要根據上半年形勢分析會的精神，結合當地實際，對下半年的工作進行一次動員和部署，把任務分解到科股、落實到人，做到一級抓一級，層層抓落實。

2、深入調研，抓點帶面。各級民政部門要把調查研究作為謀事之基、成事之道，集中更多的時間和人力，深入基層，調查研究，重點解決當前民政工作的熱點、難點問題，做到突出重點、攻克難點、培育亮點，統籌安排，分類指導，示范帶動。市局各科室要按照今年的調研計劃，加強與掛鉤聯系點的聯絡，總結經驗，抓點帶面，推動和促進工作平衡發展。

3、跟蹤督查，狠抓落實。計劃已下達，重點任務已明確，關鍵在于抓落實。因此，各級民政部門要加強督查督辦工作，做到部署一項，跟蹤一項，落實一項，以確保計劃的完成和爭當排頭兵目標的實現。

同志們，今年的民政工作任務十分繁重，爭當民政工作排頭兵任重道遠。因此，全市民政系統要高揚為民旗幟，維護民生、解決民利、落實民權；要牢固樹立和落實科學的發展觀，與時俱進、真抓實干、加快發展；要發揚優良傳統，振奮精神、團結協作、扎實工作，圓滿完成全年工作任務，再創##民政事業的新輝煌！

第四篇：2006市民政工作總結

2006市民政工作總結

2006年是實施十一五規劃的開局之年。某市民政干部在市黨委的正確領導和上級部門的關心和大力支持下，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神,緊緊圍繞某市黨委工作大局，某結一心，共同奮進，以人為本，依法行政，較好的發揮了民政部門的職能作用，為某市經濟建設和社會穩定做出新的貢獻。

一、以城市居民最低生

活保障、救災救濟、扶貧幫困募捐

和臨時救助為主要內容的社會救助工作取得顯著成效。

（一）、認真做好城鎮居民最低生活保障工作，保障貧困弱勢群體的生活，維護了社會穩定。

各級領導、民政干部始終把做好低保工作作為解決貧困弱勢群體基本生活、維護社會穩定的一項大事來抓，通過加強領導、規范管理、強化監督等措施，嚴把低保戶進口和入口關，加大群眾對低保人員的監督和查出力度，通過種種有效措施，使我市低保工作做到了公開、公平、公正，實行動態管理。

一是針對低保信訪問題，建立信訪回訪，調查落實制度。對群眾所反映的低保人員收入等問題，及時到基層調查核實，對不符合條件的低保人員及時進行清除；對隱瞞收入騙取低保金的人員進行批評教育，限期退回所發的低保金；對群眾反映的特殊困難問題，本著以人為本的原則，妥善地進行解決，這種做法不但使低保工作更加公正，同時提高了民政工作的誠信度和親和力，使民政工作更加貼近群眾，貼近基層。二是加強對低保對象的規范管理，市某兩級分別將低保人員家庭信息全部錄入低保軟件，實行微機管理，提高了對低保對象的監管水平。三是嚴把入口出口關，嚴格低保的申請、審核、審批程序，認真了解和掌握低保對象的經濟生活動態，做到該進的進，該出的出，實行動態管理。四是加強對低保工作人員培訓力度，通過多種形式及時對低保工作人員進行業務指導、政策講解及低保軟件的學習，不斷提高他們業務水平。五是本著“以人為本”的原則，對低保戶中的特困家庭和略高于低保標準但因大病造成生活困難家庭，分季度對他們進行了每戶平均400元的臨時救助，全年累計救助937戶，使用低保金39.46萬元。六是在入冬季節對全好范文版權所有市53名三無人員每人發放了300元冬季取暖費，合計1.59萬元。七是及時按文件要求提高了低保對象的低保標準，每人增加11元，從7月份進行了補發，共補發低保金43.66萬元。八是對因某機構改革而合并的某及因破產分流的四礦一廠進入社區管理的低保對象進行認真的核查、劃分和調整，明確了因單位變更而造成的低保對象申報、歸屬管理問題

目前，全市共有38個低保單位，現有低保對象3184戶，6731人。按性質分，其中在崗職工802人,離崗職工297人,離退休人員49人,三無人員53人,其它人員5530人；按地域分，城鎮享受低保人員1856戶4141人，占全市低保總人數的61.5，某享受低保人員1328戶2590人，占全市低保總人數的38.5；在低保人員中，其中享受低保的殘疾人672人，占低保人數的9.98；全市人均發放低保金87.1元，月發放低保金58.7萬元，全年累計發放低保金787.9萬元，其中發放低保金685.6萬元，發放臨時救濟金39.46萬元，全年累計臨時救濟特困戶996戶次、2577人次。低保資金社會化發放率達100，低保覆蓋率達8.5。

（二）、認真履行抗災救災綜合協調職能，有效地組織災民開展自救工作，保障災民的基本生活

今年以來，我市分別遭受了雪災、大風、洪水、冰雹、病蟲害等5種災害，共33次。其中以181某、182某、188某冰雹，181某、184某洪澇災害，187某病蟲災害最為嚴重。據統計，各類災害使某市受災人口達14655人次，農作物受災面積達4858.9公頃，絕收面積953.3公頃，倒塌房屋212間，損壞房屋823間，因災死亡牲畜5899頭（只），造成直接經濟損失4371.7萬元，其中農業損失3901.2萬元。

災情發生后，我市廣大民政干部立足本職，把保障災民基本生活、維護社會穩定做為民政部門的重要任務，深入一線核查災情，及時準確上報災情，爭取救災資金救濟災民，幫助災民盡快擺脫困境。2006年全市共下撥救災款174萬元。其中，4月29日使用春荒款110萬元，購買了530.12噸面粉，分別在5月底和10月初分兩次將救災面粉發放到受災戶家中，共救助災民7223戶，21169人；5月份、7月份兩次下撥雪災款共計44萬元，專項用于某災民倒塌和損壞房屋恢復重建。民政局高度重視，及時向市主管領導做了匯報，并下發通知對災民進行認真調查摸底,根據基層調查摸底、開會研究及張榜公布的情況，經過某、某、市逐級審核把關，最后確定了6個某涉及29個某的110戶受災戶、困難戶可以享受此項補助；同時民政局及時和發改委、財務局協調將這110戶災民恢復重建住房納入2006年市解困住房計劃

（上級下達市解困住房計劃是100戶）；市某領導都非常重視此項工作，認真聽取了民政部門的匯報；各某領導還召開了專門會議，認真安排布署此項工作，責任到位，做好房屋設計、工程建設和監督工作，要求承包單位按時保質保量地完成房屋重建任務。10月27日-11月2日期間，市民政局專門到基層對110戶房屋恢復重建工作情況進行了專項檢查，經查110戶

房屋開工率為100，完工率達100，恢復重建工作全部在9月28日前完成，房屋全部按要求建好。各某的房屋面積不同，分別在47.36--115.53平方米不等，所有重建房屋全部是磚混結構。11月24-27日,由發改委、建設局、民政局、勞動和社會保障局四部門組成的檢查組又對110戶解困住房逐戶進行了檢查驗收。9月11日下撥了20萬元特大災害補助費，救助了因遭受冰雹較為嚴重的181某、182某和188某三個某的災民，共救助受災戶115戶413人。同時在06年春節前給災民和特困家庭發放了800條棉被和600件棉衣。據統計：全年累計救助災民7448戶，21872人，全市累計發放災民救助卡5883個。各某本級投入救災資金62萬元。

為加大救災工作力度，提高某市救災工作的應急反應能力，明確災害管理部門的救災職責，優化救災資源配置，最大程度地減輕自然災害損失，維護災區社會穩定。4月份，我局再次修改了《新疆某某市救災應急預案》，并向機關21個有關部門和單位征求了意見和建議，經市黨委常委會審議通過，5月份正式出臺《新疆某某市救災應急預案》（試行稿）。186某等某也根據文件要求并結合起來本某多發性的災情特點制定了本某的救災應急預案。

健全了某市救災工作領導機構。5月份成立了由市機關20個職能部門和有關單位組成的某市救災應急工作領導小組，為確保某市救災應急工作的正常開展提供了重要保障。

5月份，按照上級要求在全市開展了“社區減災平安行”試卷答題活動，全市共有4536人參與，收回答題卡4536份，參加答題人數占全市總人口的5.8，超額完成上級規定的指標任務。同時，各某還通過電視、黑板報等多種形式對救災減災知識進行了宣傳，并在人口較為集中的學校、市場、車站張貼減災宣傳畫。我市181某拍攝的一張反映該某社政科工作人員正在農貿市場張貼減災宣傳畫的照片刊登在《某日報》上。在參加今年某組織的第六屆職工文藝調演中，我市編排的反映邊境一線某抗洪救災的一個節日獲得了優秀節目獎。

認真履行民政救災職能，及時到災區一線核查災情，準確及時上報災情，為實施救災工作提供可靠依據和感性認識。目前在救災工作中，市某兩級基本形成了民政部門牽頭，辦公室、農業、畜牧、水利、財務部門密切配合，工作中相互通氣，遇到災情相互聯系的救災工作機制；同時市某兩級均按照救災科目的要求，做到財務帳目清楚，保證了該科目的有效運作；規范了民政救災檔案資料收集和裝訂工作；另外，在救災物資發放上，我們嚴格按要求進行申請、核查、張榜公示、審批，簽名發放工作制度，從而使救災救濟工作能正確，規范運作。

（三）認真抓好春節扶貧幫困送溫暖工作。為切實解決好困難群眾的生活問題，確保我市困難群眾能過一個歡樂、詳和的春節。2006年初，在市黨委的統一安排布署下，民政局和市工會聯合對全市各單位低保戶中的特困戶，因大病和受災等原因造成家庭生活困難的特困家庭進行了摸底統計，據統計全市共有特困戶、受災戶1788戶，其中某受災職工1203戶，市直單位困難群體585戶。春節前夕，由市領導帶隊分成13個慰問組下到各單位慰問特困和受災群眾，分別給城鎮特困家庭每戶發放了300元現金，給某受災家庭送去了面粉、清油、羊肉等慰問品，款物折合117.55萬元。

（四）募捐工作有序進行。11月21日，根據某黨委辦公廳、某辦公廳下發的《關于認真做好“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動的通知》（兵黨辦傳[2006]136號）精神，在市領導的高度重視和大力支持下，民政局在全市范圍內組織開展了“扶貧幫困送溫暖募捐活動”。由于市某兩級領導高度重視，組織、宣傳到位，尤其是黨員領導干部充分發揮先鋒模范帶頭作用，募捐活動取得了良好的效果。全市共有43個單位5940人參加了募捐

活動，共計捐款296092.1元，其中市直單位募捐款154651元全部按規定上繳某市“扶貧幫困”募捐專戶，由市財務局統一管理。同時部分某還組織了其它形式的募捐活動。如181某組織為本某受災職工的捐款活動；182某組織的為2戶因大病造成特困家庭的捐款活動等。

（五）認真做好特困家庭冬季取暖、子女就學和就醫的救助工作。按照市領導的批示，11月份對某市直15個特困、破產企業中沒有固定收入依靠低保生活的特困遺孀情況進行復查，對符合條件的132名遺孀每人按市場煤價發放了300元取暖費，共計39600元，由各相關單位負責購買一噸煤炭送到遺孀家中，為他們解決了冬季取暖問題。

基層某也在社會救助方面做了大量的工作，如183某為20名大中專院校特困學生和421名特困家庭的中小學生發放助學金，共計7.26萬元。187某給100名特困學生發放生活補貼2萬元。

（六）及時做好流浪乞討和臨時求救人員的救助工作。

做好流浪乞討和臨時求救人員的救助工作是社會救助工作的另一項重要內容。今年以來，市民政局充分發揮救助站的作用，對求助人員納入微機管理，填寫救助相關信息，建立救助人員檔案，對來訪的求救人員，及時給予現金和實物上的救助，全年市民政局累計救助84人，救助面粉45袋，現金1.7萬元好范文版權所有。

二、繼續做好雙擁優撫工作今年以來我市以春節和“八一”建軍節為重點，以征兵、送兵工作為契機，扎扎實實做好雙擁優撫和慰問工作；同時和武裝部聯合，加大雙擁和國防教育的宣傳力度，在全市廣泛營造擁軍優屬，擁政愛民，保家衛國，參軍光榮的輿論氛圍，激發適齡青年入伍積極性。2006年春節，全市共慰問軍烈屬、殘疾軍人等優撫對象243人，慰問款物折合6.6萬元；“八一”建軍節前期，由市領導帶領民政局的同志，對駐地和邊防某進行了走訪慰問，給市武裝部、武警中隊送去了現金10000萬元，給183某布爾根邊防某、某駐地部隊、兵站等部隊送去了乒乓球桌、清油等慰問物品，慰問款物折合共計3.3萬元。183、185、186某領導也帶領民政科和武裝部的同志也對駐地邊防某進行了走訪慰問，183某還給邊防某帶去了一臺精彩的文藝晚會并和邊防官兵共同聯歡。據不完全統計，全市在兩節期間慰問款物折合20.7萬元。

為進一步健全雙擁工作領導機構，加強對全市雙擁工作的領導。5月份根據人事變動的情況和工作需要，及時調整了某市雙擁工作領導小組成員。

為妥善做好退伍義務兵的安置工作，保證退伍兵安置到位，民政局同志多次到基層單位對安置政策進行宣傳，協調退伍兵安置事宜。年內共安置2005退伍兵25人，其中安置城鎮退伍義務兵7人為回顧過去，總結經驗，更好地做好“十一五”期間的雙擁優撫工作。6月19日，民政局和黨委統戰部聯合召開了繼1997年以來的某市第四次以雙擁工作為主題的民族某結進步表彰大會，對近十年來某市雙擁工作情況進行了回顧和總結，并提出了“十一五”期間雙擁工作的發展目標和措施；會上，還對十年來涌現出來的4個雙擁工作模范集體和6個先進個人進行了表彰獎勵。六月份，我市185某被自治區授予雙擁工作模范集體光榮稱號，該某某長宴忠誠光榮地出席了自治區召開的民族某結進步表彰大會。為弘揚某市雙擁優良傳統，挖掘雙擁工作的典型，謳歌軍政軍民某結的典型事跡，在全市范圍內營造一種濃厚的雙擁氛圍。根據某民政局的要求，在全市范圍內開展以雙擁共建為主題，形式多樣的文藝作品征集活動，共上報音像參賽作品6件。

配合武裝部積極做好向社會征兵、向部隊送兵工作，通過種種形式，激發適齡青年入伍的積極性。12月份，在配合市武裝部組織的送兵儀式上，市領導給27位新兵佩戴了大紅花和寫有“入伍光榮”的綬帶；并向新兵家屬贈送了“光榮軍屬”匾牌，同時給5名城鎮義務兵每人發放了5000元優待金。各某認真執行《某市義務兵家屬優待辦法》之規定，優待金標準均達到了上年職均收入50的規定，都能按時足額下發，181某最高標準達到了每人發放5530元。據統計，全市共發放義務兵家屬優待金37人，合計18.6萬元。

及時足額為44名殘疾軍人、烈屬發放了17.77萬元撫恤金。12月份，圓滿完成了優撫對象的調查、登記及報送任務。

三、加大社會福利和社會事務工作力度由市民政局、雪絨公司、188某三家共同創辦，并于2005年底開始改建的集老年人養老、健身、休閑娛樂、醫療保健綜合性服務于一體，占地面積5565平方米，能容納80張床位的某社會福利中心于今年8月16日舉行開業儀式，正式掛牌并投入使用。某社會福利中心的成立既是某市的一件大事，更是老年人的一件喜事，它的建成得到了社會上的普遍關注和關心，既減輕了部分家庭的后成之憂，又使老人們在福利院安度晚年，老有所樂，老有所安。目前該福利院已入住老人和孤兒43人。

四、社區建設工作成效顯著根據新兵黨辦發[2004]77號文中關于社區建設“要從長遠著眼，從近期著手，遠近結合，穩步推進”的目標，今年我局相繼出臺了《某市關于全面開展社區建設的意見》、《某市某城區社區規劃（2006—2010年）》、《某市某城區社區建設實施方案》,同時成立了某市社區建設指導委員會,組織和指導全市的社區工作.根據市長辦公會議和市召開的破產企業專題會議精神，3月份組建了某幸福社區，管理某大坡以下40多個單位近萬人的居住人群。5月份又將原毛紡廠社區更名為陽光社區，并將原一、二、三、四礦退辦做為陽光社區下屬的四個服務分站，管理某大坡以上市屬22個單位的居住人群,兩大社區均已掛牌,每個社區編制5人，也全部到位。

根據市領導的安排，市民政局首先對原一、二、三、四礦退辦人員的去向，按照自愿經濟補償與留任的原則，對分流人員進行了經濟補償，對留用人員進行了聘用；并為四個分站的人員經費問題做了資金預留計劃書；同時民政局還與市破產清算領導小組成員一起多次召開專題工作會議，就四個分站人員、經費移交等有關問題進行協商。從9月6日開始到9月20日移交工作全部結束，順利完成了從破產單位到社區管理的過渡。

目前，全市共有10個社區服務中心。

五、殯葬管理工作3月11日，根據市長辦公會議研究決定，將原189某公墓管理所整體劃歸民政局管理。民政局根據市黨委的整體安排部署，將原189某公墓管理所正式更名為“某市某殯葬管理所”（市編辦發[2006]6號）。

為進一步規范殯葬管理工作，加大對某殯儀館及公墓的管理力度。4月份制定出臺了《補充規定》（市辦發[2006]51號）和《某市某殯葬管理所經營管理辦法》，并與阿勒泰市民政部門及市機關相關部門一起，及時加強了對某城區殯葬市場的檢查，有效避免了殯葬管理工作中違規、違法及殯葬市場混亂現象的發生。

根據市事業單位改革辦法，5月份市民政局對某殯葬管理所的全部帳目進行了認真的清查，截止2006年3月市民政局管理前，某殯葬管理所負債近60萬元，主要原因為基礎設施建設投入較大所產生。為了達到開源節流的目標，對某殯葬管理所的干部職工全部實行崗位工資。

根據《中華人民共和國殯葬管理法》殯葬管理與經營分離的原則，在某殯葬管理所的基礎上，成立了某公墓管理所和某殯儀館（市編發[2006]13號），使殯葬管理與經營分離，促進了殯葬事業的發展。

六、民間組織管理工作

按上級要求，對全市13個社會某體進行了年檢，并換發由國家民政部負印制的具有防偽標志的《社會某體法人登記證書》。同時對某專業經濟協會和基金會進行了摸底調查。審核批準了188某奶業協會、187某種植業協會和某養豬協會。

七、信訪工作

信訪工作是民政的一項重要工作，它是我們了解基層民政工作情況，及時解決工作中存在的問題，全面把握和正確運用政策法規，服務廣大百姓的基礎。截止9月底，民政局共處理信訪6件，接待來訪183人，配合信訪科同志一起接待群訪8批次，267多人。在上訪人員反映的問題中，主要有以下五項內容，一是關于一、二、三礦“五七”家屬工和181評工記分家屬工的問題；二是關于低保問題；三是關于貧困家庭的生活、醫療費、房屋維修、子女上學等問題；四是關于退伍軍人固定工和合同工的劃分問題；五是退伍軍人安置問題。對以上的問題，民政局都依據有關文件和相關政策給予解答，對特殊困難人員，民政局派專人去困難人員家中進行回訪，采取款、物結合的多種形式進行了相應的救助和處理，為維護某市社會穩定做出了貢獻，款物折合近2萬元。

八、加大干部培訓力度和辦公室制度建設。

今年以來，為提高民政干部的業務素質和業務水平，積極選派基層民政干部參加上級舉辦的培訓班。如國家民政部在烏魯木齊舉辦的社區干部培訓班，某舉辦的五保戶供養及優撫、救災、年報等民政相關業務的培訓；同時在本市召開會議，采取以會代培的形式就民政業務知識、相關政策、及業務軟件等內容及時對基層民政干部進行了講解和培訓，提高了基層干部的業務水平，促進了民政工作的開展。

為爭創文明部局，今年以來民政局從加強辦公室制度建設和建立基礎資料入手，首先制定出臺了《某市民政局文明部局創建活動實施方案》；并建立了民政局創文明部局一系列檔案。如民政局工作動態音像資料檔案；民政局貴重辦公用品登記保管借用檔案，接待信訪檔案，臨時救助困難人群檔案，民政局干部榮譽檔案等；同時要求每人有“四本”即：會議記錄本，學習筆記本，工作日記本，信訪接待本，做好各項登記記錄工作，為整理民政工作大事記提供相關資料。

九、婚姻登記工作

我市現有婚姻登記點9個，分布在8個某和市煤礦，各婚姻登記點都能按新頒布的《婚姻登記管理條例》要求辦事，無違紀現象。全年結婚157對，離婚35對，補辦證件10個。

十、其它工作

一是和司法局聯合在某某開展了“法治示范某創建活動”；

二是制定了某市民政事業發展“十一五”規劃；

三是6月底下發通知在全市開展了地名公共服務工程工作，成立了某市地名公共服務領導小組，制定了《某市地名公共服務工程實施方案》，各某也分別成立了相應的領導機構，制定了實施方案。完成了《新疆維吾爾自治區地名大詞典》（某市部分）的編纂工作。

四是編寫了民政工作大事記，它以時間的先后順序真實客觀地記錄了在1998年-2005年間某市民政工作的重大、重要事件。本書中條目和內容均按年、月、日記事，其意義不僅“錄以備記”，更是為今后從事民政工作的同志及撰寫某市史記的同志提供了一份可供參考的歷史材料。

五是召開了2006某市民政年報布置會議，圓滿完成了2006某市民政年報統計匯總及報表任務，及時完成了12個月報表，4個季報表及23份民政臺帳報表任務。

2007年我們要繼續認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞某市經濟發展的工作重心，立足百姓，服務群眾，充分發揮民政聯系黨和群眾的橋梁和紐帶作用，為百姓多辦實事、好事，維護社會穩定，為某市的經濟建設貢獻力量。

第五篇：市民政工作總結

市民政工作總結 一、一年來的工作分析和總結

**年，省委、省政府將民生問題放在更加突出的高度來謀劃，繼《關于加強新時期民政工作的意見》之后，又出臺了一系列文件、政策，省委、省政府主要領導多次到省民政廳和基層民政機構視察工作，為民政事業又好又快發展營造了良好的氛圍，全省民政事業步入跨越發展的戰略機遇期

。我市緊緊抓住這一重大機遇，堅持以創新的精神推進民政事業，取得顯著的成績，出現了四個方面的明顯變化。

（一）民政事業發展的環境明顯改善。

我市各級黨委、政府高度重視民政事業，堅持把民政工作作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧襄陽的重要抓手納入全市大局來部署，納入政府工作目標和縣市區工作實績的重要內容來考核。市委、市政府先后出臺了《關于進一步加強新時期民政工作的實施意見》、《關于**年改善民生工作的若干意見》等一系列推動民政事業跨越發展的文件、政策和措施。今年市政府向全市人民承諾的十件實事中涉及民政部門的事項就有四個方面。對十件實事落實情況，市委、市政府組織進行專項檢查，人大、政協還進行專項視察。市委、市政府領導定期聽取民政工作匯報，研究解決民政工作中存在的機構編制經費等體制機制問題和項目建設等具體困難。主要領導多次到民政部門現場辦公，幫助解決制約民政跨越發展的重大問題。今年1月，市委、市政府主要領導召集市委組織部、市發改委、市編辦等七部門主要負責人專程到民政局現場辦公，形成了《加強和改進民政工作，推進我市民政事業跨越發展的會議紀要》，支持建設市福利中心等一批項目，解決民政機構人員問題，增加工作經費等。市“四大家”領導多年堅持重大節日走訪慰問民政對象、參加民政重大會議和活動。9月，省委常委、市委書記范銳平同志專題聽取了民政部門的工作匯報，作了關于發展新時期民政事業的重要講話，還視察了市兒童福利院和*縣**鎮社會福利院，到保康慰問了困難民政對象。10月31日，省民政廳、市人民政府合作共建襄陽創新型民政事業現場辦公會在我市召開，幫助解決了我市民政事業發展中的一系列重要問題。特別是省委常委、市委書記范銳平要求按照省域副中心城市和區域性中心城市定位襄陽民政工作，謝松保廳長要求襄陽將民政工作納入經濟社會發展大局進行統籌規劃，民政事業發展體現省域副中心城市的地位，為我市民政事業跨越發展提出了明確目標，指明了努力方向。所有這些，都為重視支持民政事業的發展營造了良好環境和濃厚氛圍。

（二）民政基層基礎工作明顯加強。

為夯實民政事業跨越發展的基礎，搭建好落實黨和國家的惠民政策的平臺，我們以貫徹落實省委7號文件精神為契機，著力解決機構、編制、經費、設施等制約民政事業發展的難題，著力加強民政基層基礎建設。鄉鎮民政工作機構工作人員得到充實，經費得到保障，達到了“三有四全”目標，即：有編制和人員、有辦公場所、有工作經費，辦公設施設備全、規章制度全、文檔資料全、信息員隊伍全。基本解決了基層民政工作無機構、無人員、無牌子的問題。**年，我市重點加強了社區服務功能建設。城區新改擴建社區服務中心20個，市、區兩級財政按照50%的比例，共下撥社區資助項目建設資金**萬元。我們還提高了社區工作者生活補貼標準（每人每月提高200元）。針對社區工作人員短缺的矛盾，我們爭取了200多名社區工作者招聘計劃，人員已于十月初公開招聘到位。市委、市政府今年對市安定醫院、市兒童福利院等民政事業單位采用公開招聘形式，錄用工作人員13名。同時，我們還協調編制、人社、財政等部門到民政事業單位專題調研，采用政府購買服務的方式，對市社會福利院等單位下達 “以錢養事”的臨時招聘計劃70名，緩解了民政事業單位人員短缺的問題。

（三）民政事業投入力度明顯加大。

我們把民政基礎設施建設為重點的項目建設作為推進民政事業發展的重中之重，成立項目專班，加大協調力度和落實力度，建立財政投入、自身積累、發行福利彩票、鼓勵社會捐贈以及社會資本投入并舉的多元機制，保證了民政項目的落地和順利建成。在民政部、省民政廳的大力支持下，我市民政基礎設施建設步入了跨越發展的新階段，為民服務保障能力大幅度增強。近年來，我市共建設社會福利項目6個，總投資1.57億元。市兒童福利院、市流浪未成年人救助保護中心（市救助站）等已投入使用。市社會福利院“三無對象”供養樓、市安定醫院二期項目主體工程建設，進入收尾階段。市軍休服務中心、老年公寓在規劃用地和招商引資上取得突破性進展。縣市區也爭取落實了一批民政事業建設項目，七個縣市區國辦福利院均進行了改擴建。2011年，通過爭取和協調，市財政大幅增加了民政部門的工作經費和項目經費。工作經費增加到160萬，解決了市兒童福利院缺口資金200萬。

（四）工作機制

創新的步伐明顯加快。

我市注重創新民政工作機制，著力構建民政工作五大體系，完善了民政保障體系，切實提高了民政服務民生的保障水平。

一是城鄉社會救助體系進一步完善。城鄉低保堅持規范化管理，實現分類施保、動態管理、進出有序、應保盡保；建立了城鄉醫療救助制度和困難群眾的臨時救助制度，資助城鄉低保對象參保、參合率達100%；建立健全了流浪乞討人員救助管理制度；規范了自然災害救助，創建國家級“綜合減災示范社區”6個，實現了救災減災并重發展；慈善捐贈活動開展廣泛。全市形成了以城鄉低保為基礎、以臨時救助為補充、其他專項救助相銜接、覆蓋城鄉居民的社會救助體系。

二是社會管理和基層民主自治體系建設日益規范。我們在社會組織建立了黨建工作指導員（聯絡員）制度，社會組織創先爭優活動深入開展。我市社會組織“五個基本”建設受到省委檢查組和省廳的肯定，在全省社會組織黨建工作推進會上介紹了經驗。加強了對特殊人群的服務管理，出臺了《市易肇事肇禍精神病人治療管理辦法》。目前，已排查、收治易肇事肇禍精神病人395人。加強了社區項目建設，深化了村務公開示范村創建活動，完成了119個“難點村”治理任務。

三是支持軍隊建設體系日益加強。市委、市政府進一步完善了雙擁工作領導機制，深入組織開展了創建“雙擁模范城（縣）”活動。全面落實了各項優撫政策，建立完善了優待對象撫恤補助標準自然增長機制和優撫對象醫療保障機制。全面落實了復員退伍軍人安置政策，安置率達到100%。軍休干部“兩個待遇”全面落實，“和諧軍休家園”建設取得明顯成效。

四是社會行政事務管理體系不斷提升。地名公共服務工程建設不斷推進，全市109個鄉鎮地名設標工作全部完成。婚姻登記服務水平全面提高，實現了婚姻登記亂收費“零舉報”。積極推行殯葬改革，倡導文明理喪，免除了特殊困難對象基本殯葬服務費用。

五是社會福利體系逐步完善。社會化養老工作穩步推進，福利機構建設不斷加強，全市新建和改擴建城市國辦社會福利機構8所，農村福利院達到157所，深入開展了福利院標準化建設和星級評定工作。積極探索社會化養老新模式，通過床位補貼、運營補貼和購買服務等方式，鼓勵社會力量開辦養老院、托老所等養老服務機構15家，舉辦社區居家養老試點3個。提高了孤兒養育標準，出臺了《孤兒棄嬰救治暫行辦法》。民政部在我市召開了全國部分省區孤兒保障工作會議，充分肯定了我市孤兒保障工作。

二、明年的工作安排

根據省委常委、市委書記提出的建設省域副中心城市和區域性中心城市民政工作和謝廳長關于**民政工作要體現省域副中心城市地位的要求，**年**民政工作將緊緊圍繞“四個襄陽”建設，以建設省域副中心城市和區域性中心城市民政為目標，將民政工作規劃納入全市經濟社會發展和建設“四個**”的大局中來謀劃，力求實現**民政工作的新突破。在抓好民政基礎性常規性的業務工作的同時，重點在四個方面取得新的進展。

（一）大力加強養老服務體系建設。

襄陽市屬于老齡化城市。全市60歲以上老年人口達到73萬人，占全市總人口的12%，高于全省平均水平。明年我們要加快養老服務體系建設。一是出臺《*市關于養老服務社會化的實施意見》；二是加大扶持力度。通過床位補貼、運營補貼和購買服務等方式，鼓勵和扶持社會力量開展社會化養老服務，積極推行社區居家養老服務；通過落實用地、稅收等方面的優惠政策，進一步調動社會力量興辦養老事業的積極性；三是加快中高檔老年公寓建設。加快襄陽道安國家老年公寓建設速度，項目投資3個億，占地93畝，床位近2000張，采取養醫結合的模式，將建成為鄂西北地區最大的現代化綜合性老年公寓。積極扶持市區再建立兩所高檔老年公寓。

（二）在項目建設上實現更大突破。

“十二五”期間，我市準備建設的主要項目是市社會福利中心和市軍休服務中心。市社會福利中心主要包括救災物資儲備中心、防災減災指揮中心、社會救助中心、社會組織孵化中心、退伍士兵安置中心、社會工作者人才培訓中心等。該項目已報請市發改委正式同意批復立項，擬投資1個億，建筑面積33000平方米。市規劃局初步明確了該項目的建設用地。市軍休服務中心建設項目已經立項，擬投資2500萬元，建筑面積6000平方米。**年，我們將加大協調力度，積極爭取資金，確保兩個中心項目早日動工建設。同時，我們將加大其他國家支持項目的立項、包裝、申報，做好項目儲備、爭取工作。

（三）進一步加大對社區建設的投入。

將社區建設作為**年的重點，加大投入，加強力量。一是切實加強社區基礎設施建設。通過市、區共同投入，加快社區中心建設，完善社區辦公場所、活動場所，強化社區服務功能，著力培植一批與樊城區紅光社區、施營社區等典型相當的社區。二是完善工作機制，不斷增強單位、居民的社區參與意識和民主意識。完善居民代表會議制度，建立民主、科學、合理的居民參與社區工作的制度和決策機制，實施居務公開制度，廣泛動員社區居民積極參與社區管理事務，鼓勵社區立足本社區實際，制定社區自治章程和公約，并對社區的重大事務實行民主決策和監督。開展豐富多彩的學習、文體活動，建設一支素質較高、結構合理、適應社區發展的專職工作隊伍。三是拓展社區服務領域，不斷增強社區經濟活力。開展群眾所需要的服務項目，開展各種便民、利民服務經營項目，兼顧社會效益和經濟效益，壯大社區經濟實力，促使社區服務的持續發展。

（四）積極推進社會事務管理創新。

**年，**民政工作將加快改革創新步伐，完善體制機制，不斷提高社會管理和公共服務水平。一是加大救助力度。積極推進最低生活保障工作規范化建設，建立城鄉低收入家庭收入核對機制，完善城鄉全覆蓋的最低生活保障工作網絡，及時將需要保障的城鄉困難群眾納入最低生活保障。按照省醫藥衛生體制改革的總體要求，積極開展重特大疾病救助辦法，有效解決困難群眾醫療負擔過重的問題。二是擴大社會服務范圍。以養老服務為重點，孤殘兒童福利服務和殘疾人保障為內容的社會福利事業基本實現適度普惠的目標。社會福利的受益面不斷擴大，按照全民共享社會發展成果和城鄉一體化發展的要求，將民政服務對象由特定群體逐步向更大的群體，向全體公民拓展，真正實現民生服務普惠化、均等化，促進社會公平、公正。二是拓展社會服務內容。不斷提高社會救助、養老服務、困難幫扶、優撫保障等民生服務水平，滿足城鄉居民的基本生活需求，實現養老、醫療、衛生、教育、生活照料、困難幫扶等全面覆蓋。退役士兵安置安置率繼續實現100%，優撫保障水平不斷提升。三是加大社會服務扶持力度。充分發揮政府的主導作用，通過法規、政策、市場等手段，引導企事業單位、社會組織、基層自治組織、公眾等廣泛參與社會服務。采取建設資金補貼、稅費優惠、政府購買服務等優惠扶持措施，促進民辦養老機構的發展。采取政策優惠、直接投入、購買服務等方式，加強公辦福利設施建設，扶持公益項目。

三、意見和建議

（一）按照“民政工作與經濟工作并重”的思路安排謀劃民政工作。民政工作是政府工作的重要組成部分，在構建和諧社會、促進經濟社會發展中發揮了重要的基礎性作用，但是受經濟發展水平限制，目前還是“補缺型民政”，遠遠滿足不了社會和廣大人民群眾的需要，由補缺型民政向普惠型民政發展是民政工作的總體趨勢，針對此，必須堅持民政工作與經濟工作并重或民政工作優先的思路謀劃民政工作。一是黨委、政府高度重視民政工作，將民政工作納入經濟社會發展的全局進行統籌安排，同抓經濟工作一樣抓民政工作，投入足夠的領導力量。二是切實加大民政工作的投入力度。民政投入不夠，民政基礎設施落后，民政工作經費不足等是制約民政事業發展的難題，要進一步調整財政支出結構，優先安排民政事業投入，保障民政工作經費，提高民政基礎設施建設水平，提升民政服務保障民生的能力。三是全面落實民政基礎設施建設的優惠政策，鼓勵、引導社會力量舉辦養老等社會福利事業，形成整體合力。

（二）切實加快民政工作法制化、信息化進程。隨著經濟社會的不斷發展，不少民政法律法規與新的形勢不相適應，特別是不少民政法律法規約束性、強制性不夠，導致部分民政工作無法可依、有法難依的狀況。一是對民政法律法規進行全面的清理和修訂，建立完善的民政法律法規體系。二是加大民政執法機構建設，確保有機構執法、有人執法；建立聯合執法機制，確保殯葬等民政法規做到有法可依、執法必嚴。三是加大民政法規執法檢查的力度，推進民政執法向常態化、規范化方向發展。四是加快民政信息化建設步伐。加大信息化建設投入，完備相關設施，建立低收入家庭數據對比中心，完善各類民政信息網絡，加大政務公開力度，提高民政工作的透明度、公正度。

（三）大力推進社會福利社會化。按照“投資主體多元化、服務對象公眾化、運行機制市場化、服務方式多樣化和服務隊伍的專業化與志愿者相結合”的思路積極推進社會福利社會化。一是出臺推進社會福利社會化的政策措施；二是落實鼓勵、引導社會力量興辦社會福利事業的優惠政策，特別是在用地、規劃等方面對福利事業項目優先考慮，在運營補貼等方面進行支持，在交通、水電等基礎設施方面提供保障。

（四）切實加強高素質社會人才隊伍建設。民政隊伍人員老化、斷層，專業化、職業化水平不高的問題比較突出，嚴重制約了民政事業的發展。一是要在機構、人員編制等方面對民政部門進行傾斜。采取公開招錄等方式面向社會招聘高素質人才，及時補充進民政隊伍，建立合理的民政隊伍梯次結構，切實改變人員老化、斷層問題；二是加強民政干部隊伍建設。注重民政干部的培養、選拔和使用，及時提拔使用熱愛民政事業、業務精、能力強的民政干部；三是推進民政隊伍的職業化、專業化。大部分民政工作人員從事的是苦、臟、累的工作，勞動強度大、社會地位低、工資待遇差，人員素質參差不齊。要及時推行社會工作者、護理員等民政崗位職業準入制度，實行持證上崗，與工資待遇掛鉤，提高特殊崗位和基層民政干部的生活條件和福利待遇。總之，要努力建設一支政治強、業務精、作風正的民政干部隊伍。