第一篇：市民政工作計劃三

*年*民政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆八次全會精神，按照市委“識大局、謀全局、抓開局”和“落實、聚焦、突破”的要求，堅持把“為民”放在首位，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；堅持把“善政”作為工作重點，優(yōu)化行政事務(wù)、專業(yè)行政和行政綜合，加快職能轉(zhuǎn)變；堅持把“強基”作為保障措施，切實加強基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作，各項民政工作落到實處。進一步凸現(xiàn)民生保障功能，推進社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和社會慈善事業(yè)，深化社區(qū)建設(shè)、民間組織管理、社工職業(yè)化建設(shè)和專項社會事務(wù)管理，促進和諧社區(qū)和現(xiàn)代化新郊區(qū)建設(shè)，形成社會管理和服務(wù)的合力，為構(gòu)建和諧社會和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。*年，*民政部門將重點完成十項工作任務(wù)：

一、著眼維護穩(wěn)定和促進公平，著力完善現(xiàn)代社會救助體系，切實維護困難群體利益

完善社會救助政策措施。深化“分類施保”，細(xì)化各類低保對象的基本保障標(biāo)準(zhǔn)，進一步健全救助與就業(yè)聯(lián)動機制，努力做到“應(yīng)保確保、應(yīng)業(yè)盡業(yè)、應(yīng)幫即幫”。參與推進《*市社會救助條例》的立法調(diào)研工作。

加強農(nóng)村社會救助工作。根據(jù)農(nóng)村救助的新情況、新問題，完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，參與研究農(nóng)村低保與其他保障制度的銜接。貫徹落實新修訂的國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》。建立健全農(nóng)村社會救助機構(gòu)，規(guī)范工作程序，提高隊伍素質(zhì)。

推進社區(qū)市民幫困互助工作。以市民幫困互助基金會為支撐，積極發(fā)揮區(qū)縣、街鎮(zhèn)已有的市民幫困互助基金的作用，對基本保障和救助政策沒有覆蓋或者覆蓋后仍有困難的特殊人員，實施社區(qū)市民綜合幫扶救援。

健全救災(zāi)工作長效機制。根據(jù)特大型城市實際，完善救災(zāi)應(yīng)急機制，提高應(yīng)急援助能力。立足服務(wù)全國，完善對外省市受災(zāi)的援助應(yīng)急響應(yīng)機制。

深化流浪乞討人員救助管理。開展主動救助，創(chuàng)新工作方法，促進城市綜合管理。開展救助管理規(guī)范化建設(shè)，推進救助管理進社區(qū)。加大力度做好流浪未成年人教育、保護工作。

二、著眼構(gòu)建*養(yǎng)老服務(wù)模式，著力推進養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，提升社會福利工作水平

完成養(yǎng)老服務(wù)政府實事項目。新增1萬張養(yǎng)老床位，為10萬名老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，新建20家示范型老年人日間照料中心。在發(fā)揮家庭養(yǎng)老優(yōu)勢的同時，加快推進社會化養(yǎng)老服務(wù)，形成以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔的格局，逐步滿足本市老年人的社會化養(yǎng)老服務(wù)需求。

加強養(yǎng)老福利工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。研究制定關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見。修改《*市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》。開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的管理，健全組織體系，開展集約化服務(wù)運作試點，制定資金規(guī)范管理規(guī)定，研究制定日托機構(gòu)發(fā)展措施。

加強養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展研究和探索。建立健全老年人養(yǎng)老服務(wù)需求評估標(biāo)準(zhǔn)（主要是身體狀況的評估）、養(yǎng)老機構(gòu)分類分級標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。探索開展各類便捷、就近、小型的養(yǎng)老方式。研究制定引導(dǎo)中心城區(qū)老人到郊區(qū)養(yǎng)老的具體鼓勵措施。配合有關(guān)部門開展“以房養(yǎng)老”等試點工作。

推進其他社會福利事業(yè)。繼續(xù)推進孤殘兒童福利保障，推動社區(qū)精神病人照料網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大福利彩票發(fā)行銷售力度，年銷售計劃實現(xiàn)15億元。

三、著眼營造愛老敬老社會氛圍，著力加強社區(qū)老齡工作，深化發(fā)展“六個老有”

加強社區(qū)老齡工作。整合社區(qū)老齡工作力量和資源，理順社區(qū)老齡工作體制，穩(wěn)步推進企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作，逐步形成社區(qū)屬地管理為主、職能部門各負(fù)其責(zé)、原單位盡責(zé)關(guān)心的管理服務(wù)格局。推進老齡民間組織建設(shè)，積極探索老齡社工、志愿者（義工）隊伍建設(shè)。深化對獨居老人的結(jié)對關(guān)愛工作，完善關(guān)愛方式和內(nèi)容。以獨居老人為重點，安裝緊急呼叫裝置2萬戶。繼續(xù)推進老年人意外保險工作。

弘揚愛老敬老傳統(tǒng)美德。以《老年法》頒布施行10周年為契機，進一步宣傳和貫徹《老年法》、《*市老年人權(quán)益保障條例》。加大宣傳工作力度，開展孝心敬老家庭評比、愛老敬老主題教育等系列活動，樹立尊老敬老典型，形成敬老助老的良好氛圍。

推進各項老年活動的開展。充分利用社區(qū)涉老資源，在居、村層面新建、改建300家標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室。加強老年活動設(shè)施的管理服務(wù)工作，推動社區(qū)廣泛開展老年人文化、體育、科普、讀書和上網(wǎng)等活動。組織開展第四期“銀齡行動”。

四、著眼鞏固國防基礎(chǔ)，著力完善雙擁優(yōu)撫安置機制，扎實服務(wù)好國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)

推進雙擁優(yōu)撫法制化建設(shè)。健全重點優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)待機制和雙擁考評機制，研究制定《軍人撫恤優(yōu)待條例》的配套政策，做好《關(guān)于本市加強擁軍優(yōu)屬工作的若干規(guī)定》提升為地方性法規(guī)的準(zhǔn)備工作。推進義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化、優(yōu)待金發(fā)放管理屬地化，深化臨時困難補助機制。

扎實做好擁軍優(yōu)屬工作。摸清底數(shù)，探索解決軍嫂就業(yè)困難等政策措施。扎實開展新一輪雙擁模范（先進）評選活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。廣泛開展行業(yè)擁軍優(yōu)屬、社區(qū)擁軍優(yōu)屬、“兩新”組織擁軍優(yōu)屬，進一步拓展雙擁工作的社會基礎(chǔ)。

努力打造雙擁活動品牌。廣泛開展雙擁活動，對擁軍優(yōu)屬方面的部隊英模和重點優(yōu)撫對象代表療休養(yǎng)項目、駐軍師團職干部代表參觀*標(biāo)志性建設(shè)項目活動、駐守本市域外的武警戰(zhàn)士看*活動，以及擁政愛民方面的領(lǐng)導(dǎo)干部“軍營一日”活動、學(xué)生國防教育、市民看軍營活動，整合形成具有*特色的雙擁品牌。

繼續(xù)推進退役士兵安置改革。積極推進退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的針對性和有效性；增強服務(wù)意識，構(gòu)建高效服務(wù)體系，以鼓勵、引導(dǎo)退役士兵自謀職業(yè)為抓手，提高市場化安置水平，完成退役士兵年度接收安置任務(wù)。

做好軍休和軍供工作。完成軍隊離退休干部年度交接安置任務(wù)，落實好第四批無軍籍退休職工接收安置計劃。穩(wěn)妥推進軍休服務(wù)管理體制改革，提高服務(wù)工作社會化程度。圍繞新時期軍事斗爭準(zhǔn)備需要，進一步做好軍供工作。

五、著眼夯實和諧社會基礎(chǔ)，著力推進基層民主，推動和諧社區(qū)和現(xiàn)代化新郊區(qū)建設(shè)

參與推進社區(qū)建設(shè)擴大試點。參與市推進辦協(xié)調(diào)推進試點工作，及時總結(jié)和推廣試點經(jīng)驗，籌備召開市社區(qū)工作會議；深入開展社區(qū)建設(shè)示范（模范）創(chuàng)建活動。

大力拓展社區(qū)服務(wù)。新建、改建100個社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，基本實現(xiàn)本市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道全覆蓋。加快社區(qū)生活服務(wù)聯(lián)動中心建設(shè)，逐步實現(xiàn)與社區(qū)群眾生活密切相關(guān)的各條熱線之間連通、互補，提升社區(qū)服務(wù)水平。

組織實施居（村）委會換屆選舉。完善居（村）委會民主選舉制度，規(guī)范選舉程序，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，健全管理模式。加大居委會直接選舉力度，力爭直接選舉比例有新提升。組織培訓(xùn)新一屆居（村）委會主任。豐富民主形式，進一步深化居民自治工作。

加強居委會規(guī)范化建設(shè)。進一步明確居委會職責(zé)，理順居委會與社區(qū)各類組織的關(guān)系。完善居民會議制度、居委會工作會議制度和“三會”制度。推進居委會辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)，逐步提高居委會成員待遇，穩(wěn)定工作隊伍。

扎實推進村務(wù)公開、民主管理。認(rèn)真貫徹全國深化村務(wù)公開民主管理工作座談會精神，完善村級民主決策制度，完善村級財務(wù)監(jiān)督機制，推行村民民主評議村干部及村干部報酬等制度，強化村級民主管理和民主監(jiān)督。組織開展市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委會、村委會主任的評比表彰活動，深化村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，營造良好氛圍，提高村務(wù)公開民主管理的整體效應(yīng)。

六、著眼完善社會組織結(jié)構(gòu)，著力加強民間組織培育和監(jiān)管，提高社會治理的水平

積極培育發(fā)展民間組織。會同有關(guān)部門重點培育發(fā)展推動科教創(chuàng)新的基金會、行業(yè)協(xié)會、科研類社團和民非單位，以及促進社會事業(yè)發(fā)展的民間組織；加強培育社區(qū)民間組織和公益性民間組織，推進郊區(qū)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展。參與完善民間組織扶持政策及相關(guān)配套措施。

改進管理方式和手段。進一步完善雙重管理體制，實施分類管理，推進分級管理，形成管理合力。貫徹實施新修訂的《社會團體登記管理條例》，穩(wěn)妥開展涉外民間組織登記管理工作。鞏固和完善民間組織四級服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，加大行政執(zhí)法工作力度。全面建成民間組織網(wǎng)上辦事和信息發(fā)布的公共服務(wù)平臺、民間組織管理工作網(wǎng)絡(luò)和法人信息數(shù)據(jù)庫。推進民間組織登記受理“一門式”服務(wù)。

推進民間組織規(guī)范化建設(shè)。分類出臺民間組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)和先進表彰活動。擴大民非單位工資基金管理試點范圍，開展民非單位自律與誠信建設(shè)活動。健全社會監(jiān)督評估機制和信息公布制度，提高民間組織的誠信度和透明度。

七、著眼提高社會管理專業(yè)水平，著力推動社工和社區(qū)志愿者（義工）互動發(fā)展，加快社會工作職業(yè)化進程

做好社工職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。貫徹實施《社會工作者國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，做好原*標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)的銜接過渡工作。參與舉辦國家標(biāo)準(zhǔn)全國培訓(xùn)班，配合在*籌建中國社工協(xié)會培訓(xùn)機構(gòu)。

積極推進社會工作實務(wù)。按照“拓展領(lǐng)域、增加數(shù)量、提高質(zhì)量”的總體要求，以政法、衛(wèi)生、教育、民政等領(lǐng)域為重點，推進社會工作職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。制定在社區(qū)推進社會工作的實施辦法。深入開展社會工作示范單位創(chuàng)建活動。

推廣社區(qū)志愿工作。總結(jié)基層社區(qū)志愿者（義工）經(jīng)驗，加大力度推廣，并發(fā)揮社工帶動志愿者（義工）作用。研究制定本市社區(qū)志愿服務(wù)的促進辦法，配合做好《*市志愿服務(wù)條例》立法調(diào)研工作。

八、著眼深化社會行政事務(wù)管理改革，著力促進規(guī)范發(fā)展，做好民政專項社會事務(wù)工作

完善婚姻和收養(yǎng)登記工作。進一步推進婚姻、收養(yǎng)登記管理政事分開、管辦分離，完善婚姻登記節(jié)假日為民服務(wù)工作。開展婚姻（收養(yǎng)）規(guī)范化窗口建設(shè)，完善特邀頒證師制度，進一步推進結(jié)婚頒證場所建設(shè)。探索建立從源頭上預(yù)防和減少事實收養(yǎng)現(xiàn)象發(fā)生的工作機制。加強對婚介機構(gòu)的監(jiān)督管理。

繼續(xù)加強殯葬管理工作。探索建立與市場化管理相適應(yīng)的殯葬市場管理體制，鞏固、完善“三書制度”，加強殯儀館內(nèi)部管理，進一步規(guī)范殯葬市場。繼續(xù)開展社區(qū)殯葬服務(wù)布點工作，初步建立社區(qū)殯葬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進公墓等級建設(shè)。深化葬式改革。

進一步推進福利企業(yè)和假肢矯形器企業(yè)管理工作。轉(zhuǎn)變政府職能，完善管理定位。積極探索和指導(dǎo)社會福利企業(yè)改革改制工作，開展投資主體多元化工作試點。加強福利企業(yè)自律，推進依法規(guī)范管理。完善福利企業(yè)招用殘疾職工制度，著力解決在職不在崗問題，強化殘疾職工保障工作。開展假肢和矯形器生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定工作，形成規(guī)范有效的監(jiān)管機制。

積極穩(wěn)妥推進區(qū)劃工作。推進行政區(qū)劃工作法制化、規(guī)范化。圍繞新郊區(qū)建設(shè)和“1966”規(guī)劃體系，開展行政區(qū)劃研究和調(diào)整工作，推進市屬農(nóng)場行政管理屬地化進程，完善行政區(qū)劃管理格局。組織完成區(qū)縣界線聯(lián)檢，鞏固、完善行政區(qū)域界線管理制度。

九、著眼形成良好的社會風(fēng)尚，著力培育慈善組織和開展慈善活動，大力推進社會慈善事業(yè)發(fā)展

培育發(fā)展各類慈善組織。充分發(fā)揮市慈善基金會、紅十字會、老年基金會等公益性慈善組織的示范作用，鼓勵發(fā)展實施公益性服務(wù)項目的慈善組織，大力發(fā)展基層慈善組織。參與制定扶持慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立社會慈善事業(yè)管理體制，大力倡導(dǎo)社會互助、扶助等活動。

完善經(jīng)常性社會捐贈網(wǎng)絡(luò)。推進本市社區(qū)經(jīng)常性捐贈點建設(shè)，覆蓋全市80%的街鎮(zhèn)。推動經(jīng)常性捐贈網(wǎng)絡(luò)運作市場化、管理規(guī)范化。開展區(qū)域性捐贈資源流通的試點工作。

推進慈善醫(yī)療幫困工作。協(xié)調(diào)完善市慈善基金會、市老年基金會等公益性組織的醫(yī)療幫困措施，實施“慈善醫(yī)療幫困一卡通”項目，為10萬名無醫(yī)保的社區(qū)困難群眾提供醫(yī)療幫困服務(wù)。

十、著眼提升城市文明，著力開展特奧活動，配合做好2007年世界特殊奧運會籌備工作

配合做好特奧組委會、執(zhí)委會的重要會議和重大活動籌備。圍繞特奧進社區(qū)，啟動“社區(qū)接待計劃”準(zhǔn)備工作。參與組織籌辦預(yù)賽和參賽代表團團長會議等工作，配合做好特奧相關(guān)工作，進一步擴大特奧的社會影響。

第二篇：市民政工作總結(jié)

全市民政工作總結(jié)

今年，全市民政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極服務(wù)全市“兩型”社會建設(shè)大局，努力在惠民生、保發(fā)展、促穩(wěn)定中推動民政工作科學(xué)發(fā)展上水平，各項工作穩(wěn)步推進，取得顯著成效。

一、著力改善民生，“三個群體”生活保障水平進一步提高

一是城鄉(xiāng)低保和受災(zāi)群眾等困難群體的基本生活進一步改善。困難群眾基本生活保障水平不斷提高，5月份起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)中心城區(qū)提高至360元/月，遠(yuǎn)城區(qū)提高至300元/月；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)中心城區(qū)提高至1730元/年，遠(yuǎn)城區(qū)提高至**/年。12月起，對全市城市低保對象按每人每月30元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放3個月臨時物價補貼，確保低保家庭的基本生活不受物價上漲影響。同時，進一步加強規(guī)范化管理，開展城鄉(xiāng)低保專項監(jiān)察，實現(xiàn)了動態(tài)管理、應(yīng)保盡保，我市作法得到民政部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。積極應(yīng)對7月份暴雨洪澇災(zāi)害，及時下?lián)軆r值1100多萬元的帳篷、棉被、食品等救災(zāi)物資，受災(zāi)群眾得到妥善安置，全市***戶倒房重建任務(wù)國慶節(jié)前全部完工。入夏以來，連續(xù)第9年啟動社區(qū)“納涼工程”，全市1000多個社區(qū)納涼點同時開放，受到困難群眾的普遍歡迎。大力創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)，深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，災(zāi)害信息員隊伍實現(xiàn)全覆蓋。積極支援青海玉樹、甘肅舟曲災(zāi)區(qū)，全年募集資金7100余萬元，為支援災(zāi)區(qū)重建、開展慈善救助發(fā)揮了積極作用。

二是優(yōu)撫群體的合法權(quán)益得到有效維護。全市城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、優(yōu)撫對象撫恤補助金全部發(fā)放到位。建立新型優(yōu)撫醫(yī)療保障體系即“一站式”醫(yī)療服務(wù)制度，重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療服務(wù)納入基本保障，有效緩解了優(yōu)撫對象醫(yī)療困難。組織走訪慰問烈屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士等重點優(yōu)撫對象和特困優(yōu)撫對象，廣泛開展為義務(wù)兵軍屬和烈屬掛光榮牌等活動，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

三是特殊群體的供養(yǎng)水平進一步提高。孤殘兒童集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從423元/人·月提高到1000元/人·月，保障力度進一步加大。順利完成“1+8”武漢城市圈腦癱兒童康復(fù)服務(wù)工作，“明天計劃”完成手術(shù)28人，累計完成手術(shù)356人次，居全省第一，得到民政部和省廳肯定。福利企業(yè)和殘疾職工合法權(quán)益得到有效維護，全市新辦福利企業(yè)12家，安置237名殘疾職工上崗，起到了福利企業(yè)“安置一個人、解脫一家人、輕松一片人”的穩(wěn)定效應(yīng)。

二、著力抓好“兩個計劃”，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)進一步深化

在城市社區(qū)建設(shè)方面：一是繼續(xù)穩(wěn)步開展“兩型社區(qū)”示范創(chuàng)建活動。在中心城區(qū)的24個社區(qū)開展“兩型社區(qū)”示范創(chuàng)建，同時在**區(qū)百步亭社區(qū)、漢陽區(qū)江欣苑一社區(qū)、**區(qū)靜安社區(qū)等3個社區(qū)開展市、區(qū)共建“兩型示范社區(qū)”，進一步積累了“兩型社區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗。二是進一步完善“三位一體”的社區(qū)服務(wù)體系。新建成18個街道社區(qū)服務(wù)中心、238個社區(qū)服務(wù)站，社區(qū)服務(wù)功能進一步增強。三是繼續(xù)抓好社區(qū)連片提檔升級工作。17個街道、91個社區(qū)的連片提檔升級任務(wù)和遠(yuǎn)城區(qū)34個集鎮(zhèn)型社區(qū)創(chuàng)建工作全部完成。四是廣泛開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。全市社區(qū)志愿者人數(shù)已達(dá)82萬人，各街道、社區(qū)普遍成立了社區(qū)志愿者特色服務(wù)隊，組織開展了關(guān)愛社區(qū)空巢老人、服務(wù)“兩型社會”等一系列志愿服務(wù)活動，“周末義工服務(wù)隊”全年開展活動24期，2.8萬名社區(qū)志愿者共為9萬余人次提供106萬個小時的志愿服務(wù)，社區(qū)居民志愿服務(wù)意識顯著增強。五是社區(qū)工作者待遇進一步提高。5月1日起，中心城區(qū)社區(qū)群干和社區(qū)專干每月提標(biāo)200元，**區(qū)社區(qū)群干和社區(qū)專干每月提標(biāo)150元。六是積極宣傳原**區(qū)**社區(qū)書記、主任的先進事跡。省委副書記、市委書記為**同志題詞：“**同志平凡而偉大，要向小巷總理學(xué)習(xí)”。

在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面：一是實施最后一批建制村的“四到家園”建設(shè)。全市累計投入資金10.33億元，順利完成最后一批423個家園創(chuàng)建村建設(shè)任務(wù)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進一步改善。二是新農(nóng)村示范片規(guī)劃建設(shè)工作順利推進。編制完成東西湖區(qū)四季吉祥、柏泉新鎮(zhèn)等7個新農(nóng)村建設(shè)示范片規(guī)劃，進一步完善了《武漢市新農(nóng)村建設(shè)空間規(guī)劃（2009-2010）》。三是農(nóng)村環(huán)境整治管理工作穩(wěn)步推進。以臟亂村整治為突破口，順利完成47個臟亂村專項整治工作，建立了農(nóng)村環(huán)境整治長效管理制度。四是全面推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。新建100個中心村農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，市局給予每個服務(wù)站3-5萬元的建設(shè)補貼，進一步推動了基本公共服務(wù)、互助服務(wù)和市場服務(wù)進鄉(xiāng)村。五是新一輪新農(nóng)村建設(shè)工作啟動。新一輪新農(nóng)村建設(shè)將以“新農(nóng)村、新農(nóng)民、新社區(qū)、新生活”為目標(biāo)，以整鄉(xiāng)鎮(zhèn)為推進手段，按照“一個核心、四個集中”的思路推進，重點抓好7個示范片、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。

三、著力加強民政

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民服務(wù)功能進一步增強

一是民政重點項目建設(shè)步伐進一步加快。市社會福利綜合大樓、市二福利院二期工程、市兒童福利院分院、**殯儀館整體搬遷、市救災(zāi)儲備中心等五大重點項目順利推進。目前，市社會福利綜合大樓樁基施工基本完成；市二福利院整體搬遷至**區(qū)龍泉山，二期工程前期工作穩(wěn)步推進；市兒童福利院分院、漢

口殯儀館先后舉行了奠基儀式，市救災(zāi)儲備中心年底動工，市流浪未成年人救助保護中心順利建成投入使用。在13個區(qū)中，有9個區(qū)的中心福利院已奠基興建。二是民政信息化水平進一步提高。局政務(wù)網(wǎng)、辦公自動化系統(tǒng)、“96596”社區(qū)在線三網(wǎng)銜接初步成型，基本實現(xiàn)政務(wù)、事務(wù)、便民服務(wù)一網(wǎng)打盡。三是積極謀劃“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編寫完成“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，順利通過專家評審，目前已報市發(fā)改委審批。

四、著力強化管理服務(wù)，社會事務(wù)管理水平進一步提升

一是全力推進社會養(yǎng)老服務(wù)工作。搶抓市人大1號議案辦理機遇，全面推進福利機構(gòu)建設(shè)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。截至目前，新增養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)3800余張，超額完成市政府下達(dá)的新增床位3000張的目標(biāo)任務(wù)。積極打造“10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，中心城區(qū)已建成并投入運營19家示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心。編制我市《“十二五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《養(yǎng)老機構(gòu)空間布局規(guī)劃》，出臺《市養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等3個規(guī)范性文件，組織開展養(yǎng)老機構(gòu)星級評定工作，推行養(yǎng)老機構(gòu)入住老人意外傷害保險，福利機構(gòu)管理服務(wù)水平不斷得到提升。我市作法受到中央電視臺等新聞媒體關(guān)注，引起廣泛反響。

二是區(qū)劃地名管理水平進一步提高。深入開展地名標(biāo)志集中整治活動，編制完成全市地名命名總體規(guī)劃，建立地名分級管理責(zé)任制和部門聯(lián)動機制。嚴(yán)格依法調(diào)整行政區(qū)劃，指導(dǎo)完成**區(qū)、**開發(fā)區(qū)等部分區(qū)域行政區(qū)劃調(diào)整托管工作，順利完成**5條市內(nèi)區(qū)域界線聯(lián)檢任務(wù)。積極配合有關(guān)部門開展全市“實有人口、實有房屋”登記管理工作。

三是社會組織登記管理工作進一步加強。以社會組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，圍繞全市中心工作，大力培育社區(qū)養(yǎng)老、家政服務(wù)等社區(qū)社會組織，進一步完善社會組織網(wǎng)上年檢程序，加大查處非法社會組織力度。今年新成立社會組織186個（社會團體59個、民辦非企業(yè)單位127個），全市登記注冊社會組織總數(shù)達(dá)到3952個。江岸區(qū)揚子社區(qū)便民服務(wù)中心、臺州商會、**市民政局分別被中央社會組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)小組和民政部授予社會組織學(xué)習(xí)實踐活動先進單位。

四是殯葬服務(wù)管理力度進一步加大。全市7家殯儀館火化遺體**萬具，火化率達(dá)100%；完成《**市殯葬管理辦法》修訂工作，有序組織市民清明掃墓活動；積極落實免除低保戶基本火化費的承諾，累計為3000余戶低保、特困家庭減免殯葬費用300多萬元，困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)得到有效緩解，我市作法得到民政部通報表揚。

五是積極救助社會流浪乞討人員。采取“高峰分區(qū)定點值守、日常按區(qū)巡回救助”的方式，確保中心城區(qū)1小時內(nèi)及時救助的服務(wù)承諾落到實處，累計救助城市生活無著的流浪乞討人員4.1萬人次。

六是婚姻、收養(yǎng)登記進一步規(guī)范。全市共辦理婚姻登記13萬余對，涉外婚姻登記318對，收養(yǎng)登記104例，婚姻、收養(yǎng)登記合格率均達(dá)100%。10月10日，全市17個婚姻登記機關(guān)共辦理結(jié)婚登記3615對，受到廣大當(dāng)事人好評，人民日報在“正是服務(wù)好時機”的評論中，稱贊武漢市民政干部是活生生的“情為民所系”。

五、著力促進軍地和諧，服務(wù)軍隊和國防建設(shè)職能進一步強化

一是深入開展雙擁創(chuàng)建活動。春節(jié)前夕，市長代表**市與全國5個雙擁模范城的代表一起，受到總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的親切接見，極大激發(fā)了全市軍民雙擁創(chuàng)建的熱情和信心。各區(qū)積極開展新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建迎檢工作，努力爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”。認(rèn)真開展為駐軍辦實事工作，今年市政府為駐軍辦實事的12項任務(wù)已全部按期辦結(jié)。全力做好涉軍維穩(wěn)工作，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。廣泛開展春節(jié)、“八一”慰問駐軍部隊、“援建軍營圖書室”等一系列活動，舉辦軍地互辦實事工作座談會，組織駐漢部隊參觀地鐵集團、武漢城市規(guī)劃展和全真光電科技有限公司等地方企業(yè)，積極促進軍地雙方相互支持，互利互惠，實現(xiàn)軍民融合發(fā)展，受到駐漢部隊官兵的熱烈歡迎和市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

二是積極做好退伍安置工作。積極爭取財政支持，落實自謀職業(yè)資金，加強退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，累計舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班18期，有力促進了退役士兵安置工作。目前，今年我市接收的**冬季復(fù)員退伍軍人**人中，符合國家安置政策的2886人，已安置**人，安置率達(dá)到97%；辦理自謀職業(yè)1619人，安置率達(dá)到56%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

三是深入推進軍休管理服務(wù)。全面完成軍休干部接收安置任務(wù)，軍休信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成。以武漢老年大學(xué)軍休干部分校、武漢軍休藝術(shù)團、《軍休風(fēng)采》、《軍休文摘》等為支撐，積極組織廣大軍休干部開展豐富多彩的文體活動，基本形成武漢特色的軍休文化養(yǎng)老格局。9月份，在長春市舉行的全國老年大學(xué)第二屆文藝匯演上，**軍休藝術(shù)團選送的舞蹈節(jié)目《新洗衣歌》榮獲銅獎菊花獎。

六、著力加強自身建設(shè)，民政隊伍整體素質(zhì)進一步提高

一是深入開展行風(fēng)評議和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以政風(fēng)行風(fēng)民主評議為動力，全面深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，民政干部隊伍服務(wù)群眾、依法辦事的意識和能力進一步提高。二是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹全市黨員干部腐敗預(yù)警防控工作會議精神，全面推進反腐倡廉“十個全覆蓋”工作。三是切實加強干部隊伍建設(shè)。以“五個基本”建設(shè)為抓手，局直單位基層黨組織建設(shè)進一步加強。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作穩(wěn)步推進。四是積極推進社會工作人才隊伍建設(shè)。在市兒童福利院、市優(yōu)撫醫(yī)院、市救助管理站和武昌區(qū)徐東社區(qū)4個單位進行社會工作試點。9月，與江漢大學(xué)簽署共建社會工作專業(yè)協(xié)議，合作開展社會工作人才教育培訓(xùn)。五是以“創(chuàng)新業(yè)績、創(chuàng)高效益”為主題，組織開展局直屬單位“雙創(chuàng)”勞動競賽活動，精心組織、成功舉辦全市民政系統(tǒng)第四屆職工運動會；計劃財務(wù)工作積極爭取財政資金支持，加強專項資金監(jiān)管，為民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力保障；民政法制建設(shè)不斷完善，人大、政協(xié)議題案辦理工作順利完成；信訪穩(wěn)定、綜合治理工作取得顯著成績，為維護社會穩(wěn)定、促進中心工作做出重要貢獻(xiàn)；新聞宣傳工作在中央、省、市各級媒體累計刊發(fā)宣傳報道1000余篇，《中國社會報》發(fā)稿量在全國各省市中名列第一，《**民政》雜志發(fā)行面不斷擴大，民政工作的社會認(rèn)知度、參與度進一步提高。

第三篇：市民政工作總結(jié)

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)推進各項民政工作

同志們：

今年上半年全市民政工作形勢分析會，是在民政部提出“高揚為民旗幟、躬行為民實踐”這樣一個時代背景下召開的，也是市和區(qū)（縣）提出爭當(dāng)全省民政工作排頭兵目標(biāo)之后的一次民政局長會議。這次會議的主題是：分析上半年工作運行態(tài)勢，研究當(dāng)前工作面臨的形勢與問題，部署下半年主要工作任務(wù)。目的是估價形勢、分析問題，查找差距、研究對策，振奮精神、以利再戰(zhàn)，運用科學(xué)的發(fā)展觀，推進民政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，確保各項工作任務(wù)的完成。昨天以來，各區(qū)、縣民政局長在會上交流了各個不同側(cè)面的經(jīng)驗，市局各分管局長也就有關(guān)業(yè)務(wù)工作發(fā)了言，講得都很好，我完全同意，希望各地認(rèn)真抓落實。下面，我講四個問題：

一、上半年民政工作的運行態(tài)勢

上半年，我市各級民政部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府和政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以“為民解困”為要事，以“適應(yīng)形勢”為主題，以“求真務(wù)實”為要求，以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，以“自身建設(shè)”為手段，深入貫徹市委工作會議精神，進一步落實全國、全省民政局長會議確定的目標(biāo)和任務(wù)，積極推進民政工作的改革發(fā)展。經(jīng)過全市民政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，上半年各項工作都有明顯進步，且有的工作取得了重大突破，基本實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。從總的情況看，上半年工作運行的態(tài)勢是穩(wěn)健的，工作成效是顯著的，黨委、政府和群眾是滿意的。歸納起來主要有以下三個方面：

（一）行風(fēng)建設(shè)取得階段性成果

今年，省委、省政府決定在全省民政、財政、計生委三個系統(tǒng)中開展民主評議行風(fēng)工作。對此，省民政廳專門召開電視電話會議，進行動員和部署。自3月5日以來，我市各級民政部門把行風(fēng)建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省廳和市政府糾風(fēng)辦的工作部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，使整個民主評議行風(fēng)活動進展順利，并取得了階段性的成果。各地的主要做法有五條：一是聯(lián)系實際，制定實施方案；二是成立機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；三是召開會議，層層進行動員；四是敞開大門，發(fā)動群眾查找；五是糾建并舉，注重工作實效。尤其在計劃準(zhǔn)備上力求一個“細(xì)”字，在征求意見上立足一個“廣”字，在組織形式上著眼一個“活”字，在落實行動上要求一個“嚴(yán)”字，從而確保了民主評議行風(fēng)工作既轟轟烈烈，又扎扎實實，并取得了可喜的成果。目前，讓利于民、方便于民、造福于民、取信于民隨處可見，在社會引起了強烈的反響，民政的行業(yè)形象進一步樹立，群眾的信任度進一步提高。在這里要特別提出來表揚的是殯葬行業(yè)，通過3個月的清理整頓，無論在管理機制，還是在服務(wù)質(zhì)量上都有明顯的加強和提高，尤其是降低收費標(biāo)準(zhǔn)、減輕群眾負(fù)擔(dān)等方面做了很大的努力，博得社會的廣泛好評。市民間組織管理局變坐等登記為上門服務(wù)，主動上門為市文聯(lián)、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和市科協(xié)的67個社團組織和6個分支機構(gòu)辦理年檢手續(xù)，受到社團業(yè)務(wù)主管部門和社會團體一致好評。應(yīng)該說，第一、二階段民主評議行風(fēng)工作的力度是大的，成效是明顯的。

（二）爭當(dāng)排頭兵活動全面啟動

為貫徹落實全國、全省民政（廳）局長會議精神，市局根據(jù)省廳關(guān)于爭當(dāng)全國民政工作排頭兵的重大決策，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，于3月中旬制定了爭當(dāng)全省民政工作排頭兵的實施方案，確立了爭當(dāng)排頭兵的指導(dǎo)思想、基本思路、主要目標(biāo)、工作措施，并成立了工作機構(gòu)，提出用3—5年時間，力爭實現(xiàn)五大奮斗目標(biāo)、十項具體指標(biāo)、形成四大工作特色的規(guī)劃。各區(qū)、縣也結(jié)合各自的工作實際，研究制定了爭當(dāng)全市民政工作排頭兵的目標(biāo)。##區(qū)提出“打好服務(wù)牌，爭當(dāng)排頭兵”的口號，計劃在工作機制、工作方式、工作作風(fēng)上實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，力爭基層民主政治建設(shè)、老齡工作等成為全市的亮點；##區(qū)確立“四個創(chuàng)新”的目標(biāo)，決心把社區(qū)建設(shè)提高到一個新水平；##縣強調(diào)形成地方工作特色，力爭成為全國雙擁模范縣；##區(qū)堅持“六抓”，既鞏固傳統(tǒng)民政工作，又創(chuàng)新城市社會救助工作領(lǐng)域；##、##和##區(qū)計劃加大殯改工作力度，扭轉(zhuǎn)被動局面，推動整體工作。從目前的情況看，爭當(dāng)全省民政工作排頭兵工作已列入了各級民政部門的議事日程，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，初步形成了爭創(chuàng)一流的良好氛圍，可望會取得更大的成效。

（三）重點工作取得突破性進展

1、創(chuàng)建省雙擁模范城順利通過檢查驗收。上半年，各級民政部門以評選全省雙擁模范城（區(qū)）為活力，深入扎實開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，進一步密切軍政、軍民關(guān)系，為順利通過全省雙擁模范城的檢查驗收打下了堅實基矗一是大力開展擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動。據(jù)統(tǒng)計，元旦、春節(jié)期間，全市共組織擁軍慰問團（組）557個，參加慰問團（組）3438人，走訪慰問駐軍單位136個次，慰問優(yōu)撫對象和轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人7659人次，共計贈送慰問金額（含物資折款）172.15萬元；全市召開優(yōu)撫對象座談會、軍民聯(lián)歡會和文娛晚會431場次，共為駐軍和優(yōu)撫對象辦好事實事628件。4月28日，市還專門召開雙擁工作表彰會議，對106個雙擁先進單位和46位先進個人進行表彰。二是認(rèn)真落實撫恤優(yōu)待政策。上半年，全市共評定優(yōu)待對象4404戶，其中農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待2503戶，全市優(yōu)待金總額1108.05萬元，戶年平均優(yōu)待2553元。優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長新增金額2.45萬元。市局還根據(jù)農(nóng)村稅費改革后基層出現(xiàn)的新情況、新問題，會同財政部門研究制訂落實農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待的新辦法（正上報市政府審定），提出今后農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待經(jīng)費由區(qū)、縣財政負(fù)責(zé)落實。目前，##區(qū)已率先出臺規(guī)定，將義務(wù)兵家屬優(yōu)待金列入地方財政預(yù)算，按區(qū)、鎮(zhèn)各負(fù)擔(dān)50%的比例，于每年11月發(fā)給義務(wù)兵家屬。同時，各地還加強協(xié)調(diào)、嚴(yán)格把關(guān)，積極做好失業(yè)傷殘軍人改領(lǐng)傷殘撫恤金工作。上半年，全市共審核改領(lǐng)在職傷殘軍人50名，其中##區(qū)46名，##區(qū)4名。三是繼續(xù)深化退役士兵安置改革。去冬今春，全市共接收2003冬季退役士兵1718人，其中符合政策安置733人。市及部分區(qū)、縣已出臺了安置辦法，落實安置補助經(jīng)費。目前，各地正積極組織宣傳教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到90%以上。此外，各地還努力解決少數(shù)進藏兵上訪和歷史安置遺留問題，切實維護社會政治穩(wěn)定。##區(qū)組織力量開展撫恤定補對象普查工作，加強動態(tài)式管理等。5月30日至6月1日，由省民政廳副廳長范俊龍帶隊的省雙擁工作檢查驗收組，對我市創(chuàng)建全省雙擁模范城（區(qū)）的情況進行檢查驗收，并對市和##、##、##區(qū)、##縣的創(chuàng)建工作給予了較高的評價。

2、村民自治和社區(qū)建設(shè)工作取得新的成效。一是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政務(wù)和村務(wù)公開工作。上半年，各地認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和貫徹全省肇慶高要政務(wù)公開現(xiàn)場會精神，并以開展村民自治示范活動為切入點，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開和村務(wù)公開的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。市局于2月中旬，組織4個工作隊深入到全市各區(qū)、縣，對55個鎮(zhèn)（街）、862個村（居）的政務(wù)、村務(wù)公開工作進行全面檢查調(diào)研，為市政府決策提供依據(jù)。3月26日，市在澄海區(qū)召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開和村務(wù)公開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣了澄海區(qū)、金平區(qū)的經(jīng)驗做法。二是積極穩(wěn)步地推進并村工作。今年以來，市局根據(jù)省委、省政府關(guān)于調(diào)整撤并村委會規(guī)模的工作部署，組織有關(guān)人員對全市村委會的規(guī)模、設(shè)置、集體經(jīng)濟收入及歷史沿革等情況進行全面調(diào)查，并認(rèn)真聽取各區(qū)（縣）民政部門和部分鎮(zhèn)、村基層干部對并村工作的意見。在此基礎(chǔ)上，市成立了調(diào)整村委會規(guī)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，抓緊組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)此項工作的開展。4月30日，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整我省村委會規(guī)模的通知〉的意見》，為全市并村工作提供了政策依據(jù)和工作指導(dǎo)。目前，全市并村工作已全面展開，有關(guān)區(qū)、縣按照盛市的要求和工作部署，相繼成立了并村領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，并制定了方案，組織了試點。##區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強調(diào)研，下發(fā)文件，落實經(jīng)費，計劃在9月底前完成并村任務(wù)。此外，全市部分村委會辦公用房的建設(shè)也有序推進，在省的支持下，市政府今年追加了344萬元補助資金。目前已完成建設(shè)項目105個，在建24個，未建25個。三是廣泛開展社區(qū)建設(shè)示范活動。各級民政部門根據(jù)省社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2004年2號文的精神，堅持以完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)為目標(biāo)，加大資金投入，配套和完善社區(qū)服務(wù)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平，加大創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范單位活動的力度。市在1月2日召開全市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員9擴大會議的基礎(chǔ)上，確定2個城區(qū)、20個街道、94個社區(qū)居委會作為創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)的示范單位。同時，還修訂出臺了《##市2004—2005年社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，并計劃近期召開社區(qū)建設(shè)工作表彰會，有力地推動了創(chuàng)建活動的開展。四是啟動第三批“星光計劃”項目建設(shè)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意，確定今年全市要完成的“星光計劃”建設(shè)項目48個，其中街道項目9個，城區(qū)社區(qū)居委會項目25個，鎮(zhèn)級項目14個；計劃投入資金1041萬元，其中市財政投入370.5萬元，市福利資金資助370.5萬元，區(qū)級配套資金投入300萬元。市局已于6月4日召開全市“星光計劃”工作會議，對此項工作進行了全面部署。目前，市級資助資金已落實，各區(qū)、縣的配套資金也正在抓緊撥付到位。此外，為加強和規(guī)范“星光老年之家”的后續(xù)管理，市局在##區(qū)抓了試點工作，并在多方征求意見和參照外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，草擬了《“星光老年之家”管理暫行辦法》，計劃上報市政府印發(fā)各地執(zhí)行。市還計劃從本級留成的福利基金中安排13萬元，用于補助中心城區(qū)92個“星光老年之家”的運管管理費用，力爭使“星光老年之家”的后續(xù)管理逐漸走上規(guī)范化、制度化的軌道。

3、社會救濟工作力度進一步加大。一是積極做好低保擴面工作。各地認(rèn)真貫徹落實新的《城市居民最低生活保障辦法》，加強“三條保障線”的銜接工作，確保了保障對象、資金、標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策“四落實”。上半年，全市實施低保19649戶、49904人（其中城鎮(zhèn)5232戶、12536人；農(nóng)村14417戶、37368人），比去年底增加599戶1174人。二是災(zāi)民生活得到妥善安排。各地制作“災(zāi)民救助卡”，進一步規(guī)范了春荒救濟工作。上半年共下?lián)芫葷?90萬元，購糧近千噸和一批冬令救濟物資，救濟近13萬人（次），確保了群眾生活無饑寒。同時，廣泛開展送溫暖活動，元旦、春節(jié)期間，全市共派出慰問團（組）809個，下?lián)苌罹葷?127.3萬元和實物一大批，使13.5萬余人（次）得到及時救助。三是農(nóng)村百戶修房按計劃進行。4月份，市局會同市財政局聯(lián)合發(fā)下了關(guān)于安排農(nóng)村

100戶重點困難戶修建房補貼款計劃的通知。目前，市級資金已落實到位，##、##等地已著手建房工作。四是臨時救災(zāi)庇護中心進入規(guī)劃建設(shè)中。為提高全市救災(zāi)應(yīng)急能力，年初，市局制定并由市政府頒布了《在我市設(shè)立災(zāi)害救助臨時庇護中心的實施意見》，目前各地正抓緊落實臨時庇護中心的選址，并制定具體的實施方案。此外，6月19日，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市民政局、市財政局關(guān)于##市農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作意見（試行）的通知，把供養(yǎng)經(jīng)費納入財政負(fù)擔(dān)，逐月劃撥民政部門發(fā)放。全市經(jīng)常性社會捐助工作有序開展，1至6月，共接收捐款244.06萬元，捐物折款44.04萬元，所得款物全部發(fā)放到困難群眾手中。全市“五站三點”的救助管理框架已基本形成，上半年全市共救助265名求助者。

4、殯葬改革穩(wěn)步推進。一是健全殯葬目標(biāo)管理考核制度。去冬今春，市殯改領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位深入各區(qū)、縣，對2003年《殯葬改革管理目標(biāo)責(zé)任書》落實情況進行考核驗收。在3月22日召開的全市殯改工作電視電話會議上，##縣、##區(qū)、##區(qū)、##區(qū)、##區(qū)被評為全市殯葬管理工作先進單位。二是加大殯改宣傳力度。各地按計劃于4月份組織了殯改宣傳月活動，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗和喪俗新風(fēng)。4月8日，市組織了第8次骨灰撒海活動，共有672份先人的骨灰被撒入大海。三是狠抓火化率提高。各地加大工作力度，保持殯葬管理的高壓態(tài)勢。##區(qū)出臺了《關(guān)于加大殯葬管理辦度進一步推進殯改工作的若干規(guī)定》，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強化督查督辦，層層落實責(zé)任制，殯改工作有較大的起色；##、##、##、#、#等區(qū)縣加大殯改執(zhí)法力度，火化率保持100%，且#區(qū)骨灰撒大海達(dá)60%以上。據(jù)統(tǒng)計，上半年，全市共火化遺體11020具，其中本地10491具，按公安注銷死亡數(shù)計算，火化率達(dá)100%。此外，殯葬行業(yè)還用了3個月時間，進行專門清理整頓；5月份又舉辦一期殯改干部和執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

5、老齡創(chuàng)建步伐加快。各級民政部門認(rèn)真貫徹《老年人權(quán)益保護法》，堅持以“六有”為目標(biāo)，積極開展創(chuàng)建全國、全省老齡工作先進區(qū)（縣）活動。一是積極開展“愛老、敬老、扶老”活動。元旦、春節(jié)節(jié)日期間，全市共組織走訪慰問60位百歲老人、949位高齡特困老人。市老齡辦共為市區(qū)70歲以上老人辦理397張優(yōu)待卡。二是加快老年人協(xié)會建設(shè)步伐。目前，全市老年人協(xié)會總數(shù)已達(dá)560個，占村（居）總數(shù)的51%；澄海、龍湖區(qū)的老年人協(xié)會建設(shè)比例已達(dá)到100%。三是認(rèn)真做好老年人維權(quán)工作。市法律援助中心老年人權(quán)益保障部每月定期進行法律咨詢，維護老年人合法權(quán)益。市老齡辦在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了《汕頭市老年人優(yōu)待辦法》，上報市政府審定頒布。省老齡辦于3月下旬和7月上旬，兩次蒞汕檢查老齡工作，對我市的老齡工作都給予充分肯定。

6、鎮(zhèn)街勘界進展順利。今年來，各級民政部門認(rèn)真組織對全市32個鎮(zhèn)、37個街道辦事處的127條行政區(qū)域界線、65個三交點進行調(diào)研分析，及時制定計劃和實施方案。3月10日，市勘界辦專門召開全市勘界工作會議，對鎮(zhèn)（街）界線勘定工作進行了動員部署和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。會后，各地加大了工作力度，截至6月底，南澳縣鎮(zhèn)（街）勘界成果已完成政府審批手續(xù)，#、#區(qū)的材料已報市勘界辦審核，#區(qū)已完成界樁埋設(shè)，#區(qū)完成界樁制作和部分埋設(shè)，全市鎮(zhèn)（街）勘界進展順利。此外，7條區(qū)級界線、兩個三交點勘定的收尾工作順利進行，久拖不決的“##線”問題也于6月15日由政府裁定解決。

7、民間組織管理工作不斷加強。一是認(rèn)真抓好社團和民辦非企業(yè)單位的年檢和登記工作。截至6月底，全市已接受年檢的社團416個，年檢率達(dá)96.5%；接受年檢的民辦非企業(yè)單位276個，年檢率達(dá)92.6%。二是進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會運作。市民間局注重工作調(diào)研和分類指導(dǎo)，采取以點帶面的方法，指導(dǎo)和幫助市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)、建設(shè)系統(tǒng)和房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范社團日常運作。三是開展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展和登記管理的試點工作。上半年，市民間局在#區(qū)3個鎮(zhèn)和3個村的6個專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，進行培育發(fā)展和登記管理的試點工作，有力地推動了全區(qū)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。四是組織對中心城區(qū)部分街道、社區(qū)民間組織現(xiàn)狀和發(fā)展前景的調(diào)研，努力探索社區(qū)民間組織培育發(fā)展的新思路。

8、福利彩票發(fā)行工作穩(wěn)中有升。今年3月中旬，市局召開福利彩票工作會議，傳達(dá)貫徹全省福彩會議精神，部署彩票發(fā)行任務(wù)。后來又下發(fā)了加強投注點管理和建設(shè)的通知，切實加強彩票發(fā)行工作。上半年，全市銷售福利彩票8500余萬元，比去年同期增長近1500萬元，名列全省銷量前五名，且有5個一等獎和2個幸運獎落戶##。

此外，民政固本強基工程示范活動、民政信息化建設(shè)、民政宣傳工作、民政財務(wù)和監(jiān)察工作、民政檔案管理，以及社會事務(wù)管理工作都普遍得到加強，并取得了明顯進步。

二、存在問題與面臨形勢

從分析的情況看，上半年工作重點突出，發(fā)展勢頭良好，但也存在一些不容忽略的問題。一是爭當(dāng)排頭兵思路不夠清晰，工作亮點不夠明確，存在照搬照套現(xiàn)象；二是并村工作任務(wù)艱巨，工作難度較大，一些地方遇到不少阻力；三是退伍安置改革發(fā)展不平衡，個別區(qū)安置文件出臺較晚，有的區(qū)一次性經(jīng)濟補助金尚未全部到位；四是部分群眾殯改觀念滯后，運尸土葬時有發(fā)生，鞏固提高火化率仍面臨較大壓力；五是社區(qū)居委會行政化傾向依然存在，社區(qū)自治功能未能充分發(fā)揮，“星光老年之家”后續(xù)管理亟待加強。此外，各地普遍反映地方財政困難，資金投入乏力，影響工作開展。還有少數(shù)區(qū)老齡工作機構(gòu)不健全，地名辦工作關(guān)系未理順，婚姻登記工作人手嚴(yán)重不足等問題。

高度警覺，決不可有絲毫的松懈。按照省政府關(guān)于殯改工作只能加強、不能削弱，只能前進、不能后退的要求，各地應(yīng)加強以下幾方面工作：一要加大督查督辦力度，采取鐵的措施，千方百計鞏固和提高火化率。在這方面，潮南區(qū)應(yīng)加倍努力，千萬不能拖全市的后腿。二要加大清墳工作力度，加快整治步伐，全面完成“三道兩區(qū)”清理亂埋亂葬墳?zāi)沟娜蝿?wù)。三要加快部分鎮(zhèn)（街）骨灰樓建設(shè)，加強骨灰管理，堅決遏制骨灰“二次土葬”。四要優(yōu)化服務(wù)管理水平，鞏固殯葬行業(yè)清理整頓成果，全面樹立殯葬行業(yè)良好形象。

7、抓緊建立健全基層老年人協(xié)會。各地要按照老齡工作創(chuàng)建活動的要求，切實抓好基層老年人協(xié)會的建設(shè)。#、E、E區(qū)要通過抓點帶面，加快村（居）老年人協(xié)會建設(shè)步伐，爭取在年底前有一半以上的村委會建立老年人協(xié)會。澄海等區(qū)、縣要在原有的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)建老齡工作先進區(qū)、縣力度，爭取澄海區(qū)被評為全國老齡工作先進區(qū)，龍湖區(qū)被評為省老齡工作先進區(qū)。

8、抓緊推廣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會試點經(jīng)驗。今年上半年，市已在#區(qū)試點并取得初步成果。下半年，市將召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，通過以點帶面，把我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的培育發(fā)展和登記管理工作提高到一個新的水平。

（四）加強民政宣傳和理論研究，努力提高民政工作整體水平

首先，要提升民政宣傳水平。民政宣傳是反映實情，頌揚先進，鼓舞士氣，呼喚支持的重要途徑。因此，各級民政部門必須高度重視民政宣傳工作，制定宣傳計劃，研究宣傳導(dǎo)向，培養(yǎng)宣傳骨干，拓寬宣傳渠道，提高宣傳實效，讓社會了解民政，讓民政走上社會，真正體現(xiàn)有為、有位。下半年重點要抓好四個階段的宣傳：一是在行風(fēng)評議團到來之前，抓好民政行風(fēng)建設(shè)成果的宣傳；二是在“八一”建軍節(jié)前后，抓好雙擁工作的宣傳；三是在“九·九”重陽節(jié)期間，抓好尊老、敬老、愛老的宣傳；四是在元旦、春節(jié)期間，抓好送溫暖活動的宣傳，爭取報刊有民政的文章、電視有民政的影子、廣播有民政的聲音。其次，要重視民政理論研究。理論既來自于實踐，又指導(dǎo)工作實踐。因此，各級民政部門要把政策理論研究同完善工作決策、提高工作成效結(jié)合起來，形成一個尊重科學(xué)、善于理論深造的良好氛圍。今后，凡是省廳組織的理論研討會，有關(guān)業(yè)務(wù)科（股）室都要形成有質(zhì)量的成果參評。各地要通過加強民政理論研究，探索和解決新形勢下民政工作的新情況、新問題，推動民政事業(yè)的改革發(fā)展，提高民政工作的整體水平，實現(xiàn)豐富理論與實踐創(chuàng)新的良性循環(huán)。要求每個區(qū)、縣民政局和市局機關(guān)每個科室，每年有2篇以上的理論文章或調(diào)查報告在報刊上發(fā)表。

在做好以上工作的同時，各地還要按計劃，繼續(xù)抓好福利彩票發(fā)行，規(guī)范地名管理，依法辦理結(jié)婚登記，完善救助管理，加強民政信息化建設(shè)，以及財務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、群眾信訪和檔案上等級等項工作，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進。

四、完成任務(wù)計劃的措施辦法

下半年民政工作任務(wù)仍十分艱巨，尤其是并村工作、救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、殯葬改革、星光計劃等項工作。因此，各級民政部門必須采取有力措施，狠抓落實，促進發(fā)展。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要根據(jù)上半年形勢分析會的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對下半年的工作進行一次動員和部署，把任務(wù)分解到科股、落實到人，做到一級抓一級，層層抓落實。

2、深入調(diào)研，抓點帶面。各級民政部門要把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，集中更多的時間和人力，深入基層，調(diào)查研究，重點解決當(dāng)前民政工作的熱點、難點問題，做到突出重點、攻克難點、培育亮點，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，示范帶動。市局各科室要按照今年的調(diào)研計劃，加強與掛鉤聯(lián)系點的聯(lián)絡(luò)，總結(jié)經(jīng)驗，抓點帶面，推動和促進工作平衡發(fā)展。

3、跟蹤督查，狠抓落實。計劃已下達(dá)，重點任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于抓落實。因此，各級民政部門要加強督查督辦工作，做到部署一項，跟蹤一項，落實一項，以確保計劃的完成和爭當(dāng)排頭兵目標(biāo)的實現(xiàn)。

同志們，今年的民政工作任務(wù)十分繁重，爭當(dāng)民政工作排頭兵任重道遠(yuǎn)。因此，全市民政系統(tǒng)要高揚為民旗幟，維護民生、解決民利、落實民權(quán)；要牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，與時俱進、真抓實干、加快發(fā)展；要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，振奮精神、團結(jié)協(xié)作、扎實工作，圓滿完成全年工作任務(wù)，再創(chuàng)##民政事業(yè)的新輝煌！

第四篇：2006市民政工作總結(jié)

2006市民政工作總結(jié)

2006年是實施十一五規(guī)劃的開局之年。某市民政干部在市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)心和大力支持下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神,緊緊圍繞某市黨委工作大局，某結(jié)一心，共同奮進，以人為本，依法行政，較好的發(fā)揮了民政部門的職能作用，為某市經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

一、以城市居民最低生

活保障、救災(zāi)救濟、扶貧幫困募捐

和臨時救助為主要內(nèi)容的社會救助工作取得顯著成效。

（一）、認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，保障貧困弱勢群體的生活，維護了社會穩(wěn)定。

各級領(lǐng)導(dǎo)、民政干部始終把做好低保工作作為解決貧困弱勢群體基本生活、維護社會穩(wěn)定的一項大事來抓，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、強化監(jiān)督等措施，嚴(yán)把低保戶進口和入口關(guān)，加大群眾對低保人員的監(jiān)督和查出力度，通過種種有效措施，使我市低保工作做到了公開、公平、公正，實行動態(tài)管理。

一是針對低保信訪問題，建立信訪回訪，調(diào)查落實制度。對群眾所反映的低保人員收入等問題，及時到基層調(diào)查核實，對不符合條件的低保人員及時進行清除；對隱瞞收入騙取低保金的人員進行批評教育，限期退回所發(fā)的低保金；對群眾反映的特殊困難問題，本著以人為本的原則，妥善地進行解決，這種做法不但使低保工作更加公正，同時提高了民政工作的誠信度和親和力，使民政工作更加貼近群眾，貼近基層。二是加強對低保對象的規(guī)范管理，市某兩級分別將低保人員家庭信息全部錄入低保軟件，實行微機管理，提高了對低保對象的監(jiān)管水平。三是嚴(yán)把入口出口關(guān)，嚴(yán)格低保的申請、審核、審批程序，認(rèn)真了解和掌握低保對象的經(jīng)濟生活動態(tài)，做到該進的進，該出的出，實行動態(tài)管理。四是加強對低保工作人員培訓(xùn)力度，通過多種形式及時對低保工作人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策講解及低保軟件的學(xué)習(xí)，不斷提高他們業(yè)務(wù)水平。五是本著“以人為本”的原則，對低保戶中的特困家庭和略高于低保標(biāo)準(zhǔn)但因大病造成生活困難家庭，分季度對他們進行了每戶平均400元的臨時救助，全年累計救助937戶，使用低保金39.46萬元。六是在入冬季節(jié)對全好范文版權(quán)所有市53名三無人員每人發(fā)放了300元冬季取暖費，合計1.59萬元。七是及時按文件要求提高了低保對象的低保標(biāo)準(zhǔn)，每人增加11元，從7月份進行了補發(fā)，共補發(fā)低保金43.66萬元。八是對因某機構(gòu)改革而合并的某及因破產(chǎn)分流的四礦一廠進入社區(qū)管理的低保對象進行認(rèn)真的核查、劃分和調(diào)整，明確了因單位變更而造成的低保對象申報、歸屬管理問題

目前，全市共有38個低保單位，現(xiàn)有低保對象3184戶，6731人。按性質(zhì)分，其中在崗職工802人,離崗職工297人,離退休人員49人,三無人員53人,其它人員5530人；按地域分，城鎮(zhèn)享受低保人員1856戶4141人，占全市低保總?cè)藬?shù)的61.5，某享受低保人員1328戶2590人，占全市低保總?cè)藬?shù)的38.5；在低保人員中，其中享受低保的殘疾人672人，占低保人數(shù)的9.98；全市人均發(fā)放低保金87.1元，月發(fā)放低保金58.7萬元，全年累計發(fā)放低保金787.9萬元，其中發(fā)放低保金685.6萬元，發(fā)放臨時救濟金39.46萬元，全年累計臨時救濟特困戶996戶次、2577人次。低保資金社會化發(fā)放率達(dá)100，低保覆蓋率達(dá)8.5。

（二）、認(rèn)真履行抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)職能，有效地組織災(zāi)民開展自救工作，保障災(zāi)民的基本生活

今年以來，我市分別遭受了雪災(zāi)、大風(fēng)、洪水、冰雹、病蟲害等5種災(zāi)害，共33次。其中以181某、182某、188某冰雹，181某、184某洪澇災(zāi)害，187某病蟲災(zāi)害最為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，各類災(zāi)害使某市受災(zāi)人口達(dá)14655人次，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)4858.9公頃，絕收面積953.3公頃，倒塌房屋212間，損壞房屋823間，因災(zāi)死亡牲畜5899頭（只），造成直接經(jīng)濟損失4371.7萬元，其中農(nóng)業(yè)損失3901.2萬元。

災(zāi)情發(fā)生后，我市廣大民政干部立足本職，把保障災(zāi)民基本生活、維護社會穩(wěn)定做為民政部門的重要任務(wù)，深入一線核查災(zāi)情，及時準(zhǔn)確上報災(zāi)情，爭取救災(zāi)資金救濟災(zāi)民，幫助災(zāi)民盡快擺脫困境。2006年全市共下?lián)芫葹?zāi)款174萬元。其中，4月29日使用春荒款110萬元，購買了530.12噸面粉，分別在5月底和10月初分兩次將救災(zāi)面粉發(fā)放到受災(zāi)戶家中，共救助災(zāi)民7223戶，21169人；5月份、7月份兩次下?lián)苎?zāi)款共計44萬元，專項用于某災(zāi)民倒塌和損壞房屋恢復(fù)重建。民政局高度重視，及時向市主管領(lǐng)導(dǎo)做了匯報，并下發(fā)通知對災(zāi)民進行認(rèn)真調(diào)查摸底,根據(jù)基層調(diào)查摸底、開會研究及張榜公布的情況，經(jīng)過某、某、市逐級審核把關(guān)，最后確定了6個某涉及29個某的110戶受災(zāi)戶、困難戶可以享受此項補助；同時民政局及時和發(fā)改委、財務(wù)局協(xié)調(diào)將這110戶災(zāi)民恢復(fù)重建住房納入2006年市解困住房計劃

（上級下達(dá)市解困住房計劃是100戶）；市某領(lǐng)導(dǎo)都非常重視此項工作，認(rèn)真聽取了民政部門的匯報；各某領(lǐng)導(dǎo)還召開了專門會議，認(rèn)真安排布署此項工作，責(zé)任到位，做好房屋設(shè)計、工程建設(shè)和監(jiān)督工作，要求承包單位按時保質(zhì)保量地完成房屋重建任務(wù)。10月27日-11月2日期間，市民政局專門到基層對110戶房屋恢復(fù)重建工作情況進行了專項檢查，經(jīng)查110戶

房屋開工率為100，完工率達(dá)100，恢復(fù)重建工作全部在9月28日前完成，房屋全部按要求建好。各某的房屋面積不同，分別在47.36--115.53平方米不等，所有重建房屋全部是磚混結(jié)構(gòu)。11月24-27日,由發(fā)改委、建設(shè)局、民政局、勞動和社會保障局四部門組成的檢查組又對110戶解困住房逐戶進行了檢查驗收。9月11日下?lián)芰?0萬元特大災(zāi)害補助費，救助了因遭受冰雹較為嚴(yán)重的181某、182某和188某三個某的災(zāi)民，共救助受災(zāi)戶115戶413人。同時在06年春節(jié)前給災(zāi)民和特困家庭發(fā)放了800條棉被和600件棉衣。據(jù)統(tǒng)計：全年累計救助災(zāi)民7448戶，21872人，全市累計發(fā)放災(zāi)民救助卡5883個。各某本級投入救災(zāi)資金62萬元。

為加大救災(zāi)工作力度，提高某市救災(zāi)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，明確災(zāi)害管理部門的救災(zāi)職責(zé)，優(yōu)化救災(zāi)資源配置，最大程度地減輕自然災(zāi)害損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。4月份，我局再次修改了《新疆某某市救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并向機關(guān)21個有關(guān)部門和單位征求了意見和建議，經(jīng)市黨委常委會審議通過，5月份正式出臺《新疆某某市救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（試行稿）。186某等某也根據(jù)文件要求并結(jié)合起來本某多發(fā)性的災(zāi)情特點制定了本某的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

健全了某市救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。5月份成立了由市機關(guān)20個職能部門和有關(guān)單位組成的某市救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為確保某市救災(zāi)應(yīng)急工作的正常開展提供了重要保障。

5月份，按照上級要求在全市開展了“社區(qū)減災(zāi)平安行”試卷答題活動，全市共有4536人參與，收回答題卡4536份，參加答題人數(shù)占全市總?cè)丝诘?.8，超額完成上級規(guī)定的指標(biāo)任務(wù)。同時，各某還通過電視、黑板報等多種形式對救災(zāi)減災(zāi)知識進行了宣傳，并在人口較為集中的學(xué)校、市場、車站張貼減災(zāi)宣傳畫。我市181某拍攝的一張反映該某社政科工作人員正在農(nóng)貿(mào)市場張貼減災(zāi)宣傳畫的照片刊登在《某日報》上。在參加今年某組織的第六屆職工文藝調(diào)演中，我市編排的反映邊境一線某抗洪救災(zāi)的一個節(jié)日獲得了優(yōu)秀節(jié)目獎。

認(rèn)真履行民政救災(zāi)職能，及時到災(zāi)區(qū)一線核查災(zāi)情，準(zhǔn)確及時上報災(zāi)情，為實施救災(zāi)工作提供可靠依據(jù)和感性認(rèn)識。目前在救災(zāi)工作中，市某兩級基本形成了民政部門牽頭，辦公室、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、財務(wù)部門密切配合，工作中相互通氣，遇到災(zāi)情相互聯(lián)系的救災(zāi)工作機制；同時市某兩級均按照救災(zāi)科目的要求，做到財務(wù)帳目清楚，保證了該科目的有效運作；規(guī)范了民政救災(zāi)檔案資料收集和裝訂工作；另外，在救災(zāi)物資發(fā)放上，我們嚴(yán)格按要求進行申請、核查、張榜公示、審批，簽名發(fā)放工作制度，從而使救災(zāi)救濟工作能正確，規(guī)范運作。

（三）認(rèn)真抓好春節(jié)扶貧幫困送溫暖工作。為切實解決好困難群眾的生活問題，確保我市困難群眾能過一個歡樂、詳和的春節(jié)。2006年初，在市黨委的統(tǒng)一安排布署下，民政局和市工會聯(lián)合對全市各單位低保戶中的特困戶，因大病和受災(zāi)等原因造成家庭生活困難的特困家庭進行了摸底統(tǒng)計，據(jù)統(tǒng)計全市共有特困戶、受災(zāi)戶1788戶，其中某受災(zāi)職工1203戶，市直單位困難群體585戶。春節(jié)前夕，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊分成13個慰問組下到各單位慰問特困和受災(zāi)群眾，分別給城鎮(zhèn)特困家庭每戶發(fā)放了300元現(xiàn)金，給某受災(zāi)家庭送去了面粉、清油、羊肉等慰問品，款物折合117.55萬元。

（四）募捐工作有序進行。11月21日，根據(jù)某黨委辦公廳、某辦公廳下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動的通知》（兵黨辦傳[2006]136號）精神，在市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，民政局在全市范圍內(nèi)組織開展了“扶貧幫困送溫暖募捐活動”。由于市某兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織、宣傳到位，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，募捐活動取得了良好的效果。全市共有43個單位5940人參加了募捐

活動，共計捐款296092.1元，其中市直單位募捐款154651元全部按規(guī)定上繳某市“扶貧幫困”募捐專戶，由市財務(wù)局統(tǒng)一管理。同時部分某還組織了其它形式的募捐活動。如181某組織為本某受災(zāi)職工的捐款活動；182某組織的為2戶因大病造成特困家庭的捐款活動等。

（五）認(rèn)真做好特困家庭冬季取暖、子女就學(xué)和就醫(yī)的救助工作。按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示，11月份對某市直15個特困、破產(chǎn)企業(yè)中沒有固定收入依靠低保生活的特困遺孀情況進行復(fù)查，對符合條件的132名遺孀每人按市場煤價發(fā)放了300元取暖費，共計39600元，由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)購買一噸煤炭送到遺孀家中，為他們解決了冬季取暖問題。

基層某也在社會救助方面做了大量的工作，如183某為20名大中專院校特困學(xué)生和421名特困家庭的中小學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，共計7.26萬元。187某給100名特困學(xué)生發(fā)放生活補貼2萬元。

（六）及時做好流浪乞討和臨時求救人員的救助工作。

做好流浪乞討和臨時求救人員的救助工作是社會救助工作的另一項重要內(nèi)容。今年以來，市民政局充分發(fā)揮救助站的作用，對求助人員納入微機管理，填寫救助相關(guān)信息，建立救助人員檔案，對來訪的求救人員，及時給予現(xiàn)金和實物上的救助，全年市民政局累計救助84人，救助面粉45袋，現(xiàn)金1.7萬元好范文版權(quán)所有。

二、繼續(xù)做好雙擁優(yōu)撫工作今年以來我市以春節(jié)和“八一”建軍節(jié)為重點，以征兵、送兵工作為契機，扎扎實實做好雙擁優(yōu)撫和慰問工作；同時和武裝部聯(lián)合，加大雙擁和國防教育的宣傳力度，在全市廣泛營造擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，保家衛(wèi)國，參軍光榮的輿論氛圍，激發(fā)適齡青年入伍積極性。2006年春節(jié)，全市共慰問軍烈屬、殘疾軍人等優(yōu)撫對象243人，慰問款物折合6.6萬元；“八一”建軍節(jié)前期，由市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)民政局的同志，對駐地和邊防某進行了走訪慰問，給市武裝部、武警中隊送去了現(xiàn)金10000萬元，給183某布爾根邊防某、某駐地部隊、兵站等部隊送去了乒乓球桌、清油等慰問物品，慰問款物折合共計3.3萬元。183、185、186某領(lǐng)導(dǎo)也帶領(lǐng)民政科和武裝部的同志也對駐地邊防某進行了走訪慰問，183某還給邊防某帶去了一臺精彩的文藝晚會并和邊防官兵共同聯(lián)歡。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市在兩節(jié)期間慰問款物折合20.7萬元。

為進一步健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對全市雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)。5月份根據(jù)人事變動的情況和工作需要，及時調(diào)整了某市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

為妥善做好退伍義務(wù)兵的安置工作，保證退伍兵安置到位，民政局同志多次到基層單位對安置政策進行宣傳，協(xié)調(diào)退伍兵安置事宜。年內(nèi)共安置2005退伍兵25人，其中安置城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵7人為回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗，更好地做好“十一五”期間的雙擁優(yōu)撫工作。6月19日，民政局和黨委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合召開了繼1997年以來的某市第四次以雙擁工作為主題的民族某結(jié)進步表彰大會，對近十年來某市雙擁工作情況進行了回顧和總結(jié)，并提出了“十一五”期間雙擁工作的發(fā)展目標(biāo)和措施；會上，還對十年來涌現(xiàn)出來的4個雙擁工作模范集體和6個先進個人進行了表彰獎勵。六月份，我市185某被自治區(qū)授予雙擁工作模范集體光榮稱號，該某某長宴忠誠光榮地出席了自治區(qū)召開的民族某結(jié)進步表彰大會。為弘揚某市雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘雙擁工作的典型，謳歌軍政軍民某結(jié)的典型事跡，在全市范圍內(nèi)營造一種濃厚的雙擁氛圍。根據(jù)某民政局的要求，在全市范圍內(nèi)開展以雙擁共建為主題，形式多樣的文藝作品征集活動，共上報音像參賽作品6件。

配合武裝部積極做好向社會征兵、向部隊送兵工作，通過種種形式，激發(fā)適齡青年入伍的積極性。12月份，在配合市武裝部組織的送兵儀式上，市領(lǐng)導(dǎo)給27位新兵佩戴了大紅花和寫有“入伍光榮”的綬帶；并向新兵家屬贈送了“光榮軍屬”匾牌，同時給5名城鎮(zhèn)義務(wù)兵每人發(fā)放了5000元優(yōu)待金。各某認(rèn)真執(zhí)行《某市義務(wù)兵家屬優(yōu)待辦法》之規(guī)定，優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到了上年職均收入50的規(guī)定，都能按時足額下發(fā)，181某最高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人發(fā)放5530元。據(jù)統(tǒng)計，全市共發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金37人，合計18.6萬元。

及時足額為44名殘疾軍人、烈屬發(fā)放了17.77萬元撫恤金。12月份，圓滿完成了優(yōu)撫對象的調(diào)查、登記及報送任務(wù)。

三、加大社會福利和社會事務(wù)工作力度由市民政局、雪絨公司、188某三家共同創(chuàng)辦，并于2005年底開始改建的集老年人養(yǎng)老、健身、休閑娛樂、醫(yī)療保健綜合性服務(wù)于一體，占地面積5565平方米，能容納80張床位的某社會福利中心于今年8月16日舉行開業(yè)儀式，正式掛牌并投入使用。某社會福利中心的成立既是某市的一件大事，更是老年人的一件喜事，它的建成得到了社會上的普遍關(guān)注和關(guān)心，既減輕了部分家庭的后成之憂，又使老人們在福利院安度晚年，老有所樂，老有所安。目前該福利院已入住老人和孤兒43人。

四、社區(qū)建設(shè)工作成效顯著根據(jù)新兵黨辦發(fā)[2004]77號文中關(guān)于社區(qū)建設(shè)“要從長遠(yuǎn)著眼，從近期著手，遠(yuǎn)近結(jié)合，穩(wěn)步推進”的目標(biāo)，今年我局相繼出臺了《某市關(guān)于全面開展社區(qū)建設(shè)的意見》、《某市某城區(qū)社區(qū)規(guī)劃（2006—2010年）》、《某市某城區(qū)社區(qū)建設(shè)實施方案》,同時成立了某市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會,組織和指導(dǎo)全市的社區(qū)工作.根據(jù)市長辦公會議和市召開的破產(chǎn)企業(yè)專題會議精神，3月份組建了某幸福社區(qū)，管理某大坡以下40多個單位近萬人的居住人群。5月份又將原毛紡廠社區(qū)更名為陽光社區(qū)，并將原一、二、三、四礦退辦做為陽光社區(qū)下屬的四個服務(wù)分站，管理某大坡以上市屬22個單位的居住人群,兩大社區(qū)均已掛牌,每個社區(qū)編制5人，也全部到位。

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的安排，市民政局首先對原一、二、三、四礦退辦人員的去向，按照自愿經(jīng)濟補償與留任的原則，對分流人員進行了經(jīng)濟補償，對留用人員進行了聘用；并為四個分站的人員經(jīng)費問題做了資金預(yù)留計劃書；同時民政局還與市破產(chǎn)清算領(lǐng)導(dǎo)小組成員一起多次召開專題工作會議，就四個分站人員、經(jīng)費移交等有關(guān)問題進行協(xié)商。從9月6日開始到9月20日移交工作全部結(jié)束，順利完成了從破產(chǎn)單位到社區(qū)管理的過渡。

目前，全市共有10個社區(qū)服務(wù)中心。

五、殯葬管理工作3月11日，根據(jù)市長辦公會議研究決定，將原189某公墓管理所整體劃歸民政局管理。民政局根據(jù)市黨委的整體安排部署，將原189某公墓管理所正式更名為“某市某殯葬管理所”（市編辦發(fā)[2006]6號）。

為進一步規(guī)范殯葬管理工作，加大對某殯儀館及公墓的管理力度。4月份制定出臺了《補充規(guī)定》（市辦發(fā)[2006]51號）和《某市某殯葬管理所經(jīng)營管理辦法》，并與阿勒泰市民政部門及市機關(guān)相關(guān)部門一起，及時加強了對某城區(qū)殯葬市場的檢查，有效避免了殯葬管理工作中違規(guī)、違法及殯葬市場混亂現(xiàn)象的發(fā)生。

根據(jù)市事業(yè)單位改革辦法，5月份市民政局對某殯葬管理所的全部帳目進行了認(rèn)真的清查，截止2006年3月市民政局管理前，某殯葬管理所負(fù)債近60萬元，主要原因為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較大所產(chǎn)生。為了達(dá)到開源節(jié)流的目標(biāo)，對某殯葬管理所的干部職工全部實行崗位工資。

根據(jù)《中華人民共和國殯葬管理法》殯葬管理與經(jīng)營分離的原則，在某殯葬管理所的基礎(chǔ)上，成立了某公墓管理所和某殯儀館（市編發(fā)[2006]13號），使殯葬管理與經(jīng)營分離，促進了殯葬事業(yè)的發(fā)展。

六、民間組織管理工作

按上級要求，對全市13個社會某體進行了年檢，并換發(fā)由國家民政部負(fù)印制的具有防偽標(biāo)志的《社會某體法人登記證書》。同時對某專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和基金會進行了摸底調(diào)查。審核批準(zhǔn)了188某奶業(yè)協(xié)會、187某種植業(yè)協(xié)會和某養(yǎng)豬協(xié)會。

七、信訪工作

信訪工作是民政的一項重要工作，它是我們了解基層民政工作情況，及時解決工作中存在的問題，全面把握和正確運用政策法規(guī)，服務(wù)廣大百姓的基礎(chǔ)。截止9月底，民政局共處理信訪6件，接待來訪183人，配合信訪科同志一起接待群訪8批次，267多人。在上訪人員反映的問題中，主要有以下五項內(nèi)容，一是關(guān)于一、二、三礦“五七”家屬工和181評工記分家屬工的問題；二是關(guān)于低保問題；三是關(guān)于貧困家庭的生活、醫(yī)療費、房屋維修、子女上學(xué)等問題；四是關(guān)于退伍軍人固定工和合同工的劃分問題；五是退伍軍人安置問題。對以上的問題，民政局都依據(jù)有關(guān)文件和相關(guān)政策給予解答，對特殊困難人員，民政局派專人去困難人員家中進行回訪，采取款、物結(jié)合的多種形式進行了相應(yīng)的救助和處理，為維護某市社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)，款物折合近2萬元。

八、加大干部培訓(xùn)力度和辦公室制度建設(shè)。

今年以來，為提高民政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，積極選派基層民政干部參加上級舉辦的培訓(xùn)班。如國家民政部在烏魯木齊舉辦的社區(qū)干部培訓(xùn)班，某舉辦的五保戶供養(yǎng)及優(yōu)撫、救災(zāi)、年報等民政相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)；同時在本市召開會議，采取以會代培的形式就民政業(yè)務(wù)知識、相關(guān)政策、及業(yè)務(wù)軟件等內(nèi)容及時對基層民政干部進行了講解和培訓(xùn)，提高了基層干部的業(yè)務(wù)水平，促進了民政工作的開展。

為爭創(chuàng)文明部局，今年以來民政局從加強辦公室制度建設(shè)和建立基礎(chǔ)資料入手，首先制定出臺了《某市民政局文明部局創(chuàng)建活動實施方案》；并建立了民政局創(chuàng)文明部局一系列檔案。如民政局工作動態(tài)音像資料檔案；民政局貴重辦公用品登記保管借用檔案，接待信訪檔案，臨時救助困難人群檔案，民政局干部榮譽檔案等；同時要求每人有“四本”即：會議記錄本，學(xué)習(xí)筆記本，工作日記本，信訪接待本，做好各項登記記錄工作，為整理民政工作大事記提供相關(guān)資料。

九、婚姻登記工作

我市現(xiàn)有婚姻登記點9個，分布在8個某和市煤礦，各婚姻登記點都能按新頒布的《婚姻登記管理條例》要求辦事，無違紀(jì)現(xiàn)象。全年結(jié)婚157對，離婚35對，補辦證件10個。

十、其它工作

一是和司法局聯(lián)合在某某開展了“法治示范某創(chuàng)建活動”；

二是制定了某市民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃；

三是6月底下發(fā)通知在全市開展了地名公共服務(wù)工程工作，成立了某市地名公共服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《某市地名公共服務(wù)工程實施方案》，各某也分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了實施方案。完成了《新疆維吾爾自治區(qū)地名大詞典》（某市部分）的編纂工作。

四是編寫了民政工作大事記，它以時間的先后順序真實客觀地記錄了在1998年-2005年間某市民政工作的重大、重要事件。本書中條目和內(nèi)容均按年、月、日記事，其意義不僅“錄以備記”，更是為今后從事民政工作的同志及撰寫某市史記的同志提供了一份可供參考的歷史材料。

五是召開了2006某市民政年報布置會議，圓滿完成了2006某市民政年報統(tǒng)計匯總及報表任務(wù)，及時完成了12個月報表，4個季報表及23份民政臺帳報表任務(wù)。

2007年我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞某市經(jīng)濟發(fā)展的工作重心，立足百姓，服務(wù)群眾，充分發(fā)揮民政聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶作用，為百姓多辦實事、好事，維護社會穩(wěn)定，為某市的經(jīng)濟建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第五篇：市民政工作總結(jié)

市民政工作總結(jié) 一、一年來的工作分析和總結(jié)

**年，省委、省政府將民生問題放在更加突出的高度來謀劃，繼《關(guān)于加強新時期民政工作的意見》之后，又出臺了一系列文件、政策，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到省民政廳和基層民政機構(gòu)視察工作，為民政事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍，全省民政事業(yè)步入跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期

。我市緊緊抓住這一重大機遇，堅持以創(chuàng)新的精神推進民政事業(yè)，取得顯著的成績，出現(xiàn)了四個方面的明顯變化。

（一）民政事業(yè)發(fā)展的環(huán)境明顯改善。

我市各級黨委、政府高度重視民政事業(yè)，堅持把民政工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧襄陽的重要抓手納入全市大局來部署，納入政府工作目標(biāo)和縣市區(qū)工作實績的重要內(nèi)容來考核。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進一步加強新時期民政工作的實施意見》、《關(guān)于**年改善民生工作的若干意見》等一系列推動民政事業(yè)跨越發(fā)展的文件、政策和措施。今年市政府向全市人民承諾的十件實事中涉及民政部門的事項就有四個方面。對十件實事落實情況，市委、市政府組織進行專項檢查，人大、政協(xié)還進行專項視察。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)定期聽取民政工作匯報，研究解決民政工作中存在的機構(gòu)編制經(jīng)費等體制機制問題和項目建設(shè)等具體困難。主要領(lǐng)導(dǎo)多次到民政部門現(xiàn)場辦公，幫助解決制約民政跨越發(fā)展的重大問題。今年1月，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集市委組織部、市發(fā)改委、市編辦等七部門主要負(fù)責(zé)人專程到民政局現(xiàn)場辦公，形成了《加強和改進民政工作，推進我市民政事業(yè)跨越發(fā)展的會議紀(jì)要》，支持建設(shè)市福利中心等一批項目，解決民政機構(gòu)人員問題，增加工作經(jīng)費等。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)多年堅持重大節(jié)日走訪慰問民政對象、參加民政重大會議和活動。9月，省委常委、市委書記范銳平同志專題聽取了民政部門的工作匯報，作了關(guān)于發(fā)展新時期民政事業(yè)的重要講話，還視察了市兒童福利院和*縣**鎮(zhèn)社會福利院，到保康慰問了困難民政對象。10月31日，省民政廳、市人民政府合作共建襄陽創(chuàng)新型民政事業(yè)現(xiàn)場辦公會在我市召開，幫助解決了我市民政事業(yè)發(fā)展中的一系列重要問題。特別是省委常委、市委書記范銳平要求按照省域副中心城市和區(qū)域性中心城市定位襄陽民政工作，謝松保廳長要求襄陽將民政工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局進行統(tǒng)籌規(guī)劃，民政事業(yè)發(fā)展體現(xiàn)省域副中心城市的地位，為我市民政事業(yè)跨越發(fā)展提出了明確目標(biāo)，指明了努力方向。所有這些，都為重視支持民政事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境和濃厚氛圍。

（二）民政基層基礎(chǔ)工作明顯加強。

為夯實民政事業(yè)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，搭建好落實黨和國家的惠民政策的平臺，我們以貫徹落實省委7號文件精神為契機，著力解決機構(gòu)、編制、經(jīng)費、設(shè)施等制約民政事業(yè)發(fā)展的難題，著力加強民政基層基礎(chǔ)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作機構(gòu)工作人員得到充實，經(jīng)費得到保障，達(dá)到了“三有四全”目標(biāo)，即：有編制和人員、有辦公場所、有工作經(jīng)費，辦公設(shè)施設(shè)備全、規(guī)章制度全、文檔資料全、信息員隊伍全。基本解決了基層民政工作無機構(gòu)、無人員、無牌子的問題。**年，我市重點加強了社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)。城區(qū)新改擴建社區(qū)服務(wù)中心20個，市、區(qū)兩級財政按照50%的比例，共下?lián)苌鐓^(qū)資助項目建設(shè)資金**萬元。我們還提高了社區(qū)工作者生活補貼標(biāo)準(zhǔn)（每人每月提高200元）。針對社區(qū)工作人員短缺的矛盾，我們爭取了200多名社區(qū)工作者招聘計劃，人員已于十月初公開招聘到位。市委、市政府今年對市安定醫(yī)院、市兒童福利院等民政事業(yè)單位采用公開招聘形式，錄用工作人員13名。同時，我們還協(xié)調(diào)編制、人社、財政等部門到民政事業(yè)單位專題調(diào)研，采用政府購買服務(wù)的方式，對市社會福利院等單位下達(dá) “以錢養(yǎng)事”的臨時招聘計劃70名，緩解了民政事業(yè)單位人員短缺的問題。

（三）民政事業(yè)投入力度明顯加大。

我們把民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的項目建設(shè)作為推進民政事業(yè)發(fā)展的重中之重，成立項目專班，加大協(xié)調(diào)力度和落實力度，建立財政投入、自身積累、發(fā)行福利彩票、鼓勵社會捐贈以及社會資本投入并舉的多元機制，保證了民政項目的落地和順利建成。在民政部、省民政廳的大力支持下，我市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入了跨越發(fā)展的新階段，為民服務(wù)保障能力大幅度增強。近年來，我市共建設(shè)社會福利項目6個，總投資1.57億元。市兒童福利院、市流浪未成年人救助保護中心（市救助站）等已投入使用。市社會福利院“三無對象”供養(yǎng)樓、市安定醫(yī)院二期項目主體工程建設(shè)，進入收尾階段。市軍休服務(wù)中心、老年公寓在規(guī)劃用地和招商引資上取得突破性進展。縣市區(qū)也爭取落實了一批民政事業(yè)建設(shè)項目，七個縣市區(qū)國辦福利院均進行了改擴建。2011年，通過爭取和協(xié)調(diào)，市財政大幅增加了民政部門的工作經(jīng)費和項目經(jīng)費。工作經(jīng)費增加到160萬，解決了市兒童福利院缺口資金200萬。

（四）工作機制

創(chuàng)新的步伐明顯加快。

我市注重創(chuàng)新民政工作機制，著力構(gòu)建民政工作五大體系，完善了民政保障體系，切實提高了民政服務(wù)民生的保障水平。

一是城鄉(xiāng)社會救助體系進一步完善。城鄉(xiāng)低保堅持規(guī)范化管理，實現(xiàn)分類施保、動態(tài)管理、進出有序、應(yīng)保盡保；建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和困難群眾的臨時救助制度，資助城鄉(xiāng)低保對象參保、參合率達(dá)100%；建立健全了流浪乞討人員救助管理制度；規(guī)范了自然災(zāi)害救助，創(chuàng)建國家級“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”6個，實現(xiàn)了救災(zāi)減災(zāi)并重發(fā)展；慈善捐贈活動開展廣泛。全市形成了以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)、以臨時救助為補充、其他專項救助相銜接、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助體系。

二是社會管理和基層民主自治體系建設(shè)日益規(guī)范。我們在社會組織建立了黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）制度，社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。我市社會組織“五個基本”建設(shè)受到省委檢查組和省廳的肯定，在全省社會組織黨建工作推進會上介紹了經(jīng)驗。加強了對特殊人群的服務(wù)管理，出臺了《市易肇事肇禍精神病人治療管理辦法》。目前，已排查、收治易肇事肇禍精神病人395人。加強了社區(qū)項目建設(shè)，深化了村務(wù)公開示范村創(chuàng)建活動，完成了119個“難點村”治理任務(wù)。

三是支持軍隊建設(shè)體系日益加強。市委、市政府進一步完善了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機制，深入組織開展了創(chuàng)建“雙擁模范城（縣）”活動。全面落實了各項優(yōu)撫政策，建立完善了優(yōu)待對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制和優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機制。全面落實了復(fù)員退伍軍人安置政策，安置率達(dá)到100%。軍休干部“兩個待遇”全面落實，“和諧軍休家園”建設(shè)取得明顯成效。

四是社會行政事務(wù)管理體系不斷提升。地名公共服務(wù)工程建設(shè)不斷推進，全市109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作全部完成。婚姻登記服務(wù)水平全面提高，實現(xiàn)了婚姻登記亂收費“零舉報”。積極推行殯葬改革，倡導(dǎo)文明理喪，免除了特殊困難對象基本殯葬服務(wù)費用。

五是社會福利體系逐步完善。社會化養(yǎng)老工作穩(wěn)步推進，福利機構(gòu)建設(shè)不斷加強，全市新建和改擴建城市國辦社會福利機構(gòu)8所，農(nóng)村福利院達(dá)到157所，深入開展了福利院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和星級評定工作。積極探索社會化養(yǎng)老新模式，通過床位補貼、運營補貼和購買服務(wù)等方式，鼓勵社會力量開辦養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)15家，舉辦社區(qū)居家養(yǎng)老試點3個。提高了孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，出臺了《孤兒棄嬰救治暫行辦法》。民政部在我市召開了全國部分省區(qū)孤兒保障工作會議，充分肯定了我市孤兒保障工作。

二、明年的工作安排

根據(jù)省委常委、市委書記提出的建設(shè)省域副中心城市和區(qū)域性中心城市民政工作和謝廳長關(guān)于**民政工作要體現(xiàn)省域副中心城市地位的要求，**年**民政工作將緊緊圍繞“四個襄陽”建設(shè)，以建設(shè)省域副中心城市和區(qū)域性中心城市民政為目標(biāo)，將民政工作規(guī)劃納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)“四個**”的大局中來謀劃，力求實現(xiàn)**民政工作的新突破。在抓好民政基礎(chǔ)性常規(guī)性的業(yè)務(wù)工作的同時，重點在四個方面取得新的進展。

（一）大力加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

襄陽市屬于老齡化城市。全市60歲以上老年人口達(dá)到73萬人，占全市總?cè)丝诘?2%，高于全省平均水平。明年我們要加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是出臺《*市關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)社會化的實施意見》；二是加大扶持力度。通過床位補貼、運營補貼和購買服務(wù)等方式，鼓勵和扶持社會力量開展社會化養(yǎng)老服務(wù)，積極推行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)；通過落實用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，進一步調(diào)動社會力量興辦養(yǎng)老事業(yè)的積極性；三是加快中高檔老年公寓建設(shè)。加快襄陽道安國家老年公寓建設(shè)速度，項目投資3個億，占地93畝，床位近2000張，采取養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的模式，將建成為鄂西北地區(qū)最大的現(xiàn)代化綜合性老年公寓。積極扶持市區(qū)再建立兩所高檔老年公寓。

（二）在項目建設(shè)上實現(xiàn)更大突破。

“十二五”期間，我市準(zhǔn)備建設(shè)的主要項目是市社會福利中心和市軍休服務(wù)中心。市社會福利中心主要包括救災(zāi)物資儲備中心、防災(zāi)減災(zāi)指揮中心、社會救助中心、社會組織孵化中心、退伍士兵安置中心、社會工作者人才培訓(xùn)中心等。該項目已報請市發(fā)改委正式同意批復(fù)立項，擬投資1個億，建筑面積33000平方米。市規(guī)劃局初步明確了該項目的建設(shè)用地。市軍休服務(wù)中心建設(shè)項目已經(jīng)立項，擬投資2500萬元，建筑面積6000平方米。**年，我們將加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取資金，確保兩個中心項目早日動工建設(shè)。同時，我們將加大其他國家支持項目的立項、包裝、申報，做好項目儲備、爭取工作。

（三）進一步加大對社區(qū)建設(shè)的投入。

將社區(qū)建設(shè)作為**年的重點，加大投入，加強力量。一是切實加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過市、區(qū)共同投入，加快社區(qū)中心建設(shè)，完善社區(qū)辦公場所、活動場所，強化社區(qū)服務(wù)功能，著力培植一批與樊城區(qū)紅光社區(qū)、施營社區(qū)等典型相當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)。二是完善工作機制，不斷增強單位、居民的社區(qū)參與意識和民主意識。完善居民代表會議制度，建立民主、科學(xué)、合理的居民參與社區(qū)工作的制度和決策機制，實施居務(wù)公開制度，廣泛動員社區(qū)居民積極參與社區(qū)管理事務(wù)，鼓勵社區(qū)立足本社區(qū)實際，制定社區(qū)自治章程和公約，并對社區(qū)的重大事務(wù)實行民主決策和監(jiān)督。開展豐富多彩的學(xué)習(xí)、文體活動，建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的專職工作隊伍。三是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，不斷增強社區(qū)經(jīng)濟活力。開展群眾所需要的服務(wù)項目，開展各種便民、利民服務(wù)經(jīng)營項目，兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，壯大社區(qū)經(jīng)濟實力，促使社區(qū)服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

（四）積極推進社會事務(wù)管理創(chuàng)新。

**年，**民政工作將加快改革創(chuàng)新步伐，完善體制機制，不斷提高社會管理和公共服務(wù)水平。一是加大救助力度。積極推進最低生活保障工作規(guī)范化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)低收入家庭收入核對機制，完善城鄉(xiāng)全覆蓋的最低生活保障工作網(wǎng)絡(luò)，及時將需要保障的城鄉(xiāng)困難群眾納入最低生活保障。按照省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，積極開展重特大疾病救助辦法，有效解決困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重的問題。二是擴大社會服務(wù)范圍。以養(yǎng)老服務(wù)為重點，孤殘兒童福利服務(wù)和殘疾人保障為內(nèi)容的社會福利事業(yè)基本實現(xiàn)適度普惠的目標(biāo)。社會福利的受益面不斷擴大，按照全民共享社會發(fā)展成果和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，將民政服務(wù)對象由特定群體逐步向更大的群體，向全體公民拓展，真正實現(xiàn)民生服務(wù)普惠化、均等化，促進社會公平、公正。二是拓展社會服務(wù)內(nèi)容。不斷提高社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、困難幫扶、優(yōu)撫保障等民生服務(wù)水平，滿足城鄉(xiāng)居民的基本生活需求，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、生活照料、困難幫扶等全面覆蓋。退役士兵安置安置率繼續(xù)實現(xiàn)100%，優(yōu)撫保障水平不斷提升。三是加大社會服務(wù)扶持力度。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過法規(guī)、政策、市場等手段，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織、基層自治組織、公眾等廣泛參與社會服務(wù)。采取建設(shè)資金補貼、稅費優(yōu)惠、政府購買服務(wù)等優(yōu)惠扶持措施，促進民辦養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展。采取政策優(yōu)惠、直接投入、購買服務(wù)等方式，加強公辦福利設(shè)施建設(shè)，扶持公益項目。

三、意見和建議

（一）按照“民政工作與經(jīng)濟工作并重”的思路安排謀劃民政工作。民政工作是政府工作的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，但是受經(jīng)濟發(fā)展水平限制，目前還是“補缺型民政”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會和廣大人民群眾的需要，由補缺型民政向普惠型民政發(fā)展是民政工作的總體趨勢，針對此，必須堅持民政工作與經(jīng)濟工作并重或民政工作優(yōu)先的思路謀劃民政工作。一是黨委、政府高度重視民政工作，將民政工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局進行統(tǒng)籌安排，同抓經(jīng)濟工作一樣抓民政工作，投入足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量。二是切實加大民政工作的投入力度。民政投入不夠，民政基礎(chǔ)設(shè)施落后，民政工作經(jīng)費不足等是制約民政事業(yè)發(fā)展的難題，要進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排民政事業(yè)投入，保障民政工作經(jīng)費，提高民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提升民政服務(wù)保障民生的能力。三是全面落實民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)社會力量舉辦養(yǎng)老等社會福利事業(yè)，形成整體合力。

（二）切實加快民政工作法制化、信息化進程。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，不少民政法律法規(guī)與新的形勢不相適應(yīng)，特別是不少民政法律法規(guī)約束性、強制性不夠，導(dǎo)致部分民政工作無法可依、有法難依的狀況。一是對民政法律法規(guī)進行全面的清理和修訂，建立完善的民政法律法規(guī)體系。二是加大民政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，確保有機構(gòu)執(zhí)法、有人執(zhí)法；建立聯(lián)合執(zhí)法機制，確保殯葬等民政法規(guī)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。三是加大民政法規(guī)執(zhí)法檢查的力度，推進民政執(zhí)法向常態(tài)化、規(guī)范化方向發(fā)展。四是加快民政信息化建設(shè)步伐。加大信息化建設(shè)投入，完備相關(guān)設(shè)施，建立低收入家庭數(shù)據(jù)對比中心，完善各類民政信息網(wǎng)絡(luò)，加大政務(wù)公開力度，提高民政工作的透明度、公正度。

（三）大力推進社會福利社會化。按照“投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運行機制市場化、服務(wù)方式多樣化和服務(wù)隊伍的專業(yè)化與志愿者相結(jié)合”的思路積極推進社會福利社會化。一是出臺推進社會福利社會化的政策措施；二是落實鼓勵、引導(dǎo)社會力量興辦社會福利事業(yè)的優(yōu)惠政策，特別是在用地、規(guī)劃等方面對福利事業(yè)項目優(yōu)先考慮，在運營補貼等方面進行支持，在交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施方面提供保障。

（四）切實加強高素質(zhì)社會人才隊伍建設(shè)。民政隊伍人員老化、斷層，專業(yè)化、職業(yè)化水平不高的問題比較突出，嚴(yán)重制約了民政事業(yè)的發(fā)展。一是要在機構(gòu)、人員編制等方面對民政部門進行傾斜。采取公開招錄等方式面向社會招聘高素質(zhì)人才，及時補充進民政隊伍，建立合理的民政隊伍梯次結(jié)構(gòu)，切實改變?nèi)藛T老化、斷層問題；二是加強民政干部隊伍建設(shè)。注重民政干部的培養(yǎng)、選拔和使用，及時提拔使用熱愛民政事業(yè)、業(yè)務(wù)精、能力強的民政干部；三是推進民政隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化。大部分民政工作人員從事的是苦、臟、累的工作，勞動強度大、社會地位低、工資待遇差，人員素質(zhì)參差不齊。要及時推行社會工作者、護理員等民政崗位職業(yè)準(zhǔn)入制度，實行持證上崗，與工資待遇掛鉤，提高特殊崗位和基層民政干部的生活條件和福利待遇。總之，要努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政干部隊伍。