第一篇:北京市農業標準化基地管理辦法
北京市農業標準化基地管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條為加強北京市農業標準化基地的建設和管理工作,充分發揮在保障首都農產品質量安全和推進都市型現代農業中的作用,促進農民增收,特制定本辦法。
第二條北京市農業標準化基地(以下簡稱“基地”)是指圍繞都市型現代農業功能和優勢特色產業,依托一定承辦主體,依照有關標準或技術規程組織實施的、具有一定規模的生產加工、觀光采摘、休閑體驗、科技展示等特定區域。
第三條實行“主體自愿與政府引導”相結合的基地建設模式。充分發揮農業企業、農民專業合作社、專業協(學)會等建設主體作用,不斷提高基地組織化、規?;彤a業化水平。
第四條市、區(縣)有關部門應按照《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《中華人民共和國農產品質量安全法》以及本《辦法》規定,認真履行各自職責、義務。
第五條基地實行分類、分級量化評價機制。由各區(縣)具體行使基地主體管理責任,對所在區域基地實施申請受理、等級評價、技術指導、日常監管等工作。市有關部門負責全市基地的規劃、分級評定、監督抽查、年度培訓等工作。
第六條 基地建設應根據“人文北京、科技北京、綠色北京”發展要求和都市型現代農業發展目標,因地制宜進行科學規劃,充分利用市、區(縣)政府在土地流轉、促進農業產業發展、保證農產品質量
安全等相關扶持政策,探索建立長期可持續運行機制。
第二章建設條件
第七條 基地建設主體應為經市工商部門注冊、具有法人資格的農業企業、農民專業合作社或經市民政部門注冊的專業協(學)會等組織。
第八條 基地應成方連片、相對集中。基地的園藝、畜禽、林木、果品、花卉、糧經、水產、蜂產品等不同產業,均應達到一定規模。
第九條 基地應具有完善的農業基礎設施和裝備條件,自然環境良好,環境質量應達到無公害農產品生產環境標準。
第十條 基地建設應符合以下管理要求:
(一)貫徹落實國家、本市出臺的農業標準化法律、法規、規定。
(二)貫徹執行與基地主導產業(產品)有關的國家標準、行業標準、地方標準;涉及強制性標準的,必須依法實施。
(三)建立健全農業生產全過程標準體系,貫徹實施農業生產全過程各項標準。
產前應重點抓好產地環境標準,良種(種籽、種苗、種畜、種禽、蜂種)標準,農業投入品(農藥、肥料、獸藥、飼料等)質量安全與包裝標識等標準的貫徹實施。
產中應重點抓好種植、養殖生產技術與質量操作規范等標準的貫徹實施。嚴格執行農藥、肥料、獸藥、飼料、農機、農用薄膜等農業投入品的合理使用和質量控制等標準,嚴格動植物檢疫、防疫等標準的貫徹實施。
產后應重點抓好農藥、獸藥殘留及有害物質限量標準、分等分級標準、加工包裝標準、標簽標識標準、儲藏運輸等標準的貫徹實施。
(四)實行全程質量控制。建設主體應根據基地農產品質量安全的要求,建立符合標準化管理要求的全程規范化記錄檔案或電子檔案,所有檔案記錄應保存兩年以上;應不定期進行自我檢查或檢測,做好檢查或檢測記錄,發現問題及時改進;蔬菜、畜禽、水產品、果品等食用農產品基地應逐步做到全程質量可追溯。
(五)具有生態、生活服務功能的標準化基地,應重點抓好農業生態保護、循環農業、農業旅游接待服務標準或技術規范、質量操作規程等相關標準的制訂和貫徹實施。
(六)健全基地的組織管理體系。設立專(兼)職管理部門和負責人,落實日常管理工作。每年組織標準化知識與技能培訓。
(七)農產品質量應達到國家或本市農產品質量安全標準。
(八)開展多種形式宣傳,提高基地產品的知名度和在國內外市場的占有率和控制力。
第十一條 鼓勵基地建立以技術標準為核心、管理標準、工作標準相配套的企業標準體系,鼓勵基地積極采用國際先進標準。
第十二條 基地應具有穩定的生態、經濟和社會效益。
第三章 申請與評定
第十三條 凡符合第七至八條規定的農業企業、農民專業合作社、專業協(學)會等建設主體,均應按照第九至第十二條的要求實施基地
建設?;亟ㄔO完成后,均可在主體自愿前提下申請基地評價。
第十四條 鼓勵區(縣)已建成的市級基地,根據農產品質量安全和都市型現代農業要求,實施基礎設施、執行標準、技術服務、組織方式、產業延伸等的改造提升。提升基地建設完成后,均可在主體自愿前提下申請基地提升評價。
第十五條北京市農業標準化基地評價工作,采取區縣評價、市級評定方式進行。
第十六條 各區(縣)成立評價協調組。由區(縣)農業(農村)工作委員會、質量技術監督局、動物衛生監督管理局、林業局、種植業(農業、水產、蔬菜)服務中心等相關部門組成。評價協調組下設辦公室,辦公室設在區(縣)農業(農村)工作委員會。
第十七條 成立由市農委、市質監局、市園林綠化局、市農業局組成的市級評定協調組,評定協調組下設辦公室,辦公室設在市農業局。
第十八條 區(縣)評價協調組接到基地評價申請后,應定期組織開展基地評價。對通過區(縣)評價協調組評價的基地,應提請市級評定協調組進行評定。
第十九條 對通過市級評定協調組評定的基地,市農委、市質監局、市園林綠化局、市農業局聯合頒發“北京市農業標準化基地”證書和標牌。
第二十條 “北京市農業標準化基地”標牌應在基地顯著位置懸掛。
第二十一條 “北京市農業標準化基地”自評定通過之日起,有效期為五年。
第四章監督管理
第二十二條 獲得“北京市農業標準化基地”稱號的,由市農委、市質監局、市園林綠化局、市農業局每年聯合發文進行發布;以上基地可享受國家級農業標準化示范區建設項目、“三品”認證、名牌農產品推選等的優先權;對于成績特別顯著的基地和先進個人,由以上單位采取多種形式予以表彰。
第二十三條 市、區(縣)各有關部門要加強對基地的監督管理工作。在產品抽檢中,對發現有農(獸)藥殘留及有害物質檢測不合格的,予以警告,并要求其限期整改。整改后仍不合格的,或一年內抽檢兩次不合格的,取消相關稱號;在日常監督檢查中,發現基地在生產中使用違禁品的,或不按標準化要求組織生產和管理的,取消相關稱號。
第二十四條市有關部門對基地檢查檢測中發現不合格的,轉交區(縣)相應部門進行監督整改;區(縣)有關部門對基地檢查檢測中發現不合格的,由區(縣)各有關部門按照各自的職責依法處理。
第二十五條對應當取消稱號的基地,由區(縣)農業(農村)工作委員會、林業局、質量技術監督局聯合行文,提請市農委、市質監局、市園林綠化局、市農業局取消稱號。
第二十六條因城市發展或基地調整,不再具有原有功能或生產能力的,區(縣)農業(農村)工作委員會、林業局、質量技術監督局應及時向市農委、市質監局、市園林綠化局、市農業局報告情況,予以
終止。
第二十七條 對于取消或終止稱號的基地,由市農委、市質監局、市園林綠化局、市農業局聯合發文進行公布。
第五章附則
第二十八條 本辦法由市農委、市質監局、市園林綠化局、市農業局按照各自的職責負責解釋。
第二十九條 本辦法自2010年1月1日起施行。
第二篇:南京市農業標準化管理辦法
南京市農業標準化管理辦法
2003-12-26 0:0 【大 中 小】【我要糾錯】
發文單位:南京市人民政府 文
號:市人民政府令第225號
發布日期:2003-12-26 執行日期:2004-2-1
第一章 總則
第二章 農業標準的制定
第三章 農業標準的實施
第四章 農業標準實施的監督
第五章 罰則
第六章 附則
經市政府常務會議審議通過,現予發布,自2004年2月1日起施行。
二○○三年十二月二十六日
第一章 總則
第一條 為加強農業標準化工作,提高農產品安全質量水平和市場競爭力,維護生產者、銷售者和消費者的合法權益,促進農業增效和農民增收,根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國農業法》等有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 農業標準化是指農業、林業、畜牧業、漁業的標準化。
農業標準化工作包括制定和修訂農業標準,組織實施農業標準,對農業標準的實施進行
監督等。
第三條 在本市行政區域內從事農產品生產(含加工,下同)、銷售、進出口等涉及農業標準化活動的單位和個人均應當遵守本辦法。
第四條 市質量技術監督行政主管部門統一監督管理全市農業標準化工作。
市農業行政主管部門負責本行業的農業標準化工作。
環保、科技、衛生、工商、商貿、出入境檢驗檢疫等有關行政主管部門按照各自的職責,做好農業標準化工作。
第五條 各級人民政府應當將農業標準化工作納入國民經濟和社會發展計劃,將制定標準、實施標準和對農業標準實施的監督等經費列入本級財政預算。
對農業標準化工作成績突出的單位和個人,各級人民政府應當給予獎勵。
第二章 農業標準的制定
第六條 農業標準體系包含國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。
國家標準、行業標準分為強制性標準和推薦性標準。保障人體健康,人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準是強制性標準,其他標準是推薦性標準。
第七條 國家標準、行業標準和省地方標準沒有涵蓋,又需要在全市范圍內統一農業生產和管理技術要求的,市質量技術監督行政主管部門可以組織制定農業地方標準:
(一)農產品的品種、規格、質量、等級和安全、衛生要求;
(二)農產品的試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用要求;
(三)農產品生產基地、農業示范區建設要求、管理規范;
(四)農產品生產技術操作規程;
(五)農產品批發、銷售的管理要求;
(六)其他需要統一農業生產和管理技術要求的。
第八條 制定農業地方標準應當符合下列要求:
(一)符合WTO/TBT、WTO/SPS及我國有關法律、法規及國家標準、行業標準的要求,并貫徹執行國家標準、行業標準的強制性內容;
(二)堅持科學性、協調性、經濟性、合理性和可操作性相結合,做到技術先進,經濟合理,切實可行,有利于推動農業技術進步;
(三)有利于合理利用資源,保護生態環境,實現農業可持續發展;
(四)積極采用國際標準或國外先進標準,有利于促進對外經濟技術合作和對外貿易;
(五)有利于發展地方名、特、優農產品生產;
(六)有利于相關標準相互協調配套,有利于建立科學合理的農業、林業、畜牧業、漁
業標準體系;
(七)充分發揮行業協會、科學研究機構、學術團體和企業的作用。
第九條 農產品生產企業生產的產品沒有國家標準、行業標準和地方標準的,必須制定
企業標準,作為組織生產的依據。
鼓勵農產品生產企業制定嚴于國家標準、行業標準、地方標準的企業標準,采用國際標
準和國外先進標準。
農產品企業標準應當按照《中華人民共和國標準化法》、《江蘇省標準監督管理辦法》的有關規定辦理備案手續。
第十條 市級農業地方標準由市質量技術監督行政主管部門發布,農產品企業標準由企
業發布。
第十一條 在本市范圍內多點生產的農產品,沒有國家標準、行業標準和地方標準的,市質量技術監督行政主管部門可以會同農業行政主管部門組織制定農產品生產的指導性技術文件。企業可以將指導性技術文件轉化為企業農產品標準。
第三章 農業標準的實施
第十二條 市、區、縣人民政府應當建立農業標準化聯席會議制度,通過建立農業標準化示范區、各類農產品生產基地和服務組織等形式,建立農業標準推廣體系,推進農業產業
化。
第十三條 農產品生產者必須按照國家標準、行業標準、地方標準或經備案的企業標準
組織生產。
禁止農產品生產者無標準生產農產品。
農產品生產者應當對生產環境、生產過程、農業投入品控制、檢驗、包裝、上市銷售等
全過程實施標準化管理。
第十四條 禁止生產、銷售、進口農藥殘留量和有毒有害物質含量超過標準及其他不符
合強制性標準規定的農產品。
第十五條 生產、銷售、使用農業生產資料必須符合相關標準。
禁止生產、銷售、使用下列農業投入品:
(一)國家明令淘汰的產品;
(二)國家禁止使用的農藥、獸藥、化肥、飼料及飼料添加劑等;
(三)不符合法律、法規和國家、行業、地方強制性標準規定的其他產品。
第十六條 包裝上市的初級農產品應當標有中文標識,標明品名、生產者或銷售者的名稱和地址、采摘(捕撈、宰殺)日期、凈含量等。
凡列入農業轉基因生物標識管理目錄的產品,必須嚴格按照農業轉基因生物標識管理規
定標注標識。
任何單位、個人不得偽造、擅自印刷、冒用農產品標識和篡改標識內容。
第十七條 進出口農產品的檢驗檢疫按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》和《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的有關規定執行。
出口農產品的技術要求及標識應當按照合同約定執行,并符合進口國的有關規定。
第十八條 農產品的包裝材料必須符合安全、衛生標準,不得對農產品造成污染。
第十九條 收購農產品必須執行相應的產品標準,符合農產品質量安全標準。使用實物
樣品時,應當符合相應標準規定。
銷售者銷售的農產品必須符合相應的標準。
農產品生產、銷售企業(批發市場、大型超市和封閉管理的農貿市場)應當建立農產品質量自檢制度;不具備自檢條件的,應當建立送檢制度。
第二十條 各級人民政府應當確立發展名牌農產品的戰略;將培育、發展無公害農產品、綠色食品、有機食品和原產地域產品等列入經濟發展規劃,制定鼓勵政策。
各有關行政主管部門應積極創造條件,支持無公害農產品、綠色食品、有機食品、名牌農產品和原產地域產品進入國際、國內市場。
第二十一條 鼓勵農業企業注冊農產品商標,申報無公害農產品、綠色食品、有機食品、名牌農產品和原產地域產品。
鼓勵農產品生產和銷售企業建立質量控制體系,積極貫徹ISO9000標準,取得質量體
系認證證書。
鼓勵農產品生產企業申請并通過HACCP認證。
第二十二條 鼓勵各類市場、企業設立銷售無公害農產品、綠色食品、有機食品、名牌
農產品和原產地域產品的專店或專柜。
明示生產、銷售無公害農產品、綠色食品、有機食品、名牌農產品和原產地域產品必須取得相應認定、認證證書并使用質量標志。
任何單位和個人不得偽造、擅自印刷、冒用農產品質量標志。
第四章 農業標準實施的監督
第二十三條 市有關行政主管部門必須按照法律、法規、規章、強制性標準和本辦法的有關規定實施農業標準監督,保證農產品質量和食用安全。
第二十四條 質量技術監督行政主管部門統一負責全市農業標準實施的監督工作,定期組織法定檢驗機構對農產品實行以質量安全監督抽查(以下簡稱“農產品監督抽查”)為主要
方式的標準實施監督工作。
農林等行政主管部門負責本行業農業標準實施的監督工作。
第二十五條 農產品監督抽查應依據強制性標準、產品明示采用的標準或技術指標要求進行檢驗和判定。監督抽查以產品中的農藥殘留、獸藥殘留、重金屬元素和其他可能危及人體健康、人身安全等有毒有害物質限量指標為主要檢驗項目。
農產品監督抽查不得收費,所需經費納入同級財政預算。
第二十六條 農產品監督抽查信息由組織實施的部門定期發布。
第二十七條 從事農產品質量安全監督檢驗的法定檢驗機構必須經依法授權并具備相應的檢測能力,經省級以上質量技術監督行政主管部門或其授權的部門考核合格(通過計量
認證和審查認可)。
第二十八條 對社會出具公正數據的農產品檢驗檢測及中介檢驗機構必須具備相應的檢測條件和能力,經省級以上質量技術監督行政主管部門計量認證考核合格,取得證書并在規定的范圍和有效期內依法對社會出具檢驗、測試數據或報告。
第二十九條 各類檢驗檢測機構、企業應當遵守《中華人民共和國計量法》的規定,其進行農產品檢驗的儀器設備應當經法定計量檢定機構檢定或校準合格后方可投入使用。
第三十條 以國家強制性標準為依據,建立農產品市場準入制度。不符合保障人體健康、人身安全要求的農產品,不得進入市場,并由相關行政主管部門監督持有人進行無害化處理。
超市、農貿市場、農產品批發等市場對初檢不合格的農產品不得上市,復檢必須按國家
強制性標準進行。
第五章 罰則
第三十一條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改的,處以
1000元以下罰款:
(一)直接包裝上市的農產品沒有中文標識的;
(二)列入國家農業轉基因生物標識管理目錄的產品沒有按規定標注標識的。
第三十二條 違反本辦法規定,生產的農產品沒有標準或企業標準沒有備案的,責令限期改正;逾期不改的,處以10000元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,責令限期改正,并可處以違法所得1倍以上3倍以下,但最高不超過30000元的罰款;沒有違法所得的,可處10000元以下的罰款:
(一)在農產品生產中使用國家明令淘汰、禁止使用或不符合法律、法規規定和強制性
標準的農業投入品;
(二)偽造、冒用農產品標識或篡改標識內容;
(三)農產品包裝材料不符合安全、衛生標準,對產品造成污染的;
(四)偽造、冒用無公害農產品、綠色食品、有機食品質量標志或擅自印刷無公害農產品、綠色食品、有機食品、名牌農產品、原產地域產品質量標志的。
第三十四條 無正當理由拒絕農產品質量安全監督抽查的,責令限期改正;逾期不改的,處以1000元以下罰款。
第三十五條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,依據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《標準化法實施條例》有關規定給予處罰:
(一)偽造、冒用名牌農產品、原產地域產品等質量標志的;
(二)生產、銷售、進口不符合強制性標準規定農產品的;
(三)檢驗機構偽造檢驗結果或出具虛假證明的。
第三十六條 質量技術監督行政部門和有關行政管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事
責任。
第三十七條 本辦法第三十一條至第三十四條規定的行政處罰,由質量技術監督行政部門決定;法律、法規對行使行政處罰權的機關另有規定的,從其規定。
第六章 附則
第三十八條 本辦法下列用語的含義:
(一)“農產品”是指種子(含種子、種苗、種畜、種禽、魚苗、食用菌菌種和其他繁殖材料)、糧、油、水果、蔬菜、畜產品、水產品、林產品、食用菌、飼料(非農副產品加工制成的飼料除外)及飼料添加劑、棉花、煙葉、茶葉、糖料、花卉及其他農產品。
(二)“初級農產品”是指未經加工、制作的農產品。
(三)“農產品生產者”是指農業標準化示范區、各類農產品生產基地、農產品生產企業。
(四)“HACCP“是指危害分析與關鍵控制點。HACCP體系是鑒別、評價和控制對食品
安全至關重要的危害的一種體系。
(五)“WTO/TBT”是指世界貿易組織技術性貿易壁壘協定。
(六)“WTO/SPS"是指世界貿易組織實施衛生與植物衛生措施協定。
第三十九條 本辦法自2004年2月1日施行。
南京市人民政府
第三篇:創建農業標準化示范基地工作總結
創建農業標準化示范基地、促進農業增效、農
民增收、提高企業整體形象
(工作總結)
河南聚泰禽業有限公司是鶴壁市農業產業化重點龍頭企業,創建于2006年,法人代表為張巧云,注冊資本100萬元。經過幾年的發展,目前已成為集種鴨飼養、孵化、飼料加工、苗雛銷售、屠宰加工、熟制品生產銷售等為一體的跨兩市三區一縣的大型畜牧養殖加工企業。
近年來,公司一班人精誠團結,不斷創新發展思路,以人為本,以帶動廣大農民致富為己任,積極發揮龍頭企業輻射帶動作用,實行區城化布局、規?;B植、專業化生產,走出一條獨具獨具特色的農業經濟結構之路,形成了商品鴨綜合標準化示范基地,把農業發展推向一個更高的發展層次,促進農業持續增效,農民繼續增收,大大提高了企業整體形象。
一年來在市、區質監局的指導幫助下,公司多次召開專題會議,深入宣傳、廣泛動員、發動群眾、周密部署,精心組織、狠抓落實確保創建工作順利進行。
目前,按照上級有關規定,創建農業標準化工作已完成并取得明顯成效,很受群眾歡迎,現將我公司開展創建農業標準化工作自查情況匯報如下:
一、主要做法
(一)成立組織,加強對創建工作的領導
創建農業標準化示范鄉鎮是一個系統工程,涉及面廣,工作量大,既要政府組織又要群眾參加,需要有關部門配合;又要各村委的支持,為了保證項目進展順利,成立了有主要領導為組長的領導小組,同時成立了以主管鎮長劉統軍為組長,農業服務中心主任梁軍為副組長,有關部門負責人及各管理區區長為成員的示范項目領導小組。為了項目進展迅速,聘請農業專家董樹貴擔任技術顧問,農業服務中心主任梁彥生為組長,抽調技術骨干為成員,組織技術工作組,加強了對創建工作的領導和技術指導,印發了《大來店鎮農業標準化示范鄉鎮創建工作實施方案》,把推廣農業標準化納入全鎮經濟發展規劃,按排了專項資金和專用交通工具。
(二)深入宣傳廣泛動員群眾
農業標準化工作對群眾來講是一個新事物,對部分機關干部來說一是個陌生概念,專業性又強,取得社會認可,是否最終能轉化成經濟效益,需要各方面的理解和支持。因此,大來店鎮有力的開展農業標準化工作:一是召開由全體機關干部和各村領導參加的專題動員會議,對此工作進行宣傳、動員、安排、層層分解任務,落實到戶,對有關部門簽定責任書;二是利用各村廣播、板報、廟會、會議等多種形式集中時間、人員進行宣傳;三是印發宣傳資料,把農業標準化的好處、意義、作用編印成資料,下發5000多份到農戶;四是印發科技資料進行宣傳,把農業標準化的技術標準、制成模式圖發到群眾手中,使他們一看易懂、一學會用。向群眾發放科技資料4000多份;五是制作標牌,宣傳擴大影響,使農業標準化在群眾中生根開花,使一個陌生的概念變成家喻戶曉的話題。
(三)完善體系,狠抓服務,推進農業標準化進程
技術推廣是創建示范鎮的關鍵,為了搞好技術推廣,大來店鎮黨委、政府采取積極,組建三個體系,抓好四項服務。
三個體系是:標準化體系、示范推廣體系、監測體系。
1、標準體系:收集省市相關標準,行業標準、地方標準90多項,發布農業地方技術規范15余項,管理標準工作標準20多項,從選種經過各種生產環節到收獲包裝都做了明確規定,使廣大群眾做有標準、干有尺度,為創建工作打下了良好基礎。
2、建立三級推廣體系:以鄉鎮農業服務中心為重點,結合技術工作組負責對各村及經濟組織的技術員進行培訓、指導、指導、管理。村技術員負責對科技重點戶、科技示范戶、種子戶的指導培訓。科技重點戶和科技示范戶在起帶著作用的同時,帶動周邊農戶特別是帶動本村村民小組的農戶,形成三級推廣體系。定期組織廣大群眾和科技人員進行現場觀摩、經驗交流等活動,搞好一個點帶動一大片的典型輻射作用。
3、建立監測體系:充分發揮農技、工商、種子、植保等部門的作用,與區質監局一道對上市農資、農肥、農藥及農產品進行檢測,發現不符合安全質量標準的依法處理。目前,依據標準對小麥、蔬菜、山藥檢測150多次。
四項服務是:技術服務、環境服務、生產資料服務、產后銷售服務。
1、技術服務:建立農村技術隊伍,配備專職農業技術員,全鎮現有技術員40名,搞好技術培訓。根據標準化生產的要求,鎮政府將請農業專家長年做技術顧問,舉辦技術培訓班,邀請專家、教授、農藝師到鎮講課,堅持分類、分作物、分行業進行指示的原則,針對不同地區、不同農戶、不同地質特點、不同種植習慣、不同作物對農民進行分類培訓,充分發揮他們種植優勢和潛力。為了加快農業標準化進程,增強農戶致富本領,分用物編印6000多份資料免費發放給農民,還多次購進有關技術資料發放給農民。
2、環境服務:鎮黨委政府加大了對農業環境的治理力度,嚴禁工業“三廢”亂排亂放,加大對不符合標準要求農資的查處力度;嚴禁在農業生產中使用劇毒、高殘留農藥和不合格化肥,確保無公害生產的環境條件。
3、生產資料服務:在區有關部門的配合下,各村都建立了農資服務網點,確保農戶不誤農時購到合呼標準價格合理的生產資料。同時有關部門加大對這些網點的監督管理工作。
4、產后銷售服務:一抓經紀人,按照農業標準化要求,狠抓經紀人隊伍培養。目前活動在鎮境內的經紀人300多人,有力推動農產品銷售;二抓合作組織,根據上級有關規定大力宣傳合作組織法。目前,已有手續完備的使用經紀組織10多個,他們都是行業的龍頭組織。
(四)建立制度、害羞長效機制 為了確保創建工作取得實效,使創建成果進一步鞏固,建立農業標準化長效保障機制。一是建立會議制度,每月5日前召開一次項目領導小組會議,對存在的問題進行分析研究,制定措施,狐抓落實。二是建立責任制度,對有關部門及村技術員合作經濟組織都要明確責任,實施責任目標和責任追究制。三是監督考核制度,農業服務中心、種子、工商等部門被告農業標準化統一管理、監督、定期通報、半年總結、年終大獎的原則。
二、取得的效果
有力的創建工作為大來店的農業增效、農民增收帶來了豐碩的成果,取得了令人滿意的成績。
(一)農業經濟得到明顯發展。全鎮農業經濟不同程度的都得到了發展,以山藥為例:已申報了省級山藥標準化示范項目。目前已收集技術標準15項,管理標準和工作標準10多項,山藥種植按標準化組織生產后,總產量在1200萬公斤以上,總收入1200萬以上,比未按標準種植前增長了200多萬元。
(二)增強服務城市功能。大來店鎮緊緊圍繞新市區,屬于近郊,推廣農業標準化后所生產的蔬菜、農副產品可以很安全的供應市場,以新大地果蔬專業合作社為例:他生產的各種蔬菜經市農業產品安全檢測中心多次抽樣檢驗合格率在100%,有力的提高了產品在市場銷售能量。同時也提高了經濟效益。
(三)市場體系建設發展迅速。
由于推廣農業標準化工作以來,在各村出現糧食收購網點10多處,面粉加工廠增多、規模明顯擴大,以山藥為例:每到山藥收獲季節,翟村一個村出現8家收購站,為外地、外省前來購貨的提供貨源,這樣大大方便了流通,提高了經濟效益。
我們堅信,由于標準化創建工作的深入、完善,做好技術培訓,加強對經濟合作組織的監管力度,農業標準化工作將在大來店鎮,經濟發展中發揮更重要的作用,必將為大來店鎮的經濟騰飛做出更大的貢獻。
第四篇:宣城市農業標準化示范區管理辦法
宣城市農業標準化示范區管理辦法
(討論稿)
第一章 總 則
第一條 為進一步落實中共中央、國務院《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》(中發?2012?1號)、安徽省政府《關于加快推進標準化工作的意見》(皖政?2011?117號)文件精神,加快推進我市農業結構調整,轉變農業發展方式,充分發揮標準化在發展現代農業中的技術支撐和基礎保障作用,大力發展優質高效農業,促進農業增產和農民增收,加強全市農業標準化示范區(以下簡稱示范區)的建設和管理,根據國家、省相關規定,結合我市實際制定本辦法。
第二條 市政府成立農業標準化領導小組,市質監局、市農委、市發改委、市經信委、市財政局、市科技局、市林業局、市環保局、市工商局、市商務局、市糧食局、市旅游局是領導小組成員單位,領導小組辦公室設在市質監局。在市農業標準化領導小組的領導下,市質監局統一監督管理全市農業標準化工作;市農委負責本行業的農業標準化工作;其他成員單位按照各自的職責,做好農業標準化工作。
第三條 本辦法所稱示范區,是指對以一種或一類優勢農產品為主,在特定區域內,實施產前、產中、產后綜合標準化管理的示范、推廣項目,并由市政府命名示范區稱號的農業生產區域。
第二章 建立示范區的基本條件
第四條 示范區有確定的區域范圍,有較好的交通運輸、通訊等外部條件,農業基礎設施配套齊全。
第五條 示范區應有明確的承擔單位、保證單位和參加單位。示范區承擔單位是指承擔示范區建設的企業、行業(產業)協會或農民專業合作組織;保證單位是指保證示范區建設實施的縣(市、區)質監局或縣(市、區)人民政府有關部門;參加單位是指參加示范區具體任務的縣(市、區)質監、農業、林業等部門、鄉鎮人民政府、大專院校及科研單位。
第六條 示范區原則上要地域連片,具有一定的生產規模、品種優勢和市場覆蓋面的種、養殖業,具備較強的輻射和示范作用。
第七條 示范區有較完善的經營管理架構,對示范區建設有總體規劃安排、具體目標要求、相應的措施和經費保證,有較高的經營管理水平。
第八條 示范區建設承擔單位對農業標準化有較高的認識,有專門的標準化機構,配備專(兼)職標準化工作人員,有較好的農業標準化工作基礎。第三章 示范區建設的任務和目標
第九條 示范區建設要適應社會主義市場經濟發展的需要,運用農業標準化的手段,加快先進適用農業技術的推廣應用,促進農業產業化、現代化,促進農業增效,農民增收。
第十條 經批準確定的示范區,由示范區建設承擔單位按任務書要求組織實施。應制訂具體實施方案、建立示范區建設領導機構、工作機構和技術支撐機構。建設期內的示范區 應樹立項目標志牌,標示項目名稱、有效期、示范規模、承擔單位、批準單位等。
第十一條 示范區建設承擔單位要大力實施技術標準戰略,龍頭企業開展標準化良好行為創建,建立健全以技術標準為核心,包括管理標準、工作標準在內的農業企業標準體系,積極采用國際標準和國外先進標準,確保標準貫徹實施。
第十二條 農產品加工企業生產的產品沒有國家標準、行業標準和地方標準的,必須制訂企業標準,作為組織生產檢驗、貿易的依據。鼓勵農產品生產企業制訂嚴于國家標準、行業標準、地方標準的企業標準。
第十三條 鼓勵對示范效果好、產品具有一定科技含量的示范區農產品生產企業主持、參與制修訂國際標準、國家標準、行業標準、地方標準。第十四條 示范區建設承擔單位要進一步制定完善示范區環境保護措施,藥物、化肥等農業投入品的使用與管理、病蟲害防治技術措施、產品質量分等分級標準、農產品收獲與加工管理等要有相應的農業技術規范。
第十五條 具有生態、生活服務功能的農業標準化示范區,應重點抓好農業生態保護,循環農業、農業旅游接待服務標準或技術規范、質量操作規程等相關標準的制訂和貫徹實施。
第十六條 示范區建設承擔單位要建立較完善的監測體系,加強對產地環境、投入品、初級農產品產前、產中、產后全過程及農產品深加工過程實施的質量監控,配備相應的自檢設備,理化、安全指標不具備檢測能力的應委托有資質的技術機構檢測,建立農產品質量安全追溯制度。
第十七條 企業用于貿易結算、安全防護、產品檢測的計量器具應當按照國家相關法律法規,經法定計量檢定機構檢定或校準后方可投入使用。
第十八條 示范區建設承擔單位要積極實施品牌戰略,積極開展ISO9000、ISO14000、HACCP、GAP等管理體系認證和無公害、綠色、有機等產品認證,積極申請注冊商標,爭創馳名、著名、知名商標和中國名牌、安徽名牌、宣城知名產品,形成一批有較強市場競爭力的品牌。
第十九條 示范區在產、供、銷各環節實行標準化管理,建立符合標準化管理要求的全過程規范化記錄檔案或電子檔案,所有檔案記錄應保存三年以上;做到全程質量可追溯,確保農產品質量安全。承擔示范區建設的企業積極開展標準化良好行為創建。承擔國家級、省級、市級示范區建設的企業標準化良好行為創建應分別達到AAA級、AA級、A級以上。
第二十條 示范區建設承擔單位應開展農業標準化知識培訓和相關標準的宣貫,提高生產、管理者的標準化意識,培養農業標準化技術人才,推廣的標準化應當簡化技術規范或操作卡,用宣傳圖片、明白紙等通俗易懂的形式發放到示范農戶,并組織和監督標準的實施。
第二十一條 示范區建設要建立以政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化投入機制。
第二十二條 示范區建設承擔單位應卓有成效地開展農業標準化工作,每年對實施情況進行總結,并將總結報告報市農業標準化領導小組辦公室。市農業標準化領導小組要定期組織專家對示范區工作進行監督檢查,不斷總結經驗,改進工作,使示范區建設持續、健康發展。
第四章 示范區的申報和審批
第二十三條 示范區申報工作每年組織一次,由市農業標準化領導小組辦公室公布受理和截止日期。第二十四條 示范區由建設承擔單位提出申請報告,填寫申請書,內容包括:示范類型、示范區域、示范區建設的年限、目前現狀及項目條件、推廣實施的技術標準、經費來源(包括自籌經費、當地政府投入、有關單位投入、示范區主管單位下撥的建設補助經費等)、實施標準的組織措施、預期目標等。參加單位、保證單位加具意見后報市農業標準化領導小組辦公室。
第二十五條 示范區建設實行項目儲備制,推進項目升級制,建設期滿復評制。
(一)每年或每兩年一次,對示范區項目實行預申報,建立示范區項目儲備庫,實行動態管理。
(二)推進項目升級制,申報上一級示范區項目的,須是完成下一級示范區建設并通過目標考核合格的項目。
(三)市級農業標準化示范區有效期為三年。期滿后,符合下列條件的可以申請復評:
1、貼近地方黨委、政府中心工作,政府相關政策配套并推動有力;
2、示范區農民標準化意識增強,承擔單位有專兼職的農業標準化人才隊伍,農產品未出現質量安全事故;
3、示范區發展規模增加20%以上,或示范戶增收20%以上;
4、生態環境有明顯的改善;
5、承擔示范區項目的農業企業標準化良好行為創建達到A級以上;
6、示范區承擔單位在管理、科技等方面具有特別突出的創新性。
第二十六條 市農業標準化領導小組辦公室制定評審計劃、組織由市農業標準化領導小組成員單位和相關專家組成的考評組進行書面、實地考察評估,擇優報市農業標準化領導小組批準后,報市政府命名、頒發市級農業標準化示范區牌匾。
第五章 監督管理
第二十七條 市農業標準化領導小組是市級農業標準化示范區的管理單位。市農業標準化領導小組辦公室是市級農業標準化示范區的日常管理單位。
示范區所在地的縣(市、區)質監、農業等部門負責指導、協調示范區的建設。
第二十八條 示范區在有效期內,可直接在產品或產品包裝以及廣告宣傳中使用“宣城市農業標準化示范區”字樣,并說明有效期限。
第二十九條 市農業標準化領導小組各成員單位根據各自的職能加大對示范區扶持力度,強化對示范區的監督抽查或巡查,監督抽查檢測中,對發現不合格的,由各有關部門按照各自的職責依法處理。
第三十條 示范區建設補助經費主要用于制定技術標準、宣貫實施標準、開展檢測工作、組織標準化培訓等,必須??顚S谩?/p>
第三十一條 示范區建設期滿前3個月,建設承擔單位應及時向市農業標準化領導小組辦公室報送項目目標考核申請,市農業標準化領導小組辦公室負責對材料進行初審,并組織驗收組對示范區進行項目目標考核。
第三十二條 每年或每兩年進行一次先進單位和個人的評選,對農業標準化做出突出貢獻的單位、個人由市農業標準化領導小組報請市政府進行表彰。
第三十三條 市級農業標準化示范區實行退出制,日常監督出現下列情況之一的,市農業標準化領導小組辦公室將責令其限期改正,逾期不改的,報請市農業標準化領導小組批準,取消其示范區資格,收回牌匾,并予以通報。
(一)示范區建設中組織實施不力、補助經費使用不當;
(二)示范區建設管理期間出現產品質量安全事故;
(三)示范區建設管理期間農產品質量安全監督抽查不合格;
(四)生產中使用違禁品,不按標準化要求組織生產和管理的;
(五)示范區項目目標任務考核不合格。第三十四條 對被取消示范區資格的承擔單位,自被取消資格之日起3年內不得重新申報市級農業標準化示范區;其保證單位3年內不得再次作為其他示范區的保證單位;參加單位3年內不得參加其他示范區建設。
第三十五條 因城市發展或示范區調整,不再具有原有功能或生產能力的,縣(市、區)質監、農業、科技、財政、林業、環保、工商、商務、糧食、旅游等有關行政主管部門應及時向市農業標準化領導小組辦公室報告情況,市農業標準化領導小組辦公室核實后,報請市農業標準化領導小組批準予以終止。
第三十六條 創建國家級農業標準化示范區、省級農業標準化示范區、市級農業標準化示范區,通過驗收后分別一次性獎補建設承擔單位20萬元、10萬元、5萬元。
第三十七條 主持國際標準、國家標準、行業標準、省地方標準制(修)定的分別一次性獎補主要起草單位10萬元、6萬元、3萬元、1萬元。
第三十八條 首次通過標準化良好行為創建達到AAAA級、AAA級、AA、A級的分別一次性獎補創建單位5萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元。
第三十九條 通過ISO9000、ISO14000、HACCP、GAP認證的分別一次性獎補通過認證單位1萬元。
第六章 附 則 第四十條 本辦法下列用語的含義:
(一)“農產品”是指種子(含種子、種苗、種畜、種禽、魚苗、食用菌菌種和其他繁殖材料)、糧食、水果、蔬菜、畜產品、水產品、林產品、食用菌、棉花、花卉、園藝、蜂產品及其他農產品。
(二)“ISO9000”是指國際標準化組織在總結世界各國質量管理經驗的基礎上制定的關于質量管理的一系列國際標準。ISO9000認證,是對組織的質量體系實施評定,向公眾證明該組織的質量體系符合ISO9000標準。
(三)“ISO14000”是國際標準化組織為促進全球環境質量的改善而制定的一個國際通行的環境管理體系標準。ISO14000認證,是對組織環境因素的管理是否達到改善環境績效實施評定,向公眾證明該組織滿足相關方要求的同時,滿足社會對環境保護的要求。
(四)“HACCP”是指危害分析與關鍵控制點。HACCP體系是鑒別、評價和控制對食品安全至關重要的危害的一種體系。
(五)“GAP”是指良好農業規范。GAP作為一種適用方法和體系,通過經濟的、環境的和社會的可持續發展措施,來保障食品安全和食品質量。
第五篇:江蘇省農業標準化示范區管理辦法
江蘇省農業標準化示范區管理辦法
第一章總則
第一條為切實保障江蘇省農業標準化示范區(以下簡稱示范區)工作的有效運作,促進我省農業技術進步,更好地發揮標準化在發展高產優質高效農業中的作用,特制定本辦法。
第二條示范區建設要貫徹國務院關于建立健全農業標準體系和監測體系的要求;要貫徹省委、省政府關于發展農業和農村經濟的有關精神;要結合我省農業生產需要,以發展優質高效農業為目標,以一種或一類農產品為龍頭,對農產品的生產、加工、流通全過程實行綜合標準化管理。
第三條示范工作在省政府的統一領導下,由省質量技術監督局、省農林廳、省海洋與漁業局負責示范區的組織、規劃和管理工作。
第四條示范區的建設工作由當地政府統一負責,質量技術監督、農林、海洋與漁業部門在當地政府的統一領導下負責示范區建設的組織、協調和實施工作。
第二章建立示范區的基本要求
第五條示范區所在地人民政府重視發展農業和農村經濟,對農業標準化有較高的認識,對示范區建設有總體規劃、具體目標、相應措施和經費保證。
第六條示范區建設要堅持以一種或一類農產品為主,實施產前、產中、產后綜合標準化管理;要與當地政府實施的農產品基地建設、高產優質高效農業示范區建設、“米袋子”和“菜籃子”工程和“豐收計劃”、“星火計劃”、“推廣計劃”、“火炬計劃”等項目結合。
第七條示范區應優先選擇預期經濟效益前景、技術推廣前景較好、科技含量較高的項目;區域連片、具有一定生產規模、商品優勢和市場覆蓋面的項目。
第八條示范區應具備一定的示范技術推廣、產品銷售網絡和能力,組織程度較高;應初步形成與當地示范項目相適應的貿工農、產供銷一體化的組織或網絡以及相應的農業服務體系。
第九條示范區應具備較好的農業基礎設施和農技推廣、服務能力以及相適應的服務組織和機構保障;有一定的農業標準化工作基礎、專門的機構和專職人員。
第三章示范區建設的任務和目標
第十條示范區建設要適應社會主義市場經濟發展的需要,運用標準化的手段和方法,加快先進適用農業技術和科技成果的推廣應用,探索應有標準化促進農業和農村經濟發展的新思路和新經驗。
第十一條示范區以實施農業綜合標準化為主要任務,內容包括:
1、組織實施農林牧漁種養業苗種方面的國家標準、行業標準和地方標準,保證農用生產資料的高質量供應;
2、組織實施農產品等級國家標準、行業標準和地方標準,規范農產品市場秩序;
3、組織制定必要的農業地方標準、農業技術規范,并組織實施。加快科技轉化,提高科技貢獻率;
4、引導農產品加工企業實行標準化管理,實施農產品加工、儲運、保鮮、冷藏等有關標準,提高農產品的附加值;
5、積極采用國際標準和國內外先進標準,提高農產品的市場競爭能力,促進農產品出口創匯。
第十二條建立健全農業監測機構,充分發揮現有檢測力量,開展農業監測工作;逐步完善農產品、農用生產資料的監督檢測設備和手段,切實為維護和保證農業生產服務。
第十三條有組織、有計劃地對農產品生產、經營和管理組織及人員進行標準化培訓,增強生產、經營和管理組織及人員的標準化意識和質量意識,提高標準化水平和質量管理水平。
第十四條示范區建設應達到:標準科學適用,體系結構合理;產品質量優質,產量明顯提高;農業生產發展,農民增收增效;監測體系健全,管理機構完善。
第十五條示范區實施標準化管理的區域應達到該地區同種(或同類)產品種植(或養殖)面積的70%以上,對發展高產優質高效農業帶來的貢獻(包括良種率、優質品率、投入產出比等指標)應高于其他同類地區。
第四章示范區的管理
第十六條在省政府的統一領導下,省質量技術監督局、省農林廳、省海洋與漁業局對示范區建設進行統一規劃、審批和驗收。
第十七條在市政府的領導下,質量技術監督、農林、海洋與漁業部門應按照省示范區的統一規劃負責組織和指導當地的示范工作。各市要結合當地的實際,設立市級農業標準化示范區。
第十八條示范區工作由縣(市)政府統一負責。成立示范區工作領導組織,由質量技術監督、農林或海洋與漁業部門共同組成。質量技術監督、農林或海洋與漁業部門根據其職能明確分工,各負其責,做好組織實施工作。
第十九條示范區所在地政府應根據《國務院關于發展高產優質高效農業的決定》精神,落實農業標準化示范區項目經費,省給予適當的補助。項目經費應專款專用。
第二十條示范區建設時間一般為3年。示范區一經批準,示范區所在縣(市)應在市有關部門的指導下制定實施方案。經市同意后的實施方案由示范區報省質量技術監督局、省農林廳或省海洋與漁業局。實施方案的主要內容包括:示范內容、任務、目標的計劃及采取的配套措施等。
第二十一條各市應加強對示范工作的日常指導,每年組織兩次集中檢查。對組織實施示范工作不利、補助經費使用不當的,限期改進,直至取消其示范區資格;對取得明顯成效的,給予表彰和獎勵。
第二十二條示范區建設3年期滿時,由省質量技術監督局會同省農林廳或省海洋與漁業局組織對示范區進行驗收。
第五章示范區審批程序
第二十三條示范區所在縣(市)政府提出開展示范工作的申請報告。報告內容包括:示范類型、示范區域、具備的條件、擬達到的目標(標準覆蓋面、質量目標、經濟指標、社會效益等)。填寫《江蘇省農業標準化示范區任務書》,報市質量技術監督、農林或海洋與漁業部門初審。
第二十四條市質量技術監督局會同農林和海洋與漁業部門依照本辦法第二章、第三章規定,對示范區所在縣(市)提出的申請報告和填寫的《江蘇省農業標準化示范區任務書》,組織評審,并提出評審意見。評審意見的主要內容包括:該申請縣(市)申請示范內容和區域是否符合規定;已具備的條件;尚不具備的條件及擬采取的改進和完善措施。
第二十五條《江蘇省農業標準化示范區任務書》及評審意見由市報送省質量技術監督局、省農林廳或省海洋與漁業局。
第二十六條省質量技術監督局、省農林廳、省海洋與漁業局對示范區的申請進行綜合評審,符合示范區要求的,正式批準實施。
第六章附則
第二十七條本辦法由省質量技術監督局、省農林廳、省海洋與漁業局負責解釋。第二十八條本辦法自發布之日起實施。