第一篇：農業園區2009年度人才工作總結

奉賢現代農業園區2009年度人才工作總結

2009年農業園區人才工作，在區委、區府的正確領導下，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實市委九屆六次全會和區委二屆八次會議精神，深入學習和實踐科學發展觀和人才觀，突出重點，加強領導，加大人才引進、盤活、培養和使用的力度，著力開發人才資源，提升各類人才的能力素質，建立健全人才工作領導機構，較好地提升了園區人才工作整體水平，為園區社會發展和經濟建設提供了有力的人才和智力支持。

園區黨工委、管委會高度重視人才工作，牢固樹立“人才資源是第一資源”的指導思想，堅持三支隊伍一起抓，促進機關人才、企業經營管理人才、農村人才統籌發展。通過多種形式組織機關后備人才培訓，開展農村人才培訓，引進大學生“村官”，積極引導和促進企業人才管理等多種措施，園區人才數量明顯增加，人才結構進一步優化，人才隊伍整體素質不斷提高，初步形成了有一定規模、整體實力逐步增強的人才隊伍。

一、加強指導，構建園區人才工作新格局

按照區委、區府的要求，園區高度重視人才工作，堅持黨政主要領導主持人才工作，將人才工作和人才發展情況納入黨工委、管委會政府績效考核評估體系。建立了園區人才工作協調小組及辦公室，進一步加強對人才工作的領導。確定黨政辦主任屠文華為園區人才工作聯絡員，加強了人才工作的溝通和協調，形成人才工作合力。在園區社會保障所設立了人才服務點，進一步溝通人才需求信息，實現人才資源共享，為用人單位和各類人才提供人事人才公共服務平臺。

園區貫徹落實科學發展觀，追求園區人才可持續發展，把人才隊伍培養計劃擺上重要位置，切實履行責任，做好人才隊伍培養的指導和協調。根據實際，制訂培養規劃和具體工作方案。園區加強對培養 1 對象的動態考核。根據考核評議結果，對培養對象進行調整補充。并加大對優秀人才的宣傳力度，樹立園區人才隊伍的良好形象。

二、大力實施人才培養，培養了一批后備人才

1、創新人才培養思路，加大后備人才選拔力度。一是規定了選拔后備人才選拔原則。德才兼備、任人唯賢原則；公開、平等、競爭、擇優原則；注重發展潛力，重視培養提高原則。二是規定了后備人才的基本條件。從人選的基本條件、首批規模、產生的基本程序和方法等方面的規定，保證了后備人才選拔的質量。三是建立后備人才的管理與考核制度。確定了后備人才隊伍教育培養的主要途徑方法的確定和實施；后備人才隊伍的考評和推優等內容，并對后備人才進行定崗定位分析，確定培養和發展方向，使后備人才培養工作做到有的放矢。

2、構筑歷練平臺，拓寬后備人才培養渠道。農業園區積極整合各種有利資源，立足于服務科學發展，努力創新后備人才培養方法和鍛煉形式，逐步提高后備人才的整體素質和能力。按照“高標準、嚴要求、多形式、自主性”的思路和原則開展以一年為一周期教育培養工作。主要途徑和方法有軍訓、到村（居）部門學習工作、讀好書、練筆頭、總結考評等。

三、積極實施人才引進，選聘了一批大學生“村官”

今年，園區選聘了9位大學生“村官”，為農村建設注入新活力。農業園區為了把大學生“村官”培養成有知識、有文化的新農村建設帶頭人；培養成具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾懷有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來自基層和生產一線的黨政干部培養鏈，為實現園區經濟社會又好又快發展提供人才和組織保證。園區按照個性發展與團隊協作相結合；實踐礪煉與特長發揮相結合；分層培養與定向管理相結合；統籌規劃與分類考核相結合的原則，在大學生“村官”培養、管理方面進行了多方面探索，根據大學生的個性特點和知識結構，確立了“細、嚴、創、帶”的四字管理思路。突出“細”，2 促生活舒心；突出“嚴”，促融入農村；突出“創”，促人盡其才；突出“帶”，促健康成長。為大學生“村官”在基層磨礪成才提供了良好保障，創造了良好環境，促使其在基層成長、成才。

四、全力實施人才留用，留住了一批優秀人才

2007年，園區選聘了一批“三支一扶”大學生，兩年來，這批“三支一扶”大學生在園區的茁壯成長，干勁倍增，真正實現了“到農村去、到基層去、到人民最需要的地方去”的誓言，為加快社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會做出了貢獻，贏得了園區領導和廣大農民群眾的認可和歡迎，園區機關對她們的出色工作給予了充分肯定。園區根據他們的工作表現，園區黨工委、管委會決定將這批“三支一扶”大學生全部留用，并落實了工作編制，開創了園區人才工作“批次引進、發揮所長、全部留用”的先河，為園區工作充實了基礎力量，為園區經濟社會事業實現又好又快發展注入了不竭動力。

五、不斷實施人才開發，拓展非公企業人才服務

一是為非公企業人才工作創造氛圍。總結推廣非公企業在人力資源中好的做法和經驗，積極宣傳重才愛才用才的典型和優秀人才事跡，營造非公企業尊才愛才的濃厚氛圍，增強非公企業對人才的吸引力。園區非公企業主要是生物醫藥企業這類高新技術行業，擁有眾多優秀人才，如上海豐科生物科技有限公司程繼紅評為奉賢區青年尖子。銘源數康生物芯片有限公司的田涌博士成功通過了上海市青年科技啟明星答辯。

二是為非公企業引進人才提供保證。一方面，加強非公企業人才開發的組織協調和指導工作。在各企業間建立企業聯系走訪制度，搭建企業聯絡交流服務平臺。另一方面，把非公企業的人才工作納入園區人才工作的整體規劃，加強宏觀管理和指導，構建非公企業人才引進的“綠色通道”，為非公企業人才的培養、引進、使用和激勵提供強有力的政策支持。

三是為非公企業規范管理人才提供服務。幫助非公企業建立健全人才培訓制度，協調安排不同層次、內容豐富、形式多樣的培訓班，加強對人才的培養；引導非公企業樹立規范用工意識，通過規范和合理的用人機制，使人才“引得進、留得住、用得好”，更好地為企業提供人才支撐，促進企業的發展。

六、全面實施人才管理，加強人才隊伍建設

1、加強培訓教育。園區進一步建立健全人才教育培訓網絡。開展后備人才、大學生“村官”軍事化訓練、黨政人才培訓。同時，引導、鼓勵園區農村人才參加上崗培訓，為人才再教育提供更多機會。

2、加強人才信息統計。園區黨工委管委會深入調查園區機關、農村、企業人才情況，摸清園區人才信息，按類別做好人才服務工作，推動了園區人才工作的規范化，為黨工委、管委會提供了豐富詳細的人才資料。

3、優化人才發展環境。根據區委《關于進一步優化奉賢區人才發展環境的實施意見》，園區積極貫徹落實文件精神，配合做好人才就醫、住房和人才子女就學等有關工作。

七、廣泛深入宣傳，營造有利于人才發展的環境和氛圍

1、加強宣傳力度，大力營造良好的人才工作氛圍。一是積極開展宣傳，發揮群眾宣傳優勢，在園區圍內，大力宣傳人才政策，先進典型。二是加強人才工作調研，深入基層開展調研，總結經驗，發現問題加強指導。三是充分利用網站、黑板報、人才專欄等宣傳工具進行廣泛宣傳，為園區育才、聚才、用才提供經驗。同時，我們還利用傳單、黑板報等形式，在園區營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會環境。

2、強化激勵措施，努力創建拴心留人環境。園區黨工委、管委會積極引導 “以人為本”的管理路線，營造讓人才放心、安全、舒心的環境，強化載體建設，建立圖書室、閱覽室、活動室等各類活動 4 場所，為人才創造良好的工作環境。同時，園區黨工委、管委會每年撥出專門經費，用于人才引進、培養。

八、2010年繼續做好人才工作各項措施

2009年，園區人才工作取得了一定的成績，但離區委、區府的要求還有一定的距離，園區黨工委、管委會也清楚地認識到諸多不足。如：資金投入力度還不夠大，人才工作宣傳需進一步加強，人才開發環境有待進一步完善，人才引進力度還不夠。但園區黨工委、管委會將再接再厲，不斷創新工作方法、增添工作措施，力爭使園區人才工作再上一個新臺階。

1、進一步加強組織領導，推動人才工作上新臺階。按照“黨管人才”的要求，充分發揮人才工作協調小組的作用，切實加強對人才工作的組織領導，結合園區經濟社會發展實際，規劃好人才發展遠景目標，加大對人才工程的投入，真正把實施人才工程列入黨政領導工作責任制和年度考核的重點內容，把做好人才工作作為推進事業發展的重大任務。

2、充分挖掘內部潛力，盤活用好現有人才。一是充分利用后備人才，“三支一扶”人員等現有人才資源，根據實際需要調節好現有人才不合理的布局和余缺。二是大力鼓勵和支持非公企業經濟發展，為積壓、閑置的人才提供新的發展載體，使人才得到充分開發利用。三是強化人才“以用為本”的思想，把人才調整到最合適的崗位，做到人盡其才,才盡其用,用其所長，讓他們發揮潛力，為社會創造財富，實現其人才價值。

3、加大人才隊伍建設投入力度。牢固樹立人才投入是效益最大投入的觀念，逐年加大園區財政對人才隊伍建設的投入力度，用于人才的培養教育、高層次人才的引進、拔尖人才和有突出貢獻人才的獎勵。

4、加大農村人才隊伍建設。進一步做好對大學生“村官”的培養。把大學生“村官”培養成有知識、有文化的新農村建設帶頭人，培養成具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾懷有深厚感情的黨政干部后備人才。

5、加大對非公企業人才服務力度。健全企業聯系走訪制度，加大企業間的人才交流，進一步配合做好各類人才就醫、住房和人才子女就學等有關工作。

奉賢現代農業園區管理委員會 二〇〇九年十二月二十日

第二篇：園區上半年人才工作總結

園區上半年人才工作總結范文

按照貴部要求，現將我單位**年上半年人才工作總結如下。

一、主要工作開展情況

（一）大力引進高層次人才。

實施“人才興園”計劃，采取創新性引進和柔性引進方式，協助園內企業引進高層次人才x名，同時鼓勵園內重點企業到高等院校引進博士研究生等高學歷人才，參與企業經營管理和產品研發，推動企業依靠科技的力量，不斷發展壯大。截止目前，園內碳酸鈣、化成箔、黃磷等企業引進高層次人才x余名。

（二）大力培養優秀企業家。

根據園區產業布局，分行業遴選管理能力強、善于駕馭市場的管理骨干，實施職業經理人培養計劃，鼓勵他們到沿海一帶經濟發達地區學習交流，目前園區共有x余名企業中層管理干部納入培養計劃。

（三）大力深化校企合作。

投入x萬元開展校縣合作，與xx科技大學開展園區環境質量調查、環保監測與環境風險評估等科技項目合作，借助高校人才優勢，全面掌握園區環境質量狀況，推動園區經濟綠色低碳發展。**x技術研究院檢測中心引進XX理工大學和XX量子能研究所專家團隊，積極開展企業檢測服務工作。xx新材料與XX科技大學合作共建實驗室，共同研發新產品。XX新材料建成博士后創新實踐基地，在站博士后x名，吸引了大批的碩士、本科等中高學歷人才來基地開展研究、實習等工作，投入xx萬元，正在創建XX院士（專家）工作站，目前專家評審已完成，總體進展順利，吸引清華大學、**大學、XX交大、XX理工大學等專家教授及其團隊x余開展合作項目及人才培養合作。

二、存在的問題

園區軟硬環境不優，吸引人才的綜合實力偏弱。一是硬環境不足。由于缺乏區位優勢，基礎設施、購物娛樂、住房交通、文化醫療以及教育設施等與XX等發達地區相比處于劣勢，對人才工作、生活造成相當不便，使高層次人才不愿來、留不住。二是軟環境不優，人才評價、激勵和保障機制有待進一步完善。人才政策的支持力度偏弱，政策體系還有缺項。雖然已經制定出臺了一系列政策措施，但比較零碎，吸引人才優惠政策，扶持人才的稅收、土地、投融資等關鍵性政策，服務人才，解決人才后顧之憂的住房、子女入學、配偶就業、保健醫療等保障政策還未出臺，科學的人才評價體系還未全面建立。

三、工作建議

（一）創造人才工作環境是關鍵。

要加大教育培訓力度，對現有的人才培訓基地的各類資源進行有機整合，優化配置，發展職業教育和成人教育，搞好黨員領導干部、專業技術人員、企業管理人員和廣大農民的全方位、多層次、寬領域的培訓。

（二）完善人才引進評價機制。

科學制定人才評價考核辦法，按照黨政人才重在群眾認可，企業經營管理人才重在市場和出資人認可，專業技術人才重在社會和業內認可的要求，分別構建以業績為重點，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。使有真才實

學、干事創業的人才得到科學評價、提拔重用、增加收入，增強各類人才創新激情和活力。

（三）創新人才激勵機制。

切實做好對有突出貢獻科技人才、優秀科技成果表彰獎勵工作。鼓勵縣內用人單位制定和實行有效激勵各類人才創新創業的多元化分配政策，探索期權、股權等按生產要素和貢獻參與分配的實現形式，鼓勵通過技術入股、技術分紅、員工持股等分配方式，不斷調動各類優秀人才建功立業的積極性和創造性。

第三篇：農林局農業園區工作總結

農林局農業園區工作總結

2013年農業園區主要工作圍繞創建全國五星級休閑農業與鄉村旅游示范園區、輻照公司退役驗收和幾大節慶活動展開。

1、完成全國五星級休閑農業與鄉村旅游示范園區創建工作

農業園區創建全國五星級休閑農業與鄉村旅游示范園是今年工作的重點，并被列入今年區政府工作報告中，也是局一項考核任務，局領導非常重視。

按照農業部休閑農業分會5月份下發的創建標準及通知要求，今年7月底驗收，9月完成創建工作。從收到創建標準和通知到驗收只有短短2個月多時間。面對時間緊，任務重，園區馬上確定創建工作計劃，落實分工。按照創建要求，找準差距，先后投入15余萬，一是對園區旅游設施進行提升，主要布置設立游客接待中心一個，增加園區全景導游圖2處，旅游個指示標識5處、警示標牌2個。二是環境整治工作，園區4間公共廁所衛生整治和設施配置，新增垃圾桶15個，安排人員對河道、路面進行清理，集中清理環境8次，共51人∕次，三是臺帳整理工作，安排人員加班加點對創建臺帳進行收集、排版、核對和裝訂。7月26日，農業部休閑農業中心評審組專家一行對園區創建五星級鄉村旅游與農業示范園區進行實地評審。專家組認為園區在休閑農業與鄉村旅游發展上創新意識較強，規劃布局科學，基礎設施建設完善，功能定位明確，項目特色突出，一些經驗做法對我國其他地區的休閑農業與鄉村旅游發展建設具有示范和借鑒作用。8月農業部休閑農業網站公示五星級鄉村旅游與農業示范園區名單。9月15園區赴南京高淳參加2013中國休閑農業和鄉村旅游企業（園區）授牌，園區正式獲得休閑農業和鄉村旅游最高等級的五星級園區稱號，成為今年XX市唯一一家獲得此榮譽的園區。

2、完成寧波東方現代農業投資開發有限公司輻照公司退役工作 寧波東方現代農業投資開發有限公司輻照裝置退役，由于涉及到輻射受到周邊居民的關注，輻射源轉移后的退役工作一直受到上級領導的重視。輻射一類源由環保部直接管理，各項評審程序多，涉及到問題也較多，園區籌集驗收資金、打報告、收集資料，緊盯退役事項，圓滿完成了退役工作。工作經過：

寧波東方現代農業投資開發有限公司輻照裝置所在地經過多年的發展，周邊居民區林立，已經不適合開展輻照作業。2008年公司根據發展情況，決定放棄鈷-60工業輻照裝置，得到環境保護部的批復（環辦函2008]518號）。2008年10月，公司委托具有資質的北京核輻源科技發展有限公司編寫退役裝置內鈷-60工業放射源倒裝、運輸方案，于2008年11月14日，在華東核與輻射安全監督站、浙江省輻射環境監測站等單位的監督指導下，全部20枚鈷-60放射源安全運往河北隆堯核輻源科技發展有限公司，2010年4月5日按規定委托浙江省輻射環境監測站，對一枚銫-137檢測源進行收貯。

2009年12月委托國家環境保護總局輻射環境監測中心編制《建設項目環境影響報告表》，2012年3月30日環保部組織專家進行評審，2012年8月環保部發環審（2012）221號文件同意環境影響報告表的批復。2013年1月和3月委托寧波環境監測中心對輻照室排水和排水后表面進行監測。2013年4月17日委托國家環境保護總局輻射環境監測中心編制《建設項目竣工環境保護驗收監測表》。8月環保部對《建設項目竣工環境保護驗收監測表》批復，并正式發文，同意寧波東方現代農業開發投資有限公司輻照裝置退役終態驗收，場地可以無限制開放使用。

3、園區節慶活動

今年園區的節慶活動主要圍繞第六屆江南牡丹節和第一屆玫瑰節展開。3.1北侖江南牡丹節，主要完成園區環境集中清理，在園區入口和牡丹園門口設立噴繪廣告，在泰山路和甬江路設立燈幔，在園區沿山公里設立燈箱廣告等，4月6日開幕式當天派人員秩序維護，邀請北侖電視臺、北侖新區時刊、“來發”、寧波二套“田野欄目”等媒體對牡丹節宣傳報道。今年牡丹節慶期間各項收入80余萬，接待9.8萬人次。3.2第一屆玫瑰節，5月7日，投資1700余萬，占地面積100畝的寧波第一個以玫瑰為主題的麗盛玫瑰園開園。園內可提供賞花游園、婚紗攝影、草坪婚禮、相親交友、戶外大型party、商務宴會、西餐品嘗、水果采摘、休閑娛樂等各類活動。開園期間園區匯同區旅游局進行活動策劃，對玫瑰園開園進行宣傳報道，在道路和周邊設立燈箱、燈幔和噴繪廣告，為玫瑰園提供觀光電瓶車一輛。在開園當天協助安全和持續維護工作。開園以來截止10月營業收入103.8萬，接待32596人次。

3.2其它活動，草莓和葡萄采摘活動，主要完成草莓、葡萄上市的宣傳報道和噴繪廣告設置。寧波滕頭東方恬園承辦的第四屆“東方恬園杯”特色農家菜烹飪技能大賽，維持秩序、車輛引導、后勤保障、宣傳報道等工作；

4、其它工作

4.1、基礎設施工作，完成園區道路白改黑工程竣工驗收，長563米，寬6米，造價80萬；完成玫瑰園西邊溪坑整治工程。投資25萬，完成長300米、寬2-3米，高2米溪坑的建設；完成園內一蓄水灌溉河塘的排水、清理工作。

4.2回復和答復工作，出具園區三家企業違章情況和處理意見。園區寧波滕頭東方恬園農莊有限公司5184平方米溫室大棚用于餐飲，建設了1600平方平房用于職工住所、寧波木林森農業科技發展有限公司（君御山莊）違建設2000多平方用于休閑農業和餐飲。北侖國貿盆景園藝有限公司違建1200平方用于管理用房和設施用房。回復三門人陳師傅訴園區內企業寧波山一村農業開發有限公司市長信箱回復2篇及信訪答復處理意見2次。4.3園區抗旱及抗洪工作

抗旱工作，7-8月連續的干旱少雨，使園區內河水位下降，用水緊張。園區積極組織抽水抗旱工作，連續兩周使用大功率抽水泵引水抗旱，確保企業正常用水。10月6日“菲特”臺風影響北侖，組織人員值班，派人到沿山公路開啟兩座通往沿山大河的碶閘門排水，此次臺風，園區無大面積積水現象，企業無損失。

二、2014工作思路

1、舉辦農業節慶活動

繼續開展以牡丹為主題的江南牡丹節慶活動，以玫瑰為主題的玫瑰節慶活動，通過多角度的宣傳和報道，在電視媒體和戶外廣告上宣傳，增加園區兩大節慶的影響力，帶動周邊農業休閑旅游的發展。

2、基礎設施工作

繼續開展園區河道的整治工作，清理部分河道雜草，整治和修復溪坑。入口廣場酒缸滴水景觀拆除改建工作；

3、企業內部景觀提升和推動工作，推動園內企業休閑農業設施的建設，努力建成梅花園、荷花園、楓樹園等觀光園

4、園區日常工作，繼續開展園區綠化養護、環境衛生保潔和安全防護工作。

5、做好其它工作，園內企業宣傳、項目申報、統計、以及網站的維護等。

第四篇：農業園區規劃

農業園區規劃

一、項目概況

本項目是以政府、企業為投資主體，以青島農業大學為技術依托，以宅科村為先頭，以宅科村為中心建設的集有機農業、生態觀光農業旅游及相關農副產品產銷一條龍的現代農業園。園區占地面積4016畝。

二、區位概況

景芝鎮，位于山東省濰坊市安丘市景芝鎮。居民1458人，291戶，耕地4016畝以小麥玉米種植為主，同時亦有大姜、蔥、蒜、馬鈴薯、橄欖種植。村內有日光溫室大棚30個，占地58畝，養雞場3家，養鴨場2家，綿羊養殖2家。微型超市6家。村內有個體私營蔬菜加工廠一家，主營大蔥加工，以及企業和村民合作的工藝品加工。景芝鎮是山東省三大古鎮之一，地處山東半島中部，位于山東省安丘市東南部，距安丘市區21公里，東距青島港120公里，北距膠濟鐵路30公里、距濟青高速公路、濰萊高速公路35公里，西北到濰坊機場40公里，206國道、沂（沂山）膠（膠州）公路穿鎮而過，交通十分便利。景芝鎮歷史悠久、環境優美、交通便利，自古有“四縣通衢”之稱。鎮域總面積217平方公里，轄139個行政村，14萬人。景芝鎮以釀酒聞名于世，是中國高粱燒酒的發源地之一。景芝名吃繁多，聞名遐邇，三頁餅、金絲面、綠豆糕、芝麻片等被列入中國食品大全。近年來，景芝鎮市委市政府的正確領導下，緊緊圍繞建設“富強文明景芝、文化生態景芝、和諧幸福景芝”為目標，帶領廣大干部群眾搶抓機遇，干事創業，經濟社會各項事業實現了又好又快發展。景芝鎮先后被確定和命名為全國重點鎮、全國小城鎮建設示范鎮、全國小城鎮建設科技示范鎮、創建全國文明小城鎮建設示范點、全國鄉鎮企業示范區、山東省先進基層黨組織、山東省文明鎮、山東省環境優美鎮、山東省十大魅力鄉鎮等。

三、目前發展現狀

交通不便，村莊僅有6米寬的水泥硬化道路通往鄉鎮，雖然毗鄰206國道，但連接國道的僅僅是村鎮小路，路況差，通行能力弱，不利于農業生產資料的農產品的進出；電力負荷低；水資源匱乏，水利設施落后；農業機械落后；技術觀念落后；土地資源少。現在村內居民1458人，291戶，耕地4016畝以小麥玉米種植為主，同時亦有大姜、蔥、蒜、馬鈴薯、橄欖種植。村內有日光溫室大棚30個，占地58畝，養雞場3家，養鴨場2家，綿羊養殖2家。微型超市6家。村內有個體私營蔬菜加工廠一家，主營大蔥加工，以及企業和村民合作的工藝品加工。區域環境、經濟概況： 1自然條件：

（1）氣候：濰坊處北溫帶季風區，背陸面海，氣候屬暖溫帶大陸性季風氣候。特點為冬冷夏熱，雨熱同期，四季分明；春季風多雨少，易發生春旱；夏季炎熱多雨，溫高濕大；秋季天高氣爽，晚秋多干旱；冬季干冷，寒風頻吹。年平均氣溫12.3℃，年平均降水量在650毫米左右。濰坊年降水量的時間分配和空間分布都不均勻，突出表現在三個方面：降水量的分布南多北少；降水的季節分配不均，2/3集中于夏季；降水年際變化很大。

（2）土壤：濰坊自南至北分布著棕壤、褐土、潮土、礦姜黑土和鹽土5大土類。魯沂山地是濰坊石灰巖分布最廣的地區。

（3）地形：以肥沃的平原為主，丘陵起伏較小，坡度和緩山地海拔也較低。南部低山丘陵，中部洪積、沖積平原，北部濱海。

2、社會條件

（1）人口：目前，濰坊人口是低出生率、低死亡率、低增長率，濰坊人口的年齡構成由“青年型”迅速向“老年型”過度。我市已步入“老年型”城市的行列。濰坊人口的分布受自然條件和經濟發展水平的影響，人口分布不均。濰坊存在的人口問題：升學、就業壓力大；農村勞動力過剩；受教育水平較低；人口文人口密度區：中部平原區—彌河沿岸、濰河沿岸、膠濟鐵路沿線，呈“H”型分布。原因：地勢平坦，土壤肥沃，經濟發達。人口稀疏區：①南部丘陵、山區。原因：地形崎嶇，交通不便，發展農業生產的條件差。② 北部濱海地區。原因：由于土壤鹽堿化嚴重，自然條件差。青州是少數民族分布比較集中的地區。青州市云峽河回族鄉是濰坊市唯一的民族鄉化技術素質偏低；人口老齡化突出；交通阻塞等。原因：人口增長過快。解決上述問題的措施：實行計劃生育，控制人口數量，提高人口素質，使人口的增長與社會經濟的發展相適應，與資源、環境相協調。同時，還要大力發展醫療衛生事業和開展全民健身運動，提高全市人民的身體素質

（2）經濟：宏觀經濟健康協調平穩發展。初步核算,2009年濰坊市生產總值(GDP)完成2727.8億元,按可比價格比上年增長12.9%；其中第一產業增加值302.0億元,增長4.6%；第二產業增加值1564.7億元,增長13.7%,其中工業增加值1419.1億元,增長12.6%；第三產業增加值861.1億元,增長14.0%。一、二、三產業分別拉動GDP增長0.5、8.0和4.4個百分點。按常住人口計算,人均GDP達到30568元(按年末匯率折算為4477美元),比上年增長12.2%。三次產業結構調整為11.1:57.3:31.6。

（3）2009年各縣市區、市屬開發區生產總值完成情況:濰城區143.1億元,寒亭區(含經濟開發區)110.0億元,坊子區72.6億元,奎文區96.4億元,青州市300.2億元,諸城市402.0億元,壽光市416.7億元,安丘市162.0億元,高密市274.2億元,昌邑市201.2億元,臨朐縣122.8億元,昌樂縣140.0億元,高新技術產業開發區151.9億元,濱海經濟開發區100.4億元。

（4）第四季度反映企業綜合經營狀況的企業景氣指數達139.6%,企業家信心指數136.5%,比上年同期分別提高22.8個百分點和27.7個百分點。

（5）企業上市工作取得新突破。全年共募集資金17.2億元,昌大國際、得利斯2家公司在境內外上市；豪源實業和昱合集團2家上市公司實現再融資。截至2009年底,全市共有21家企業24只股票在境內外上市,累計融資302.3億元。上市公司家數和募集資金額在全省分別列第二位和第一位。

（6）名牌創建工作有新進展。全市獲得2個省長質量獎,2個省長質量獎提名獎；新增山東名牌產品68個,山東服務名牌12個；新創中國馳名商標7件,新認定山東省著名商標50件,續展50件。到2009年底,全市共創中國馳名商標39件,認定山東省著名商標237件,共有2個省長質量管理獎,2個省長質量獎提名獎,5個地理標志保護產品,31個中國名牌產品,51個國家免檢產品,187個山東名牌產品,23個山東服務名牌項目。非公有(民營)經濟發展迅速。全市非公有(民營)經濟增加值完成1533.1億元,比上年增長14.9%,占GDP的比重由上年的55.2%上升到56.2%；全市非公有(民營)經濟戶數25.3萬戶,增長19.5%；從業人員135.3萬人,增長24.1%；注冊資金1246.5億元,增長32.2%；納稅額206.4億元,增長18.3%,占全部稅收比重72.8%,提高了2.2個百分點。（7）企業注冊資本穩中有升。內資企業注冊資本(金)503.6億元,比上年增長9.1%。其中,國有企業51.6億元、集體企業39.3億元、公司400.0億元。外商登記管理又上新臺階。全市新設立外商投資企業及外商投資企業分支機構共160戶,其中外商投資企業58戶,分支機構102戶。

（8）安全生產形勢持續穩定。全市累計發生各類安全事故2343起,死亡440人,同比分別下降15.1%和19.0%。

3、國家農業政策：濰坊被國家發改委列為現代農業綜合改革試點城市

近日，國家發改委批復將濰坊、蘇州等市列為綜合改革試點。其中，濰坊市將開展現代農業綜合改革試點，重點圍繞“農業經營體制、農村經濟組織模式、農產品質量保證機制、農村投融資體制、農業科技體制、農村產權制度、農村基礎設施建設管理體制、城鎮化發展機制、農村公共服務體制”九大方面推動體制機制創新，爭取到2020年，基本建成有中國特色的農村市場經濟體制，農業現代化達到中等發達國家水平，基本實現有中國特色的農業現代化。省發展改革委將按照試點方案的要求，認真抓好國家有關政策的爭取落實，從項目、資金等各領域積極支持濰坊建成現代農業發展的示范區、培養新型農民的試驗區、全面建成小康社會的先行區。

四、園區規劃

（一）、項目概況：

（二）、設計理念:綠色，有機，健康。

（三）、項目目標：（1）建成安丘市的蔬菜瓜果產業基地

（2）建成新品種、新技術、新成果孵化展示基地（3）建成現代農業園區

（4）建成具有示范作用的新農村建設樣板

（四）、設計原則:（1）統一性原則

企業、集體、農戶等投資主體相配合，技術、人才、資金等投入要素相協調，經濟效益、社會效益、生態效益相統一（2）高標準原則 設施標準高（智能連棟溫室及現代高標準日光溫室為生產設施）；

生產水平高（新品種、集約化育苗、標準化生產）；

產品檔次高（綠色、有機蔬菜產品）；

經營管理水平高（引進現代企業經營管理理念和模式）；

產業化程度高（產品商品化處理與加工、品牌化銷售、（3）多元化原則

在規模化生產基礎上，發展休閑觀光農業；

以產業、技術、服務為平臺，培養現代新型

農民；

立足現代高科技農業園區建設，帶動河北乃至

全國蔬菜產業發展。

園區用地規劃與項目設置：（1）蔬菜種植基地

（2）蔬菜交易市場（3）蔬菜育苗基地（4）農民培訓基地（5）休閑度假區

五、項目可行性報告

有機農業是遵照一定的有機農業生產標準，在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑等物質，遵循自然規律和生態學原理，協調種植業和養殖業的平衡，采用一系列可持續發展的農業技術以維持持續穩定的農業生產體系的一種農業生產方式。從世界范圍看，20世紀70年代以來，以生態環境保護和安全農產品生產為主要目的有機農業在歐、美、日以及部分發展中國家得到快速發展。中國有機農業始于80年代，過去10年，中國有機農業發展迅速。從有機農業在國外國內的發展情況來看，它已經形成一種不可阻擋的趨勢，而這種趨勢的形成正說明了它有十分重要的意義。

1、發展有機農業有利于恢復生態平衡 農業生態環境的惡化，繼續通過建立和恢復農業生態系統的良性循環，維持農業的可持續發展來加以解決，而發展有機農業正是解決生態環境惡化的最好辦法。現代農業主要依靠化肥、農藥的大量投入，這就使得生態系統原有的平衡被打破，而有機農業強調農業廢棄物如作物秸桿，人畜糞便的綜合利用，既利用了農村的廢棄物，也減輕了農村廢棄物不合理利用所帶來的環境污染。

2、發展有機農業可獲得良好的經濟效益 根據德國農業部的農業報告，以有機農業生產方式從事生產的農業企業的多年平均純收入水平，無論是按單位土地利用面積、單位勞動力還是農戶計算，均至少不低于以常規方式生產的同類農業企業。這主要是因為生產的購入物資成本較低。近年來國內很多單位積極開拓有機食品這一新興環保產業，通過開發有機食品幫助部分農民脫貧致富，促進農村經濟和環境的持續發展。

3、發展有機農業可增加農產品在國際市場上的競爭力促進經濟的協調發展 我國有機農業生產基地和有機食品發展，是以市場為導向逐步發展起來，走的是產、供、銷一體化的道路。鄰近南京的江蘇省溧水縣共和鄉原為貧困鄉，近幾年靠發展有機農業吸引了很多國內外客商到該鄉投資，現在有機食品生產、加工和貿易已經初具規模，預計不用多久，該鄉就將甩掉貧困鄉的帽子。在我國這樣的例子還有很多。

二、我國有機農業發展的現狀

我國的有機農業在二十多年的發展中取得了巨大成就，比如國內也出現了一批具有中國自主知識產權的有機食品生產資料，比如武夷菌素（山東濰坊萬勝生物農藥有限公司生產）供應2008年奧運會代表團的食品安全，并且目前絕大部分有機食品已出口到了歐洲、美國、日本等國家。但目前我國有機農業的發展與發達國家相比，尚存在較大的差距。比如我國農業生產經營粗放的情況仍未根本改變，農業自然經濟資源利用率較低，農業綜合生產能力較低，農業污染等問題突出。也正是這些因素導致我國有機農業的發展存在一些問題。

1、市場層面

第一、有機農業生產規模小，成本高，生產和市場需求脫節。中國有機農業生產規模普遍較小，市場發育還不夠完善，服務體系不健全，致使中國國內市場有機農產品價格偏高，影響有機農產品的普及和市場容量的擴大。目前中國有機農業主要集中在種植類產品上，多初級產品，缺少市場需求量大和消費者對食品安全最為關注的畜牧和水產品，更缺乏有機加工品，生產結構和消費需求結構嚴重脫節。因而，有機農業生產必須適應市場需求，按照市場規律辦事才能實現可持續發展。

第二、市場不夠規范，假冒有機產品嚴重損害消費者利益。國內有機食品市場還處于發展初級階段，沒有形成規范有序的市場體系。由于有機農產品很難直觀判斷其真偽，消費者消費后也難以感覺其和常規農產品的區別，這給不法商人提供了可乘之機。而市場問題對有機事業的發展來說是最為關鍵的問題之一，只有規范了有機產品的市場，才能防止假冒偽劣產品的出現和泛濫，也才能使消費者信任有機產品。

2、政府政策層面

第一、政府對有機農業的宣傳力度不夠。有機農業在中國仍然是一個新鮮事物，大多數普通消費者對有機產品缺乏了解，要使消費者廣泛認識并接受有機產品還需要做大量的有機農業知識的宣傳和普及工作。消費者從直觀判斷上難以區分有機產品和常規產品，難免引起消費者的質疑，加上實際存在的質量隱患，使有機農業面臨公信挑戰。第二、政府有機農業生產技術研究的機構及相應服務體系不健全。有機農業生產需要一整套不同于常規的生產技術作為保障，而中國有機農業生產研究和科研開發缺少項目與經費，國內專門從事有機農業科研和教學的機構較少，特別缺乏對有機農業生產技術、生產資料的研究、開發和咨詢。影響有機農業持續發展和水品的提高。

第三、各級政府對開發有機農業還缺乏明確的政策、資金扶持。多數發達國家為了鼓勵有機農業，制定對本國·策略2010年4月 68 有機農業的補貼政策，對獲得認證的生產、加工企業等給予補貼，對有機農業的科研、咨詢機構每年都提供相當數額的資金支持，其依據就是發展有機農業有利于生態環境。經濟的發展既要靠有形手的調節又要靠無形手的調節。而就我國的有機農業發展狀況來說市場和政府層面都存在一些問題，這就應該引起我們足夠的重視。

三、解決我國有機農業發展存在問題的對策有機農業在世界范圍內的發展趨勢使其具有現實的發展意義，而當前我國有機農業的發展存在一些問題，因此對解決這些問題的路徑探討就變的十分必要。

1、根據市場導向制定正確的市場戰略 充分利用我國豐富的勞動力資源，發展勞動密集型的有機農產品。面向發達國家和國內大中城市拓展有機食品市場，并開展有機食品的深加工。優先發展具有地區特色的有一定創匯基礎的能形成品牌的天然食品、特色食品。采用國際標準，積極策劃開發歐盟、美國和日本等經濟發達國家和地區的國際市場。同時加大對國內消費水平較高的居住區和高檔超市，以及特殊性消費集團和群體為主的國內市場的開發力度。

2、在制定有機農業的標準上要與國際接軌

建立全國統一的與國際標準一致的有機農產品基本標準，包括基地標準、生產標準、產品標準等；重點支持國內檢查和認證機構的發展，把認證機構與技術指導等服務單位或機構脫離開來，鼓勵國際權威檢查和認證機構來華開展工作；通過國際合作逐步建立起自己獨立的權威的國際承認的檢查與認證機構。另外我們還要建立健全地方有機標準體系和有機認證機構。

3、政府要正確引導與扶持

要認識到我國大部分地方農業生產水平還比較落后，尤其廣大從事農業生產的組織、單位及農民的生態、環保、法律意識還不夠高，積極宣傳開發有機食品對保護環境和人類健康的意義，擴大有機食品在市場上的影響。有機農業雖然節省了化學農藥，化肥等的投入，但在生產過程中用工較多、產量較低，在生物治蟲等科學管理方面投入較多，成本較高，而且從現代農業向有機農業過度的初始幾年，有可能導致減產減收，降低了農業從事者的經濟利益，我國應該對此進行相應經濟補償。綜上所述，為順應有機農業的發展趨勢，我們應首先了解國內外有機農業發展所取得的成果及其意義，然后探討我國有機農業發展中存在的問題，并以此為基礎提出了解決這些問題的對策。這有利于我們正確認識和對待我國有機農業的發展現狀，對推動我國有機農業的進一步發展有重大的現實意義。

（一）優勢分析（Strength）

濰坊市地處山東省中部，幅員面積1.58萬平方公里，人口867萬，其中農業人口630萬。從1993年開始，濰坊市在全國率先提出并組織實施農業產業化戰略，依靠農業產業化探索出現代農業發展、新農村建設的有效途徑。2008年，濰坊市生產總值達2491.8億元，人均GDP達到4112美元（全國人均2000美元），實現農業增加值281.7億元，農民人均純收入6000多元。種植業上，蔬菜出口占全國的20%；養殖業上，鴨出口占全國出口總量的40%，肉類總產量104萬噸；特種動物養殖皮380萬張，居亞洲第一；加工業上，有加工企業2541家，國家級龍頭企業14家，年銷售收入650億以上，年銷售收入過億元的企業143家，肉雞肉羊出口量占全國的28％以上。因此，有“全國農業看山東，山東農業看濰坊”的評價。其特點是：

1、思想觀念新。濰坊是我國農業產業化的發源地，1993年在全國率先提出并實施了農業產業化戰略。提出了農業發展的新思路，即以“以產業化提高農業、以工業化致富農民、以城市化帶動農村”，以增加農民收入為核心，以發展龍頭企業為重點，積極實施“三化（農業產業化、標準化、國際化）、三帶動（龍頭帶動、市場帶動、科技帶動）、三變（農民變職工、變民工、變市民）”戰略和“公司+基地+農戶”農業經營機制的創新，促進了農業和農村經濟的快速健康發展。

2、特色產業優。近年來，該市積極推行區域化種養、規模化經營，建設一批區域特色鮮明、生產規模較大的經濟帶，全市形成了17個主導產業。例如，以壽光為中心的60萬畝蔬菜種植區，以青州為中心的4萬畝花卉種植區，以臨朐縣為中心的1.5億只肉鴨飼養區，以昌邑為中心的苗木種植區等有效地發揮了現代農業的規模效益。該市按照“蔬菜搭臺、經貿唱戲、政府投資、百姓收益”的思路，從2000年開始，連續舉辦了九屆國際蔬菜博覽會，第九屆菜博會面積達到35萬平方米，交易金額接近70億元，2007年，該市位列全國百強縣（市）第53位。

3、產品競爭力強。一是建立和完善了農業標準體系和質檢體系。該市搜集整理了61項國家標準和24項進口標準，發布實施了154項地方標準，產業標準實行動態管理，適時更新。同時，投資2億多元，建立了農業、畜牧、水產三個市級檢測中心，20多個市級檢測站，100余處鄉鎮檢測點，近千處企業（市場）檢測室，建立起市、縣、鄉、企業四級檢測監控網絡。二是建設標準化生產基地。以龍頭企業為依托，發展一體化和合同生產基地，實行統一管理，提升基地標準化水平。三是精心培育農業品牌。該市大力實施三個“一批”戰略，靠質量和誠信打造了一批品牌產業、品牌企業和一批品牌產品，通過實施品牌戰略，形成了壽光蔬菜、青州花卉、昌邑苗木等一批品牌產業；培植了得利斯等一批品牌企業；全市認證農產品品牌500余個。

4、科技含量高。這些年來，壽光先后推廣引進了200多項國內外新技術、1000多個新品種和立體栽培、無土栽培等30多個種植新模式，吸引瑞士先正達、以色列海澤拉、荷蘭瑞克斯旺等知名種植業公司在壽光建立了6處菜果新品種實驗示范基地，建設了5個國家、省級農業示范基地和500個農業示范區，全市農業先進技術和良種覆蓋率分別達到95%和98%，科技對壽光農業增長的貢獻率已達到67%。

5、市場流通暢。該市堅持請進來、走出去，千方百計開拓國際國內兩個市場，健全營銷網絡，增強集散功能，大力開拓市場，搞活農產品流通。壽光蔬菜批發市場、青州花卉批發市場等，成為國內同類產品的交易、價格和信息中心，年交易額都達到數十億元。壽光市已經形成全國蔬菜的大市場、集散地，在壽光，沒有買不到的菜，也沒有賣不出去的菜。同時，堅持“節會搭臺、經貿唱戲”的宗旨，先后成功舉辦了壽光菜博會、青州花博會、昌邑綠博會三大國家級節會。壽光菜博會被確定為全國五大農業展會之一，已連續成功舉辦了9屆。該市每年都組織農產品加工企業，到全國重點城市舉辦農產品展銷會、洽談會、對接會，廣泛推介濰坊農產品。積極組織企業“走出去”，到海外設立營銷公司、辦事處，鼓勵有實力的龍頭企業利用自身經濟和技術優勢，到國外從事農業投資和開發。濰坊市農產品銷往88個國家和地區。

6、運行機制活。濰坊在推進農業產業化進程中根據不同地區、不同產業發展的成熟狀況探索出形式不同的組織方式：一是對產業化程度較低或產業化經營處于起步階段的，采取“公司+農戶”的方式。二是對產業化程度較高或產業化經營具有一定基礎的，采取“公司+基地+農戶”的方式，企業實行建立風險基金、返還一定利潤等形式，并實行生產物質、質量標準、生產管理、技術指導、檢測收購的“五統一”。三是對產業化程度高或產業化經營水平較好的，采取“公司+基地+農場工人”的方式，由企業長期租賃農民土地，企業對基地實行一體化管理，農民以企業工人的身份為企業生產原料，實現了基地車間化、農民工人化、原料生產工廠化；四是采取“公司+中介組織+農戶”的方式，龍頭企業與中介組織簽訂原料生產收購合同，中介組織按照龍頭企業的要求組織農戶生產。全市70%以上農戶在產業化帶動下進入國內外市場。

7、扶持力度大。在推進農業產業化的10多年來，每一屆政府都著眼于做大做強做優農業產業化，把工作的重點放在發展規劃、政策引導、典型引路、配套服務的環節上，結合本地實際，制定了一系列扶持政策措施，促進了現代農業發展水平的進一步提高。市政府每年確定一批重點龍頭企業，在貸款貼息、稅收、用地、用電等方面給予重點扶持。2003年起，市級財政每年拿出不少于500萬元，專項用于市級以上農業龍頭企業的貸款貼息等。2006年市、縣兩級財政共拿出7000多萬元資金，以貸款貼息的形式，扶持了100多家市級以上龍頭企業。市委、市政府連續三年對銷售過億元的大型企業，設立特別貢獻獎；在全市開展了農業產業化“十佳”帶頭企業和“十佳”帶頭人評選活動，并對“雙十佳”給予重獎。同時，加大對優質農產品生產基地的扶持力度，每認證一處無公害農產品或綠色食品基地獎勵3000元，每認證一處有機食品基地獎勵8000元，每取得一個中國名牌或中國馳名商標獎勵100萬元。濰坊市每年還投入10多億元，用于優化水資源配置、發展節水灌溉和保護地栽培，共發展節水灌溉500多萬畝。同時，大力扶持發展農村專業合作經濟組織，堅持“民辦、民營、民受益”的原則，提高農民的組織化程度。

8、綜合效益好。濰坊現代農業的發展，顯著提高了農業的綜合效益。目前，已有20多個城市的120多家農產品批發市場和超市到濰坊的180多處優質農產品基地或企業掛牌，建立了穩定的農產品購銷關系；全市已有500多種農產品及其加工產品出口到120多個國家和地區，禽肉、蔬菜出口分別占全國的三分之一和五分之一。2007年，濰坊實現農民人均純收入6000多元。比十年前的3260元增長了近一倍。

（二）、劣勢分析（Weakness）

1、基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力不強

①交通不便，村莊僅有6米寬的水泥硬化道路通往鄉鎮，雖然毗鄰206國道，但連接國道的僅僅是村鎮小路，路況差，通行能力弱，不利于農業生產資料的農產品的進出

②電力負荷低。

③水資源匱乏，水利設施落后。④農業機械落后 ⑤技術觀念落后，⑥土地資源少

⑦土壤條件差

2、農業產業規模小、效益低 景芝鎮是馬鈴薯的最佳優生區，但種植規模遠遠小于定邊縣。雖然單位畝產量5136公斤，但種植面積不足；玉米單位產量1234.3公斤，但是種植規模有限。原生優質品種的甘草、枸杞、山杏雜果以及小雜糧規模更小，產業效益十分有限。農產品加工業盈利率低，原料供應不足，也是制約加工業發展的重要因素。

3、人才、技術短缺，機制不活

（三）、機遇分析（Opportunity）

1、良好的政策環境。國家著力打造半島藍色經濟區，形成環渤海經濟圈。

2、有機農業起步良好

景芝鎮遠離工業生產區，土地廣闊，水資源豐富，地域變化明顯，為發展有機農業提供了得天獨厚的環境條件。全縣已經認定無公害馬鈴薯、蔬菜、小雜糧生產基地10.5萬畝；紅墩界鎮5000畝辣椒、新田源集團的蕎麥淀粉通過國家有機食品認證；景芝鎮馬鈴薯通過農業部地理標志產品認定；席麻灣鄉馬鈴薯、爾德井辣椒分別注冊了“統萬牌”和“萬豐泉”商標，遠銷杭州、廣州、長沙、武漢、太原和上海等大城市；景芝鎮辣椒、洋蔥、紅蘿卜、楊虎臺蒜、龍洲蔥等蔬菜被山東等地客商視為珍品。景芝鎮龍洲小米色澤金黃、顆粒均勻、營養豐富；景芝鎮蕎麥因其品質優、無污染而成為出口創匯產品。2007年第十屆國際蕎麥會議及榆林首屆國際蕎麥節認定景芝鎮為蕎麥、豌豆、蕓豆優勢生產區，認定景芝鎮蕎麥、苦蕎、草豌豆、紅蕓豆為名優小雜糧品種。

3、全市上下謀求發展的決心大、勁頭足

近年來，景芝鎮在農產品開發帶動下，縣域經濟得到快速發展。縣委，縣政府面對良好的發展機遇和各種自然災害的挑戰，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，緊緊抓住國家實施西部大開發戰略的歷史機遇，以奮發有為，開拓創新的精神狀態，規劃大思路、謀求大發展、爭取大跨越，推動全縣經濟社會快速發展。

（四）、威脅分析（Threats）

1、來自周邊縣區產業競爭的威脅

與周邊縣市比較，景芝鎮農業產業在基礎設施、產業構成、資金、技術、人才等方面還存在一些問題。農產品商貿物流，東有榆陽區農產品商貿中心，西有功能不斷提高、品牌效應開始凸顯、號稱西北最大的寧夏中衛農產品交易市場，對景芝鎮尚未形成規模的農業產業發展產生一定的不利影響。

2、區域內其它產業威脅

農業產業屬于弱勢產業，成長能力差，優勢產品生產基地培植慢，農產品初加工業盈利水平低，品牌和市場開拓需要時間和空間，與強大的能源化工產業相比，農業產業不易受到投資者的追捧，急需政府進行政策扶持，大力實施“工業反哺農業，城市帶動農村”戰略，促進農業產業快速穩健發展。

3、產業內部協調能力威脅

景芝鎮農業產業在生產、加工及銷售等環節都存在明顯失調的現象。生產方面雖有優質的馬鈴薯原料和大規模產量，但是加工企業卻收購不到原料、加工能力不能滿足，給農戶和企業都帶來了很大損失；在蔬菜旺銷季節，由于營銷體系不健全，蔬菜質優價廉，很容易挫傷農戶發展大棚蔬菜的積極性。景芝鎮在發展生產規模的同時，急需建立健全產業發展保障體系，促進生產、加工、營銷協調發展。

六、效益分析

（一）經濟效益分析

財務盈利能力分析主要是通過財務經濟指標來衡量，在財務盈利能力分析中，常用的指標有靜態和動態兩大類指標，據以判斷項目的財務可行性。需要說明的是：①因將來發展有很多不確定因素，故本次估算采用靜態財務指標；②“靖邊現代農業產業園區”建設需要動用大量的政府行政資源，政府行政資源是無法用財務指標計算成本的。1.盈利能力分析（1）項目盈利能力分析

項目財務盈利能力分析主要是通過財務經濟指標來衡量，在項目財務盈利能力分析中，常用的指標有靜態和動態兩大類指標，據以判斷項目的財務可行性。靜態財務指標： ①投資利潤

投資利潤率為19.5％ ②投資利稅率 投資利稅率31％ ③靜態投資回收期（Pt）

所得稅前：Pt＝5.21（年）（含建設期）所得稅后：Pt＝5.72(年)（含建設期）動態財務指標： ①財務內部收益率 所得稅前：FIRR＝27.11％ 所得稅后：FIRR′＝23.46% ②財務凈現值（FNPV）（Ic＝12％）所得稅前：FNPV＝516.3萬元 所得稅后：FNPV′＝398.7萬元 ③動態投資回收期（Pt）

所得稅前：Pt=6.28（年）（含建設期）所得稅后：Pt′＝7.15（年）（含建設期）2.償債能力分析

該項目償債能力主要是指項目對銀行貸款的償還能力。貸款償還期＝4.26(年)（含建設期）可見，該項目償還貸款能力較強。項目財務評價結論

通過該項目財務評價指標的計算可知，從靜態指標上看，投資利潤率為19.5％，投資利稅率31％，靜態投資回收期分別為5.21（年）（所得稅前）（含建設期）和5.72(年)（所得稅后），均優于相對應的基準財務指標。從動態指標看，在所得稅前，財務內部收益率為27.11％，財務凈現值為51638.7萬元，投資回收期為6.28年；在所得稅后，以上指標分別為：23.46%、39877.3萬元、7.15年。另外，項目貸款償還期為4.26年，說明項目償還貸款的能力較強。因此，項目在經濟上可行。

（二）社會效益分析

1、形成完善的農業產業體系，優質、高效、貯藏、加工、包裝、運輸等相關產業相得益彰，靖邊縣品牌效應顯現，奠定了可持續發展的基礎。

2、滿足市場供應，每年可向社會提供10萬噸優質蔬菜，10萬噸優質鮮食馬鈴薯、10噸美味馬鈴薯條、10噸休閑馬鈴薯脆片、5噸馬鈴薯方便濕粉、225噸馬鈴薯淀粉；24萬公斤優質玉米、19萬公斤特色小雜糧、20萬平方米包裝紙箱、1000噸專用有機復合肥、10臺小型馬鈴薯采收機械、100臺小型旋耕機具、50臺專業施肥器械和農藥噴霧器械、4噸生物農藥，豐富了市場。按照綠色、安全、生態、營養、高效目標要求，加強對農藥、化肥、等生產投入品的監管，積極推行農資市場準入制度，加大農資執法力度，可以確保食品質量安全，杜絕坑農、害農事件的發生。

3、關聯產業的發展可提供300--800個就業崗位，對解決農村剩余勞動力，保障社會穩定具有一定意義；每年增加的財政收入也可成為縮小城鄉差別，構建和諧社會的重要保障。

4、科技培訓基地建設、現代農業信息網絡系統和服務體系將提高生產者科技文化素質和生產技能。通過規劃的實施將向農民傳授現代農業經營理念和種植管理技術，提高農民生產技能、文化、科技素質和組織化水平。

5、帶動區域現代農業產業的發展。靖邊特色農業產品出口基地將促進地區農業向現代農業的轉變，節約成本，增加收入，提高品質，增加產值；同時農副產品加工基地、特色農產品生產基地和 “靖邊農產品”的品牌效應可以拉近農民和市場的緊密度，促進產品的增值。

（三）生態效益

1、現代農業產業本身就是生態產業，50萬畝蔬菜、400畝優質馬鈴薯、300畝玉米的面積占耕地面積的90%以上，大大提高了林木覆蓋率。對防止水土流失、調節區域小氣候、改善微生物生態環境具有重要意義。現代農業產業對空氣起到了重要的過濾作用，各種作物吸收了二氧化碳，制造氧氣的同時，降低了噪音污染，調解了區域氣候。

2、無公害、綠色、有機蔬菜、作物的生產，要求平衡施肥技術和病蟲害綜合防治技術的推廣應用，減少了化肥、農藥的使用量，降低了對水源、土壤、空氣的污染，保護了農業的生態環境。通過對秸稈、果樹枝條等可再生資源的開發利用，既充分利用了資源，解決了農村資源短缺問題，又減少了生態環境的污染和破壞，為改善農業生態環境提供了重要保證。

3、圍繞現代農業產業發展，建設“糧（蔬）、沼、蓄、草、水”五配套模式，發展養蓄業，廣辟有機肥源，增施有機肥，增加土壤有機質含量，提高土地生產能力；建設農村戶用沼氣池，可以改善農村能源結構；種草不但改善區域小氣候環境，還可喂畜，發展畜牧業，增加農民收入，形成靖邊生態循環的和諧發展。

七、規劃實施保障措施

（一）、加強組織領導

加強組織領導，成立由村委、生產單位分管領導和主管領導任主任，統籌安排、明確分工、責任到人、落實到位。管委會具體負責承擔制定建設園區的詳細計劃和組織實施工作，定期召開園區建設調度會，了解掌握各建設項目進展情況，研究建設策略，協調解決建設中存在的重大問題，確保園區建設按計劃進度順利進行。

（二）、實施項目管理 成立項目建設領導小組，主要負責項目建設中具體問題的協調與解決，監督項目建設按計劃、要求有序實施。在項目施工過程中，監督工程施工進展與質量，監督建材物資及設備的采購、招投標和質量驗收等工作。

（三）、加大政策支持力度

推行園區生產基地災害保險。為防止冰雹、冰凍等不可抗拒的自然災害給農民造成損失，積極推行作物災害保險，確保農民收入穩定和產業發展安全。

扶持龍頭企業、民營企業和農民專業合作組織。制定鼓勵龍頭企業、民營企業和農民專業合作組織發展壯大的政策措施。建立政府部門與企業的定期聯系制度，經常聽取企業意見和建議，幫助解決其在生產經營、產品銷售中遇到的實際困難。多為企業牽線搭橋，多培訓人才，多提供機會，多傳遞信息，支持企業把握市場，抓住機遇，發展壯大。

（四）、創新發展機制

建立多元化投入機制。每年專列100萬元專項資金用于園區基地建設重點扶持工作上，營造良好的投資環境，吸引外商、企業、農民合作組織、種植大戶等各方面的資金投入，將資金的籌措、運轉和增值引入到市場機制中去。根據基地建設需要，定期召開金融聯系會議，積極協調信貸資金，確保園區和基地建設資金足額到位。

創新技術推廣激勵機制。加強和完善技術研發示范推廣體系，加大對技術引進、研發、示范、實用技術推廣和培訓投入的力度。鼓勵科技人員帶科技項目下鄉，實行科技承包，績效掛鉤，調動科技人員的積極性。創新人才培養機制。立足本地人才，培養鄉土人才，吸引外來人才，聘請高級人才，樹立各級、各類、各方面人才為我所用，為產業服務的大人才觀。在人才培養上，一要加大投入，舍得花錢。二要形式多樣，送出去、請進來、充分發揮現有教育機構和科研推廣機構的作用。三要為才是舉，大膽啟用，注重實效，不務虛名。四是建立人才獎勵基金和獎勵制度，對在產業發展中做出突出貢獻的人才給予及時表彰和激勵。

第五篇：農業生態園區.doc

農 業 園 區 規 劃 管 理

園林103 李曉青 20100625319

園藝園林學院

一 上海孫橋農業觀光園 玻璃溫室

走進農業園區，迎面就是自控玻璃溫室，共有引自荷蘭的自控玻璃溫室18公頃，國產自控玻璃溫室20公頃，連棟玻璃溫室30公頃。在自控玻璃溫室里見不到泥土，也看不見滿是泥漿的田埂小道，更不受天氣的影響，徹底打破了“靠天吃飯”的束縛。它采用的是無土栽培，蔬菜、瓜果生長在像一只只盒子那樣的巖石或珍珠巖里，絕對與泥土隔絕。施肥采用的是配方營養液滴灌，在也沒有人畜尿糞對產品的污染，而且節水省肥。電腦對植物需要的溫度、濕度、肥料、二氧化碳等生長素實行自動控制。這里不管刮風下雨，還是天寒地凍，通過燃煤加溫，可保持四季如春，冬天里作物也能正常生長。因此，自控玻璃溫室幾乎天天都是收獲季節。它用熊蜂給農作物輔助授粉，它會自動收集天然雨水灌溉，也會自動補充農作物光合作用必需的二氧化碳。玻璃溫室里，國內外引進的無限生長型高產優質品種，果實累累。自控溫室操作簡單，產量卻很高。3公頃自控溫室種植黃瓜、番茄、菜椒，年產量可達750噸左右，比一般傳統農業種植方法要高出七八倍。自控玻璃溫室干凈明亮，工人穿著工作服上班就像在辦公室里一樣。

二西安楊陵高新農業園 生物醫藥產業產業

生產企業初具規模，科技水平明顯提高，部分企業已具備較強的市場競爭能力，有的在全國醫藥行業頗具影響。如西安楊森的固定資-9-產已達 1.16 億，流動資金 14.26 億，年銷售收入 22 億，到 2003 年底累計上繳利稅 211 億，2002 年全國醫藥工業企業產品銷售額前 100名中名列第 6 位；西安利君集團的“利君沙”年銷售額超過 3.9 億，全國市場占有率達 92，全國排名第 24 位；金花集團的高新制藥廠，工業總產值達 3 億，年銷售額 2.5 億，僅轉移因子年銷售額就達 1.8，年銷售收入 6000 萬億元；西安京西雙鶴制藥廠的“大容量注射液”元，占年收入的 76.9。新型中藥產業的特點是借助資源豐富的優勢，生產規模逐漸擴大，的 形成了東盛藥業（產值 1.62 億元）“唯奧欣”，亨通光華（產值 1.3 億元）步長藥業（產值 7.53 億元）的“腦心通”，綠谷制藥（產值 1.17 億元）的中華靈芝寶等一系列的“泰樂菌素”擁有自主知識產權的拳頭產品。西安碑林制藥廠的“金嗓靈系列”產品，以其治療咽喉炎癥的獨特療效，深受患者青睞，市場占有率高達90，年銷售收入達 4432 萬元。

三 北戴河集發生態農業觀光園農家動物園

農家動園展示給游人的，主要是農村傳統飼養的家畜、家禽。目前，農家動物園引進的各類動物有30多個品種，共計700多只（頭）。其中，有許多是從世界各地引進的特種畜禽，而且，不少動物還是世界著名的品種呢？如世界一流的純種荷斯坦奶牛，具有馴良和吃苦耐勞性格、而且是世界最古老馬種之一的阿爾登大洋馬，原產于丹麥、體重達650公斤的長白豬，著名于世的法國灰天鵝，以好斗聞名于世的中華斗雞，以奔跑迅速著名的世界最大鳥類——駝鳥，以藥食而著名的我國特有雞種——烏雞，舉世聞名的毛肉兼用鵝——萊茵鵝，名稱寓意為“兔中之王”的力克斯兔，因著名的對伯納修道院而命名的超大型犬——圣伯

納犬，行動靈敏、聽覺嗅覺發達的東北梅花鹿，毛色美麗的珍珠雞，以“大氣”著稱、體型健美、外剛內柔，對人友善的護衛和觀賞型伴侶犬——虎皮丹，羽毛華麗、色彩鮮艷奪目的藍孔雀，體型小巧、溫順耐勞、具有開發價值的游樂用馬——矮馬，體均而健美、繁殖率高的小尾寒羊，高大健壯的世界良種驢——關中驢，經濟價值高、渾身是寶的烏蘇里貉，皮毛被譽為世界三大裘皮支柱之一的狐，還有著名的珍貴野生動物彌丁猴，以及新西蘭兔、比利時兔、絨山羊、波爾山羊、比利時的皮特蘭豬、美國的杜洛克豬、英國的約克夏豬、比得時蘭牛、皮埃蒙特牛、火雞等。那只頭上長著四個犄角的羊，以及從加拿大引進的那頭短角牛，更是令人大開眼界。大家知道，一只羊的頭上有兩個角，可是，我們農家動物園里的那只小尾寒羊，頭上卻長著四個角，真是世上罕見！農家動物園里那頭短角牛，是個重達1500公斤的龐然大物，咋看起來似乎還有點嚇人，可實際上它卻是一頭相當溫馴的牛。這個龐然大物還是一個大名鼎鼎的世界明星呢！在加拿大舉行的國際博覽會上，它曾經以其體態龐大而健壯，獲得97分的參賽成績，一舉奪得世界冠軍的桂冠！現在，它已經進入了老年期，在這里安度晚年，天天接待著前來觀光的游人。

在農家動物園里，一些比較溫順的畜禽，實行放養或半放養。當天真可愛的孩子們觀看和親近象梅花鹿、藍孔雀、小羊羔、小兔子、小雞崽等那些溫馴可愛的動物時，將會何等的歡快和幸福，幼小的心靈中將會留下何等美好而深刻的記憶啊！這愉快的游覽活動，將會使孩子們潛移默化地增長見識，自幼感受人與自然和諧的妙趣。這對培訓他們熱愛自然、崇尚科學的意識和善良的童心，肯定是非常有益的。

動物表演是農家動物園是一個引人入勝的觀光亮點。在這里，除了觀賞、親近動物之處，還能觀看別具特色的小動物表演。參加表演的小動物，都是最常見的家畜，表演的項目有獨木橋、跨斷橋、鉆火圈、跳高臺、打滑梯、過蕩橋、鉆木洞、拉黃包車，還有猴子坐纜車、走鋼絲、登高望日、翻筋斗等等。特別是那些憨態可掬的小豬表演，更是令人開心。小豬游泳——這是世界上罕見的一種動物表演。人們常說笨豬，可參加表演的小豬們卻顯得是那樣的靈巧。

農家動物園里有一個野鴨湖，清澈透底的湖水中生長著一叢叢野生菖蒲和水草，野鴨和機靈的小水雞，自由自在地在水中追逐嬉戲，呈現在人們面前的完全是一派自然生態風光。野鴨湖里天然繁殖著多種野生魚類，是釣魚愛好者的理想去處。農家動物園特別注意保護這里的自然生態環境，并利用這片水域開辟了觀景釣魚活動項目，供游人參與。在這樣的環境里垂竿觀景，無穎是一種別有情趣的享受！

四 北京小湯山現代農業園惠之家采摘樂園惠之家采摘樂園位于小湯山現代農業科技示范園內。采摘樂園與日本公司合作開發的有機草莓立體架式栽培試驗項目，種植的草莓種植面積已達10000平方米，是目前北京市面積最大的智能溫室草莓立體種植項目。惠之家采用了高架有機栽培種植技術實現了草莓的高品質和高產量。高架有機栽培技術由于不使用土壤栽培，可以創造適合草莓生長，繁育的環境；可以根據特有肥料控制草莓的生長過程；采用滴灌供水的方式，根據草莓成長所需要的水和養分進行分階段

管理。在草莓生長初期、花芽分化期進行養分促進管理，果實成熟期可以進行草莓糖度上調的管理，創造出更適合草莓生長、繁育的環境。

五 北京蟹島 度假村

度假村以農為本，以村為特色，以環保、綠色、有機、健康為旅游度假的堅實內涵。度假村座落在美麗的山、水、田、園、林、花中，典型的“前店后園”的經營格局，讓游人在現代的吃、住、游、玩、購中對中國傳統的生意經得到足夠的回味，讓游人在田園中躬耕、栽植、收割、采摘中體驗一份耕耘一份收獲的快意。蟹島在有機農作物生產過程中，遵循自然規律和生態學原理，協調種植業和養殖業的平衡，完全采用有機栽培方式，充分利用沼氣肥殺蟲殺菌，提高作物抗病蟲害能力，增強土壤肥力；同時利用凈化水澆灌農田，生產出未施用化肥、未噴灑農藥的安全、健康、無污染有機食品。這些都是蟹島度假村向游人提供可觀、可玩、可購、可考的旅游資源。度假村以生態農業為旅游、觀光休閑的有效載體，通過農業觀光、采摘，農機展示，農業科普，鄉土人情展示、以及農村生活體驗，將農業與旅游有機結合，既延伸了農業的產業化發展，又構建了個性化的特色旅游。現已成為京郊規模最大、最具特色、最具魅力的環保型農業旅游產業集團。2003年8月，蟹島生產的有機食品順利通過了國家環保總局有機食品發展中心的有機食品綜合認證；2004年4月，經國家旅游局評估考核，成為全國首批“農業旅游示范點”。

六河南楊磊漁業觀光園

漁業觀光園屬于農業觀光園的一種,是一種以漁業生產為依托,結合林果生產、休閑娛樂為一體的適合農村發展的短線旅游形式。尤其是目前在我國的新農村建設中,這種投入少,回報多元化,并且有益于農村整體景觀美化的方法是值得提倡的。現有的農業觀光園多是以果園改造成的農業采摘，而河南楊磊以農業采摘為輔,兼顧生產與觀光功能,突出“水”景觀的農業生態園區規劃設計要點。該園區土質較好、水資源豐富并具有良好的地熱資源,它依據水系流向為主線,沿岸進行功能分區,結合水系形態、地形變化形成動靜結合的漁業觀光園景觀。全園分為中心服務區、水上娛樂區、垂釣區、觀荷區、蘆葦生態觀賞區、燒烤區、露營區、自然休閑區、島上觀光區和采摘區10個功能區,可滿足游客各種休閑需求。

七 上海市崇明現代生態農業精品大樹栽植區

樹木特別是大規格的喬木，能在短期內提高綠地景觀的時空價值，在城市綠化中起著舉足輕重的作用，是城市綠化的骨架，直接關系到城市的景觀效果。大樹都有幾十年生長期，移植后經精心養護并恢復生機可以使新建的綠地歷史提前幾十年。在景觀的空間層次上，高大的樹木構成了綠地景觀空間的主導者，把景觀重點向高層擴展，對擴大綠地的內部景觀和提高外部景觀均有十分重要的意義。一般合理的喬、灌、地被（草）平均比例應為4∶3∶3，目前大多數城市綠地離這一要求有一定的差距。

八 山西汾陽市賈家莊生態園 農業科技園

科技試驗功能主要體現在農業科技園中。農業科技園有四大區域，一是觀光農業，集中了糧食作物、經濟作物、飼料作物、藥用作物等四大類別和蔬菜、果木共計90余個品種，1000多株苗木，主要進行立體農業種植試驗；二是標本陳列，展示各種經過試驗獲得成功的農作物標本，以及生長、結果的圖片、說明；三是溫室大棚，重點進行高科技農業試驗，并與大田結合進行培育，推廣優良品種，讓高產作物及時更新換代，幾十年不落后，同時利用沼氣，生產無公害蔬菜，制成“禮品菜籃”，推向市場；四是組培車間，從中國農科院聘請專家，實地進行植物基因工程的研究和實驗。這樣，在車間里進行高科技試驗，到園區中進行實地栽培，去大田里進行大面積推廣，形成良性循環，走出了一條發展高產優質高效農業的路子。目前，全村有1000多畝土地和200余畝果園主要是作為推廣優良品種的試驗田。

九 南京溧水傅家邊科技園 湖景農家樂

湖景農家樂位于傅家邊農業科技園內，面臨神山湖，背依梅花山，風景獨特，共有高檔包間8個，坐在每個包間內都可將湖光山色盡收眼底，另有中低檔餐桌20張。湖邊燒烤臺15個，可供游客自助燒烤。莊園內配有開心農場8畝，大棚草莓20畝（采摘季節11月底—5月底），散養草雞500只，垂釣魚塘三個，可供游客參與農事體驗。傅家邊農業科技觀光園依據丘陵山區的地理特征，將景區規劃為中心展示區、生態果茶區、特色農業區、高新產業區和休閑觀光區等五個功能小區，依托丘陵資源，因地制宜，實行立體綜合配套開發，通過實施高效農業開發、果茶采摘園建設、農業旅游開發等，先后建成青梅、草莓、水晶梨、葡萄等良種果樹、無性系茶葉、景觀樹木等試驗示范園2187畝，有機果茶園5200畝，大棚設施草莓園2500畝，經濟林果總面積一萬余畝，綠化覆蓋率達到64.8%。園區充分利用得天獨厚的生態自然條件，豐富的植物資源優勢和現代化的農業設施，加大基礎設施投入力度，規劃建成了梅香園景區、神山湖景區、青龍山景區、竹海景區和中心科普區，以及千畝精品草莓采摘園、千畝五彩葡萄采摘園、千畝水晶梨采摘園，形成了十里梅林、百萬花木、千畝大棚草莓、千畝竹海、萬畝果茶園、萬只果園雞場和十里梅花大道，建成1800㎡的科普展覽館、1580㎡的組培中心、5680㎡的陽光嘉園、2萬㎡的農家樂園、10萬㎡的珍禽園、4萬㎡的梅花廣場，以及梅品園、牡丹園、丹楓園、奇瓜異果園、市民菜園、香草園、農產品加工制作中心等。從2001年舉辦首屆“溧水梅花節”、2005年舉辦“傅家邊采果節”、2009年舉辦“草莓文化節”以來，已接待海內外游客260余萬人次。

十 成都龍泉萬畝觀光果園 農業旅游項目

成都龍泉萬畝觀光果園素有“水果之鄉”美稱，“四季花不斷，八節佳果香”。境內盛產水蜜桃、巨峰葡萄、豐水梨、枇杷、柑桔等170多個水果品系，面積達2萬多畝，其中桃樹6000畝，枇杷5000畝，葡萄5000畝，梨子3000畝，形成了成都近郊最大的獨具特色的龍泉萬畝觀光果園農業生態觀光區。成都龍泉萬畝觀光由梨園觀光區、枇杷觀光區、無公害觀光區、怡然風景區組成，果園內100余家農家樂散布其間。賞田野風光，采新鮮水果，品農家飯菜，釣塘中美魚，烤

全羊是成都龍泉萬畝觀光果園的主題活動，讓人回味無窮，野趣橫生。春來，漫山遍野的桃花、梨花、李花競相開放，爭妍斗艷，香氣四溢，沁人心脾，是都市人踏青訪友的好去處；夏來，桃樹碩果累累，黃橙橙的枇杷綴滿枝頭，是都市人避暑嘗果的好去處；秋天，金黃色的柑桔芳香濃郁，爽心悅目，呈現出勃勃生機，是都市人登高望遠與農民一起品味豐收喜悅的好去處；冬至，果樹常青，碧水清清，是都市人重返自然踏雪賞梅的好去處。景區內還有風光秀麗的寶獅湖，古風習習的長松寺，共同組成人與自然和諧相處的美麗畫卷。