第一篇：農業示范區園區管理辦法

現代農業示范區管理辦法

（討論稿）

第一章 總 則

第一條

為規范區都市型現代農業示范區（以下簡稱“園區”）管理，營造良好的發展環境，根據國家現代農業發展的有關政策，參照其他地區現代農業園區開發建設的成功經驗，結合我區實際，制定本辦法。

第二條

區都市型現代農業示范區管理委員會（以下簡稱“管委會”）履行對區都市型現代農業示范區的管理。管委會為本辦法實施的主要部門。凡在園區內的企業均應遵循本辦法，自覺履行責任和義務。

第二章 園容和環境衛生管理

第三條

本辦法所稱園容，主要是指與園區環境密切相關的建筑物、構筑物、公用設施、公共場所、園區景觀等的容貌。

本辦法所稱環境衛生，主要是指園區內道路、小廣場、公共場所、水域等環境的清掃保潔；園區企業垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清運、處置、綜合利用。

本辦法所稱自身責任區，是指園區內企業使用和管理的建筑物、構筑物和其它設施、場所的土地使用權限范圍及管 委會指定給企業管理的范圍。

第四條

園區內任何企業和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設施。造成公路損壞的，責任者應當及時報告管委會、公路管理機構，并接受公路管理機構的現場調查。

第五條

園區內任何企業和個人都應當保持建筑物、構筑物及其他設施的完好、整潔；屬企業自身責任區的要適時清洗。

第六條

園區內主要道路周邊不得堆放、吊掛影響園容的物品。

第七條

園區內企業設置的廣告牌、標語牌、宣傳欄等，應當內容健康、外形美觀、用字規范。

設置企業應當加強管理，定期維修、清理，確保完好、整潔；損壞嚴重、影響園容的，應當及時拆除。

大型廣告的設置必須經管委會及相關部門同意后，按照有關規定辦理審批手續。

第八條

企業對自身責任區內的道路、交通、給排水、電力、照明、電訊、人防等公共設施，應規范建設，與周圍環境相協調，并經常維護，保持完好、整潔、美觀。

第九條

企業要保持園區內樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等的整潔、美觀；企業栽培、整修或其他作業留下的渣土、枝葉等，應自行及時清除。

第十條

企業嚴禁擅自占用園區道路堆放物料、搭建臨 時建筑物、構筑物；生產和施工產生的垃圾，要按管委會要求，在指定位置傾倒。

第十一條

在園區行駛的交通運輸車輛應當保持外形完好整潔，并遵守以下規定：

（一）不得向車外拋撒廢棄物。

（二）進入園區的運載車輛不得超載；運送大型設施的車輛應當按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標志。

（三）運載農業產品、生產材料、廢土廢渣和生活垃圾等散裝物體以及液體貨物應當裝載適量，牢固捆扎，封蓋嚴密，不得沿道撒落、泄漏。

（四）進入園區內的車輛必須按規定停放，不得占用園區道路。

（五）任何企業和個人不得損壞、移動、涂改公路附屬設施。

第十二條

經批準，占用或者挖掘園區內道路的企業，施工產生的垃圾應當及時清運,竣工后應當及時恢復路面原狀。

第十三條

禁止在園區建筑物、公用設施及樹木上涂寫、刻畫。

在園區內建筑物、公用設施上懸掛、張貼宣傳品等，須經管委會批準，并保持完好、整潔，設置期滿后必須立即清 除。

第十四條

園區內任何企業和個人不得擅自拆除、損壞、占用或挪用環境衛生設施。

第十五條

園區內的環境衛生設施，應保持其整潔、完好和正常使用。企業應有專人負責看護和管理，對企業內公共場所要有專人清掃保潔、垃圾應有專人負責清運。

第三章 環境保護管理

第十六條

為加強園區內環境保護，促進園區健康發展，根據《中華人民共和國環境保護法》，結合園區實際，制定以下條款。

第十七條

園區內各企業及個人有保護環境和互相監督的義務，有權對污染和破壞環境的企業和個人進行檢舉和控告。

第十八條

園區內各企業要積極配合管委會及相關部門，做好環保工作及檢查。

第十九條

園區內企業在項目建設中，環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

第二十條

排放污染物超過國家或者地方規定的污染物排放標準的企業，將按照國家規定繳納超標準排污費，并負責治理。

第二十一條

企業不得擅自拆除或者閑置環保設施，確 有必要拆除或者閑置的，必須經管委會及相關部門同意后方可拆除或閑置，否則一經發現將處以罰款及停產處理。

第四章 安全監督管理

第二十二條

園區企業或者個人對園區內存在事故隱患或者安全生產違法行為的企業，均有權向管委會和我縣安監局報告或者舉報。

第二十三條

園區企業有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務。各企業要做好自身防汛抗洪的治理及防護，確定防護對象、治理目標和任務、防洪措施和實施方案。

第二十四條

園區企業在發生或發現安全事故后，應立即向管委會和安監局報告。

第五章 附 則

第二十五條

對違反以上園容環境衛生、環境保護管理、安全監督辦法的企業，管委會將協同相關執法部門依據有關法律法規予以處罰，或者責令停業、關閉。

第二十六條

園區內所有企業要守法經營，按章納稅；堅持安全、文明生產；自覺接受各相關部門監督管理。

每月7日前向管委會報送生產、效益、固定資產等方面相關報表。

第二十七條

本辦法解釋權和修改權屬區都市型現代 農業示范區管理委員會。

第二十八條

本辦法自發布之日起實行。

第二篇：國家農業標準化示范區管理辦法

國家農業標準化示范區管理辦法（試行）國標委農[2007]81號）

為了加強國家農業標準化示范區（以下簡稱示范區）管理，推進農業實施標準化生產，充分發揮標準化在規范農業生產、經營、管理、服務等方面的重要作用，提高農業生產整體技術和管理水平，保障農產品質量安全和有效供給，實現農業現代化，根據《中華人民共和國標準化法》和《農業標準化管理辦法》等相關法律法規，制定本辦法。

【發布單位】 國家標準化管理委員會

【發布文號】 國標委農[2007]81號 【發布日期】 2007-10-22 【生效日期】 2007-10-22 【效 力】

【備 注】 關于印發《國家農業標準化示范區管理辦法（試行）》的通知（2007年10月22日國家標準化管理委員會 國標委農[2007]81號）各省、自治區、直轄市質量技術監督局：現將《國家農業標準化示范區管理辦法（試行）》印發你們，請各地和各有關部門結合實際認真組織實施。實施的經驗及問題，望及時向國家標準化管理委員會農業食品部反饋。二○○七年十月二十二日

第一章 總 則

第一條 為了加強國家農業標準化示范區（以下簡稱示范區）管理，推進農業實施標準化生產，充分發揮標準化在規范農業生產、經營、管理、服務等方面的重要作用，提高農業生產整體技術和管理水平，保障農產品質量安全和有效供給，實現農業現代化，根據《中華人民共和國標準化法》和《農業標準化管理辦法》等相關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范區是指由國家標準化管理委員會（以下簡稱國家標準委）會同有關部門和地方共同組織實施的，以實施農業標準為主，具有一定規模、管理規范、標準化水平較高，對周邊和其它相關產業生產起示范帶動作用的標準化生產區域。包括農業、林業、畜牧業、漁業、煙草、水利，以及農業生態保護、小流域綜合治理等與農業可持續發展密切相關的特定項目。

第三條 示范區建設要以科學發展觀為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于做好農業標準化工作的各項要求，結合農業生產需要，緊緊圍繞實現農業現代化和保障食品安全，加快推進從農田到餐桌全過程實施標準化。通過示范區的示范和輻射帶動作用，加快用現代科學技術改造傳統農業，提高農業素質、效益和競爭力，實現農業增長方式的轉變和農民收入的提高，實現農業可持續發展，不斷提高生產、加工、流通各環節標準化管理水平。

第四條 示范區建設應爭取所在地人民政府的領導。各級標準化管理部門要在當地政府的統一領導下，會同有關部門共同做好示范區發展規劃，負責組織示范區建設中的協調工作；充分依靠和發揮農業（畜牧業、漁業）、水利、林業、糧食、煙草、氣象、科技和商務等部門的作用，共同承擔和完成好示范區建設的有關任務。

第五條 示范區建設原則上以市縣為單位，在市縣人民政府的統一領導下，由標準化管理部門或涉農部門牽頭承擔。

第六條 鼓勵農業龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織積極承擔示范區建設工作，帶領農民實施標準化生產，建立形式多樣、富有實效的農業標準化示范推廣體系。

第二章 建立示范區的原則和基本條件

第七條 示范區建設要以當地優勢、特色和經深加工附加值高的產品（或項目）為主，實施產前、產中、產后全過程質量控制的標準化管理。要與國家有關部門和地方政府實施的“質量振興、三綠工程、無公害食品行動計劃和食品藥品放心工程”，以及各類農產品生產基地、出口基地、農業科技園區等有關項目相結合。

示范區應優先選擇預期可取得較大經濟效益、科技含量高的示范項目；示范區要地域連片，具有一定的生產規模，有集約化、產業化發展優勢，產品商品化程度較高。

第八條 示范區原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產、果品、林產品等的生產、加工、流通，以及生態環境保護、營林造林工程、小流域綜合治理等類型進行布局。第九條 示范區所在地人民政府重視農產品質量安全工作，重視農業和農村經濟可持續發展，重視農業標準化，將示范區建設納入當地的經濟發展規劃，對示范區建設有總體規劃安排、具體目標要求、相應的政策措施和經費保證。

示范區有龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織帶動，農民積極參與。有一定的農業標準化工作基礎，有相對穩定的技術服務和管理人員。

第三章 示范區建設的具體目標和任務 第十條 通過示范區建設，應達到以下具體目標：

（一）農業生產經營標準化水平和組織化程度有較大的提高，促進農業規模化、產業化、現代化的發展。

（二）生產經營和管理者標準化意識普遍提高，特別是農民標準化生產意識與技能明顯增強，形成相對穩定的技術服務和管理隊伍。

（三）農業新品種、新技術、新方法等農業科技成果的轉化和應用推廣能力明顯增強。

（四）農產品質量安全水平明顯提高，形成基本的檢測手段和監測能力，能夠保障食品安全。

（五）農業生產效率、農民收入明顯提高，生態環境改善，示范帶動作用顯著，取得良好經濟、社會和生態效益。

第十一條 示范區以實施產前、產中、產后全過程的標準化、規范化管理為主要任務，可食用農產品生產經營要強化從農田到餐桌的全過程的質量控制。主要包括：

（一）在生產領域，要重點抓好產地環境標準、種質（包括種子、種畜、種禽、種苗）標準、良好農業規范（GAP）的實施，強化農藥、獸藥、化肥等農業投入品合理使用和安全控制規范，以及動植物檢疫防疫等標準的實施。

（二）在加工領域，要重點抓好加工場地環境、加工操作規范、產品包裝材料、獸禽屠宰安全衛生要求、HACCP 和ISO22000 等標準的實施，嚴格加工全過程質量安全標準的實施，防止加工過程中的二次污染，嚴禁使用非法添加物。

（三）在流通領域，要重點抓好運輸器具、倉儲設備及場地環境衛生、市場準入要求、分等分級、農產品條形碼、包裝、標簽標識等標準的實施。建立農產品追蹤制度，實現農產品質量安全的可追溯性，確保流通安全和消費安全，有效地規范農產品貿易。

（四）加大優勢農產品、優質專用農產品等相關標準的實施。

（五）抓好與節水、節地、退耕還林還草、改善生態環境等措施配套標準的實施。第十二條 要建立健全標準體系，各環節均有標準可依；要建立監測體系，明確農產品質量安全職責，強化對產地環境、農業投入品，以及種植、養殖、加工、流通過程的監控，依照標準開展監督檢查。

第十三條 引導示范企業建立以技術標準為核心，管理標準和工作標準相配套的企業標準體系。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準。

第十四條 要有計劃地對農產品生產、經營和管理者進行標準化和質量安全培訓。重視從農民中培養農業標準化工作的積極分子和帶頭人，逐步培育一支農業標準化的技術推廣隊伍。

第十五條 積極推廣“公司+農戶+標準化”、“農民專業合作組織+農戶+標準化”等模式，充分發揮龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織在標準化示范中的帶頭作用和輻射效應，探索多種形式的示范區建設經驗。

第十六條 示范區實施標準化生產管理的區域應達到當地同種或同類產品種植面積或養殖總量的60%以上，輻射帶動其他產業實施標準化生產；優勢農產品區域化種植、養殖的標準化生產覆蓋率達到80%。

第四章 示范區的管理

第十七條 國家標準委負責示范區建設規劃、立項，制定有關政策和管理辦法，負責示范區考核的組織管理工作。

國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門負責本行業和本地區示范區建設的管理、指導和考核。

市縣標準化管理部門負責本地區示范區建設的組織實施和日常管理。

第十八條 各級標準化管理部門要加強示范區建設工作的組織和管理，在各級政府的領導下，建立協調工作機制，統一協調示范區建設各項工作。

第十九條 國家標準委對所確定的示范區建設項目給予一定的補助經費，地方財政要落實相應的配套資金。示范區建設的補助經費實行專款專用，不得挪用。

第二十條 示范區建設周期一般為３年。示范區一經確定，由示范區建設承擔單位按《國家農業標準化示范區任務書》（見附件1）要求，向國家標準委報送實施方案。

第二十一條 示范區建設承擔單位每年對示范工作進行一次總結，總結情況及時報送上一級主管部門。國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門匯總后，于年底前報國家標準委備案。

第二十二條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門應對示范區建設進展情況加強督促檢查，每年至少要組織一次工作檢查。對組織實施不力、補助經費使用不當的，限期改進。對經整改仍不能達到要求的，取消其示范區資格。對取得明顯成果的，要及時總結經驗并加以推廣。

要建立長效管理機制，對已通過項目目標考核的示范區加強后續管理。

第二十三條 示范區工作不搞評比，不搞驗收，不搞表彰，建設期滿時嚴格按項目管理要求對示范區進行項目目標考核。項目目標考核工作由國家標準委統一組織，一般委托國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門進行。項目目標考核按《國家農業標準化示范區項目目標考核規則》（見附件2）執行。

第五章 示范區審批程序

第二十四條 示范區建設項目，由所在地市縣人民政府、標準化管理部門或涉農部門，也可以由農業龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織提出申請，內容包括：示范類型、示范區域、具備的條件、擬達到的目標（標準覆蓋面、質量目標、經濟指標、社會效益等），并填寫《國家農業標準化示范區任務書》，送國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門初審。

第二十五條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門依照本辦法有關規定，對申請報告和《國家農業標準化示范區任務書》進行初審，提出初審意見。內容主要包括：該申請單位申請示范內容和區域是否符合規定，已具備哪些條件，尚不具備的條件，擬采取何改進措施等。

第二十六條 國家標準委組織綜合評審，符合示范區總體布局和各項規定的，批準實施。對于基本條件好，積極性高，有經費保證，不需要國家經費補助的示范區項目，可由縣級人民政府提出，經國家標準委同意后，可列入國家示范區項目。

第六章 附 則

第三十條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門可依據本辦法制定實施細則，并可參照本辦法確定省部級示范區或示范項目，報國家標準委備案。第三十一條 本辦法由國家標準委負責解釋。第三十二條 本辦法自印發之日起試行。

第三篇：江蘇省農業標準化示范區管理辦法

江蘇省農業標準化示范區管理辦法

第一章總則

第一條為切實保障江蘇省農業標準化示范區（以下簡稱示范區）工作的有效運作，促進我省農業技術進步，更好地發揮標準化在發展高產優質高效農業中的作用，特制定本辦法。

第二條示范區建設要貫徹國務院關于建立健全農業標準體系和監測體系的要求；要貫徹省委、省政府關于發展農業和農村經濟的有關精神；要結合我省農業生產需要，以發展優質高效農業為目標，以一種或一類農產品為龍頭，對農產品的生產、加工、流通全過程實行綜合標準化管理。

第三條示范工作在省政府的統一領導下，由省質量技術監督局、省農林廳、省海洋與漁業局負責示范區的組織、規劃和管理工作。

第四條示范區的建設工作由當地政府統一負責，質量技術監督、農林、海洋與漁業部門在當地政府的統一領導下負責示范區建設的組織、協調和實施工作。

第二章建立示范區的基本要求

第五條示范區所在地人民政府重視發展農業和農村經濟，對農業標準化有較高的認識，對示范區建設有總體規劃、具體目標、相應措施和經費保證。

第六條示范區建設要堅持以一種或一類農產品為主，實施產前、產中、產后綜合標準化管理；要與當地政府實施的農產品基地建設、高產優質高效農業示范區建設、“米袋子”和“菜籃子”工程和“豐收計劃”、“星火計劃”、“推廣計劃”、“火炬計劃”等項目結合。

第七條示范區應優先選擇預期經濟效益前景、技術推廣前景較好、科技含量較高的項目；區域連片、具有一定生產規模、商品優勢和市場覆蓋面的項目。

第八條示范區應具備一定的示范技術推廣、產品銷售網絡和能力，組織程度較高；應初步形成與當地示范項目相適應的貿工農、產供銷一體化的組織或網絡以及相應的農業服務體系。

第九條示范區應具備較好的農業基礎設施和農技推廣、服務能力以及相適應的服務組織和機構保障；有一定的農業標準化工作基礎、專門的機構和專職人員。

第三章示范區建設的任務和目標

第十條示范區建設要適應社會主義市場經濟發展的需要，運用標準化的手段和方法，加快先進適用農業技術和科技成果的推廣應用，探索應有標準化促進農業和農村經濟發展的新思路和新經驗。

第十一條示范區以實施農業綜合標準化為主要任務，內容包括：

1、組織實施農林牧漁種養業苗種方面的國家標準、行業標準和地方標準，保證農用生產資料的高質量供應；

2、組織實施農產品等級國家標準、行業標準和地方標準，規范農產品市場秩序；

3、組織制定必要的農業地方標準、農業技術規范，并組織實施。加快科技轉化，提高科技貢獻率；

4、引導農產品加工企業實行標準化管理，實施農產品加工、儲運、保鮮、冷藏等有關標準，提高農產品的附加值；

5、積極采用國際標準和國內外先進標準，提高農產品的市場競爭能力，促進農產品出口創匯。

第十二條建立健全農業監測機構，充分發揮現有檢測力量，開展農業監測工作；逐步完善農產品、農用生產資料的監督檢測設備和手段，切實為維護和保證農業生產服務。

第十三條有組織、有計劃地對農產品生產、經營和管理組織及人員進行標準化培訓，增強生產、經營和管理組織及人員的標準化意識和質量意識，提高標準化水平和質量管理水平。

第十四條示范區建設應達到：標準科學適用，體系結構合理；產品質量優質，產量明顯提高；農業生產發展，農民增收增效；監測體系健全，管理機構完善。

第十五條示范區實施標準化管理的區域應達到該地區同種（或同類）產品種植（或養殖）面積的70%以上，對發展高產優質高效農業帶來的貢獻（包括良種率、優質品率、投入產出比等指標）應高于其他同類地區。

第四章示范區的管理

第十六條在省政府的統一領導下，省質量技術監督局、省農林廳、省海洋與漁業局對示范區建設進行統一規劃、審批和驗收。

第十七條在市政府的領導下，質量技術監督、農林、海洋與漁業部門應按照省示范區的統一規劃負責組織和指導當地的示范工作。各市要結合當地的實際，設立市級農業標準化示范區。

第十八條示范區工作由縣（市）政府統一負責。成立示范區工作領導組織，由質量技術監督、農林或海洋與漁業部門共同組成。質量技術監督、農林或海洋與漁業部門根據其職能明確分工，各負其責，做好組織實施工作。

第十九條示范區所在地政府應根據《國務院關于發展高產優質高效農業的決定》精神，落實農業標準化示范區項目經費，省給予適當的補助。項目經費應專款專用。

第二十條示范區建設時間一般為3年。示范區一經批準，示范區所在縣（市）應在市有關部門的指導下制定實施方案。經市同意后的實施方案由示范區報省質量技術監督局、省農林廳或省海洋與漁業局。實施方案的主要內容包括：示范內容、任務、目標的計劃及采取的配套措施等。

第二十一條各市應加強對示范工作的日常指導，每年組織兩次集中檢查。對組織實施示范工作不利、補助經費使用不當的，限期改進，直至取消其示范區資格；對取得明顯成效的，給予表彰和獎勵。

第二十二條示范區建設3年期滿時，由省質量技術監督局會同省農林廳或省海洋與漁業局組織對示范區進行驗收。

第五章示范區審批程序

第二十三條示范區所在縣（市）政府提出開展示范工作的申請報告。報告內容包括：示范類型、示范區域、具備的條件、擬達到的目標（標準覆蓋面、質量目標、經濟指標、社會效益等）。填寫《江蘇省農業標準化示范區任務書》，報市質量技術監督、農林或海洋與漁業部門初審。

第二十四條市質量技術監督局會同農林和海洋與漁業部門依照本辦法第二章、第三章規定，對示范區所在縣（市）提出的申請報告和填寫的《江蘇省農業標準化示范區任務書》，組織評審，并提出評審意見。評審意見的主要內容包括：該申請縣（市）申請示范內容和區域是否符合規定；已具備的條件；尚不具備的條件及擬采取的改進和完善措施。

第二十五條《江蘇省農業標準化示范區任務書》及評審意見由市報送省質量技術監督局、省農林廳或省海洋與漁業局。

第二十六條省質量技術監督局、省農林廳、省海洋與漁業局對示范區的申請進行綜合評審，符合示范區要求的，正式批準實施。

第六章附則

第二十七條本辦法由省質量技術監督局、省農林廳、省海洋與漁業局負責解釋。第二十八條本辦法自發布之日起實施。

第四篇：國家農業標準化示范區管理辦法

國家標準化管理委員會

國標委農[2007]81號

關于印發《國家農業標準化示范區管理辦法（試行）》的通知（2007年10月22日國家標準化管理委員會 國標委農[2007]81號）各省、自治區、直轄市質量技術監督局：現將《國家農業標準化示范區管理辦法（試行）》印發你們，請各地和各有關部門結合實際認真組織實施。實施的經驗及問題，望及時向國家標準化管理委員會農業食品部反饋。

二○○七年十月二十二日

國家農業標準化示范區管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強國家農業標準化示范區（以下簡稱示范區）管理，推進農業實施標準化生產，充分發揮標準化在規范農業生產、經營、管理、服務等方面的重要作用，提高農業生產整體技術和管理水平，保障農產品質量安全和有效供給，實現農業現代化，根據《中華人民共和國標準化法》和《農業標準化管理辦法》等相關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范區是指由國家標準化管理委員會（以下簡稱國家標準委）會同有關部門和地方共同組織實施的，以實施農業標準為主，具有一定規模、管理規范、標準化水平較高，對周邊和其它相關產業生產起示范帶動作用的標準化生產區域。包括農業、林業、畜牧業、漁業、煙草、水利，以及農業生態保護、小流域綜合治理等與農業可持續發展密切相關的特定項目。

第三條 示范區建設要以科學發展觀為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于做好農業標準化工作的各項要求，結合農業生產需要，緊緊圍繞實現農業現代化 和保障食品安全，加快推進從農田到餐桌全過程實施標準化。通過示范區的示范和輻射帶動作用，加快用現代科學技術改造傳統農業，提高農業素質、效益和競爭力，實現農業增長方式的轉變和農民收入的提高，實現農業可持續發展，不斷提高生產、加工、流通各環節標準化管理水平。

第四條 示范區建設應爭取所在地人民政府的領導。各級標準化管理部門要在當地政府的統一領導下，會同有關部門共同做好示范區發展規劃，負責組織示范區建設中的協調工作；充分依靠和發揮農業（畜牧業、漁業）、水利、林業、糧食、煙草、氣象、科技和商務等部門的作用，共同承擔和完成好示范區建設的有關任務。

第五條 示范區建設原則上以市縣為單位，在市縣人民政府的統一領導下，由標準化管理部門或涉農部門牽頭承擔。

第六條 鼓勵農業龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織積極承擔示范區建設工作，帶領農民實施標準化生產，建立形式多樣、富有實效的農業標準化示范推廣體系。

第二章 建立示范區的原則和基本條件

第七條 示范區建設要以當地優勢、特色和經深加工附加值高的產品（或項目）為主，實施產前、產中、產后全過程質量控制的標準化管理。要與國家有關部門和地方政府實施的“質量振興、三綠工程、無公害食品行動計劃和食品藥品放心工程”，以及各類農產品生產基地、出口基地、農業科技園區等有關項目相結合。

示范區應優先選擇預期可取得較大經濟效益、科技含量高的示范項目；示范區要地域連片，具有一定的生產規模，有集約化、產業化發展優勢，產品商品化程度較高。

第八條 示范區原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產、果品、林產品等的生產、加工、流通，以及生態環境保護、營林造林工程、小流域綜合治理等類型進行布局。

第九條 示范區所在地人民政府重視農產品質量安全工作，重視農業和農村經濟可持續發展，重視農業標準化，將示范區建設納入當地的經濟發展規劃，對示范區建設有總體規劃安排、具體目標要求、相應的政策措施和經費保證。

示范區有龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織帶動，農民積極參與。有一定的農業標準化工作基礎，有相對穩定的技術服務和管理人員。

第三章 示范區建設的具體目標和任務

第十條 通過示范區建設，應達到以下具體目標：

（一）農業生產經營標準化水平和組織化程度有較大的提高，促進農業規模化、產業化、現代化的發展。

（二）生產經營和管理者標準化意識普遍提高，特別是農民標準化生產意識與技能明顯增強，形成相對穩定的技術服務和管理隊伍。

（三）農業新品種、新技術、新方法等農業科技成果的轉化和應用推廣能力明顯增強。

（四）農產品質量安全水平明顯提高，形成基本的檢測手段和監測能力，能夠保障食品安全。

（五）農業生產效率、農民收入明顯提高，生態環境改善，示范帶動作用顯著，取得良好經濟、社會和生態效益。

第十一條 示范區以實施產前、產中、產后全過程的標準化、規范化管理為主要任務，可食用農產品生產經營要強化從農田到餐桌的全過程的質量控制。主要包括：

（一）在生產領域，要重點抓好產地環境標準、種質（包括種子、種畜、種禽、種苗）標準、良好農業規范（GAP）的實施，強化農藥、獸藥、化肥等農業投入品合理使用和安全控制規范，以及動植物檢疫防疫等標準的實施。

（二）在加工領域，要重點抓好加工場地環境、加工操作規范、產品包裝材料、獸禽屠宰安全衛生要求、HACCP 和ISO22000 等標準的實施，嚴格加工全過程質量安全標準的實施，防止加工過程中的二次污染，嚴禁使用非法添加物。

（三）在流通領域，要重點抓好運輸器具、倉儲設備及場地環境衛生、市場準入要求、分等分級、農產品條形碼、包裝、標簽標識等標準的實施。建立農產品追蹤制度，實現農產品質量安全的可追溯性，確保流通安全和消費安全，有效地規范農產品貿易。

（四）加大優勢農產品、優質專用農產品等相關標準的實施。

（五）抓好與節水、節地、退耕還林還草、改善生態環境等措施配套標準的實施。

第十二條 要建立健全標準體系，各環節均有標準可依；要建立監測體系，明確農產品質量安全職責，強化對產地環境、農業投入品，以及種植、養殖、加工、流通過程的監控，依照標準開展監督檢查。

第十三條 引導示范企業建立以技術標準為核心，管理標準和工作標準相配套的企業標準體系。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準。

第十四條 要有計劃地對農產品生產、經營和管理者進行標準化和質量安全培訓。重視從農民中培養農業標準化工作的積極分子和帶頭人，逐步培育一支農業標準化的技術推廣隊伍。

第十五條 積極推廣“公司+農戶+標準化”、“農民專業合作組織+農戶+標準化”等模式，充分發揮龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織在標準化示范中的帶頭作用和輻射效應，探索多種形式的示范區建設經驗。

第十六條 示范區實施標準化生產管理的區域應達到當地同種或同類產品種植面積或養殖總量的60%以上，輻射帶動其他產業實施標準化生產；優勢農產品區域化種植、養殖的標準化生產覆蓋率達到80%。

第四章 示范區的管理

第十七條 國家標準委負責示范區建設規劃、立項，制定有關政策和管理辦法，負責示范區考核的組織管理工作。

國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門負責本行業和本地區示范區建設的管理、指導和考核。

市縣標準化管理部門負責本地區示范區建設的組織實施和日常管理。

第十八條 各級標準化管理部門要加強示范區建設工作的組織和管理，在各級政府的領導下，建立協調工作機制，統一協調示范區建設各項工作。

第十九條 國家標準委對所確定的示范區建設項目給予一定的補助經費，地方財政要落實相應的配套資金。示范區建設的補助經費實行專款專用，不得挪用。

第二十條 示范區建設周期一般為３年。示范區一經確定，由示范區建設承擔單位按《國家農業標準化示范區任務書》（見附件1）要求，向國家標準委報送實施方案。

第二十一條 示范區建設承擔單位每年對示范工作進行一次總結，總結情況及時報送上一級主管部門。國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門匯總后，于年底前報國家標準委備案。

第二十二條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門應對示范區建設進展情況加強督促檢查，每年至少要組織一次工作檢查。對組織實施不力、補助經費使用不當的，限期改進。對經整改仍不能達到要求的，取消其示范區資格。對取得明顯成果的，要及時總結經驗并加以推廣。

要建立長效管理機制，對已通過項目目標考核的示范區加強后續管理。第二十三條 示范區工作不搞評比，不搞驗收，不搞表彰，建設期滿時嚴格按項目管理要求對示范區進行項目目標考核。項目目標考核工作由國家標準委統一組織，一般委托國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門進行。項目目標考核按《國家農業標準化示范區項目目標考核規則》（見附件2）執行。

第五章 示范區審批程序

第二十四條 示范區建設項目，由所在地市縣人民政府、標準化管理部門或涉農部門，也可以由農業龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織提出申請，內容包括：示范類型、示范區域、具備的條件、擬達到的目標（標準覆蓋面、質量目標、經濟指標、社會效益等），并填寫《國家農業標準化示范區任務書》，送國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門初審。

第二十五條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門依照本辦法有關規定，對申請報告和《國家農業標準化示范區任務書》進行初審，提出初審意見。內容主要包括：該申請單位申請示范內容和區域是否符合規定，已具備哪些條件，尚不具備的條件，擬采取何改進措施等。

第二十六條 國家標準委組織綜合評審，符合示范區總體布局和各項規定的，批準實施。對于基本條件好，積極性高，有經費保證，不需要國家經費補助的示范區項目，可由縣級人民政府提出，經國家標準委同意后，可列入國家示范區項目。

第六章 附 則

第三十條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門可依據本辦法制定實施細則，并可參照本辦法確定省部級示范區或示范項目，報國家標準委備案。

第三十一條 本辦法由國家標準委負責解釋。第三十二條 本辦法自印發之日起試行。

第五篇：農業標準化示范區管理辦法

《農業標準化示范區管理辦法（試行）》

第一章 總

則

第一條 為了切實搞好農業標準化示范區（以下簡稱示范區），促進農業技術進步，充分發揮標準化在發展高產優質高效農業中的作用，制定本辦法。

第二條 示范區建設要貫徹黨中央、國務院關于建立健全農業標準體系和監測體系的要求，結合農業生產需要，以發展高產優質高效農業為目標，以一種或一類農產品為龍頭，對農產品的生產、加工、流通全過程實行綜合標準化管理。

第三條 示范區建設應爭取所在地人民政府的領導。各級技術監督部門要在當地政府的統一領導下負責組織示范區建設中的協調工作；并充分依靠和發揮農業、林業、畜牧、水產、科委和商貿等部門的作用，共同承擔和完成好示范區建設的有關任務。

第二章 建立示范區的原則和基本條件

第四條 示范區所在地人民政府重視發展農業和農村經濟，對農業標準化有較高的認識，對示范區建設有總體規劃安排、具體目標要求、相應的措施和經費保證。

第五條 示范區建設要堅持以一種或一類農產品為主，實施產前、產中、產后綜合標準化管理；要與當地政府實施的農產品基地建設、高產優質高效農業示范區建設、“米袋子”、“菜籃子”工程及列入豐收計劃、星火計劃、推廣計劃、火炬計劃的項目相結合。

第六條 原則上示范區以縣為單位，每個示范區只能選擇一種示范類型；優先選擇預期可取得重大經濟效益、科技含量高的示范項目；示范區要地域連片，具有一定的生產規模、商品優勢和市場覆蓋面。

第七條 示范區要以“米袋子”、“菜籃子”項目為重點，原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產、果品和林產品等八種示范類型布局。

第八條 示范區農產品進入市場的組織化程度高，有相適應的貿工農一體化組織和農業服務體系。

第九條 示范區應有較好的農業標準化工作基礎，有專門機構人員。

第十條 示范區應有較好的交通、運輸、通訊等外部條件，農業基礎設施配套齊全，科技實力強，農民積極性高。

第三章 示范區建設的任務和目標

第十一條 示范區建設要適應社會主義市場經濟發展的需要，運用農業標準化的手段，加快先進適用農業技術的推廣應用，探索應用標準化促進農業和農村經濟發展的新思路和新經驗。

第十二條 示范區以實施農業綜合標準化為主要任務，內容包括：

（一）組織實施種子、苗木、種畜、種禽方面的國家標準、行業標準和地方標準，保證農業生產資料的高質量供應；

（二）組織制定需要的地方農藝標準規范，并組織實施。

（三）組織實施農產品等級國家標準和行業標準，規范農產品市場秩序；

（四）引導農產品加工企業實行標準化管理，實施冷藏、加工、運輸等方面的國家標準和行業標準；

（五）積極采用國際標準和國外先進標準，促進農產品出口創匯。

第十三條 充分利用現有檢測力量，開展農業監測工作；逐步完善農產品、農用生產資料的監督檢測設備和手段，依照標準開展監督檢查。

第十四條 有計劃地對農產品生產者、經營者和管理人員進行標準化和質量培訓。

第十五條 示范區應建設成標準體系結構合理，示范產品的產、供、銷各環節實行標準化管理，示范產品質量好，市場旺銷，生產發展，農民增加收入，效益顯著的商品基地。

第十六條 示范區實施標準化管理的區域應達到該地區同種（或同類）產品種植（或養殖）面積的６０％以上，對發展高產優質高效農業帶來的貢獻（包括良種率、優質品率、投入產出比等指標）應高于其他同類地區。

第四章 示范區的管理

第十七條 示范區建設由地方負責組織實施。成立示范區建設領導小組，統一調動各有關部門力量開展工作。示范區日常工作由技術監督部門負責。

第十八條 國家技術監督局負責對全國示范區進行布局、審批、考核和驗收；各省、自治區、直轄市技術監督局和有關地（市）技術監督部門負責對示范區進行初審、指導和檢查；有關縣級技術監督部門負責示范區的標準制定、實施和示范區日常工作。

第十九條 示范區所在地應根據《國務院關于發展高產優質高效農業的決定》 國發（１９９２）５６號〕精神，落實農業標準化工作經費，國家技術監督局給以必要的補助。補助經費實行專款專用，不得挪作它用。

第二十條 示范區建設時間一般為３年。示范區一經確定，示范區所在地應在省、自治區、直轄市技術監督局指導下，向國家技術監督局上報實施方案，內容包括：示范內容、任務、目標的分安排和總規劃，以及擬采取的配套措施等。

第二十一條 各省、自治區、直轄市技術監督局每年都要組織對示范區進行一次工作檢查。對組織實施不力、補助經費使用不當的，限期改進，直至取消其示范區資格；對取得明顯成果的，給予表彰和獎勵。

第二十二條 示范區建設３年期滿時，由國家技術監督局組織對示范區進行驗收，必要時委托示范區所在省、自治區、直轄市技術監督局進行考核、驗收。經驗收合格的示范區，可作為一項科技成果，按程序申報國家技術監督局農業標準化示范推廣獎。

第五章 示范區審批程序

第二十三條 示范區所在地提出開展示范區工作的申請報告，內容包括：示范類型、示范區域、具備的條件、擬達到的目標（標準覆蓋面、質量目標、經濟指標、社會效益等），并填寫《國家技術監督局農業標準化示范區任務書》，送省、自治區、直轄市技術監督局初審。

第二十四條 各省、自治區、直轄市技術監督局依照本辦法第二章、第三章規定，對示范區所在地提出的申請報告和填寫的《國家技術監督局農業標準化示范區任務書》的內容，進行調查，組織評審，提出評審意見。

第二十五條 經省、自治區、直轄市技術監督局初審通過的申請報告和申報表，由初審機關上報國家技術監督局，報告內容主要包括：該申請縣申請示范內容和區域是否符合規定，已具備哪些條件，尚不具備的條件擬采取何改進措施。

第二十六條 經國家技術監督局綜合評審，符合示范區總體布局和各項規定的，即可批準實施。對于基本條件好，積極性高，有經費保證的示范區申請者，應縣級人民政府的申請，國家技術監督局可批準列入計劃，除不享受經費補助外，其他一切均按本辦法規定辦理。

第六章 附

則

第二十七條 各省、自治區、直轄市技術監督局可依據本辦法制定實施細則，并可參照本辦法確定省級示范區或示范項目，報國家技術監督局備案。

第二十八條 本辦法由國家技術監督局負責解釋。

第二十九條 本辦法自印發之日起試行。