第一篇:2011年紀檢監察工作總結及2012年工作思路
2011年紀檢監察審計工作匯報
2011年12月25日
2011年,廠紀委、審計監察部在廠黨委和廠的領導下,認真貫徹落實集團公司關于黨風建設和反腐倡廉工作的部署,按照油田公司紀委、監察部的要求,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞廠“4341”發展目標,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲防體系建設,進一步加強了黨風廉政建設和紀檢監察、效能監察、審計工作,為全廠生產建設及各項任務的完成提供了紀律保障。
一、2011年重點工作
總結2011年工作,主要有以下七個方面:
(一)深入開展反腐倡廉教育,引領黨員干部強作風、樹形象
1、深化黨紀條規教育,增強干部法紀觀念。一是組織不同層次的黨員干部認真學習黨紀條規。通過開會集中學、日常自學和黨課專題學等多種形式,組織學習了《廉政準則》、《黨章》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等黨紀條規。為方便學習,我們將整理的24個1000余條近年來新出臺的黨紀條規掛 1 到網頁上供大家學習下載;二是踴躍參加黨紀條規答題活動。在油田公司組織的 “憶黨史、學黨章、遵黨紀、做貢獻”網上答題活動中,我廠答題人數占應參與答題人數的213%,平均分98.61。通過以上活動,全廠黨員領導干部廉潔自律觀念、遵章守紀意識得到了進一步增強。
2、深化正反典型教育,營造廉潔勤政氛圍。為了弘揚正氣,在今年建黨90周年慶?;顒悠陂g,我們總結選樹了9名廉潔勤政模范和10名“十一五”期間優秀的黨員干部,通過廠閉路電視、企業網等形式進行了宣傳。為了以案明紀,我們組織全廠黨員干部收看反腐倡廉教育片30余部,1800多人次受到了教育。同時,還組織學習、剖析反面典型案例《貪欲無厭 自毀前程》等案例材料,把學習案例材料與學習《第九采油廠違法違紀違規責任追究規定》結合起來,與剖析近幾年九廠發生的案件結合起來。在學習的基礎上,我們還要求針對管理中容易出現問題的薄弱環節,查缺補漏,制定整改措施。全廠共查找出管理方面的問題27個,制定各種改進措施37項,為從源頭上預防和治理腐敗奠定了基礎。
3、加強廉潔文化建設,增強拒腐防變能力。為了使廉潔文化逐步向基層延伸,我們在總結他拉哈采油隊廉潔文化建設經驗的基礎上,選取了3個示范點開展教育活動:廠機關黨委通過開 2 展廉潔風險分析、制定控制措施,提高了機關干部的廉潔從政能力和自我約束能力;經保大隊一中隊、生產準備大隊物資供應中心,通過反腐倡廉教育圖片展覽、組織干部員工算違法違紀成本賬、學習廉政法律、法規等活動,提高了干部員工遵紀守法、廉潔從業的自覺性。通過幾年來的探索與實踐,我廠的廉潔文化建設基本形成了多層面立體化格局。
(二)著力探索內部監督資源的融合,進一步推進懲防體系與內控體系聯動機制建設
1、分解任務,細化責任。今年5月,公司紀委3號文件下發后,廠紀委在充分調研、廣泛征求意見的基礎上,制定了《第九采油廠懲防體系建設2011-2012年推進計劃責任分解表》,將廠懲防體系建設與財務、物資、組織人事等12個重點管理業務有機融合,把64項具體工作任務根據職責分工分別落實到了相關單位和機關各部門,并落實具體工作完成時間,要求緊密結合廠發展需要和各部門職能,充分發揮作用,形成整體合力,確保懲防腐敗體系與廠各項管理工作有機結合,為下一步深入懲防體系建設奠定了基礎。
2、及時總結,逐步推進。為進一步推進懲防體系建設工作的深入開展,今年8月,廠召開了懲防體系建設推進會。會上,各相關部室和單位匯報了前一階段在懲防體系建設方面所作的 3 工作、存在的問題,圍繞懲防體系建設工作在夯實基礎、強化教育、完善機制、探索規律等方面進行了總結交流,對下一步懲防體系建設任務進行了安排,促進了懲防體系建設工作的進一步深入。
3、突出重點,加強防控。一是參與油田公司懲防體系與內控體系有機結合課題研究工作。該課題被列為大慶油田公司級管理專業研究項目,被集團公司列為發展戰略與政策研究課題。在課題研究過程中,我廠不但承擔了油田公司的主要研究任務和試點任務,還多次參與集團公司課題的研究工作,并一直發揮重要作用;二是在廠內加強廉政風險防控,突出重點領域,對我廠完成的物資采購業務領域和工程建設項目兩個控制文檔,進行模擬運行和檢查測試。利用全面風險管理手段,重點在體系框架設計、風險評估、風險管理、風險監督四個方面實現了懲防體系與內控體系有機結合,為下一步全面鋪開奠定基礎。
(三)抓好各級班子和領導干部黨風責任制落實,提高領導干部責任意識
1、重新修訂黨風廉政建設責任制。結合廠發展變化實際,對原《第九采油廠領導干部黨風廉政建設責任制》(慶油采九黨發〔2003〕20號)進行重新修訂,制定了《第九采油廠黨風廉政建設責任制實施細則》,進一步明確了全廠各級干部黨風廉政 4 建設的責任范圍,豐富了責任內容,以廠黨委文件的形式下發。
2、簽訂黨風廉政建設責任書。為推進落實黨風廉政建設責任制落實,4月 25日,我廠舉行黨風廉政建設責任書簽訂儀式,廠黨政領導、礦(大隊)黨政正職、機關副科級以上干部共100余人參加了會議。廠黨委書記曹叔文、廠長王巖樓分別與17個礦(大隊)級單位黨政正職和機關11個部室主任簽訂了《黨風廉政建設責任書》。曹書記要求各單位黨政“一把手”要切實擔負起“一崗雙責”,認真研究職責范圍內的反腐倡廉建設工作,制定切實可行的黨風廉政建設責任制落實方案,并與生產經營和科研工作同部署、同檢查、同落實、同考核,推動責任制的有效落實。各大隊級單位也分別與各小隊干部簽訂了《黨風廉政建設責任書》,全廠各單位共簽訂責任書316份,簽訂率達100%。廠紀委不定期的對領導干部履行責任書情況進行檢查。全廠各級干部認真履行“一崗雙責”,抓好工作落實,使黨風廉政建責任制得到認真的貫徹執行。
3、認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。嚴格執行領導干部個人重大事項報告、廉潔談話、述職述廉和民主評議等領導干部廉潔自律的各項規定和制度,加強對領導干部的監督。2011年,共有17名處科級干部向組織申報個人重大事項;157名領導干部向職代會述職述廉,接受組織和廣大員工群 5 眾的監督。
(四)堅持以效益為中心開展效能監察,促進企業規范管理 2011年,按照油田公司部署,組織開展了工程建設項目管理、物資采購管理、合同管理、成品油使用管理、獎金分配、誤餐費發放管理等5項效能監察工作,廠效能監察辦公室直接開展了工程建設項目管理、物資采購管理、合同管理3項效能監察。監察基建工程項目53個,其中產能建設9個項目,生產維修37個項目,房屋維修7個項目。工程造價1.9億元,核減179.7萬元,核減率為0.97%。;監察物資采購合同117份,金額5087.94萬元,我們重點對2010年9、10、11、12月份的采購物資進行了抽查,總采購資金4673.2萬元。占全年采購資金92.0%。核減63.8萬元,核減率1.54%;監察合同管理。2010年,九廠簽訂各類合同388個,其中,基建工程施工合同72個,我們重點抽查了15個;物資買賣合同117個,我們重點抽查了20 個;其余156個合同中,我們重點抽查了29個,其中技術和知識產權合同抽查10個、承攬合同抽查10個、油田工程合同抽查6個、運輸合同抽查2個、融資保險合同1個。
對成品油使用管理和獎金分配、誤餐費發放管理2項效能監察,我們采取相關部門自行組織自查,廠效能監察辦公室驗收的方法進行。監察成品油使用管理。2010年燃料費預算2460萬 6 元,預算燃料消耗3041噸。2010年預計燃料費用發生金額2349萬元,預計發生噸數2935噸。全年預計節余金額111萬元,節余噸數106噸。2010年預算消耗量與2009年對比下降241噸,對比金額增加149萬元。對獎金分配、誤餐費發放管理我們通過自查和相互檢查,發現了問題,堵塞了漏洞,規范了管理。
同時,按照集團公司統一部署,認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理工作,成立了組織機構,制定了運行方案。按照方案要求,2010年已經完成了整改實施階段的工作。共排查2008年以來立項、在建、竣工的工程項目155個,發現各類問題70個,基本涵蓋了工程管理的各個關鍵環節。對發現的問題,通過認真梳理,歸納匯總為6個方面,現已整改62個。對其余8個不能整改的,制定了13項整改措施。
在加強對重要管理事項的監督上,我們全年共參加基建工程項目招標16次,涉及工程項目45項;參加物資采購、科研項目、設備修理、井下作業等各種項目價格討論監督40次。還先后6次對油田子女工招工考試、工人技師評審考試和脫產學歷班考試等進行全過程監督,確保了各項監督事項的公開、公平和公正,未發生不正之風問題。
2011年效能監察工作和往年相比,有以下幾方面特點:
1、注重組織協調,確保監察效果。
2011年,我廠在開展工程建設項目管理效能監察的同時,還要完成5項效能監察任務,工作量很大,所以,要保證各項任務的完成和監察的效果,就必須重視各部門的組織協調,充分發揮相關職能部門的作用。今年我們統一協調廠計劃規劃部、企管法規部、財務資產部、質量安全環保部、油田管理部、生產運行部、科技發展部、基建工程管理部、規劃設計研究所、生產準備大隊等部門和單位,按油田公司三個方案要求進行細致分工,明確責任,提出目標,制訂運行計劃,全面開展工作,確保了工程建設項目管理效能監察工作任務保質保量的完成。例如今年我們審核九廠造價中心,九廠家屬區五區、七區更換供電配電裝置時,發現更換的是利舊的變壓器,我們找到供貨商,但供貨商不認可。我們聯合規劃設計所、生產準備大隊、基建工程管理部、電力大隊等多個部門重新審核該工作。規劃設計所重新分析原圖紙,我們重新查找設備型號,生產準備大隊和油田公司物管中心協調提取了議價的原始資料,通過我們各個部門的協調配合,最后把問題落實清楚,核減利舊變壓器14萬元。
2、注重基礎工作,提高監察水平。
重點監察項目的前期調研工作是基礎工作,做好前期調研的基礎工作不但能保障監察的全面性,而且還能準確抓住監察的重點。例如今年我們在檢查建設集團安裝公司第二工程處施工的《齊北一聯合站工程》時,由于該工程的工程量大、工程復雜、資料多(129本)、工程造價高(工程造價6006.5551萬元),8 我們在檢查前一個月便著手做前期準備工作,首先我們提前一個月便按專業,把該工程的資料分發到每個人的手中,在檢查其他工程項目的同時,利用其余時間查看《齊北一聯合站工程》的項目資料。在查看資料過程中,針對資料存在的問題,我們隨時找項目經理和施工單位了解情況。針對說不清楚的問題如土方、暖氣等,我們把項目經理、施工單位和使用單位,4方召集在一起,把問題逐一落實清楚。此外我們還利用檢查齊家油田其他項目的同時,到齊一聯合站現場核實查看資料過程中發現的問題。這樣該工程經過我們前期的調研及準備工作,在檢查時我們只用了4天,便順利完成了這個6千多萬的項目。
3、注重合并監督,提高監察效率。
今年在開展工程建設項目效能監察的同時,還要開展工程建設領域突出問題專項治理工作,我們為了提高效能監察的工作效率,把工程建設項目管理效能監察和工程建設領域突出問題專項治理工作結合開展,這樣為我們節省了時間和人力,提高了監察效率。例如今年我們發現的基建工程建設項目管理效能監察和工程建設領域突出問題專項治理都有阿拉新產能建設工程,我們就把該工程項目合并起來檢查,為我們節省了時間和人力,提高了監察效率。我們從前期的查看資料、在到現場查看質量和型號等,經查發現阿拉新產能建設工程辦公用房內基礎磚局部組砌超寬;塑鋼窗安裝下沿無發泡;配電箱預留洞口鍍鋅管伸出部分參差不齊。
4、結合專項治理,清查問題隱患。
結合集團公司開展的工程建設領域突出問題專項治理工作,與相關部門結合,對照有關規定,對2008年以來的155個工程項目的決策審批、招投標合同管理、物資采購、工程質量及安全環保、工程建設實施、資金管理、制度建設、誠信體系等環節進行了全面的清理和檢查。今年在整改實施階段,對發現的問題能整改的及時進行了整改,不能整改的也制定了避免類似問題發生的措施,同時督促有關部門對2項不能滿足當前需要的工程管理制度進行了修訂。通過專項治理,有效的規范了管理,排除了問題隱患。
5、注重持續監督,確保長效機制。
在效能監察管理長效機制的建設上,我廠多年來一直有一支穩定的效能監察隊伍,這是形成管理長效機制的保證。同時全年不間斷開展效能監察工作,保證了效能監察工作的持續性。我廠目前已經建立了效能監察月度例會制度;年度效能監察分析講評制度;年度考核制度;年度效能評價制度。這些長效機制的建立,保證了效能監察的實效性,是我廠工程建設項目管理水平一直處于油田公司前列的有力保障。
按照油田公司的計劃和實施方案,我廠的效能監察工作按月度工作計劃進行檢查。由于今年工作量大,每個月都召開效能監察例會,形成了效能監察月度例會制度。每年都組織相關人員召 10 開效能監察講評會,對全年的檢查項目進行總體講評分析。對項目核減率超過考核標準的項目經理、基建部門的分管領導、施工單位的主管領導都要分別在效能監察例會上說明核減率超標的原因,拿出糾正措施,并進行表態。形成了年度效能分析講評制度。同時,每年都對工程建設項目相關管理人員開展測評,進行效能評價,形成了年度效能評價制度。
6、注重效能評價,嚴格考核制度。
為了維護效能監察的嚴肅性和權威性,我們每月召開效能監察例會,對上月的檢查結果進行講評和評價,年終對所有檢查項目和項目管理者進行綜合考核,獎勵優秀,處罰存在問題的項目和責任人,并進行公示。2011年,對5個項目負責人進行了獎勵,獎勵13530元;對4個項目核減率超標的項目經理進行了罰款,罰款13695元;對履行職責不到位、造成損失的5名管理人員,責令寫出書面檢查,并予以通報批評。
(五)加強審計監督和內部控制,強化審計監督功能 2011年按油田公司審計中心的統一安排,全年完成審計項目兩個:財務收支及預算執行情況審計和物資采購管理效益情況審計。1-12月份協調配合油田公司審計中心項目8個,并參與廠內專項檢查治理工作、采油九廠內控流程檢查、建立企業風險事件庫等工作,審計總金額83,6400萬元,審計發現違紀違規金額575.71萬元,審計生產維修物資議價、物資采購效益審計 11 核減70.95萬元。提出審計建議7條。
1、加強預算管理,規范財務核算、維護財經紀律,深入開展財務收支及預算執行情況審計。為了維護預算嚴肅性,促進企業加強管理,有效實施低成本戰略,提高經濟效益,加強財務核算的規范性,以及貨幣資金的安全可靠性,按照公司審計部以常規審計項目為基礎領域的要求,2011年對廠所屬各單位預算執行及財務收支情況進行全面審計,審計總金額83,0000萬元,審計發現違紀違規金額575.71萬元,通過審計發現修理費管理使用方面、資產設備購置費用使用方面、物業費管理方面、運輸費用等管理上存在擠占、虛列成本費用問題。
審計組針對審計發現的問題提出審計建議,督促相關部門及時進行了整改完善。在資金管理上,進一步完善了資金授權審批管理辦法和內控管理流程,凈化了財務核算環境,增強了“科學理財、規范運作”的財務管理理念,進一步維護了企業內部經濟秩序,同時為廠領導決策提供了可靠信息。
2、加強物資管理,開展物資管理采購效益審計。根據油田公司審計計劃安排,2011年對我廠物資采購效益進行審計,通過對物資招標和控制物資選型,規范采購行為,推行標準化設計,對物資采購與消耗真實性進行審計,進一步規范收發存的管理,降低違規事項的發生概率,通過對物資價格的審計,規范審價 12 程序,降低成本。審計組通過網上詢價、電話詢價、市場詢價等方式獲取客觀合理的物資價格。截止2011年10月末,審計人員共參與議價10次,抽審物資項數452項,抽審物資金額624.12萬元,確認物資金額553.17萬元,核減金額70.95萬元,核減率11.37%。
審計組對2011年部分下放物資驗收和消耗情況進行了審計,目的是檢查物資驗收的及時性,物資消耗的真實性。從物資采購計劃中抽取部分未到貨物資,供應商供貨時提前通知審計組,審計組會同生產準備大隊物資采購中心根據采購合同對所供應物資的規格型號、質量及數量逐項驗收,發現在物資編碼使用方面、物資采購型號方面存在問題,審計組下達審計建議限期整改,發現在采購合同方面有出入的物資一律當場返回不予驗收,更換后再進行驗收。對已經供應完的物資,事先不通知被審單位所要抽查的物資的具體內容,到現場逐一核對,確定收到物資與采購計劃、采購合同的符合性,確保審計結論真實有效。
通過物資效益審計,強化了物資采購過程的監督,對物資采購中存在的問題提出審計建議,進一步完善物資采購制度,減少了物資采購風險。
3、加強監督、完善內控機制,對存在風險的專項費用進行內控流程檢查。根據廠領導要求,審計組配合企管法規部、財務 13 資產部、計劃規劃部對我廠內控流程進行檢查,完善內部控制監督機制,加強內部控制制度建設,對我廠存在風險的專向費用內部控制流程的健全性、符合性及有效性進行審計評價。通過對內部控制建立、健全及執行情況檢查,發現內部控制缺陷及薄弱環節,促進被審計單位(部門)加強管理,完善自我約束機制,堵塞專項費用管理漏洞,以使我廠專項費用管理不斷完善。
4、加強過程控制,強化審計監督工作。為了加強過程控制,參與監督管理,2011年,參加價格領導小組議價會、科研招標議價會18次,內容涉及生產維修采購物資、基建項目甲方采購物資、設備修理價格、科研項目等。通過參與、控制、監督廠內經濟活動,拓展了審計工作范圍,增值了審計工作效益,鍛煉了工作能力,提高了工作水平。
5、規范企業財務收支活動,加強廉政建參與小金庫、獎金分配、誤餐費發放管理檢查。為了深入貫徹落實科學發展觀,加強廉政建設,從源頭上遏制和防治腐敗,規范企業財務收支活動,教育和保護干部,按照廠效能監察工作安排組成的專項檢查組,對新肇、新站、敖南、敖古拉、龍虎泡、葡西、泰來等單位進行了“小金庫”以及獎金分配、誤餐費發放管理檢查。
通過認真組織,扎實開展專項費用管理檢查,使此次專項治理工作取得實效。
6、運用審計成果,加強后續審計對2010年公司審計意見情況進行落實。根據油田公司審計部審計計劃,審計部對我廠2010年審計意見落實情況進行檢查落實。我們針對我廠在經營管理上存在的問題,將被審單位意見逐條分解落到各職能部門、基層大隊等相關單位,并就工程效益審計等7個審計項目出具的40條被審單位意見的整改情況進行逐項溝通落實,對于審計出來的問題,認真分析原因,提出切實可行的整改意見和解決方案,明確責任人和工作進度,并對整改情況進行后續跟蹤審計。
7、加強協作,積極協調配合公司審計部審計項目。2011年,油田公司審計中心對我廠審計項目審計覆蓋面廣、審計力度大;審計時間長;我們克服廠內審計項目、公司審計項目同時開展,審計工作量大、審計協調項目多等困難,積極配合審計中心在我廠開展的工程結算審計、科研項目及現場試驗費審計、龍虎泡公司財務收支審計、新肇公司財務收支審計、主要操作費用管理使用情況審計、齊家北古708區塊超投資審計、公司合作區塊審計調查、第九采油廠限下工程結算審計等8個審計項目,審查審計工作底稿49份,落實公司審計建議21條,出具被審計單位審計意見及審計意見落實整改情況建議書 14分,協助核減工程項目結算審計核減款99.45萬元。
(六)嚴肅查處信訪件和案件,增強黨員干部遵紀守法意識
隨著我廠各種形式的廉潔從業教育不斷完善和各項管理制度的監督力度不斷加大,各級干部的廉潔自律意識不斷增強,管理行為得到有效規范,信訪件、案件數量明顯下降。2011年我廠全年受理信訪件1件,配合油田公司查處案件1件。
1、按照規范辦理,認真對待每一封信訪件。無論是油田公司批轉的信訪件,還是廠內受理的信訪件,我們都高度重視,認真對待,認真分析,認真核實,做到事事有回音,件件有著落。今年11月,我廠收到一件油田公司紀委轉來的反映我廠作業大隊作業工工作時間長、容易出現安全事故的舉報信。我廠對此高度重視,接到信后,廠黨委副書記、紀委書記張華玉同志立即召集廠紀檢監察、人事和工會等部門和作業大隊主要領導參加的會議,要求作業大隊領導匯報相關情況,安排有關部門聯合到作業前線,找現場作業工人進行座談,了解真實情況。目前該項工作正在進行。
2、依法依紀辦案,嚴肅處理查處的違規行為。今年3月,我們配合油田公司紀委監察部調查處理我廠基建工程管理中心原主任崔靜清為兒子崔楊做生意提供擔保、給企業造成經濟損失的案件。2002年和2003年,崔揚個人做盤元生意,崔靜清私自在崔揚的提貨申請單及欠據上分4次蓋5枚基建工程管理中心的公章為崔揚提供擔保,后來由于貨款沒有收回,造成339萬 16 元的經濟損失。2009年10月,油田公司紀委監察部對其進行立案調查,我們廠紀委監察部門配合。今年調查結束后,根據案情,廠黨政領導班子會議研究決定,給予崔靜清開除黨籍、開除廠籍處分。
3、注重事前預防,發現違紀苗頭及時糾正。今年,我們在加強信訪舉報方面,一是要求各大隊紀檢監察干事及時收集本單位的員工信息,發現苗頭問題及時向本單位領導匯報,及時解決,避免出現信訪問題;二是廠紀檢監察辦公室人員經常深入各單位調研、主動幫助工作,變以往等舉報為主動深入干部員工,發現苗頭問題就及時解決,有什么情況就及時反映為工作思路;三是注意在審計和效能監察工作中發現問題,對問題嚴重的,進行通報,教育相關管理人員引以為戒。以上措施,有效避免了違法違紀問題的發生,促進了隊伍的穩定。
(七)加強自身隊伍建設,提高反腐倡廉的工作能力和水平
1、充實中堅力量,加強業務培訓。廠領導高度重視紀檢監察工作,今年5月份,把3名通過竟聘選拔的年輕同志充實到紀檢監察隊伍,使我廠的紀檢監察隊伍人員配置更合理。為使新增人員提高政治素養,適應工作需要,我們定期組織紀檢監察干部學習各級領導黨風廉政建設方面的講話及反腐倡廉理論,這樣使他們盡快熟悉業務,適應崗位工作需要。12月份我們開展了兩 17 次部室內部培訓,講師由主任及副主任擔當,分別學習了《中國石油天然氣集團公司紀檢監察部門信訪舉報工作規定》、《第九采油廠效能監察管理辦法》《第九采油廠內部審計管理辦法》等規定和油田公司紀檢監察信訪、案件、審理等業務知識,通過多種形式的學習進一步提高了紀檢監察人員的業務能力和業務素質,不僅增加了他們的工作信心,更有利于各崗位之間能良好的溝通、配合工作。這種形式的學習我們要定期搞下去,形成一種良好的學習氛圍。
2、提高自身素質,樹立良好形象。我們以開展 “員工隊伍建設年”活動為契機,繼續深入開展“做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”主題實踐活動。對紀檢監察干部進行做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人教育。一是教育大家忠誠紀檢監察事業。以部室內十數年如一日的老紀檢監察干部的事跡來教育大家忠誠、敬業,無私無畏,當好企業的忠誠衛士;二是要求大家做廉潔型的表率。為了推進懲防體系建設,帶頭防控廉政風險,我們于 4月份率先建立了《廉潔風險文檔》。我們多次召開部室會議,討論各崗位存在的廉潔風險,通過自己找、互相找等形式逐一發現風險,并采取了相應的控制措施。三是要求大家堅持原則,敢于碰硬。在效能監察過程中,許多施工單位為了自身經濟利益,用軟硬兼施的辦法要求檢查人員照顧,都被檢查人員拒絕,維護了 18 效能監察的權威性;四是要求大家深入基層,幫助員工群眾解決問題。一年來,紀檢監察干部共下基層調研、了解情況14次,幫助群眾解決問題5個,向領導和有關部門反映問題3次。
二、2012年工作思路
2012年,紀委、審計監察部的工作思路是:堅持以科學發展觀為統領,按照油田公司紀檢監察部和審計中心的工作部署,結合我廠“十二五”發展的新形勢、新要求,深入抓好領導干部廉潔自律、黨風廉政教育、效能監察、內部審計、查辦案件等重點工作,堅持標本兼治、綜合治理,逐步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,進一步完善黨風廉政建設制度,推進懲防體系建設,健全監督機制,全面履行好教育、監督、懲處、保護的職責,為完成我廠全年生產經營任務發揮好保障作用。
重點抓好以下七個方面的工作:
(一)加強黨風廉政建設責任制執行情況的監督檢查,推動我廠科學發展重大決策部署的貫徹落實
嚴格執行集團公司、油田公司關于加強黨風廉政建設責任制的安排和部署,突出抓好“一崗雙責”落實,抓住責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節,進一步加強對責任制執行情況的 19 監督檢查,完善工作機制,確保各項工作落到實處。注重監督檢查實效,做到既發現問題,又分析原因、提出建議,并認真抓好整改情況的跟蹤檢查。廠紀檢監察部門將重點開展對責任制執行情況的全面檢查,推進黨風建設責任制的有效執行和規范落實,督促兩級領導班子和黨員領導干部認真落實嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的責任,做到政令暢通,工作落實。
(二)切實推進懲防體系建設,為廠科學發展提供強有力的保障
按照黨風廉政建設責任制要求,檢查業務部門及相關單位履行懲防體系建設職責的情況。發揮好紀委組織協調作用,組織機關職能部門開好協調會,抓好對基層單位的督促檢查,充分運用考核結果,保證懲防體系建設工作任務的全面完成。進一步探索懲防體系建設納入企業全面風險管理總體設計,一體化建設和整體推進,形成監督檢查整體合力的創新做法和有效措施,加強對廉潔從業風險的監控和評估,提高預防能力。
(三)認真抓好反腐倡廉教育監督,營造風清氣正的生產經營環境
以兩級機關和黨員領導干部以及重要崗位人員為重點,分層分類分崗地開展好示范教育、警示教育和崗位廉政教育,使黨員領導干部和關鍵崗位人員筑牢“清、正、廉、潔”的思想防線,努 20 力提高教育的針對性。以《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》為主要內容,繼續組織開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從業和艱苦奮斗教育,年內各單位都要安排一次反腐倡廉形勢任務教育,開展一次廉潔從業的專題教育,單位主要負責人為本單位黨員上一次黨課。加強對領導干部廉潔自律情況的監督檢查。嚴格執行黨內監督制度,推進廉潔自律各項規定的全面貫徹執行。同時協同組織部門,加強對領導干部廉潔從業的考核工作,重點抓好擬提職干部任前監督。
(四)加大效能監察工作力度,進一步提升企業管理水平按照油田公司統一部署開展各項效能監察工作,同時還要做好以下工作:一是抓好歷年自查和抽查中發現問題整改情況的跟蹤,確保發現的問題得到認真整改,同時與有關責任人一起分析原因、制定措施,避免類似問題再次發生。二是抓好基礎資料的整理,把歷年自查的基礎資料整理齊全,做到各項問題有出處、處罰有依據。三是把自查和專項治理工作有機結合,把查問題和整改問題、完善制度相結合,確保專項治理工作見到成效。
(五)繼續深入內部審計管理,切實履行監督服務職能
1、深化常規審計、突出重點審計,加強內部控制和風險管理。2012年開展物資采購價格審計、對物資采購過程進行監督,審減不合理物資價款,對下放物資價格以及物資驗收結算及時性 21 進行審計;開展預算及財務收支審計,對各大隊預算編制、調整、執行的真實性、合法性和效益性進行的審計監督;加強企業內部控制,做好科技項目跟蹤審計,對科技工作的管理、科技項目的管理、科技經費管理等三個方面進行審計,加大對我廠科研項目監督力度,使科研項目管理更加規范;開展內部控制專項審計,發現控制環節中存在的問題,控制生產成本,規避經營風險。
2、夯實基礎工作,要根據變化了的形勢,抓好審計基礎工作。要進一步完善審計與計劃、預算、財務、人事、內控等部門的協調工作,提高審計的反舞弊綜合能力和審計工作質量,增強審計結果的執行力。
3、加快信息化建設,進一步改進審計工作質量效率。充分利用現代信息網絡技術本身的快捷、準確、可靠性,以及在管理上的規范、透明和先進性等優勢特征,加快審計信息化建設,進一步提高審計的信息技術含量,改進審計實施手段,增強審計監督服務能力。
(六)加強信訪和案件的查處,維護黨紀政紀嚴肅性
1、關口前移,加強信訪事前防范和監督。加強信訪舉報工作,重視員工群眾反映的苗頭性、傾向性問題。堅持主動深入基層調研,走訪各單位了解情況,對員工關注的熱點問題進行談話了解,認真調查處理好每一封信訪件,做到發現一起,查處一起。22 嚴格做好調查、取證、處理,執行好終結制度。通過調查,對有問題的黨員干部嚴格按規定處理,絕不姑息、不遷就,嚴明紀律,嚴格程序,不斷提高信訪案件的查辦質量。
2、暢通渠道,拓展線索做好案件查處工作。今后一個時期,我們要從多方面入手,拓寬案源,要通過效能監察、財務審計、日常監督等多種途徑,及時發現案件線索,重點查處一些違反上級和廠的紀律、制度和規定,造成惡劣影響的案件,做到有案必查,查案必究。發揮案件處理的警示教育作用,把查辦案件與加強教育、健全制度、強化監督結合起來,剖析案件深層次原因,建章立制,堵塞漏洞,優化管理,防范同類問題發生,發揮查辦案件綜合效應。
(七)加強隊伍建設,進一步提高紀檢監察、審計人員的整體素質
加強審計、紀檢監察人員的業務學習和培訓,提倡在工作中學習、在學習中成長,更要加強隊伍思想作風建設和執行力建設,堅持用大慶精神、鐵人精神武裝思想,樹立嚴于律已、敢于碰硬的凜然正氣,努力培養一支政治素養高、業務能力強的審計、紀檢監察隊伍。
回顧過去一年的工作,雖然取得一些成績,但也存在一些問題:一是,個別單位黨風廉政建設落實不到位;二是黨風廉政教 23 育不夠;三是管理制度沒有效落實等。這些問題需要我們在今后的工作中進一步加強,確保我廠反腐倡廉建設工作取得新成效。新的一年,我們要在油田公司紀委監察部、審計中心的指導下,在廠黨委和廠的領導下,解放思想、真抓實干,認真履行工作職責,開創反腐倡廉工作新局面,為我廠和諧穩定發展提供有力保障。
第二篇:紀檢監察工作思路
一、從教育入手,不斷增強干部職工的廉潔從政意識
要結合黨員、干部和職工的思想工作實際,不斷加強對黨員、干部、職工的思想道德和黨紀政紀教育,要認真組織學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》,學習黨風廉政建設方面政策法規和組織觀看警示教育片,通過一系列的學習教育活動,不斷增強干部職工的廉潔從政意識,規范職工的從業行為。黨員干部特別是所領導班子成員,要嚴格執行中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,遵循以下八項要求:一是要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;二是要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;三是要依法行使權力,不濫用職權、玩忽職守;四是要廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;五是要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許其利用本人的影響謀取私利;六是要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;七是要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;八是要務實為民,不弄虛作假、與民爭利。要把“四大紀律、八項要求”作為領導干部必須遵守的基本規范,納入廉潔自律、廉政述職的內容,常抓不懈,務求實效。
二、切實加強行風建設,認真解決群眾反映強烈的問題
要按照“xxxx”重要思想和“權為民所用、情為民所系,利為民所謀”以及保持共產黨員先進性教育活動的要求,切實加強行風建設,認真解決好群眾反映強烈的問題。一是要切實抓好行風評議整改落實工作,對行風評議中自查到的問題和市行風評議組提出的評議意見,要認真制定和落實整改措施,認真抓好整改;二是對群眾提出的涉及我所行風建設方面的問題,要認真查處,堅決糾正;三是對群眾和社會各界提出的疑問、存在的誤解要耐心地做好解釋疏導工作;四是要切實解決工作中的吃、拿、卡、要、生、冷、硬、頂和刁難群眾、損害群眾利益的行為,強化管理,改善服務;五是要認真解決好群眾關注的熱點和難點問題,采取相應措施,繼續堅持“兩公開、一監督”和社會服務承諾制度,深化“一站式”服務的內容,切實做好親民、便民和服務群眾的工作,為群眾提供方便、快捷和高質量的房地產交易與權屬登記服務。
三、暢通信訪渠道,認真做好信訪舉報查處工作
要建立切實有效的信訪處理機制,拓寬和暢通信訪舉報渠道,按時完成上級紀委下達的信訪調查任務,積極協助上級開展案件查處工作。要建立完善定期排查群眾反映突出問題制度和信訪分析制度,對群眾反映的突出問題做到心中有數,增強信訪工作的主動性、預見性和針對性,提高信訪工作的質量和水平。要積極妥善地處理信訪突出問題和群體性事件,對因失職瀆職引發不穩定事件、造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
四、加強制度建設,不斷深化從源頭上預防和治理腐敗工作
要按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,加大從源頭上防治腐敗的力度。要以貫徹實施《行政許可法》為重點,堅決糾正有法不依、執法不嚴、有令不行、有禁不止的行為。黨員領導干部要認真執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的十項制度,自覺接受上級黨委、紀委的監督,切實接受監督意見,認真抓好整改落實。
要按照建設部黨組關于黨風廉政建設和業務工作“兩同時”的規定,把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作緊密結合,一起部署,一起落實。按照一把手負總責,分管領導各負其責,一級抓一級,層層抓落實的要求,在所內形成領導重視,組織健全,分工明確,責任到位的黨風廉政建設和反腐敗工作局面。要按照市規劃建設局黨委、紀委對我所黨風廉政建設責任考核的要求,建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作的制度和措施,把相關內容分解到相關部門和相關人員,確保責任落實到位,把領導干部廉潔自律各項規定落到實處,保證黨風廉政建設和業務工作目標任務的完成。
(一)進一步建立健全權力運行制約機制和監督機制
不受監督的權力,就會被濫用。因此我們要結合法院實際,突出抓好司法權力運行內控機制建設,加大從源頭上治理腐敗的力度。
一是要全面推行立案公開、庭審公開、證據采信公開、事實認定公開、判決理由和結果公開、執行過程公開、辦案紀律公開等公開制度,開發應用電子審務,盡可能使能夠公開的一律公開,將“陽光”滲透到審判過程的各個環節;強化案件評查機制。重點抓好案件質量評查工作,完善立案、審判、執行等案件流程的管理制度。重點評查發回重審、二審改判、再審改判以及社會反映強烈的違法執行、拖延執行等案件;
二是進一步規范法官與案件當事人、訴訟代理人和中介機構人員的往來關系,細化落實回避制度的相關規定,完善法官親屬從業情況制度,防止人情關系對辦案活動的干擾;進一步規范在法定程序外為案件當事人專遞材料的行為,建立對專遞材料試行同意登記管理、專人審查處置的相關制度,防止少數法院干警采用轉遞材料的方式為一方當事人斡旋說情。
四是強化外部監督。有計劃地邀請各級人大代表、政協委員、新聞媒體代表到法院視察工作、旁聽案件、出席信訪申訴案件聽證會,并通過落實庭審公民旁聽、新聞記者采訪及新聞發布會等措施,全面實施“陽光工程”,杜絕“暗箱操作”;逐步拓寬接受群眾舉報的渠道,完善舉報線索的管理機制,充分利用網絡舉報信箱,并逐步建立對署名舉報的反饋機制。
三是全市法院積極推進“廉政監察員”制度及司法監督員制度,充分發揮人民陪審員作用,最大限度地發揮內外監督機制有效銜接的合力,確保各項審判權、執行權在陽光下公正運行。同時,加大“廉政監察員”履職能力的培訓力度。
(二)切實加強法院干警廉潔司法教育。
加強廉潔司法教育,促進法院干警特別是審判人員筑牢拒腐防變的思想防線,自覺堅持廉潔自律,是加強反腐倡廉建設的一項基礎性工作。
一是以行為規范教育為抓手,強化職業道德。繼續結合深入開展學習時間科學發展觀活動,開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育,引導全市法院廣大黨員干部嚴格遵守黨章,做到講黨性、重品行、做表率。以審判、執行人員為重點,結合社會主義法治理念教育,大力開展以公正、廉潔為核心的職業道德教育;
二是以警示教育為抓手,強化自律意識。結合開展“人民法官為人民”主題實踐活動,堅持不懈地加強反腐倡廉教育,尤其要重視運用發生在干凈身邊的違法違紀案例開展警示教育。XX年繼續加大警示教育培訓力度;
三是以廉政文化建設為抓手,強化教育實效。積極開展廉政文化進法院、進庭室、進家庭活動,以“讀書思廉、文化倡廉、先進引廉、案例警廉、家庭助廉”的“五廉”平臺,以創建“廉潔司法示范庭”為抓手,扎實推進廉政文化建設。人有關事項、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執行情況的監督檢查;加強對領導班子和領導干部遵守黨的政治紀律、執行黨的民主集中制、落實黨風廉政建設責任制以及廉潔自律情況的監督檢查;加強對領導干部干預、過問案件,濫用司法管理職權為一方當事人謀取利益的監督檢查。
二是嚴格執行黨風廉政建設責任制。各級法院領導干部要切實負起職責范圍內反腐倡廉建設的重大政治責任。一把手負總責、分管領導各負其責,所有領導干部都要做到審判業務工作與反腐倡廉工作“一崗雙責”。緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環節,健全配套制度,完善工作機制,規范工作程序,切實加強黨風廉政建設的貫徹落實。
(四)進一步加大查辦案件工作力度
查辦案件是規范權力運行、反對腐敗重要手段。通過查辦案件,保持懲治腐敗高壓態勢,遏制以權謀私和濫用審判權力的現象,堅決懲治腐敗。
一是要重點查處法院領導干部貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職、權權交易、權錢交易、權色交易和利用職務上的便利謀取不正當利益的新型案件,以及利用審判權和執行權索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判、違法執行、拖延辦案等嚴重違法審判和違法執行的案件。
二是要進一步加大對違反最高院“五個嚴禁”規定、省委“十個嚴禁”和省委政法委“四條紀律”案件的查處力度。XX年,中院紀檢組監察室將加大對基層法院貫徹落實“五個嚴禁”等各項禁令情況的檢查力度。
三是加強重點領域的專項治理。加大專項資金檢查力度,防止侵吞、占用或者挪用涉案財務等違反財經紀律行為的發生。著力抓好庭審作風建設,重點解決個別法官在庭審中存在的舉止不端莊、語言不文明、行為不嚴肅、著裝不規范、不按時開庭等問題。
(五)發揮職能作用,強化監督檢查
一要緊密結合深入開展學習實踐科學發展觀活動,強化對本院各部門和下級法院貫徹四中全會精神情況的監督檢查,督促有關部門和下級院的領導班子切實抓好職責范圍內的黨建工作;切實加強對本院各部門和下級法院領導班子貫徹落實科學發展觀、保障黨的路線方針政策和貫徹執行上級法院及院黨組決策部署的監督檢查;強化對“干部作風年”及“審判質量年”兩項活動開展情況的監督檢查,保證各項任務落實到位。
二是積極參與司法作風大檢查活動。紀檢組監察室在院黨組的統一領導下,密切配合相關部門,積極參與和推動此項活動的開展。通過明察暗訪等方式,加強對立案、庭審、調節、執行和信訪等辦案環節的監督檢查,著力發現和糾正少數法官在辦案工作中存在的執法不規范、不嚴格、不文明現象。
第三篇:紀檢監察工作總結和下半年工作思路
牟山鎮2011年上半年紀檢監察工作總結和下半年工作思路
發布時間:2011-06-17
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半年來,鎮紀委在鎮黨委的正確領導和上級紀檢監察部門的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和中央、省、市有關黨風廉政建設精神,緊緊圍繞中心工作,加強教育、健全制度、強化監督,始終把黨風廉政建設、反腐敗工作和作風建設年活動工作擺在突出位置來抓,抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高,全面落實紀檢監察工作的各項任務,為全鎮各項事業的持續、協調發展提供重要的政治保證。
一、突出責任落實,黨風廉政建設責任制不斷深入
一是以責任制為龍頭,帶動落實。年初重新修訂并印發了《2011年牟山鎮黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工》,簽訂《牟山鎮黨風廉政建設責任狀》,將黨風廉政建設全面工作細化成多個方面,確定了各項工作的主管領導、責任部門和參與對象,明確了有關人員的黨風廉政建設職責,使各項工作具體到人,明確分工,確保了黨風廉政建設各個環節有人抓、有人管。鎮黨委與機關各內設辦(線、所)、各村黨組織,班子成員與分管辦、線、所負責人,分別簽訂了黨風廉政建設責任狀,明確了各自的責任義務,按照責任分工,形成了互相負責、相互監督的黨風廉政建設責任制網絡,促進了黨風廉政建設各項任務的有效落實。
二是以中心工作為重點,推進建設。堅持把黨風廉政責任制工作與鎮中心工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核,利用召開全鎮黨建工作會議、村級組織換屆選舉工作動員會、“七·一”總結表彰會、加強鎮機關作風建設工作會議等,對黨風廉政建設進行部署、檢查,使黨風廉政建設與鎮中心工作同步推進。
三是以廉政考核為抓手,加強監管。始終圍繞“規范行為,規范制度、規范決策、規范監督”四個方面,加強基層黨風廉政建設。發揮機關作風和效能建設監督員、紀檢小組、紀檢委員的作用,強化了對黨風廉政建設的督查指導,同時在考核中實施鎮機關中層干部、村干部工作述職述廉、村黨總支書記抓黨建雙向述職等制度,增強鎮機關中層干部、村干部廉潔意識和辦事效率,并把考核結果與機關各辦所、村及干部個人的工作業績相掛鉤,作為年終獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
二、注重廉政思想滲透,反腐倡廉活動活躍開展
始終把對黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風廉政建設的治本措施來抓,做到常抓不懈,警鐘長鳴。為形成廉政文化建設合力,創造全社會敬廉崇廉的良好風尚,結合基層黨建,進一步完善廉政文化“六進”工程,重點做好了“進機關”、“進農村”、“進企業”、“進學校”活動,把反腐倡廉的各項要求延伸到更深更廣的區域,積極推進黨務公開、推進廉政文化理論宣傳。
三、嚴格執紀懲教結合,信訪、辦案工作有序開展
認真落實紀檢信訪工作責任制,通過設立信訪接待點,公布受理電話和舉報網址,進一步暢通信訪渠道。做到每月排摸調處各種不安定因素,及時消除信訪苗頭,對來電、來信、來訪,不推諉,不拖查,及時調處辦結各類信訪件,有效預防越級上訪、重復信訪,維護了社會穩定。今年來,鎮紀委共受理來信來電來訪3件,進行了認真細致的調查核查,辦結率達100%。
四、嚴格審計監督和執法監察。鎮監察審計室按照年初工作計劃,對鎮敬老院、鎮教輔室及下屬5個單位2009-2010年的財務收支情況進行了審計,包括福利費發放、非生產性開支、原始票據審核、應收應付款、固定資產等,審計額達1134萬元。通過審計,提出了審計建議9條,已為被審計單位接受的審計建議9條,進一步規范了被審計單位的賬務處理及內控制度。牽頭做好工程項目的審計,送審工程項目11個,已審核完成工程3個,核減工程款13.8萬元。同時,對涉農資金專項使用情況、農民減負情況進行執法監察,提出監察建議3條,已整改落實3條;并對7個行政村重大事項民主決策、“三資”管理、“三務”公開、村級各項政策制度執行情況和村級工程項目招投標情況等進行了專項檢查,使村級事務管理逐步向民主化發展,重大事項和工程項目監督更加有力。
五、完善組織發揮作用,紀檢監察隊伍得到加強
一是強化了紀檢監察組織。各黨總支建立了紀檢小組,每個黨支部設立專職紀檢委員,在各重點工程指揮部設立了紀檢監督員。在2011年的村級組織換屆選舉中每個村選舉產生了村監委(社監會),同時又設立了村務公開、三資管理、工程項目等下屬監督小組。隨著這些崗位的設立,鎮紀檢監察組織得到壯大,并不斷向工作終端延伸,有效促進了黨風廉政建設和紀檢監察工作的落實。
二是加強了隊伍自身建設。在紀檢干部隊伍中開展“創一流業績、樹三可形象”主題教育,引導紀檢干部強化學習提升能力、研究工作破解難題、改進作風強化服務、加強調研推動創新,爭做“五個模范”,樹立“三可”形象,較好地推進了紀檢干部隊伍素質建設。鎮紀委還選派人員參加上級組織的業務培訓、案件片審及信訪片審活動,有效提升了紀檢干部的業務素質。
半年來,我鎮的紀檢工作取得了一定的成績,當然,面對成績,我們也應該清醒地認識到,在工作中還存在一些問題,離上級要求和鎮實際情況還有一定的差距,我們必須高度重視,深入分析,努力在今后的工作中加以改進。
一、加大教育預防,在增強黨員干部拒腐防變能力上下功夫。逐步建立黨員干部反腐倡廉教育的長效機制,結合支部活動、遠教中心戶集中學習等載體,切實把反腐倡廉內容作為例行性學習的重要內容來抓。加大黨風廉政宣傳教育,加強黨員干部的黨性修養和道德修養,筑牢拒腐防變的思想防線。繼續實施“四查四促”和“四條禁令”,加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,提高全體機關工作人員的素質,提高辦事效率和效益,促進各項工作的落實。不斷提高黨員干部尤其是黨員領導干部帶頭遵守黨紀政紀國法的自覺性,增強黨員干部拒腐防變的能力。
二、堅持反腐倡廉,在推進黨風廉政建設責任制落實上下功夫。一要確保黨風廉政建設責任制落到實處。健全黨風廉政建設責任制建設的領導責任體系,強化黨委、政府主要領導的責任,強化職能部門齊抓共管的責任,強化紀檢監察組織協調的責任,完善責任落實體系,搞好宣傳貫徹工作,形成黨政齊抓共管的格局。二要努力提高基層組織黨風廉政建設水平。加強基層黨風黨性教育,努力提高基層黨員黨性意識,加強崗位培訓,提高基層黨員干部抓組織建設和黨風廉政建設的能力。三要逐步建立黨風廉政建設長效機制。要針對機關、部門、村不同特點,探索建立各類黨員干部教育、監督的長效機制。機關要突出勤廉作風監督考核機制,行政村要突出民主決策監督機制,通過解決關鍵問題,推進全面進步。
三、進一步從嚴執紀,在查處違紀案件力度上下功夫。一是了解民情,加強信訪調處。認真排摸信訪舉報,暢通信訪舉報渠道,發揮村情社情分析會制度的作用,針對重點、難點問題,提前介入,及時進行調處,化解矛盾,做好件件有著落,事事有回復。二是突出重點,強化行政監察。對黨員干部特別是“一把手”、特殊崗位、重點項目管理等工作人員強化內部風險控制機制,對其廉潔從政情況和規范運作情況進行執法檢查。不斷完善重大事項報告、述職述廉、民主評議、廉政談話、廉政檔案等措施,及時掌握有關情況。三是懲防結合,提高辦案效益。發揮辦案的治本功能,注重分析發案的深層次原因,查找思想、作風、制度等方面存在的薄弱環節,總結教訓、完善制度、堵塞漏洞,做到查處一起案件,完善一套制度,教育一批干部。
四、加強自身建設,在提高紀檢工作水平上下功夫。鎮紀委要始終把思想政治建設放在首位,深入開展以學習實踐科學發展觀、建設服務型黨組織為主要內容的創先爭優活動,嚴格按照基層紀委規范化建設的要求,狠抓紀檢干部的業務培訓,提高其履行職責的水平。努力建成一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良、與時俱進的高素質隊伍,以適應新形勢下黨風廉正建設和反腐敗斗爭的需要。
第四篇:2005年紀檢監察工作總結及明年工作思路
今年以來,在省局監察室和市局黨組的精心指導和正確領導下,我局的紀檢監察工作緊緊圍繞全市國稅中心工作,以開展保持共產黨員先進性教育和創建“學習型國稅機關”活動為載體,以ISO貫標和“兩權”監督為抓手,深化教育,完善制度,強化監督,狠抓落實,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作,為實現紹興國稅事業的持續全面協調發展提供有力保證.一,今年紀檢監察工作簡要回顧
(一)重領導,著力構建良好的工作機制
一是市局成立了以局黨組書記,XXX局長為組長,其他局領導為副組長,各處室,各單位主要負責人為成員的黨風廉政建設和行風建設領導小組,負責全系統黨風廉政建設和行風建設的統一指揮和組織協調,并明確了我處室負責日常的工作聯絡和上傳下達等有關事項,保證了全系統黨風廉政建設和行風建設工作部署落到實處.二是認真制定方案.市局于年初及時下發了《2005年行風建設工作意見》(紹市國稅監[2005]41號),確定了今年全市國稅系統行風建設的指導思想和目標,工作要點及具體要求,提出了“一個轉變,四個力爭”的工作目標,即:干部作風進一步轉變,力爭使全體干部依法行政的能力進一步增強,力爭為納稅人的服務質量,服務效率進一步提高,力爭使社會各界和廣大納稅人關注的突出問題得到妥善解決,力爭使人民群眾和廣大納稅人對國稅部門的滿意度繼續保持較高水平.三是全面落實黨風廉政建設和行風建設責任制.市局與各單位簽訂黨風廉政建設和行風建設責任狀,將黨風廉政建設和行風建設的主要任務分解落實,列入各單位工作考核目標.從而在全系統形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好工作格局,進一步完善了“黨組統一領導,班子齊抓共管,紀檢監察協調,單位各負其責,干部積極參與”的工作機制.(二)重教育,提高干部思想政治基礎
我局黨組始終把黨風廉政建設和行風建設作為實踐“三個代表”重要思想的具體措施,作為“收好稅,帶好隊”的良好機遇,要求各單位務必高度重視,切實增強緊迫感,扎實工作,務求實效.今年以來,我局先后組織全體干部學習了中紀委第五次會議精神以及上級有關黨風廉政建設和行風建設的會議精神,結合開展保持共產黨員先進性教育和創建“學習型國稅機關”活動,組織學習了胡錦濤總書記在山東,貴州考察時的重要講話,并多次舉行先進性教育活動專題輔導會,如由市局朱關烈局長作了題為《實現自我超越,為紹興國稅事業多作貢獻》的專題輔導報告,邀請了省委黨校曹文彪教授作了題為《第五項修煉與學習型機關》的專題輔導講座,邀請了市委黨校葉振東副校長就“科學理解共產黨員先進性的內涵”作輔導報告.同時通過網上廉政教育和周一學習制度,組織廣大黨員干部進行廣泛而熱烈的學習討論.通過開展保持共產黨員先進性教育和創建“學習型國稅機關”活動,確立了“以人為本,和諧發展”為紹興國稅愿景,“執法公正嚴明,服務優質高效,管理科學規范,隊伍奮發有為”為紹興國稅的發展目標,為搞好全系統黨風廉政建設和行風建設打下了堅實的思想基礎.(三)重制度,逐步規范行政管理和稅收執法行為
今年以來,我們除了認真落實上級廉潔自律的各項規定外,還有針對性地對領導干部和一般工作人員出臺了一些制度規定.一是對領導干部,明確要求嚴格執行好“五條紀律”和“三個必須”,即:違反規定收送現金,有價證券和支付憑證的,按組織程序一律先免職,再依據規定處理.“跑官要官”的,要批評教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調整,已經得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的要嚴肅追究責任.放任,縱容配偶,子女及其配偶和身邊工作人員利用領導干部職權和職務的影響謀取非法利益的,要辭去現任職務或由組織責令辭退,并按規定給予紀律處分.利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財,要嚴肅查處.參與賭博的應予以免職,再依據規定處理;到國(境)外賭博的,要從嚴懲處.在重大事項的決策過程中做到“三個必須”,即:決策的事項,內容和程序必須事先設定;決策必須經過集體討論,形成會議記要;在議事決策中“一把手”必須末位表態.領導干部特別是單位“一把手”,要嚴以律己,廉潔自律,在日常工作中加以落實,加以體現.二是對一般工作人員,明確自覺遵守“七個嚴禁,即:嚴禁自立收費項目收費和擅自提高收費標準或擴大收費范圍的行為;嚴禁以培訓等名義進行亂攤派,亂收費;嚴禁向納稅人強行征訂和有償發行內部刊物的行為;嚴禁在推廣稅控計價器的過程中,采用行政手段指定單一品牌產品的行為;嚴禁為納稅人指定稅務代理和參與稅務代理活動收取費用的行為;嚴禁稅務人員”吃,拿,卡,要,報“行為,特別是嚴禁稅務人員向納稅人借錢和借占交通工具,通訊工具,住房等;嚴禁到企業報銷私車保險,修理和燃油等應由個人支付的費用.同時,在原有干部廉政檔案的基礎上,與市局信息中心一起共同研發了干部電子廉政檔案,并于今年3月份在市本級進行了實施.”五條紀律“,”三個必須“和”七個嚴禁“等規定的出臺,進一步規范了行政管理和稅收執法行為,有效地預防了干部的違紀違法問題的發生.(四)重溝通,進一步推進行風建設
”聚財為國,執法為民“是國稅工作的靈魂.我局從優化服務,改進作風入手,精心打造和諧國稅,努力構建和諧征納關系,成效顯著.一是不斷深化納稅服務.進一步加強信息性服務的主渠道----紹興國稅網站的建設,在充分體現紹興國稅”規范,便民,透明,高效“的工作理念的基礎上,建立了”納稅提醒“,”政策解讀“和”以案說法“三個子欄目;同時提高了網上咨詢問題的答復質量,實現了由提問人對答復質量進行評定的辦法.二是努力構建和諧征納關系.以納稅人滿意度為標準,以便民服務為目標,進一步提高服務質量,提升服務品位.市局明確要求管理員稅收信息送達率要達到98%;下戶輔導率要達到100%,輔導準確率要達到95%.三是開展走訪納稅人活動.市局領導帶頭開展了走訪納稅人活動,分別走訪了古越龍山股份有限公司等58家企業,征求了對國稅局在規范執法,服務納稅人等方面的意見建議;同時現場提供政策咨詢,向納稅人系統解釋出口退稅,農副產品收購等方面最新的稅收政策動態和政策,對納稅人提出的有關出口退稅政策趨勢,農產品收購處理等一些疑難問題都一一作了現場解答,并為納稅人今后如何進一步發展從稅收角度提出了建議性意見.(五)重督查,積極履行紀檢監察職能
年初以來,我局進一步加大全市國稅系統貫標工作力度,充分發揮貫標工作在規范并推動國稅工作持續改進的作用,真正使ISO9000稅收質量管理體系作為提升系統行風建設向更高層次邁進的基礎平臺.一是進一步夯實貫標工作基礎.今年5月份,結合征管改革和機構職能的調整,我處室及時對體系文件及6個工作規程進行修訂,并新增了《稅收執法監察子系統操作工作規程》,同時認真開展了一次部門內審,對內審中發現的問題采取適宜的預防和糾正措施并進行跟蹤驗證,使內審作為推動紀檢監察工作持續改進的主要抓手.二是認真開展執法監察子系統試點工作.在實際工作中能與”兩權“監督,ISO內審,效能督查和執法考核相結合,重點是2004已開展的稅收執法行為,選取了6個選項點中的61條線索開展了人工核查.檢查共發現了11個問題,提出了10條合理化建議,并對相關責任人員進行了過錯責任追究.試點中還對軟件結構的正確性,流程的順暢性,選項的科學性,操作的便捷性進行了測試,確保了試點工作的順利進行,得到了國家稅務總局領導的肯定.三是開展政務公開和大宗物資采購檢查.今年5月,根據省局的要求,由我處室牽頭扎扎實實地開展了政務公開和大宗物資采購專項檢查.從檢查的結果看,我局在政務公開方面做到了政策法規,辦稅程序和標準,執法結果全透明,在大宗物資采購方面中能嚴格按照5000元以下詢價采購,5000元至50000元實行邀請報價,50000元以上實行邀請招標的標準組織實施,做到公開,公平,公正.四是認真開展作風紀律督查.市局成立作風紀律督查小組,按照”在崗,在行,在狀態“的要求,定期不定期地對干部規范執法,遵紀守法,廉潔自律等情況進行檢查,及時糾正各種不良行為.今年上半年,根據省局的要求,我們還組織全市紀檢監察部門積極開展了以”關于預防國稅系統職務犯罪問題“和”關于加強稅收管理員廉政教育和管理問題“等為主要內容的紀檢監察業務調研.全市國稅系統紀檢監察部門圍繞建立健全懲防體系建設,共撰寫有質量,有分析的調研文章14篇,并專門在《紹興國稅研究》出了一期專輯.此外,我們還認真做好信訪件的查處工作,上半年共收到舉報信5件,已全部處理完畢,紀檢監察統計報表也按要求認真做好.回顧半年來的紀檢監察工作,我們雖然做了不少工作,也取得了一些成績,但也存在一些問題與不足,離新世紀國稅改革和發展的要求還存在一定的距離.如對規章制度的監督檢查處理還不夠嚴格,工作的主動性還有待進一步增強等等.二,明年工作思路
一是繼續抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實工作.按照責任分工要求繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務的落實,督查和考核等工作.二是大力加強干部隊伍自身建設.下半年市局將開展以”清廉文明,平安國稅“為主題的廉政教育月活動,采取行之有效,生動活潑的教育方式,通過開展學習討論,觀看警示教育片等活動,切實提高黨員干部的思想素質.三是積極探索行風建設長效機制.要認真總結近年來我局在開展行風建設中一些好的做法和典型經驗,堅持抓源頭,抓根本,在制度建設上下功夫,健全和完善規范的管理制度,廣泛的監督制度,科學的考評制度.通過制度約束,把轉變作風,強化服務變成干部的經常的,自覺的行為,形成行風建設的長效機制.同時積極參加市糾風辦組織的”企業評議部門“和”行風廣播對話"等活動,自覺接受社會各界和新聞媒體的監督,進一步完善特邀監察員制度,認真組織特邀監察員進行明查暗訪活動,以推動各地行風建設不斷深入.四是圍繞突出問題強化監督力度.要繼續認真做好稅收執法監察子系統的試點運行工作,進一步強化監督力(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)度.下半年市局將舉辦一期內審員資格培訓班,切實提高內審員綜合素質.組織一次全市國稅系統有重點的全面內審,突出重點對監督制約的薄弱環節和不按規定要求的一些做法開展監督檢查,促進工作水平的整體提高.五是切實加強紀檢監察隊伍自身建設.按照工作部署,市局將舉辦一期以新知識,新技能為主要內容的全市國稅系統紀檢監察干部培訓班,組織廣大紀檢監察干部學習紀檢監察業務知識和經濟,法律,科技,管理等知識,提高紀檢監察干部為國稅中心工作服務的能力,增強黨風廉政教育針對性和實效性的能力,對黨員領導干部有效監督的能力,加強黨風廉政建設和反腐敗組織協調的能力,依法依紀辦案的能力,提高紀檢監察工作的專業化水平.
第五篇:2011年紀檢監察工作總結及2012年工作思路
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2011年紀檢監察工作總結及2012年
工作思路
2011年紀檢監察工作總結及2012年工作思路 2011年紀檢監察工作總結及2012年工作思路
2011年,全局紀檢監察工作認真貫徹省紀委、局黨委工作要求,繼續貫徹落實局《建立健全懲治和預防腐敗體系-2012年工作實施細則》,以學習貫徹《廉政準則》和“創先爭優”為抓手,以加強干部作風建設為重點,努力開
創局系統黨風廉政建設新局面,各項工作穩步推進,重點抓了以下工作:
一、圍繞活動主題,大力開展反腐倡廉思想教育反腐倡廉宣傳教育歷來是黨風廉政建設的一項重要的基礎性工作。在廉政教育上,堅持反腐鐘常敲,倡廉雨常下,通過積極開展多種形式的教育活動,進一步增強廣大干部特別是領導干部廉潔從政和接受監督的意識,使黨風廉政教育更具系統性,更具實效性,切實加強對各種腐敗現象的預防工作。
(一)開展學習沈浩同志主題教育。號召全局干部職工要像沈浩同志那樣愛崗敬業、無私奉獻、勤奮工作、清正廉潔,組織局機關部分單位黨員干部觀看展現沈浩同志高尚公仆情懷的大型梆劇《民聲的印記》,進一步增強領導干部的工作責任感和為民服務意識,結合各自的工作崗位,結合工作任務,結合黨風廉政建設,結合機關效能建設,努力形成“學沈浩、強責任、抓落實”的良好氛圍。
(二)開展黨紀法規專題學習活動。印發《關于認真學習宣傳貫徹〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉的通知》《關于學習宣傳貫徹〈關于領導干部報告個人有關事項的規定〉〈關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定〉兩項法規、制度的通知》《關于學習貫徹〈關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉的通知》,分別就我局學習宣傳、貫徹落實這四項法規制度作出部署,要求深入學習領會,提高思想認識,引導各級領導干部增強道德意識和法紀觀念,準確把握廉潔從業的各項政策界限,切實增強如實報告個人有關事項的自覺性,自覺接受黨組織的監督,掌握“三重一大”事項的主要范圍和決策的基本程序。同時要制定實施辦法,嚴格規范操作,嚴格要求自己,自覺接受監督,自覺報告個人有關事項、配偶子女有關情況,依據《意見》制定本單位“三重一大”決策制度實施辦法。
(三)開展學習《廉政準則》,規范從政行為,促進科學發展”主題教育。一是印發《關于開展“學習〈廉政準則〉、規范從政行為、促進科學發展”主題教育的實施意見》,組織全局開展了以中心組學習會、輔導報告會、講廉政黨課、舉行知識測試、觀看電教片、開展警示教育、舉辦討論會、www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊 www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊
專題民主生活會等為主要內容的系列學習教育活動。二是為黨員領導干部配發了《黨員領導干部廉潔從政手冊》《<廉政準則>學習問答》《黨政領導干部、、問責暫行規定》,組織黨員干部重點學習《廉政準則》和中央、省領導關于廉政建設方面的講話,進一步深化認識,深刻領會主題教育的精神實質和內容要求,堅定理想信念,增強自律意識,防微杜漸,筑牢思想防線。三是組織黨員觀看《廉政準則》輔導報告錄相;組織局機關部分處級以上干部參加省紀委學習貫徹《廉政準則》輔導報告會,聽取中紀委法規室領導、《廉政準則》主要起草人侯覺非同志做的專題輔導報告。四是“一把手”上黨課,以會代訓,提高黨員領導干部素質和黨風廉政建設水平。五是組織全局黨員干部參加省紀委統一命題的《廉政準則》知識測試,鞏固和提高學習效果,取得了較好的測試成績。其中局級干部平均97.3分、處級干部平均96.8分。六是組織黨員干部觀看《貪之害—貪權、貪錢、貪色警示錄》《欲之禍—濟南市人大常委會原主任段義和案件警示錄》和《插翅難逃——胡、星受賄案警示錄》等領導干部典型違紀違法案件警示片。七是組織黨員領導干部參觀反腐倡廉警示教育基地。八是組織黨員干部撰寫廉政學習心得體會,聯系工作實際開展座談討論,從反面典型案件中汲取深刻教訓,增強宗旨觀念和自律意識。九是召開民主生活會,開展批評與自我批評,始終繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦,經受住權力、金錢和美色的考驗。據統計,2011年全局共開講黨課22場次,報告會21場次,開展警示教育58場次,多名黨員領導干部受到教育。
(四)開展廉政文化“四進”活動。認真貫徹落實中央和省委關于加強廉政文化建設的意見和我局文化建設規劃,積極構建廉政文化陣地,營造廉榮腐恥良好氛圍。全局各單位貼近、貼近干部、貼近基層,確立以“七廉”為活動載體,唱響廉政文化主旋律。即會議講廉,不斷增強廉政思想意識;讀書思廉,深入開展自我教育活動;活動促廉,增強廉政文化的實踐性;文化倡廉,營造倡廉拒腐良好氛圍;典型導廉,發揮示范作用警示作用;網絡傳廉,增強廉政文化的廣泛性;制度保廉,夯實廉政文化建設基礎。通過廉潔文化進單位、進班子、進崗位、進家庭等系列活動,大力營造了依法經營、廉潔從業、遵守制度的良好氛圍。倡導“
一單位一品牌”建設,充分發揮示范單位帶動作用。此項工作得到省直紀工委的肯定,最近將我局推薦為省直機關申報第二批全省廉政文化建設示范點對象。
二、加強制度建設,堅決堵塞滋生腐敗的漏洞堅持把建立健全各項規章制度,作為促進黨風、行風根本好轉的治本之策來抓。認真落實局懲治和預防腐敗體系建設--2012年工作細則,按照治本抓源頭的工作部署,建 立監督機制,規范權力運行。
1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持將執行黨風廉政建設責任制作為深入推進黨風廉政建設的“龍頭”工作,圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環節,狠抓各項任務落實。一是認真分解立項,落實“一崗雙責”機制。印發《局2011年黨風廉政建設和反腐敗工作要點及責任分解量化考核標準》,形成一把手負總責,親自抓,領導班子成員分工負責,各處室、局屬各單位主要負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設責任機制。二是層層抓落實,責任制延伸到項目。推行在簽訂項目合同的同時簽訂保廉合同、項目結束組織開展保廉合同驗收制度。各單位將責任制覆蓋到了項目經理,延伸到了項目管理和工程施工過程中。三是強化檢查考核,推進責任制落實。年www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊 www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊
初,組織四個組對全局21個單位懲治和預防腐敗體系建設暨落實黨風廉政建設責任制進行了檢查考核,在各單位自評的基礎上,考核組采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、民主測評、問卷調查、領導干部廉潔自律有關事項情況報告等方式,全面檢查了工作落實情況。全局21個單位考核平均得分98分,廉政檔案集體卷、領導干部個人卷及時建檔、整理規范,干部職工對反腐倡廉的滿意率和基本滿意率達到96%以上,名處級以上領導干部,無違紀違規現象,形成了風清氣正的發展環境。
2、完善和健全制度,堅決堵塞滋生腐敗的漏洞。結合深入貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,把落實廉潔從業規定與完善經營管理制度結合起來,與本單位本部門的業務工作緊密結合,細化本單位廉潔從業要求,完善本單位內部廉潔從業機制。各單位結合實際,在去年收集、整理和匯編各項制度規定的基礎上,針對生產經營管理的重點領域和重點環節,針對制度建設盲區,以領導人員和關鍵崗位為重點,加強對廉政風險點的排查、分析、評估和監察,按照務實、管用的原則,繼續修訂細化內部管理制度,完善創新內控制度,增訂新的規章制度,限制自由裁量權,加強對權力運行環節的防范控制,促進廉政風險預防的關口前移,有效堵塞體制機制和制度上存在的漏洞。
3、加強對已制定制度的學習和教育,使干部職工了解和掌握制度,增強制度執行意識。各級領導干部帶頭學習制度、遵守制度、維護制度,做嚴格執行制度的表率。嚴格執行民主生活會、述職述廉、民主測評、誡勉談話、函詢、黨員領導干部報告個人有關事項、責任制報告、廉政檔案等制度和廉潔自律各項規定。局屬單位領導干部述職述廉人次,局屬單位領導班子成員,對照廉潔自律規定進行了自查,認真查找和解決在廉潔自律方面存在的問題。領導干部報告個人有關事項人次。健全黨內民主集中制,對重大問題,通過黨委會,行政辦公會或黨委擴大會討論決定。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題,必須經集體討論做出決定。繼續推行對黨政主要領導干部的經濟責任審計,加強對重點專項資金和重大投資項目的內部審計。
4、加強對制度執行情況的檢查,特別是制度落實的質量和效果進行日常監督,切實把制度轉化為干部職工的行為準則,增強制度的約束力。加強對各單位黨風廉政建設責任制執行情況的監督,有效地增強了廣大黨員、干部廉潔自律的自覺性,使黨風廉政建設責任制從制度建設到工作實踐形成長效機制。
5、建立經常性的領導干部談話制度。在局管干部管理上堅持做到“四談”即任職廉政談話、,溝通激勵談話、幫助提醒談話、批評誡勉談話。今年以來,局領導分別與處級干部談話多次,領導干部任前廉政談話人次,提醒干部善待手中權力、善待工作崗位、善待家庭幸福、善待職工群眾,較好地做到了對苗頭性問題提醒在前,對傾向性問題防范在前,對普遍性問題約束在前,形成了領導提示、干部承諾、共同倡廉的良性互動。
三、圍繞中心工作,緊抓重點環節,落實監督服務職能
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1、根據有關要求,紀檢監察全程監督參與干部選拔工作,規范操作,保證干部選拔的公開、公平和公正。參與考察談話,對14名擬提拔干部人選進行廉政考察,填寫《選拔任用干部征求紀檢監察部門意見表》提出廉政鑒定意見,名新提拔的處干部開展任前廉政談話,對全程參與局屬單位領導班子及成員的考核工作。
2、繼續開展巡視工作,加強對領導干部廉潔自律的監督。認真貫徹《中國共產黨巡視工作條例(試行)》和《黨內監督條例》,繼續開展對部分地勘單位專項巡視,加強對各單位班子成員特別是黨政“一把手”貫徹執行《廉政準則》情況的日常監督和領導干部利用職權和職務影響謀取不正當利益行為、違反民主集中制原則擅自決策行為的專項檢查。積極配合省委巡視辦開展巡視工作調研,提交我局開展巡視工作的情況及效果書面總結材料,并在省委巡視辦召開的有省直8個廳局參加的座談會上交流。
3、加大對領導作風和干部作風的監督檢查力度,進一步加大推進厲行節約工作力度,確保厲行節約的八項措施落實到位。采取定期檢查和不定期檢查等形式,切實加強對落實厲行節約規定情況的監督檢查,督促職能部門及時報送落實厲行節約要求工作情況統計表和因公出國(境)情況統計表,落實確保局機關今年厲行節約各項量化指標落到實處。扎實開展“小金庫”專項治理工作,通過深化改革來解決導致鋪張浪費的深層次問題,為貫徹厲行節約要求創造良好的制度環境。
4、加強效能監察,實行關口前移,積極圍繞局重點工作、重點項目、經營管理的突出問題、行政領導關注的難點問題,進行選題立項,開展效能監察,采取事前參與、事中監督的工作方式,規范工作程序,堵塞管理漏洞,提高工作效率和管理水平,防止權力失控、決策失誤、行為失范。今年局審定安排的20個效能監察項目,經各項目單位的努力,業已按計劃結項。
5、建立健全工程項目監督機制,加強對招標過程的監督檢查,規范對外經營活動。參與和項目、和項目審計決算和現場監督,參與局招考事業單位員工考試、工人技術等級考試的考場巡考等監督監察工作共次,督促有關職能部門、公司嚴格按照“公平、公正、公開”原則,規范操作,確保程序規范,公正、公平。
6、認真貫徹落實省紀委、省委組織部《關于開展黨員領導干部遵守〈廉政準則〉情況登記報告工作的通知》精神,切實做好組織實施工作,嚴格按照“規定動作”做好局機關和局屬各單位黨員領導干部遵守《廉政準則》情況報告登記工作,局系統共有黨員領導干部人按要求參加了登記報告。其中局機關人(廳級人、處級人)事業單位人(廳,級人、處級人),除人在縣里掛職、人常住國外公司外,均按要求參加了登記報告。在此基礎上順利完成統計分析任務,按照規定報送了專題報告。統計情況表明,全局黨員領導干部能夠實事求是報告個人重大事項,認真遵守廉政規定,基本未發現違反《廉政準則》的行為。
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四、認真對待群眾來信來訪和案件舉報2011年局收到群眾來信件次,接待群眾來訪人次,對群眾的來信來訪,均按照管理層級和內容進行了批轉、核查和處理。從與往年統計情況對比來看,2011年全局信訪次數同比有所下降。堅持信訪舉報重大事項及時報告、季度統計報表按時報送制度。按照省直機關組建反腐倡廉網絡輿情信息員和網絡評論員隊伍的要求,確定報送網絡輿情信息員和網絡評論員人選,加強反腐倡廉網絡輿情信息的收集、分析和研判工作。2012年全局紀檢監察工作將繼續按照省紀委、監察廳的安排部署,結合實際,圍繞科學發展的大局,繼續加強作風建設,加強以完善懲防體系為重點的反腐倡廉建設,堅持和完善反腐倡廉的領導體制和工作機制,認真執行黨風廉政建設責任制,為省事業改革和發展提供有力保障。為此,著重要抓好以下工作:
1、繼續嚴格執行黨風廉政建設責任制。加強對中央、國務院新修訂印發《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的宣傳教育,扎扎實實地抓好《規定》組織實施工作,各部門各單位要圍繞責任分解、責任檢查考核與監督、責任追究3個重要環節,加強領導,各司其責,密切配合,增強監督的合力和實效,嚴肅責任追究,確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務落到實處。
2、繼續抓好懲防體系建設。按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。突出重點,緊密結合工作實際,圍繞查找風險點和制定防控措施這兩個關鍵環節,穩步推進風險防范試點工作,并根據權力運行的風險點、主要表現形式和不同等級,實行分級管理、分級負責。
3、以預防為主,與時俱進地抓好黨風廉政教育工作。繼續認真抓好黨紀政紀條規教育、正反兩方面的典型教育和警示教育,繼續抓好學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》工作,創新教育形式和載體,組織開展多、種形式的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政風險教育,不斷提高黨員干部拒腐防變的意識,積極引導各級領導人員準確把握廉潔從業的各項政策界限,嚴格要求自己,自覺接受監督,增強道德意識和法紀觀念。大力加強廉政文化建設,大力營造依法經營、廉潔從業、遵守制度的良好氛圍,推進廉潔文化進單位、進班子、進崗位、進家庭,提高廣大黨員干部遵紀守法意識和自律能力。
4、繼續適時開展專項巡視檢查工作。加強對有關單位領導班子和“一把手”的作風建設及廉潔自律情況的監督,并有選擇地巡視到所屬二級單位實體。改進巡視工作方式,加強巡視成果運用。
5、進一步建全各項規章制度,完善監督機制。把落實貫徹落實《廉政準則》和《廉潔從業規定》與完善經營管理制度結合起來,與本單位本部門的業務工作緊密結合,細化本單位廉潔從業要求,完善本單位內部廉潔從業機制。進一步抓好反腐倡廉各項制度的建設和落實工作,加強對已制定制度的學習和教育,使干部職工了解和掌握制度,增強執行制度意識。加大對制度執行力度的監督檢查,切實把制度轉化為干部職工的行為準則,增強制度的約束力。
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6、進一步加強黨員干部作風建設和黨風廉政建設,促進領導干部廉潔自律。堅持和完善民主生活會制度,把黨性分析、對照《廉政準則》自查作為民主生活會的重要內容,增強黨內生活的原則性和實效性。嚴格執行《廉政準則》《廉潔從業規定》和十七屆中央紀委五次全會重申的領導干部“五個嚴禁”要求,堅持領導干部任職前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、個人重大事項報告等制度,建立領導干部廉政電子檔案,把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容,并加強對報告內容的監督檢查,切實把領導干部廉潔自律工作落到實處。
7、認真做好調研工作,有重點地選擇項目調研,檢查指導效能監察項目的開展,力爭效能監察取得新成果。
8、做好來信來訪工作,暢通投訴渠道,及時處理投訴件,對涉及廣大職工切身利益的重要投訴件做到件件有落實,對舉報的問題進行認真核實,嚴格依紀依法查辦案件。
9、加強自身隊伍建設。要按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的要求,加強自身隊伍建設。
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