第一篇：規劃耕保股工作總結（定稿）

2011年規劃耕保股工作總結

一、用地預審

為保證土地利用總體規劃的實施，充分發揮土地供應的宏觀調控作用，嚴格控制建設用地總量，保護耕地和節約集約用地，我局認真貫徹《建設項目用地預審管理辦法》，對38宗建設項目進行用地預審，預審用地面積 82.1843公頃，其中占用農用地40.5403公頃（耕地32.4551公頃）。

二、土地利用總體規劃與耕地保護

1、土地利用總體規劃：根據《**市國土資源局關于抓緊做好鄉級土地利用總體規劃成果報批工作的通知》（*國土資綜[2011]16號）文件精神，我縣完成12個鄉鎮土地利用總體規劃和基本農田核查工作，并組織專業人員重點對規劃及說明、規劃圖件、規劃數據進行自查，2011年6月向市人民政府提交完善后的規劃文本、說明、規劃數據庫及相關圖件，2011年7月南平市人民政府以南政綜[2011]174號文對我縣鄉級土地利用總體規劃92006-2020年）作出了批復。

2、基本農田保護：上級下達我縣基本農田保護面積為214091.4畝，本輪土地利用總體規劃基本農田保護面積為215061.6畝（增劃面積878.85畝）。為實行最嚴格的耕地保護制度，穩定耕地面積，確保國家糧食安全，促進社會經濟可持續發展，我縣堅持“各級黨政一把手負總責、親自抓”的要求，實行各級政府領導任期耕地保護責任制，將耕地保護尤其是基本農田保護工作作為政府領導任期目標責任制考核的一項重要內容，簽訂責任書，明確各級人民政府對土地利用總體規劃確定的耕地保有量、基本農

田保護面積和質量。為此，**縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂基本農田保護責任書。

根據《**省國土資源廳、**省農業廳關于印發〈**省基本農田劃定工作方案〉的通知》（國土資發〔2011〕59號）文件精神,10月份我縣全面啟動基本農田劃定工作，計劃年底完成該項目工作。

3、補充耕地與項目報備：2011年上級下達我縣補充耕地面積1650畝，目前我縣已驗收土地整理項目6個，新增耕地3195.9畝，根據正在施工項目進度，預計到年底我縣還可驗收項目7個，新增耕地471.1畝，2011年新增耕地面積可達3667畝。根據土地整理項目計劃與預算、實施、驗收的不同階段，我縣已完成在建土地整理項目各階段的報備工作。

4、洪災耕地復墾：**縣2010年“6.18”洪災工程措施復墾災毀耕地項目復墾總規模22486.5畝，預算總投資2100.32萬元，分三批進行施工，其中：第一批涉及9個鄉鎮28個村，復墾面積8953.4畝，項目預算投資876.81萬元，去年12月前已全部竣工，通過驗收，審定造價為744.56萬元，已撥付工程款744.56萬元；第二批涉及11個鄉鎮32個村，復墾面積9460.1畝，項目預算投資743.63萬元，通過驗收，審定造價為666.44萬元；第三批涉及9個鄉鎮53片，復墾面積4073畝，項目預算投資479.87萬元，正在工程決算與資金審計中。

三、土地整理

1、土地開發整理：2011年我縣在建土地整理項目43個，總規模38250.19畝，新增耕地9929.59畝，總投資12146.88萬元。其中省級土地整理項目2個，規模7844畝，新增耕地2612畝，總投資1587萬元，已通過市國土資源局驗收，并完成工程造價決算和資金審計；市級項目18個，規模25323畝，新增耕地4945.1畝，總投資7804.9萬元，通過市國土資源局驗收6個，并完成工程造價決算和資金審計，預計年底還可申報驗收7個；縣級土地整理復墾項目4個，規模4325畝，新增耕地1614.3畝，總投資2717.07萬元，其中1個已驗收，并完成工程造價決算和資金審計；縣級土地開發項目19個，總規模758.19畝，新增耕地758.19畝，總投資37.91萬元，已通過驗收。

2、村莊整治：根據《**省人民政府關于印發福建省農村住房災后重建實施方案的通知》，為幫助災區群眾早日重建家園，促進新農村建設，我縣實施農村土地整治項目17個，舊宅基地土地整治面積455畝，整治后新增耕地面積446.78畝，上網交易面積355畝，交易金額達10650萬元，資金全部到位。其他鄉鎮土地整治項目正在抓緊測量、設計中。

2011年11月11日

第二篇：耕保股2010總結

耕保股2010總結

今年以來，在局領導的正確領導下，在全股同志們的共同努力下，以開展干部“三提升”活動為契機，牢固樹立大局意識，緊緊圍繞全局中心工作，按照工作職能，注重打基礎，抓規范，突出重點，抓好落實，我們圓滿完成了各項工作，現把2010工作總結如下：

一、強化學習，不斷提高理論水平和業務能力

努力學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習實踐科學發展觀，認真學習實踐“三提升”活動。一是積極參加局黨總支組織的學習，完成指定的學習內容，學習中注意聯系思想，結合實際，有針對性地解決自己思想和認識上存在的問題，做到思想和行動堅定地和黨中央保持高度一致。二是適應國土資源管理的新形勢，面對國際金融危機影響，圍繞拉動內需、保持增長，調整結構，惠及民生這一課題，學習研究國土資源管理法律、法規和政策，不斷提高保護耕地和保障發展的能力。三是積極開展國土資源管理大調研活動，多次深入基層，深入群眾調查情況，研究解決問題，提高了我縣國土資源管理工作的能力和水平。

二、改進作風，熱情為民服務解難題

不斷加強和改進機關作風建設，熱情為民服務，積極破解工作難題。合理搭配用地指標，我們積極和其他股室搞好配合和協調。主動協助局其它科室完成衛片違法占地處理工作，完成組卷上報八塊地，總面積7.7933公頃，其中耕地3.9786公頃、林地1.1220公頃、未利用地2.6927公頃，使我縣衛片查處工作順利完成。此外，我們還積極配合政法信訪部門工作。

三、真抓實干，完成目標任務突出

今年我們節假日很少休息，都在努力完成我們股室和局領導交辦的各項工作。

(一）服務經濟建設，保障建設項目用地

牢固樹立發展是第一要務思想和大局意識，積極高效為我縣經濟發展提供用地保障。全年安排新增建設用地計劃 93.38公頃，1400.7畝，其中耕地18.2868公頃、林地4.8公頃（包括國有林場0.3333公頃）、牧草地1公頃、未利用地67.7251公頃、集體建設用地0.2334公頃，按照有限指標保重點急需項目的原則，共安排 35 個項目使用，現已完成五個批次組卷上報，11月底全部完成集體土地征收、轉用工作。

（二）保和諧，積極落實村民宅基地報批工作

很多鄉村村民住房緊張，急需建房，我們積極和領導匯報、和有關股室溝通，保障宅基地用地指標，2010為我縣鄉村爭取48畝宅基地，130多戶農民解決了住房問題。

（三）加強基本農田保護，確保耕地占補平衡

抓好耕地保護責任落實，截止 2009 年年底實際耕地保有量 53515.22公頃，其中基本農田54762公頃；完成縣政府與18個鄉鎮簽定的2010年耕地保護目標責任書及鄉鎮與村委簽定的耕地保護目標責任書。

（四）整理歸檔工作

在保障主要工作完成之后，我們還完成2009年建設用地項目審批卷的整理歸檔，共計35卷，其中村民宅基地18卷、國家建設用地6卷，其它檔案11卷。

（五）全力服務張唐鐵路建設項目

張唐鐵路經過我縣，為大力支持國家重點工程建設，保證鐵路工程如期開工，保質保量按期完成建設任務，我們對張唐鐵路的臨時占地做了前期準備工作，現在為張唐鐵路的先行占地進行組卷，爭取按時上報。

今年我們圓滿完成了各項工作，取得了一些成績，但我們深知明年的工作將會更加艱巨，我們一定再接再厲，迎接新的挑戰，保證明年重點項目用地，服務我縣經濟建設。

2010-11-10

第三篇：耕保股6.25法律知識競賽試題

耕保股6.25法律知識競賽試題

一、判斷題

1、國家依法實行國有土地有償使用制度。但是國家在法律規定的范圍內劃拔國有土地使用權的除外。（√）（土地法第2條）

2、十分珍惜合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。（√）（土地法第3條）

3、國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。（√）（土地法第31條）

4、國家實行占用耕地補償制度，非農業建設經批準占用耕地的按照占多少，墾多少的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量一樣的耕地。（×）（土地法第31條）

正確答案是：國家實行占用耕地補償制度，非農業建設經批準占用耕地的按照占多少，墾多少的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地。

5、禁止占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。（√）（土地法第36條）

6、根據土地利用總體規劃，對破壞生態環境開墾，圍墾的土地，有計劃有步驟地退耕還林，還牧，還海。（×）（土地法第39條）

正確答案是：根據土地利用總體規劃，對破壞生態環境開墾，圍墾的土地，有計劃有步驟地退耕還林，還牧，還湖。

7、建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。（√）（土地法第44條）

8、國家征用土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。（√）（土地法第46條）

9、被征用土地的所有權人，使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。（√）（土地法第46條）

10、征用土地的，按照被征用土地的現用途給予補償。（×）（土地法第47條）

正確答案是：征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補償。

11、征用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。（√）（土地法第47條）

12、農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。（√）（土地法第62條）

13、農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。（√）（土地法第66條）

14、各級人民政府應當依照國家有關法律行政法規，規定劃定基本農田保護區。（√）（省條例第17條）

15、禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。（√）（土地法第37條）

16、十五度以上的坡地、沙荒地以及縣以上人民政府確定保護的濕地，可以開墾。（×）（土地法第39條）

正確答案是：十五度以上的坡地、沙荒地以及縣以上人民政府確定保護的濕地，不可以開墾。

17、農業內部結構調整需要退耕還林、還牧、還漁的應當按 照土地利用總體規劃有計劃地進行，并經土地所在市、縣人民政府土地行政主管部門審核后，報市、縣人民政府批準。（√）（省條例第20條）

18、土地整理驗收合格后，新耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設占用耕地的補償指標。（√）（省條例第21條）

19、基本農田保護實行全面規劃，合理利用，用養結合，嚴格保護的方針。（√）（基本農田保護條例第3條）

20、基本農田保護區以鄉（鎮）為單位劃區定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施。（√）（基本農田保護條例第11條）

二、簡答題

1、征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產值的多少倍？（土地法第47條）

答：六至十倍

2、征用耕地的安置補助費，為該耕地被征用前三年平均年產值的多少倍？（土地法第47條）

答：4至6倍

3、臨時使用土地期限一般不超過幾年？（土地法第57條）

答：二年

4、經批準的農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，應由哪級人民政府組織實施？

答：應由土地所在的市、縣人民政府組織實施

5、征收土地方案經依法批準后，市縣人民政府應當自收到批準文件之日起多少日內，在被征用土地所在地的鄉鎮范圍內，公告《土地管理法實施條例》第二十五條第一款規定的內容？

答：10日內

6、建設項目施工和地質勘查需要臨時占用耕地的，土地使用者應當自臨時用地期滿之日起幾年內恢復種植條 件？

答：1年內

7、我國現有耕地是多少？ 答；18.27億畝

8、我國人均耕地是多少? 答：1.39畝

9、我縣耕地保有量是多少? 答:155363.77公頃

10、我縣基本農田保護面積是多少? 答:138000公頃

11、我縣基本農田保護率是多少? 答:88.82%

12、土地補償費歸誰所有？ 答：歸農村集體經濟組織所有

13、地上附著物及青苗補償費歸誰所有？ 答：歸所有者所有

14、需要使用土地補償費的必須經多少以上村民代表同意，報鄉人民政府批準

答：2/3以上村民代表同意

15、農村村民新建住宅的宅基地，每戶不得超地這多少？（省條例第38條）

答：350平方米

16、城市近郊和鄉政府所在地以及省屬農、林牧、漁場場部的宅基地，每戶不得超過多少？（省條例第38條）

答：250平方米

17、建設項目經依法批準，使用國有未利用土地的支不支付土地補償費和安置補助費？（省條例第30條）

答：不支付

18、城鎮居民可不可以在農村購買宅基地？ 答：不可以

19、土地使用權出讓最高年限由誰規定？ 答：由國務院

20、土地使用權出讓，應當簽訂書面什么合同？ 答：出讓合同

三、問答題

1、征用哪些土地的，由國務院批準？（土地法第45條）答：征用下列土地的，由國務院批準：

（一）基本農田

（二）基本農田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的

2、征用耕地的補償費用包括哪些？（土地法第47條）答：征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

3、什么是農用地？（土地法第4條）

答：農用地是指直接用于農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等。

4、什么是建設用地？（土地法第4條）

答：建設用地是指建造建筑物，構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。

5、什么是未利用地？（土地法第4條）

答：未利用地是指農用地和建設用地以外的土地。

6、什么是基本農田？（基本農田保護條例第2條）答：基本農田是指按照一定時期人口的社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。

7、什么是基本農田保護區？（基本農田保護條例第2條）

答：基本農田保護區是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規劃和依照法定程序確切定的特定保護區域。

8、哪些耕地應當劃入基本農田保護區，進行嚴格管理？（基本農田保護條例第10條）

答：下列耕地應當劃入基本農田保護區，嚴格管理。

（一）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉油生產基地內的耕地；

（二）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；

（三）蔬菜生產基地。

（四）農業科研、教學試驗田。

9、什么是基本農田“五不準”？

答：⑴不準除法律規定的國家重點建設項目之外的非農業建設占用基本農田；

⑵不準以退耕還林為名，將平原、平坎地區耕條件良好的基本農田納入退耕范圍，建反土地利用總體規劃隨意減 少基本農田面積；

⑶不準占用基本農田進行植樹造林，發展林果業；

⑷不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖，以級其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動；

⑸不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。

10、什么是土地征收？

答：土地征收是國家為了社會公共利益和經濟發展的需要，依照法定程序將農民集體所有的土地轉變為國有土地，并依法給予被征收土地的單位和個人一定補償的行為。

11、我國對加強耕地保護采取了哪些制度？ 答：我國對加強耕地保護采取了以下制度： 第一、土地用途管制制度 第二、耕地總量動態平衡制度 第三、耕地占補平衡制度 第四、耕地保護目標責任制度 第五、基本農田保護制度 第六、土地開發整理復墾制度 第七、農用地轉用審批制度 第八、土地稅費制度

第九、耕地保護法律責任制度

12、哪些用地可以劃拔方式取得？（土地法第54條）答：

（一）國家機關用地和軍事用地；

（二）城市基礎設施用地和公益事業用地

（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；

（四）法律行政法規規定的其他用地

13、什么是一書四方案？

答：一書就是建設用地項目呈報說明書

四方案是指農轉用方案，補充耕地方案，征收土地方案供地方案

14、供地方案應符合哪些條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準？

答：供地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準

（一）符合國家的土地供應政策；

（二）申請用地面積符合建設用地標準和集約用地要求；

（三）劃拔供地的，符合法定的劃拔用地條件

（四）以有償使用方式供地的，供地的方式、年限、有償使用費的標準，數額符合規定

（五）只占用國有未利用地的，必須符合規劃，界址清楚面積準確

15、國有土地有償使用的方式包括哪些？（省條例第33條）

答：

（一）國有土地使用權出讓

（二）國有土地租憑

（三）國有土地使用權作價出資或者入股

16、什么是臨時用地？

答：臨時用地是指因國家建設需要，臨時使用土地的行為。

17、申報臨時用地的范圍？

答：⑴建設項目施工和地質勘查需要，需臨時使用國土地或者農民集體所有土地的。

⑵堆料場及窖廠取土區等臨時用地的

⑶因城市景觀改造等原因，經市有關部門批準，在城鎮國有土地上建設各類臨時性建（構）筑物需臨時用地的

⑷經市（含市）以上土地行政主管部門確認的其他臨時用地。

18、什么叫供地？

答：所謂“供地”（即提供建設用地）是指土地行政主管部門依據國家法律法規與政策，將土地提供給建設用地單位使用的過程。

19、基本農田保護措施有哪些？

答：制度措施、經濟措施、行政措施、法律措施、生態 環境措施

20、什么是耕地占補平衡制度？（土地法第31條）答：是非農業建設批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區，直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。

第四篇：規劃耕保科辦事指南

規劃耕保科辦事指南

一、城市房屋拆遷辦事程序 【暫停辦理有關手續通知】

一、法律依據： 《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第8條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發通知

三、申報材料：

1．建設單位提出暫停辦理有關手續申請（原件）；

2．建設工程選址意見書、規劃許可證、規劃用地紅線圖（復印件）； 3．建設項目立項批準文件（復印件）。

四、承諾時間： 7個工作日

五、收費標準：不收費

【暫停辦理有關手續通知延長期限】

一、法律依據：《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第8條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發通知

三、申報材料：

1．建設單位提出暫停辦理有關手續延期申請（原件）； 2．暫停辦理有關手續通知期滿前。

四、承諾時間：

五、收費標準：不收費

【拆遷程序】

1．發布房屋拆遷公告； 2．召開房屋拆遷動員會；

3．在搬遷期間內簽訂補償安置協議、協議拆遷； 4．搬遷期限界滿，進行裁定，強制拆遷。

【拆遷騰地期限延長】

一、法律依據：《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第14條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發批復

三、申報材料：

1．拆遷人提出延長拆遷騰地期限的申請（原件）； 2．拆遷許可證（復印件）；

3．拆遷計劃和補償安置方案（復印件）； 4．拆遷進行情況說明（原件）。

四、承諾時間：10個工作日（拆遷騰地期滿15日前提出）

五、收費標準：不收費

【拆遷期限延長】

一、法律依據：國務院《城市房屋拆遷管理條例》第9條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發批復

三、申報材料：

1．延期拆遷申請（原件）；2.拆遷許可證（復印件）；3.拆遷計劃和補償安置方案（復印件）；4.拆遷進行情況說明（原件）。

四、承諾時間： 10個工作日（拆遷騰地期滿15日前提出）

五、收費標準：不收費

【拆遷轉讓建設項目】

一、法律依據： 《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第19條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發批復。

三、申報材料：

1.拆遷許可證、拆遷計劃和補償安置方案（復印件）；2.拆遷進行情況（原件）；3.拆遷人轉讓建設項目審批表（原件）；4.轉讓方與受讓方對尚未完成拆遷安置的有關權利、義務的協議書（原件）；5.項目轉（受）讓雙方書面通知書（復印件）

四、承諾時間： 20個工作日（轉讓協議簽訂后，受讓人開始拆遷前）

五、收費標準：不收費

二、集體土地征（占）用程序 【集體土地征收】

（一）土地征收程序 1．申請用地預審；

2．土地利用總體規劃局部調規；

3．用地預審；

4．農用地轉用計劃報批； 5．用地申請；

6．下發征地通告或預辦通知，土地實物調查； 7．征地報批；

8．發布征地公告； 13 14 9．發布征地補償安置方案公告； 10．簽訂征地和房屋拆遷補償安置協議； 11．兌付征地和房屋拆遷補償費用。

（二）單位建設征地報件必備資料

1．縣人民政府征地請示及項目用地審查意見；

2．縣人民政府征地補償合法性、安置途徑可行性情況說明； 3．建設用地申請（業主提供，原件6份）； 4．建設用地申請表；

5．建設項目用地預審意見(業主提供，原件1份，復印件5份)； 6．可研批復，初設批復(業主提供，原件1份，復印件5份)； 7．立項批復及項目建議書(業主提供，原件1份，復印件5份)； 8．環保方案及審查意見(業主提供，原件1份，復印件5份)； 9．壓覆礦產審查意見（業主提供，原件1份，復印件5份）； 10．地質災害危險性評估審查意見（業主提供，復印件5份）； 11．防洪審查意見（業主提供，原件2份，復印件4份）； 12．規劃選址批準文件（業主提供，原件2份，復印件4份）； 13．林地占用批準文件（業主提供，原件2份，復印件4份）；

14．委托征地補償安置協議（附征地補償安置資金進帳單）（業主提供，原件2份，復印件4份）；

15．建設征收土地“一表四方案”（附被征地村組同意征地和依法補償安置的說明）；

16．土地預辦通知；

17．征地補償安置移民安置方案聽證材料（業主或移民辦提供原件1套，復印件5套）；

18．土地權屬匯總表（附土地所有權證）(復印件1套）； 19．勘測定界報告及勘測定界圖,（業主提供，原件各6套）；

20．土地利用總體規劃局部修改審查表（業主提供，原件1份，復印件5份）；

21．土地利用總體規劃局部修改規劃方案（業主提供，原件6份）； 22．耕地開墾費繳納依據；

23．總平面布置圖（業主提供，原件6套）；

24．1：10000土地利用現狀分幅圖（上用地紅線，業主提供，原件6套）； 25．分鄉1：10000土地利用總體規劃圖復制件（業主提供，原件6套）； 26．1：500征地紅線圖（業主提供，原件6套）；

27．耕地占補平衡對應項目圖，占用基本農田的同時報送調整及補劃方案（在1：10000土地利用現狀分幅藍圖上用紅線劃出并說明）（業主提供，原件6套）。

（三）收費標準：征地管理費（按征地三費總額的3%計算，耕地開墾費10-20元/m2，新增建設用地有償使用費10元/m2，農轉非人員養老保險統籌經費0.5-2.0萬元/畝）；

（四）收費文件：市政府53、54號令、渝府發[2008]45號、渝價[2001]346號、財綜字[2001]19號。

【建設項目用地預審所需材料】

（一）不涉及土地利用總體規劃調整和不追加農用地轉用計劃指標的建設項目用地預審：

1．建設用地單位申請建設項目用地預審的請示文件（業主提供，原件2份）2．建設項目用地預審申請表（業主提供，原件2份）

3．項目可研報告或項目的有關說明（業主提供，原件1份，復印件1份）4．建設項目所在地的鄉鎮土地利用總體規劃圖（業主提供，彩圖1份）

5．建設項目范圍1：500地形圖，線型工程可提供1：2000或1：1000地形圖（業主提供，原件2份）

（二）涉及土地利用總體規劃調整的，除提供第一項規定報件外，還需提供： 1．縣人民政府關于調整鄉鎮土地利用總體規劃的請示文件（原件2份）2．土地利用總體規劃調整方案（業主提供，原件9份）3．聽證材料（原件2份）

4．規劃調整方案電子成果（原件1份）

（三）涉及追加農用地轉用計劃指標的，除提交第一項規劃報件外，還需提供： 1．縣人民政府關于追加建設項目農用地轉用計劃指標的請示文件（原件2份）2．已下達計劃使用情況（復印件2份）

（四）受理審批條件

1．無重要礦產資源壓覆及礦權設置；

2．不屬地質災害易發區，或雖屬地質災害易發區但經過法定評審認定可以作為建設項目用地；

3．符合土地利用總體規劃（不符合土地利用總體規劃需調規），符合土地利用計劃；

4．符合國家土地供應政策。

【臨時用地審批】

一、法律依據： 《中華人民共和國土地管理法》第57條

二、辦事程序： 1.申請；2.現場踏丈；3.審核報批4.核發臨時用地批準書

三、申報材料： 1．臨時用地申請； 2．臨時用地呈報表； 3．建設項目批準文件； 4．臨時使用土地合同； 5．臨時用地宗地草圖。

四、承諾時間： 20個工作日

五、收費標準：臨時用地補償費2%

六、收費依據：渝價[2001]346號

【農村村民建住宅用地審批程序】

一、法律依據： 《土地管理法》第62條

二、辦事程序：

1、申請；

2、勘丈調查；

3、審核報批；

4、發證。

三、申報材料：

1．申請人持身份證明或所在地村民委、村民小組的戶籍證明提出用地申請，經所在鄉(鎮)國土管理人員審核，領取《建設用地呈批表》；

2．申請人如實填寫《建設用地呈批表》，經村民委或村民小組代表會討論通過并簽署意見。

3．由所在地鄉（鎮）國土管理人員實地踏勘，勘丈定界、繪制宗地草圖、撰寫建房用地調查報告；

4．屬拆房建房的，必須具備原有房屋產權證明或其它證明材料；屬集鎮規劃，公路建設，河道管理等控制區域內的，必須具備相關部門審查意見；

5．地災評估登記表、戶口簿印件件；

6．申請用地經鄉鎮人民政府審核同意并簽署意見后，分批次報縣土地行政主管部門審批，并核發《建房用地許可證》。

四、承諾時間： 15個工作日

五、收費標準：不收費

六、備注：委托國土房管局審批

【集體建設用地入股聯營審批】

一、法律依據：《土地管理法》第60條

二、辦事程序： 1.申請；2.現場踏勘；3.審核報批

三、申報材料：

1.申請書；2.立項批復；3.土地承包合同書；4.1：500土地利用現狀地形圖；5.所在鄉鎮土地利用總體規劃圖。

四、承諾時間： 15個工作日

【鄉鎮村公共設施、公益事業】

一、法律依據：《土地管理法》第61條

二、辦事程序：

1、申請；

2、現場踏勘；

3、審核報批

三、申報材料：

1.申請書；2.立項批復；3.土地承包合同書；4.工商營業執照；5.1：500土地利用現狀地形圖；6.所在鄉鎮土地利用總體規劃圖。

四、承諾時間：15個工作日

五、收費標準：耕地開墾費10-20元/m2；

第五篇：2018年規劃耕保工作要點

2018年規劃耕保工作要點

2018年規劃耕保工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神，認真落實中央、省市委重大決策部署和各級國土資源工作會議精神，堅持新發展理念，以助推“六爭攻堅”為抓手，按照高質量發展要求，突出供給側結構性改革主線，緊緊圍繞破瓶頸、解難題、補短板，著力提升國土資源供給質量，著力強化耕地“三位一體”保護，著力提升工作質量，推動黨建和業務雙融合雙促進，奮力為“名城名都”建設開創新時代國土資源工作新局面。

一、以供給側結構性改革為主線，著力提升國土資源供給質量

（一）啟動新一輪土地利用總體規劃編制。做好全國試點工作，探索總結在高質量發展階段和存量規劃時代的土地規劃編制新理念、方法、指標設置、管控措施等,力爭年底前成果報部審查。結合實施鄉村振興、大灣區大花園大通道大都市建設戰略，著力優化“三生”空間格局，統籌土地開發、利用、保護與整治，把“三線”逐級落實到地塊。深化國土空間開發承載力和適宜性評價，研究陸海統籌保障機制。將城市地質調查有關成果納入規劃編制工作，推動城市化從平面擴展向立體綠色開發轉變，服務生態國土建設。將鄞州區第三次土地調查試點成果納入規劃編制工作，探索成果銜接方法。強化國土空間用途管制。

目落地中的基礎關鍵作用，繼續實施“主要領導負總責、分管領導齊上陣、市縣鄉三級聯動”工作格局和局領導領銜工作機制。抓好綜合協調組各項工作，逐個項目制定保障方案，從規劃空間、計劃安排、補充耕地、征地拆遷等多方面予以支持，健全月報制度、疑難問題會商機制，配合實施重大項目報批特殊政策。優先保障市委市政府確定的2018年重點工程建設項目計劃、重大前期項目計劃和省市縣長項目計劃，以及“六爭攻堅”確定的重大項目。配合提高項目立項層級，積極爭取國家預留計劃指標、省預留規劃指標和國家、省統籌補充耕地指標。落實國家和省最新規定，加強重大基礎設施項目建設臨時用地管理和指導。

（四）實施全域土地綜合整治助推鄉村振興。構建鄉村規劃體系，加快推進村土地利用規劃編制和實施工作，統籌安排農業農村各類用地規模和布局，逐步構建農田農地集中連片、建設用地集約集聚、生態環境和諧的鄉村土地集約利用格局。將村土地利用規劃作為全域土地綜合整治的規劃平臺，并按照“數量有增加、質量有提高、生態有改善”的要求，探索研究永久基本農田動態調優機制。按照“對山水林田湖草進行統一保護、統一修復”的要求，充分發揮土地整治平臺作用，整體推進農村土地綜合整治，提高耕地質量，促進生態修復和環境綜合整治。爭取啟動全域土地綜合整治項目15個以上。

（五）研究完善鄉村振興相關用地支持政策。努力創新與鄉村綠色發展方式相適應的農村土地管理體制機制，研究農村

地保護責任目標責任書，推動各項任務落實。推動將耕地保護責任目標考核結果作為領導干部實績、生態文明建設目標評價考核的重要內容。爭取適時表揚一批耕地保護先進集體和個人，配合曝光一批違法占用耕地特別是永久基本農田的違法案例。強化“以獎代補”資金分配與保護成效掛鉤機制，實施財政資金轉移支付，嚴格規范補償資金管理。研究基于生態安全的耕地保護工作，補齊耕地保護生態功能，主動將耕地納入山水林湖田草共同體。

（七）全面落實永久基本農田特殊保護措施。健全永久基本農田“劃、建、管、護、補”長效機制，牢牢守住276.5萬畝永久基本農田控制線。根據部省規定，嚴格執行永久基本農田及示范區占用選址論證辦法，一般建設項目不得占用永久基本農田，嚴格把關重大建設項目占用永久基本農田及示范區項目類型。將永久基本農田劃定成果作為土地規劃的規定內容，全面納入國土資源“一張圖”和“多規融合”平臺，統籌推進“多規合一”和“三線”劃定。

（八）進一步加強和改進耕地占補平衡管理。強化耕地占補平衡責任落實，建立健全“縣域自行平衡為主、市省調劑補充為輔、爭取國家適度統籌”的補充耕地模式，進一步落實用地單位的耕地占補平衡義務和屬地政府的補充耕地任務。優化和完善市補充耕地統籌制度，提高全市統籌保障能力。建立分區縣（市）補充耕地數量、水田面積、糧食產能和增減掛鉤結余指標庫，實施分類管理、分別使用，按照“補改結合”原則實行核銷

土地整治項目選址立項，建立多部門聯合踏勘立項制度，落實生態保護和飲用水源保護等規定；對擬開發為農用地的未利用地，開展土壤質量評估；配合做好土壤環境質量狀況調查、農用地分類管控、污染地塊風險管控、未利用環境保護等土壤污染治理工作。繼續實施耕地質量等級調查評價與監測。進一步拓寬資金渠道，引導和規范社會資本和金融資本參與。會同市級相關部門加強土地整治項目政策和資金統籌，集中精力建設一批高質量土地整治重大項目。

（十）維護群眾土地權益規范征地拆遷管理。切實推進征地補償、拆遷安置基層政務信息公開標準化規范化試點工作，全面落實省級平臺征地信息公開工作，努力打造全國試點“寧波樣板”。按照市“圍擋”整治搶建行動要求，加速推進全市集體土地上36個“久拆不動”拔釘清零房屋拆遷項目及26個未完成拆遷“供而未建”建設用地提速開發項目清零工作。指導和督促相關區縣（市）做好各類重點項目土地征收、集體土地房屋拆遷工作，匯總涉及征地拆遷項目的月度進展，協調解決涉及征地拆遷事項的一般問題。積極開展全市征地拆遷專項檢查及常規巡查和省級征地信息公開（主動公開）工作集中交叉檢查。強化征地拆遷督查考核，聯系市政府督查室、市棚改辦、市“三改一拆”辦，采取重點督查和專項督查相結合的方式進行專項督查。

三、以推動黨建業務融合為途徑，著力提升規劃耕保工作質量

（十一）加強黨的建設和業務能力的提高。深入學習貫徹

人員崗位責任，履行好規劃耕保職責。認真貫徹落實中央八項規定和實施細則有關精神，加強防范形式主義、官僚主義的“十種新表現”。強化制度執行，嚴格落實“三重一大”等規定，切實有效防范化解廉政風險。堅決守住廉政底線，筑牢廉潔自律思想防線，在規劃耕保系統持續開展黨風廉政教育活動，做到“依據充分、程序規范、紀律嚴格、行為約束、責任到位”，打造“忠誠干事擔當、為民務實清廉”的干部隊伍。