第一篇：宣城市農業標準化示范區管理辦法

宣城市農業標準化示范區管理辦法

（討論稿）

第一章 總 則

第一條 為進一步落實中共中央、國務院《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》（中發?2012?1號）、安徽省政府《關于加快推進標準化工作的意見》（皖政?2011?117號）文件精神，加快推進我市農業結構調整,轉變農業發展方式，充分發揮標準化在發展現代農業中的技術支撐和基礎保障作用，大力發展優質高效農業，促進農業增產和農民增收，加強全市農業標準化示范區（以下簡稱示范區）的建設和管理，根據國家、省相關規定，結合我市實際制定本辦法。

第二條 市政府成立農業標準化領導小組，市質監局、市農委、市發改委、市經信委、市財政局、市科技局、市林業局、市環保局、市工商局、市商務局、市糧食局、市旅游局是領導小組成員單位，領導小組辦公室設在市質監局。在市農業標準化領導小組的領導下，市質監局統一監督管理全市農業標準化工作；市農委負責本行業的農業標準化工作；其他成員單位按照各自的職責，做好農業標準化工作。

第三條 本辦法所稱示范區，是指對以一種或一類優勢農產品為主，在特定區域內，實施產前、產中、產后綜合標準化管理的示范、推廣項目，并由市政府命名示范區稱號的農業生產區域。

第二章 建立示范區的基本條件

第四條 示范區有確定的區域范圍，有較好的交通運輸、通訊等外部條件，農業基礎設施配套齊全。

第五條 示范區應有明確的承擔單位、保證單位和參加單位。示范區承擔單位是指承擔示范區建設的企業、行業（產業）協會或農民專業合作組織；保證單位是指保證示范區建設實施的縣（市、區）質監局或縣（市、區）人民政府有關部門；參加單位是指參加示范區具體任務的縣（市、區）質監、農業、林業等部門、鄉鎮人民政府、大專院校及科研單位。

第六條 示范區原則上要地域連片，具有一定的生產規模、品種優勢和市場覆蓋面的種、養殖業,具備較強的輻射和示范作用。

第七條 示范區有較完善的經營管理架構，對示范區建設有總體規劃安排、具體目標要求、相應的措施和經費保證，有較高的經營管理水平。

第八條 示范區建設承擔單位對農業標準化有較高的認識，有專門的標準化機構，配備專（兼）職標準化工作人員，有較好的農業標準化工作基礎。第三章 示范區建設的任務和目標

第九條 示范區建設要適應社會主義市場經濟發展的需要，運用農業標準化的手段，加快先進適用農業技術的推廣應用，促進農業產業化、現代化，促進農業增效，農民增收。

第十條 經批準確定的示范區，由示范區建設承擔單位按任務書要求組織實施。應制訂具體實施方案、建立示范區建設領導機構、工作機構和技術支撐機構。建設期內的示范區 應樹立項目標志牌，標示項目名稱、有效期、示范規模、承擔單位、批準單位等。

第十一條 示范區建設承擔單位要大力實施技術標準戰略，龍頭企業開展標準化良好行為創建，建立健全以技術標準為核心，包括管理標準、工作標準在內的農業企業標準體系，積極采用國際標準和國外先進標準，確保標準貫徹實施。

第十二條 農產品加工企業生產的產品沒有國家標準、行業標準和地方標準的，必須制訂企業標準，作為組織生產檢驗、貿易的依據。鼓勵農產品生產企業制訂嚴于國家標準、行業標準、地方標準的企業標準。

第十三條 鼓勵對示范效果好、產品具有一定科技含量的示范區農產品生產企業主持、參與制修訂國際標準、國家標準、行業標準、地方標準。第十四條 示范區建設承擔單位要進一步制定完善示范區環境保護措施，藥物、化肥等農業投入品的使用與管理、病蟲害防治技術措施、產品質量分等分級標準、農產品收獲與加工管理等要有相應的農業技術規范。

第十五條 具有生態、生活服務功能的農業標準化示范區，應重點抓好農業生態保護，循環農業、農業旅游接待服務標準或技術規范、質量操作規程等相關標準的制訂和貫徹實施。

第十六條 示范區建設承擔單位要建立較完善的監測體系，加強對產地環境、投入品、初級農產品產前、產中、產后全過程及農產品深加工過程實施的質量監控，配備相應的自檢設備，理化、安全指標不具備檢測能力的應委托有資質的技術機構檢測，建立農產品質量安全追溯制度。

第十七條 企業用于貿易結算、安全防護、產品檢測的計量器具應當按照國家相關法律法規，經法定計量檢定機構檢定或校準后方可投入使用。

第十八條 示范區建設承擔單位要積極實施品牌戰略，積極開展ISO9000、ISO14000、HACCP、GAP等管理體系認證和無公害、綠色、有機等產品認證，積極申請注冊商標，爭創馳名、著名、知名商標和中國名牌、安徽名牌、宣城知名產品，形成一批有較強市場競爭力的品牌。

第十九條 示范區在產、供、銷各環節實行標準化管理，建立符合標準化管理要求的全過程規范化記錄檔案或電子檔案，所有檔案記錄應保存三年以上；做到全程質量可追溯，確保農產品質量安全。承擔示范區建設的企業積極開展標準化良好行為創建。承擔國家級、省級、市級示范區建設的企業標準化良好行為創建應分別達到AAA級、AA級、A級以上。

第二十條 示范區建設承擔單位應開展農業標準化知識培訓和相關標準的宣貫，提高生產、管理者的標準化意識，培養農業標準化技術人才，推廣的標準化應當簡化技術規范或操作卡，用宣傳圖片、明白紙等通俗易懂的形式發放到示范農戶，并組織和監督標準的實施。

第二十一條 示范區建設要建立以政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化投入機制。

第二十二條 示范區建設承擔單位應卓有成效地開展農業標準化工作，每年對實施情況進行總結，并將總結報告報市農業標準化領導小組辦公室。市農業標準化領導小組要定期組織專家對示范區工作進行監督檢查，不斷總結經驗，改進工作，使示范區建設持續、健康發展。

第四章 示范區的申報和審批

第二十三條 示范區申報工作每年組織一次，由市農業標準化領導小組辦公室公布受理和截止日期。第二十四條 示范區由建設承擔單位提出申請報告，填寫申請書，內容包括：示范類型、示范區域、示范區建設的年限、目前現狀及項目條件、推廣實施的技術標準、經費來源（包括自籌經費、當地政府投入、有關單位投入、示范區主管單位下撥的建設補助經費等）、實施標準的組織措施、預期目標等。參加單位、保證單位加具意見后報市農業標準化領導小組辦公室。

第二十五條 示范區建設實行項目儲備制，推進項目升級制，建設期滿復評制。

（一）每年或每兩年一次，對示范區項目實行預申報，建立示范區項目儲備庫，實行動態管理。

（二）推進項目升級制，申報上一級示范區項目的，須是完成下一級示范區建設并通過目標考核合格的項目。

（三）市級農業標準化示范區有效期為三年。期滿后，符合下列條件的可以申請復評：

1、貼近地方黨委、政府中心工作，政府相關政策配套并推動有力；

2、示范區農民標準化意識增強，承擔單位有專兼職的農業標準化人才隊伍，農產品未出現質量安全事故；

3、示范區發展規模增加20%以上，或示范戶增收20%以上；

4、生態環境有明顯的改善；

5、承擔示范區項目的農業企業標準化良好行為創建達到A級以上；

6、示范區承擔單位在管理、科技等方面具有特別突出的創新性。

第二十六條 市農業標準化領導小組辦公室制定評審計劃、組織由市農業標準化領導小組成員單位和相關專家組成的考評組進行書面、實地考察評估，擇優報市農業標準化領導小組批準后，報市政府命名、頒發市級農業標準化示范區牌匾。

第五章 監督管理

第二十七條 市農業標準化領導小組是市級農業標準化示范區的管理單位。市農業標準化領導小組辦公室是市級農業標準化示范區的日常管理單位。

示范區所在地的縣（市、區）質監、農業等部門負責指導、協調示范區的建設。

第二十八條 示范區在有效期內，可直接在產品或產品包裝以及廣告宣傳中使用“宣城市農業標準化示范區”字樣，并說明有效期限。

第二十九條 市農業標準化領導小組各成員單位根據各自的職能加大對示范區扶持力度，強化對示范區的監督抽查或巡查，監督抽查檢測中，對發現不合格的，由各有關部門按照各自的職責依法處理。

第三十條 示范區建設補助經費主要用于制定技術標準、宣貫實施標準、開展檢測工作、組織標準化培訓等，必須專款專用。

第三十一條 示范區建設期滿前3個月，建設承擔單位應及時向市農業標準化領導小組辦公室報送項目目標考核申請，市農業標準化領導小組辦公室負責對材料進行初審，并組織驗收組對示范區進行項目目標考核。

第三十二條 每年或每兩年進行一次先進單位和個人的評選，對年度農業標準化做出突出貢獻的單位、個人由市農業標準化領導小組報請市政府進行表彰。

第三十三條 市級農業標準化示范區實行退出制，日常監督出現下列情況之一的，市農業標準化領導小組辦公室將責令其限期改正，逾期不改的，報請市農業標準化領導小組批準，取消其示范區資格，收回牌匾，并予以通報。

（一）示范區建設中組織實施不力、補助經費使用不當；

（二）示范區建設管理期間出現產品質量安全事故；

（三）示范區建設管理期間農產品質量安全監督抽查不合格；

（四）生產中使用違禁品，不按標準化要求組織生產和管理的；

（五）示范區項目目標任務考核不合格。第三十四條 對被取消示范區資格的承擔單位，自被取消資格之日起3年內不得重新申報市級農業標準化示范區；其保證單位3年內不得再次作為其他示范區的保證單位；參加單位3年內不得參加其他示范區建設。

第三十五條 因城市發展或示范區調整，不再具有原有功能或生產能力的，縣（市、區）質監、農業、科技、財政、林業、環保、工商、商務、糧食、旅游等有關行政主管部門應及時向市農業標準化領導小組辦公室報告情況，市農業標準化領導小組辦公室核實后，報請市農業標準化領導小組批準予以終止。

第三十六條 創建國家級農業標準化示范區、省級農業標準化示范區、市級農業標準化示范區，通過驗收后分別一次性獎補建設承擔單位20萬元、10萬元、5萬元。

第三十七條 主持國際標準、國家標準、行業標準、省地方標準制（修）定的分別一次性獎補主要起草單位10萬元、6萬元、3萬元、1萬元。

第三十八條 首次通過標準化良好行為創建達到AAAA級、AAA級、AA、A級的分別一次性獎補創建單位5萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元。

第三十九條 通過ISO9000、ISO14000、HACCP、GAP認證的分別一次性獎補通過認證單位1萬元。

第六章 附 則 第四十條 本辦法下列用語的含義：

（一）“農產品”是指種子（含種子、種苗、種畜、種禽、魚苗、食用菌菌種和其他繁殖材料）、糧食、水果、蔬菜、畜產品、水產品、林產品、食用菌、棉花、花卉、園藝、蜂產品及其他農產品。

（二）“ISO9000”是指國際標準化組織在總結世界各國質量管理經驗的基礎上制定的關于質量管理的一系列國際標準。ISO9000認證，是對組織的質量體系實施評定，向公眾證明該組織的質量體系符合ISO9000標準。

（三）“ISO14000”是國際標準化組織為促進全球環境質量的改善而制定的一個國際通行的環境管理體系標準。ISO14000認證，是對組織環境因素的管理是否達到改善環境績效實施評定，向公眾證明該組織滿足相關方要求的同時，滿足社會對環境保護的要求。

（四）“HACCP”是指危害分析與關鍵控制點。HACCP體系是鑒別、評價和控制對食品安全至關重要的危害的一種體系。

（五）“GAP”是指良好農業規范。GAP作為一種適用方法和體系，通過經濟的、環境的和社會的可持續發展措施，來保障食品安全和食品質量。

第二篇：江蘇省農業標準化示范區管理辦法

江蘇省農業標準化示范區管理辦法

第一章總則

第一條為切實保障江蘇省農業標準化示范區（以下簡稱示范區）工作的有效運作，促進我省農業技術進步，更好地發揮標準化在發展高產優質高效農業中的作用，特制定本辦法。

第二條示范區建設要貫徹國務院關于建立健全農業標準體系和監測體系的要求；要貫徹省委、省政府關于發展農業和農村經濟的有關精神；要結合我省農業生產需要，以發展優質高效農業為目標，以一種或一類農產品為龍頭，對農產品的生產、加工、流通全過程實行綜合標準化管理。

第三條示范工作在省政府的統一領導下，由省質量技術監督局、省農林廳、省海洋與漁業局負責示范區的組織、規劃和管理工作。

第四條示范區的建設工作由當地政府統一負責，質量技術監督、農林、海洋與漁業部門在當地政府的統一領導下負責示范區建設的組織、協調和實施工作。

第二章建立示范區的基本要求

第五條示范區所在地人民政府重視發展農業和農村經濟，對農業標準化有較高的認識，對示范區建設有總體規劃、具體目標、相應措施和經費保證。

第六條示范區建設要堅持以一種或一類農產品為主，實施產前、產中、產后綜合標準化管理；要與當地政府實施的農產品基地建設、高產優質高效農業示范區建設、“米袋子”和“菜籃子”工程和“豐收計劃”、“星火計劃”、“推廣計劃”、“火炬計劃”等項目結合。

第七條示范區應優先選擇預期經濟效益前景、技術推廣前景較好、科技含量較高的項目；區域連片、具有一定生產規模、商品優勢和市場覆蓋面的項目。

第八條示范區應具備一定的示范技術推廣、產品銷售網絡和能力，組織程度較高；應初步形成與當地示范項目相適應的貿工農、產供銷一體化的組織或網絡以及相應的農業服務體系。

第九條示范區應具備較好的農業基礎設施和農技推廣、服務能力以及相適應的服務組織和機構保障；有一定的農業標準化工作基礎、專門的機構和專職人員。

第三章示范區建設的任務和目標

第十條示范區建設要適應社會主義市場經濟發展的需要，運用標準化的手段和方法，加快先進適用農業技術和科技成果的推廣應用，探索應有標準化促進農業和農村經濟發展的新思路和新經驗。

第十一條示范區以實施農業綜合標準化為主要任務，內容包括：

1、組織實施農林牧漁種養業苗種方面的國家標準、行業標準和地方標準，保證農用生產資料的高質量供應；

2、組織實施農產品等級國家標準、行業標準和地方標準，規范農產品市場秩序；

3、組織制定必要的農業地方標準、農業技術規范，并組織實施。加快科技轉化，提高科技貢獻率；

4、引導農產品加工企業實行標準化管理，實施農產品加工、儲運、保鮮、冷藏等有關標準，提高農產品的附加值；

5、積極采用國際標準和國內外先進標準，提高農產品的市場競爭能力，促進農產品出口創匯。

第十二條建立健全農業監測機構，充分發揮現有檢測力量，開展農業監測工作；逐步完善農產品、農用生產資料的監督檢測設備和手段，切實為維護和保證農業生產服務。

第十三條有組織、有計劃地對農產品生產、經營和管理組織及人員進行標準化培訓，增強生產、經營和管理組織及人員的標準化意識和質量意識，提高標準化水平和質量管理水平。

第十四條示范區建設應達到：標準科學適用，體系結構合理；產品質量優質，產量明顯提高；農業生產發展，農民增收增效；監測體系健全，管理機構完善。

第十五條示范區實施標準化管理的區域應達到該地區同種（或同類）產品種植（或養殖）面積的70%以上，對發展高產優質高效農業帶來的貢獻（包括良種率、優質品率、投入產出比等指標）應高于其他同類地區。

第四章示范區的管理

第十六條在省政府的統一領導下，省質量技術監督局、省農林廳、省海洋與漁業局對示范區建設進行統一規劃、審批和驗收。

第十七條在市政府的領導下，質量技術監督、農林、海洋與漁業部門應按照省示范區的統一規劃負責組織和指導當地的示范工作。各市要結合當地的實際，設立市級農業標準化示范區。

第十八條示范區工作由縣（市）政府統一負責。成立示范區工作領導組織，由質量技術監督、農林或海洋與漁業部門共同組成。質量技術監督、農林或海洋與漁業部門根據其職能明確分工，各負其責，做好組織實施工作。

第十九條示范區所在地政府應根據《國務院關于發展高產優質高效農業的決定》精神，落實農業標準化示范區項目經費，省給予適當的補助。項目經費應專款專用。

第二十條示范區建設時間一般為3年。示范區一經批準，示范區所在縣（市）應在市有關部門的指導下制定實施方案。經市同意后的實施方案由示范區報省質量技術監督局、省農林廳或省海洋與漁業局。實施方案的主要內容包括：示范內容、任務、目標的計劃及采取的配套措施等。

第二十一條各市應加強對示范工作的日常指導，每年組織兩次集中檢查。對組織實施示范工作不利、補助經費使用不當的，限期改進，直至取消其示范區資格；對取得明顯成效的，給予表彰和獎勵。

第二十二條示范區建設3年期滿時，由省質量技術監督局會同省農林廳或省海洋與漁業局組織對示范區進行驗收。

第五章示范區審批程序

第二十三條示范區所在縣（市）政府提出開展示范工作的申請報告。報告內容包括：示范類型、示范區域、具備的條件、擬達到的目標（標準覆蓋面、質量目標、經濟指標、社會效益等）。填寫《江蘇省農業標準化示范區任務書》，報市質量技術監督、農林或海洋與漁業部門初審。

第二十四條市質量技術監督局會同農林和海洋與漁業部門依照本辦法第二章、第三章規定，對示范區所在縣（市）提出的申請報告和填寫的《江蘇省農業標準化示范區任務書》，組織評審，并提出評審意見。評審意見的主要內容包括：該申請縣（市）申請示范內容和區域是否符合規定；已具備的條件；尚不具備的條件及擬采取的改進和完善措施。

第二十五條《江蘇省農業標準化示范區任務書》及評審意見由市報送省質量技術監督局、省農林廳或省海洋與漁業局。

第二十六條省質量技術監督局、省農林廳、省海洋與漁業局對示范區的申請進行綜合評審，符合示范區要求的，正式批準實施。

第六章附則

第二十七條本辦法由省質量技術監督局、省農林廳、省海洋與漁業局負責解釋。第二十八條本辦法自發布之日起實施。

第三篇：廣東省農業標準化示范區管理辦法

廣東省農業標準化示范區管理辦法

第一章總則

第一條為了切實加強省級農業標準化示范區(以下簡稱示范區)的管理，促進農業技術進步和產業化發展，發揮示范區的示范、帶動和輻射作用，制定本辦法。

第二條示范區建設要貫徹國家關于建立健全農業標準體系、監測體系和我省農業產業化經營的要求，結合我省農業生產需要，以提高農產品質量安全水平和農業競爭力為目標，以一種或一類農產品為龍頭，對農產品的生產、加工、流通全過程實行綜合標準化管理。

第三條各級質監、農業、林業、海洋漁業等部門要在當地政府的統一領導下，按照職責和有關規定，分工負責，共同做好示范區建設工作。

第二章建立示范區的原則和基本條件

第四條示范區所在地人民政府重視發展農業和農村經濟，對農業標準化有較高的認識，對示范區建設有總體規劃安排、具體目標要求、相應的措施和經費保證。

第五條示范區建設應以一種或一類農產品為主，實施產前、產中、產后綜合標準化管理；要與省的農業現代化示范基地和農業龍頭企業、高科技園區建設相結合，與有機食品、綠色食品、無公害食品等基地建設相結合。

第六條示范區有確定的區域范圍和邊界，應有明確的管理單位(場、所、公司或其他經濟實體)，且基礎設施和生產條件好。

第七條示范區要求地域連片，具有一定的生產規模、商品優勢和市場覆蓋面。種植業要求連片面積500一1000畝以上，養殖業要求年飼養牲畜3000頭、家禽20000羽以上，漁業養殖水體300畝以上，林業要求連片面積1000畝以上。示范區原則上按糧食、經作、園藝(包括水果、蔬菜、茶葉、花卉等)、畜牧、水產、林產品等六種示范類型布局。

第八條示范區農產品進入市場的組織化程度較高，有相適應的貿工農一體化組織和農業服務體系。

第九條示范區應有較好的農業標準化工作基礎，具備較強的農業技術管理和推廣力量，有專門機構和專職人員。

第十條示范區應有較好的交通、運輸、通訊等外部條件，農業基礎實施配套齊全，科技實力強，農民積極性高。

第三章示范區建設的任務和目標

第十一條示范區建設要適應市場經濟發展的需要，運用農業標準化的手段，加快先進適用農業技術的推廣應用，探索應用標準化促進農業和農村經濟發展的新思路和新經驗。

第十二條示范區以實施農業產前、產中、產后綜合標準為主要任務，內容包括：

(一)組織實施種子、苗木、種畜、種禽方面的國家標準、行業標準和地方標準，保證農業生產資料的高質量供應。

(二)組織實施農產品等級國家標準、行業標準和地方標準，規范農產品市場秩序，對實施情況進行監督。

(三)組織實施示范區內主要農產品的生產技術規程標準，有條件的，也可組織制定具有地方特色的名特優農產品標準和技術規范。

(四)引導農產品加工企業實行標準化生產和管理，宣貫并組織實施冷藏、加工、運輸等方面的國家標準、行業標準和地方朽準。

(五)組織實施農業機械作業質量標準，加快農業機械化生產步伐。

(六)積極采用國際標準和國外先進標準，促進農產品出口。

第十三條充分利用現有檢測力量，開展農業監測工作；逐步完善農產品、農用生產資料的監督檢測方式和手段，依照標準開展農產品質量檢查。

第十四條有計劃地對農產品生產者、經營者和管理人員進行標準化和質量培訓，并對周邊地域的農民宣傳、推廣農業標準化示范區建設經驗和做法。

第十五條示范區應建設成標準體系結構合理，示范產品的產、供、銷各環節實行標準化管理，示范產品質量好，市場旺銷,生產發展，農民收入增加，效益顯著的商品基地。

第四章示范區的管理

第十七條示范區建設由各地負責組織實施。要成立示范區建設領導小組，統一調動各方力量開展工作。示范區日常工作由質監、農業、林業或海洋漁業部門負責。

第十八條省農業標準化聯席會議負責全省示范區項目的布局與協調，省質監局、農業廳、林業局、海洋漁業局對列入本系統計劃的示范區負責審批、考核和驗收；示范區所在地的市、縣質監、農業、林業、海洋漁業等部門負責示范區的日常監督管：工作。

第十九條示范區建設時間一般為3年。示范區一經確定，示范區所在地應在下達項目的省主管部門指導下，向下達項目的省主管部門上報實施方案，內容包括：示范內容、任務、目標的分安排和總規劃，以及擬采取的配套措施等：

第二十條省質監局、農業廳、林業局、海洋漁業局每年組織對示范區進行一次工作檢查。對組織實施不力、補助經費使用不當的，限期改進，直至取消示范區資格；對取得明顯成果的給予表彰和獎勵。

第二十二條示范區建設3年期滿時，由下達項目的省各主管部門組織對示范區進行驗收。

第五章示范區審批程序

第二十三條示范區承擔單位提出開展示范區工作的申請報告，內容包括：示范類型、示范區域、具備的條件、擬達到的目標(標準覆蓋面、質量目標、經濟指標、社會效益等)，并填寫《廣東省農業標準化示范區任務書》(見附表1)，按行業組織單位分送省質監局、農業廳、林業局或海洋漁業局審查。

第二十四條各地級以上市質監、農業、林業和海洋漁業局依照本辦法第二章、第三章規定，對示范區所在地提出的申請報告和填寫的《廣東省農業標準化示范區任務書》的內容進行調查，組織評審，提出評審意見。

第二十五條經各地級以上市質監、農業、林業和海洋漁業局初審通過的申請報告，由初審機關上報省各主管部門，報告內容主要包括：該申報單位申請示范內容和區域是否符合規定，已具備哪些條件，尚不具備的條件擬采取何改進措施。

第二十六條示范區建設申報項目由省各行業主管部門綜合評審，符合示范區總體布局和各項規定的，即可批準實施。

第六章省級農業標準化示范區專項補助經費管理

第二十七條省級農業標準化示范區建設補助經費由省財政統一下達，地方應予以相應配套，示范區建設補助經費必須專款專用，主要用于：

(一)示范區實施方案的制定；

(二)宣傳貫徹農業標準，包括示范區實施農業標準的收集、印刷、培訓、學習、推廣等；

(三)建立標準化生產過程記錄檔案；

(四)監督農業標準的執行情況；

(五)開展農產品質量安全檢測(以速測為主)。

第二十八條省級農業標準化示范區專項經費嚴格按項目管理要求使用。地方承擔的項目，由項目承擔單位與省下達項目的主管部門簽定項目合同(見附表2)。

第二十九條各項目承擔單位要對項目經費實行專帳管理嚴格控制支出，保證資金按規定范圍使用。各有關主管部門要加強對項目資金的監督管理。

第三十條各項目承擔單位應于每年年底前向省主管部門報送項目進展情況，項目完成后應及時向省主管部門報送申請驗收的有關材料。省質監局、農業廳、林業局、海洋漁業局定期向省財政廳通報項目進展情況和資金使用情況。

第三十一條省財政廳、質監局、農業廳、林業局、海洋漁業局定期或不定期對經費使用情況進行監督檢查。對不能按期完成項目的單位，將予以通報，并責令其按批準的延期時間完成。對不能完成項目或違反規定使用經費的單位將予以通報批評，追回所撥經費。違反有關財經紀律的，按有關財

第七章附則

第三十二條本辦法由省質量技術監督局、農業廳、林業局、海洋與漁業局負責解釋。第三十三條本辦法自印發之日起執行。經法規處理。

第四篇：國家農業標準化示范區管理辦法

國家標準化管理委員會

國標委農[2007]81號

關于印發《國家農業標準化示范區管理辦法（試行）》的通知（2007年10月22日國家標準化管理委員會 國標委農[2007]81號）各省、自治區、直轄市質量技術監督局：現將《國家農業標準化示范區管理辦法（試行）》印發你們，請各地和各有關部門結合實際認真組織實施。實施的經驗及問題，望及時向國家標準化管理委員會農業食品部反饋。

二○○七年十月二十二日

國家農業標準化示范區管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強國家農業標準化示范區（以下簡稱示范區）管理，推進農業實施標準化生產，充分發揮標準化在規范農業生產、經營、管理、服務等方面的重要作用，提高農業生產整體技術和管理水平，保障農產品質量安全和有效供給，實現農業現代化，根據《中華人民共和國標準化法》和《農業標準化管理辦法》等相關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范區是指由國家標準化管理委員會（以下簡稱國家標準委）會同有關部門和地方共同組織實施的，以實施農業標準為主，具有一定規模、管理規范、標準化水平較高，對周邊和其它相關產業生產起示范帶動作用的標準化生產區域。包括農業、林業、畜牧業、漁業、煙草、水利，以及農業生態保護、小流域綜合治理等與農業可持續發展密切相關的特定項目。

第三條 示范區建設要以科學發展觀為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于做好農業標準化工作的各項要求，結合農業生產需要，緊緊圍繞實現農業現代化 和保障食品安全，加快推進從農田到餐桌全過程實施標準化。通過示范區的示范和輻射帶動作用，加快用現代科學技術改造傳統農業，提高農業素質、效益和競爭力，實現農業增長方式的轉變和農民收入的提高，實現農業可持續發展，不斷提高生產、加工、流通各環節標準化管理水平。

第四條 示范區建設應爭取所在地人民政府的領導。各級標準化管理部門要在當地政府的統一領導下，會同有關部門共同做好示范區發展規劃，負責組織示范區建設中的協調工作；充分依靠和發揮農業（畜牧業、漁業）、水利、林業、糧食、煙草、氣象、科技和商務等部門的作用，共同承擔和完成好示范區建設的有關任務。

第五條 示范區建設原則上以市縣為單位，在市縣人民政府的統一領導下，由標準化管理部門或涉農部門牽頭承擔。

第六條 鼓勵農業龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織積極承擔示范區建設工作，帶領農民實施標準化生產，建立形式多樣、富有實效的農業標準化示范推廣體系。

第二章 建立示范區的原則和基本條件

第七條 示范區建設要以當地優勢、特色和經深加工附加值高的產品（或項目）為主，實施產前、產中、產后全過程質量控制的標準化管理。要與國家有關部門和地方政府實施的“質量振興、三綠工程、無公害食品行動計劃和食品藥品放心工程”，以及各類農產品生產基地、出口基地、農業科技園區等有關項目相結合。

示范區應優先選擇預期可取得較大經濟效益、科技含量高的示范項目；示范區要地域連片，具有一定的生產規模，有集約化、產業化發展優勢，產品商品化程度較高。

第八條 示范區原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產、果品、林產品等的生產、加工、流通，以及生態環境保護、營林造林工程、小流域綜合治理等類型進行布局。

第九條 示范區所在地人民政府重視農產品質量安全工作，重視農業和農村經濟可持續發展，重視農業標準化，將示范區建設納入當地的經濟發展規劃，對示范區建設有總體規劃安排、具體目標要求、相應的政策措施和經費保證。

示范區有龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織帶動，農民積極參與。有一定的農業標準化工作基礎，有相對穩定的技術服務和管理人員。

第三章 示范區建設的具體目標和任務

第十條 通過示范區建設，應達到以下具體目標：

（一）農業生產經營標準化水平和組織化程度有較大的提高，促進農業規模化、產業化、現代化的發展。

（二）生產經營和管理者標準化意識普遍提高，特別是農民標準化生產意識與技能明顯增強，形成相對穩定的技術服務和管理隊伍。

（三）農業新品種、新技術、新方法等農業科技成果的轉化和應用推廣能力明顯增強。

（四）農產品質量安全水平明顯提高，形成基本的檢測手段和監測能力，能夠保障食品安全。

（五）農業生產效率、農民收入明顯提高，生態環境改善，示范帶動作用顯著，取得良好經濟、社會和生態效益。

第十一條 示范區以實施產前、產中、產后全過程的標準化、規范化管理為主要任務，可食用農產品生產經營要強化從農田到餐桌的全過程的質量控制。主要包括：

（一）在生產領域，要重點抓好產地環境標準、種質（包括種子、種畜、種禽、種苗）標準、良好農業規范（GAP）的實施，強化農藥、獸藥、化肥等農業投入品合理使用和安全控制規范，以及動植物檢疫防疫等標準的實施。

（二）在加工領域，要重點抓好加工場地環境、加工操作規范、產品包裝材料、獸禽屠宰安全衛生要求、HACCP 和ISO22000 等標準的實施，嚴格加工全過程質量安全標準的實施，防止加工過程中的二次污染，嚴禁使用非法添加物。

（三）在流通領域，要重點抓好運輸器具、倉儲設備及場地環境衛生、市場準入要求、分等分級、農產品條形碼、包裝、標簽標識等標準的實施。建立農產品追蹤制度，實現農產品質量安全的可追溯性，確保流通安全和消費安全，有效地規范農產品貿易。

（四）加大優勢農產品、優質專用農產品等相關標準的實施。

（五）抓好與節水、節地、退耕還林還草、改善生態環境等措施配套標準的實施。

第十二條 要建立健全標準體系，各環節均有標準可依；要建立監測體系，明確農產品質量安全職責，強化對產地環境、農業投入品，以及種植、養殖、加工、流通過程的監控，依照標準開展監督檢查。

第十三條 引導示范企業建立以技術標準為核心，管理標準和工作標準相配套的企業標準體系。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準。

第十四條 要有計劃地對農產品生產、經營和管理者進行標準化和質量安全培訓。重視從農民中培養農業標準化工作的積極分子和帶頭人，逐步培育一支農業標準化的技術推廣隊伍。

第十五條 積極推廣“公司+農戶+標準化”、“農民專業合作組織+農戶+標準化”等模式，充分發揮龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織在標準化示范中的帶頭作用和輻射效應，探索多種形式的示范區建設經驗。

第十六條 示范區實施標準化生產管理的區域應達到當地同種或同類產品種植面積或養殖總量的60%以上，輻射帶動其他產業實施標準化生產；優勢農產品區域化種植、養殖的標準化生產覆蓋率達到80%。

第四章 示范區的管理

第十七條 國家標準委負責示范區建設規劃、立項，制定有關政策和管理辦法，負責示范區考核的組織管理工作。

國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門負責本行業和本地區示范區建設的管理、指導和考核。

市縣標準化管理部門負責本地區示范區建設的組織實施和日常管理。

第十八條 各級標準化管理部門要加強示范區建設工作的組織和管理，在各級政府的領導下，建立協調工作機制，統一協調示范區建設各項工作。

第十九條 國家標準委對所確定的示范區建設項目給予一定的補助經費，地方財政要落實相應的配套資金。示范區建設的補助經費實行專款專用，不得挪用。

第二十條 示范區建設周期一般為３年。示范區一經確定，由示范區建設承擔單位按《國家農業標準化示范區任務書》（見附件1）要求，向國家標準委報送實施方案。

第二十一條 示范區建設承擔單位每年對示范工作進行一次總結，總結情況及時報送上一級主管部門。國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門匯總后，于年底前報國家標準委備案。

第二十二條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門應對示范區建設進展情況加強督促檢查，每年至少要組織一次工作檢查。對組織實施不力、補助經費使用不當的，限期改進。對經整改仍不能達到要求的，取消其示范區資格。對取得明顯成果的，要及時總結經驗并加以推廣。

要建立長效管理機制，對已通過項目目標考核的示范區加強后續管理。第二十三條 示范區工作不搞評比，不搞驗收，不搞表彰，建設期滿時嚴格按項目管理要求對示范區進行項目目標考核。項目目標考核工作由國家標準委統一組織，一般委托國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門進行。項目目標考核按《國家農業標準化示范區項目目標考核規則》（見附件2）執行。

第五章 示范區審批程序

第二十四條 示范區建設項目，由所在地市縣人民政府、標準化管理部門或涉農部門，也可以由農業龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織提出申請，內容包括：示范類型、示范區域、具備的條件、擬達到的目標（標準覆蓋面、質量目標、經濟指標、社會效益等），并填寫《國家農業標準化示范區任務書》，送國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門初審。

第二十五條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門依照本辦法有關規定，對申請報告和《國家農業標準化示范區任務書》進行初審，提出初審意見。內容主要包括：該申請單位申請示范內容和區域是否符合規定，已具備哪些條件，尚不具備的條件，擬采取何改進措施等。

第二十六條 國家標準委組織綜合評審，符合示范區總體布局和各項規定的，批準實施。對于基本條件好，積極性高，有經費保證，不需要國家經費補助的示范區項目，可由縣級人民政府提出，經國家標準委同意后，可列入國家示范區項目。

第六章 附 則

第三十條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門可依據本辦法制定實施細則，并可參照本辦法確定省部級示范區或示范項目，報國家標準委備案。

第三十一條 本辦法由國家標準委負責解釋。第三十二條 本辦法自印發之日起試行。

第五篇：國家農業標準化示范區管理辦法

國家農業標準化示范區管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強國家農業標準化示范區（以下簡稱示范區）管理，推進農業實施標準化生產，充分發揮標準化在規范農業生產、經營、管理、服務等方面的重要作用，提高農業生產整體技術和管理水平，保障農產品質量安全和有效供給，實現農業現代化，根據《中華人民共和國標準化法》和《農業標準化管理辦法》等相關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范區是指由國家標準化管理委員會（以下簡稱國家標準委）會同有關部門和地方共同組織實施的，以實施農業標準為主，具有一定規模、管理規范、標準化水平較高，對周邊和其它相關產業生產起示范帶動作用的標準化生產區域。包括農業、林業、畜牧業、漁業、煙草、水利，以及農業生態保護、小流域綜合治理等與農業可持續發展密切相關的特定項目。

第三條 示范區建設要以科學發展觀為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于做好農業標準化工作的各項要求，結合農業生產需要，緊緊圍繞實現農業現代化和保障食品安全，加快推進從農田到餐桌全過程實施標準化。通過示范區的示范和輻射帶動作用，加快用現代科學技術改造傳統農業，提高農業素質、效益和競爭力，實現農業增長方式的轉變和農民收入的提高，實現農業可持續發展，不斷提高生產、加工、流通各環節標準化管理水平。

第四條 示范區建設應爭取所在地人民政府的領導。各級標準化管理部門要在當地政府的統一領導下，會同有關部門共同做好示范區發展規劃，負責組織示范區建設中的協調工作；充分依靠和發揮農業（畜牧業、漁業）、水利、林業、糧食、煙草、氣象、科技和商務等部門的作用，共同承擔和完成好示范區建設的有關任務。

第五條 示范區建設原則上以市縣為單位，在市縣人民政府的統一領導下，由標準化管理部門或涉農部門牽頭承擔。

第六條 鼓勵農業龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織積極承擔示范區建設工作，帶領農民實施標準化生產，建立形式多樣、富有實效的農業標準化示范推廣體系。

第二章 建立示范區的原則和基本條件

第七條 示范區建設要以當地優勢、特色和經深加工附加值高的產品（或項目）為主，實施產前、產中、產后全過程質量控制的標準化管理。要與國家有關部門和地方政府實施的“質量振興、三綠工程、無公害食品行動計劃和食品藥品放心工程”，以及各類農產品生產基地、出口基地、農業科技園區等有關項目相結合。

示范區應優先選擇預期可取得較大經濟效益、科技含量高的示范項目；示范區要地域連片，具有一定的生產規模，有集約化、產業化發展優勢，產品商品化程度較高。

第八條 示范區原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產、果品、林產品等的生產、加工、流通，以及生態環境保護、營林造林工程、小流域綜合治理等類型進行布局。

第九條 示范區所在地人民政府重視農產品質量安全工作，重視農業和農村經濟可持續發展，重視農業標準化，將示范區建設納入當地的經濟發展規劃，對示范區建設有總體規劃安排、具體目標要求、相應的政策措施和經費保證。

示范區有龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織帶動，農民積極參與。有一定的農業標準化工作基礎，有相對穩定的技術服務和管理人員。

第三章 示范區建設的具體目標和任務

第十條 通過示范區建設，應達到以下具體目標：

（一）農業生產經營標準化水平和組織化程度有較大的提高，促進農業規模化、產業化、現代化的發展。

（二）生產經營和管理者標準化意識普遍提高，特別是農民標準化生產意識與技能明顯增強，形成相對穩定的技術服務和管理隊伍。

（三）農業新品種、新技術、新方法等農業科技成果的轉化和應用推廣能力明顯增強。

（四）農產品質量安全水平明顯提高，形成基本的檢測手段和監測能力，能夠保障食品安全。

（五）農業生產效率、農民收入明顯提高，生態環境改善，示范帶動作用顯著，取得良好經濟、社會和生態效益。

第十一條 示范區以實施產前、產中、產后全過程的標準化、規范化管理為主要任務，可食用農產品生產經營要強化從農田到餐桌的全過程的質量控制。主要包括：

（一）在生產領域，要重點抓好產地環境標準、種質（包括種子、種畜、種禽、種苗）標準、良好農業規范（GAP）的實施，強化農藥、獸藥、化肥等農業投入品合理使用和安全控制規范，以及動植物檢疫防疫等標準的實施。

（二）在加工領域，要重點抓好加工場地環境、加工操作規范、產品包裝材料、獸禽屠宰安全衛生要求、HACCP和ISO22000等標準的實施，嚴格加工全過程質量安全標準的實施，防止加工過程中的二次污染，嚴禁使用非法添加物。

（三）在流通領域，要重點抓好運輸器具、倉儲設備及場地環境衛生、市場準入要求、分等分級、農產品條形碼、包裝、標簽標識等標準的實施。建立農產品追蹤制度，實現農產品質量安全的可追溯性，確保流通安全和消費安全，有效地規范農產品貿易。

（四）加大優勢農產品、優質專用農產品等相關標準的實施。

（五）抓好與節水、節地、退耕還林還草、改善生態環境等措施配套標準的實施。

第十二條 要建立健全標準體系，各環節均有標準可依；要建立監測體系，明確農產品質量安全職責，強化對產地環境、農業投入品，以及種植、養殖、加工、流通過程的監控，依照標準開展監督檢查。

第十三條 引導示范企業建立以技術標準為核心，管理標準和工作標準相配套的企業標準體系。鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準。

第十四第 要有計劃地對農產品生產、經營和管理者進行標準化和質量安全培訓。重視從農民中培養農業標準化工作的積極分子和帶頭人，逐步培育一支農業標準化的技術推廣隊伍。

第十五條 積極推廣“公司+農戶+標準化”、“農民專業合作組織+農戶+標準化”等模式，充分發揮龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織在標準化示范中的帶頭作用和輻射效應，探索多種形式的示范區建設經驗。

第十六條 示范區實施標準化生產管理的區域應達到當地同種或同類產品種植面積或養殖總量的60%以上，輻射帶動其他產業實施標準化生產；優勢農產品區域化種植、養殖的標準化生產覆蓋率達到80%。

第四章 示范區的管理

第十七條 國家標準委負責示范區建設規劃、立項，制定有關政策和管理辦法，負責示范區考核的組織管理工作。

國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門負責本行業和本地區示范區建設的管理、指導和考核。

市縣標準化管理部門負責本地區示范區建設的組織實施和日常管理。

第十八條 各級標準化管理部門要加強示范區建設工作的組織和管理，在各級政府的領導下，建立協調工作機制，統一協調示范區建設各項工作。

第十九條 國家標準委對所確定的示范區建設項目給予一定的補助經費，地方財政要落實相應的配套資金。示范區建設的補助經費實行專款專用，不得挪用。

第二十條 示范區建設周期一般為３年。示范區一經確定，由示范區建設承擔單位按《國家農業標準化示范區任務書》（見附件1）要求，向國家標準委報送實施方案。

第二十一條 示范區建設承擔單位每年對示范工作進行一次總結，總結情況及時報送上一級主管部門。國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門匯總后，于年底前報國家標準委備案。第二十二條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門應對示范區建設進展情況加強督促檢查，每年至少要組織一次工作檢查。對組織實施不力、補助經費使用不當的，限期改進。對經整改仍不能達到要求的，取消其示范區資格。對取得明顯成果的，要及時總結經驗并加以推廣。要建立長效管理機制，對已通過項目目標考核的示范區加強后續管理。

第二十三條 示范區工作不搞評比，不搞驗收，不搞表彰，建設期滿時嚴格按項目管理要求對示范區進行項目目標考核。項目目標考核工作由國家標準委統一組織，一般委托國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門進行。項目目標考核按《國家農業標準化示范區項目目標考核規則》（見附件2）執行。

第五章 示范區審批程序

第二十四條 示范區建設項目，由所在地市縣人民政府、標準化管理部門或涉農部門，也可以由農業龍頭企業、行業（產業）協會和農民專業合作組織提出申請，內容包括：示范類型、示范區域、具備的條件、擬達到的目標（標準覆蓋面、質量目標、經濟指標、社會效益等），并填寫《國家農業標準化示范區任務書》，送國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門初審。

第二十五條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門依照本辦法有關規定，對申請報告和《國家農業標準化示范區任務書》進行初審，提出初審意見。內容主要包括：該申請單位申請示范內容和區域是否符合規定，已具備哪些條件，尚不具備的條件，擬采取何改進措施等。第二十六條 國家標準委組織綜合評審，符合示范區總體布局和各項規定的，批準實施。對于基本條件好，積極性高，有經費保證，不需要國家經費補助的示范區項目，可由縣級人民政府提出，經國家標準委同意后，可列入國家示范區項目。

第六章 附則

第三十條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市標準化管理部門可依據本辦法制定實施細則，并可參照本辦法確定省部級示范區或示范項目，報國家標準委備案。

第三十一條 本辦法由國家標準委負責解釋。

第三十二條 本辦法自印發之日起試行。

附件：(右鍵另存為)

1．國家農業標準化示范區任務書

2．國家農業標準化示范區項目目標考核規則

二〇〇七年十月二十二日