第一篇：監(jiān)獄心理健康工作的意義及其對(duì)罪犯改造工作的促進(jìn)作用

監(jiān)獄心理健康工作的意義及其對(duì)

罪犯改造工作的促進(jìn)作用

監(jiān)獄作為國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著教育、感化、改造罪犯這一特殊使命。我們改造罪犯的根本目的，就是要把罪犯轉(zhuǎn)化成為具有健全的心智和良好的心理素質(zhì)，具備良好的行為意識(shí)支配能力和社會(huì)適應(yīng)能力，能夠順利融入社會(huì)并為社會(huì)所容納的社會(huì)合格成員。而教育改造的效果能否達(dá)到這一預(yù)定目標(biāo)，在很大程度上取決于服刑期間對(duì)罪犯自我改造意識(shí)的培養(yǎng)及其行為的養(yǎng)成。意識(shí)決定行為，而健康的心理狀態(tài)則是形成良好改造意識(shí)并進(jìn)而產(chǎn)生良好改造行為的最重要的前提和最基本的保證。因此，監(jiān)獄心理健康工作，不僅是罪犯教育改造工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，也是對(duì)罪犯改造行為和各項(xiàng)改造效果具有重大影響的一項(xiàng)重要工作。我們要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展心理健康工作的意義，充分利用心理科學(xué)方法與手段有效促進(jìn)罪犯 改造效果，從而確保罪犯改造目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、開(kāi)展罪犯心理健康工作的根本意義

開(kāi)展罪犯心理健康工作的必要性和根本意義，可以從以下三個(gè)方面來(lái)加以認(rèn)識(shí)：

1、罪犯自身普遍存在的心理健康問(wèn)題，決定了我們必須將心理健康工作作為罪犯教育改造的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果從犯罪動(dòng)因上分析，每一名罪犯走向犯罪的背后，都存在心理素質(zhì)和不良的心理狀況，要么是因?yàn)槠溴e(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和自我意識(shí)，要么是因?yàn)槠浔?dòng)的心理素質(zhì)和不良的心理狀態(tài)，要么是因?yàn)槠浞瓷鐣?huì)人格或情緒惡化失控所致。因此，服刑人員群體是一個(gè)心理問(wèn)題多發(fā)心理疾病的一個(gè)群體，要把他們改造好，首先必須要解決好其心理問(wèn)題，使其心理問(wèn)題得以有效矯治，回復(fù)正常的心理健康狀態(tài)。

2、監(jiān)獄這一封閉的特殊環(huán)境和服刑改造這一特定的生活模式與現(xiàn)實(shí)，決定了我們對(duì)罪犯開(kāi)展心理健康維護(hù)的必要性。罪犯經(jīng)歷判刑人獄這一重大人生事件，必然導(dǎo)致巨大的心理落差和心理挫折，又處于監(jiān)獄這一陌生、封閉的生活環(huán)境，社會(huì)交往受限，行為受到較大限制，同時(shí)要面對(duì)漫長(zhǎng)刑期和較為嚴(yán)酷的服刑現(xiàn)實(shí)，必須會(huì)產(chǎn)生許多新的心理問(wèn)題甚至疾病，如壓抑、緊張、恐懼、焦慮、孤僻、消極、憂郁、多疑、沖動(dòng)等，這此異常而消極的心理現(xiàn)象如不及時(shí)加以克服和消除，輕則不能很好地適應(yīng)監(jiān)獄服刑生活和改造要求，重則引發(fā)自殺、自殘、脫逃、行兇等嚴(yán)重事故。因此，必須認(rèn)真開(kāi)展罪犯心理健康工作，加強(qiáng)對(duì)罪犯的心理維護(hù)，從而有效防止不良心理的產(chǎn)生，維護(hù)和促進(jìn)罪犯在服刑期間的心理健康。

3、罪犯刑滿釋放后回歸社會(huì)的現(xiàn)實(shí)以及我們貫徹“首要標(biāo)準(zhǔn)”改造罪犯的根本目標(biāo)要求，我們必須把罪犯改造成為心理健康、心智健全，具有對(duì)社會(huì)的良好心理適應(yīng)能力的人。服刑人員刑滿重返社會(huì)，等于是從一個(gè)封閉特殊的環(huán)境回到一個(gè)不斷發(fā)展變化的社會(huì)中去，服刑人員在回歸社會(huì)前要具備良好的情緒心態(tài)，較強(qiáng)的心理承受能力和適應(yīng)能力，較好的意識(shí)行為支配能力和意志力，才能適應(yīng)能力社會(huì)的這一變化，并認(rèn)真遵守好社會(huì)規(guī)則，從而被社會(huì)重新接納和融入，而不至于走上重新犯罪的道路。

因此，開(kāi)展罪犯心理健康工作，不僅是有效促進(jìn)教育改造效果，保持監(jiān)獄安全穩(wěn)定和諧的需要，更是認(rèn)真貫徹“首要標(biāo)準(zhǔn)”把罪犯改造成為社會(huì)合格守法公民這一基本改造目標(biāo)的需要，意義十分重大。

二、心理健康的工作對(duì)教育改造的促進(jìn)作用

切實(shí)有效的心理健康工作，可以有效地維護(hù)和促進(jìn)服刑人員的心理健康，進(jìn)而對(duì)服刑人員的改造行為產(chǎn)生積極的影響，最終達(dá)到有效促進(jìn)罪犯教育改造工作的目的。

1、心理健康工作可以有效提高罪犯的自我認(rèn)識(shí)壓力，正確認(rèn)識(shí)自身已有的不良心理問(wèn)題，從而自學(xué)地開(kāi)展自我矯治。錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和模式、失衡的心緒狀態(tài)、部分人格缺陷或心理障礙等不良心理是導(dǎo)致犯罪的重要原因，同時(shí)也是影響罪犯改造態(tài)度和人生態(tài)度的重要心理因素。通過(guò)提高罪犯的心理認(rèn)識(shí)能力，幫助其對(duì)導(dǎo)致自身錯(cuò)誤的觀念、意識(shí)、行為背后的不良心理進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)和分析，從而使罪犯對(duì)自己的犯罪事實(shí)和不良惡習(xí)進(jìn)行理性反思，并由此產(chǎn)生悔改意識(shí)，從而增強(qiáng)罪犯自我改造的主動(dòng)性和自覺(jué)性，對(duì)過(guò)去的不良心理和不良行為習(xí)慣主動(dòng)加以改正。

2、心理健康工作可以有效清除罪犯在服刑過(guò)程中產(chǎn)生各種消極不良心理現(xiàn)象，維護(hù)其心理平衡，促進(jìn)服刑人員和諧人際關(guān)系的建立和整體和諧穩(wěn)定，預(yù)防和避免獄內(nèi)各種嚴(yán)重事故的產(chǎn)生，達(dá)到維護(hù)監(jiān)管安全穩(wěn)定、促進(jìn)教育改造效果的目的。如前所述，服刑期間罪犯極端產(chǎn)生各種心理問(wèn)題的疾病，但通過(guò)扎實(shí)的心理健康教育可以增強(qiáng)罪犯的自我心理健康意識(shí)和心理調(diào)適能力，通過(guò)定期的心理測(cè)試和心理咨詢可以及時(shí)掌握罪犯的心理狀態(tài)并施以有效的心理輔導(dǎo)，并對(duì)心理產(chǎn)生嚴(yán)重異常者予以針對(duì)性的心理治療，就可以在很大程度上預(yù)防各種心理疾病的發(fā)生，最大限度消除這些心理異常現(xiàn)象，確保罪犯平穩(wěn)度過(guò)服刑改造過(guò)程。

3、心理健康的工作可以有效增強(qiáng)罪犯的心理素質(zhì)，提高其心理承受能力，心理應(yīng)變和適應(yīng)能力，使之不僅能夠從容應(yīng)付服刑期間所遇到的各種問(wèn)題、困難、挫折和突發(fā)性的生活事件，確保各項(xiàng)自我改造活動(dòng)的順利進(jìn)行，還能夠使罪犯具備應(yīng)對(duì)今后重新回歸社會(huì)以后在社會(huì)面臨的各種困難和挑戰(zhàn)的心理能力，為迎接未來(lái)社會(huì)生活，順利融入社會(huì)做好充分的心理準(zhǔn)備。

4、心理健康的工作可以幫助罪犯建立合理的認(rèn)識(shí)和方式，完善自我意識(shí)，培養(yǎng)積極的情感，健全自身的人格，從而使之樹(shù)立積極的人生信念和人生理想，培養(yǎng)他們的人生觀念和樂(lè)觀的生活態(tài)度，做到自瘭、自重、自立，以積極向上的改造心態(tài)努力搞好自我改造，增添開(kāi)創(chuàng)未來(lái)美好生活的信心。

總而言之，有效的心理健康工作既體現(xiàn)在日常改造活動(dòng)中對(duì)罪犯有效的心理維護(hù)，從而使之對(duì)自身的改造態(tài)度和改造行為作出正確的選擇，更體現(xiàn)在促進(jìn)罪犯自身的心理素質(zhì)的增強(qiáng)和心理健康水平的提高上。相比而言，后者對(duì)罪犯態(tài)度上的轉(zhuǎn)變具有更加深刻的影響和促進(jìn)。

三、貫徹“首要標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)監(jiān)獄心理健康工作的新要求 “首要標(biāo)準(zhǔn)”的提出為我們的罪犯教育改造工作指明了方向，明確了具體的目標(biāo)。要把“首要標(biāo)準(zhǔn)”真正貫徹落實(shí)到實(shí)處，要求我們必須在罪犯教育改造工作中緊緊抓住人的態(tài)度，以改造罪犯的心靈為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，監(jiān)獄心理健康工作必須依托和發(fā)揮自身研究解決罪犯心理問(wèn)題這一優(yōu)勢(shì)，從而矯治罪犯心理問(wèn)題著手，密切配合其它各項(xiàng)教育改造活動(dòng)，從心理本質(zhì)上改造罪犯，把罪犯從一名因心理異常而行為極端者改造轉(zhuǎn)化成為一名心智健全、心態(tài)健康、心理完善從而行為端正的合格社會(huì)成員。

1、要把增進(jìn)服刑人員心理健康意識(shí)，提高服刑人員心理健康自我保健能力，促進(jìn)服刑人員心理狀態(tài)的自我修復(fù)作為心理健康教育的出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真抓好服刑人員心理健康教育工作。我們不能只滿足于僅教給服刑人員一些心理健康的基本知識(shí)與方法。科學(xué)的心理健康意識(shí)和觀念，更重要的是要教會(huì)服刑人員如何利用這些心理學(xué)知識(shí)與方法，分析解決自身存在的心理問(wèn)題，主動(dòng)預(yù)防心理異常現(xiàn)象，鞏固自身的心理健康意識(shí)和觀念，這樣才能使其心理狀態(tài)保持長(zhǎng)期的健康穩(wěn)定，心智不斷成熟，心理不斷完善。

2、要把心理測(cè)試和心理咨詢作為經(jīng)常性的日常工作和滲透落實(shí)到服刑人員的日常生活和每次改造流動(dòng)中去，要努力做到隨時(shí)都能準(zhǔn)確把握每一名服刑人員的心理活動(dòng)情況和心理狀態(tài)，每出現(xiàn)任何心理異常都能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，評(píng)估和分析，并給予及時(shí)有效的輔導(dǎo)疏解，從而把服刑人員的心理問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和控制心理疾病的發(fā)生，使服刑人員的心理健康狀態(tài)得到持續(xù)的維護(hù)，有效促進(jìn)日常教育改造的效果。

3、要加強(qiáng)專業(yè)心理矯治建設(shè)和人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開(kāi)展監(jiān)獄內(nèi)罪犯常見(jiàn)典型心理疾病的預(yù)防和矯治方法研究，鍛煉隊(duì)伍，積累經(jīng)驗(yàn)，以滿足罪犯心理健康工作水平不斷提高的需要，同時(shí)使獄內(nèi)諸如嚴(yán)重要格缺陷者、嚴(yán)重心理障礙和心理異常頑疾等心理疾病嚴(yán)重患者有針對(duì)性的科學(xué)的有效的治療，最大限度地改善和促進(jìn)服刑人員的身心健康，從而確保“首要標(biāo)準(zhǔn)”改造目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第二篇：河南省監(jiān)獄系統(tǒng)改造罪犯工作十項(xiàng)承諾（本站推薦）

河南省監(jiān)獄系統(tǒng)改造罪犯工作十項(xiàng)承諾

一、依法對(duì)罪犯實(shí)行科學(xué)文明管理，不體罰虐待罪犯、不刑訊逼供、不侮辱罪犯人格、不違規(guī)使用警戒具。

二、嚴(yán)格按照法定程序和條件，公開(kāi)、公正、公平地申報(bào)減刑、假釋和辦理罪犯保外就醫(yī)。

三、保證罪犯的合法權(quán)益不受侵犯。

四、保證罪犯吃飽、吃熟、吃熱、吃得衛(wèi)生，有病予以及時(shí)治療，尊重少數(shù)民族罪犯的生活習(xí)慣。

五、保證罪犯享有受教育的權(quán)利，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)罪犯的思想、文化、技術(shù)教育。

六、依法組織罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)，搞好安全生產(chǎn)，做好勞動(dòng)保護(hù)，不搞超體力勞動(dòng)。

七、保證干警為警清廉，不索要不侵占罪犯及其親屬的財(cái)物，不收受賄賂。

八、依法做好罪犯會(huì)見(jiàn)工作，對(duì)來(lái)監(jiān)獄會(huì)見(jiàn)的罪犯親屬文明接待。

九、保證舉報(bào)監(jiān)獄工作人員違法違紀(jì)行為的罪犯及其親屬不受打擊報(bào)復(fù)。

十、保證自覺(jué)接受法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，定期征求檢察機(jī)關(guān)和罪犯親屬的意見(jiàn)，對(duì)社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議予以及時(shí)處理和采納。

前言

監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是依法對(duì)被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無(wú)期徒刑和有期徒刑的罪犯進(jìn)行關(guān)押和改造的場(chǎng)所。監(jiān)獄工作方針是：懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨。監(jiān)獄工作的根本任務(wù)是依法將罪犯改造成為守法公民。

為更好地貫徹黨的監(jiān)獄工作方針，維護(hù)監(jiān)獄執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性，增大監(jiān)獄執(zhí)法工作透明度，便于社會(huì)各界對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法工作的監(jiān)督，確保監(jiān)獄準(zhǔn)確執(zhí)行刑罰，實(shí)踐依法治國(guó)的要求，我省監(jiān)獄系統(tǒng)全面開(kāi)展了獄務(wù)公開(kāi)工作。

為深化獄務(wù)公開(kāi)工作，加深服刑人員及其親屬對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法工作的了解，強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法工作的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)獄執(zhí)法的公正與文明，我們編印了這本《獄務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》，供服刑人員及其親屬和社會(huì)各界參閱。本手冊(cè)的主要內(nèi)容有：罪犯的基本權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)獄對(duì)罪犯行政獎(jiǎng)懲、減刑假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等主要執(zhí)法工作的條件與程序，監(jiān)獄人民警察的工作紀(jì)律，河南省獄務(wù)公開(kāi)工作制度等。將監(jiān)獄的執(zhí)法制度予以公示，旨在懇請(qǐng)社會(huì)各界人士和服刑人員及其親屬對(duì)我省監(jiān)獄執(zhí)法工作予以監(jiān)督并提出意見(jiàn)和建議，確保我省監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作正確開(kāi)展。

第三篇：對(duì)當(dāng)前罪犯教育改造工作的思考

對(duì)當(dāng)前罪犯教育改造工作的思考

我國(guó)監(jiān)獄工作的基本方針是“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”，而將罪犯改造成為守法公民是我國(guó)監(jiān)獄的最終目標(biāo)和任務(wù)，在國(guó)家文明不斷進(jìn)步，國(guó)家法制日趨完善的今天，如何發(fā)揮監(jiān)獄的矯正功能，進(jìn)一步提高罪犯的改造質(zhì)量，成為擺在我們面前的不容忽視的一項(xiàng)重要課題，筆者就新形勢(shì)下怎樣提高罪犯教育改造質(zhì)量談一下自己的看法。

近年來(lái)，教育手段的淡化、弱化和形式化，是監(jiān)獄界普遍反映的一大現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了教育改造質(zhì)量的提高。控制、穩(wěn)定、改造罪犯的關(guān)鍵舉措是加強(qiáng)罪犯的教育，打破他們的犯罪心理結(jié)構(gòu)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，學(xué)會(huì)必要的謀生技能，獲得社會(huì)的承認(rèn)和認(rèn)同。因此，作為監(jiān)獄職能部門(mén)，要正確認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題，著力于教育改造的改革，全方位提高教育改造質(zhì)量。積極探索教育改造罪犯的新方式、新方法和新舉措，以促進(jìn)教育改造工作的新發(fā)展。

一、當(dāng)前教育改造工作中存在的問(wèn)題

(一)教育改造的主體地位未能充分體現(xiàn)。獄政管理、教育改造、勞動(dòng)改造是三大改造罪犯的手段，罪犯教育改造工作的地位和作用是顯而易見(jiàn)的，但在現(xiàn)實(shí)中，其地位和作用仍未引起足夠的重視，淡化和弱化的傾向依然存在，教育改造工作的法定原則和主體地位被其它工作所削弱。

(二)注重形式，輕視內(nèi)容，存在著形式主義傾向。從實(shí)際情況來(lái)看，教育改造工作的考核機(jī)制缺乏活力，考核方法不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，只注重結(jié)果的考核，忽視教育過(guò)程的量化考核，與實(shí)際工作銜接不緊，往往以生產(chǎn)產(chǎn)值作為定量考核。這種重形式、輕內(nèi)容的考核方式制約了教育工作的有效開(kāi)展。

（三)現(xiàn)行罪犯教育方法和方式難以適應(yīng)押犯構(gòu)成新情況。近年來(lái)，警察通過(guò)崗位再培訓(xùn)大練兵等教育，整體素質(zhì)得到了較大程度的提高，但面對(duì)押犯構(gòu)成的新情況、新特點(diǎn)的變化，在施教方法和手段上還相對(duì)滯后，尤其是將主要精力放在了全力維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定工作上，加大了工防范工作力度，采取死看死守的方法，換來(lái)了暫時(shí)的穩(wěn)定，但對(duì)深層次的犯情動(dòng)態(tài)了解甚少，不愿意在教育改造工作中投入過(guò)多的精力和時(shí)間，做深入細(xì)致的思想教育工作，工作方法簡(jiǎn)單。工作僅滿足于收得下、管得住、跑不了，對(duì)于改造好的問(wèn)題，缺少研究，仍延續(xù)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)型的教育方法。這就迫切要求我們警察從傳統(tǒng)型的教育模式中解脫出來(lái)，應(yīng)對(duì)押犯構(gòu)成的新情況，在提高教育改造質(zhì)量上下功夫。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)教育改造工作的意義

首先，加強(qiáng)和改進(jìn)罪犯教育改造工作是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的基本要求。只有提高教育改造質(zhì)量，有效地減少和預(yù)防犯罪，才能減少社會(huì)犯罪對(duì)生產(chǎn)力的破壞，從而解放思想和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，降低道德文化素質(zhì)低下者的數(shù)量和危害，維護(hù)社會(huì)的秩序和穩(wěn)定，最大限度地保護(hù)人民群眾的利益。

其次，加強(qiáng)和改進(jìn)罪犯教育改造工作是體現(xiàn)監(jiān)獄改造工作的本質(zhì)特征。注重對(duì)罪犯的教育改造，實(shí)行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動(dòng)相結(jié)合的原則，努力將罪犯改造成為守法公民是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)獄的特色。只有加強(qiáng)和改進(jìn)罪犯教育改造工作，才能充分體現(xiàn)改造人為宗旨的本質(zhì)思想，才能充分顯示教育改造工作的政治優(yōu)勢(shì)和主體地位。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)教育改造工作是適應(yīng)押犯新情況、新特點(diǎn)的需要。當(dāng)前，在押犯人數(shù)不斷增加，押犯構(gòu)成發(fā)生了新的變化，危險(xiǎn)因素多，增加了改造難度，給監(jiān)管改造和教育改造都帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn)。為此，監(jiān)獄必須認(rèn)真研究新情況，分析新特點(diǎn)，采取新對(duì)策，以提高教育改造的針對(duì)性和有效性，適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。

第四，加強(qiáng)和改進(jìn)教育改造工作是監(jiān)管安全和促進(jìn)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。在“穩(wěn)定壓倒一切”的前提下，確保監(jiān)管安全是重中之重。教育改造工作實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要保持監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，離不開(kāi)對(duì)罪犯實(shí)施有效的教育改造工作，加強(qiáng)對(duì)罪犯的勞動(dòng)教育和技能培訓(xùn)，以提高勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量，促進(jìn)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)罪犯教育改造的途徑

作為新時(shí)代的監(jiān)獄人民警察，我們必須不斷的認(rèn)真研究新情況，分析新特點(diǎn)，采取新的對(duì)策，以提高教育改造的針對(duì)性和有效性，加強(qiáng)和改進(jìn)教育改造工作，適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要。

（一）深化監(jiān)獄體制改革，真正樹(shù)立以教育改造為中心的監(jiān)獄工作觀念，確保教育改造的主體地位。

當(dāng)前監(jiān)獄結(jié)構(gòu)和功能多元化體制導(dǎo)致監(jiān)獄工作重心偏離，削弱了監(jiān)獄懲罰和改造罪犯的功能。因此，打破傳統(tǒng)監(jiān)獄體制，實(shí)行監(jiān)、企、社分離，確立教育改造工作的核心地位是時(shí)代發(fā)展的必然要求。堅(jiān)持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，將罪犯“改造成為守法公民”作為監(jiān)獄工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是中國(guó)監(jiān)獄工作的特色。監(jiān)獄工作方針決定了監(jiān)獄工作必須以教育改造罪犯為宗旨。只有提高教育改造質(zhì)量，有效地減少和預(yù)防犯罪，才能減少社會(huì)犯罪對(duì)生產(chǎn)力的破壞，從而解放思想和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的秩序和穩(wěn)定；伴隨社會(huì)高速發(fā)展而不斷上升的社會(huì)犯罪率和罪犯關(guān)押率，也迫切要求監(jiān)獄不斷提高教育改造質(zhì)量。對(duì)罪犯的教育改造工作，要通過(guò)研究、實(shí)施、再研究的方法，不斷實(shí)踐，做出科學(xué)定位，并不斷根據(jù)形勢(shì)進(jìn)行更新，使教育改造工作不斷得到加強(qiáng)和鞏固。

（二）樹(shù)立現(xiàn)代教育理念，拓寬教育渠道，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性教育改造。

面對(duì)罪犯的教育需求，我們必須充分考慮到罪犯主體的特征差異和個(gè)性區(qū)別，吸收運(yùn)用現(xiàn)代教育手段，開(kāi)展針對(duì)性教育，形成強(qiáng)有力的教育氛圍以調(diào)動(dòng)罪犯改造積極性。一是廣泛運(yùn)用電化教育手段。緊緊圍繞監(jiān)管改造工作的重點(diǎn)和罪犯關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，制作成生動(dòng)活潑、富有感染力的教育專題片。同時(shí)，還可以邀請(qǐng)有關(guān)人員、罪犯家屬、罪犯共同走進(jìn)直播室，共同研討人生價(jià)值。二是充分創(chuàng)造條件，推廣使用心理矯治。就目前實(shí)際而言，要特別重視對(duì)新入監(jiān)罪犯、頑危犯、暴力犯以及涉黑涉毒犯等特殊類罪犯的監(jiān)測(cè)，劃定其危險(xiǎn)等級(jí)，摸清其心理結(jié)構(gòu)，然后有的施教。三是大力加強(qiáng)監(jiān)區(qū)環(huán)境與文化建設(shè)。監(jiān)區(qū)環(huán)境與文化是罪犯改造的軟環(huán)境，對(duì)罪犯的影響可以說(shuō)是全方位、全天候的。因此，我們要結(jié)合監(jiān)獄布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，分步實(shí)施，使監(jiān)區(qū)環(huán)境做到綠化、美化、亮化，監(jiān)區(qū)文化豐富多彩，以宣傳先進(jìn)思想、倡導(dǎo)文明、弘揚(yáng)正氣為主旋律，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)區(qū)文化在價(jià)值上的引向功能、道德觀念上的矯治功能、文化思潮上的導(dǎo)示功能，積極構(gòu)建富有監(jiān)獄特點(diǎn)又與現(xiàn)代文明相結(jié)合的監(jiān)區(qū)文化環(huán)境，建立 “監(jiān)區(qū)圖書(shū)館”，方便罪犯學(xué)習(xí)文化、了解外面的社會(huì)，要經(jīng)常開(kāi)展“監(jiān)區(qū)文化”活動(dòng)。圍繞用正確思想教育人，用優(yōu)秀文化引導(dǎo)人，用良好的精神激勵(lì)人，搶占教育工作的制高點(diǎn)，在監(jiān)區(qū)大力宣揚(yáng)“八榮八恥，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀”的思想。打破觀念上的壁壘，大力推進(jìn)教育的社會(huì)化進(jìn)程。充分運(yùn)用社會(huì)各方面的資源和力量，形成對(duì)罪犯的教育合力，如共建幫教基地、社區(qū)矯治、參觀等延伸式教育方式。要重視罪犯家屬在教育改造罪犯中的作用，通過(guò)親情電話，離監(jiān)探親等手段，加強(qiáng)教育的親和力和感染力，調(diào)動(dòng)罪犯改造積極性。

（三）建立科學(xué)的教育改造工作考核評(píng)價(jià)體系。

教育改造工作在監(jiān)獄工作的考核評(píng)價(jià)中一直屬于“軟指標(biāo)”，既缺乏可操作性又難有約束力。隨著社會(huì)的發(fā)展，法制建設(shè)的深入，為適應(yīng)監(jiān)獄工作發(fā)展的需要，推動(dòng)教育工作的深化和發(fā)展，提高改造質(zhì)量，我們要善于打破傳統(tǒng)教育模式束縛，探索出一條能夠把教育內(nèi)容、方法等有機(jī)結(jié)合，具有方法新穎、手段靈活、考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的教育改造評(píng)價(jià)體系，全面推進(jìn)教育工作的深化和發(fā)展。首先，依據(jù)監(jiān)獄法“懲罰與改造相結(jié)合、教育和勞動(dòng)相結(jié)合，將罪犯改造成為守法公民”的總體改造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照公正適度、準(zhǔn)確及時(shí)的原則，作為建立罪犯改造質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)思想。其次，在總體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，根據(jù)分押分管標(biāo)準(zhǔn)，建立類別標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同年齡、不同性質(zhì)類型的罪犯，設(shè)定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。最后，建立個(gè)體改造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在總體標(biāo)準(zhǔn)和類別標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，根據(jù)罪犯?jìng)€(gè)體的不同情況，刑期長(zhǎng)短、行為、惡習(xí)、心理狀況等，制定不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面、八大指標(biāo)。思想改造方面有認(rèn)罪服法、遵紀(jì)守法、三項(xiàng)學(xué)習(xí)、生活秩序；生產(chǎn)勞動(dòng)方面有定額情況、勞動(dòng)表現(xiàn)和產(chǎn)品質(zhì)量、增產(chǎn)節(jié)約、文明生產(chǎn)。階段進(jìn)程量化指標(biāo)是考核評(píng)價(jià)具體化、可操作化的標(biāo)志。建立罪犯改造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的是對(duì)罪犯改造全過(guò)程進(jìn)行綜合考核，對(duì)提高教育改造質(zhì)量，預(yù)防和減少重新犯罪，配合社會(huì)搞好幫教，具有十分重要的意義。

（四）積極探索獄政管理、教育改造、勞動(dòng)改造三大手段的最佳結(jié)合點(diǎn)。共同實(shí)現(xiàn)改造工作目標(biāo)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為此，我們應(yīng)當(dāng)運(yùn)用綜合思維，把改造工作作為一個(gè)整體，尋找三大手段的最佳結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮，使三者相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，綜合發(fā)揮改造罪犯的作用，共同實(shí)現(xiàn)教育改造罪犯工作目標(biāo)。

（五）造就一支高素質(zhì)的警察隊(duì)伍。

加強(qiáng)和改進(jìn)罪犯教育改造工作的關(guān)鍵是提高警察素質(zhì)。番禺監(jiān)獄“以人為本，鑄鐵成鋼”的管理理念是在實(shí)踐中被證明有效的，整個(gè)警察隊(duì)伍是一個(gè)和諧積極向上的群體。首先，要以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、行風(fēng)教育整頓為契機(jī)，在基層民警隊(duì)伍中，廣泛深入地開(kāi)展理想、宗旨、法紀(jì)和反腐蝕教育，不斷增強(qiáng)基層民警隊(duì)伍的政治免疫力和拒腐防變的能力。打鐵先得自身硬，只有廣大從事教育改造罪犯的警察政治素質(zhì)強(qiáng)，才能牢牢掌握教育改造罪犯的主動(dòng)權(quán)，有效地教育改造各類罪犯。其次，要進(jìn)一步健全和完善對(duì)在職基層民警的培訓(xùn)體系，并積極搞好警察隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)、素質(zhì)預(yù)測(cè)。突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要加大對(duì)基層民警的培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念，對(duì)長(zhǎng)期從事基層教育改造工作的警察，要進(jìn)行有重點(diǎn)、分層次、分門(mén)類的教育業(yè)務(wù)、新科技知識(shí)的培訓(xùn)工作。要采用靈活多樣的辦法，對(duì)基層工作和教育科室警察進(jìn)行教育改造罪犯新知識(shí)、新技能、新方法的傳授和培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)和觀念，更好地適應(yīng)工作需要，努力達(dá)到提高培訓(xùn)質(zhì)量，適應(yīng)基層工作需求的目的。第三，建立健全激勵(lì)基層民警鉆研罪犯教育改造業(yè)務(wù)，努力進(jìn)行頑危犯攻堅(jiān)的工作機(jī)制。要切實(shí)落實(shí)基層民警教育課時(shí)補(bǔ)貼，目標(biāo)責(zé)任制的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，要對(duì)管教工作基層民警實(shí)行傾斜政策，對(duì)個(gè)別教育能手，尤其是對(duì)掛牌頑危犯攻堅(jiān)的個(gè)別教育能手應(yīng)實(shí)行重獎(jiǎng)。大力弘揚(yáng)個(gè)別教育能手、標(biāo)兵的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造教育出安全、教育出效益、教育出人才的濃厚氛圍，激勵(lì)越來(lái)越多的基層民警投身于教育改造工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)把眼光盯在監(jiān)管安全目標(biāo)上，把功夫下在教育改造工作上。實(shí)行警察分類管理，將警察按崗位序列，建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制和分類分層次管理制度，并根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和工作難易，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、目標(biāo)考核、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，形成愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、文明管理、科學(xué)改造罪犯的工作氛圍。

總之，教育改造工作在新形勢(shì)下要發(fā)揮好“改造人”的治本功能，必須樹(shù)立教育為本的理念，以創(chuàng)新的精神、求實(shí)的態(tài)度，推進(jìn)教育改造工作不斷發(fā)展。

第四篇：對(duì)當(dāng)前罪犯教育改造工作的反思

對(duì)當(dāng)前罪犯教育改造工作的反思

摘 要:我國(guó)目前的罪犯教育改造工作隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及罪犯結(jié)構(gòu)、特征的變化出現(xiàn)了許多新的情況和新的問(wèn)題;我們要通過(guò)切實(shí)可行的新途徑,努力實(shí)現(xiàn)罪犯教育改造工作的改革、創(chuàng)新和發(fā)展,從而保證罪犯教育改造質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

關(guān)鍵詞:罪犯;教育改造;創(chuàng)新。

監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),“懲罰與改造相結(jié)合,以改造人為宗旨”是我國(guó)監(jiān)獄的工作方針。教育改造,作為我國(guó)改造罪犯的基本手段之一,也是我國(guó)監(jiān)獄制度的一大優(yōu)勢(shì)。2008年11月***同志在中央政法委專題研討班上的重要講話中強(qiáng)調(diào),監(jiān)管場(chǎng)所要把改造人放在第一位,通過(guò)創(chuàng)新教育改造方法,強(qiáng)化心理矯治,提高教育改造質(zhì)量,真正使服刑人員痛改前非、重新做人。要把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn),確保教育改造工作取得實(shí)效。***同志的這一論述對(duì)監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)教育改造工作的意義

首先,加強(qiáng)和改進(jìn)罪犯教育改造工作是體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)獄本質(zhì)特征和特色的需要。注重對(duì)罪犯的教育改造,實(shí)行懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動(dòng)相結(jié)合的原則,努力將罪犯改造成為守法公民是我國(guó)監(jiān)獄與資本主義國(guó)家監(jiān)獄的本質(zhì)區(qū)別,是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)獄的特色。只有加強(qiáng)和改進(jìn)罪犯教育改造工作,才能充分體現(xiàn)這以改造人為宗旨的本質(zhì)思想,才能充分顯示出我國(guó)監(jiān)獄教育改造工作的政治優(yōu)勢(shì)和看家本領(lǐng)。

其次,加強(qiáng)和改進(jìn)教育改造工作是適應(yīng)國(guó)際斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要。“監(jiān)外一陣風(fēng),監(jiān)內(nèi)勢(shì)必一層浪”,獄內(nèi)的改造與反改造斗爭(zhēng),必將隨著國(guó)際斗爭(zhēng)風(fēng)云變幻而趨向尖銳和復(fù)雜。要保持監(jiān)獄改造秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定,為社會(huì)治安綜合治理作出應(yīng)有貢獻(xiàn),必須認(rèn)真加強(qiáng)罪犯的教育改造工作,只有保持政治上的敏銳性、堅(jiān)定性,采取強(qiáng)有力的措施,不斷提高教育改造罪犯的質(zhì)量和水平,才能未雨綢繆,應(yīng)對(duì)自如。

第三,加強(qiáng)和改進(jìn)教育改造工作是適應(yīng)押犯新情況、新特點(diǎn)的需要。當(dāng)前,在押犯人數(shù)不斷增加,押犯構(gòu)成發(fā)生了新的變化,重刑犯、暴力犯、流竄犯、“三假犯”(假姓名、假住址、假身份)增多;涉黑、涉毒以及“法輪功”邪教案犯也不斷增加。這些罪犯惡習(xí)深、思想頑固、心理陰暗、行為怪僻、危險(xiǎn)因素多,增加了改造難度,給監(jiān)管改造和教育改造都帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn)。為此,監(jiān)獄必須認(rèn)真研究新情況,分析新特點(diǎn),采取新對(duì)策,以提高教育改造的針對(duì)性和有效性,適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。

第四,加強(qiáng)和改進(jìn)教育改造工作是穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序,促進(jìn)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在“穩(wěn)定壓倒一切”的前提下,確保監(jiān)管安全是重中之重。但是,僅靠裝備先進(jìn)和人盯人的戰(zhàn)術(shù)是不夠的,根本的辦法要靠強(qiáng)有力的教育改造工作,從而實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變。另外,要保持監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,也離不開(kāi)對(duì)罪犯實(shí)施有效的教育改造工作,加強(qiáng)對(duì)罪犯的勞動(dòng)教育和技能培訓(xùn),以提高勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量,促進(jìn)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

二、當(dāng)前監(jiān)獄教育改造工作存在的問(wèn)題

隨著監(jiān)獄工作的進(jìn)步與發(fā)展,教育的外延不斷擴(kuò)大,內(nèi)涵不斷豐富,教育改造在教育目的、教育方法、教育手段、教育模式方面不斷創(chuàng)新,為新時(shí)期教育改造工作向縱深發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。但是,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,目前教育改造工作還存在著很多問(wèn)題,與監(jiān)獄工作的法制化、科學(xué)化、社會(huì)化建設(shè)還有一定的差距,還不能充分發(fā)揮“將罪犯改造成為守法公民”的核心功能。

監(jiān)獄要實(shí)現(xiàn)改造罪犯的功能,必須依靠教育改造和勞動(dòng)改造這兩個(gè)手段。要實(shí)現(xiàn)《監(jiān)獄法》規(guī)定的“把罪犯改造成為守法公民”這個(gè)根本目的,監(jiān)獄的工作中心就必須回到對(duì)罪犯的教育改造工作上來(lái)。

當(dāng)前監(jiān)獄教育改造工作存在的問(wèn)題:

(一)教育改造罪犯的功能被削弱。我國(guó)的監(jiān)獄由三部分組成,第一部分是刑罰執(zhí)行部分,即嚴(yán)格意義上的“監(jiān)獄”;第二部分是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部分,即監(jiān)獄企業(yè);第三部分是為社會(huì)服務(wù)的部分,即“小社會(huì)現(xiàn)象”。目前這種“三位一體”的監(jiān)獄特征是歷史的產(chǎn)物,由于財(cái)政保障不到位,為了監(jiān)獄的生存和發(fā)展,為了彌補(bǔ)監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)的不足,監(jiān)獄及監(jiān)獄警察把大量的精力放到監(jiān)獄構(gòu)成的第二部分和第三部分上,尤其是放到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。在這種功能多元化集于一體的監(jiān)獄體制下,使監(jiān)獄職能出現(xiàn)“異化”,監(jiān)獄很難把主要精力放到教育改造工作上來(lái),削弱了教育改造的功能。

(二)押犯結(jié)構(gòu)的變化與監(jiān)獄警察隊(duì)伍素質(zhì)的不適應(yīng)減弱了教育改造工作的效果。20世紀(jì)90年代以來(lái),罪犯構(gòu)成日趨復(fù)雜,教育改造難度確確實(shí)實(shí)在增大,暴力犯增多,膽大妄為、鋌而走險(xiǎn)的增多;危頑犯增多;有較高文化層次,原是領(lǐng)導(dǎo)身份的罪犯增多;罪犯的思想更為復(fù)雜隱蔽,在服刑改造過(guò)程中其功利性改造思想突出。這些變化,對(duì)監(jiān)獄警察的素質(zhì)提出了更高的要求。而目前監(jiān)獄基層直接管理罪犯的警察主要是警校畢業(yè)和其他非法律專業(yè)的高校畢業(yè)生,造成在實(shí)際工作中,懂管理的多,學(xué)過(guò)心理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)的人不多,基層教育型的警察偏少。另外,監(jiān)獄警察的知識(shí)更新不能及時(shí),而源源不斷的罪犯把新的知識(shí)、新的信息帶進(jìn)了監(jiān)獄,罪犯群體中的知識(shí)和特點(diǎn)是動(dòng)態(tài)的,而我們的警察知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)于社會(huì)而言是靜態(tài)的。許多一線警察綜合素質(zhì)較差,在此情形下,教育改造工作是很難奏效的。(三)財(cái)政保障不能到位與教育投入少的矛盾導(dǎo)致開(kāi)展教育工作的有限性。盡管《監(jiān)獄法》已明確,國(guó)家將保障監(jiān)獄教育改造經(jīng)費(fèi)。但是,由于目前財(cái)政保障不能完全到位,加上監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)困難,以至于監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)緊張,更難落實(shí)教育改造經(jīng)費(fèi)了。以某省為例,該省監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)困難,罪犯教育經(jīng)費(fèi)不納入財(cái)政預(yù)算。罪犯教育費(fèi)每月人均5元只是一個(gè)政策,有政策而無(wú)來(lái)源,教育費(fèi)僅靠監(jiān)獄自己解決,因而實(shí)際用到罪犯教育上的錢(qián)往往是少之又少。在沒(méi)有投入或投入不足的情況下,對(duì)罪犯開(kāi)展的教育活動(dòng)只能是少搞或者是不搞,開(kāi)展教育受到了限制。教育改造和勞動(dòng)改造一直是我國(guó)對(duì)罪犯矯正的兩大手段,其中教育改造手段是處于核心地位的,是社會(huì)主義監(jiān)獄的特色,是社會(huì)主義監(jiān)獄性質(zhì)的基本特征。然而,上述原因制約了當(dāng)前教育改造工作效能的發(fā)揮,影響了監(jiān)獄工作方針的貫徹執(zhí)行。

(四)罪犯教育內(nèi)容和方法創(chuàng)新不夠,教育效果不佳。原有教育內(nèi)容沒(méi)有隨著時(shí)代的變化及時(shí)賦予新的內(nèi)涵,做到與時(shí)俱進(jìn),而是更多地沿襲了傳統(tǒng)的罪犯教育內(nèi)容和方法,導(dǎo)致罪犯教育改造效果總體不甚理想。實(shí)施中除了著重投入時(shí)間量,還應(yīng)該著重是否采用了科學(xué)的教育模式,行之有效的方法內(nèi)容,對(duì)教育效果追求上的務(wù)實(shí)。在監(jiān)獄的實(shí)踐中常常存在教育內(nèi)容滯后于時(shí)代發(fā)展,空洞抽象,重“政治教育”輕“公民素質(zhì)教育”,缺乏對(duì)道德的審視和重塑,缺乏真正深入罪犯內(nèi)心的內(nèi)容。教育方式單

一、簡(jiǎn)單,脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)和罪犯自身實(shí)際,仍停留在說(shuō)教、強(qiáng)制灌輸接受層面,缺乏雙向交流互動(dòng),無(wú)法調(diào)動(dòng)罪犯自我革新的“內(nèi)因”,當(dāng)然也難以產(chǎn)生良好的教育效果。例如云南省某監(jiān)獄編在掃盲班、小學(xué)班的罪犯,雖然成績(jī)合格,但待辦理出監(jiān)手續(xù)時(shí),不會(huì)寫(xiě)自己姓名的比比皆是,甚至有的罪犯連摁指印也找不著地方。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)罪犯教育改造工作的途徑

基于以上對(duì)當(dāng)前我國(guó)監(jiān)獄教育改造工作的粗淺認(rèn)識(shí),筆者就強(qiáng)化和改進(jìn)該問(wèn)題梳理了以下幾點(diǎn)意見(jiàn):

(一)進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育改造工作重要性的認(rèn)識(shí),率先垂范,做好教育改造工作。監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把教育工作真正納入議事日程,帶頭承包轉(zhuǎn)化危頑犯,帶頭做個(gè)別教育工作,經(jīng)常參與教育改造工作,解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。另一方面要加大對(duì)教育改造工作的考核力度,盡可能硬化教育工作制度和教育工作考核細(xì)則,采取不定期考核與季度考核相結(jié)合,按照考核的結(jié)果,認(rèn)真地給予獎(jiǎng)罰。建立教育激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)個(gè)別教育能手、教育先進(jìn)工作者的表彰力度,在立功、提拔、工資福利等方面給予傾斜,營(yíng)造一種做教育工作光榮,人人爭(zhēng)做個(gè)別教育能手,爭(zhēng)當(dāng)教育先進(jìn)工作者的氛圍。

(二)加強(qiáng)以提高改造質(zhì)量為中心的罪犯素質(zhì)教育。現(xiàn)在社會(huì)大力推廣素質(zhì)教育,我們的特殊教育也應(yīng)當(dāng)跟上去,跟上時(shí)代的步伐。罪犯素質(zhì)教育內(nèi)容,是全面提高罪犯的整體素質(zhì)。首先是思想素質(zhì)教育,它仍然處于核心地位,應(yīng)該加大正確人生觀、價(jià)值觀、道德觀教育,針對(duì)重大的政治、政策性問(wèn)題及時(shí)搞好應(yīng)時(shí)性的專題教育,法律教育、監(jiān)規(guī)監(jiān)紀(jì)教育一定要聯(lián)系實(shí)際。應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種方式,旨在糾正惡劣的思想和行為。第二是文化素質(zhì)教育,由于《義務(wù)教育法》在部分地區(qū)沒(méi)有很好地落實(shí),新入監(jiān)的文化層次低的罪犯仍占很大比例。文化素質(zhì)是基礎(chǔ),一定的思想教養(yǎng)總是以一定的文化素質(zhì)為基礎(chǔ)的。文化水平的高低對(duì)思想水平的高低有著重要的影響作用,提高罪犯文化水平,進(jìn)而增強(qiáng)他們的認(rèn)識(shí)能力和思想覺(jué)悟。提高罪犯自我教育能力,也能拓寬思想教育途徑。文化教育又是職業(yè)技術(shù)教育的必備條件,技術(shù)理論和技術(shù)水平的提高都有賴于文化水平。目前部分監(jiān)獄警察忽視了文化教育的重要性,不抓文化教育對(duì)大部分文化低的罪犯而言,技術(shù)教育成為空中樓閣。文化教育以掃盲和提高為主,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)獄的基礎(chǔ)教育計(jì)劃列入當(dāng)?shù)卣逃?jì)劃范圍內(nèi),利用社會(huì)教育資源,歡迎社會(huì)教育力量進(jìn)監(jiān)辦學(xué),鼓勵(lì)罪犯參加高等教育自學(xué)考試。第三,抓好職業(yè)技術(shù)教育,提高罪犯職業(yè)技術(shù)素質(zhì)。罪犯職硬骨頭業(yè)技術(shù)教育的好壞,是罪犯能否最終完成再社會(huì)化的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是檢驗(yàn)我們改造成果的重要標(biāo)志。技術(shù)教育不僅僅考慮監(jiān)獄生產(chǎn)需要,還要考慮罪犯回歸的需要,要讓罪犯多學(xué)幾門(mén)實(shí)用技術(shù)。積極開(kāi)展周期短、見(jiàn)效快、投資少、實(shí)用性強(qiáng)的服裝裁剪、美容美發(fā)、電腦電視、電工、機(jī)械修理等培訓(xùn)班,使罪犯學(xué)得一技之長(zhǎng),提高技術(shù)素質(zhì)。此外,罪犯素質(zhì)教育還要重視罪犯心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、營(yíng)銷能力、社交能力的培育,使罪犯在相對(duì)封閉的一個(gè)時(shí)期回歸社會(huì)后能夠迅速適應(yīng)社會(huì),重新做人。

(三)擴(kuò)大教育改革工作開(kāi)放程度。利用社會(huì)教育資源,這是國(guó)外許多監(jiān)獄已推行的做法,如日本、澳大利亞等國(guó)家,矯正人員由社會(huì)上的心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等專家組成,組成社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。事實(shí)上,社會(huì)志愿者教育罪犯有著特殊的效果,社會(huì)志愿者與服刑人員是特殊的朋友關(guān)系,他們從內(nèi)容到形式,從語(yǔ)氣到形象與監(jiān)獄警察不同,可以達(dá)到監(jiān)獄警察達(dá)不到的教育效果。讓社會(huì)了解監(jiān)獄,讓社會(huì)志愿者參與監(jiān)獄教育改造工作,是提高教育改造效果的一個(gè)重要方式,也是今后監(jiān)獄教育社會(huì)化的趨勢(shì)。目前至少應(yīng)建立三種網(wǎng)絡(luò),一是地方政府、機(jī)關(guān)、團(tuán)體建立幫教聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),對(duì)罪犯家庭的實(shí)際問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)盡可能幫助解決,消除罪犯后顧之憂,使罪犯安心服刑;二是與社會(huì)知名人士、大專院校、心理專家等社會(huì)志愿者建立幫教網(wǎng)絡(luò),定期對(duì)罪犯進(jìn)行幫教;三是與罪犯親屬建立幫教網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常與罪犯親屬溝通情況,用親情感化罪犯。(四)豐富教育內(nèi)涵,創(chuàng)新教育載體

對(duì)罪犯開(kāi)展的教育改造內(nèi)容要具有針對(duì)性,既要堅(jiān)持不懈地對(duì)罪犯進(jìn)行系統(tǒng)的法制、道德、形勢(shì)、政策和前途教育,又要在教育內(nèi)容中注入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的時(shí)代氣息,使之豐富多彩,入耳人腦;既要堅(jiān)持正規(guī)系統(tǒng)的課堂化教育,又要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化的需要,結(jié)合罪犯的思想改造、生活實(shí)際組織起有效的系列化的專題教育和輔助教育;既要剔除僵化教條的陳舊教育內(nèi)容,又要防止忽視思想教育、本質(zhì)改造的偏向。如監(jiān)獄在對(duì)罪犯的出監(jiān)教育活動(dòng)中,要開(kāi)設(shè)“當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)”、“人際關(guān)系的處理與調(diào)試”、“出獄生活指南”等課程,強(qiáng)化和提高罪犯適應(yīng)社會(huì)的心理素質(zhì)和心理承受能力,訓(xùn)練罪犯回歸社會(huì)后抵制各種不良誘惑和侵蝕的能力。

過(guò)去那些相對(duì)封閉式的、傳統(tǒng)的教學(xué)方式,無(wú)法做到信息和知識(shí)的及時(shí)傳播,已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)期教育改造罪犯的需要,也滿足不了罪犯及時(shí)了解社會(huì)的欲望。可結(jié)合監(jiān)獄工作的實(shí)際,讓罪犯走出高墻,去觀察社會(huì)日新月異的變化;把網(wǎng)絡(luò)用于罪犯的教育改造中,使罪犯在監(jiān)獄中能夠利用網(wǎng)絡(luò)快速、便捷地獲取信息、知識(shí)以了解社會(huì)。如可開(kāi)展親情錄像、網(wǎng)絡(luò)談心等形式,不斷創(chuàng)新教育載體和形式,以吸引罪犯更多的注意力,真正達(dá)到教育改造的目的,以便更好地發(fā)揮監(jiān)獄的職能作用,努力提高改造質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

[1] 金鑒.監(jiān)獄學(xué)總論[M].北京:法律出版社,1997.[2] 夏宗素.罪犯矯正與康復(fù)[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2005.[3] 于愛(ài)榮.矯正技術(shù)原論[M].北京:法律出版社,2007.[4] 郭建安、魯蘭.中國(guó)監(jiān)獄行刑實(shí)踐研究[M].北京:北京大學(xué)出版社,2007.[5] 劉江華.罪犯改造質(zhì)量治本戰(zhàn)略研究[J].犯罪與改造研究,2008.(7).

第五篇：新時(shí)期監(jiān)獄罪犯勞動(dòng)改造工作探析

新時(shí)期監(jiān)獄罪犯勞動(dòng)改造工作探析

摘要：新時(shí)期的監(jiān)獄罪犯勞動(dòng)改造工作呈現(xiàn)生產(chǎn)途徑多樣化（勞動(dòng)方式增多；產(chǎn)品種類增多，）；促進(jìn)目標(biāo)具體化（創(chuàng)造監(jiān)獄穩(wěn)定因素；完成既定效益增長(zhǎng)；）；獄企職能復(fù)雜化（完成罪犯保護(hù)；在新形勢(shì)下，強(qiáng)化罪犯勞動(dòng)體驗(yàn)，加快罪犯社會(huì)就業(yè)的步伐）。新時(shí)期罪犯勞動(dòng)改造工作存在地域差異，時(shí)間差異。有必要就新時(shí)期監(jiān)獄罪犯勞動(dòng)改造工作進(jìn)行進(jìn)一步的探索和分析，以求提高罪犯勞動(dòng)改造成效，完成監(jiān)獄使命。

關(guān)鍵詞：罪犯；勞動(dòng)改造；新形勢(shì)；

《刑法》第46條規(guī)定：“被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，在監(jiān)獄或其它執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行，凡有勞動(dòng)能力的，都應(yīng)參加勞動(dòng)，接受教育和改造。”由此可見(jiàn)，罪犯進(jìn)行勞動(dòng)改造是具有強(qiáng)制性，是一種特殊的法定義務(wù)。同樣的規(guī)定在《監(jiān)獄法》中也能尋見(jiàn)，《監(jiān)獄法》第69條規(guī)定：“有勞動(dòng)能力的罪犯，必須參加勞動(dòng)。”這明確了罪犯勞動(dòng)改造的法律地位，這也是所有時(shí)期、任何監(jiān)獄的罪犯改造工作開(kāi)展之前提。

一、生產(chǎn)途徑多樣化后對(duì)勞動(dòng)改造工作的思考 新時(shí)期，在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，監(jiān)獄企業(yè)的改革發(fā)展在很大程度上指導(dǎo)著罪犯勞動(dòng)改造的主方向。監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在于它能持續(xù)為罪犯勞動(dòng)提供崗位,能有效、有序組織勞動(dòng),能積累勞動(dòng)成果,維持監(jiān)獄生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。以往監(jiān)獄企業(yè)重工業(yè)、農(nóng)業(yè)在新形勢(shì)下既不能滿監(jiān)獄企業(yè)的發(fā)展要求，也不能很好履行勞動(dòng)改造服務(wù)于監(jiān)管，同時(shí)促進(jìn)罪犯社會(huì)就業(yè)的改造要求。目前，輕工業(yè)以投入小、引進(jìn)快、抗風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)成熟、增效顯著等符合監(jiān)獄罪犯勞動(dòng)改造環(huán)境的優(yōu)點(diǎn)被各個(gè)監(jiān)獄接納。輕工業(yè)從業(yè)工種多，產(chǎn)品類別雜，這就對(duì)從事勞動(dòng)改造的罪犯提出了新的要求：一是適應(yīng)多種新的勞動(dòng)方式；二是在新勞動(dòng)方式下快速接受不同產(chǎn)品的生產(chǎn)要求。如此一來(lái)，我們可以建立一個(gè)以適應(yīng)先進(jìn)技術(shù)為主的，多層次的，由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的技術(shù)構(gòu)架和技術(shù)體系，讓新接觸生產(chǎn)工序的罪犯一級(jí)一步隨勞動(dòng)改造的深入，勞動(dòng)技術(shù)的成熟提高自身的技術(shù)評(píng)價(jià)，為高評(píng)價(jià)罪犯以師帶徒，新入監(jiān)罪犯快速學(xué)習(xí)等良性管理行為打下基礎(chǔ)。

監(jiān)獄罪犯較于起社會(huì)公民，學(xué)歷普遍偏低，對(duì)新事物的接受能力較弱，對(duì)精細(xì)化的生產(chǎn)適應(yīng)性不強(qiáng)。處于以輕工業(yè)為主的勞動(dòng)改造中，以往的粗糙性、體力型的勞動(dòng)逐漸被新時(shí)期的精細(xì)化、腦力化的勞動(dòng)取代，這就對(duì)老罪犯的轉(zhuǎn)變、新罪犯的適應(yīng)提出了更高的要求，也對(duì)干警的管理水平提出了更高要求。我們可以在新時(shí)期的罪犯勞動(dòng)改造工作中運(yùn)用現(xiàn)代罪犯勞動(dòng)力資源管理知識(shí)（將罪犯作為一種人力資源,科學(xué)地對(duì)其進(jìn)行管理，消除罪犯崗位調(diào)配不合理、生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制僵化、生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度不完善、罪犯生產(chǎn)工種與罪犯實(shí)際能力不對(duì)口等限制罪犯勞動(dòng)改造的消極因素），據(jù)罪犯的身體素質(zhì)、技能評(píng)價(jià)、心理特征等個(gè)性因素，對(duì)罪犯的勞動(dòng)生產(chǎn)進(jìn)行分工，增強(qiáng)罪犯的勞動(dòng)改造潛能，使罪犯主動(dòng)地、積極地完成所分配的生產(chǎn)任務(wù)，消除機(jī)械式勞動(dòng)。同時(shí)，對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的崗位實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗，對(duì)勞動(dòng)罪犯實(shí)行定崗、定編、定員。我們只有積極采取策略，從理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兩方面同時(shí)入手，用運(yùn)先進(jìn)的理論體系管理罪犯，才能增強(qiáng)罪犯的適應(yīng)性，初步做好新時(shí)期的罪犯勞動(dòng)改造工作。

二、促進(jìn)目標(biāo)具體化后對(duì)勞動(dòng)改造工作的思考 監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)方式與產(chǎn)品種類固定后，一個(gè)明確的勞動(dòng)促進(jìn)目標(biāo)不可或缺。現(xiàn)代獄企促進(jìn)目標(biāo)大體分為兩類：一是創(chuàng)造監(jiān)獄穩(wěn)定因素；二是完成既定效益增長(zhǎng)。

事實(shí)證明，罪犯在從事強(qiáng)制性的義務(wù)勞動(dòng)時(shí)，絕大部分時(shí)間將有事可做，心思也會(huì)傾向于學(xué)習(xí)接受新事物，這在客觀上減少了罪犯閑暇時(shí)間無(wú)事生非的機(jī)率，一定程度上促進(jìn)了罪犯內(nèi)部的安定團(tuán)結(jié)，并且罪犯通過(guò)勞動(dòng)活動(dòng)，特別是參加集體合作勞動(dòng)能夠體會(huì)到交流合作的愉快，能夠接受社會(huì)信息的刺激，不斷更新觀念，調(diào)整勞動(dòng)方式，保持自身與社會(huì)聯(lián)系、與他人接觸，使自己精神充實(shí)，從而克服因長(zhǎng)期關(guān)押產(chǎn)生的孤獨(dú)、寂寞、苦悶，甚至精神崩潰的心理問(wèn)題。所以對(duì)有勞動(dòng)能力的罪犯，我們積極促使其完成勞動(dòng)改造，不僅能從側(cè)面提高罪犯的改造質(zhì)量，履行勞動(dòng)改造輔助于罪犯監(jiān)管的特殊職能，而且能夠從源頭為監(jiān)獄創(chuàng)造穩(wěn)定因素。

罪犯在勞動(dòng)改造中態(tài)度是否端正，心態(tài)是否積極兩項(xiàng)指標(biāo)可以參考額定時(shí)間內(nèi)的勞動(dòng)產(chǎn)值來(lái)評(píng)判，反之同樣。使罪犯勞動(dòng)改造提質(zhì)增效，保證監(jiān)獄企業(yè)完成既定效益增長(zhǎng)也可通過(guò)矯正罪犯勞動(dòng)態(tài)度，調(diào)整罪犯勞動(dòng)心態(tài)得以實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)我們可以從以下兩點(diǎn)入手。一是廣泛開(kāi)展以QC科研活動(dòng)為主的生產(chǎn)創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)罪犯的生產(chǎn)勞動(dòng)主體意識(shí)，充分發(fā)揮罪犯自身智慧，在促進(jìn)生產(chǎn)效率的同時(shí)，使罪犯體驗(yàn)科技創(chuàng)新、品嘗分享勞動(dòng)成果的滿足感，繼而深化罪犯熱愛(ài)勞動(dòng)，矯正罪犯不良心態(tài)和心理隱疾。二是因地制宜地創(chuàng)建各具特色的罪犯生產(chǎn)勞動(dòng)文化，以多種多樣的生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，建立和強(qiáng)化罪犯集體主義、互幫互組、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等良好觀念，從根本上解決勞動(dòng)改造中罪犯的心態(tài)問(wèn)題，保證效益增長(zhǎng)穩(wěn)定。另一方面，我們也可以積極參考社會(huì)企業(yè)新型管理模式，倡導(dǎo)科學(xué)管理，用科學(xué)方法測(cè)算罪犯勞動(dòng)時(shí)每一個(gè)工序動(dòng)作所需的時(shí)間與最佳工作方式，判斷出最佳的勞動(dòng)方法，制定適合罪犯勞動(dòng)改造的方法制度，使罪犯勞動(dòng)形成生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行規(guī)范化，亦使罪犯適應(yīng)科學(xué)化管理，形成現(xiàn)代化生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)罪犯勞動(dòng)改造潛力，完成既定效益增長(zhǎng)。

三、獄企職能復(fù)雜化后對(duì)勞動(dòng)改造工作的思考 新時(shí)期獄企職能趨于復(fù)雜，不但要完成罪犯獄內(nèi)保護(hù)，而且在新的形勢(shì)下，要強(qiáng)化罪犯勞動(dòng)體驗(yàn)，加快罪犯社會(huì)就業(yè)步伐，在一定程度上預(yù)防罪犯重新走上犯罪道路，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

就罪犯保護(hù)而言，我國(guó)憲法明確規(guī)定雖然罪犯是限制了人身自由的公民，但也應(yīng)該享有憲法規(guī)定的權(quán)利，在勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)措施上都應(yīng)與普通公民享有同樣的勞動(dòng)法律保護(hù)，例如罪犯的勞動(dòng)對(duì)象不能危害罪犯生命；罪犯的勞動(dòng)環(huán)境不能影響罪犯健康等，所以罪犯的勞動(dòng)改造須以保護(hù)罪犯為前提。在新時(shí)期的罪犯勞動(dòng)改造中融入安全生產(chǎn)、保護(hù)罪犯的觀念也是我們完成罪犯勞動(dòng)改造的一大動(dòng)力。我們可以參考社會(huì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行健全罪犯安全生產(chǎn)工作，完善勞動(dòng)保護(hù)措施。如全面推行生產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞動(dòng)環(huán)境整治，抓嚴(yán)生產(chǎn)場(chǎng)所安全管理工作，制定勞動(dòng)工具定置管理規(guī)定，完善勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施及完成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展安全文化建設(shè)等措施，強(qiáng)化罪犯安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)罪犯勞動(dòng)保護(hù)，力保罪犯生產(chǎn)無(wú)事故。同時(shí)，可以根據(jù)《監(jiān)獄法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)條款，建立健全罪犯基本醫(yī)療保險(xiǎn)、意外傷害及重大疾病保險(xiǎn)、刑滿釋放后短期生活保險(xiǎn)等三項(xiàng)保險(xiǎn)。將罪犯保險(xiǎn)制度納入地方城鎮(zhèn)居民基本保險(xiǎn)體系，進(jìn)一步依法保障罪犯基本權(quán)益，完成罪犯保護(hù)。

勞動(dòng)改造作為罪犯獲得職業(yè)技能的主要途徑，監(jiān)獄罪犯通過(guò)參加生產(chǎn)勞動(dòng)獲得職業(yè)技能是管理者必須完成的任務(wù)。吳愛(ài)英部長(zhǎng)早在2005年就提出“要培養(yǎng)罪犯、勞教人員的就業(yè)技能，增強(qiáng)刑釋解教后融入社會(huì)的能力”。我們要使罪犯刑滿釋放有一技之長(zhǎng)在身，從而更好的融入社會(huì)，降低重新犯罪率，這就要求我們必須改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益。提升社會(huì)效益，完善罪犯勞動(dòng)改造才是我們工作重心的所在。作為管理者必須開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，實(shí)現(xiàn)向外延伸，以國(guó)家技能鑒定所為依托，充分利用社會(huì)資源，廣泛開(kāi)展罪犯職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合勞動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目和社會(huì)就業(yè)需要，科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)項(xiàng)目，同時(shí)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，優(yōu)先發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向型項(xiàng)目，最后全面建立與勞動(dòng)改造罪犯相適應(yīng)的監(jiān)獄生產(chǎn)管理體制，樹(shù)立“以人為本”的思想，堅(jiān)持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的罪犯勞動(dòng)改造方針，使監(jiān)獄罪犯勞動(dòng)改造向多元化、科學(xué)化、實(shí)用化發(fā)展。確保罪犯回歸社會(huì)后能自食其力，加快罪犯社會(huì)就業(yè)的步伐，減少出監(jiān)罪犯再犯罪幾率。

監(jiān)獄是司法系統(tǒng)最后一個(gè)環(huán)節(jié)，在新時(shí)期我國(guó)的司法行政改革中扮演重要角色，而監(jiān)獄罪犯勞動(dòng)改造工作又是監(jiān)獄工作的重中之重，亦是司法行政改革的組成部分。總的來(lái)說(shuō)，新時(shí)期監(jiān)獄罪犯勞動(dòng)改造工作要高瞻遠(yuǎn)矚，不僅要結(jié)合監(jiān)獄自身的實(shí)際情況，做到效益與改造雙贏，更要依托于新形勢(shì)下的司法行政改革浪潮，將新時(shí)期監(jiān)獄罪犯勞動(dòng)改造工作做到盡善盡美。

【參考文獻(xiàn)】

【1】《監(jiān)獄發(fā)展中的制度問(wèn)題探析》，嵇為俊、周鵬，監(jiān)獄信息網(wǎng) 【2】何為民主編《罪犯改造心》法律出版社2002版 【3】蘭 潔主編《教育改造》法律出版社1999版 【4】王順安主編《勞動(dòng)教育學(xué)》法律出版社2002版