第一篇：寧國館總結

寧國市電子商務協會工作情況總結

寧國市總人口38萬人，2013年躋身全國中小企業百強縣。迄今為止，擁有600多家淘寶店，以當地的山核桃、竹制品、茶葉等農特產品為主，從事電子商務的工業企業46家，這些網店2013年銷售額達3億元。

寧國電商起步于2009年，在短短的幾年內從無到有，以安徽殼殼果電子商務有限公司為代表的企業電商在幾年內迅速發展，目前已擁有銷售額上億元的企業電商1家，上千萬的5家，上百萬的20余家。近年來，圍繞著如何加快發展，如何發揮現代流通的主導力量，我們將目標轉向農產品電子商務。2012年底，由寧國市商務局、供銷社牽頭，聯合農委、婦聯、團委等部門率先在全市成立了寧國市電子商務協會。同時圍繞協會，不斷地搭建平臺，整合資源，開展培訓，宣傳和推廣寧國市農產品資源。現將寧國市近年來開展電子商務工作情況作簡單總結匯報。

一、牽頭成立寧國市電子商務協會

2012年12月25日，由寧國市商務局、供銷社牽頭，多家單位聯合發起成立了寧國市電子商務協會，是宣城市第一家網商組織。到目前為止，協會已擁有會員700多名,148家網貨供應商、30余家旅游企業、近10家物流快遞、銀行、電信等第三方服務商會員。

2013年5月15日協會開始搭建分銷平臺，制作可下載的公共數據包，提供統一的倉儲和代發貨。同時加強與旅游業對接，利用特產銷售帶旅游，通過旅游賣特產。為實現電子商務發展與全民創業的雙贏，協會積極加強與農委、團市委、婦聯等單位合 1 作，使協會成為新型農民創業培訓基地、青年創業服務站、女性創業服務站。2013年10月，協會與淘寶大學形成戰略合作，成功獲得了淘寶大學宣城地區電商精英代理機構，截止今年9月，協會已成功開展免費培訓班13期，淘寶大學培訓班8期，培訓會員人數達1000余人，學員成功開設店鋪的達400多家。協會力爭通過組織會員每周一次小培訓、每月一次大培訓，每年培養出1000名網商。一支借助電子商務創業的農民新軍正在我市出現。

二、開設“淘寶網特色中國”寧國館

在市委市政府的支持下，2013年4月12日，淘寶網特色中國〃寧國館正式上線淘寶首頁，成為淘寶網正式運營的安徽省第一家、全國第二家特色中國縣級館。寧國館整合了我市及周邊的精品農特產品進行銷售，山核桃、竹筍、茶葉等特色產品一應俱全，同時還包含我市各大景點的門票、酒店等旅游產品。寧國館不僅賣產品，還“賣”文化、“賣”旅游，一站式滿足廣大網友的購物需求。截止2013年底，寧國館實現在線銷售1.1億元，入駐網商120余家，商品數量達1000多種，成績斐然。2014年1-11月，寧國館實現在線銷售1.83億元，極大的帶動了全市農產品營銷，促進了旅游業發展，活躍了寧國經濟，提升了寧國形象。

三、開通了“1號店特產中國”寧國館

2014年8月8日，協會牽頭與1號店開展合作，成功上線“1號店特產中國”寧國館，整合了寧國地區最具特色的農特產品和最優質的農特產品牌，1號店寧國館將以山核桃、筍等地標性產品為主線，主打品牌特色。它的成功上線進一步推動了寧國市電子商務的發展，為寧國地區農產品的網絡銷售提供了另一種方式 2 的營銷平臺。寧國館上線首次以地標性產品“筍”為主題，又推出了30余種最具當地特色的產品，當月銷售額達300多萬元。

四、組建了寧國市電子商務產業園區

寧國市政府對于電子商務給予大力的支持和期望。今年，寧國市出臺了《關于扶持電子商務發展的實施意見》，從多方面給予從事電子商務的企業和個人政策上的支持。2013年，寧國市政府開發區拿出占地20畝、面積20000平方左右的2棟大樓作為寧國市電子商務產業園區，目前園區基礎建設已經初步完成，消防、排水等設施也在逐步的完善，預計10月份能夠完成所有入駐前的工作。通過寧國市電子商務協會的前期摸底情況，目前有意向入駐產業園區的電子商務企業約50家，工業企業和從事服裝、日用品的電商企業目前正在招商和洽談之中。

五、寧國模式及下一步工作打算

供銷社牽頭的電子商務協會成立近2年時間，初步建立了“以協會為紐帶，以農業農頭企業和專業合作社為依托，以專業化運營為支撐，以網商為基礎”的四位一體平臺化電商發展模式，在寧國形成了電子商務發展、電商服務業興起、電商生態完善，傳統產業升級、居民網絡消費提高的正向循環。在政策環境的催化下，形成了信息時代縣域經濟發展的道路。

目前我們寧國已建成電子商務協會、電子商務運營中心、淘寶大學寧國站、淘寶網特色中國寧國館、1號店特產中國寧國館五大平臺。搭建了淘寶、1號店2個銷售渠道，扎實做好電子商務的基礎建設工作，全方位為地方電子商務的發展提供綜合服務。

下一步我們將圍繞電子商務進農村工作，與安徽司爾特肥業股份有限公司合作，牽頭在全市103個村建立農村電子商務服務 站（目前已建3個）。同農資供銷結合起來，解決工業品下鄉、農產品進城問題，促進農村信息化和電子商務的發展。3年內率先實現安徽省農村電子商務試點縣。同時我們將積極同阿里巴巴、京東商城對接，主動承接其農村發展戰略部署，搞好合作。全方位，多渠道地推動縣域電子商務發展。年內入駐電子商務產業園，力爭今年電子商務銷售達5億元的目標。結合電子商務進農村試點工作，培育1-2家全國范圍內有影響力的淘寶村，努力為寧國市打造成淘寶縣奠定基礎，實現電子商務示范縣（市）。

第二篇：寧國財政 第四期

寧 國 財 政

第四期

寧國市財政局主辦 二〇一二年四月一日

目 錄

本期要聞●學習羅建國講話 立足本職謀發展

●全市財政系統黨風廉政工作會議召開 ●省財政廳政府采購處領導來我市調研

工作動態●傾力政策扶持 服務企業上市

●寧國市積極緩解中小企業“融資難” ●財政助力貧困寄宿生生活費補助標準再提高 ●我市啟動家電下鄉綜合管理提升年活動

●我市積極申報全省村莊整治相關資金整合縣級示范試點

政策宣傳●我省出臺體育產業專項扶持資金管理暫行辦法 鄉鎮財政●汪溪財政所積極貫徹落實市財政工作會議精神

●西津街道細化工作任務保民生

●萬家財政所積極做好預防騙補摩托車下鄉補貼資金工作 簡訊二則

審簽：余平責編：肖漢武、張麗 報：市委、市人大、市政府、市政協，孫正東書記、王普市長、傅文彬副主任、李愛玲副主席，省財政廳、宣城市財政局

送：各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直有關部門，電臺、電視臺、信息中心

發：各鄉鎮、街道農村財政管理所，本局各科室及二級機構 ◆本期要聞

學習羅建國講話 立足本職謀發展

日前，寧國市財政局召開全體財政干部大會，傳達學習省財政廳黨組書記羅建國在2月28日廳處級以上干部會議上的履職表態發言和在3月19日廳長辦公會議上的重要講話。

會上，余平局長分別傳達了羅建國書記履職表態發言和重要講話，重點對羅書記強調的“緊盯收支目標”、“六個重點工作”、“加強專題研究”、“勤事機關建設”和“務求實心合力”深入領會，提出了具體的貫徹意見。一是要把羅書記的講話精神貫徹到財政各項工作中，細化分解部門職能職責，夯實基礎，確保各項工作順利開展；二是要清醒認識“績效創新年”主題活動對我市財政系統提出的新要求，結合我市財政工作實際，開拓創新，以時不我待的緊迫感、責任感、使命感，確保全年各項目標任務圓滿完成；三是要堅持黨的群眾路線，將真誠做人作為立身之本，牢記兩個務必，切實轉變工作作風；四是要牢記勤奮和廉潔。做到忠誠履職、實心實力、心無旁騖、全身投入。嚴守法律、紀律、道德防線，抵制利欲、不謀私利,做到潔身、自省、淡泊。

財政干部紛紛表示，一定要將羅書記的講話精神貫徹到實際工作中去，立足本職，勤奮工作，努力實現寧國財政事業的新發展。

（張 麗）

全市財政系統黨風廉政工作會議召開

3月29日，全市財政系統黨風廉政工作會議召開。會議主要傳 達學習了3月26日召開的國務院第五次廉政工作電視電話會議和市政府廉政工作會議精神，并對如何貫徹落實會議精神和2012年的黨風廉政建設工作做出具體部署。

會議指出，2011年，全市財政系統認真貫徹落實中央、省、市黨風廉政工作會議精神，按照局黨組年初的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞中心、服務大局，狠抓工作落實，努力提高財政精細化管理水平，服務跨越發展，全市各級財政部門反腐倡廉和機關作風建設工作取得了明顯的成效。

會議強調，財政部門要全面貫徹今年黨風廉政工作會議精神，圍繞市委、市政府重點工作，以推動上級重大決策部署貫徹落實為主線、健全財政懲防體系為核心、廉政風險防控管理工作為突破口、黨風廉政建設為著力點，加強機關作風建設為保障，整風肅紀，提質提效，理財為民，為推動我市財政事業的健康發展提供有力政治保證。

會議要求，財政系統要高度重視黨風廉政建設工作，明確目標任務，把握工作重點，采取有效措施，確保取得實效。一是要嚴明政治紀律，加強對上級重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查；二是要加強廉政教育，促進財政干部忠誠于黨、服務于人民、廉潔從政，著力打造一支清正廉潔、勤政務實的財政干部隊伍；三是要突出工作重點，著力抓好抓實反腐倡廉各項工作，繼續推進懲防體系建設，健全權力運行制約監督機制，抓好黨員干部廉潔自律，推進專項治理工作；四是要提高服務效能，樹立財政部門為民務實和勤廉的良好形象。

(張 麗)省財政廳政府采購處領導來我市調研

近日，省財政廳政府采購處孫友三副處長一行來我市調研政府采購及信息化平臺建設工作，宣城市招投標中心負責人陪同調研。我市財政局、政務服務中心等部門負責同志作專題匯報。在聽取財政局總會計師李三六同志的專題匯報后，孫處長表示，近年來，寧國市財政局認真學習貫徹《政府采購法》、《政府采購法實施條例》和《招標投標法》等法律法規，不斷創新工作思路，完善工作機制，規范招標程序，強化監督管理，尤其是在運用先進科技和信息化技術手段規范政府采購行為，強化流程監管，提高政府采購效益等方面，依法探索出了一條符合寧國實際的新路子，積累了一些好經驗，好做法，有些措施在全省乃至全國都具有開創性，值得借鑒和推廣。希望繼續保持好政府采購工作健康發展的良好態勢。孫處長同時表示，寧國當前正在開展依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作，省財政廳政府采購處將為寧國市政府采購信息化系統建設提供經費支持和技術保障，希望寧國市政務服務中心以此為契機，繼續堅持改革創新精神，進一步加大投入，強化措施，深入推進統一規范的公共資源交易平臺建設。

（陳國祥）

◆工作動態

傾力政策扶持 服務企業上市

近年來，我市緊緊圍繞“上市后備、改制輔導、申報上市、成功上市”等環節，積極落實企業上市獎勵政策，目前已落實司爾特 等公司上市獎勵800余萬元，大力支持企業上市工作。我市已擁有中鼎、司爾特等5家上市公司，上市企業數量位居全省縣級市前列。企業上市不僅大大提升了我市形象，而且有力地促進了地方經濟的快速發展。

一是大力培育上市后備企業資源。出臺了上市后備企業培育及管理暫行辦法，建立上市后備企業資源庫。

二是強化對企業改制的財稅政策支持。對上市條件基本成熟，完成了與保薦機構簽訂服務協議后提交上市辦備案的上市后備企業給予30萬元啟動資金，一年內完成改制的再給予150萬元費用補助等。

三是激勵企業加快申報上市步伐。分步驟對達到相應狀態的上市后備企業分別給予100萬及20萬元補助不等。

四是進一步完善企業成功上市激勵政策。對境內及境外成功上市的企業分別給予不同層次的優惠措施和獎勵政策。

五是進一步強化對企業上市工作的服務。建立了企業上市領導幫扶制及企業上市聯席會議制度，加強各部門分工協調服務，大力引進上市中介服務機構，為企業改制上市提供優質服務。

（汪艷、黃蘭蘭）

寧國市積極緩解中小企業“融資難”

為破解中小企業制約瓶頸，助推中小企業發展和轉型升級，寧國市研究出臺相關政策，進一步完善措施，積極破解中小企業“融資難”問題。

一是增加市中小企業融資擔保中心注冊資本。市政府出資0.5 億元，使市中小企業融資擔保中心注冊資本達到1.5億元。目前增資已獲省金融辦批復。通過增加注冊資本金，提高中小企業單筆擔保貸款額度，鼓勵和引導擔保機構為高新技術企業、有發展潛力的中小企業和涉農企業提供更多的擔保支持，促進符合政府政策導向的產業快速發展。

二是增加工業企業貸款轉貸應急資金規模。市委、市政府出臺了《關于進一步促進工業經濟平穩較快發展的若干意見》，增設企業應急轉貸專項資金2000萬元，總額達到4000萬元。積極幫助有良好發展基礎，主營業務穩定的企業解決貸款調頭困難問題。2011共為58家企業提供調頭資金近2.8億元。

三是返還一定比例企業擔保貼費。自省政府擔保費補助政策取消以后，我市政府及時出臺政策，規定對市中小企業融資擔保中心的在保企業的擔保費補貼10%，進一步減少企業的融資成本。2011年4月至12月，共補貼企業擔保費近50萬元。

(肖漢武)

財政助力貧困寄宿生生活費補助標準再提高

自2007年義務教育經費保障機制改革實施以來，對農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生實行生活費補助一直是我市全力保障的民生工程之一。從2012年春季學期起，農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生生活費補助標準再次上調，每人每天標準提高1元，年生均補助標準小學從750元提高到1000元，初中從1000元提高到1250元。據悉，我市該項補助資金全年達142.6萬元，其中本級財政配套資金71.3萬元。屆時，將惠及約 1280名困難學生。

（張翼云）

我市啟動家電下鄉綜合管理提升年活動

根據省財政廳統一部署，我市啟動了家電下鄉綜合管理提升年活動，及時出臺了工作方案和宣傳方案。此次活動的目標任務是鞏固家電下鄉監管年活動成果，完善機制，加強監管，堵塞漏洞，防止各種騙補等違規行為的發生，在保證財政資金安全的前提下，繼續保持較高兌付率，并進一步加大宣傳力度，最大限度地發揮政策效應，確保我市家電下鄉工作圓滿收官。

（曹 凌）

我市積極申報全省村莊整治相關資金整合縣級示范試點 根據省政府《關于推進農村危房改造和村莊整治工作的意見》（皖政［2011］59號）和省農村危房改造和村莊整治工作領導小組第一次會議紀要精神，為進一步發揮財政涉農資金效益，推進相關資金整合，集中財力支持村莊整治，我市認真準備材料，積極申報省村莊整治相關資金整合縣級示范試點，把整治環境與發展經濟相結合，著力打造環境整治的示范區、統籌發展的先行區。

近年來我市高度重視農村環境建設，以開展美麗和諧鄉村建設、農村環境連片整治、農村危房改造、農村清潔工程等活動為載體，著力解決當前我市農村存在的各類環境問題，健全農村環境綜合整治新機制，打造農村環境綜合整治新亮點。我市按照“抓點、帶線、促面”的要求，切實加大農村生活污水和生活垃圾的處理力 度，強化農業面源污染治理，規范農村建房管理，強化公路沿線文明創建工作，加大河道治理力度，強化廢舊物資回收市場整治，實施美麗和諧鄉村提升工程，力促我市農村環境建設再掀新高潮，取得新突破。

（高翠月）

◆ 政策宣傳

我省出臺體育產業專項扶持資金管理暫行辦法

安徽省財政廳、體育局于今年2月份出臺了《安徽省省級體育產業專項扶持資金管理暫行辦法》（財教[2012]174號）。

省級體育產業專項扶持資金支持的方向是：引導體育產業功能集聚區建設；支持培育我省自創的體育品牌賽事；支持體育創新產業發展；支持體育服務標準化建設；為體育產業發展進行的招商引資、市場推廣、人才培育、評審論證、資金管理等項目；省委、省政府確定的其他體育產業項目。

省級體育產業專項扶持資金申報需提供的材料：申請補助資金的項目書面報告；項目可行性報告、初步設計或實施方案；項目的預算（包括籌資計劃和支出預算）；財政貼息項目的自有資金或貸款落實情況；其他需要提供的資料。

省級體育產業專項扶持資金申報的時間及程序：項目單位于每年的2月底前分別向財政、教體部門提出申請，3月底前財政部門會同教體部門提出初審意見，并聯合上報省財政廳、省體育局。

省級體育產業專項扶持資金補助的方式有：貸款貼息、項目補 貼、政府重點采購和獎勵等。

我市財政部門認真學習、深入研究、廣泛宣傳，會同市直相關部門堅持“突出重點、擇優扶持”的原則，審核上報生態體育健身基地及水上運動健身中心兩個項目，積極對上爭取資金，努力做大做強在全省具有影響力、富有特色的體育項目，提升我市體育產業發展水平。

(鮑莉霞)

◆ 鄉鎮財政

汪溪財政所積極貫徹落實市財政工作會議精神

一是抓學習，強素質。加強業務學習，采取集中學習與自學相結合，做到學以致用。堅持政治學習和業務學習兩不誤，堅持學習和實踐有機結合，不斷提高工作能力，不斷提升服務意識和服務質量。

二是重管理，硬監督。進一步完善各項規章制度，建立健全所內公示制度，真正達到以制度管人、按制度辦事；堅持依法理財，民主理財，堅決杜絕“亂花錢、亂辦事”理財，確保人員、資金安全。從節約一張紙、一滴水、一度電入手，切實降低行政成本。

三是嚴措施，實檢查。各項工作做到層次分明，有布臵，有考核，有效果。人人有任務，年底與考核掛鉤。

（郭秀華）西津街道細化工作任務保民生

近日，西津街道召開主任擴大會議，各分管領導、聯村負責人參會，民生辦主任及民生工作成員單位負責人列席了會議，會議由辦事處主任唐世洲主持。

會議就2012民生工作任務做了分解，明確了責任，提出 “五抓”、“十早”，確保圓滿目標任務。即：抓緊急，早銜接、早布臵；抓常規，早著手、早分解；抓重點，早明確、早重視；抓難點，早梳理、早對策；抓亮點，早謀劃、早行動。

（朱成元）

萬家財政所積極做好預防騙補摩托車下鄉補貼資金工作

針對近期我市少數不法分子在互聯網上竊取摩托車新購車主相關信息后冒充財政部門工作人員電話通知車主，謊稱摩托車下鄉政策即將到期，要求車主提供銀行帳號以申報下鄉補貼，或以其它形式進行詐騙活動這一情況，萬家財政所高度重視，積極采取措施預防騙補現象發生。一是印發張貼《關于警惕摩托車下鄉補貼詐騙的公告》，提醒廣大農村居民預防詐騙發生；二是聯合轄區內摩托車銷售商開展摩托車下鄉政策宣傳，提高群眾防騙補知識；三是安排專人審核申領摩托車下鄉補貼資料，嚴把資金發放關口，確保補貼資金安全發放。

（余國斌）

◆簡訊二則

【我市2011年一事一議財政獎補試點工作獲宣城市評比 第一名】2011年，我市103個村按照規范程序共申報并經審批一事一議財政獎補建設項目181個，受益農民30萬人，工程總預算6930萬元，各鄉鎮村在市綜改辦的統一部署下，積極按照一事一議財政獎補相關政策要求，廣泛宣傳、廣聽民意、嚴謹操作、嚴格管理，優質、高效、按時完成各項建設任務。在宣城市民生工程嚴格考核評比中被評為第一名。

（劉兆海）

【我市2011年政策性農業保險工作再獲宣城市評比第一名】2011年，我市堅持以政策性農業保險管理提升年活動為契機，不斷增強改革創新和經營主體意識，及時、合理、準確、快速的完成查勘、理賠任務。2011年全市油菜承保96776畝，小麥承保8367畝，水稻承保161008.7畝，玉米承保27259畝，棉花承保1292畝，參保率達100%，能繁母豬承保數量為9115頭，保險區域覆蓋全市103個村，實現了“保險品種、保險區域”的兩個全覆蓋，全面完成了工作任務。同時共兌現油菜小麥理賠款 13.96萬元；水稻理賠款50.17萬元；玉米理賠款4.13萬元； 能繁母豬理賠款20.1萬元。繼2009年連續三年在宣城市民生工程考核評比中獲得第一名。（劉兆海）

第三篇：寧國軍工作總結范文

2012年工作總結

在過去的2012年里，我的工作主要內容是負責施工二隊現場管理，在安全、質量管理方面還有不足的地方。對于2012年的工作總結及2013年的工作開展，我提出以下建議：

一、現場管理：

1、加強項目部管理人員對施工每個工序，作業指導書、圖紙的了解，以及施工環境等（如：基礎鋼筋的多少，混凝土比例，基礎深度等）。

2、加強制度建設，建立相應的規范規程，保證施工質量及安全（如：檢查問題該返工的就要有制度約束返工）。

3、加強對施工隊人員安全、技術培訓（如：施工隊人員部分安全意識和技術還是比較差，在安全和質量上得不到保障）。

4、加強對施工隊的管理（如施工隊工器具較少，需要強制他們購買相應、配套的工器具）。

5、合理安排人員和車輛（如：一人住在施工隊，山大有時沒有車輛。多個工作面作業時，一個人監管不到位，在安全和質量方面有可能存在問題）。

二、材料管理

1、材料應統一管理，專人負責。

2012年的工作已經過去，我將總結過去以往的不足，在2013年的工作中多向別人學習，提高自己的管理能力。

寧國軍

2013年1月20日

第四篇：寧國民生村鎮銀行

寧國民生村鎮銀行

一、銀行簡介：

為支持社會主義新農村建設，改善農村金融服務，經中國銀監會和安徽銀監局批準，中國民生銀行獲準籌建寧國民生村鎮銀行。寧國民生村鎮銀行是按照《公司法》和《村鎮銀行管理規定》并經中國銀行業監督管理機構批準設立的、依法享有獨立法人地位的股份有限公司。

寧國民生村鎮銀行是由中國民生銀行在安徽省主發起的第一家村鎮銀行(也是全國性股份制銀行在安徽設立的第一家村鎮銀行)，主要為寧國市提供優質金融 產品和服務的銀行業金融機構。業務范圍主要包括：吸收公眾存款;發放短期、中期和長期貸款;辦理國內結算;辦理票據承兌與貼現;從事同業拆借;從事銀行卡 業務;代理發行、代理兌付、承銷政府債券;代理收付款項及代理保險業務;按照國家有關規定，代理政策性銀行、商業銀行和保險公司、證券公司等金融機構的業 務;經銀行業監督管理機構批準的其它業務。

寧國民生村鎮銀行將依托民生銀行母行的人才、資金、管理等方面的經驗，立足于寧國本土文化，扎根寧國區域經濟，以支持寧國地區鄉鎮經濟發展、支持農 業產業化項目和支持中小企業發展為目標，通過更短的管理鏈條、高效的決策優勢和貼近客戶的親和力，為寧國金融領域注入民生銀行“生生不息”的活力。開業一 年來，已累計發放貸款5.76億元，其中小微及三農貸款5.63億元。我們期待與寧國企業界的朋友真誠合作、攜手共進、合作共贏。我們將秉承“服務寧國經濟，共創美好生活”的宗旨，竭誠為您提供優質的金融服務。

二、網點分布：

地址：寧國市北園路2號 都市陽光花園斜對面

安徽村鎮銀行招聘網：http://ah.jinrongren.net/

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第五篇：寧國新農村建設調查報告

安徽省寧國時新農村建設調查報告

一、寧國市基本情況

寧國地處安徽省東南部，東臨蘇杭，西靠黃山，連接皖浙兩省七縣市，是皖南山區之咽喉，南北商旅通衢之要道，是長三角經濟圈、皖江開發區和安徽省“兩山一湖”國際風景名勝區的結合部。市轄13個鄉鎮6個街道辦事處，總人口38萬，總面積2487平方公里，是安徽省重點山區縣（市），素有“八山一水半分田，半分道路和莊園”之稱。寧國自然資源豐富，現已探明的礦產資源有8大類30多個礦種，石灰石、煤炭、石棉、螢石、陶土等礦產遠景儲量達34億噸。境內土特名產薈萃，山核桃、元竹、青梅、銀杏面積和產量居安徽省首位，享有“中國山核桃之鄉”和“中國元竹之鄉”稱號。1994年寧國進入全國綜合實力百強縣市行列，傳統農業逐步向現代化農業轉化，林業經濟發展迅速，建立經濟林基地88萬畝，1998年被列為全國山區綜合開發示范市?？萍肌⑽幕?、衛生、土地、教育等社會事業步入全國先進行列。

二、寧國市新農村建設工作及特色產業發展的主要經驗

（一）寧國市新農村建設的主要經驗

一是抓規劃，重統籌。寧國市新農村建設把規劃放在首位，統籌各個方面的建設與協調，包括村莊規劃，基礎設施規劃，配套設施規劃，功能設施規劃等。邀請國家級的規劃公司進行設計規劃，與省內規劃設計院也有諸多合作項目。在新農村建設規劃的同時，統籌協調 農村物質文明、精神文明、政治文明、生態文明的建設。規劃必須通過村民理事會、村民組、村民代表同意，一旦通過就嚴格按照規劃進行實施建設。

二是抓動員，重投入。新農村建設是一項長期任務，僅僅依靠政府的投入遠遠不夠，為廣泛調動全民力量參與新農村建設，寧國市全面開展了“心系故里，共建家園”活動。召開動員大會，動員全市各級各部門、社會各界和廣大機關干部采取“干部聯戶、結對幫扶”，“部門進村、示范服務”，“百企聯村、共建家園”等多種有效形式，積極參與到新農村建設上來。鼓勵鄉政府、村委、村民組各投入一部分。大力宣傳新農村建設的積極作用，調動了廣大老百姓的積極性，促進老百姓自籌資金，投工投勞到新農村建設上來。

三是抓質量，重生態。對新農村建設項目的質量要求非常嚴格，廣大老百姓參與進來建設，投入了資金和投入了勞動，工程出了質量問題無法交代。新農村建設要保持農村的風貌，不是要把農村建成城市，而是在農家生活的基礎上，提高生活水平，注重環境衛生，形成良好生活習慣，力求保持農村的自然化、生態化、原始化，在建設過程中要求盡量不用大理石，改用木質和竹質。

四是抓管理，重機制。新農村建設三分建七分管。有些示范點初建時效果很好，幾年之后就又破敗不堪，恢復舊貌，這都是管理不到位造成的。寧國市新農辦吸取教訓，在南極鄉開展了農村環境衛生整治長效機制試點工作，采取“戶集、村收、鄉處理、市補助”的模式，建立農村環境衛生整治長效機制，取得了明顯成效。2010年在全市 推開此項工作，出臺了《寧國市農村環境衛生綜合整治實施辦法（暫行）》和《考核細則》。根據《細則》要求，市文明辦組織相關單位每月對各鄉鎮、街道環境衛生整治工作進行明察暗訪，檢查結果在全市范圍內通報。通過此法，做到了建一處亮一處，帶一片，建一處管一處。通過整治，目前農村“點、線、面”垃圾明顯減少，環境衛生狀況明顯改善。

五是抓共建，重支持。城市支持農村，工業反哺農業。六大班子聯系新農村示范村，整合部門項目資金，村企共建新農村。組織新農村建設募捐大會，全市共有140余家企業捐贈2600萬元，與19個鄉鎮和85個村結對共建新農村。市直和鄉鎮機關干部職工在開展好“部門進村、示范服務”活動的同時，共捐贈80萬元支持當前農村衛生改廁工作。

（二）寧國市特色產業發展的主要經驗

一是把不斷優化政策環境作為特色產業發展的有力支撐。按照“特色力量、突出重點、做出亮點”的要求，完善政策扶持，予以農業企業在信貸、財政、稅收、土地等方面的傾斜支持，建立多渠道、多層次、多元化的投入體系。整合各項財政支農資金，優先扶持農業示范園內企業發展。重點加強對發展潛力大、帶動能力強的骨干企業扶持。出臺了《關于推進全市農村土地承包經營權流轉的意見》，鼓勵按照“依法、自愿、有償”原則，加快土地流轉。出臺了《關于強力推進企業上市的意見》，積極引導龍頭企業上市融資，充分激發了農業企業家投身農業、帶好農民、建好新農村的熱情。二是把打造特色農業加工園作為培育特色農業的發展載體。堅持將農產品加工園區建設作為農業產業化工作的重中之重，依托省級寧國經濟技術開發區，高起點規劃建設集精深加工、銷售、物流為一體的綜合性示范園——寧國市南山食品產業園。恩龍公司依托土地流轉，建成全國最大的珍稀鄉土樹種景觀園和省級現代農業綜合開發示范園。突出抓好了一批農業標準化示范基地建設，通過示范園的帶動作用，以點帶面，促進了特色農業的發展。

三是把培育骨干龍頭企業作為發展特色農業的先行軍。寧國市依托省級自主創新綜合實驗去建設，定期開展產學研合作，不斷提升企業的科技應用能力和研發能力。鼓勵企業新上加工項目，不斷延伸產業鏈條，使農產品在加工中實現增產增值。積極引導龍頭企業上市融資、借船出海，為企業上市提供便利的市場環境。寧國市十分重視企業的品牌建設，大力實施品牌戰略，進一步完善政策措施，加大扶持力度，優化市場環境，打造了一批在國內、省內具有一定影響力的農業品牌。

三、啟示

這次考察，我們見識了兄弟縣市新農村發展的優秀成果，學習了大量的經驗，同時給了我們搞好新農村建設的信心。這次考察主要有以下啟示：

（一）新農村建設首先要解決認識問題。新農村建設內涵豐富，它是全縣整體工作的綜合體現，需要諸多部門的協調和幫扶。新農村要建設好，需要全縣上下個部門單位的齊心協力，更需要廣大人民群 眾的熱情參與。新農村建設是一項長期艱巨的任務，要有長遠打算，不可抓一抓放一放。新農村建設過程中也許不是那么的順利，外界各種條件也不是十分完備，要積極地創造條件，而不能眼睛向上看，抱著“等、靠、要”的態度，只等著政府投入和督促。

（二）新農村建設要規劃先行。新農村建設要以完備科學的規劃方案起步，扎實穩步推進，堅持沒有規劃的項目堅決不建的原則，一旦規劃通過，就要嚴格按照規劃內容進行施工建設。新農村建設是在農村原有的基礎上改變農村的村容村貌，不是要把農村建成城市，所以在建設新農村的過城中要琉球保持古樸化、生態化、原始化。新農村建設不等于就是村莊建設，要構建整體美，注重特色美，規劃與旅游相結合，與產業相結合。因此在規劃的時候要做到統籌發展，眼光放遠一點，思路放開一點，規劃一處就要完成一處，完成一處就要成功一處。

（三）新農村建設要全民參與。根據新農村建設 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針，必須調動廣大人民建設新農村的積極性，只有老百姓的積極性調動起來了，才能使新農村建設具有不竭的動力。同時還要積極爭取社會力量的支持和部門間的幫扶?？梢越梃b寧國開展新農村募捐活動的方式，聚攏外出創業人員、農民企業家等的資金投入。改變以往鄉鎮“等、靠、要”的建設思想，努力構建“政府主導、農民主體、部門幫扶、社會參與”的新農村建設機制。

（四）新農村建設要以點帶面。由于資金和人力有限，不可能“面 上開花”，那樣只能造成資源的浪費和徒勞無功。因此選擇一個好點，以點的榜樣作用帶動周邊村鎮的發展，是新農村建設的一個有效途徑，因此抓好示范點的建設至關重要。示范點要選擇那些經濟基礎較好、干部群眾積極性高、示范帶動能力強得村鎮。發揮其示范和輻射作用，達到“整治一處，見效一處,帶動一方”的效果。

（五）新農村建設要立制管理。新農村建設三分建七分管，管理是關鍵。部門要進一步明確組織領導，落實具體辦事人員，工作重心下移，工作內容細化，工作責任到人，主要領導要親自抓好新農村建設的調查研究、動員部署，分管領導抓綜合協調、督查落實。建立農村環境衛生整治長效機制，防止出現新農村示范點建設結束后不久出現反彈現象。

四、我縣新農村建設下一步工作建議

通過對寧國新農村建設成就的考察和學習，總結以上啟示和經驗，對我縣新農村建設工作有以下建議：

（一）突出抓好新農村發展規劃。發展規劃要以實用為原則，結合當地自然環境和經濟條件，因地制宜。長期規劃，分段實施，改變抓一抓放一放的習慣。搞好預算，有多少錢就辦多少事。規劃與景區相結合，以旅游業帶動新農村建設，規劃與招商引資相結合，以產業促進新農村建設，規劃要與庫區移民相結合，以農民安居樂業體現新農村建設。做到長遠規劃，分步實施?？h移民局、縣水利局、縣文明辦、縣住建局、縣財政局、縣扶貧辦、縣環保局、縣交通局、縣國土局等有關部門制定幫扶新農村建設的詳細內容，并由新農辦匯總。

(二)多方籌措新農村建設資金。建議整合資金投入，將各種涉農項目資金集中“打捆”、統籌安排，重點向新農村傾斜。在積極向 上爭取扶持資金的同時，加大宣傳力度，發揮政府資金的引導作用，帶動社會力量投入新農村建設。有條件的吸收外出創業人員的募捐資金，同時爭取鄉鎮投入一部分，村組投入一部分，村民自籌一部分，調動廣大農民的積極性，投工投勞進新農村建設中來。

（三）切實辦好新農村示范點。在繼續抓好省示范村項目建設和完成上年的三個市新農村示范點建設的同時，啟動一至兩個市新農村示范點建設，重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點。整合各級部門的辦點力量建設新農村示范點。要選擇好示范點和示范項目，確保專項資金真正用在項目上，充分發揮項目資金使用效應。新建和改造相結合，統一模式，穿衣戴帽。突出重點，大力治理農村環境衛生問題，聘請專職保潔人員，建設垃圾焚燒爐。做到戶與戶、墻與墻之間硬化。整修路面，路邊修建綠化帶，路邊安裝太陽能路燈。

（四）完善新農村建設管理機制。嚴格執行《金寨縣新農村專項資金管理辦法》，實行項目招投標、政府采購和物資統一供應制度，嚴把項目驗收審計關，合理整合各類政策性項目資金投入到示范村建設。將新農村建設列入縣雙文明考核和縣直單位目標責任考評，由縣新農村建設辦牽頭制定目標考評方案并負責考核。加強督促檢查，每季度進行一次調度，每年召開一次流動現場會，總結經驗，推廣典型，鞭策后進，根據工作效果的好壞給予相應的獎懲。領導聯系，建立起“主要領導親自抓、分管領導具體抓、成員單位協同抓、鄉村干部工地抓”和“縣指導、鄉（鎮）主體、村實施”的工作推進機制。示范點所在鄉鎮也相應成立領導組織和專門辦事機構，明確了專抓人員，組織召開群眾會議，發動群眾，統一思想。舉辦“建生態文 7 明村莊，創幸福生活環境”為主題的新農村建設示范點評比活動，以獎代補支持新農村建設。支持農業專業合作組織，提升農業產業的經營水平。

黃珊

201105171718

2012年4月

日