第一篇:2013年保化股工作計劃
2013年保化股工作計劃
一、工作思路:
1、摸清全市保健食品化妝品經營單位的基礎數據、銷售保健食品化妝品產品錄入工作。
2、完成全市保健食品經營企業備案工作。
3、完成全市保健食品化妝品經營單位從業人員培訓、體檢工作。
4、完成對全市保健食品化妝品經營企業全覆蓋監督檢查 任務和飛行檢查;細化經營企業索證索票和臺帳記錄相關指標和要求,規范經營企業行為;完善保健食品化妝品公示制度;
5、以保健食品專營店、藥店為重點,在全市范圍開展保健食品專營店、藥店銷售保化產品專項整治活動,清理保健食品專營店、藥店銷售假冒和虛假宣傳保化產品;繼續深入開展保健食品化妝品非法添加等專項整治工作。
二、工作建議:
1、與稽查共同開展保健食品化妝品針對性的專項整治
2、開展保化知識宣傳工作,充分利用廣播、電視、電臺、報紙等媒體,開展保健食品、化妝品購買、使用等知識宣傳,引導消費者科學合理的消費。
3、開展保健食品化妝品監管人員的業務培訓,加強交流學習,組織監管人員赴省內外先進地區學習保健食品化妝品監管經驗。
第二篇:安監局危化股2009工作總結及2010工作計劃
安監局危化股2009工作總結及2010年
度工作計劃
2009年,我局在市局的正確指導下,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞兩個“主體責任”的落實。以安全生產專項整治活動為契機,狠抓危化品及煙花爆竹的安全生產工作,以隱患排查整改為重點,強化安全監管制度,有效遏制了重大安全生產事故的發生。確保了我縣危化行業及煙花爆竹安全生產形勢的穩定。總結09 年工作匯報如下:
一、安全生產專項整治及隱患排查整改情況
09年是全面貫徹省政府提出的在全省范圍內開展安全生產專項整治之年。我們按照全面落實科學發展觀,按照省、市安全生產專項整治文件精神牢固樹立安全發展理念,全縣范圍內對23戶加油站進行了無一遺漏的大檢查。通過對證照不全或存在重大安全隱患的一律停產整頓,我股室在局執法隊及電力公司的配合下。對有企業隱患采取了加封、上鎖、停電等措施,督促企業進行整改。證照不全企業為6戶,3類納入正常被監管范圍的有18戶,現場共下達隱患排查意見書22份,下達執法文書24份,在要求企業建立健全自查自整臺帳的同時,我股室也按戶建立了隱患排查臺帳,并對
排查出的隱患采取了責任制人的銷號制度,在排查過程中統計共查出隱患28 0條,已整改200條,有80 條正在整改中。
二、規范今年我縣煙花爆竹銷售市場。一年一度春節之際,也是煙花爆竹銷售活動活躍的時候,為了讓百姓能夠過上一個平安祥和的春節,我股室抽調其他股室人員按照統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則。對“兩節”期間臨時銷售網點在嚴格執行安全培、持證上崗、設施到位、標志統一、安全承諾的基礎上辦理發放了臨時銷售許可證。對鄉、鎮、年底臨時銷售點進行了統一布點,要求各有意銷售人員前來我局進行登記備案。嚴肅了銷售市場的混亂銷售。經局領導和我股室綜合考慮后,最后敲定了為期三個月的售點,1戶批發及1戶為期3年的零售點。并于1月日對所有這些零售店進行了為期一周共80人的培訓課程,保證持證上崗率達100%,有效提高了銷售人員崗位操作技術和自我防范能力,規范了煙花爆竹銷售秩序。
三、貫徹安全許可證制度,規范企業生產經營行為。09年我縣加油站進入了換證高峰期,我股室按照安全生產許可證制度的要求,提前行動督促至09年3月底到期的企業進入換崗程序。同時,結合安全生產評價嚴格要求,進一步提高了企業的安全生產條件。到年底已換取新證的企業有5戶,其中1戶進入受理程序,保證了到期換證率達100%。
四、開展安全標準化建設,進一步鞏固和提高企業安全
生產經營條件。
安全標準化建設時提高企業安全生產經營條件的有效辦法。隨著,今年我縣范圍內加油站換證工作的開展及部分改擴建加油站的建設竣工,在很大程度上提高了企業的安全條件。結合我縣加油站安全監管起步早、水準高的有利條件。加之今年省、市、縣三級聯動專項整治活動,為開展安全標準化建設奠定了良好的基礎。
回顧今年一年的總體完成工作情況,即為大量工作而欣慰,也為發現諸多的問題而焦心。總結今年工作的同時,發現了存在不少問題。總結起來既有企業方面的也有我們安檢人員自身方面的。
1、各企業從業人員素質低、業務水平差,很大程度上制約了經濟和安全生產的發展。
2、監管人員不足,工作經驗少,業務水平不夠精通,經費不足的諸多因素,在一定程度上影響了其他安全發展。
3、對危險化學品企業監管職能不清,存在部門間執法交叉等問題,給安全監管帶來較大困難。在市危化股及局領導的更多關懷和重視下,力爭我縣危化安全生產水平上一個新臺階,從而確保危化行業安全生產形勢持續穩步發展,具體從以下幾方面開展2010工作:
1、嚴格安全,加強改擴建項目的安全監管,堅決打擊違法新、改、擴建行為。
2、繼續做好危化品的安全生產許可證,經營許可證的換發工作,嚴格按照國家及省規定的條件、權限、程序、批文及時督促證照到期的企業進行安全評價。同時,抓住換證評價之機,進一步提高企業的安全條件。
3、監管企業建立健全管理機構,配齊配全各安全監管人員。
4、督促企業建立和完善隱患排查治理工作制度和重大危險源管理制度。
5、加強我股室人員的日常學習,努力提高個人素質。
6、加強企業安全無文化建設,創建良好的安全氛圍。2010 年我股室有信心將危化工作做的更好。謝謝大家
第三篇:安監局危化股2017工作總結及2018工作計劃
安監局危化股”反三違”工作總結
我局在市局的正確指導下,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞兩個“主體責任”的落實。以安全生產專項整治活動為契機,狠抓危化品及煙花爆竹的安全生產工作,以隱患排查整改為重點,強化安全監管制度,有效遏制了重大安全生產事故的發生。確保了我縣危化行業及煙花爆竹安全生產形勢的穩定。總結17年工作匯報如下:
一、安全生產專項整治及隱患排查整改情況
17年是全面貫徹省政府提出的在全省范圍內開展安全生產專項整治之年。我們按照全面落實科學發展觀,按照省、市安全生產專項整治文件精神牢固樹立安全發展理念,全縣范圍內對12戶加油站進行了無一遺漏的大檢查。通過對證照不全或存在重大安全隱患的一律停產整頓,我股室在局執法隊及電力公司的配合下。對有企業隱患采取了加封、上鎖、停電等措施,督促企業進行整改。證照不全企業為6戶,3類納入正常被監管范圍的有18戶,現場共下達隱患排查意見書22份,下達執法文書24份,在要求企業建立健全自查自整臺帳的同時,我股室也按戶建立了隱患排查臺帳,并對排查出的隱患采取了責任制人的銷號制度,在排查過程中統計共查出隱患28 0條,已整改200條,有80 條正在整改中。
二、規范今年我縣煙花爆竹銷售市場。一年一度春節之際,也是煙花爆竹銷售活動活躍的時候,為了讓百姓能夠過上一個平安祥和的春節,我股室抽調其他股室人員按照統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則。對“兩節”期間臨時銷售網點在嚴格執行安全培、持證上崗、設施到位、標志統一、安全承諾的基礎上辦理發放了臨時銷售許可證。對鄉、鎮、年底臨時銷售點進行了統一布點,要求各有意銷售人員前來我局進行登記備案。嚴肅了銷售市場的混亂銷售。經局領導和我股室綜合考慮后,最后敲定了為期三個月的售點,1戶批發及1戶為期3年的零售點。并于1月對所有這些零售店進行了為期一周共80人的培訓課程,保證持證上崗率達100%,有效提高了銷售人員崗位操作技術和自我防范能力,規范了煙花爆竹銷售秩序。
三、貫徹安全許可證制度,規范企業生產經營行為。
17年我縣加油站進入了換證高峰期,我股室按照安全生產許可證制度的要求,提前行動督促至09年3月底到期的企業進入換崗程序。同時,結合安全生產評價嚴格要求,進一步提高了企業的安全生產條件。到年底已換取新證的企業有5戶,其中1戶進入受理程序,保證了到期換證率達100%。
四、開展安全標準化建設,進一步鞏固和提高企業安全生產經營條件。
安全標準化建設時提高企業安全生產經營條件的有效辦法。隨著,今年我縣范圍內加油站換證工作的開展及部分改擴建加油站的建設竣工,在很大程度上提高了企業的安全條件。結合我縣加油站安全監管起步早、水準高的有利條件。加之今年省、市、縣三級聯動專項整治活動,為開展安全標準化建設奠定了良好的基礎。
第四篇:耕保股2010總結
耕保股2010總結
今年以來,在局領導的正確領導下,在全股同志們的共同努力下,以開展干部“三提升”活動為契機,牢固樹立大局意識,緊緊圍繞全局中心工作,按照工作職能,注重打基礎,抓規范,突出重點,抓好落實,我們圓滿完成了各項工作,現把2010工作總結如下:
一、強化學習,不斷提高理論水平和業務能力
努力學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習實踐科學發展觀,認真學習實踐“三提升”活動。一是積極參加局黨總支組織的學習,完成指定的學習內容,學習中注意聯系思想,結合實際,有針對性地解決自己思想和認識上存在的問題,做到思想和行動堅定地和黨中央保持高度一致。二是適應國土資源管理的新形勢,面對國際金融危機影響,圍繞拉動內需、保持增長,調整結構,惠及民生這一課題,學習研究國土資源管理法律、法規和政策,不斷提高保護耕地和保障發展的能力。三是積極開展國土資源管理大調研活動,多次深入基層,深入群眾調查情況,研究解決問題,提高了我縣國土資源管理工作的能力和水平。
二、改進作風,熱情為民服務解難題
不斷加強和改進機關作風建設,熱情為民服務,積極破解工作難題。合理搭配用地指標,我們積極和其他股室搞好配合和協調。主動協助局其它科室完成衛片違法占地處理工作,完成組卷上報八塊地,總面積7.7933公頃,其中耕地3.9786公頃、林地1.1220公頃、未利用地2.6927公頃,使我縣衛片查處工作順利完成。此外,我們還積極配合政法信訪部門工作。
三、真抓實干,完成目標任務突出
今年我們節假日很少休息,都在努力完成我們股室和局領導交辦的各項工作。
(一)服務經濟建設,保障建設項目用地
牢固樹立發展是第一要務思想和大局意識,積極高效為我縣經濟發展提供用地保障。全年安排新增建設用地計劃 93.38公頃,1400.7畝,其中耕地18.2868公頃、林地4.8公頃(包括國有林場0.3333公頃)、牧草地1公頃、未利用地67.7251公頃、集體建設用地0.2334公頃,按照有限指標保重點急需項目的原則,共安排 35 個項目使用,現已完成五個批次組卷上報,11月底全部完成集體土地征收、轉用工作。
(二)保和諧,積極落實村民宅基地報批工作
很多鄉村村民住房緊張,急需建房,我們積極和領導匯報、和有關股室溝通,保障宅基地用地指標,2010為我縣鄉村爭取48畝宅基地,130多戶農民解決了住房問題。
(三)加強基本農田保護,確保耕地占補平衡
抓好耕地保護責任落實,截止 2009 年年底實際耕地保有量 53515.22公頃,其中基本農田54762公頃;完成縣政府與18個鄉鎮簽定的2010年耕地保護目標責任書及鄉鎮與村委簽定的耕地保護目標責任書。
(四)整理歸檔工作
在保障主要工作完成之后,我們還完成2009年建設用地項目審批卷的整理歸檔,共計35卷,其中村民宅基地18卷、國家建設用地6卷,其它檔案11卷。
(五)全力服務張唐鐵路建設項目
張唐鐵路經過我縣,為大力支持國家重點工程建設,保證鐵路工程如期開工,保質保量按期完成建設任務,我們對張唐鐵路的臨時占地做了前期準備工作,現在為張唐鐵路的先行占地進行組卷,爭取按時上報。
今年我們圓滿完成了各項工作,取得了一些成績,但我們深知明年的工作將會更加艱巨,我們一定再接再厲,迎接新的挑戰,保證明年重點項目用地,服務我縣經濟建設。
2010-11-10
第五篇:消保股工作總結
一、全方位工作進展情況
(一)企業注冊登記工作
1、企業注冊、個體工商戶登記基本情況
截止XX年11月5日,全縣有各類企業1902戶(其中:法人企業866戶,營業單位和分公司486戶,個人獨資企業487戶,合伙企業63戶)。農民專業合作社357戶,個體工商戶13845戶。其中,今天新發展各類企業383戶(法人企業188戶,營業單位和分公司50戶,個人獨資企業142戶,合伙企業3戶)。農民專業合作社98戶,個體工商戶2306戶。全年共辦理各類企業變更444戶,個體戶變更1296戶,注銷各類企業85戶,個體工商戶1731戶,辦理股權出質登記2戶。
2、創新工作機制,優化服務環境
為了優化服務環境,建立便捷、高效的辦事制度,工商窗口在完善各項辦事制度的基礎上,進一步堅持“三通”、“四辦”、“五零”服務新理念,一年來,共收到感謝信4封,錦旗5面,其中3月、4月、7月、9月分別獲得“紅旗窗口”單位稱號。
3、服務新農村建設,促進農民經濟發展
為服務全民創業和新農村建設,我局強化責任意識、服務意識,認真貫徹執行農民專業合作社“不收費、不處罰、不年檢”的優惠政策,放寬登記條件,簡化辦事程序,做好經濟增長轉型服務工作。一年來,全縣共發展農民專業合作社98戶。此外,還多次與安監局聯系,協調農藥經營許可證發放工作,在此基礎上,允許輝隆、農家福、供銷商業總公司和郵政等188戶以個體戶形式開辦農資經營連鎖店,受到廣大農民的歡迎。
(二)企業個私監管工作
1、積極開展年檢驗照工作。XX年底全縣登記注冊企業1592戶,截止今年10月底,全縣已年檢企業1378戶(其中690戶企業通過網絡參加網上年檢,網檢率達50%以上)。年檢期間辦理注銷登記73戶,吊銷營業執照141戶,年檢率為100%。企業年檢信息已全部錄入業務軟件系統。XX全縣應驗照個體工商戶13652戶,截至3月底,實際驗照11826戶,辦理注銷登記1656戶,驗照率98.7%,驗照信息已全部錄入綜合業務系統;未參加驗照個體戶170戶,主要為查無下落個體工商戶。
2、嚴格實施企業信用、個體工商戶分層分類監管。(1)、企業信用監管。結合企業年檢工作,建立企業信用分類檔案1303戶,微機信用評定1303戶(a級1097戶,b級18戶,c級2戶,d級186戶),依據企業信用類別,對企業實施適時巡查、定時巡查、隨時巡查和專項檢查等不同級別的監管,全年共開展并記錄企業巡查信息1031次,全部錄入微機系統。(2)、個體工商戶分層分類監管。共完成個體工商戶信用評定11433戶,其中a級11361戶,b級71戶,c級1戶。并根據信用級別和行業風險等級,有針對性地開展日常巡查16531戶次,全部錄入微機系統。
3、積極開展創建證照規范管理示范所工作。(1)、加強宣傳引導,明確工作責任。讓經營者知曉創建活動,積極參與創建活動。(2)、強化管理,全面清理。按照創建的標準,對轄區經營戶進行全面檢查、清理、規范。強化市場巡查,及時發現問題,解決問題。在充分調研的基礎上,選取了曲陽(現并入定城所)、張橋、定城等工商所作為首批創建所,按示范所標準重點進行幫扶創建。(3)、強化服務,做好示范引導。一是對示范所的經營戶實行上門服務;二是對經營戶在證照辦理中存在困難的,積極協調,幫助解決;三是提速增效,提高服務水平。四是實行上門送照、上門懸照,幫助將證、照懸掛在統一位置。在創建中,共現場辦理個體工商戶營業執照596份、換發營業執照184份,張貼承諾書876份,換發證照外框216個。(4)、建立長效機制,注重創建實效。與經營戶簽訂了《規范亮照經營承諾書》。目前,示范所創建活動取得了初步成效,原曲陽工商所創建工作在上半年已順利通過市局驗收,下半年,重點培育了張橋所、永康所、池河所、定城所等四個工商所,全年達標工商所在1/3以上。
4、突出重點,加大專項整治力度。(1)、重拳開展黑網吧專項清理。全年組織集中開展網吧專項清理行動2次,清理、取締黑網吧12戶,沒收、暫扣、封存電腦73臺及若干配件,凈化了互聯網上網服務場所經營環境。(2)、積極開展無照經營綜合治理工作。按照省政府106號文件精神,今年把清理無照經營納入社會治安綜合治理目標考評,我局在縣政府的統一領導和縣綜治委的指導下,積極開展了查處取締無照經營工作,建立“查無”工作責任機制。嚴格執行無證無照經營行為信息的通報制度。截止11月,向有關部門書面通報11期,共通報296戶個體戶或企業的無證無照經營信息,涉及娛樂場所、浴室、餐飲、住宿、成品油、危險化學品、煙花爆竹零售、食品加工等重點行業。
5、積極做好安全生產監管和隱患排查工作。在全縣涉及安全生產的企業、個體工商戶以及工商系統內部進行了安全生產隱患排查,認真落實安全隱患排查制度和各項措施,先后發現安全隱患50多起,主要問題有電線線路老化、部分人員聚集場所消防通道不暢通、部分煙花爆竹經營者未取得行政許可等。
6、積極協助環保等部門開展粉塵污染企業清理整頓。共檢查了涉及粉塵污染的企業42戶,對列入清理整治范圍的企業逐戶上門嚴格按“八個一”標準進行規范和確認;對前置審批手續齊全、其他條件不齊全的,一律由企業作出書面承諾,期限在三個月內補辦完畢;對屬淘汰落后產能的輪窯廠等11家企業,配合環保部門予以關閉。同時清理排查無證無照黃沙開采點9戶;清理無照從事廢品舊金屬收購站點4戶。
7、積極開展外資企業監管工作
對轄區內16戶外資企業按市局要求發放了年檢材料,告知外資企業年檢時間、地點、年檢方式以及年檢所需材料,并指導企業如何上網申報年檢。同時,按市局要求,積極落實工商所屬地監管,把外資企業監管權下放到工商所,一戶一檔,實行戶口式管理。
8、做好流動人口計生工作
我局出臺了有關制度,進一步強化流動人口計劃生育工作,認真履行登記核查制度,按時向地方政府通報了流動人口計生信息。截止10月底已通報10次,累計173人次。同時,對流動人口“獨生子女”和“雙女戶”給予了“十項兼容”等市民化優惠扶持政策。
(三)公平交易執法工作
截止11月5日,全局共依法查處各類違法違章案件260件,收繳罰沒入庫100.3 萬元。其中大要案12件,搗毀違法制假、售假窩點8處,取締非法經營41戶。開展商品質量抽檢220組,不合格105組,不合格率48%。查處主要違法物品有:注水豬、牛、羊肉300公斤,未檢驗白板豬肉200公斤,假冒和不合格白酒1.5萬瓶,過期啤酒2600瓶,各類不合格肥料156噸,不合格汽油8噸,不合格鋼材5噸,假冒海飛絲、飄柔等洗發露340瓶,假冒醬油47瓶,查處仿冒皖麥56麥種10000公斤,假冒種子(玉米、雜交稻)700公斤,三無食品7600袋,假劣食品及兒童食品0.2萬余盒(袋)、飲料1.5萬余杯(袋),查處食用油350公斤、大米98公斤、面粉400公斤,查處篡改生產日期乳制品470件,過期臘腸230公斤,違法總案值500余萬元。
1、依法行政,積極開展各類專項整治活動
(1)、元旦、春節兩節市場專項整治。結合市場巡查,重點對各綜合、專業批發農貿市場,節日食品集散地進行檢查;通過公布申訴舉報電話,設立舉報箱等形式發動群眾積極參與節日市場打假行動,形成社會各界關愛節日市場交易環境的氛圍,使假冒偽劣商品無處藏身。
(2)、“五一”、“六一”、“中秋”、“國慶”節日市場專項整治。成立了組織,明確重點。要求各所把監管重點放在與人民群眾生活密切相關的食品等消費品上,重點檢查以糧、肉、蔬菜、飲料、糕點、水產品、乳制品、酒類及兒童食品、保健品等為重點的食品市場為主要內容,確保節日市場整治有的放矢,落到實處。
(3)、開展農資市場專項整治。制定下發了《XX年紅盾護農行動實施方案》,對全縣農資市場進行地毯式的反復檢查和全面定位監控。春秋兩季委托縣質檢所對各種品牌肥料進行質量監測。各工商所建立了農資市場監管目標責任制度,農資經營戶信用檔案信用評定制度和分類監管制度,還與農資經營戶簽訂了責任書和承諾書,在農資經營戶中建立了進銷貨臺帳登記制度,從制度上約束和規范了監管者和經營者行為,實現了“打防結合,標本兼治”的目標。據統計,在紅盾護農執法行動中,共出動執法檢查人員1960人次,執法車輛38臺,檢查農資經營戶1500家,其中無照經營2起,超范圍經營3起,抽檢肥料150組,不合格76組,不合格率51%
2、強化食品市場安全監管
(1)、規范行為,構建長效機制
一是完善食品市場主體準入制度,嚴把食品市場主體準入關。依法審核發放食品流通許可證,截至目前,全縣共發放食品流通許可證640戶。二是完善食品市場質量準入制度,嚴格監督食品經營者把好食品質量進貨關。依法監督流通環節食品經營者建立并執行進貨查驗記錄制度,鼓勵有條件的經營者建立電子查詢備案制度。截至目前,全縣共申辦“票證通”食品經營戶46戶,有效的提高食品經營自律水平。三是完善食品市場監管和巡查制度,流通環節食品安全抽樣檢驗和退市制度,食品市場分類監管制度,以及食品安全督查制度等,并實行“三大責任制”,即:領導包保督辦責任制;所長屬地監管責任制;工商所工作人員分片包干責任制。
(2)、以點帶面,創建食品示范店
為了引導廣大消費者健康消費、安全消費,在全縣范圍內具有一定規模,經營信譽比較好,遵紀守法的食品經營戶,按照“五個統一”、“四個規范”的要求,積極培育為食品安全示范店。上半年,將百大超市一店作為示范點,召開現場觀摩會,予以推廣,目前共培育食品安全示范店23戶。
(3)、開展食品安全專項執法檢查
一是集中開展重點品種的專項執法檢查。以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點,嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為,切實解決人民群眾反映強烈的問題。二是集中開展重點區域的專項執法檢查。以城鄉結合部、校園周邊為重點,依法抓好小食雜店的專項檢查。三是集中開展季節性、節日性食品市場專項執法檢查,保障節日食品和季節性消費安全。
(4)、建立“所村掛鉤”監管體系
聘請素質高、辦事公道、熱心維權事業的村支書或村主任擔任工商部門行風監督員、食品農資信息員和3.15申訴舉報聯絡員,負責對本村的一般性消費糾紛進行調解,使農民群眾的合法權益受到侵害時,就近得到及時協調解決。據統計,全縣有行政村249個,村村都做到了“所村掛鉤”。今年以來,通過“所村掛鉤”共調解農民群眾投訴18起,為農民群眾挽回經濟損失2.6萬余元。通過“所村掛鉤”提供的信息,查處無照經營,制售假冒偽劣食品農資等案件19起。
3、其它專項整治工作
(1)、開展了“打黃掃非”工作。封堵和查繳政治性非法出版物,打擊各類盜版侵權行為,掃除淫穢色情等有害出版物,以及清理計算機軟件制品的無證照經營活動等。據統計,共收繳非法書刊120本,其中盜版教材40本,淫穢書刊6本,其它盜版書刊114本。收繳盜版音像制品250余張,其中淫穢音像制品5張,盜版145余張。
(2)、開展打擊傳銷規范直銷專項整治工作。建立聯合執法和區域協作執法制度,加強與公安機關的聯合執法,進一步加大打擊傳銷工作力度。拓展創建“無傳銷社區”,至5月底,全縣已有225個社區(村),達到創建標準,被縣政府命名為無傳銷社區(村),占全縣社區(村)總數的80%。同時,加大宣傳力度,截至10月底,全縣共通過廣播、電視播放宣傳資料8次,通過報紙宣傳9次,出動宣傳車96臺次,人員360人次,張貼通告500份,發放宣傳單1200余份,到村居、社區巡查和指導服務360余次,沒有發現傳銷和違反直銷規定的現象。
(3)、加強治理商業賄賂專項工作。據不完全統計,全系統共參加執法人員32人次,出動檢查車輛8臺次,檢查有關企業單位和工商企業40戶次,立案1起,確保我縣治理商業賄賂工作順利進行。
(四)市場監管工作
1、充分履行監管職能,全面凈化市場環境
一是深入開展了節日市場整治、肉類市場整治、二手車市場整治、成品油市場整治、煙花爆竹專項整治、衛星信號接收設施等項執法行動。二是實施“經紀活農”工程,促進農業與市場的有效對接。共舉辦農村經紀人培訓2期,經培訓取得經紀人資格證20人。截至目前,我局農村執業經紀人已發展到748人。
2、創新工作機制,規范長效監管
一是繼續推行市場巡查“三查一督辦”機制,定崗定責,堅持市場巡查密度和廣度。同時加強集貿市場安全監管,做好全縣市場消防安全和綜合治理工作,及時消除市場安全隱患。二是積極完善商品交易市場信用分類監管機制建設。召開了專題會議,要求各單位高標準地完成商品交易市場信用分類評定工作任務,切實提升工商部門商品交易市場監管水平和層次。
3、抓好文明創建,強化市場整治
一是重點加強了節日、會議、重大活動、高考期間的市場創建力度,保障了特殊時期市場秩序的穩定。二是在全縣各中心集鎮開展了創建文明誠信經營街區活動。三是與有關部門配合,開展了合蚌路改造工程、迎賓路、魯肅大道創建、“豐樂杯”城鎮建設創建等一系列活動,得到了縣委縣政府的充分肯定和社會各界的好評。
4、積極做好農資監管信息化、市場網格化管理
一是開展農資市場監管軟件應用活動。做好轄區農資經營戶統計和信息采集工作,并對農資經營大戶加強了進銷臺帳和商品備案管理,進行了建立電子臺帳的動員和準備工作。二是舉辦了市場網格化管理系統培訓,為實現市場網格化管理奠定了基礎。
(五)合同監管工作
一是圍繞“五擴大一提高”,突出“訂單農業”落實合同幫農十項制度,促進合同監管基層化,開展合同“七進”活動。二是突出房地產開發市場商品房買賣合同格式條款檢查備案,強化合同執法力度。三是抓好業務技能培訓和法律法規宣傳,筑牢依法監管合同的基礎。
截止目前,我局共檢查各類合同XX余份,金額8000萬元,查處合同案件4件,價值15萬元;辦理抵押登記14件,抵押金額3400萬元,拍賣備案企業7次,現場監拍7次,拍賣成交18份,金額980萬元;房地產開發企業《商品房買賣合同》格式條款受理備案企業15家,備案合同樣件31件,合同幫扶企業70家,舉辦合同法律、法規培訓9次180人。目前我縣共有各級守重企業25戶,其中:國家級1戶,省級5戶,市級8戶,縣級11戶。
(六)商標監管工作
一是繼續開展“一所多標”工作。以農民專業合作社為重點和突破口,建立完善商標幫扶聯絡員制度,實行分類指導、全程服務,同時積極培育農產品、農副產品商標成為地方特色品牌,鼓勵農產品、農副產品爭創馳名、著名和知名商標。目前已注冊商標48件,其中專業合作社注冊商標21件,涉農商標32件。
二是保護商標專用權,加大商標案件查處力度。開展了涉農商標、食品、藥品等重點商品商標整治執法行動,嚴厲打擊侵犯“世博會、亞運會”標志違法行為。推行商標經營授權制度,開展商標經營示范一條街活動。共查處商標侵權假冒案件15件,已結案11件。
三是開展商標專用權質押貸款工作。商標專用權質押貸款是發揮商標品牌效應的有效措施,根據省政府辦公廳和相關文件精神,我局多次與各家銀行溝通,做好宣傳,于元月4 日成功地為安徽定興肥業有限公司申請商標質押400萬元貸款,7月23日為“綠椰香”商標質押貸款300萬元。
四是認真開展法律法規培訓宣傳。結合“一所多標”活動,先后開展了全系統商標監管執法人員培訓和“4.26知識產權宣傳日”等活動,并于4月14日召開了《世界博覽會標志保護條例》學習培訓會議。“4.26”活動期間,共張貼懸掛標語11條,設立咨詢臺9張,召開座談會4次,現場接受咨詢410人次,發放宣傳材料900余份。
五是實施品牌戰略,開展著名、知名商標申報和回訪工作。推薦意洋、綠椰香、皖萬源、天都、鑫開洲5件申報著名商標,1件申請再認定著名商標。推薦4件申報滁州市知名商標。同時推行商標經營授權制度,把“定遠縣陽光商業廣場”作為商標授權經營活動示范區培育。目前,陽光商業廣場30多戶經營戶的商標授權檔案已建立完畢。
(七)廣告監管工作
1、服務廣告企業,參加廣告評選活動
對全縣15家廣告經營單位進行了檢查和廣告企業普查,召開了廣告經營單位負責人和廣告審查員培訓會議。組織參加了市工商局開展的黨風廉政建設公益廣告評選活動,共組織五幅作品參賽,其中三幅獲得優秀獎,并推薦縣影星彩印廣告有限公司參加全省廣告發布誠信單位評選。
2、強化廣告監管,營造良好廣告秩序
一是建立大型廣告群。分別在政府新辦公樓入口處和工業園區入口處建立了兩處大型廣告牌。二是做好工商所巡查執法督察,強化廣告市場巡查力度。三是對媒體廣告發布活動實施事前、事中、事后全過程監督管理,達到媒體監測制度化、規范化和網絡化,截止目前廣告部已送審備案六大類廣告23份,發布監測簡報10期,全年共監測各類媒體廣告620條,發現違法違章廣告10條,違法率1.6%。四是大力開展廣告專項整治,開展廣告市場巡查、督查,先后開展了互聯網和手機低俗之風專項整治、虛假違法保健品、醫療等廣告專項整治行動,查處違法廣告案件21起,已結案19件。
3、開展規范性文件備案
今年以來我局共制發規范性文件12件,全部按照要求向縣政府法制辦備案。同時還將我局辦理的101件重大行政處罰案件向縣政府法制辦備案。
(十)人事教育工作
1、加強班子隊伍建設,著力提高全員整體素質
(1)、堅持黨組理論中心組學習制度。制定《XX年黨組理論中心組學習方案》,截至11月共集中學習12次,黨組成員撰寫讀書筆記7萬余字,學習心得10篇。
(2)、開展創先爭優活動。一是謀劃部署。逐級成立領導小組13個,研究制定方案。二是動員部署。召開了“學沈浩、見行動”演講比賽暨“創先爭優”活動動員會會議。三是營造氛圍。全縣系統制作了13塊宣傳圖版,開辟了學習園地,編發專題簡報3期,在縣政府網站和市局網站刊載6篇專題信息。四是公開承諾。五是開展創建黨員先鋒崗活動。在全縣系統基層黨組織和窗口單位創建黨員先鋒崗10個。六是召開專題黨組民主生活和專題支部民主生活會。七是認真學習與創先爭優相關的領導講話及有關內容。
(3)、開展了向沈浩同志學習活動。全縣系統集中學習了沈浩同志的先進事跡,撰寫心得體會119篇。舉辦“學沈浩見行動”演講比賽,共13名選手參加了比賽。
2、開展創建“人民滿意工商所”活動
我局工商所規范化建設,繼續以創建“人民滿意的工商所”活動為載體,以“五好三滿意”為標準,今年11個工商所全部被當地鄉鎮政府評為“人民滿意的基層站所”。
3、開展崗位技能培訓和業務素質考試
建立了業務素質考試題庫。組織了兩次業務素質考試培訓。由于領導重視,措施得力,我局還在市局進行的全市各縣、市區局領導班子成員業務素質考試和工商所長業務素質考試中,均取得了全市系統第二名的好成績。
4、做好人事管理日常工作
一是公務員考核工作。二是按照有關調資文件規定,上報2名新招錄公務員試用期工資、17名公務員晉升級別工資、114人晉升級別工資檔次調資手續。三是辦理2名退休職工遺屬享受遺屬生活困難生活補助手續。四是對XX年招錄的1名公務員和公開招聘消協秘書處工作人員進行了政審考核。
(十一)辦公室工作
一是政務工作。按要求及時上報了各類統計報表,做到及時、準確,不遲報、不漏報。上報市局調研材料21篇,發簡報36期,其中被市局轉發9篇;被縣委、縣政府信息轉發40篇,其中“要聞快遞”采用4篇,簡報7篇。
二是制度建設。進一步修訂完善和強化了各項規章制度的執行,尤其是強化了責任制度、車輛管理制度、公示制度、獎懲制度和一日工作秩序化制度等,加強了督查通報力度,全縣系統一日工作秩序化蔚然成風。
三是狠抓社會治安綜合治理。按照縣綜治委關于維穩、平安創建、矛盾糾紛排查、群體性事件應急處理以及防范和處理xx工作等部署,全面抓好綜合治理,今年還按照上級文件精神,將查處無照經營工作納入綜合治理目標考評,重點開展了打擊傳銷工作,使全縣系統始終保持穩定、和諧的良好態勢,在全縣綜治工作考評中獲得一致肯定。
四是文明機關創建。縣局機關和12個基層單位均積極開展創建文明單位活動,多年保持全縣系統文明單位滿堂紅。
五是雙擁工作。我局始終注重軍民共建、雙擁幫扶工作,及時開展了各項幫扶、慰問和軍民共建活動,積極上報XX年“雙擁先進單位”申報材料,XX年被評為縣雙擁工作先進單位。
XX年,我局在省、市工商局統一部署和要求下,嚴格按照皖編辦[XX]112號《關于印發滁州市及所轄縣(市)工商行政管理局職能配備、機構設置和人員編制規定的通知》和市局工商人字[XX]186號《關于全市工商系統機構改革實施工作指導意見》的文件精神,認真實施了全縣系統機構改革工作。
1、認真做好機構改革前期準備工作。成立了三個工作小組,編制了《定遠縣工商局主要職責內設機構和人員編制規定》、《定遠縣工商局機構編制情況表》,擬定了《定遠縣工商局機構改革方案》,反復修改完善機構設置、人員編制、領導職數等情況統計表,使我局在新一輪機構改革中,機構設置、人員定崗更加合理。
2、組織實施新一輪機構改革。
(1)、機構設置撤并情況。本次機構改革,機關內設機構和直屬行政機構中,新設立了消費者權益保護股(12315消費者申訴舉報中心)、食品流通監督管理股,市場規范管理局、企業注冊局,撤并了原市場規范管理股(合同監督管理股)、企業注冊登記分局、原直屬局,對1個直屬行政機構進行更名。機構改革后,機關內設機構共9個(含監察室),直屬行政機構共3個,調整面達70%;工商所由原來的11個撤并為8個,總數減少27%。
(2)、人員定崗和輪崗交流情況。在編118人按照新“三定方案”進行重新定崗和輪崗交流,是本輪機構改革的關鍵和難點,涉及崗位變動的54人,占總人數的46%。機關(含消費者協會、個民協會、紅盾信息中心)由35人精簡至23人,減少12人,減少34%,從機關精簡下來的人員定崗到直屬行政機構、基層工商所,充實了基層一線執法力量。機關、直屬行政機構、城區工商所、城郊工商所12名同志輪崗交流到農村工商所,解決了長期以來農村工商所空編缺人問題,整合了執法力量。
(3)、機關股室、直屬行政機構、工商所領導職數與股、所干部變化情況。機構改革前機關內設機構領導職數8個,實際17個;直屬行政機構、工商所領導職數37個,實際39個,其中副科級和高配為副科級8人;消費者協會、個民協會專職秘書長2個,副會長3個。機構改革后,機關內設機構領導職數9個,實際配備9個;直屬行政機構、工商所領導職數29個,比機構改革前減少8個,直屬行政機構、工商所正職領導實際配備11人(其中副科級5人),18個副職領導暫未配備到位;消費者協會、個民協會秘書長由機關或直屬行政機構定崗人員兼任,不再在公務員中選配專職副會長。機構改革副所長以上干部的職數比機構改革前減少18%,實際配備人數比機構改革前減少32%。
(4)、資產、業務資料移交情況。縣局要求凡涉及到機構撤并和職能調整的單位全部要進行資產清理登記、檔案資料整理。撤并的6個單位共移交3367戶主體登記檔案、1946戶信用分類監管檔案;移交財務賬冊150本;移交監管執法工作資料80本;移交和重新分配執法車輛、工作電腦、數碼相機、空調、辦公桌椅等固定資產價值25萬元。
(二)扎實開展春訓教育活動
按照市局黨組部署,我局在全縣系統自上而下全面開展了深入學習實踐科學發展觀活動。縣局黨組高度重視,積極籌措,認真組織,保證了各項活動內容的實施。先后召開了全縣系統公務員動員大會,制定了實施方案,成立了領導小組,制定了工作計劃,對活動時間、學習內容、方法步驟等進行了全面安排。據統計,春訓教育活動期間,局、所兩級集中學習討論了26次,每人撰寫心得體會或剖析材料1篇,計119篇。印發文件2份,上報專題簡報2篇,其中市局轉發1篇。向新聞媒體投稿3篇,縣政府網站刊載1篇。通過春訓教育活動,特別是結合學習沈浩的先進事跡,進一步增強了大家在思想認識上,執政能力上、服務水平和務實創新上的動力,將全縣系統公務員思想統一到落實省、市、縣工作會議精神上來,以市局“雙掛牌”的25項重點工作為主線,以爭創一流的勇氣和信心,以新的精神風貌,以扎實的工作業績,為工商事業再創輝煌做出新貢獻。
(三)加強食品經營戶“票證通”建設
一是高度重視,組織到位。省局推廣使用“票證通”系統部署后,我局領導高度重視,立即組織召開專題會議進行研究部署,一把手局長掛帥,分管局長牽頭負責,抽調精兵強將,專門開展此項工作。做到“嚴”字當頭,“包”字到位,“責”字到人,“查”字到底。采取先縣城后鄉鎮的方法,在全縣范圍內,對具有一定規模經營信譽比較好,遵照守法的商場、超市和食品批發戶,按照食品安全標準,推廣“票證通”實施,力求以點帶面,使全縣食品安全監管工作進入良性循環。
二是廣泛宣傳,加強輿論引導。通過工商法制專欄、市場巡查、印發告知書、召開推廣動員會及現場觀摩會等方式,向食品批發戶和代理商宣傳使用“票證通”系統對方便經營者履行食品安全義務,便于消費者維權的重要作用。讓廣大食品經營者了解“票證通”系統的內容和意義,引導食品經營戶積極參與實施,實現“數據共享,一票多用,源頭監管,全面覆蓋”的良好氛圍。
三是突出重點,服務到位。我局積極組織有關人員參加市局“票證通”培訓,并會同縣電信局,舉辦了“票證通”培訓班,駐城商場、超市、食品批發戶、經銷商共計50余人參加了培訓。在操作人員使用過程中遇到疑難問題時,工商人員及時上門進行鞏固指導,使其能夠熟練使用系統錄入食品質量信息,打印“票證通”憑證和運用系統對“臨近保質期食品”“過期食品”和“問題食品”的檢索管理和處置。
四是大力推廣,成效明顯。在轄區內“票證通”系統推廣使用的基礎上,我局通過工商所巡查、局機關督查等方式,進一步加強了對“票證通”使用情況的督查,促進了“票證通”的使用和推廣。
(四)扎扎實實做好“五五”普法迎檢工作
一是加強領導、成立組織。為切實抓好“五五”普法總結迎檢工作,縣局成立了以張家學局長為組長,黨組成員為副組長,各股室負責人為成員的縣局“五五”普法總結迎檢工作領導小組,辦公室設在法制股,并抽調專人,負責組織落實具體迎檢工作,從而在組織上確保“五五”普法依法治理迎檢任務全面落實。
二是明確責任,準備充分。對照迎檢標準,我局制定了具體迎檢實施方案,并根據職責劃分迎檢工作任務,按照縣普法辦、司法局統一標準,分解任務,落實到股室到具體人員,并抽調專人集中辦公,落實迎檢工作各項事宜。
據統計,我局“五五”普法,累計整理成冊資料51卷,培訓考試卷30冊,制作了以宣傳《憲法》、《食品安全法》、《消費者權益保護法》和辦理《食品安全許可證》流程為主要內容的法制宣傳欄,制作普法宣傳展板6塊、并請縣電視臺協同制作了以“普法強素質 執法結碩果”為主題的定遠縣工商行政管理局“五五”普法依法治理專題片,我局作為全縣重點檢查驗收單位,在市縣普法檢查驗收中,受到了通報表揚。
三是收效明顯,實現“五個形成”。通過“五五”普法依法治理活動的開展,目前已在全縣系統實現了“五個形成”,即形成一種“意識”,每個執法人員把依法行政作為自己的生命線;形成一種“共識”,從市局機關到縣市(區)局,都把“五五”普法作為實現依法行政的有效載體;形成一種“氛圍”,形成了上自局長下到一線執法人員都認真學習法律業務知識的良好氛圍;形成一種“制度”,一月一法、一周一案等多種行之有效的法制宣傳教育形式,已在全系統形成一種制度;形成一種“武器”,由于對法律業務知識的刻苦學習,法律業務知識已成為工商執法人員依法履行職責的有力武器。
三、存在問題
當前,工商行政管理面臨許多新的課題和挑戰,工商部門肩負的責任更加重大。基于新舊管理體制碰撞和辦公經費缺乏等客觀原因,我縣工商工作仍面臨諸多困難和問題。
1、人員少、任務重,隊伍整體素質與新時期監管要求不相適應。我局現有公務員118人,年齡偏老化,結構不合理,文化層次參差不齊,影響監管水平的提高。
2、財政經費保障不足,執法裝備亟待更新。全縣基層工商所中,有的所無交通工具,有的所車輛老化,不能正常運行;全系統辦公設備配備少、配置低,與有效履行市場監管執法和維權職能的要求不相適應。
3、市場監管工作任務重、難度大、牽涉面廣,各種新問題、新難點層出不窮。尤其是查處取締無照經營和食品安全監管等項工作,往往要涉及諸多前置審批項目和眾多部門職能,牽涉層面廣、社會影響大、群眾關注度高,需要政府協調各相關部門齊抓共管,綜合治理。
四、XX年工作思路
(一)以隊伍建設、效能建設為重點,在監管執法水平上有新提升。圍繞市局掛牌的25項重點工作和縣委縣政府中心工作,進一步加強領導班子和干部隊伍建設;繼續強化效能建設和“一日工作秩序化”制度的執行和督察力度;加強信息化推廣應用工作;強化廉政建設。維護穩定大局,營造內和外順的和諧工作環境,確保全方位工作目標爭先進位
(二)以加大服務力度為重點,在服務大局上有新拓展。切實發揮職能作用,提供高效、便捷的服務,努力優化環境,服務招商引資,服務新農村建設,服務工業園區建設。
(三)以營造公平公正、規范有序、和諧誠信的市場環境為重點,在依法行政上有新成果。突出產品質量和食品安全監管力度;開展農資市場專項整治;嚴厲查處虛假違法廣告;加大商標保護力度;開展商業賄賂專項治理和打擊傳銷工作;加強對合同、經紀和拍賣行為的監管;嚴厲查處無照經營和假冒偽劣等各種違法經營行為。
(四)以促進社會和諧穩定為重點,在維權能力上有新亮點。繼續推進“一會兩站”建設,把維權工作覆蓋到最基層;充分發揮協會和行業組織作用,引導廣大經營者誠實守信、依法經營、公平競爭;積極參與平安建設,維護社會和諧穩定。
(五)著力更新思想觀念,努力創新體制機制。圍繞省、市局機構改革方案,在職能配置、機構設置、運行機制等方面進行相應變革,力求在工作思路、履職重點、能力素質等方面有新的提高。