第一篇：2013耕保工作情況

2013年耕保規劃工作匯報

一、工作完成情況

1、用地報批。至12月底累計完成用地報批4867畝，具體分2個方面。

一是用地計劃執行方面，完成用地報批13個批次，總面積3884畝，其中城鄉建設用地增減掛鉤實施方案（復墾指標）2個批次，面積837畝，計劃批次8個，面積1228畝，低丘緩坡試點3個批次，面積1819畝。

二是農村土地整治掛鉤方面，完成2013年農村土地整治掛鉤項目的農轉用、征收方案編制，共涉及基礎設施、工業、新農村建設項目49個，面積983畝。

2、規劃修改（落實）。開展了2013年擬報建設項目、土地整治項目和低丘緩坡試的區塊項目涉及土地利用總體規劃局部修改和落實，共完成全縣15個鄉鎮規劃修改(落實)方案編制，涉及建設項目116個，修改(落實)總面積3586畝，全部經原規劃批準機關批復，有力地推進了各類項目建設。

3、規劃實施評估。完成2012年度土地利用總體規劃數據庫更新和2006-2012土地利用總體規劃實施中期評估工作，均通過市級審查、論證，獲省廳批準。

二、下一步工作思路

1、以2014年土地利用計劃為指導，抓緊對擬建項目進行梳理整合，擬定2014年用地報批計劃，重點以城東區塊、蘭石區塊以及旅游休閑等基礎設施項目為主要報批內容。全面掌握項目涉及的規劃修改、耕地占補平衡、標準農田置換等情況，提前為領導決策提供依據。全年爭取完成用地報批1500畝。

2、根據土地利用總體規劃實施評估結果，對全縣存量建設用地、規劃空間進行全面調查模底，為規劃基數轉換提供翔實的基礎數據；盡早開展土地利用總體規劃修編工作，調整土地利用結構、優化空間布局，以滿足今后一個時期的項目用地需求。

3、以縣政府出臺的農民建房、設施農用地管理兩個文件為依據，完善農民建房、設施農用地用地審批程序，統一報件格式、規范用地報批材料，加快審批速度。

第二篇：2018年規劃耕保工作要點

2018年規劃耕保工作要點

2018年規劃耕保工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的十九大精神，認真落實中央、省市委重大決策部署和各級國土資源工作會議精神，堅持新發展理念，以助推“六爭攻堅”為抓手，按照高質量發展要求，突出供給側結構性改革主線，緊緊圍繞破瓶頸、解難題、補短板，著力提升國土資源供給質量，著力強化耕地“三位一體”保護，著力提升工作質量，推動黨建和業務雙融合雙促進，奮力為“名城名都”建設開創新時代國土資源工作新局面。

一、以供給側結構性改革為主線，著力提升國土資源供給質量

（一）啟動新一輪土地利用總體規劃編制。做好全國試點工作，探索總結在高質量發展階段和存量規劃時代的土地規劃編制新理念、方法、指標設置、管控措施等,力爭年底前成果報部審查。結合實施鄉村振興、大灣區大花園大通道大都市建設戰略，著力優化“三生”空間格局，統籌土地開發、利用、保護與整治，把“三線”逐級落實到地塊。深化國土空間開發承載力和適宜性評價，研究陸海統籌保障機制。將城市地質調查有關成果納入規劃編制工作，推動城市化從平面擴展向立體綠色開發轉變，服務生態國土建設。將鄞州區第三次土地調查試點成果納入規劃編制工作，探索成果銜接方法。強化國土空間用途管制。

目落地中的基礎關鍵作用，繼續實施“主要領導負總責、分管領導齊上陣、市縣鄉三級聯動”工作格局和局領導領銜工作機制。抓好綜合協調組各項工作，逐個項目制定保障方案，從規劃空間、計劃安排、補充耕地、征地拆遷等多方面予以支持，健全月報制度、疑難問題會商機制，配合實施重大項目報批特殊政策。優先保障市委市政府確定的2018年重點工程建設項目計劃、重大前期項目計劃和省市縣長項目計劃，以及“六爭攻堅”確定的重大項目。配合提高項目立項層級，積極爭取國家預留計劃指標、省預留規劃指標和國家、省統籌補充耕地指標。落實國家和省最新規定，加強重大基礎設施項目建設臨時用地管理和指導。

（四）實施全域土地綜合整治助推鄉村振興。構建鄉村規劃體系，加快推進村土地利用規劃編制和實施工作，統籌安排農業農村各類用地規模和布局，逐步構建農田農地集中連片、建設用地集約集聚、生態環境和諧的鄉村土地集約利用格局。將村土地利用規劃作為全域土地綜合整治的規劃平臺，并按照“數量有增加、質量有提高、生態有改善”的要求，探索研究永久基本農田動態調優機制。按照“對山水林田湖草進行統一保護、統一修復”的要求，充分發揮土地整治平臺作用，整體推進農村土地綜合整治，提高耕地質量，促進生態修復和環境綜合整治。爭取啟動全域土地綜合整治項目15個以上。

（五）研究完善鄉村振興相關用地支持政策。努力創新與鄉村綠色發展方式相適應的農村土地管理體制機制，研究農村

地保護責任目標責任書，推動各項任務落實。推動將耕地保護責任目標考核結果作為領導干部實績、生態文明建設目標評價考核的重要內容。爭取適時表揚一批耕地保護先進集體和個人，配合曝光一批違法占用耕地特別是永久基本農田的違法案例。強化“以獎代補”資金分配與保護成效掛鉤機制，實施財政資金轉移支付，嚴格規范補償資金管理。研究基于生態安全的耕地保護工作，補齊耕地保護生態功能，主動將耕地納入山水林湖田草共同體。

（七）全面落實永久基本農田特殊保護措施。健全永久基本農田“劃、建、管、護、補”長效機制，牢牢守住276.5萬畝永久基本農田控制線。根據部省規定，嚴格執行永久基本農田及示范區占用選址論證辦法，一般建設項目不得占用永久基本農田，嚴格把關重大建設項目占用永久基本農田及示范區項目類型。將永久基本農田劃定成果作為土地規劃的規定內容，全面納入國土資源“一張圖”和“多規融合”平臺，統籌推進“多規合一”和“三線”劃定。

（八）進一步加強和改進耕地占補平衡管理。強化耕地占補平衡責任落實，建立健全“縣域自行平衡為主、市省調劑補充為輔、爭取國家適度統籌”的補充耕地模式，進一步落實用地單位的耕地占補平衡義務和屬地政府的補充耕地任務。優化和完善市補充耕地統籌制度，提高全市統籌保障能力。建立分區縣（市）補充耕地數量、水田面積、糧食產能和增減掛鉤結余指標庫，實施分類管理、分別使用，按照“補改結合”原則實行核銷

土地整治項目選址立項，建立多部門聯合踏勘立項制度，落實生態保護和飲用水源保護等規定；對擬開發為農用地的未利用地，開展土壤質量評估；配合做好土壤環境質量狀況調查、農用地分類管控、污染地塊風險管控、未利用環境保護等土壤污染治理工作。繼續實施耕地質量等級調查評價與監測。進一步拓寬資金渠道，引導和規范社會資本和金融資本參與。會同市級相關部門加強土地整治項目政策和資金統籌，集中精力建設一批高質量土地整治重大項目。

（十）維護群眾土地權益規范征地拆遷管理。切實推進征地補償、拆遷安置基層政務信息公開標準化規范化試點工作，全面落實省級平臺征地信息公開工作，努力打造全國試點“寧波樣板”。按照市“圍擋”整治搶建行動要求，加速推進全市集體土地上36個“久拆不動”拔釘清零房屋拆遷項目及26個未完成拆遷“供而未建”建設用地提速開發項目清零工作。指導和督促相關區縣（市）做好各類重點項目土地征收、集體土地房屋拆遷工作，匯總涉及征地拆遷項目的月度進展，協調解決涉及征地拆遷事項的一般問題。積極開展全市征地拆遷專項檢查及常規巡查和省級征地信息公開（主動公開）工作集中交叉檢查。強化征地拆遷督查考核，聯系市政府督查室、市棚改辦、市“三改一拆”辦，采取重點督查和專項督查相結合的方式進行專項督查。

三、以推動黨建業務融合為途徑，著力提升規劃耕保工作質量

（十一）加強黨的建設和業務能力的提高。深入學習貫徹

人員崗位責任，履行好規劃耕保職責。認真貫徹落實中央八項規定和實施細則有關精神，加強防范形式主義、官僚主義的“十種新表現”。強化制度執行，嚴格落實“三重一大”等規定，切實有效防范化解廉政風險。堅決守住廉政底線，筑牢廉潔自律思想防線，在規劃耕保系統持續開展黨風廉政教育活動，做到“依據充分、程序規范、紀律嚴格、行為約束、責任到位”，打造“忠誠干事擔當、為民務實清廉”的干部隊伍。

第三篇：繼續教育資耕保

耕保學習內容

一、臨時用地： 它主要有以下類型，1、工程建設施工臨時用地，包括施工用的臨時加工車間，攪拌站、堆料場等。咱們接觸多一點的就是修路用的堆料場，水泥管廠也是臨時用地

2、市區內居民建門房也是屬于臨時用地，這種情況在市區內幾個所挺多，鄉鎮基本沒有辦手續的。對于臨時用地有哪些要求？

1、按照臨時用地合同要求的用途使用土地，不能對土地性質改變和對土地破壞。

2、不得修建永久性建筑物（什么是永久性建筑物呢？起脊打梁就算是）。

3、使用結束后恢復原貌

4、時間一般不超過兩年

臨時用地需要提交的材料：

1、用地申請

2、規劃區內要提供規劃許可證和規劃圖

3、臨時用地單位與土地所有者或使用者簽訂的補償和使用后恢復協議。

村辦企業的用地條件和手續：

1、只能是本集體經濟組織自有的集體建設用地和未利用地

2、用地申請（只能以本村村委會的名義申請）

3、計委立項

4、規劃許可證和規劃圖

5、建設用地和未利用地怎么確定？正常的建設用地要有土地使用證或者征地。沒有土地證沒有征地情況下就一是需要相關科室到現場實際踏查看現狀是否為建設用地或未利用地二是看規劃圖和二調圖上是什么樣的用地，如果這兩張圖能對上都是建設用地或未利用地我們才有可能進行下一步操作，如果這幾個條件差一個基本上也辦不了。

6、原來手續很簡單，現在到計委立項要工商執照，辦工商執照還要環保局的環評報告，還要有一個包括（建設局、發改局、國土局）的申請單，現在辦這個手續很麻煩。

牧業小區的手續：

上幾年對于牧業小區的審批政策過于放寬，導致牧業小區辦理的太多，很多沒有實際養殖都改變了用途，今年局里對牧業小區很重視，要嚴格審查用地手續和條件

1、用地申請

2、牧業局出具的牧業小區申請表，面積大的必須要，如果面積在2000平方米以下的靠近屯子符合條件的可以不要

3、今年牧業小區填的是農業結構調整備案表，不是原來用的臨時用地備案表了，請所里在辦手續時注意不要弄錯了。

農村宅基地

農村宅基地主要是指以用于建造房屋為目的所占用的那部分土地，它與房屋不可分割。包括已經建了房屋或待建房屋所使用的土地，稱之為農村宅基地。農村宅基地根據農業生產和農民生活的需要，結合農民各自生活習慣在宅基地中分為居住民房，牲畜圈（舍），倉庫、農機具房及廁所、菜園、樹木和圍墻等。

國家對農村宅基地使用權明確規定

我國《土地管理法》第八條規定，農村宅基地所有權歸農村集體經濟組織所有。第六十三條進一步規定：農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。

農村村民建住宅應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地

農村村民住宅用地經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準，其中涉及占用農用地的按照《土地管理法》第四十四條辦理審批手續。

農村村民在出賣、出租住房后，再申請宅基地的不予批準。

（一）農村村民申請宅基地基本條件

農村村民每戶（共同生活戶和單獨戶）只能享有一處宅基地，建房用地面積標準由省、自治區、直轄市在《土地管理條例》中確定執行。

宅基地建設申請主要分為翻建和新申請宅基地兩種形式。翻建分為原地翻建和易地翻建兩種形式

一是申請原地翻建應提供基本要件。

1、戶口本或身份證復印件（與原件核對）受理工作人員核對后應在復印件后面簽字。

2、原集體土地使用權證書

3、村民翻建住宅用地審批表

4、在城鎮規劃區內的須提供城建規劃部門提供的規劃許可證及規劃平面圖 二是易地翻建

1、身份證復印件

2、原集體土地使用證

3、原房照復印件 異地翻建的標準是什么？

1、是不符合村鎮規劃，這趟街基要取消

2、原來房子和院子面積很小不到270平方米的

3、是其他特殊原因的才可以申請易地翻建

不能說我把這個房子扒掉，再找個地方就算異地翻建

三是申請新宅基地的條件

鄉鎮國土所在受理申請時，應對申請人的條件進行仔細審查：

1、農村宅基地申請人必須是本村村民

2、因實施村鎮建設規劃和建設用地拆遷，需要新安排宅基地的

3、原房屋破舊宅基地面積偏小，需重新翻建、擴建的

4、多子女家庭有子女已達婚齡，確需分家另行建房的

5、經批準戶口由外地遷入本集體經濟組織而又無住房的

（二）農村居民申請新建宅基地的法定程序

1、符合條件的村民向本地村委會提出用地申請，由村民小組、村委會討論通過后，在本村民小組公示。

2、公布期滿無異議的，申請人持村委會開具的建房申請證明，到當地國土資源所申請宅基地。

3、國土資源所接到申請后派工作人員到現場選址勘查，申請人是否符合條件、擬用地是否符合標準，初步審查合格后，申請人提交相關申報材料。

4、國土資源所向市（縣、區）國土資源局耕保科、規劃科申請現場踏查。

5、耕保科、規劃科接到國土所申請后進行現場踏查。

6、經現場踏查符合土地利用總體規劃和用地條件后，用地戶到當地國土所辦理相關手續，由國土所申報市（縣、區）國土局代當地政府批準后執行。

（三）以下情形之一者不得受理申請宅基地

1、不符合土地利用總體規劃、村鎮建設規劃

2、出租、出售房屋或以其他形式非法轉讓宅基地的

3、宅基地面積雖低于規定標準，但實際住房長期空置的

4、戶口雖已遷入，但并不在本地內從事農業生產勞動，不履行集體經濟組織成員同等義務的

5、戶口已遷出，且不在本集體經濟組織內從事農業生產的，不履行集體經濟組織成員同等義務的

6、原住房長期空置，無人居住的，戶在人不在的

7、有一子（女）有一處以上（含一處）宅基地，且面積夠用的

8、子（女）兩個以上，但年齡未滿18周歲不具備分戶條件的

9、按其他規定不應建房和安排宅基地的 存在的問題

國土資源部在2004年11月下發的《關于加強農村宅基地管理的意見》中強調，要堅決貫徹一戶一宅的法律規定，農村村民將原有住宅出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的不得審批。現農村居民申請宅在地的多為330平方米和270平方米兩種面積，但在使用過程中存在著大量的少批多占的現象，人為浪費土地資源現象屢禁不止。

（一）農村宅基地基本上無償使用造成土地資源配置不公平，造成土地利用率很低。

我國從90年初開始，原來實行農民宅基地有償使用制度，在一定程度上起到了規范管理，促進以行政和經濟監督的積極作用。產生了占有更多土地的意圖和不規行為，導致土地的人為浪費。有條件的農民則憑借富足的財力不斷向村外擴建房屋，對村莊內部的宅基地閑置不管，形成“空心村”。土地利用率急度下降。城鄉結合部農民人均耕地幾乎為零。造成惡性循環。

（二）“戶”的內涵模糊，導致“一戶多宅”現象時有發生。《土地管理法》規定：“一戶只能擁有一處宅基地。農村宅基地使用權所指的“戶”只包括共同生活戶和單獨生活戶。由于法律對“戶”沒有作明確的規定，實踐中出現一戶擁有多處宅基地的混亂情況。結果出現了“一戶多宅”的嚴重問題。

由于農村宅基地使用權實行的無償性、永久性的制度，誘使部分經濟條件好的人通過各種手段獲取宅基地使用權，在原來宅基地面積夠用基礎上，由于受利益驅動為了尋找好的地點，便采取各種手段騙取申請，原房主是父親的用兒子的名義來申請，是兒子的用父親或母親的名義申請。還有的用同村的符合建房條件的成員的名義申請，實際由他出資建筑并居住。這種現象和普遍。

（三）現行宅基地使用制度管理混亂，缺乏監督制約機制

規定個人申請住宅用地要先經過村里同意，村里在審查農戶的用地申請時缺乏一定的程序和制度，往往是幾個主要的村干部說了算，以言代法，以權代法表現突出。出現了“權力宅基”和“人情宅基”的現象。在這種情況下鄉村干部利用土地牟取利益和欺壓農民的現象屢見不鮮。”這種管理上的空白，使亂占耕地濫用土地建房的現象屢禁不止。

按法律規定，宅基地的審批程序應由符合條件的農村村民到村委會提出申請，由村民大會或村民代表大會討論通過后公示，無異議的方可到國土資源所辦理相關手續。但在現實生活中，只要村書記同意這塊地就可以使用了，根本就不開什么村民代表大會，完全越權履行職責，這樣的暗箱操作導致宅基地分配上的不公平，由于村級的審查中存在著一定的誤區，國土部門對于需要建房的村民并不很了解，引發了從源頭上采取欺騙手段取得宅基地使用權的行為。咱們國土部門的工作難以開展，顯得很被動。

（四）超標準使用宅基地，人均宅基地也隨之超標。現在法律規定宅基地使有權的面積最大不得超過330平方米，但在實際中少批多占的現象居多，少者為150—200平方米，多者近500平方米或更多。人均宅基地面積嚴重超標。農民超標準占用宅基地建房，未經批準在自家承包地上建房。結果建了新房原來舊房拒不交出，在那閑置無用，從中多占耕地，浪費土地資源，此種現象農村屢見不鮮。

最后說一下怎么填批件和需要注意的問題：

1、不能用藍鋼筆和油筆填寫批件和簽字

2、宗地圖一定要定位

3、填表日期要在村里簽字之前或同一天都可以不能在后面

4、在批復上不能寫日期，批復上的日期不能在領導簽字之前

第四篇：耕保科半年工作小結

耕保科半年工作小結

耕保科半年工作小結 本科室在局黨委的領導下，根據局工作部署安排、按照年初制定的科室工作思路和工作計劃，在科室全體成員的共同努力，較好的開展了工作，現將半年工作小結如下：

一、加強干部自身建設，提高隊伍素質。積極參加局組織的夜學，科室內定時和不定時組織干部集中進行政治理論學習、業務知識、法律知識學習，提高干部理論水平、業務能力，提高工作效率。積極參加“轉變作風、從我做起”演講比賽活動；并按照局里各科室準備“一堂課”的安排，7月初組織土地利用規劃的基礎知識對全局干部職工進行一次講解。

認真貫徹執行資源部、省廳、市局的各項禁令、十條為民措施，黨風廉政建設的各項規定，遵守局里的各項紀律，加強同志們團結，與科室、所做好密切配合。在工作方面狠抓落實，積極完成各項工作任務，做到年初有工作計劃、月有工作安排、工作小結，并在每月中旬進行工作檢查、匯報，半年進行工作總結。

二、制訂政策、統一思想，積極有序的開展土地整理暨標準農田建設、建設用地復耕工作。

今年縣政府高度重視土地整理、建設用地復墾工作，3月份縣政府成立了以常務副縣長王峻為組長的土地整理和建設用地復墾工作領導小組。我科室根據縣政府和局黨委的安排，在征地事務所的協助下，起草了《縣人民政府關于進一步加強土地開發整理和建設用地復墾工作的意見》和《縣土地整理與建設用地復墾工作獎勵辦法》，經過反復的討論、修改，兩個政策分別于4月28日和4月30

日在政府常務會議和縣委常委會上研究通過，5月9日印發全縣各鄉鎮和有關部門。

按照年初縣政府計劃：完成土地整理項目20個，整理面積10000畝，爭取折抵指標畝。今年土地整理、建設用地復墾工作任務重、時間緊，我科室為了更好的完成工作任務，所有同志加班加點、不辭辛苦，有序開展土地整理工作，目前已規劃土地整理項目27個，整理總面積畝，其中耕地畝，通過整理規劃新增耕地5406畝，預計可產生折抵指標畝。27個項目中已經市局批準立項17個，面積畝，其中耕地14340畝，規劃新增耕地畝，預計可產生折抵指標畝；其余的10個項目已完成勘測、規劃、初步設計方案論證等工作，整理總面積16671畝，其中耕地畝，規劃新增耕地畝，預計可產生折抵指標1272畝。

市國土資源局下達我縣建設用地復耕計劃完成200畝，爭取完成300畝的任務。根據調查統計可進行復耕項目17個，復墾總面積畝，規劃新增耕地畝，預計可產生建設用地復耕指標畝。17個項目中，鎮上坪村宅基地整理示范村已經市局批準立項，面積畝，規劃新增耕地畝，完成時間為6月份；其余的16個項目測量、設計，復墾面積，規劃新增耕地畝，預計可產生建設用地復耕指標畝。

三、切實加強耕地保護，層層落實耕地保護責任。確定了各鄉鎮的耕地保有面積與基本農田保護面積，5月份在全縣國土資源工作會議上由縣政府與各鄉鎮人民政府簽訂《土地保護責任狀》，明確各鄉鎮耕地保護責任；上報基本農田示范區建設鄉鎮一個，目前在編制建設方案階段，待省審批后組織實施。

四、立足保障，確保經濟社會發展用地。完成整理第一批次建設用地報批，4月30日經省政府批準：批準面積公頃，其中耕地公頃，整個批次包括石塘政政府搬遷、睦田金屬加工區、云豐車站和職技校北側地塊等四個項目用地；

5月25日我縣3個報部審批項目的占用和補劃基本農田方案通過省級專家論證；

五、開展土地利用總體規劃局部修改工作。編制鎮小順釣魚島旅游用地、小順外灣工業用地涉及的《鎮土地利用總體規劃》局部修改方案，并于6月6日通過聽證、論證；

六、嚴格土地利用管理、建設用地預審工作。半年來參加了縣物流中心、工業用地、200kv變電所等16個項目選址實地踏勘，共完成建設用地預審36個項目。

七、多方面籌集土地整理、建設用地復墾建設資金。6月份，經縣政府同意，我局與市區國土資源局達成協議，有償調劑土地整理折抵指標500畝給該區，調劑單價為每畝萬元，共為我縣土地整理、建設用地復墾盤活建設資金2100萬元，初步實現了土地整理、建設用地復墾的良性循環。

積極開展縣糧食生產基地項目貸款包裝工作，擬貸款4800萬元，已完成項目

建議書、可行性研究報告、項目建議書、概算的編制，目前已提交中國農業發展銀行審查。

八、按時完成其他中心工作。

九、存在問題 綜上所述，科室在半年來的工作中開展比較順利，但在土地整理、土地利用規劃管理等方面還存在著一些問題。土地整理方面工作存在問題：

1、由于縣政府《關于加強土地開發整理和建設用地復墾的工作意見》和獎勵辦法在5月份出臺，項目招投標時間推遲到了7月底和8月初進行，而當前正處于農田耕種期，工程的實施將會影響農田的正常灌溉，從而有可能影響項目施工的進度；

2、項目多、時間緊，內項目要竣工，通過驗收有一定難度；

3、由于今年土地整理、建設用地復墾項目多、科室人員少，對工程管理、監督難度較大。

建設用地復耕方面工作存在問題：

1、按照省廳[]6號文件，對建設用地復耕工作提出了更高的要求和有關規定，給項目組件編制、工程實施等工作的落實帶來了新的困難；

2、以往的建設用地復墾區域基本上是騰空的，大部分建筑物已經倒塌，政策處理比較容易，而今年的建設用地復墾項目中存在著個別農戶尚未搬遷，要給予安置或補償，一方面政策處理難度提高了，一方面項目投資有所增加，給政府財政帶來一定的壓力。

省下達的土地利用計劃缺口較大，難以保障急劇增加的用地需求。今年省廳下達了今年我縣的新增建設用地計劃為380畝，其中農用地340畝，未利用土地40畝，農用地中耕地246畝，總計劃中專項用于安排下山脫貧160畝，其中農用地149畝，未利用土地11畝，農用地中耕地112畝，剩余其他項目用地計劃220畝，其中農用地191畝，未利用土地29畝，農用地中耕地134畝。下達各項計劃中又分為使用計劃指標和折

抵指標兩種，使用復耕指標的雖沒有明確規定使用額度，但是在批次中占用耕地的數量須在70％以上。而我縣的新增建設用地計劃：全年新增建設用地800畝，其中農用地687畝，未利用土地113畝，農用地中耕地291畝。計劃尚缺口420畝，其中耕地計劃45畝，其他農用地計劃302畝，未利用土地計劃73畝。如使用復耕指標，我們是山區縣，用地中占用其他農用地的數量很大，又達不到復耕指標的使用標準。

今年開展土地利用總體規劃局部修改工作難度大，省人民政府《關于土地利用總體規劃局部修改工作的意見》文件精神，要進行土地利用總體規劃局部規劃必須符合八項目條件中的一項，而且要有計劃作為配套，由于今年農用地轉用計劃缺口較大，導致鎮小順外灣的工業發展用地、鄉工業發展用地涉及的土地利用總體規劃難以開展局部修改。

十、下半年工作安排

7月底或8月初完成第一批立項的17個土地整理項目招投標工作和10個土地整理項目上報市局立項；

7月份力爭完成16個建設用地復墾項目的初步設計論證和上報市局立項工作；

按照省廳下達各縣市的土地利用計劃，與各部門、項目業主做好銜接，統籌安排、及時報批；

穩步推進大源鄉基本農田示范區建設和石塘鎮上坪村宅基地整理示范區建設工作； 開展鎮、鄉等鄉鎮土地利用總體規劃的局部修改工作。

做好土地利用總體規劃修編的前期準備工作；

做好土地整理、建設用地復耕項目的勘測、初步設計、論證、立項、招投標等工作；

做好工程施工管理、工程驗收等工作； 按照上級統一部署，及時做好省市縣建設用地審批聯網工作；

積極開展局里的其他中心工作。

第五篇：規劃耕保科辦事指南

規劃耕保科辦事指南

一、城市房屋拆遷辦事程序 【暫停辦理有關手續通知】

一、法律依據： 《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第8條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發通知

三、申報材料：

1．建設單位提出暫停辦理有關手續申請（原件）；

2．建設工程選址意見書、規劃許可證、規劃用地紅線圖（復印件）； 3．建設項目立項批準文件（復印件）。

四、承諾時間： 7個工作日

五、收費標準：不收費

【暫停辦理有關手續通知延長期限】

一、法律依據：《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第8條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發通知

三、申報材料：

1．建設單位提出暫停辦理有關手續延期申請（原件）； 2．暫停辦理有關手續通知期滿前。

四、承諾時間：

五、收費標準：不收費

【拆遷程序】

1．發布房屋拆遷公告； 2．召開房屋拆遷動員會；

3．在搬遷期間內簽訂補償安置協議、協議拆遷； 4．搬遷期限界滿，進行裁定，強制拆遷。

【拆遷騰地期限延長】

一、法律依據：《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第14條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發批復

三、申報材料：

1．拆遷人提出延長拆遷騰地期限的申請（原件）； 2．拆遷許可證（復印件）；

3．拆遷計劃和補償安置方案（復印件）； 4．拆遷進行情況說明（原件）。

四、承諾時間：10個工作日（拆遷騰地期滿15日前提出）

五、收費標準：不收費

【拆遷期限延長】

一、法律依據：國務院《城市房屋拆遷管理條例》第9條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發批復

三、申報材料：

1．延期拆遷申請（原件）；2.拆遷許可證（復印件）；3.拆遷計劃和補償安置方案（復印件）；4.拆遷進行情況說明（原件）。

四、承諾時間： 10個工作日（拆遷騰地期滿15日前提出）

五、收費標準：不收費

【拆遷轉讓建設項目】

一、法律依據： 《重慶市城市房屋拆遷管理條例》第19條

二、辦事程序：

1、受理；

2、審查；

3、審批；

4、發批復。

三、申報材料：

1.拆遷許可證、拆遷計劃和補償安置方案（復印件）；2.拆遷進行情況（原件）；3.拆遷人轉讓建設項目審批表（原件）；4.轉讓方與受讓方對尚未完成拆遷安置的有關權利、義務的協議書（原件）；5.項目轉（受）讓雙方書面通知書（復印件）

四、承諾時間： 20個工作日（轉讓協議簽訂后，受讓人開始拆遷前）

五、收費標準：不收費

二、集體土地征（占）用程序 【集體土地征收】

（一）土地征收程序 1．申請用地預審；

2．土地利用總體規劃局部調規；

3．用地預審；

4．農用地轉用計劃報批； 5．用地申請；

6．下發征地通告或預辦通知，土地實物調查； 7．征地報批；

8．發布征地公告； 13 14 9．發布征地補償安置方案公告； 10．簽訂征地和房屋拆遷補償安置協議； 11．兌付征地和房屋拆遷補償費用。

（二）單位建設征地報件必備資料

1．縣人民政府征地請示及項目用地審查意見；

2．縣人民政府征地補償合法性、安置途徑可行性情況說明； 3．建設用地申請（業主提供，原件6份）； 4．建設用地申請表；

5．建設項目用地預審意見(業主提供，原件1份，復印件5份)； 6．可研批復，初設批復(業主提供，原件1份，復印件5份)； 7．立項批復及項目建議書(業主提供，原件1份，復印件5份)； 8．環保方案及審查意見(業主提供，原件1份，復印件5份)； 9．壓覆礦產審查意見（業主提供，原件1份，復印件5份）； 10．地質災害危險性評估審查意見（業主提供，復印件5份）； 11．防洪審查意見（業主提供，原件2份，復印件4份）； 12．規劃選址批準文件（業主提供，原件2份，復印件4份）； 13．林地占用批準文件（業主提供，原件2份，復印件4份）；

14．委托征地補償安置協議（附征地補償安置資金進帳單）（業主提供，原件2份，復印件4份）；

15．建設征收土地“一表四方案”（附被征地村組同意征地和依法補償安置的說明）；

16．土地預辦通知；

17．征地補償安置移民安置方案聽證材料（業主或移民辦提供原件1套，復印件5套）；

18．土地權屬匯總表（附土地所有權證）(復印件1套）； 19．勘測定界報告及勘測定界圖,（業主提供，原件各6套）；

20．土地利用總體規劃局部修改審查表（業主提供，原件1份，復印件5份）；

21．土地利用總體規劃局部修改規劃方案（業主提供，原件6份）； 22．耕地開墾費繳納依據；

23．總平面布置圖（業主提供，原件6套）；

24．1：10000土地利用現狀分幅圖（上用地紅線，業主提供，原件6套）； 25．分鄉1：10000土地利用總體規劃圖復制件（業主提供，原件6套）； 26．1：500征地紅線圖（業主提供，原件6套）；

27．耕地占補平衡對應項目圖，占用基本農田的同時報送調整及補劃方案（在1：10000土地利用現狀分幅藍圖上用紅線劃出并說明）（業主提供，原件6套）。

（三）收費標準：征地管理費（按征地三費總額的3%計算，耕地開墾費10-20元/m2，新增建設用地有償使用費10元/m2，農轉非人員養老保險統籌經費0.5-2.0萬元/畝）；

（四）收費文件：市政府53、54號令、渝府發[2008]45號、渝價[2001]346號、財綜字[2001]19號。

【建設項目用地預審所需材料】

（一）不涉及土地利用總體規劃調整和不追加農用地轉用計劃指標的建設項目用地預審：

1．建設用地單位申請建設項目用地預審的請示文件（業主提供，原件2份）2．建設項目用地預審申請表（業主提供，原件2份）

3．項目可研報告或項目的有關說明（業主提供，原件1份，復印件1份）4．建設項目所在地的鄉鎮土地利用總體規劃圖（業主提供，彩圖1份）

5．建設項目范圍1：500地形圖，線型工程可提供1：2000或1：1000地形圖（業主提供，原件2份）

（二）涉及土地利用總體規劃調整的，除提供第一項規定報件外，還需提供： 1．縣人民政府關于調整鄉鎮土地利用總體規劃的請示文件（原件2份）2．土地利用總體規劃調整方案（業主提供，原件9份）3．聽證材料（原件2份）

4．規劃調整方案電子成果（原件1份）

（三）涉及追加農用地轉用計劃指標的，除提交第一項規劃報件外，還需提供： 1．縣人民政府關于追加建設項目農用地轉用計劃指標的請示文件（原件2份）2．已下達計劃使用情況（復印件2份）

（四）受理審批條件

1．無重要礦產資源壓覆及礦權設置；

2．不屬地質災害易發區，或雖屬地質災害易發區但經過法定評審認定可以作為建設項目用地；

3．符合土地利用總體規劃（不符合土地利用總體規劃需調規），符合土地利用計劃；

4．符合國家土地供應政策。

【臨時用地審批】

一、法律依據： 《中華人民共和國土地管理法》第57條

二、辦事程序： 1.申請；2.現場踏丈；3.審核報批4.核發臨時用地批準書

三、申報材料： 1．臨時用地申請； 2．臨時用地呈報表； 3．建設項目批準文件； 4．臨時使用土地合同； 5．臨時用地宗地草圖。

四、承諾時間： 20個工作日

五、收費標準：臨時用地補償費2%

六、收費依據：渝價[2001]346號

【農村村民建住宅用地審批程序】

一、法律依據： 《土地管理法》第62條

二、辦事程序：

1、申請；

2、勘丈調查；

3、審核報批；

4、發證。

三、申報材料：

1．申請人持身份證明或所在地村民委、村民小組的戶籍證明提出用地申請，經所在鄉(鎮)國土管理人員審核，領取《建設用地呈批表》；

2．申請人如實填寫《建設用地呈批表》，經村民委或村民小組代表會討論通過并簽署意見。

3．由所在地鄉（鎮）國土管理人員實地踏勘，勘丈定界、繪制宗地草圖、撰寫建房用地調查報告；

4．屬拆房建房的，必須具備原有房屋產權證明或其它證明材料；屬集鎮規劃，公路建設，河道管理等控制區域內的，必須具備相關部門審查意見；

5．地災評估登記表、戶口簿印件件；

6．申請用地經鄉鎮人民政府審核同意并簽署意見后，分批次報縣土地行政主管部門審批，并核發《建房用地許可證》。

四、承諾時間： 15個工作日

五、收費標準：不收費

六、備注：委托國土房管局審批

【集體建設用地入股聯營審批】

一、法律依據：《土地管理法》第60條

二、辦事程序： 1.申請；2.現場踏勘；3.審核報批

三、申報材料：

1.申請書；2.立項批復；3.土地承包合同書；4.1：500土地利用現狀地形圖；5.所在鄉鎮土地利用總體規劃圖。

四、承諾時間： 15個工作日

【鄉鎮村公共設施、公益事業】

一、法律依據：《土地管理法》第61條

二、辦事程序：

1、申請；

2、現場踏勘；

3、審核報批

三、申報材料：

1.申請書；2.立項批復；3.土地承包合同書；4.工商營業執照；5.1：500土地利用現狀地形圖；6.所在鄉鎮土地利用總體規劃圖。

四、承諾時間：15個工作日

五、收費標準：耕地開墾費10-20元/m2；