第一篇：自治區住房城鄉建設廳2017年績效管理工作總結（模版）

自治區住房城鄉建設廳2017年度績效管理工作總結

2017年，我廳認真貫徹落實黨的十九大精神和總書記系列重要講話精神，貫徹落實住房城鄉建設部和自治區黨委、政府的工作部署和要求，將“兩學一做”貫穿于工作全程，在自治區績效辦的指導下，以績效推動業務工作，進一步改進工作措施，落實績效責任，全面深入推進各項目標任務，工作亮點突出，部分任務提前超額完成，取得了顯著成效。

一、2017年度主要工作完成情況

2017年，我廳認真貫徹落實中央和自治區的決策部署，強化城鄉規劃建設管理，加強住房保障和改善民生，積極推進改革創新，大力發展建設經濟，住房城鄉建設工作取得顯著成效。截至2017年11月30日，我廳已完成142項職能指標關鍵步驟中的95項，其余47項需待年底統計數據和相關檢查確認；57項專項考評指標關鍵步驟中的42項，其余15項需年底進行數據統計；78項共性指標關鍵步驟中的76項，其余2項需年底進行數據統計。余下的工作任務預計可在年底前全部完成。

二、主要措施

今年，我廳繼續以實施績效考評管理工作為契機，不斷探索適合我廳發展的績效管理方式和途徑，堅持把績效管理工作貫穿到全廳全年的工作中去，切實發揮績效管理“指揮棒”的作用。

（一）注重完善機制，細化指標設置

緊緊圍繞自治區黨委、政府和上級部門工作重點，組織廳機關各處室負責人、績效聯絡員召開座談會，討論績效指標設置，提交廳務會對指標設置進行研究，科學編制我廳年度績效指標，完善形成“剖析職能、設計指標、完善框架”的編制流程。從責任入手，構建上下貫通、橫向聯動的工作落實格局，促使全廳業務工作向績效工作靠攏看齊、職能目標向績效指標轉化延伸。為做好績效管理，我廳每年編印績效文件匯編，作為工具書發放給各處室，方便大家對照學習。

（二）注重溝通引導，細化責任分工

注重培訓宣傳，推動績效管理由過去的被動接受變為現在主動參與，實現了消極被扣分向主動加分、積極爭分的轉變。在嚴格按照自治區績效辦要求督促落實的同時，充分尊重業務處室的專業意見，確保業務工作和指標內容“不脫軌”。堅持把績效工作作為“一把手工程”來抓，做到主要領導親自抓，分管領導重點抓，嚴格落實“誰主管誰負責”，把績效考評指標職責和目標任務逐級分解到具體部門和人員，切實做到認識到位、措施到位、責任到位。

（三）注重模式創新，細化模塊構建

近年來，我廳作為政府組成部門，承擔的工作任務往往是時間緊、任務重，為了更好的適應高強度的工作內容，只有不斷的創新績效管理的模式才能達到事半功倍的效果。一是創新績效考評崗位設置，在每個處室設立績效管理ABC崗位，其中處室分管績效工作領導為A崗，績效聯絡專員為B崗，業務處室具體業務員為C崗，目前我廳共有21名績效聯絡員，具體負責與廳績效辦對接，負責協調本處室開展績效考評工作。二是為避免出現類似指標評分標準不同、內容不同甚至表述不同等問題，要求全廳同類指標原則上采用統一模板編寫，達到模板化管理的目的。三是實行每季度一次的績效工作研究部署會議制度。全員參加會議，由廳績效辦通報重要工作情況，集體研究分析和討論。加強了處室之間、各單位之間、各績效專員之間的溝通，互通有無，取長補短，形成溝通交流平臺、共商議事平臺。四是推行“線上＋線下”工作模式，保證行文程序規范性、績效工作高效性，及時有效的應對績效任務。五是建立“提醒預警”機制，督促各處室重視完成進度滯后的指標，確保指標全面完成。六是實行綜合性督查。自2015年開始，我廳年終檢查任務均由各處室提出申請，廳辦公室負責統一組織，切實減輕地市迎檢壓力。

（四）注重效率提升，細化節點控制

強化績效管理實效性，建立了績效管理考評月報表制度，每月匯總梳理績效考評指標進度。對完成任務有困難，時間節點滯后的考評指標提出預警，由對應業務處室解釋原因，作出預判并提出下步工作計劃，直至進度達標才“摘帽”；對完成進度質量較好的考評指標提出表揚，分析原因吸取經驗；對未完成的考評指標列出提醒清單。月報表公開通報并在廳務會上聽取匯報，主要領導親自點評，分管廳領導提出工作措施意見。這項制度有效的提升了工作力度，充分發揮了廳績效辦的參謀助手和指導監督作用，使績效考評工作件件有著落，事事有回音。

（五）注重問題導向，細化結果運用

進一步強化績效管理工作意識，充分發揮績效管理“工作成果的成績單”、“工作成效的展示牌”、“工作情況的考評表”指引作用。全面梳理指標存在的扣分風險和對應責任處室責任人責任，就可能發生的扣分的指標進行自查和幫查逐一剖析，找出問題癥結，明確整改時限和措施，為后續高效完成指標打好基礎。另外，我廳注重績效考評結果運用，強化正向激勵，探索將績效結果與評先評優、選拔任用、精神獎勵等掛鉤。對于確實表現后進、扣分較多的處室，廳績效辦根據具體情況，協助分析問題，找出原因，并作為年底綜合考評的依據。

三、工作亮點及預期成效

（一）住房城鄉建設領域經濟運行保持強勁勢頭 一是住房城鄉建設領域投資保持較快增長。1—10月，全區住房城鄉建設領域共完成投資4667.64億元，同比增長30.5%，總量占全區固定資產投資的30.2%，完成自治區下達年度目標任務5040億元的92.6%，超出時間進度9.3個百分點。其中，市政公用設施建設完成投資2447.15億元，同比增長48.6%，提前完成全年2450億元的目標任務；房地產業完成投資2220.49億元，同比增長15%，增幅回落（其中，房地產開發完成投資2038.68億元，同比增長20.3%，增速排在全國第2位）。全區住房城鄉建設領域經濟運行平穩，預計2017年全區住房城鄉建設領域固定資產投資將完成5900億元左右，同比增長20%，連續5年超額完成自治區人民政府下達的投資目標任務。

二是建筑業和房地產業稅收貢獻突出。1—10月，全區建筑業、房地產業實現稅收439.39億元，同比增長12.03%，增幅實現逐月提高，占全區稅收收入的24.5%。其中，建筑業在實行“營改增”后實現稅收140.22億元，增幅稍有回落；房地產業實現稅收299.17億元，同比增長21.5%。

三是全區建筑業市場持續回暖，成為全區經濟發展的重要增長點。截至第三季度，全區建筑業總產值實現2538.13億元，同比增長20.2%，比全國平均增速快9.5個百分點，增速排在全國第2位。全區建筑業增加值為882.57億元，增速為11.1%，扭轉了2015年以來增幅回落的趨勢，連續3個季度保持兩位數增長。預計2017年全區建筑業現價增加值增速能夠完成自治區下達的8%的年度目標任務。

（二）加強市場調控，房地產市場總體保持平穩健康發展。我區認真貫徹中央和自治區的決策部署，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，積極推動全區房地產市場平穩健康發展。一是加強房地產市場調控。我區成立了房地產市場調控工作協調小組，初步建立多部門間的信息共享和聯合查處機制，對14個設區市開展督查；南寧、柳州、桂林、北海、貴港、賀州等熱點城市調整住房公積金及收緊金融信貸政策，加強住房和土地供應管理，規范住宅裝修標準及定價。二是強化房地產市場監管。各市開展自查，規范房地產開發、銷售、中介等行為；我廳全面梳理2015年以來房地產領域的矛盾風險隱患，嚴肅查處市場中的違法違規行為，工作得到住房城鄉建設部肯定。三是培育和發展我區住房租賃市場。自治區人民政府印發《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》，從總體要求、培育市場供給主體、完善租賃住房供給、鼓勵住房租賃消費、加大政策支持力度和加強住房租賃監管等六個方面提出了18條培育和發展住房租賃市場的措施。四是用好公積金支持住房消費。規范住房公積金繳存，出臺個人自愿繳存住房公積金管理辦法，擴大住房公積金制度覆蓋面；我區15個住房公積金管理中心、分中心全部接入全國住房公積金異地轉移接續平臺并上線運行，實現了“賬隨人走、錢隨賬走”。

2017年全區房地產市場總體保持平穩健康發展。1—10月，我區商品房銷售面積為3742.48萬平方米，同比增長25.0%，其中，商品住房銷售面積為3419.32萬平方米，同比增長23.5%；商品房平均售價為5725元/平方米，同比增長11.7%；全區新增住房公積金制度職工26.17萬人，使用住房公積金397.50億元，同比增長7.39%；共為5.73萬戶繳存家庭發放個人住房貸款192.77億元。截至10月底，全區商品房庫存面積共計4625.36萬平方米，同比下降18.2%，消化周期約10.3個月。其中，商品住房庫存面積共計2846.00萬平方米，同比下降16.2%，消化周期約7.2個月。全區參加住房公積金制度職工323.64萬人，全區住房公積金累計提取額為1451.86億元，同比增長21.35%；累計發放個人住房貸款1248.36億元，同比增長22.47%。

（三）安居惠民工程全力推進，城鄉低收入群體居住條件持續改善。

一是保障性住房建設取得新成效。我區創新保障性安居工程督查巡查機制，聘請自治區人大代表、政協委員作為巡查專員參與保障性住房巡查督查，有力地推進項目建設。采取“一賬兩庫”項目管理模式和棚戶區改造年度重點項目庫，重點突破建設進度滯緩、分配難度大的81個項目共6.16萬套公共租賃住房的建設“瓶頸”，重點監管261個棚戶區改造項目。南寧、梧州、北海、防城港、欽州、百色、河池、賀州等城市開展農民工等新市民住房保障專項行動，集中消化分配了約1.67萬套公共租賃住房。建立公共租賃住房盤活意向項目庫，柳州和欽州兩市開展“租房券”試點工作，積極培育住房租賃市場。健全棚戶區改造融資機制，全區棚戶區改造項目累計融資規模突破1450億元；國家和自治區下達2017年度棚戶區改造和保障性安居工程補助資金72.88億元，實現補助資金基本持平的良好格局；盤活棚戶區改造滯緩項目4.3萬套，盤活信貸資金110億元。截至10月底，全區棚戶區改造新開工8.16萬套，完成國家下達目標任務8.05萬套的101.46%；全區新增城鎮住房保障家庭租賃補貼3398戶，完成年度目標任務的188.78%；棚戶區和公共租賃住房基本建成共計7.61萬套，完成年度目標任務的108.76%；全區公共租賃住房累計開工48.07萬套，已分配入住36.87萬套，分配入住率為76.70%，解決了125萬城鎮中低收入新市民的階段性居住困難。

二是提前超額完成國家下達我區的農村危房改造任務，解決了近50萬貧困群眾的安全住房需求。農村危房改造全面推進，成效明顯，今年4月我區農村危房改造工作獲得國務院表揚激勵。截至目前，我區2017年農村危房改造任務已開工13.79萬戶、已竣工10.54萬戶，開工率、竣工率分別為193.14%和147.62%。其中，建檔立卡貧困戶農村危房改造已開工9萬戶、已竣工7.48萬戶，開工率、竣工率分別為151.4%和123.13%，提前并超額完成國家下達我區的年度目標任務。

（四）城鄉規劃引領作用進一步凸顯，新型城鎮化建設質量進一步提高。

一是城鄉規劃工作取得新進展。新一輪廣西城鎮體系、沿邊城鎮群、公共服務設施、邊境鄉村建設體系等規劃正在加快編制。防城港、河池、百色、賀州、憑祥、容縣、藤縣、龍勝等城市和縣城開展總體規劃修改工作，南寧和柳州市正在開展新一輪城市總體規劃修改前期工作，柳州市成為全國15個新一版城市總體規劃編制的試點城市之一；其他縣城總體規劃編制、審批工作逐步完善，編制水平顯著提高。各市縣加強城市規劃實施管理，加快推進控制性詳細規劃全覆蓋。開展城市規劃編制實施管理評價工作。規范自治區級重大項目選址。開發自治區級規劃信息管理平臺，規劃編制信息統計和總體規劃審查功能基本完成。各地開展海綿城市、城市地下綜合管廊、燃氣等專項規劃編制。

二是城市設計和城市風貌建設初顯成效。加強柳州、桂林、北海等3個城市的國家歷史文化名城保護。全區14個設區市全面開展歷史建筑普查工作，共確定了117幢歷史建筑。各市全面推進“城市雙修”和城市設計工作。南寧市、北海市列入全國城市設計試點城市，桂林市、柳州市被列為全國“城市雙修”試點城市。南寧市落實街區制小區規劃建設試點工作方案及相關技術標準，開展街區制試點工作。積極籌備2018年第十二屆中國（南寧）國際園林博覽會和廣西園林園藝博覽會。第十屆廣西園林園藝博覽會在賀州市成功舉辦。靈山、浦北、德保、南丹縣榮獲“國家園林縣城”稱號。桂林市、環江縣加強自然遺產保護管理。開展風景名勝區規劃編制、保護及執法檢查，開展城市綠地生態服務價值評估、廣西園博會后評估、“三綠”指標核查及古樹名木資源普查工作，城市園林綠化水平持續提高。積極開展城市建成區違法建設專項治理工作，1—10月，全區共查處存量違法建設672.8萬平方米，查處新增違法建設110.5萬平方米。通過加強城市設計和城市風貌建設等，有效提升了城市品質，改善了人居環境。

三是新型城鎮化建設進程加快推進。23個新型城鎮化示范縣項目完成投資21.58億元，完成年度投資計劃的99.5%；第一、二批少數民族鄉建設累計到位資金4.60億元，完成投資5.25億元；自治區第二、三批共71個百鎮建設示范項目完成投資9.64億元，鄉改鎮項目完成投資2190.53萬元。特色小鎮培育建設全面啟動，起草了《培育廣西特色小鎮的實施意見》等6個文件，初步建立培育我區特色小鎮的政策框架體系。全區4個首批全國特色小鎮建設計劃投入資金167億元，有10個鎮入選第二批全國特色小鎮。沿邊城鎮帶建設逐步啟動，細化支持沿邊開放開發政策，年內計劃安排資金25億元。我區“6市1縣1區”有序推進國家智慧城市試點工作，有效提升了政務服務質量和城市管理水平。南寧市的17個試點項目超過半數已完成，柳州市電子政務云平臺已建成并投入使用。

（五）城鎮基礎設施建設大力推進，城市功能進一步完善。

我區圍繞城市的宜居性建設目標，積極開展“美麗廣西?宜居城市”建設活動，建立宜居城市建設廳際聯席會議制度，制定“美麗廣西?宜居城市”建設分工方案、考核實施辦法、工作方案，設立宜居城市獎，著力推進城市市政基礎設施建設。

一是海綿城市建設卓有成效。制定海綿城市建設計劃及規劃設計導則等標準規程，全區有9個設區市建成區5%以上的面積達到海綿城市建設要求，預計2017年底前全區各市將按期完成海綿城市建設目標任務。南寧市國家海綿城市建設試點發揮示范引領作用，成為我區海綿城市建設的一張靚麗名片，海綿城市建設創新模式獲得總書記及住房城鄉建設部的肯定。目前南寧市已完工項目113個，在建項目63個，正在開展前期工作項目27個；完成項目投資87.4億元，15億元的中央海綿專項資金已完成撥付8.42億元。南寧市那考河（竹排江上游植物園段）片區海綿城市建設、石門森林公園及周邊小區聯動海綿化改造、五象山莊酒店區域海綿城市建設作為國家海綿城市建設典型案例向全國推廣，那考河海綿城市建設項目獲得中國人居環境范例獎。開展城市排水防澇專項檢查，全區共計消除內澇點113個。

二是城市地下綜合管廊建設取得新進展。全區城市地下綜合管廊在建項目共29個，累計建成廊體36.32公里，完成投資22.7億元。其中，南寧市在建項目19個，累計建成廊體29.77公里，累計完成投資18.15億元。2017年度計劃內已開工項目12個，共計36.54公里。

三是鄉鎮污水垃圾處理設施建設全力推進。全區“十三五”首批313個鄉鎮污水處理設施項目中，已實現竣工試水或進入土建（管網）施工的項目為312個，占項目總數的99.7%，預計年底前可全部實現竣工試水目標。全區已建成城鎮（縣城及城市）污水處理設施116座，1—10月累計處理生活污水5.17億噸，削減COD6.8萬噸。全區已建成鎮級污水處理設施137座，生活污水日處理能力約34萬噸；建設配套污水管網約800公里。

四是城市黑臭水體整治穩步推進。全區已完成黑臭水體整治項目36段，完成年度任務52段的67.3%，其中，南寧市已完成28段；柳州、桂林兩市黑臭水體已全部消除；崇左市已提前完成年度任務。預計年底前，南寧市建成區內黑臭水體基本消除。五是城市環衛保潔水平不斷提升。強化運行管理，完成全區縣級生活垃圾填埋場無害化等級評定，全區城鎮生活垃圾焚燒處理比例加快提升，預計年底比重達到35%以上。全區已建成生活垃圾處理場共82座，1—10月累計處理生活垃圾420萬噸。全區城鎮環衛保潔政策法規體系不斷完善，機制不斷創新，《廣西城鎮環衛保潔質量與評價標準》發布，桂林等6市開展城市市容環境衛生條例的相關立法工作，河池市開展建筑垃圾管理條例的相關立法，是我區第一部有關建筑垃圾管理的地方性法規。持續推進生活垃圾分類試點，全區累計完成新建、改建市政公廁1370座，正在開工在建446座。

六是“縣縣通”天然氣工程有序推進。加快編制《廣西城鎮燃氣發展規劃（2015—2030）》，加強全區燃氣安全管理工作。14個設區市實現市政天然氣管道供氣，有30個縣實現通氣；有10個設區市完成天然氣門站建設，全區共建設燃氣市政管網5710公里。

七是無障礙環境建設大力推進。新建、擴建和改建建筑、市政道路、公共交通設施及場所無障礙設施建設率達100%，既有建筑無障礙設施改造率達42%。投入1100萬元資金，對3200多戶貧困殘疾人家庭設施進行無障礙改造。自治區財政安排補助資金500萬元，支持創建全國“十三五”無障礙環境建設示范市縣項目。

（六）“美麗廣西”鄉村建設提質升級，農村人居環境持續改善。一是開展“基礎便民”活動，農村改廁改廚工程全面推進。我區為全國首個全面推進改廚和第二個全面推進改廁的省區。明確了各市、縣改造任務量及改廁改廚補助標準，制定了“美麗廣西?宜居鄉村”活動指導意見及三個配套文件，召開現場培訓會，編制“基礎便民”專項活動技術手冊及專題片，指導各地開展建設。截至目前，全區農村改廁已開工823054戶、已竣工691034戶，開工率、竣工率分別為82.3%和69.1%；改廚已開工778225戶、已竣工645554戶，開工率、竣工率分別為77.8%和64.6%。年內預計基本能夠完成改廁改廚各100萬戶的年度目標任務。

二是農村垃圾治理攻堅成效明顯，順利通過國家十部門組織的綜合驗收。基本完成513個垃圾片區處理中心、1000個村級垃圾收集設施建設，初步構建了縣城周邊農村生活垃圾“村收鎮運縣處理”、鄉鎮周邊“村收鎮運片區處理”、邊遠鄉村“就近就地處理”的垃圾收運處理體系，全區農村生活垃圾治理工作順利通過住房城鄉建設部牽頭組織的農村生活垃圾專項治理第三方評估和國家十部門組織的綜合驗收。

三是全面完成“環廣西賽”沿線風貌整治，進一步展示了廣西壯鄉文化特色。完成共925公里的“環廣西賽”沿線風貌整治，累計完成投資16.68億元，完成房屋外立面改造5萬戶、屋頂整治3.17萬戶、40個景觀節點村屯打造、6條風光帶建設。推進550個鄉土特色示范村建設，開展示范村設計方案市級審查。加強30條鄉土示范帶建設。實施26條鄉土特色農村清水磚示范生產線建設，年產能規模達到7.8億塊標磚。

四是宜居鄉村示范建設和傳統村落保護與發展進入新階段。全區有12個村列為全國改善農村人居環境示范村，數量排在全國第五位。廣西傳統村落總量約有622個，已公布廣西第三批傳統村落名錄199個，約有300個村落申報第五批中國傳統村落。廣西第一至第三批中國傳統村落保護發展項目累計完成投資2.85億元。第四批26個中國傳統村落啟動建設前期工作。編制《廣西傳統村落保護與發展總體規劃》。初步完成13個村落數字博物館建設。有39個中國傳統村落獲得中央補助資金1.17億元。

五是開展村屯公共照明試點。全區1500個農村公共照明試點項目已開工1403個，開工率為93.53%；已完工1140個，完工率為76.0%。

（七）建筑產業現代化穩步推進，建筑業發展穩步壯大。一是做大做強建筑業。我區優化市場環境、放開非國有投資項目招標的限制、支持鼓勵企業提質升級，建立升級企業一對一服務制度、重點企業日常聯系制度，扶持我區建筑業企業做大做強。預計2017年全區建筑業企業總產值達3800億元以上，增速達10%左右。

二是推進建筑業改革發展。制定促進建筑業持續健康發展的實施意見。完善建設工程擔保制度，我廳鼓勵建筑業企業采用建設工程保證保險，減輕建筑業企業的資金壓力，防范和化解工程風險，得到住房城鄉建設部的充分肯定，有關我區做法的報道登載在國務院網站上。目前，我區共保體各成員公司出單數量為1180件，累計保險金額達7.06億元，累計保險費達754萬元。推進工程總承包建設模式，出臺工程總承包試點發展指導意見等系列制度文件。全區房建市政工程領域采用工程總承包方式的試點項目累計達254個，項目投資為325億元。我區成為全國第9個全過程工程咨詢試點省份，開展全過程工程咨詢試點促進建筑業轉型升級。加強招投標監管，印發4個相關規范性文件。全區實施電子化招投標的房建市政項目累計達3284個，14個設區市已全部具備電子化招標投標條件，有10個設區市實現了電子化招標投標常態化。完善工程建設現代化標準體系，加快完善工程定額編制，批準立項了28項地方標準及6項標準設計圖集，逐步形成工程建設現代化標準體系。扎實推進BIM技術在我區的廣泛應用，在香港舉行的第三屆國際BIM大獎賽中，廣西有4個項目獲獎。

三是大力推廣裝配式建筑。成立裝配式建筑推廣工作領導小組及辦公室、裝配式建筑專家委員會和發展促進會。發布8項相關裝配式建筑標準，裝配式建筑標準規范體系基本建立。玉林市成為第一批國家裝配式建筑示范城市，廣西建工集團、玉林福泰建設公司成為全國裝配式建筑產業基地；全區10個裝配式建筑生產基地、7個裝配式建筑項目穩步開工，激活了市場活力。

四是穩步提升建筑工程質量，規范建筑市場秩序。完善誠信體系建設，制定建筑業企業誠信綜合評價辦法，優化信息系統，錄入誠信庫的企業有7177家，發放誠信卡12.12萬張，新入庫項目1.58萬個。2017年“開標刷卡”制度執行率達100%，“中標鎖卡”制度執行率達90%以上。啟動住宅工程質量滿意度四年提升專項行動，開展質量安全提升試點，開展工程質量保險、建立工程質量評價體系、建筑施工安全生產監管信息化、大型公共建筑工程后評估、勘察質量管理信息化、建筑師負責制、城市軌道交通工程雙重預防機制等7項全國試點。實現對14個設區市及116個縣（市、區）區開展建筑市場層級監督檢查全覆蓋，共抽查項目390個。共制定揚塵治理工作方案115個，建立各類監督管理機制、信息報送制度、執法聯動機制285個，建立施工揚塵專項治理項目臺賬4751個，開展施工揚塵檢查11926次，共檢查項目7198個。開展《廣西壯族自治區建設工程安全生產管理規定》立法工作。開展勘察設計大師評選及2017年度廣西優秀工程勘察設計獎評選活動，我區勘察設計行業的影響力不斷擴大。做好南寧城市軌道交通工程等自治區重點工程建設的協調服務工作。化解建筑領域拖欠工程款和農民工工資問題。

（八）建筑節能與綠色建筑發展步伐加快，墻材革新成效顯著。

一是建筑節能深入推進。《廣西民用建筑節能條例》全面實施，全區城鎮新建民用建筑全面執行建筑節能強制性標準，設計階段、施工階段節能標準執行率分別保持在100%和98.7%，新建節能建筑面積約5800萬平方米。我區5個自治區級公共建筑節能改造示范市縣列入國家試點，5個自治區級可再生能源建筑應用示范縣（區、鎮）建設進展順利。百色市等“1市2校3院”項目實施改造面積達到427萬平方米。

二是綠色建筑持續發展。綠色建筑法規政策不斷完善，綠色建筑標準體系進一步健全，修訂《綠色建筑設計規范》等地方性標準，編制發布《廣西綠色建筑評價標準》及綠色建筑施工圖審查要點等文件。綠色建筑推廣步伐加快，全區獲得綠色建筑設計標識項目達到31個，建筑面積約343.7萬平方米。

三是墻材革新扎實推進。新型墻材應用范圍不斷拓展，城鎮房屋建筑使用新型墻材比例超過90%，深入推進“禁實限粘”，完成“限粘”縣城41個、“禁實”鄉鎮537個。推動裝配式建筑融合新型墻材發展，重點推進南寧、桂林、梧州、賀州、來賓5個裝配式墻板開發生產示范基地開工建設，產能規模達300萬平方米，建成清水墻磚新型墻材試點示范生產線19條。

（九）住房城鄉建設領域各項改革創新深化，城鎮建設活力不斷激活。

一是住房城鄉建設領域投融資改革成效顯著。住房城鄉建設領域PPP項目示范引領成效明顯。在全區PPP項目中，住房城鄉建設領域PPP項目共有229個，項目個數占全區總數的一半左右，項目投資總額達1406.7億元，投資總額占全區總額的三分之一以上。以南寧市竹排江上游植物園段（那考河）流域治理PPP項目為代表的成功試點示范項目逐步起到了標桿引領作用，已成為全國水環境治理、海綿城市建設實施PPP模式的成功典范。貴港市獲批成為全國重大市政工程領域中小城市開展PPP創新工作43個城市中全區唯一的國家級試點城市，貴港市城市地下綜合管廊（一期）項目被列入全國44個重大市政工程領域重點PPP項目中全區唯一的項目，力爭將其打造成為PPP項目的國家級精品案例。此外，我區與國家開發銀行、農業發展銀行等多家金融機構簽訂戰略合作協議，為全區保障性安居工程、城鎮基礎設施和改善農村人居環境等項目建設提供資金保障。截至10月底，國家開發銀行專項貸款合同額已達1202.64億元，農業發展銀行專項貸款審批額已達81.6億元。

二是城管執法體制改革穩步推進。自治區黨委、政府正式印發《關于深入推進廣西城市管理執法體制改革的實施意見》。推動《廣西城市管理執法條例》列入2018年立法計劃。自治區層面設立了城市管理監督局。推進市、縣兩級政府城市管理領域大部門制改革，全區有54個市縣整合市政公用、市容環衛、園林綠化、城市管理執法等職能，實現城市管理執法機構綜合設置；全區各市、縣積極推進綜合執法，有25個市縣建立了相應的城市管理協調機制；加強隊伍建設，2017年全區科級以上城市管理干部培訓約1400人，落實城市管理執法部門持證上崗要求，推行柳州市執法全過程記錄試點。印發《城市管理執法制式服裝和標志標識供應管理辦法》，指導城市管理執法制式服裝換裝工作。南寧、北流等15個市縣整合形成數字化城市管理平臺，推動智慧城市建設和城市管理執法一體化工作。三是行政審批制度改革深入推進。推行審批智能化和審管信息系統一體化，打造24小時“不打烊”網上政府。調整完善自治區本級部門權責清單，優化行政權力運行流程，梳理報送第一批公共服務事項清單。及時取消和調整住房城鄉建設行業行政許可事項，推進行政許可動態管理。2017年截至目前，我廳窗口共辦理行政相對人咨詢事項269項，共受理行政相對人辦理行政審批事項12893項，共辦結13505項，即辦件現場辦結率達100%，承諾件實際辦理提速率達到45%以上，無一超時辦結，群眾滿意率達100%。

四是鄉村規劃建設管理制度改革深入推進。配合開展鄉鎮“四所合一”機構改革調研及我區深化鄉村規劃建設管理制度改革試點第三方評估。印發《關于優化鄉村建設規劃許可核發流程縮短辦證時間的通知》，農民建房辦證周期由原來的接近100天縮短至20天左右。選擇陽朔縣作為試點，印發《關于深入開展農民建筑工匠自治管理試點的通知》，進一步探索建立農村基礎設施建設工匠領建制、鄉村規劃師掛點制、風貌管控激勵機制，鄉村風貌管控得到較大提升。《廣西鄉村規劃建設管理條例》已進入自治區人大常委會立法審議程序。

第二篇：湖北省住房和城鄉建設廳

湖北省住房和城鄉建設廳

工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案

為全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（國辦發?2009?27號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發<湖北省開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案>的通知》（鄂辦發[2009]43號）精神，有效治理工程建設領域中存在的突出問題，確保工程建設領域市場交易行為和行政權力規范運行，促進反腐倡廉建設，現結合我廳工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

集中開展工程建設領域突出問題專項治理，是黨中央、國務院審時度勢作出的重大決定，省委、省政府和省紀委高度重視，把它作為湖北促進科學發展、維護社會和諧、維護群眾切身利益、構建懲治和預防腐敗體系的重要舉措。切實有效地開展專項治理工作，十分重要和必要。

指導思想：堅持以中央和省一系列方針政策為指導，以2008年以來政府投資和使用國有資金的房屋建筑和市政工程項目為重點，用兩年左右的時間，對照標準和要求進行全面排查。嚴肅查處一批違紀違法案件，完善一批規章制度，強化監督管理，堵塞管理漏洞，著力解決城鄉規劃管理、工程質量和安全生產管理有關文件和規章制度在工程項目中不健全、不落實，履行 工程監理職責不到位，施工中擅自變更工程設計，質量檢測弄虛作假，工程質量低劣，不嚴格落實安全生產責任以及行政監管薄弱等問題；著力解決房地產開發中違規變更規劃和調整容積率等突出問題，確保工程建設質量，促進全省住房和城鄉建設事業科學發展。

工作目標：建立完善城鄉規劃、工程建設和管理法規制度體系，深化城鄉規劃、工程建設領域改革，規范建設市場行為和行政行為，使較大以上生產安全事故明顯減少，房地產開發規劃審批環節腐敗問題易發多發勢頭有效遏制，逐步實現權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全、干部成長安全。

二、工作任務、主要措施和責任單位

（一）規范工程建設項目決策行為

工作任務：積極配合推進工程建設項目決策的科學化、民主化，著重解決未批先建、違規審批等突出問題，促進項目規劃和審批公開透明、依法實施。

主要措施：

1、加強對執行法定工程建設程序的監管。嚴格執行勘察設計、施工圖審查、施工合同備案、委托工程監理合同備案、工程質量安全監督、施工許可、竣工驗收備案等法定工程建設程序，確保建設項目依法建設。

2、加強建筑節能評估審查。嚴格執行建筑節能相關制度，強化對建筑節能標準的監管。

3、健全重大項目決策制度。推行項目審批專家評議和論證制度、公示和聽證制度、責任追究制度。

責任單位：廳城市規劃處、村鎮建設處、勘察設計與科技處，省建筑工程管理局

（二）規范招標投標活動

工作任務：積極配合招標投標活動的規范化、標準化，著重解決招標投標從業機構、人員的規范管理。

主要措施：

加強對招標投標活動各方主體和從業人員的規范管理。加強中介組織管理，規范招標代理行為。

責任單位：省建筑工程管理局

（三）規范城鄉規劃管理工作

工作任務：著重解決違反法定權限和程序，擅自改變城鄉規劃、改變土地用途以及在房地產開發中違規調整容積率等突出問題。

主要措施：

1、嚴格落實省建設廳、省監察廳《關于印發<湖北省房地產開發中違規變更規劃調整容積率問題專項治理工作實施方案>的通知》要求，深入開展專項治理，進一步完善對相關違法違紀行為的責任追究辦法。

2、嚴格實施《城鄉規劃法》，完善配套法規制度。加強對城鄉規劃編制、修改、審批、實施的監督檢查，進一步清理各 類規范性文件，完善《城鄉規劃法》相關配套法規制度，抓緊制定出臺《湖北省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》，研究制定城鄉規劃公開公示制度及違反城鄉規劃行為分類及處罰量化標準。

3、加強對城鄉規劃執行情況的監督檢查，建立城鄉規劃管理的長效機制。繼續深入開展全省城鄉規劃效能監察專項檢查工作，不斷完善規劃公開、公示、聽證和公眾參與的程序和辦法。研究制定監督檢查和行政責任追究及受理投訴舉報等相關制度。

責任單位：廳城市規劃處、住宅與房地產業處、村鎮建設處、監察室

（四）加強工程建設實施和工程質量的管理

工作任務：著重解決工程建設項目標后監管薄弱、擅自變更設計、不認真履行施工監理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題，保證工程建設質量和安全。

主要措施：

1、加強工程建設質量的過程監管。推行職責明確、高效運作的勞務管理模式。積極推進項目標準化、精細化、規范化和扁平化管理。

2、加強對工程建設勘察、設計管理，規范設計變更。

3、加強對工程監理機構的管理，規范工程監理行為。

4、完善質量管理法規制度，明確質量標準，落實工程質量 領導責任制。

5、完善安全管理法規制度，落實安全生產領導責任制，嚴格執行安全生產許可證制度，細化安全措施，防范重特大生產安全事故發生。

責任單位：省建筑工程管理局，省建設工程質量安全監督管理總站，廳勘察設計與科技處

（五）推進建設項目信息公開和誠信體系建設

工作任務：積極配合建立互聯互通的工程建設領域誠信體系，著重解決工程建設信息公開不規范、搞“暗箱操作”，以及工程建設領域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題，積極推進工程項目建設公開透明。

主要措施：

1、認真貫徹《政府信息公開條例》，推進工程建設重要信息公開，及時公布項目施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等相關建設信息。

2、充分運用現代技術手段，拓寬信息公開渠道，利用各種媒體，建立全省統一的工程建設信息平臺，逐步實現全省建設領域信息共建共享，并將相關信用信息逐步納入全國統一的企業和個人誠信系統。

3、完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，整合全省各有關部門和行業信用信息資源，建立全省統一的綜合性數據庫。

4、建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度，嚴格市場準入和退出。

責任單位：省建筑工程管理局，省建設工程質量安全監督管理總站，省建設信息中心，廳辦公室、城市建設處、監察室

三、工作步驟(一)動員部署階段

成立領導小組和辦事機構。成立省住房和城鄉建設廳治理工程建設領域突出問題工作領導小組及辦公室，由廳黨組書記、廳長李德炳任組長，黨組副書記、副廳長占世良，黨組成員、紀檢組長朱建卿任副組長，領導小組成員由廳監察室、辦公室、城市規劃處、城市建設處、勘察設計與科技處、住宅與房地產業處和省建筑工程管理局、省建設工程質量安全監督管理總站、省建設信息中心主要負責人組成。廳機關黨委副書記曲波任領導小組辦公室主任。各市、州、直管市、林區建設主管部門要成立相應機構，負責本部門單位專項治理工作的組織實施。

制定工作方案。廳專項治理工作領導小組制定實施方案，明確任務分工和工作要求。各有關部門和單位專項治理工作部署安排情況和相應領導機構、工作機構人員及工作聯系電話、聯系人等情況要在10月20日前報省廳專項治理工作領導小組辦公室。

周密部署安排。各有關部門和單位要根據工作方案，制定工作計劃，召開工作會議，明確工作任務，落實工作責任，精 心組織實施。

（二）自查整改階段

對照標準要求嚴格自查督查。各相關部門和單位，要根據各自工作職責，對照有關法律法規和政策規定，認真進行自查排查。重點督促2008年以來各級所有竣工和在建的以政府投資和使用國有資金的房屋建筑和市政工程項目，特別是擴大內需的上述工程建設項目的建設單位開展自查。自查工作按“誰主管、誰負責”原則進行。自查時間截止至2009年12月底。各地要將自查排查情況于2010年1月底前書面報告廳專項治理工作領導小組辦公室，廳專項治理工作領導小組將根據自查情況選擇重點項目、重點環節進行督查。

認真整改解決突出問題。各部門、各單位要根據排查中發現的問題，制定和完善整改措施，明確整改時限，落實整改責任，及時進行糾正。要按照所承擔的任務內容，積極推動，把各項措施落實到位。要根據有關法律法規和職責分工，切實加強對工程建設項目各環節的監管，創新監管方式，建立綜合監管平臺，健全各部門有效聯動、密切監控的監督機制。要大力加強行政執法力度，認真查處違法違規案件。

（三）鞏固提高階段

認真開展“回頭看”檢查。對專項治理工作任務的落實情況進行檢查，對搞形式、走過場，達不到規定進度和目標要求的，要按有關規定處理。加強長效機制建設。認真總結專項治理工作中創造的好經驗，及時把比較成熟的措施和辦法轉化為規章制度；進一步提出需要完善的規章制度和加強日常監管的工作措施，建立健全長效機制。

做好總結驗收。在專項治理工作臨近結束時，各有關單位要對專項治理工作認真進行自我總結，市州要做好對所轄縣市區工作進行復核檢查，省廳在市州驗收的基礎上進行驗收點評。各有關部門和單位根據工作步驟總結好的的做法、成效、經驗、問題和解決辦法，及時報廳專項治理領導小組辦公室。

四、保證措施

（一）加強組織領導。各有關部門、單位要認真組織學習有關會議和文件精神，充分認識開展專項治理工作的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程。要建立健全責任機制，落實任務分工。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門配合抓，形成專項治理工作合力。

（二）加強政策指導。各相關部門和單位要組織力量深入開展調查研究，認真分析研究專項治理過程中出現的新情況、新問題，明確政策界限，實施分類指導，破解工作難題。要抓住專項治理中的重點、難點問題，找準癥結，提出對策。要拓寬視野，創新思路，認真總結專項治理工作的特點和規律，有效地推動專項治理工作。

（三）加強統籌協調。要突出重點，強化措施，查辦案件，解決突出問題。在專項治理工作中，要把排查問題、進行整改、加強監管、完善制度有機銜接起來，與深入學習實踐科學發展觀活動、作風建設年和能力建設年活動、對擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況的監督檢查、以及加強日常監管結合起來，處理好各項工作的關系，確保專項治理實效。

（四）加強督促檢查。廳專項治理領導小組辦公室將加大督查力度，督促工作落實。對治理工作遲緩的，要重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴格實施責任追究。相關部門和單位工作開展情況，要及時報送省廳專項治理領導小組辦公室。

第三篇：陜西省住房和城鄉建設廳

陜西省住房和城鄉建

設廳

文件

陜建發[2012]111號

關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知

各設區市建設規劃局（建委）、楊凌示范區規劃建設局、西咸新區建設規劃局、西安市市政公用局、西安市地鐵辦：

按照住房和城鄉建設部辦公廳《關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的實施意見》（建質[2012]14號，以下簡稱《實施意見》）和陜西省人民政府辦公廳《關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的實施意見》（陜政辦發[2012]2號）要求，結合我省建筑安全生產實際，現就2012年住房和城鄉建設系統繼續深化“安全生產年”活動有關事項通知如下：

一、提高思想認識，牢固樹立安全發展理念

各設區市建設行政主管部門要深入貫徹落實科學發展觀，按照省政府及住房和城鄉建設部的決策部署，積極組織宣傳、認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號）精神，緊緊圍繞“安全生產年”活動，自覺踐行科學發展安全發展理念，把建筑安全生產工作置于重要地位，正確處理好安全與發展的關系，實現安全與發展的統一。要指導督促建筑企業高度重視安全生產工作，始終把安全作為企業發展的前提和基礎，全面提高員工安全意識、技能和素養，以安全發展促進企業健

康可持續發展。要深入推進建筑安全文化建設，大力宣傳建筑安全生產法律法規、方針政策以及建筑安全生產工作的先進經驗和先進典型，營造全社會“關愛生命、安全發展”的良好氛圍。

二、強化責任意識，全面落實安全生產責任

各設區市建設行政主管部門要按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23）要求，督促建筑企業切實落實安全生產主體責任。督促施工企業建立完善各項安全生產管理制度，健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，保證安全生產資金投入，加強施工現場安全管理。督促工程建設單位履行安全責任，確保工程合理工期、合理造價，并及時支付安全生產費用。督促監理企業熟練掌握工程建設法律法規和標準規范，嚴格實施施工現場安全監理。要切實履行建筑安全監管職責，加大層級督查和現場檢查力度，建立健全激勵約束機制，定期通報生產安全事故情況，督辦約談工作不力的地區和企業負責人。對違法違紀、失職瀆職的部門工作人員，要按照有關規定進行嚴肅處理。

三、堅持預防為主，扎實開展隱患排查治理

各設區市建設行政主管部門要牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，充分發揮制度和機制效能，強化事故預防。督促建筑企業加強監測監控和預報預警，建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織工程項目有關人員排查施工現場存在的各種安全隱患，并及時實施治理消除。督促工程建設單位積極協調勘察、設計、施工、監理、監測等單位，并在資金、人員等方面積極配合做好安全隱患排查治理工作。嚴肅認真開展監督檢查工作，真正發現生產安全隱患，并切實督促企業認真整改。加強對重點工程的監管，特別是保障性安居工程、城市軌道交通工程等，并強化對事故多發、易發的重點部位和環節的監督檢查。嚴格執行重大隱患治理掛牌督辦制度，督促企業落實責任，積極防范和遏制事故發生，保障工程施工安全。

四、加強“兩場”聯動，嚴厲打擊非法違法行為

各設區市建設行政主管部門要積極推進建筑市場、施工現場聯動的監管機制建設，進一步落實建筑工程招投標、資質資格審批、施工許可、現場作業等環節的安全監管責任。加大執法力度，完善執法機制，持續依法嚴厲打擊建筑施工活動中的非法違法行為。積極開展以預防工地腳手架垮塌、起重機械倒塌、建筑坍塌和高處墜落事故為重點的安全生產專項整治。嚴厲打擊工程招投標環節中的圍標、串標、虛假招標行為，嚴厲打擊轉包、違法分包行為，嚴厲打擊肢解發包、惡意壓價、壓縮合理工期的行為，嚴厲打擊企業無資質證書或超越資質證書范圍承接工程、從業人員無資格證書從事施工活動的行為，嚴厲打擊不按強制性標準勘察設計、施工以及偷工減料、以次充好的行為，嚴厲打擊不辦理施工許可、質量監督等法定建設手續的行為。公開違法違規企業和人員的不良行為信息，引導工程建設單位選用信譽好、能力強、安全生產狀況好的企業，促進建筑市場可持續健康發展。

五、加大執法力度，嚴肅認真查處安全事故

各設區市建設行政主管部門要嚴格按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真做好房屋市政工程生產安全事故的調查處理工作。嚴格依照有關法律法規的規定，及時了解核實并報送事故情況。加強與有關部門的溝通協調，積極組織或參與事故調查處理

工作，提出事故處理意見或建議。依法嚴格追究事故責任企業和人員的責任，加大對企業資質和人員執業資格的處罰力度。嚴格執行事故查處督辦制度，切實發揮事故警示教育作用，及時公布事故查處情況，接受社會監督。

六、注重安全基礎，不斷推進長效機制建設

各設區市建設行政主管部門要加強長效機制建設，夯實建筑安全生產基礎。不斷完善建筑安全生產法規，加強建筑安全科技政策支持力度，進一步加大建筑安全科研投入，推廣應用先進適用技術及裝備，強制淘汰落后安全技術及裝備。著力推進建筑安全生產標準化建設，促進建筑企業改善安全生產條件，提高安全生產管理水平。注重建筑安全生產教育培訓，嚴格實施建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員和特種作業人員的上崗制度，提高施工現場農民工的安全意識和安全技能。加強建筑安全監管隊伍建設，建立健全建筑安全監督管理機構，配備滿足工作需要的安全監管人員，保障工作經費來源，努力改善工作條件。加強調查研究工作，深入了解建筑安全生產實際情況，大力推進建筑安全生產監管工作創新。

各設區市建設行政主管部門要提高認識，加強組織領導，繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的各項工作。要對本地開展“安全生產年”活動的有關情況及時進行總結，并于2012年11月10日前書面（含電子版）上報我廳質量安全監管處。

聯系電話：029-87290157

電子信箱：ybq@shaanxijs.gov.cn

第四篇：遼寧省住房和城鄉建設廳

遼寧省住房和城鄉建設廳

遼住建[2010]180號

關于開展2010年建設工程專業技術資格評審工作的通知

各市建委、局，省直有關部門，廳直屬各單位：

根據《關于印發2010年全省職稱工作安排意見的通知》（遼人社[2010]101號）精神，經商省人力資源和社會保障廳同意，現將2010年全省建設工程專業技術資格評審工作的有關事宜通知如下：

一、評審范圍

凡在我省從事建設工程專業技術工作，并與單位確立了人事、勞動關系的專業技術人員，不受戶籍、所有制、身份、檔案等限制，只要符合條件，均可申報參加高、中、初級專業技術資格評審。

二、評審專業及評審標準

省建設工程高級專業技術資格評委會共開設16個評審專業，分別為：建筑學、城市規劃、建筑裝飾、城市景觀與風景園林、結構工程、道路橋隧、工程地質、給排水、采暖通風、建筑電氣、建筑機械、工程概預算、建筑施工、建筑設備安裝、煤氣熱力、建設管理。

2010年建設工程專業技術資格評審，按照《關于印發〈遼寧省建設工程系列專業技術資格評審標準〉的通知》（遼建發[2007]37號）及其他有關職稱文件進行。

三、相關政策

1、繼續對民營企業未評過職稱的專業技術人員實行一步到位評審政策，只要滿足相應級別學歷和工作年限要求，并符合相應級別評審標準條件者，即可直接申報參加相應級別的職稱評審。申報人員的工作業績、成果、論文等主要以近5年內取得的為依據。

直接申報高級工程師資格評審者，須博士畢業滿2年，或碩士畢業滿7年，或本科畢業滿10年；

直接申報工程師資格評審者，須碩士畢業滿2年，或本科畢業滿5年，或大專畢業滿7年；直接申報助理工程師資格評審者，須本科畢業滿1年，或大專畢業滿3年，或中專畢業滿5年。

2、獲國家發明獎、科學技術獎、星火獎三等獎以上，或省部級技術發明獎、科學技術獎、星火獎二等獎以上的主要完成人，可不受學歷、資歷和原有職稱限制，直接申報高級工程師資格

評審。

3、申報人員所提供的獲獎證書，應為本專業或相近專業的獎勵項目，否則無效。集體獎勵項目須提供個人參與項目程度的原始材料及相關證明。

4、申報人員所提交的論文，應為國家或省新聞出版行政部門批準并公開出版發行的學術刊物上發表的本專業或相近專業的論文。對企業工程技術人員提交的論文數量不做限制性要求，技術創新報告、發明專利、研發項目、工藝方案、技術鑒定報告、項目可行性方案、行業標準等均可替代論文。

5、職稱外語政策仍按照《關于完善職稱外語政策有關問題的通知》（遼人發[2007]11號）執行。申報高級工程師資格評審者，職稱外語考試須A級合格。符合免試條件的，須提供免試證明。申報工程師、助理工程師資格評審者，職稱外語不作為必備條件。對按規定可免參加職稱外語考試但仍取得外語合格證書者，在評審時將賦予一定的量化分值。

6、申報高級工程師資格評審者，須取得省計算機應用能力高級證書或參加全國計算機應用能力兩個模塊考試合格。申報工程師、助理工程師資格評審須取得省計算機應用能力中、初級證書或參加全國計算機應用能力一個模塊考試合格。符合免試條件的，須提供免試證明。

7、原已取得鄉鎮企業職稱的專業技術人員，凡滿足現行職稱評審標準條件者，可按原專業同級轉評，取得新的專業技術資格。

8、公務員和參照公務員管理以及公務員身份不變的事業單位專業技術人員，在國家沒有政策規定的情況下，不得參加職稱評審。

9、專業技術人員由于工作變動等原因，現從事的專業技術工作與原職稱系列發生變化時，須按新的工作崗位重新進行職稱評審。專業相近的，可直接申報參加上一級別職稱評審。專業不相近的，須重新評審同一級別職稱。

四、組卷要求

專業技術資格申報材料分為主卷和副卷兩部分。

（一）主卷裝訂材料按順序進行裝訂

1、《遼寧省專業技術資格報評推薦表》（一式兩份，裝訂一份，不裝訂一份）。破格申報人員另須填報《遼寧省破格評定人員審核表》（見附件1，一式兩份，裝訂一份，不裝訂一份）。

2、學歷資歷證件。包括學歷證書、學位證書、專業技術職稱證書、繼續教育證書、外語合格證書、計算機合格證書等的復印件。外語、計算機免試人員另須提交本人身份證復印件等相關證明。

3、業績成果材料。包括取得本級專業技術資格以后所獲得的業務獎勵證書、科研成果證書、所完成工程項目的原始材料、經濟效益（財務）證明等的復印件。證書上未標注個人姓名的集體獎勵證書，須提供充分的個人參與項目的原始材料，并在個人姓名處作出明顯標記。申報人員應選擇3—5個規模較大、級別較高、最能代表個人水平的項目進行填報。組卷時要按《遼寧省專業技術資格評定表》第三項“主要專業技術工作業績”填報項目的順序進行裝訂（圖紙等較厚的工作業績原始材料可另外單獨裝訂）。

4、主要論文著作。包括論文、著作、譯著、教材、獲獎論文證書、技術標準或技術報告等的復印件（復印件應有刊物的封面、刊號、目錄和論文內容）。

5、其它材料。包括《專業技術人員考核登記表》（2007至2009年，每年1份）、國家機關分流人員人事和工資調轉手續、其它有關材料復印件等。

（二）主卷不裝訂材料

1、《遼寧省專業技術資格評定表》（貼好照片，一式三份，不準復印，將申報人身份證號碼寫在首頁右上方）。

2、《遼寧省專業技術資格報評推薦表》。

3、《遼寧省破格評定人員審核表》（正常晉升人員除外）。

4、省直各部門、各市建委《申報專業技術資格評審人員報卷匯總表》（見附件2，一式一份）。

5、申報人一寸免冠彩色照片1張（可貼在評定表首頁左上方，用于辦理職稱證書）。

（三）副卷材料

畢業證書、學位證書、職稱證書、職業資格證書、繼續教育證書、獲獎證書、外語合格證、計算機合格證、論文、著作、有關證明材料、工作業績原始材料等原件均裝入副卷袋內。如裝不下，可另外增加材料袋，并請作好標注。

五、申報程序

各市申報人員須經單位推薦、主管部門審核后，報市建委初審。市建委初審后統一報市政府人事部門審查，審查合格的，再由市建委按規定時間統一報省住房和城鄉建設廳。省直各單位申報人員，經單位推薦、主管部門審核同意后，直接報省住房和城鄉建設廳。無主管部門的申報人員，可由省、市人才中心代理審核。實行一次性報卷，不得補報。未經以上報送及審核程序的材料，省住房和城鄉建設廳評委會不予受理。

六、報卷時間、地點

報卷時間安排如下：

7月5日：鞍山市、撫順市、本溪市

7月6日：丹東市、錦州市、營口市

7月7日：阜新市、遼陽市、鐵嶺市

7月8日：朝陽市、盤錦市、葫蘆島市

7月9日：省直單位及其他人員。

請嚴格按規定時間將評審材料報送省住房和城鄉建設廳，過期不予受理。

報卷地點：省住房和城鄉建設廳執業資格注冊中心；

地址：沈陽市和平區南三好街93號金源大廈六樓（沈陽人民廣播電臺南100米），電話：024-23974387。

七、其他事項

1、申報人員學歷和任職資歷計算到2010年12月31日。

2、各市、各單位要對申報人員嚴格把關，經公示無異議的，方能推薦上報。

3、經省住房和城鄉建設廳、省人力資源和社會保障廳進行資格復審后準予提交參加高級工程師評審的人員，須參加答辯。答辯時間初定2010年8月中旬，具體時間另行通知。答辯地點：遼寧省建設科學研究院（沈陽市和平區和平南大街88號）。

4、本文件已在遼寧建設信息網（網址：）上發布，相關表格請登陸網站下載。評審通過人員，也將在該網進行公示，公示時間為10天。

5、省住房和城鄉建設廳職稱辦電話：024-23448627；聯系人：王莉、黃憲卓

6、未盡事宜，按省人力資源和社會保障廳有關規定執行。

附件1：遼寧省破格評定人員審核表

附件2：申報專業技術資格評審人員報卷匯總表

二〇一〇年五月十二日

第五篇：湖北住房和城鄉建設廳

湖北省住房和城鄉建設廳 政府信息公開工作細則

第一章 總則

第一條 為推進和規范政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》、《住房和城鄉建設部政府信息公開實施辦法》、《湖北省政府信息公開規定》等有關法規的規定，結合本廳實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于廳機關及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的廳直單位，在依法履行行政管理職能和提供公開服務過程中，依法向社會公眾以及管理、服務對象公開相關政府信息的活動。

第三條 本細則所稱的“政府信息”，是指廳機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第四條

政府信息公開工作遵循“以公開為常態，不公開為例外”，堅持“一事一審，先審查、后發布，誰公開、誰負責”的原則，應做到“合法、真實、便民、及時”。

第五條

政府信息公開屬性認定和保密審查工作實行源頭管理，與公文運轉、信息發布程序同步實施。各類信息形成前，按照“誰制作、誰公開、誰負責保密審查”的原則，由主辦處室（單位）在提交辦公室審核的同時，就是否公開、公開的范圍、公開的形式等提出初步意見，對擬公開的政府信息進行保密審查。未經保密審查的政府信息不得公開。所有以廳名義發文的文件，在擬稿環節必須標注公開屬性,即標注“主動公開”、“依申請公開”、“不予公開”中的一項。不予公開的，應當說明理由。文件正式印發時，應標注信息公開類別。

一般信息由辦公室審核確認；規范性文件和重要的業務信息經辦公室審核后，報廳分管領導審定；涉及敏感問題或者重大事項的信息，應當經廳務會議研究決定。如有必要，由廳辦公室上報省保密局和住建部進行認定。

第六條 保密審查應當遵守下列規定：

（一）嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的規定，涉及國家秘密的事項和內容一律不得公開；

（二）對是否屬于國家秘密不明確的事項，應報有確定權限的保密行政管理部門確定；

（三）涉及業務工作的，要聽取相關業務主管部門的意見；

（四）遇有可能涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的重大擬公開事項，要與有關部門協調會商；

（五）對密碼電報、標有密級的文件等屬于國家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公開。密碼電報確需公開的，經發電單位批準和保密審查后只公開電報內容，不得公開報頭等電報格式。

第二章 組織領導和職責分工

第七條 政府信息公開工作在廳政務公開工作領導小組的領導下組織實施。領導小組組長由廳主要領導擔任，分管領導任副組長，廳機關各處室、廳直各單位主要負責人任成員。領導小組辦公室設在廳辦公室。

第八條 廳政務公開領導小組負責研究部署、指導推進、協調監督全廳政府信息公開工作；審定相關工作計劃和規章制度；研究解決信息公開工作中的重大問題。

第九條 廳政務公開領導小組辦公室負責廳政府信息公開的日常工作。主要職責是：

（一）擬定政府信息公開相關規章制度，建立健全相應工作機制，組織編制政府信息公開指南和主動公開基本目錄；

（二）組織協調各處室的政府信息公開工作；

（三）受理、分辦政府信息公開申請；

（四）負責廳政府信息公開的保密審核和依申請公開答復文書的審核；

（五）督促、檢查廳政務公開領導小組決定事項的落實情況，推動廳政府信息公開工作規范運行；

（六）承擔廳政務公開領導小組交辦的其他事項。第十條

廳政務公開工作領導小組各成員單位的具體職責為：

（一）信息中心負責廳門戶網站的技術保障，收集、編輯、發布、更新各類政府信息，在廳辦公室的指導下，編制、發布廳政府信息公開報告；

（二）廳法規處負責政府信息依申請公開答復的合法性審查，協調、配合相關處室、單位做好政府信息公開引起的行政復議、行政應訴工作；

（三）各處室負責職責范圍內政府信息公開的保密審查、辦理因政府信息公開引起的行政復議、行政應訴工作。各廳直單位按照各自職責負責本單位的政府信息公開工作。

第三章 公開內容與范圍

第十一條 廳機關主動公開下列政府信息：

（一）機構職能類：廳機關機構設置、機構職能、領導分工、權責清單、人事任免、公務員招考錄用等（責任單位：辦公室、法規處、人事處）；

（二）規范性文件：廳機關制定發布的規范性文件及其解讀，包括業務文件和政策解讀等（責任單位：法規處、文件的起草牽頭處室、單位）；

（三）規劃和計劃類： 1.省域城鎮體系規劃（責任單位：規劃處）；

2.廳機關組織編制的省內跨行政區域規劃（責任單位：規劃處）；

3.省住房和城鄉建設事業中、長期專項規劃（責任單位：計財處、行業主管處室和單位）；

4.計劃：廳機關制定的各行業工作要點或工作計劃（責任單位：行業主管處室、單位）。

（四）行政執法監督類：

1.廳機關作出的行政處罰決定書（責任單位：行業主管處室、單位）；

2.行政處罰、行政復議、行業普法的有關制度規定（責任單位：行業主管處室和單位、法規處）；

（五）行政許可類：

1.行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限、辦理機構及其地址和聯系方式、需要提交的全部材料目錄、申請表格或者示范文本、審批結果（責任單位：審批辦、注冊中心及相關行業主管處室、單位）；

2.行政事業性收費項目的目錄、依據、標準（責任單位：行業主管處室和單位）。

（六）其他：

1.廳工作總結（責任單位：辦公室）； 2.廳機關財政資金信息，包括部門預算、決算，三公經費、專項資金分配使用情況，政府采購、招標采購、集中采購、招標公告、中標公告等（責任單位：計財處）；

3.依法應當公開的住房城鄉建設行業相關統計數據信息（責任單位：計財處、行業主管處室和單位）；

4.各類評比、表彰結果（責任單位：評比、表彰的組織處室和單位）；

5.法律、法規、規章規定應當公開的其他住房城鄉建設信息（責任單位：各處室、單位）。

第十二條

除本細則第十一條規定的主動公開的政府信息外，公民、法人和其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要，可向本廳申請獲取相關政府信息。

第十三條 法律、法規、規章和其他文件規定不得公開的政府信息，不予公開。

第十四條 對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息，應經法定程序解密并刪除涉密內容后，可以予以公開。

雖涉及商業秘密、個人隱私，但經權利人同意公開或者不公開可能對公共利益造成重大影響的政府信息，可以予以公開。

第四章 主動公開方式、時限和要求 第十五條 屬主動公開范圍內的政府信息，各處室、單位應當在該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規、規章對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

第十六條 對屬于主動公開范圍的信息，應當根據信息的內容和特點，采用下列一種或多種方式予以公開：

（一）湖北省住房和城鄉建設廳門戶網站；

（二）新聞發布會、新聞通氣會或者其他相關會議；

（三）廣播、電視、報刊等新聞媒體；

（四）公告欄、公開欄、電子屏幕、觸摸屏等；

（五）政務公開指南或辦事指南；

（六）其他便于公眾獲取信息的方式。

第十七條 信息中心和廳直單位的網站管理部門要建立政府信息發布登記制度。在門戶網站上發布政府信息，承辦單位應向網站管理部門提供保密審查機構的審查意見和單位負責同志的審批意見。網站管理部門要做好相應記錄備查。

第五章 依申請公開信息的辦理程序和要求

第十八條 廳“政府信息依申請公開窗口”（以下簡稱窗口）設在廳政務服務大廳，并由專人負責。公民、法人、或者其他組織（以下簡稱“申請人”）根據本細則第十二條申請 獲取政府信息時，可以在窗口當面提出書面申請（申請人采用書面形式確有困難的，可以口頭提出，由窗口代為填寫），也可采用信函、傳真、電子郵件等書面形式提出。

政府信息公開申請應當包括以下內容：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯系方式；

（二）申請公開的政府信息的內容描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求。

申請人申請提供與其自身相關的政府信息時，應當出示有效身份證件或者證明文件。

“湖北省住房和城鄉建設廳政府信息公開申請表”的電子文本格式可在湖北省住房和城鄉建設廳門戶網站下載，以方便申請人提出申請。

第十九條

廳辦公室負責受理申請人的申請。窗口接到申請后，應在當日內將申請送廳辦公室辦理。

第二十條

廳辦公室接到申請后，應及時提出擬辦意見送分管廳領導批示，并在2個工作日內交相關處室、單位辦理。

第二十一條

承辦處室、單位應根據相關規定，對申請提出辦理意見，經本單位主要負責人簽字確認、廳法規處合法性審查、廳辦公室審核、分管廳領導審簽后，于收到申請后13個工作日內答復申請人。

第二十二條

承辦處室、單位要在規定期限內作出答 復。因正當原因不能在規定的期限內作出答復或者提供信息的，經分管廳領導同意，可以將答復或者提供信息的期限適當延長，并書面告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。

申請人補正信息或調整申請的時間不計算在規定期限內。

依申請公開的政府信息涉及第三方權益的，征求第三方意見所需的時間不計算在規定期限內。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規定的期限內作出答復的，期限中止，障礙消除后恢復計算。

第二十三條

申請處理：

（一）收到申請后，承辦處室、單位要對申請內容進行審查，對申請內容不明確的，要書面告知申請人作出更改、補充；

（二）對屬于本機關掌握的政府信息，并明確可以依申請公開的，應在辦理期限內書面答復申請人；

（三）申請獲取的信息如果屬于本機關已經主動公開的，應書面告知申請人獲得信息的方式和途徑；

（四）對不屬于本機關掌握的信息，應及時書面告知申請人。如果知曉掌握該信息的其他機關，告知申請人聯系辦法；

（五）屬于不予公開的政府信息，應書面告知申請人不 予公開的理由；

（六）申請公開的信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區分處理的，應向申請人提供可以公開的信息內容；

（七）申請公開的信息不存在的，應當書面告知申請人；

（八）同一申請人無正當理由重復向本機關申請公開同一信息，已經作出答復的，應當書面告知申請人不再重復受理。

第二十四條

申請公開的信息涉及第三方合法權益的，應書面征求相關權利人意見；第三方不同意公開的，不予公開。但是，經承辦處室、單位提請廳務會議研究決定，不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當公開，并將決定公開的內容和理由書面通知第三方。

第二十五條

依申請公開的政府信息應按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供。依申請公開的政府信息應按該信息存在的實際狀態提供，一般不承擔為申請人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機關和申請人搜集信息的義務。

第二十六條

政府信息已移交省檔案館的，依照有關檔案管理的法律、行政法規和國家有關規定執行。

第六章 政府信息公開的監督和處理

第二十七條 公民、法人或者其他組織認為湖北省住房和城鄉建設廳不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。

第二十八條 公民、法人或者其他組織認為廳機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十九條

每年對不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發現應公開未公開的信息應當公開，可轉為主動公開的應當主動公開。

第三十條

廳辦公室組織信息中心每年對各處室、單位信息主動公開情況一次總結通報。廳人事處要將政務公開工作納入績效考評體系，所占分值權重不低于4%。

第三十一條

廳機關各處室、單位違反《中華人民共和國信息公開條例》和本辦法規定，有下列情形之一的，由廳政務公開領導小組給予批評教育并限期整改；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行政府信息公開義務的；

（二）廳門戶網站信息公開對應欄目空白或未按時間節點更新的，依申請公開承辦超時或不愿辦理的；

（三）違反規定收取費用的；

（四）通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的；

（五）公開不應當公開的政府信息的；

（六）違反信息公開行政法規規定的其他行為的。

第三十二條第三十三條

第七章 附則

本細則由廳辦公室負責解釋。本細則自印發之日起施行，