第一篇：2017年餐飲監管年終總結（共）

2017年漯河市品監督管理局郾城分局餐飲監管大隊

年終工作總結

根據國家機構改革有關精神和地方政府相關文件指示，漯河市食品藥品監督管理局郾城分局于2017年8月成立郾城分局餐飲監管大隊。大隊成立后，全體監督人員根據《中華人民共和國食品安全法》、《河南省學校食堂餐飲安全監督管理辦法》等法律法規，結合本轄區實際情況，開展了一系列餐飲安全監督檢查，現將餐飲監管大隊成立至今工作情況總結如下：

一、餐飲經營單位摸底排查

餐飲監管大隊全體監督員分路段開展餐飲經營單位基本情況摸底排查，截止目前共排查登記各類餐飲經營單位1136家，取得有效《食品經營許可證》（《餐飲服務許可證》）951家，對未取《食品經營許可證》、食品加工布局不合理、食品加工區衛生設施不符合要求等不符合餐飲安全要求的經營單位下達責令整改意見書，下達整改意見書192份，累計提出整改意見共計572條。

二、學校食品安全隱患排查暨秋季學校食堂安全檢查

按照上級有關文件精神和單位工作安排部署，餐飲監管大 隊開展學校食品安全隱患排查暨秋季學校食堂安全檢查。共檢查學校（托幼機構）食堂127所，未取得《食品經營許可證》學校食堂36所，食品原料索證索票不全15所。針對在檢查中發現的問題，餐飲監管人員現場指導，下達整改意見書，責令限期整改。

三、國慶中秋節期間食品安全檢查

2017年國慶和中秋節到來之前，餐飲監管大隊組織餐飲監 管人員對轄區內的餐飲經營單位開展食品安全檢查。共檢查各類餐飲經單位983家。在檢查過程中，餐飲監管人員根據各個餐飲經營單位存在的不同問題進行現場指導，對存在安全隱患比較大的餐飲單位負責人和食品安全管理人員進行責任約談，下達整改意見書，責令限期整改。

四、餐飲單位食用油食品安全檢查

根據上及有關文件精神和工作要求，餐飲監管大隊對轄區 餐飲經營單位開展食用油安全檢查，重點檢查餐飲經營單位食用油的購進渠道是否正常，食用油生產方證照是否有效合法，產品是否有經過有資質的檢驗機構出具的產品檢驗合格報告單。并且對餐飲單位的餐廚廢棄物和廢棄油脂處理進行檢查。通過檢查，進一步加強各個餐飲單位的食品安全意識和食用油安全意識，杜絕“地溝油”的使用，保障廣大群眾的飲食安全。

在下一步的工作中，餐飲監管大隊會嚴格按照上級食藥部 們的工作要求，認真學習食品監管相關法律法規，勠力同心、扎實工作，加大餐飲經營單位監督檢查力度，為郾城區的餐飲監管和廣大群眾的飲食安全作出自己最大的努力！

郾城分局餐飲監管大隊 二0一七年十月三十一日

第二篇：藥監局餐飲服務監管情況總結材料（共）

，餐飲服務監管科在局黨組及副局長的領導下，全面落實局長在“全市食品藥品工作會議”上對餐飲服務監管工作提出的：“立足新起點、實現新跨越”的總要求,以“凈化餐飲服務消費市場，保障餐飲消費食品安全”為宗旨，努力踐行我局“讓全市人民吃上放心的食品和藥品”的工作目標，認真履行餐飲服務監管職能，提升了餐飲服務單位管理水平，凈化

了餐飲服務市場，保證了餐飲消費食品安全，餐飲服務監管工作取得了一定成效，現將工作情況總結如下：

一、主要工作情況

面對全新的職能，餐飲服務監管科自組建立以來，按照局黨組“邊組建，邊培訓，邊工作”的工作要求，不等不靠、齊心協力、銳意進取，忘我工作，以昂揚向上的精神，先后完成了17次重大活動保障任務，進行了“問題乳品”等7項食品安全專項整頓活動，與各區聯動開展了聲勢浩大的食品安全宣傳周活動，深入25家學校食堂、建筑工地、企業食堂及餐飲企業宣傳食品安全相關法律、法規；參加行風熱線，作客市民議事廳，通過日報、晚報等媒體報導餐飲服務相關工作稿件3篇，深入宣傳我局新職能，展示了我局新形象；按時限承辦落實了30余份上級文件要求的工作，高標準完成了國家對我市餐飲服務食品安全抽驗檢測與風險評估工作，圓滿完成了局黨組部署的全市餐飲、保化大普查等各項工作，取得了可喜成績。

（一）立足當前，謀劃未來，做好各項準備工作

1、統一思想，統一認識，不斷加強理論素養。理論是實踐的先導，面對餐飲服務監管全新的職能，我們注重學習科學發展觀等理論識，統一思想，統一認識，把保護人民的利益做為我們監管的第一責任。堅持忠誠的敬業態度,保持爭一流的工作勁頭，明確“為誰監管，為何監管，怎樣監管”的科學監管理念，樹立新形象，創立新意識，創造新業績，以“時不我待，只爭朝夕”的精神，不斷增強做好餐飲服務監管工作的責任感、使命感。

2、多措并舉，積極與相關部門溝通協調。按照局長對餐飲服務工作提出的“考慮得要早一些，遠一些，深一些”的要求，積極主動與相關部門進行溝通協調。一是與各縣政府協調縣級餐飲監督事權的劃分，為下一步職能順利交接做好準備；二是與各區衛生局進行溝通，認清職能轉換，理順工作關系；三是與市衛生局進行溝通協商，積極做好正式交接前，職能轉換過度期間的各項工作，并在8月18日在兩局分管食品工作領導的組織下進行了資料等的交接工作。

3、“走出去，請進來”，積極學習業務知識。在對餐飲服務現行的法規文件進行搜集、整理、學習的同時，積極開展“走出去，請進來”系列學習培訓活動。一是組織人員參加了省局舉辦的“全省食品藥品監管系統新聞宣傳人員培訓班”和“餐飲服務食品安全培訓班”。二是邀請了市衛生監督所在餐飲服務工作方面，經驗豐富，行政能力強的同志為我局餐飲服務工作人員進行業務培訓。三是組織科室人員隨同衛生監督一線執法人員深入餐飲服務企業進行現場執法的學習活動。四是參加了省局舉辦的餐飲服務監管人員暨公務員能力培訓班。為盡快進入新角色、履行新職能，打下堅實基礎。

（二）深入調研，全面了解餐飲服務行業現狀

8月13日至16日，我們對全市5個行政區的餐飲服務工作開展情況及轄區餐飲服務企業現狀進行了調研。向各區衛生局發放了《市餐飲服務企業基本情況調查表》和《餐飲業執法隊伍情況調查表》，對各種規模的餐飲服務企業的數量、辦證情況、存在的共性問題進行了調查摸底，對各區餐飲服務執法隊伍的情況及衛生協管員工作情況進行了匯總統計；調查了各區機構改革的進程及慶編發〔〕48號文件的落實情況，督促盡早“掛牌”，盡快履行餐飲服務監管職能。

（三）開展系列餐飲服務食品安全專項整治工作

餐飲服務監管科以凈化餐飲消費服務市場，保障公眾餐飲消費安全為宗旨，堅持整治與規范相結合、整治與促進發展相結合的原則，本著“標本兼治，著力治本”的工作方針，堵源頭、凈餐桌，抓重點，保持高壓態勢，使各項整頓工作既有內容，又聲勢，既有“治標”立竿見影的效果，又有“治本”積極深遠的影響。

一是開展了“地溝油”專項治理工作。要求餐飲服務單位必須索取所購入食用油企業的相應資質和批次檢驗報告，有驗收、有記錄，做到來源清，把住了食用油源頭質量關；廢棄油脂的去向有專門登記，與合法的收集、加工企業簽訂回收協議，做到去處明，把住了廢棄油脂去向關。有效防止了“地溝油”流入餐桌，切實維護了群眾飲食安全。

二是開展了“問題乳品”市場專項整治工作。針對全國部分地區有問題乳粉流入市場的現象，造成三聚氰胺再次污染乳制品及相關產品。嚴查了在餐飲服務環節使用煉乳、卡夫醬、人造奶油等原料中含有奶粉成份的輔料的企業，禁止所有餐飲單位采購被有關省市查處的上海熊貓煉乳、山西金橋乳粉等三聚氰胺超標的乳制品，并與所有市管企業簽訂了“問題乳粉清繳工作責任書”，保證了我市餐飲服務環節中沒有出現“問題

乳品”。

三是開展了“一次性餐盒”和集中消毒餐具專項整治工作。以中秋、國慶兩節期間餐飲服務食品安全大檢查活動為契機，各區食品藥品監督管理局上下聯動，密切配合，對餐飲行業使用的一次性塑料餐盒和集中消毒餐具進行了專項整治。嚴查索證索票和生產企業資質認證情況，禁止使用不合格、不具備資質的生產企業的產品。并做客市民議事廳，就“集中消

毒餐具到底能走多遠”這一議題與廣大市民進行探討。

四是開展了違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓工作。排查是否存在違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為，重點檢查食品生產場所和庫房是否有使用或存放可能違法添加入食品的非食用物質情況，督促餐飲服務單位落實食品添加劑采購索證索票制度和食品添加劑使用、保管制度，嚴格食品添加劑的檢驗和監管。

五是開展了學校食堂專項治理工作為全面落實韓學鍵書記在10月11日市委常委擴大會上的指示精神，保障學生就餐安全，維護良好、和諧的校園環境和社會環境，我們在開展學校食堂普檢的基礎上，堅持突出重點、綜合治理的原則，開展了學校食堂專項治理活動。通過深化學校食堂食品安全整治，進一步增強了學校食堂食品安全意識，完善了食品安全管理制度，落實了食品安全管理責任，規范了加工制作行為，有效防控了食物中毒事件的發生，使學校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。

（四）開展節前食品安全大檢查工作

按照中秋、十一“兩節方案”分工，在局黨組的安排部署下，餐飲、?；⒃S可3個科重組為3個餐飲服務監管督導檢查組，由各副局長帶隊，深入我市五個行政區，對節前餐飲服務監管工作進行了督導檢查，聽取了各區餐飲服務食品安全監管工作匯報，查看了節前餐飲服務監管工作部署，并實地檢查了30余家各種類型的區管餐飲服務企業，并針對存在問題的企業進行了指導及處罰，對6家餐飲服務企業存在的問題進行了責令整改。為確保兩節期間廣大市民餐飲消費安全提供了重要保障。

（五）完成多項重大活動餐飲安全保障任務

先后完成了“賓館接待駐外使節赴黑龍江省考察團”、“全國律師協會秘書長會議”、“全國政協副主席來視察”，、“省委副書記、代省長來考察調研”、“全國人大常委會副委員長來視察”、“東北石油大學建校50周年大型校慶”、“黑龍江省第五屆鄰居節總結大會暨第三屆鄰居節論壇”、“全省項目工作現場會”等共計17次重大活動保障任務。保障工作可謂程序繁瑣，責任重大。同時由于接待任務時間和地點不固定，車輛保障要求大，特別是保障活動大部分在節假日進行，面對困難，餐飲服務監管科全體人員，都能夠顧大局、識大體，顧大家、舍小家，有的放棄休息時間，有的把孩子獨自鎖在家里，有的打車去活動地點，圓滿完成了各項重大活動餐飲安全保障工作，受到了主辦單位和市政府相關單位的好評，同時也為今后更好地開展重大活動餐飲安全保障工作奠定了堅實基礎。

（六）開展了食品安全宣傳周等系列宣傳活動

堅持“群眾利益無小事”的原則，積極開展多方位的社會宣傳，先后開展了以“關注食品安全、構建和諧”為主題的食品安全宣傳活動、《食品安全法》等相關法律法規的集中宣講活動，切實體現“一切為了監管，監管為了人民”的服務理念。并結合全國“食品安全宣傳周”活動，緊緊圍繞“安全飲食，健康生活”這個宣傳主題，9月6日與薩區食品藥品監督管理局共同組織，在新百大廣場舉行啟動儀式，現場接受群眾的咨詢投訴、解惑釋疑；現場發放宣傳資料。當天，共接受食品安全法律法規、食品安全知識等咨詢300余人次，免費發放各類宣傳資料近1000余份，同時深入學校、工地、餐飲企業，大力宣傳安全飲食、預防食物中毒等餐飲服務食品安全知識；日報、晚報等多家媒進行了全程跟蹤報導。

（七）高質量完成我市餐飲服務食品安全“國檢”任務

11月29日至12月4日，餐飲服務監管科連續6天深入全市5個行政區的餐飲服務單位，對21個品種460個樣品進行了抽樣檢測。此次抽樣檢測工作是國家對我市餐飲服務食品安全狀況的抽樣檢測與風險評估。為確保此次抽檢樣品客觀、公正、準確，我們嚴格按照抽樣程序和工作要求，以嚴謹、細致、認真的工作態度，加班加點，圓滿完成了此次抽樣檢測工作，抽樣檢測結果將于近期在《日報》等媒體以公告的形式向全社會公布，以達到引導優質消費目的。

（八）高標準完成“全市餐飲、保化大普查”工作

根據局黨組對“全市餐飲、?；笃詹椤惫ぷ鞯牟渴?，我們精心組織，克服城市跨度大，監管半徑長，企業數量多等困難，走街竄戶，在普查第一線做了大量細致的工作。在各區食品藥品監管管理局相關部門的配合下，經過近2個月時間的不懈努力，高標準完成了我市餐飲、?；笃詹楣ぷ鳌１敬纹詹楹w了我市所有餐飲服務企業、保健品、化妝品經營單位，主要包括全市各類企業的區域分布、數量，規模、許可情況等。通過徹底地普查，摸清了我市餐飲服務企業的自然情況、基礎數據和存在的主要問題，全面了解了我市餐飲服務食品安全基本情況和監管狀況，初步建立了市管餐飲服務企業檔案，為局黨組開創餐飲服務監管工作新局面提供了決策依據。

二、餐飲服務監管工作狀況

（一）餐飲服務單位基本情況

目前，我市5個行政區，經普查匯總餐飲服務企業共有5864家，總營業面積99.6萬㎡。其中，有餐飲服務許可證或衛生許可證的4321家，無許可證的1543家，無證經營率26.3%。預計少計、漏計無法統計的要有200家左右，大多在城鄉結合部或樓區內，以小型餐飲服務企業和群體性工地食堂為主。從地域上看，薩爾圖區有2359家，龍風區694家，讓胡路區1755家，紅崗區649家，大同區407家；從規模上看，有大型企業181家，中型餐館616家，小型企業3282家。學校、幼兒園食堂278家，機關企事業食堂953家。餐飲業的總面積99.6萬㎡。

（二）餐飲服務監管機構基本情況

根據慶編發【】48號文件精神,各區加掛食品藥品監督管理局牌子，我市各區在編餐飲服務監管人員共計81人，其中薩區19人，大同區9人，龍風區18人，紅崗18人，讓胡路區17人，各區主要負責餐飲服務監管工作的人員均為4人，又兼職負責公共衛生場所、職業病、傳染病等行業監管工作，有的區又是五小行業的衛生監督員，人員缺少，監管力量嚴重不足。截止11月15日，各區“掛牌”情況是：龍鳳區已掛牌刻章；大同區已掛牌、章正刻；紅崗區統一不掛牌、已刻章；薩區、讓區沒掛牌、沒刻章。

（三）餐飲服務行業存在的主要問題

一是中小型餐飲服務企業大多達不到衛生許可的要求。普遍存在分間不夠，布局不合理，流程不正確，消毒設施不完善，餐具消毒不能保證或保潔柜數量不夠等問題。

二是超范圍經營的情況普遍存在。大多存在超范圍加工制售涼拌菜的行為，個別中小型餐飲業甚至把不允許的制做的涼菜寫入菜單，有的更是變相超范圍經營。

三是制度和規則落實情況存在很大差距。大型餐飲業存在著食品及食品原料索證不完善，操作中，不能很好地遵守操作規范或合理流程，在接待大型聚餐活動（如婚宴）時，不能很好地貫徹留樣制度。中型餐飲服務企業，臺帳不全，票據不全，制度不全，證票粘貼不及時現象更是普遍性存在，有浮于形式，小型餐飲服務企業更無從談起。

四是無證經營現象比較突出。由于各方面的因素，導致無證經營大范圍內存在，從產生的原因來看，主要是受前置審批許可的制約，是造成無照率偏高的主要原因；從地域分布來看，城鄉結合部和鄉村是主要集中地，其中偏遠農村和樓區內尤為突出；從經營規模來看，大多是投資少、規模小、利潤低的個體經營戶，從業成本相對較低；從人員狀況來看，農民和下崗職工占多數，文化素質偏低。

（四）、餐飲服務監管面臨的難題

1、諸多政策等客觀因素影響餐飲服務監管工作。一是《食品安全法》出臺后后續相關的法規條文沒有及時跟進，造成餐飲服務行業食品安全執法執罰上操作性不強。二是因為環評原因致使我市無證經營問題較為突出，又涉及民生等諸多問題不能按法律規定全部取諦。三是餐飲服務監管職能與質監、工商等執法部門職能劃分仍然不清。例如烤雞鴨店等前店后場的食品經營單位是屬于加工、流通還是餐飲服務，在這一點還存在食品安全監管盲區。

2、餐飲服務監管體制與《食品安全法》要求不相適應。

一是監管體制不順，效能不佳，政令不暢。各區衛生局在“掛牌”后，由于工作交叉，職責不清，存在一項工作同時收受衛生局和食品藥品監督管理局及食品安全委員會同一內容發文的情況。同時存在雖“掛牌”但不是食品藥品監督人的錯誤認識，各區執法檢查及媒體發布餐飲監管信息依然沿用衛生名頭。二是《食品安全法》出臺后，縣級給出了明確定位，監管切實得到了加強，職能實現了徹底轉換，而我市現有監管體制與人員狀況對于法定加強餐飲服務監管工作無從談起。食品藥品監督管理局在新增餐飲服務監管職能后，給外界的感覺是，只是在原有的藥品監管基礎上多了幾十家大型酒店的監管。

三、幾點建議

一是理順監管職能。建議區級餐飲服務監管機構獨立成局或成立獨立的餐飲服務監管工作隊伍。改變目前在衛生監督隊伍的基礎上來完成餐飲服務食品安全監管工作的現狀。要建立一支切實能適應當前強化餐飲服務監管工作需要的執法隊伍,增加監管部門執法人員編制，配齊配強人員。

二是配套保障措施。要補充檢測設備等硬件設施，加快爭取專項整治活動經費和提高食品安全抽樣檢驗預算經費，爭取重大活動保障財政預算，加快食品藥品檢測中心建設步伐。

三是統一系統服裝和執法證。各區“掛牌”后，造成穿戴衛生部門的服裝和標志，使用衛生監督執法證進行食品藥品部門餐飲服務執法的現象。建議根據《黑龍江省衛生廳轉發衛生部關于進一步規范衛生監督制、著裝管理的通知》向各區擬發《市食品藥品監督管理局關于餐飲服務監管執法人員統一著裝的通知》，以此為依據申請財政預算配發各區餐飲服務監管人員服裝，同時加快市、區兩級餐飲服務監管人員執法證辦理工作。

四是加快餐飲服務監督信息化建設，提高監管效率。餐飲服務企業點多面廣，數量大變化快，用原始的統計方法已經不能適應不斷發展壯大的餐飲服務企業數量和監管工作的需要，極其有必要開發“餐飲務數據化管理系統”，內含許可管理子系統、日常監督檢查和檢測子系統、企業個體自然情況子系統、行政處罰子系統等，包括許可項目的申請、審核、復審、審批和發證信息，餐飲服務單位法人、面積、地址等自然信息、食品安全信息，餐飲服務單位行政處罰信息、餐飲服務執法檢查與日常監管等全方位的信息及餐飲服務企業各類數據庫。并形成網上管理信息化，達到數據實時更新和全程動態監管，實實掌握全市餐飲服務企業動態變化情況，減少目前各級信息統計、報表等大量煩瑣工作，有利于餐飲服務工作的全面開展。必要時可以公開一級管理，讓百姓在網上就可以查到任何一個餐飲服務企業的誠信信息和食品安全狀況，為公眾提供安全飲食等方面的信息，充分體現公眾的知情權、選擇權和監督權。

四、下步打算

下一步我們將全面貫徹落實全市餐飲?；ぷ鲿h精神，進一步加強餐飲服務食品安全監管工作，特別是要創新工作模式，加強重點環節（即：重點品種、重點時段、重點人群、重點對象）的專項整治工作，切實解決餐飲服務環節存在的突出問題，凈化餐飲服務市場，保證餐飲消費食品安全。重點做好以下工作：

1、開展餐飲服務示范工程創建工作，結合市委、市政府創建衛生城市、文明城市等工作，積極創建餐飲服務食品安全示范縣、示范區、示范街、示范學校、示范店，充分發揮示范工程的引領和輻射作用。

2、開展餐飲服務食品安全公示工作，將餐飲服務許可、監督員、舉報途徑等信息及餐飲服務單位的食品安全信息、基本制度進行公示，讓消費者安全消費、明白消費，清楚所消費的餐飲服務單位食品安全信用等級和誠信信息。

3、開展餐飲服務從業人員培訓工作，對餐飲服務經營者及從業人員進行《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等相關法律法規和食品安全基本知識的培訓工作，重點加強對學校食堂、企業食堂的培訓，增強餐飲服務經營者守法經營意識、自律意識，誠信意識和責任意識；強化餐飲服務從業人員食品安全意識、規范操作意識。

4、進一深化系列食品安全專項整治工作，一是開展餐飲服務無證經營專項整治工作，找準問題原因，聯合相關部門采取相應措施，共同破解無證難題；二是開展餐飲服務重點品種專項整治工作，加強對糧、油、禽、肉、蛋的食品安全監督檢查，規范對亞硝酸鹽等易發生食品安全事故的食品添加劑的管理和使用；三是開展餐飲服務重點對象專項整治工作，加強建筑工地食堂、農家樂旅游點的監督檢查，確保不出現群體性食物中毒事件，維護城市和餐飲監管系統形象；四是開展餐飲服務重點時段專項整治工作，加強“元旦、春節”、“中秋、十一”“中考、高考”及考后“升學宴”等重大節日、敏感時段的專項整治工作；五是開展餐飲服務重點人群專項整治工作，加強學校食堂、托幼機構的監督檢查，為青少年（兒童）創造一個安全、放心、健康的就餐環境，維護社會和諧穩定。

總之，在新的一年里，餐飲服務監管科將在局黨組和分管局長的領導下，以高度的政治責任感和事業心，以開拓創新的精神、求真務實的作風，站排頭，爭第一，創一流。不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，全面履行好全市餐飲服務監管的光榮任務，永遠忠誠于食品藥品監督管理事業，努力去創造各項工作的新業績。

第三篇：藥監局餐飲服務監管情況總結材料

藥監局餐飲服務監管情況總結材料

藥監局餐飲服務監管情況總結材料，餐飲服務監管科在局黨組及副局長的領導下，全面落實局長在“全市食品藥品工作會議”上對餐飲服務監管工作提出的：“立足新起點、實現新跨越”的總要求,以“凈化餐飲服務消費市場，保障餐飲消費食品安全”為宗旨，努力踐行我局“讓全市人民吃上放心的食品和藥品”的工作目標，認真履行餐飲服務監管職能，提升了餐飲服務單位管理水平，凈化了餐飲服務市場，保證了餐飲消費食品安全，餐飲服務監管工作取得了一定成效，現將工作情況總結如下：

一、主要工作情況 面對全新的職能，餐飲服務監管科自組

建立以來，按照局黨組“邊組建，邊培訓，邊工作”的工作要求，不等不靠、齊心協力、銳意進取，忘我工作，以昂揚向上的精神，先后完成了17次重大活動保障任務，進行了“問題乳品”等7項食品安全專項整頓活動，與各區聯動開展了聲勢浩大的食品安全宣傳周活動，深入25家學校食堂、建筑工地、企業食堂及餐飲企業宣傳食品安全相關法律、法規；參加行風熱線，作客市民議事廳，通過日報、晚報等媒體報導餐飲服務相關工作稿件3篇，深入宣傳我局新職能，展示了我局新形象；按時限承辦落實了30余份上級文件要求的工作，高標準完成了國家對我市餐飲服務食品安全抽驗檢測與風險評估工作，圓滿完成了局黨組部署的全市餐飲、?；笃詹榈雀黜椆ぷ鳎〉昧丝上渤煽儭Ａ⒆惝斍?，謀劃未來，做好各項準備工作

1、統一思想，統一認識，不斷加強理論素養。理論是實踐的先導，面對餐飲

服務監管全新的職能，我們注重學習科學發展觀等理論識，統一思想，統一認識，把保護人民的利益做為我們監管的第一責任。堅持忠誠的敬業態度,保持爭一流的工作勁頭，明確“為誰監管，為何監管，怎樣監管”的科學監管理念，樹立新形象，創立新意識，創造新業績，以“時不我待，只爭朝夕”的精神，不斷增強做好餐飲服務監管工作的責任感、使命感。

2、多措并舉，積極與相關部門溝通協調。按照局長對餐飲服務工作提出的“考慮得要早一些，遠一些，深一些”的要求，積極主動與相關部門進行溝通協調。一是與各縣政府協調縣級餐飲監督事權的劃分，為下一步職能順利交接做好準備；二是與各區衛生局進行溝通，認清職能轉換，理順工作關系；三是與市衛生局進行溝通協商，積極做好正式交接前，職能轉換過度期間的各項工作，并在8月18日在兩局分管食品工作領導的組織下進行了資料等的交接工作。

3、“走出去，請進來”，積極學習業務

知識。在對餐飲服務現行的法規文件進行搜集、整理、學習的同時，積極開展“走出去，請進來”系列學習培訓活動。一是組織人員參加了省局舉辦的“全省食品藥品監管系統新聞宣傳人員培訓班”和“餐飲服務食品安全培訓班”。二是邀請了市衛生監督所在餐飲服務工作方面，經驗豐富，行政能力強的同志為我局餐飲服務工作人員進行業務培訓。三是組織科室人員隨同衛生監督一線執法人員深入餐飲服務企業進行現場執法的學習活動。四是參加了省局舉辦的餐飲服務監管人員暨公務員能力培訓班。為盡快進入新角色、履行新職能，打下堅實基礎。

深入調研，全面了解餐飲服務行業現狀 8月13日至16日，我們對全市5個行政區的餐飲服務工作開展情況及轄區餐飲服務企業現狀進行了調研。向各區衛生局發放了《市餐飲服務企業基本情況調查表》和《餐飲業執法隊伍情況調查表》，對各種規模的餐飲服務企業的數

量、辦證情況、存在的共性問題進行了調查摸底，對各區餐飲服務執法隊伍的情況及衛生協管員工作情況進行了匯總統計；調查了各區機構改革的進程及慶編發〔〕48號文件的落實情況，督促盡早“掛牌”，盡快履行餐飲服務監管職能。開展系列餐飲服務食品安全專項整治工作

餐飲服務監管科以凈化餐飲消費服務市場，保障公眾餐飲消費安全為宗旨，堅持整治與規范相結合、整治與促進發展相結合的原則，本著“標本兼治，著力治本”的工作方針，堵源頭、凈餐桌，抓重點，保持高壓態勢，使各項整頓工作既有內容，又聲勢，既有“治標”立竿見影的效果，又有“治本”積極深遠的影響。一是開展了“地溝油”專項治理工作。要求餐飲服務單位必須索取所購入食用油企業的相應資質和批次檢驗報告，有驗收、有記錄，做到來源清，把住了食用油源頭質量關；廢棄油脂的去向有專門登記，與合法的收集、加工企業簽訂回

收協議，做到去處明，把住了廢棄油脂去向關。有效防止了“地溝油”流入餐桌，切實維護了群眾飲食安全。

二是開展了“問題乳品”市場專項整治工作。針對全國部分地區有問題乳粉流入市場的現象，造成三聚氰胺再次污染乳制品及相關產品。嚴查了在餐飲服務環節使用煉乳、卡夫醬、人造奶油等原料中含有奶粉成份的輔料的企業，禁止所有餐飲單位采購被有關省市查處的上海熊貓煉乳、山西金橋乳粉等三聚氰胺超標的乳制品，并與所有市管企業簽訂了“問題乳粉清繳工作責任書”，保證了我市餐飲服務環節中沒有出現“問題乳品”。

三是開展了“一次性餐盒”和集中消毒餐具專項整治工作。以中秋、國慶兩節期間餐飲服務食品安全大檢查活動為契機，各區食品藥品監督管理局上下聯動，密切配合，對餐飲行業使用的一次性塑料餐盒和集中消毒餐具進行了專項整治。嚴查索證索票和生產企業資質認證

情況，禁止使用不合格、不具備資質的生產企業的產品。并做客市民議事廳，就“集中消毒餐具到底能走多遠”這一議題與廣大市民進行探討。

四是開展了違法添加非食用物質和濫用食品添加劑整頓工作。排查是否存在違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為，重點檢查食品生產場所和庫房是否有使用或存放可能違法添加入食品的非食用物質情況，督促餐飲服務單位落實食品添加劑采購索證索票制度和食品添加劑使用、保管制度，嚴格食品添加劑的檢驗和監管。

五是開展了學校食堂專項治理工作為全面落實韓學鍵書記在10月11日市委常委擴大會上的指示精神，保障學生就餐安全，維護良好、和諧的校園環境和社會環境，我們在開展學校食堂普檢的基礎上，堅持突出重點、綜合治理的原則，開展了學校食堂專項治理活動。通過深化學校食堂食品安全整治，進一步增強了學校食堂食品安全意識，完善了

食品安全管理制度，落實了食品安全管理責任，規范了加工制作行為，有效防控了食物中毒事件的發生，使學校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。開展節前食品安全大檢查工作

按照中秋、十一“兩節方案”分工，在局黨組的安排部署下，餐飲、?；⒃S可3個科重組為3個餐飲服務監管督導檢查組，由各副局長帶隊，深入我市五個行政區，對節前餐飲服務監管工作進行了督導檢查，聽取了各區餐飲服務食品安全監管工作匯報，查看了節前餐飲服務監管工作部署，并實地檢查了30余家各種類型的區管餐飲服務企業，并針對存在問題的企業進行了指導及處罰，對6家餐飲服務企業存在的問題進行了責令整改。為確保兩節期間廣大市民餐飲消費安全提供了重要保障。

完成多項重大活動餐飲安全保障任務 先后完成了“賓館接待駐外使節赴黑龍江省考察團”、“全國律師協會秘書長會議”、“全國政協副主席來視察”，、“省委

副書記、代省長來考察調研”、“全國人大常委會副委員長來視察”、“東北石油大學建校50周年大型校慶”、“黑龍江省第五屆鄰居節總結大會暨第三屆鄰居節論壇”、“全省項目工作現場會”等共計17次重大活動保障任務。保障工作可謂程序繁瑣，責任重大。同時由于接待任務時間和地點不固定，車輛保障要求大，特別是保障活動大部分在節假日進行，面對困難，餐飲服務監管科全體人員，都能夠顧大局、識大體，顧大家、舍小家，有的放棄休息時間，有的把孩子獨自鎖在家里，有的打車去活動地點，圓滿完成了各項重大活動餐飲安全保障工作，受到了主辦單位和市政府相關單位的好評，同時也為今后更好地開展重大活動餐飲安全保障工作奠定了堅實基礎。

開展了食品安全宣傳周等系列宣傳活動

堅持“群眾利益無小事”的原則，積極開展多方位的社會宣傳，先后開展了以“關

注食品安全、構建和諧”為主題的食品安全宣傳活動、《食品安全法》等相關法律法規的集中宣講活動，切實體現“一切為了監管，監管為了人民”的服務理念。并結合全國“食品安全宣傳周”活動，緊緊圍繞“安全飲食，健康生活”這個宣傳主題，9月6日與薩區食品藥品監督管理局共同組織，在新百大廣場舉行啟動儀式，現場接受群眾的咨詢投訴、解惑釋疑；現場發放宣傳資料。當天，共接受食品安全法律法規、食品安全知識等咨詢300余人次，免費發放各類宣傳資料近1000余份，同時深入學校、工地、餐飲企業，大力宣傳安全飲食、預防食物中毒等餐飲服務食品安全知識；日報、晚報等多家媒進行了全程跟蹤報導。

高質量完成我市餐飲服務食品安全“國檢”任務

11月29日至12月4日，餐飲服務監管科連續6天深入全市5個行政區的餐飲服務單位，對21個品種460個樣品進行了抽樣檢測。此次抽樣檢測工作是國

家對我市餐飲服務食品安全狀況的抽樣檢測與風險評估。為確保此次抽檢樣品客觀、公正、準確，我們嚴格按照抽樣程序和工作要求，以嚴謹、細致、認真的工作態度，加班加點，圓滿完成了此次抽樣檢測工作，抽樣檢測結果將于近期在《日報》等媒體以公告的形式向全社會公布，以達到引導優質消費目的。高標準完成“全市餐飲、保化大普查”工作

根據局黨組對“全市餐飲、?；笃詹椤惫ぷ鞯牟渴?，我們精心組織，克服城市跨度大，監管半徑長，企業數量多等困難，走街竄戶，在普查第一線做了大量細致的工作。在各區食品藥品監管管理局相關部門的配合下，經過近2個月時間的不懈努力，高標準完成了我市餐飲、?；笃詹楣ぷ?。本次普查涵蓋了我市所有餐飲服務企業、保健品、化妝品經營單位，主要包括全市各類企業的區域分布、數量，規模、許可情況等。通過徹底地普查，摸清了我市餐飲服務企業 的自然情況、基礎數據和存在的主要問題，全面了解了我市餐飲服務食品安全基本情況和監管狀況，初步建立了市管餐飲服務企業檔案，為局黨組開創餐飲服務監管工作新局面提供了決策依據。

二、餐飲服務監管工作狀況 餐飲服務單位基本情況 目前，我市5個行政區，經普查匯總餐飲服務企業共有5864家，總營業面積萬㎡。其中，有餐飲服務許可證或衛生許可證的4321家，無許可證的1543家，無證經營率%。預計少計、漏計無法統計的要有200家左右，大多在城鄉結合部或樓區內，以小型餐飲服務企業和群體性工地食堂為主。從地域上看，薩爾圖區有2359家，龍風區694家，讓胡路區1755家，紅崗區649家，大同區407家；從規模上看，有大型企業181家，中型餐館616家，小型企業3282家。學校、幼兒園食堂278家，機關企事業食堂953家。餐飲業的總面積萬㎡。餐飲服務監管機構基本情況

根據慶編發【】48號文件精神,各區加掛食品藥品監督管理局牌子，我市各區在編餐飲服務監管人員共計81人，其中薩區19人，大同區9人，龍風區18人，紅崗18人，讓胡路區17人，各區主要負責餐飲服務監管工作的人員均為4人，又兼職負責公共衛生場所、職業病、傳染病等行業監管工作，有的區又是五小行業的衛生監督員，人員缺少，監管力量嚴重不足。截止11月15日，各區“掛牌”情況是：龍鳳區已掛牌刻章；大同區已掛牌、章正刻；紅崗區統一不掛牌、已刻章；薩區、讓區沒掛牌、沒刻章。餐飲服務行業存在的主要問題

一是中小型餐飲服務企業大多達不到衛生許可的要求。普遍存在分間不夠，布局不合理，流程不正確，消毒設施不完善，餐具消毒不能保證或保潔柜數量不夠等問題。

二是超范圍經營的情況普遍存在。大多存在超范圍加工制售涼拌菜的行為，個別中小型餐飲業甚至把不允許的制做的

涼菜寫入菜單，有的更是變相超范圍經營。

三是制度和規則落實情況存在很大差距。大型餐飲業存在著食品及食品原料索證不完善，操作中，不能很好地遵守操作規范或合理流程，在接待大型聚餐活動時，不能很好地貫徹留樣制度。中型餐飲服務企業，臺帳不全，票據不全，制度不全，證票粘貼不及時現象更是普遍性存在，有浮于形式，小型餐飲服務企業更無從談起。

四是無證經營現象比較突出。由于各方面的因素，導致無證經營大范圍內存在，從產生的原因來看，主要是受前置審批許可的制約，是造成無照率偏高的主要原因；從地域分布來看，城鄉結合部和鄉村是主要集中地，其中偏遠農村和樓區內尤為突出；從經營規模來看，大多是投資少、規模小、利潤低的個體經營戶，從業成本相對較低；從人員狀況來看，農民和下崗職工占多數，文化素質偏低。、餐飲服務監管面臨的難題

1、諸多政策等客觀因素影響餐飲服務監管工作。一是《食品安全法》出臺后后續相關的法規條文沒有及時跟進，造成餐飲服務行業食品安全執法執罰上操作性不強。二是因為環評原因致使我市無證經營問題較為突出，又涉及民生等諸多問題不能按法律規定全部取諦。三是餐飲服務監管職能與質監、工商等執法部門職能劃分仍然不清。例如烤雞鴨店等前店后場的食品經營單位是屬于加工、流通還是餐飲服務，在這一點還存在食品安全監管盲區。

2、餐飲服務監管體制與《食品安全法》要求不相適應。

一是監管體制不順，效能不佳，政令不暢。各區衛生局在“掛牌”后，由于工作交叉，職責不清，存在一項工作同時收受衛生局和食品藥品監督管理局及食品安全委員會同一內容發文的情況。同時存在雖“掛牌”但不是食品藥品監督人的錯誤認識，各區執法檢查及媒體發布餐

飲監管信息依然沿用衛生名頭。二是《食品安全法》出臺后，縣級給出了明確定位，監管切實得到了加強，職能實現了徹底轉換，而我市現有監管體制與人員狀況對于法定加強餐飲服務監管工作無從談起。食品藥品監督管理局在新增餐飲服務監管職能后，給外界的感覺是，只是在原有的藥品監管基礎上多了幾十家大型酒店的監管。

三、幾點建議

一是理順監管職能。建議區級餐飲服務監管機構獨立成局或成立獨立的餐飲服務監管工作隊伍。改變目前在衛生監督隊伍的基礎上來完成餐飲服務食品安全監管工作的現狀。要建立一支切實能適應當前強化餐飲服務監管工作需要的執法隊伍,增加監管部門執法人員編制，配齊配強人員。

二是配套保障措施。要補充檢測設備等硬件設施，加快爭取專項整治活動經費和提高食品安全抽樣檢驗預算經費，爭取重大活動保障財政預算，加快食品藥

品檢測中心建設步伐。

三是統一系統服裝和執法證。各區“掛牌”后，造成穿戴衛生部門的服裝和標志，使用衛生監督執法證進行食品藥品部門餐飲服務執法的現象。建議根據《黑龍江省衛生廳轉發衛生部關于進一步規范衛生監督制、著裝管理的通知》向各區擬發《市食品藥品監督管理局關于餐飲服務監管執法人員統一著裝的通知》，以此為依據申請財政預算配發各區餐飲服務監管人員服裝，同時加快市、區兩級餐飲服務監管人員執法證辦理工作。四是加快餐飲服務監督信息化建設，提高監管效率。餐飲服務企業點多面廣，數量大變化快，用原始的統計方法已經不能適應不斷發展壯大的餐飲服務企業數量和監管工作的需要，極其有必要開發“餐飲務數據化管理系統”，內含許可管理子系統、日常監督檢查和檢測子系統、企業個體自然情況子系統、行政處罰子系統等，包括許可項目的申請、審核、復審、審批和發證信息，餐飲服務

單位法人、面積、地址等自然信息、食品安全信息，餐飲服務單位行政處罰信息、餐飲服務執法檢查與日常監管等全方位的信息及餐飲服務企業各類數據庫。并形成網上管理信息化，達到數據實時更新和全程動態監管，實實掌握全市餐飲服務企業動態變化情況，減少目前各級信息統計、報表等大量煩瑣工作，有利于餐飲服務工作的全面開展。必要時可以公開一級管理，讓百姓在網上就可以查到任何一個餐飲服務企業的誠信信息和食品安全狀況，為公眾提供安全飲食等方面的信息，充分體現公眾的知情權、選擇權和監督權。

四、下步打算

下一步我們將全面貫徹落實全市餐飲保化工作會議精神，進一步加強餐飲服務食品安全監管工作，特別是要創新工作模式，加強重點環節的專項整治工作，切實解決餐飲服務環節存在的突出問題，凈化餐飲服務市場，保證餐飲消費食品安全。重點做好以下工作：

1、開展餐飲服務示范工程創建工作，結合市委、市政府創建衛生城市、文明城市等工作，積極創建餐飲服務食品安全示范縣、示范區、示范街、示范學校、示范店，充分發揮示范工程的引領和輻射作用。

2、開展餐飲服務食品安全公示工作，將餐飲服務許可、監督員、舉報途徑等信息及餐飲服務單位的食品安全信息、基本制度進行公示，讓消費者安全消費、明白消費，清楚所消費的餐飲服務單位食品安全信用等級和誠信信息。

3、開展餐飲服務從業人員培訓工作，對餐飲服務經營者及從業人員進行《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等相關法律法規和食品安全基本知識的培訓工作，重點加強對學校食堂、企業食堂的培訓，增強餐飲服務經營者守法經營意識、自律意識，誠信意識和責任意識；強化餐飲服務從業人員食品安全意識、規范操作意識。

4、進一深化系列食品安全專項整治工

作，一是開展餐飲服務無證經營專項整治工作，找準問題原因，聯合相關部門采取相應措施，共同破解無證難題；二是開展餐飲服務重點品種專項整治工作，加強對糧、油、禽、肉、蛋的食品安全監督檢查，規范對亞硝酸鹽等易發生食品安全事故的食品添加劑的管理和使用；三是開展餐飲服務重點對象專項整治工作，加強建筑工地食堂、農家樂旅游點的監督檢查，確保不出現群體性食物中毒事件，維護城市和餐飲監管系統形象；四是開展餐飲服務重點時段專項整治工作，加強“元旦、春節”、“中秋、十一”“中考、高考”及考后“升學宴”等重大節日、敏感時段的專項整治工作；五是開展餐飲服務重點人群專項整治工作，加強學校食堂、托幼機構的監督檢查，為青少年創造一個安全、放心、健康的就餐環境，維護社會和諧穩定?？傊谛碌囊荒昀?，餐飲服務監管科將在局黨組和分管局長的領導下，以高度的政治責任感和事業心，以開拓創新 的精神、求真務實的作風，站排頭，爭第一，創一流。不斷研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領，全面履行好全市餐飲服務監管的光榮任務，永遠忠誠于食品藥品監督管理事業，努力去創造各項工作的新業績。

第四篇：餐飲監管交流材料

關于我區餐飲監管力量不足的問題探討

一、餐飲監管自然概況

松嶺區現有人口3.6萬，所轄鄉鎮（林場）5個，總面積1.68萬平方公里。由于地廣人稀，監督執法距離最遠達120公里。

我區現有餐飲服務單位93家，其中，餐館85家、中小學幼兒園食堂1家、工地食堂6家、機關單位食堂1家。松嶺區食品藥品監督管理局現有專職餐飲監管人員1名，兼職人員1名。無專項執法經費和執法取證工具，缺少信息化辦公設備，監管力量比較薄弱。

二、餐飲服務監管方面存在的問題

監管力量嚴重不足。根據我區機構編制有關規定，松嶺區食品藥品監督管理局行政編制僅有6名，其中包括領導2名，工勤1名。2011年6月份工作職能新增加了餐飲監管、保健食品和化妝品監管三大項工作，而增加工作職能卻未增加相應的編制。目前，食品藥品監管局僅有執法工作人員3名，其中餐飲監管1人、?；O管1人、藥械監管1人。既要承擔全區藥品醫療器械的安全監管，又要履行餐飲服務、保健食品和化妝品的監管職能。目前食品安全形勢異常嚴峻，餐飲監管面大、戰線長、餐飲環節監管基礎薄弱、動態性強，從業人員素質偏低，流動性大，受市場經濟及利益驅動的影響，深層次食品安全問題不斷暴露，社會各界對食品安全高度關注。我省《食品安全監督管理條例》即將出臺，條例規定食品制售商販、小餐桌、農村集體聚餐等監管工作

將由食品藥品監管部門負責，面對巨大的監管任務，我區餐飲執法僅有一人，既許可又監管，執法力量嚴重不足，執法人員長時間的超負荷工作，已經成為了制約全區食品藥品安全監管工作的重要因素，監管頻次及監管覆蓋面難以達到，執法質量和力度難以保證，食品安全監管令人堪憂。

三、解決問題的辦法建議

1．建議批準成立松嶺區食品藥品稽查大隊，配備足夠的執法人員。針對當前行政編制過少的現實，建議核定6至10名參照公務員管理的事業人員編制，作為縣區食品藥品稽查大隊執法人員。著力解決“執法力量嚴重不足”的問題。

2.建議批準設立鄉鎮食品藥品監督管理機構，為區食品藥品監管局的派出機構，隸屬區食品藥品監督管理局，核定相應的執法編制，著力解決區本局執法人員過少，導致鄉鎮食品藥品監管覆蓋缺失問題。

3.建議地局和省局積極向省編委反映我區職能調整后，執法力量嚴重不足的問題，求得上級盡快的研究解決增加編制和人員問題，這是解決長效監管體制的治本之策。

第五篇：元旦春節期間餐飲服務監管總結

霍食藥監辦?2012?4號 簽發人：陳昕

關于報送霍邱縣食品藥品監管局元旦

春節期間餐飲服務食品安全

監管工作總結的報告

縣政府：

現將《霍邱縣食品藥品監管局元旦春節期間餐飲服務食品安全監管工作總結》》隨文上報，請審示。

二〇一二年二月三日

霍邱縣食品藥品監管局元旦春節期間餐飲服務食品安全監管工作總結

為確保全縣人民群眾度過歡樂、祥和、健康、安全的節日，縣食品藥品監管局認真開展了元旦、春節期間的餐飲服務食品安全監管工作。

一、加強組織領導?？h食品藥品監管局召開專題會議，傳達貫徹省、市、縣相關文件精神，強化大局意識、責任意識、安全意識和服務意識，認真履行監管職責，加大監管工作力度，把“兩節”期間食品監管工作擺在突出位置。針對工作中的薄弱環節和突出問題，認真做好分析、排查、預防等工作，制定具體措施方案，落實責任、任務，確保“兩節”期間人民群眾飲食用藥安全。

二、突出監管重點。結合日常監管，以餐飲集中區、旅游景區、城鄉結合部等為重點區域，以學校食堂、工地食堂、旅游景區及周邊餐飲服務單位、年夜飯等供餐單位、酒吧、自制或代售元宵湯圓的餐飲服務單位等為重點單位，以乳制品、肉及肉制品、食用油、酒類、調味品等大宗食品原料及元宵湯圓等節令性食品為重點品種，以從業人員健康體檢、食品原料采購索證索票和進貨查驗、食品特別是冷葷等高風險食品制作加工、食品添加劑使用和管理、餐飲具清洗消毒、食品留樣等為重點環節，加大監督檢查力度，同時強化對農村集體聚餐的指 導。對 “年夜飯”的承辦單位實行報備制。同時簽訂《餐飲服務食品安全承諾書》，落實餐飲企業食品安全第一責任人的主體責任。對監督檢查中發現和群眾舉報的餐飲服務提供者的違法違規行為，認真及時進行調查處理。同時開展了保健食品、化妝品安全大檢查活動。

三是加強應急值守。制定《餐飲服務食品安全突發事件應急處置預案》，加強節日值班責任制，設立舉報投訴電話并24小時保持通暢，及時受理和查處群眾舉報投訴的餐飲食品事件。深入排查餐飲服務環節食品安全隱患，對餐飲安全監管提前介入，重點防控，積極做好餐飲食品安全應急處置準備工作，確?！皟晒潯逼陂g飲食安全無事故。

兩節期間，共出動執法人員42人次，車輛16車次，檢查餐飲服務單位190家，沒收不合格食用油20公斤，查處舉報投訴案件1起。

主題詞：食品安全

專項整治

兩節△

總結

報告

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協辦，縣食品安全委員會辦公室，市食品藥品監督管理局。

霍邱縣食品藥品監管局辦公室 2012年2月3日印制

共印10份