第一篇:某市行政審批服務中心婦工委工作總結
我們行政審批中心婦工委在市婦聯的悉心指導和“中心”領導的高度重視下,以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以當代女性的時代精神為動力,以提高全體婦女綜合素質為目標,帶領“中心”的“半邊天”,認真學習,勤勉工作,奮發進取,為全市的三個文明建設和審批中心“創一流服務,樹中心形象”作出了應有的努力。我們的主要做法和體會是:
一、倡揚文明,在展開討論中塑造形象
根據市文明委()號文件精神,結合深入學習市委楊書記對《一位游客的來信》的重要批示,在中心開展“創文明城市窗口,展服務政府形象”討論的同時,我們專題發文在婦女中開展“怎樣成為‘四有’‘四自’新女性”的大討論活動,引導婦女加強學習,發揚“自尊、自信、自立、自強”的精神,努力提高自身道德素質和文化修養,塑造“中心”女性奮發有為、自強不息、與時俱進的新形象。本次活動得到了“中心”婦女的積極參與,每個窗口的女性都寫出了討論稿,對塑造時代新女性發表了各自的觀點,有的甚至數易其稿。
形象直接關系著中心的服務型政府形象。因此,“中心”婦工委圍繞市委、市政府提出的將行政審批服務中心辦成“黨政滿意,部門支持,群眾認可,服務一流”的形象工程、民心工程、陽光工程的總體要求,號召廣大婦女學習“三個代表”重要思想,增強發展意識、創新意識、求知意識、競爭意識和自律意識,樹立大局觀念,“創一流服務,樹中心形象”。我們借市婦聯召開深化學習型組織創建工作推進會的東風,向各窗口發出了“開展崗位練兵,爭當服務能手”的號召。各窗口積極響應,每個工作人員都參加了計算機培訓和“中心”開辦的普通話培訓,所有婦女都通過了普通話等級考試,其中三級甲等以上的占%。在省委書記李源朝來“中心”視察時,工商窗口、文化窗口的女工作人員,以流利的普通話和嫻熟的業務技能回答了李書記提出的各種問題,使李書記連連點頭稱好,對行政審批中心的服務和管理作了充分肯定。省委副書記王壽亭,某省外交學院院長、駐法國大使吳建民,駐盧森堡大使施燕華,蘇州市委王珉書記和其他縣市的領導等來“中心”視察參觀后,都對××有這樣一個政府大窗口給予了高度評價。為更好地發揮工作人員的主觀能動性和工作積極性,使婦女們立足崗位,在服務中奉獻才智,我們舉辦了“中心是我家,建設靠大家”演講比賽,結果,獲得一、二、三等獎的全部是女性。學習使女性掌握了工作服務技能,活動為女性提供了展示才智的機會,成功激發了女性求知、開拓的活力。全體婦女的辛勤工作,在為民服務中得到了群眾認可,在塑造服務型政府形象中作出了成績,在奉獻聰明才智中實現了女性自身價值。自審批中心對外運行至今,我們共辦理審批服務事項件,收到表揚信、卡多件,錦旗面。經三次雙月考核,共評出先進個人人次,其中女性人次,占先進個人總數的.%。財政、質監等爭創“巾幗文明示范崗”的窗口連續被評為紅旗窗口。
三、爭創一流,在隊伍建設中培養人才
行政審批服務中心是全市最大的政府工作平臺,也是機關效能建設的有效載體。圍繞中心,服務大局,是婦女工作的首要宗旨;立足崗位,奮發向上,是婦女工作的基本要件;爭創一流,培養人才,是婦女工作的根本任務。在窗口工作的女性中,有市人大的常委委員,有部門黨委的委員、支部書記、婦女主任,有單位職能科室的主任、科長,有碩士、學士等各類科技人才。本著在依法行政中體現服務,在為民服務中培養人才的原則,我們根據審批服務中心黨工委提出的實現“一流服務、一流管理、一流形象”目標,致力于建設一支“政治強、業務精、紀律嚴、作風優”的女性人才隊伍。結合開展“標準化窗口建設”,我們在“新”字上求突破,使她們在工作上有新理念,服務上有新招式,工作上出新成果,創一流服務;在“實”上下功夫,夯實基礎,踏實工作,務實求真,抓一流管理;在“嚴”字上花力氣,嚴格要求,嚴格管理,嚴于律己,樹一流形象。我們組織婦工委員、婦女組長和創建巾幗文明示范崗人員參觀了東南開發區和國家級巾幗文明示范崗——“”指揮中心接警臺,學習她們自勵自進的奮發精神,不懈追求的執著精神,奮發向上的進取精神,堅韌不拔的拼搏精神。結合窗口的工作實際,要求每個婦女都想一想“我為中心做什么?我為人民做什么?我在做什么?” 鼓勵婦女政治上積極進取,業務上精益求精,促使她們崗位成才,崗位奉獻,崗位建功,在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻。如質監窗口的三位女同志承擔了她們單位所有的審批服務事項,平均每天辦理多個事項。公安交警窗口的一位女同志最多一天要辦多件。
第二篇:市行政審批服務中心婦工委工作總結
我們行政審批中心婦工委在市婦聯的悉心指導和“中心”領導的高度重視下,以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以當代女性的時代精神為動力,以提高全體婦女綜合素質為目標,帶領“中心”的“半邊天”,認真學習,勤勉工作,奮發進取,為全市的三個文明建設和審批中心“創一流服務,樹中心形象”作出了應有的努力。我們的主要做法和體會是:
一、倡揚文明,在展開討論中塑造形象
根據市文明委()號文件精神,結合深入學習市委楊書記對《一位游客的來信》的重要批示,在中心開展“創文明城市窗口,展服務政府形象”討論的同時,我們專題發文在婦女中開展“怎樣成為‘四有’‘四自’新女性”的大討論活動,引導婦女加強學習,發揚“自尊、自信、自立、自強”的精神,努力提高自身道德素質和文化修養,塑造“中心”女性奮發有為、自強不息、與時俱進的新形象。本次活動得到了“中心”婦女的積極參與,每個窗口的女性都寫出了討論稿,對塑造時代新女性發表了各自的觀點,有的甚至數易其稿,逐句琢磨,進行深層探討。活動的開展使她們深刻認識到:當代女性必須發揚“四自精神”,內強素質,外樹形象,才能跟上時代前進的步伐。“中心”的一個保潔員原是下崗女工,家庭困難,她在打掃衛生時撿到了元錢,當時也沒人看見,而且,這元錢對她和她的家庭來說,是一筆不小的財富,相當于她干四個月的工資,可是她在金錢面前不心動,馬上就交給了“中心”辦公室。當問到她為什么這樣做時,她樸實地說:“我也有兩只手,靠勞動掙來的錢用起來踏實。” 這種拾金不昧樹新風的精神,正是“四自”精神在平凡工作中的具體體現。是這種精神,支撐了她們的生活信念,鍛造了她們的不屈錚骨,激發了她們挑戰現實的勇氣。正是她們的默默奉獻,才有“中心”閃爍的亮點。在“虞城愛心媽媽行動”中,全體婦女捐款元,幫困助學了梅李塘橋村的周曉峰和陸勝村的景丹。在愛心媽媽的感召下,工商窗口的“愛心爸爸”們也慷慨解囊元,助學了來自古里鎮的市中貧困學生顧雪芳。“大討論”使婦女們思想認識有了新提高,工作作風有了新轉變,工作態度有了新改進,更好地發揚了“中心”女性在服務中勇于奉獻、甘于奉獻、樂于奉獻的精神,增強了婦女們的使命感和責任感。質監、財政、國土等三個符合創建巾幗文明示范崗條件的窗口都主動遞交了創建申請,房產窗口繼續開展爭創“省級巾幗文明示范崗”。
二、立足崗位,在服務大局中奉獻才智
審批中心共有婦女名,來自全市四十個部門。這名婦女中,有黨員名,團員名,大專以上文化程度的名。最大程度地發揮“中心”女性的聰明才智,讓她們英雄有用武之地,是“中心”婦工委的基本任務。占“中心”總人數%以上的女性,大部分是直接面對群眾關系民情的窗口工作人員,她們承擔著中心一半的工作量,她們的形象直接關系著中心的服務型政府形象。因此,“中心”婦工委圍繞市委、市政府提出的將行政審批服務中心辦成“黨政滿意,部門支持,群眾認可,服務一流”的形象工程、民心工程、陽光工程的總體要求,號召廣大婦女學習“三個代表”重要思想,增強發展意識、創新意識、求知意識、競爭意識和自律意識,樹立大局觀念,“創一流服務,樹中心形象”。我們借市婦聯召開深化學習型組織創建工作推進會的東風,向各窗口發出了“開展崗位練兵,爭當服務能手”的號召。各窗口積極響應,每個工作人員都參加了計算機培訓和“中心”開辦的普通話培訓,所有婦女都通過了普通話等級考試,其中三級甲等以上的占%。在省委書記李源朝來“中心”視察時,工商窗口、文化窗口的女工作人員,以流利的普通話和嫻熟的業務技能回答了李書記提出的各種問題,使李書記連連點頭稱好,對行政審批中心的服務和管理作了充分肯定。省委副書記王壽亭,某省外交學院院長、駐法國大使吳建民,駐盧森堡大使施燕華,蘇州市委王珉書記和其他縣市的領導等來“中心”視察參觀后,都對××有這樣一個政府大窗口給予了高度評價。為更好地發揮工作人員的主觀能動性和工作積極性,使婦女們立足崗位,在服務中奉獻才智,我們舉辦了“中心是我家,建設靠大家”演講比賽,結果,獲得一、二、三等獎的全部是女性。學習使女性掌握了工作服務技能,活動為女性提供了展示才智的機會,成功激發了女性求知、開拓的活力。全體婦女的辛勤工作,在為民服務中得到了群眾認可,在塑造服務型政府形象中作出了成績,在奉獻聰明才智中實現了女性自身價值。自審批中心對外運行至今,我們共辦理審批服務事項件,收到表揚信、卡多件,錦旗面。經三次雙月考核,共評出先進個人人次,其中女性人次,占先進個人總數的.%。財政、質監等爭創“巾幗文明示范崗”的窗口連續被評為紅旗窗口。
三、爭創一流,在隊伍建設中培養人才
行政審批服務中心是全市最大的政府工作平臺,也是機關效能建設的有效載體。圍繞中心,服務大局,是婦女工作的首要宗旨;立足崗位,奮發向上,是婦女工作的基本要件;爭創一流,培養人才,是婦女工作的根本任務。在窗口工作的女性中,有市人大的常委委員,有部門黨委的委員、支部書記、婦女主任,有單位職能科室的主任、科長,有碩士、學士等各類科技人才。本著在依法行政中體現服務,在為民服務中培養人才的原則,我們根據審批服務中心黨工委提出的實現“一流服務、一流管理、一流形象”目標,致力于建設一支“政治強、業務精、紀律嚴、作風優”的女性人才隊伍。結合開展“標準化窗口建設”,我們在“新”字上求突破,使她們在工作上有新理念,服務上有新招式,工作上出新成果,創一流服務;在“實”上下功夫,夯實基礎,踏實工作,務實求真,抓一流管理;在“嚴”字上花力氣,嚴格要求,嚴格管理,嚴于律己,樹一流形象。我們組織婦工委員、婦女組長和創建巾幗文明示范崗人員參觀了東南開發區和國家級巾幗文明示范崗——“”指揮中心接警臺,學習她們自勵自進的奮發精神,不懈追求的執著精神,奮發向上的進取精神,堅韌不拔的拼搏精神。結合窗口的工作實際,要求每個婦女都想一想“我為中心做什么?我為人民做什么?我在做什么?” 鼓勵婦女政治上積極進取,業務上精益求精,促使她們崗位成才,崗位奉獻,崗位建功,在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻。如質監窗口的三位女同志承擔了她們單位所有的審批服務事項,平均每天辦理多個事項。公安交警窗口的一位女同志最多一天要辦多件。今年以來,“中心”婦女中已有人向黨組織遞交了入黨申請書,有人被批準加入中國共產黨,人被轉正為中共正式黨員。
四、與時俱進,在積極進取中展現風采
新年要有新舉措,新年要展新風采。在新的一年里,我們要把婦女工作統一到市委、市政府的決策與部署上來,以人民滿意為最高境界,明確工作新目標,采取管理新舉措,營造服務新氛圍,塑造窗口新形象,實現爭創新跨越。“中心”婦工委將以倡導職業文明為核心,以行業規范為標準,以科學管理為手段,以崗位建功為重點,以先進典型為導向,以爭創省級巾幗示范崗為目標,采取走出去學習,請進來上課的方法,深化創建學習型窗口,提高婦女整體素質,使之與社會的發展目標相適應,與社會經濟結構的變化相適應,與社會的運行機制相適應。我們擬在“中心”開展創特色、求實效活動,努力營造親切和諧、規范默契、誠信為民的服務氛圍,開展“一、二、三、四”工程。即:一訓,進行計算機中級達標培訓;二賽,開展知識競賽、組織文體比賽;三爭,爭建“標準化窗口”、爭當服務明星、爭學英語會話;四不,不讓領導安排的工作在自己手里延誤,不讓辦理的事項在自己手里積壓,不讓來辦事的同志在自己這里受冷落,不讓政府和部門的形象在自己這里受損害。讓婦女的才智在服務中得到充分發揮,讓婦女的風采在積極進取中得到充分展現,努力塑造“中心”婦女與時俱進、奮發向上的新形象。我們將繼續搞好婦女黨員發展工作和幫困助學工作,讓更多的貧困學童擁有關心他們的“愛心媽媽”,讓更多的女性成為新時期有知識,勤工作,善服務,勇開拓的先進分子,讓所有的服務窗口都成為“中心”的亮點。
我們雖然做了一些工作,但與姐妹婦聯相比,我們還剛剛起步,與上級的要求相比,我們還有許多差距和不足。在新的一年里,我們將以“三個代表”重要思想為指針,求真務實,不斷開拓,積極進取,使婦女工作再上新臺階,實現新跨越。
第三篇:關于進一步加強市行政審批服務中心建設的提案
關于進一步加強市行政審批服務中心
建設的提案
序號:51 類型:一般 備注:無。
承辦單位:市行政審批中心 協辦單位:無
辦理時限: 2011年9月30日前
批辦意見: 同意擬辦意見。王真福 2011年3月18日領導批示: 同意。方銀天 2011年3月23日
案由:
1、現狀:市行政審批服務中心主要負責為公民、法人和其他組織辦理行政許可和服務事項提供高效、快捷的服務,對服務過程進行協調、督促并負責處理相關投訴,是方便群眾辦事、提高行政效能、規范行政行為的重要平臺。自2002年成立以來,在市委、市政府的高度重視和有關方面的關心支持下,建立實行了一站式辦公運行模式,為優化我市發展環境,促進政府職能轉變做出了積極貢獻。目前,實際入駐窗口25個,入駐項目211項;2010年共辦件2.6萬多件,同比增加69%,辦事效率和服務質量明顯提高。
2、存在的問題:雖然市委、市政府對行政審批中心建設高度重視,以其作為改善和提升我市發展軟實力的重要方面給予了有力支持,但在實際運行中還存在以下問題:①從主觀因素來看,中心作為各單位辦事窗口的組織、管理和協-1-
調機構,因其級別設置和管理職責有限,對各入駐單位缺乏有效的監督辦法和制約手段,致使工作溝通協調難度大,難以發揮應有的監管作用。②從客觀條件來看,目前市行政審批中心設施陳舊,場所狹促,辦公硬件設施嚴重滯后,已不能很好地滿足群眾辦事需要,一些應該入駐的單位和項目也往往因為辦公場地限制而無法進入;中心工作受眾面廣,社會關注,但因辦公經費緊張且缺少相關政策措施,各窗口工作人員相對清苦,對他們的成長進步和生活關心不夠,不利于隊伍的穩定。③從實際工作來看,根據《市政府關于進一步加強市行政審批服務中心工作的通知》(金政發【2010】21號)精神,明確進入中心的行政審批和服務事項363項,現只進入211項,仍有較大差距。究其原因,有的受傳統觀念和思維模式束縛,對改革行政審批制度認識不到位、行動不積極;有的則從部門利益考慮,不愿意將一些項目納入中心辦理;有的即使項目進入,但授權不到位,審批程序和辦理手續仍比較繁雜, 削弱了“一站式”行政審批服務功能;有的對內部審批管理改革進展遲緩,沒有科學合理設置審批程序,既增加了行政成本,又造成了人員浪費;有的入駐人員更換頻繁,且多為臨時用工,本身不具備相應資質,造成工作質量和效率不高。此外,窗口單位對一口收費制度執行不力,還普遍存在著在原單位繳費情況。
提案人對本案的實施建議:
1、繼續高度重視并切實抓緊抓好行政審批服務中心建設。把行政審批服務中心建設納入全市經濟社會發展總體規劃,制定出臺關于進一步優化政務環境加強行政審批服務中心建設的政策措施,在組織領導、級別設置、經費保障、人員配備等方面作出政策安排,予以大力支持。建立實行行政審批中心協調領導機構和聯席會議制度,定期聽取政務公開工作情況匯報,研究決定行政審批服務中心工作中的重大事項,形成黨委統一領導、政府主抓、紀檢監察機關監督檢查的領導體制和工作機制。與此同時,要積極創造條件,加快行政審批服務中心新大廳建設步伐,完善相關配套服務設施,為行政審批服務中心發展奠定堅實基礎。
2、全面推進政務服務標準化建設。要在總結實踐成功經驗的基礎上,積極借鑒外地好的做法,按照先規范試點、后全面鋪開的原則,堅持以群眾為本的理念,扎實開展服務窗口標準化、規范化建設,按照“環節最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求,逐步將與經濟建設、與群眾生活密切相關的審批和服務事項全部集中到中心辦理,形成“一個窗口對外、一條龍服務、一站式辦結”的工作機制,為推動金昌經濟社會跨越式發展營造良好的環境。
3、進一步規范和落實相關單位責任。各相關單位要認真落實《市政府關于進一步加強市行政審批服務中心工作的通知》(金政發【2010】21號)要求,深化行政審批制度改
革,該歸并的歸并、該簡化的簡化,確保規定項目全部進入,做到辦件授權到位、人員配備齊全、辦事流程簡化、工作效率一流,讓群眾切實得到高效、快捷、滿意的服務。對于因主觀原因延誤進入,影響整體工作的,建議政府實行問責。市審改辦、市法制辦要繼續加強對審批和服務項目的清理檢查,對沒有法律和政策依據的要及時取消,公布于眾。市行政審批中心要進一步加強內部管理,創新工作方式,探索實施電子政務,開展網上審批,進一步方便辦事群眾;對進入項目要按編制項目目錄,公示工作流程、辦理手續和服務時限,既方便群眾,也利于監督;要充分發揮行政效能投訴中心作用,加強對窗口單位及工作人員的有效監督,做到依法行政、公平公正。
協辦單位暫時還沒有提交協辦意見
答復函:承辦單位暫時還沒有提交答復函
還沒有反饋意見
第四篇:市行政審批制度改革交流材料
市行政審批制度改革交流材料
****市行政審批制度改革始于2000年11月,我們嚴格按照黨中央、國務院和省委省政府的部署要求,以“減負、保護、規范、服務”為宗旨,全面清理、精減、壓縮行政審批事項,逐級設立了行政(便民)服務中心,建立健全行政行為監督管理機制,暢通行政服務“綠色通道”,行政審批制度改革不斷向縱
深發展,經濟發展環境得到了明顯改善,有力的促進了服務型政府建設。中國體制改革研究會、中國社會科學院政治學研究所兩次在****召開全國行政審批改革與行政服務中心建設研討會,推廣****模式。我們的主要做法是:
一、大力壓減審批事項。****市緊緊抓住影響審批效率的突出問題,將審核清理行政審批事項作為建設效能型政府的重要舉措,對多個部門或環節重復交叉、增加行政成本的事項,堅決予以取消;對能由一個部門完成、卻由兩個以上部門實施的環節,堅決予以歸并;對通過一審一核可以辦理的事項,堅決予以簡化。先后啟動了9批行政審批制度改革,確定行政許可實施主體30個,審批事項由2000年的2049項銳減到281項,精減率達86%;具有審批事項的市直部門由原來的69個減少到41個;進入行政服務中心的項目辦理承諾時限,由過去的448項9211個工作日,壓減到目前的258項1821個工作日,平均辦事時限由21個工作日壓減到了7個工作日。為深入貫徹落實溫家寶總理在國務院第五次廉政工作會議上的指示精神和《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》,今年6月份,****市在前九次行政審批制度改革的基礎上,面向市政府各部門、所屬事業單位和市政府直屬事業單位開展了第十批行政審批項目清理工作,著力加強對行政審批權力的監督和制約,扎實推進審批時限、審批流程和審批結果的公開公正,力促行政成本大大降低,行政審批全面提速,行政效能顯著提升。
二、不斷創新服務方式。堅持把行政服務中心作為推進行政審批制度的重要載體,在服務上求突破,在創新中謀發展。一是率先成立服務機構。2001年3月28日,****市打破現有體制機制的束縛,在全省率先成立了市級行政服務中心,率先開展了行政審批集中辦理、一個窗口對外的改革嘗試,經過十年的探索實踐,****市行政服務中心進駐單位33家,設置服務窗口60個,累計辦理160多萬件,所有辦件到期辦結率為100%。二是率先融合審批職能。2004年,在不增加內設機構、編制、經費的情況下,在全國首先開展了整合部門內設機構和審批職能,成立行政事項服務科,成建制進駐行政服務中心的改革嘗試,從體制上解決了職權劃分不明確、窗口授權不充分和審批環節運行不通暢的問題,實現了中心窗口與審批部門的有效銜接;按照“流程最短,效率最高”的原則,從服務項目、管理制度、辦事流程等方面制定工作規范,固化行政審批流程,明確行政事項辦理時限,開通行政審批全程代理服務通道,對審批服務事項實施“一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務”。三是率先延伸服務網絡。在市縣兩級建立行政服務中心,鄉鎮(辦事處)設立便民服務中心,行政村(社區)建立便民服務站,率先實現了市縣鄉村四級行政(便民)服務網絡全覆蓋,四級聯動的政務服務體系基本形成。十年來,****市縣兩級行政服務中心共受理各類行政審批服務事項889萬余件,提前辦結率80%,到期辦結率為100%。****行政服務模式受到各級領導、新聞媒體廣泛贊譽,全國多個大中城市先后1200余次到訪學習,130余個城市積極推廣“****行政服務模式”,并榮獲第二屆“中國地方政府創新獎”。
三、嚴格規范審批行為。****市率先將科學規范的管理理念應用于行政審批管理,通過了ISO9000國際質量認證,成為全國同行業中首家獲得認證的單位。一是創新運作模式。實行“六六六”運作模式,即六公開服務、六件管理和六制辦理。“六公開”即審批內容公開、辦事程序公開、政策依據公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開;“六件管理”即把辦事項目分為即辦件、補辦件、承諾件、答復件、聯辦件、上報件六類,分別按不同的辦法進行管理;“六制辦理”即一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理和超時默認制、重大事項聯合辦理和首辦負責制、上報事項窗口單位負責辦理制、控制事項依法明確答復制、進廳收費事項集中辦理制。這一運作模式,保證了政府行政的公開、公正、規范、便捷。二是公開服務承諾。公開“八句話”服務承諾,即符合條件立即辦、材料不全幫著辦、外來投資優先辦、重大事項聯合辦、多頭管理協調辦、上報審批協助辦、群眾有難上門辦和跟蹤服務主動辦,并認真兌現承諾。三是完善工作制度。在全省第一個成立了外來投資服務中心,實行了“客商證制度”,為外來投資企業和大項目提供全程代理服務。制定了行政審批行為責任追究制、一次性告知制、限時辦結制、過錯責任追究制、崗位責任制等制度,明
確規定了工作人員的審批責任、行政審批行為的監督投訴及違規審批、違紀審批、違法審批等過錯行為的追究與處罰,從制度上規范審批行為,建立健全了便捷、高效、優質服務的行政審批和政務服務工作體系。
四、著力拓展監察方式。****市以實現審監分離,提升監督水平為出發點,著力構建行政服務電子監察、電子評價、電子建言互動三大體系,確保行政
審批機關和職能部門在“審管分離”新體制下各司其職,服務、監督和審批“三權分離”。一是實行電子監察。將全市48個單位的26個服務類事項、281個審批類事項的辦理過程分為受理、承辦、審核、批準、辦結等5個主要環節,將審批流程和工作時限固化在電腦程序中,對行政機關施政情況實施全方位、全天候動態監控。通過電子監察內網與外網的技術對接,將各部門的行政審批項目名稱和審批依據、審批條件、審批程序、申報材料(含示范文本)、承諾時限、收費標準等內容在門戶網站進行公示。系統運行以來,對13個單位的超時審批行為進行了公開通報批評,并將全市行政審批事項法定時限(含垂直部門)8743個工作日,壓縮為6128個工作日,壓縮辦理時限2615個工作日,工作效率平均提高29.9%。二是實行電子評價。在行政服務中心辦事窗口安裝電子評價器,由群眾進行“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”等級評價,評價結果自動傳入考核管理平臺,并按預設分值打分并計入月、季、考核。三是實行電子建言互動。在行政服務中心設立電子建言互動平臺電腦,群眾將意見和建議輸入后,自動傳入中心網站論壇,由行政服務中心定期對群眾反映的問政事項、工作建議,通過公開回復、移效督辦、限期整改等方式進行良性互動,形成了行政審批實時監控、全程監管,職能部門和社會群眾共同監督的良好局面。
下一步,我市將認真貫徹落實國務院和省政府會議精神,學習借鑒兄弟地市先進經驗,進一步清理和調整現行行政審批事項,創新管理體制和審批方式,逐步推行網上審批和全程代理,拓展電子監察新領域,創新行政審批監督模式,扎實推進行政審批制度改革不斷取得新進展。
第五篇:市行政審批制度改革工作匯報
市行政審批制度改革工作匯報
一站式服務
自20**年“中心”成立以來,不斷強化窗口服務功能,審批服務、公共服務和中介服務一并集中進駐,實現“進一家門,辦百家事”。一是兩集中兩到位。為解決窗口審批事項少,授權不到位,只能受理、不能辦理的“收發室”問題,20**年,我市大力推進“兩集中兩到位”改革,即部門的審批職能向行政許可科集中、行政許可科向行政服務中心窗口集中,窗口事項進駐到位、授權到位。全市33個審批部門職能整合,單設行政許可科,并集中行使部門審批權力,承辦行政審批的科室由改革前150個減少到44個,分管領導由88名減少到35名,窗口集中進駐事項增加至634項,占全市許可、非許可審批事項的88%(不含社保服務中心)。同時,推行窗口首席代表制,刻制部門審批專用章,擴大窗口授權,實現窗口審批、窗口辦結、窗口發證,進駐事項中一審一核比率高達91%。二是市民之家。為進一步增強辦事大廳服務功能,我市于20**年建立市民之家,移動、電信、華數、水務、電力、燃氣等8個服務單位的開戶、變更和收費等49項業務進駐窗口,既方便了在房產過戶登記等事項辦理過程中,同步完成有關服務的過戶手續,又方便來辦事的群眾完成服務繳費。同時,在咨詢導服窗口擴展檔案查詢功能,市檔案局派專人進駐,并開通電子檔案自助查詢等功能。三是中介超市。行政審批過程中往往涉及中介服務前置,為此,在“中心”專門安排10-12樓共3000余平米場地,通過行業規劃和競爭,擇優引進26類共70余家中介機構集中辦公,形成了門類齊全、信息公開、服務優質的中介服務超市,解決了多數企業不熟悉中介的問題。一單式清權
建立審批事項動態管理機制,定時清理事項、下放權限和簡化前置,促進簡政放權。一是削減審批事項。加大對無法定依據、不適應管理要求和有礙于科學發展等事項的清理,行政許可、非行政許可事項從20**年初的724項減少至299項,削減425項,削減比例達58.7%;針對轉移轉化為監管和服務的事項,專門建立配套的監管機制,優化服務質量,強化事后監管。同時,加大審批權力向鄉鎮一級下放和延伸,農村宅基地審批等共23項審批事項直接由鄉鎮政府辦結,再生育審批等145項審批事項,下放業務受理權限,由鄉鎮便民服務窗口受理,并通過網上聯動辦理。二是“十五條”簡化意見。在投資項目審批領域,制定出臺“十五條”工作意見,對計劃內項目取消資金來源、項目建議書等9個審批事項和7項中介技術服務,項目規劃方案、初步設計等15個審批環節合并為5個審批環節,另有24項前置審批條件得到簡化或延后。“十五條”工作意見出臺后,項目流程得到簡化,一般政府投資項目全程審批從原來的39個審批環節、17項中介服務直接減少至20個審批環節、10項中介服務,節約時間超過60天。橫向比較于蕭山余杭,審批環節減少10個以上。三是審批標準化。在做好事項清理削減的基礎上,對保留的審批事項開展審批標準化建設,大幅度的精簡和嚴格規范審批事項的實施依據、申報材料、審批流程、承諾時限、收費標準等13項運行要素。目前,進駐中心的審批服務事項中,一審一核率達到91%,審批事項平均承諾時限進一步壓縮至4.7個工作日。20**年,共受理審批業務近49萬件,其中即辦件比例達到93%,剩余承諾件中的一審一核率為99.2%。一張網運行
20**年,我市建立了審批權力公開、審批業務運行和審批效能電子監察三位一體、全市統一的網上行政服務中心。一是網上實時審批。全市除公安等7個具有上級垂直審批系統的部門外,其余26個具有審批職能的部門全部統一進網審批,通過審批流程固化和電子化報件,打造審批申請、受理、審核、審批、收費和發證等環節全流程網上辦理的“信息跑人少跑”審批新模式。網上審批推行以來,累計承辦各類審批業務20余萬件,投資項目審批相關事項實現全網運行,在壓縮審批承諾時間的基礎上,網上審批提前辦結率達到64%。二是網上申報。行政服務中心門戶網站成為全市行政審批權力集中公開的平臺,辦事群眾可通過查詢辦事指南,了解審批事項的依據、條件、流程、時限、材料和收費等具體情況,并直接下載申請表格,提前做好審批報件準備。同時,對有條件的辦事群眾,可直接通過該平臺進行網上申報,上傳審批材料,相應窗口在規定承諾時限內完成預審后,辦事群眾可直接將申報材料到窗口即時換取正式審批結果。三是全程電子監察。網上審批平臺對審批事項從受理到辦結的運作流程進行逐個固化,并明確每個環節的責任人員,表制式收取申報材料,最大限度地壓縮自由裁量空間,規范了權力運行;同時,通過網上實時運行,平臺自動記錄每一筆審批業務的運行軌跡和時間節點,并自動實現辦理時限的黃牌預警和紅牌警示,做到審批過程痕跡保留,全程跟蹤。對于投資項目審批,還實現了全流程進度跟蹤督查。
一窗式受理
為方便群眾辦事,提升審批效率,富陽實行投資項目綜合進件,推行“一窗進一窗出”的網上并聯審批,并實現審批材料網上跨部門共享。一是綜合進件。為加強項目審批綜合協調和進度跟蹤,設立了投資項目綜合進件窗口,由市行政服務中心派駐人員開展綜合進件。凡投資項目審批事項,均需從綜合進件窗口統一收件登記,并掃描入網后,解鎖相應部門審批事項進行審批,有效解決了窗口“收件不受理、受理不登記”的體外循環問題,并大大減少了企業跑窗口數量。二是并聯審批。加強各項創新工作舉措整合利用,推行“一窗進一窗出”的網上并聯審批機制。如網上施工圖并聯審批。由綜合進件窗口一次性收取規劃、住建、消防、人防、氣象五部門的審批材料,經電子化后掃描入網,啟動五部門并聯審批,結合住建局統一督促施工圖設計中介限時完成圖紙變更過程,最終由綜合進件窗口統一代發五項批復。實行施工圖網上并聯審批后,部門收取材料從原來的50余件次減少為24件次,群眾從原來的跑5個窗口減少至1個,審批時間從原來串聯的50余天減少為6個工作日。網上并聯審批模式還同時推廣至施工許可證七項規費繳納環節和房產四證聯辦領域,通過并聯,涉及投資項目審批規費繳納的5個部門的7個收費事項,實現一窗受理、一次核算、一并繳費,讓辦事群眾少跑窗口十次左右,少交材料20份;房產四證聯辦,不僅確保在90分鐘內立等辦結,且辦事群眾提供資料從原來分開辦理的32件次減少至10件次,減少跑窗口數量5次,在全國走在前列。三是資料共享。在網上審批的基礎上,建成網上批文資料共享信息庫,實現審批材料跨部門共享。列入共享目錄的營業執照、法人身份證明及各審批部門出具的審批批復或證照等共計45項審批共享材料,或由綜合進件窗口收取并實時掃描入庫,或由部門審批結束后自動入庫,后續相關部門便可通過網上共享,并一律不再向辦事群眾重復收取。推行資料共享后,實現了一個項目、一套材料、一次收取,投資項目審批全流程可減少業主單位重復提供各類審批材料300件次以上。