第一篇：江蘇省交通船閘應急保障中心管理辦法

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江蘇省交通船閘應急保障中心管理辦法

第一章 總則

第一條

為了加強江蘇交通船閘應急保障中心的管理，提高應對和處置船閘突發事件的能力，推進船閘應急保障工作的制度化、規范化和標準化建設，根據《水路交通突發事件應急預案》、《航道養護管理規定》和《江蘇省航道養護管理辦法》等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于蘇北處船閘應急保障中心和揚州船閘應急保障中心的運行管理。

本辦法所稱船閘應急是指因船閘的門機電設備、水工建筑物等突發故障或者存在安全隱患，造成船閘停航或者影響船閘安全運行，需要立即采取應急搶通措施，保證船閘迅速恢復運行等工作；船閘保障是指為確保船閘安全運行，而組織實施的船閘水下檢查、設備設施檢測和視頻監控巡查等工作。

第三條

船閘應急保障工作應當遵循“預防為主、預防和應急相結合”的原則，船閘應急保障中心應當建立快速反應、保障有力的船閘應急保障隊伍，不斷提高技術服務能力和應急保障水平。

第四條

船閘應急保障工作應當堅持科技創新，積極開展 1 船閘應急保障專用設備、新材料、新工藝的研發與應用工作，不斷提高船閘應急保障技術與裝備的先進性。

第五條

船閘應急保障中心應當編制發展規劃，并報省交通運輸廳航道局（以下簡稱省廳航道局）審查批準。

第二章 職責與能力建設

第六條

船閘應急保障中心工作職責包括以下內容：

（一）建立船閘應急保障組織網絡，完善應急保障隊伍的建設，加強應急保障隊伍演練和培訓，提高應急保障能力；

（二）建立健全船閘應急保障管理制度和應急保障行動預案；

（三）建立船閘技術資料檔案，及時跟蹤船閘運行狀況；

（四）完成船閘設備設施的應急搶通和保障工作，及時上報應急保障項目報告及年度總結報告；

（五）負責船閘應急保障工具設備、備品配件的計劃、采購、管理以及保管維護等工作；

（六）提供船閘水下檢查、設施設備檢測、視頻監控巡查和航道測量等專業檢測和維護服務；

（七）提供船閘養護工程項目技術咨詢、設計、施工、監理、管理等服務。

第七條 船閘應急保障中心應當按照船閘應急和保障職能分別設置相關工作崗位，主要包括應急搶通、運行保障、遠程監控和后勤保障等。第八條 船閘應急保障中心應當根據應急和保障工作需要，確定各崗位人員數量和技術要求，專業技術工人和特種技術工人應當持證上崗，人員配置可以采取專職和兼職相結合的方式，崗位責任應當明確到人。

第九條

船閘應急保障中心應當建立健全船閘應急保障各項管理制度，規范船閘應急保障中心運行和管理工作，建立全年二十四小時值班制度。

第十條

船閘應急保障中心應當配備以下應急保障的硬件設施和設備：

（一）擋水、抽水、起重、潛水、鉗焊、動力機械、應急搶修車和其他應急搶通等生產設備；

（二）無線通信、遠程診斷等電子通訊設備；

（三）檢測、測量等專業儀器設備；

（四）滿足船閘應急保障生產作業需要的基地及設施。

第十一條

船閘應急保障中心應當建立船閘運行監測監控、應急保障、技術評估和輔助決策等功能的信息化管理平臺，努力提高應急保障現代化管理水平。

第十二條

船閘應急保障中心應當結合備品備件庫存情況，根據省廳航道局計劃安排，做好大中型、價格較昂貴或者供貨周期較長、損壞頻率較低的船閘應急備品配件的采購、制作和保管。

第三章 船閘應急 第十三條 船閘應急按照船閘故障發生部位、可控性、嚴重程度、影響范圍等分為船閘抽水應急和船閘不抽水應急兩類。

（一）船閘抽水應急是指船閘水下設備設施損壞，必須通過抽水搶修才能解決的故障。

（二）船閘不抽水應急是指船閘設備設施損壞，不需要通過抽水搶修就能解決的故障。根據船閘故障的嚴重程度、影響范圍，船閘不抽水應急分為A、B兩個等級。

1、A級應急的故障范圍主要包括以下內容：（1）閘門底樞故障，閘門不能使用；

（2）閘門頂樞拉桿、拉座等損壞，閘門不能使用；（3）閘門面板、結構件損壞，造成閘門嚴重漏水或者不能使用；

（4）閘門底檻等水工設施損壞，船閘不能使用；（5）閥門門體面板或結構損壞，閥門吊點損壞、吊桿彎曲、斷裂或者脫落，造成閥門嚴重漏水或者不能使用；

（6）閥門輪系嚴重損壞，不能開啟；（7）閥門軌道嚴重損壞，閥門不能開啟；

（8）閘、閥門啟閉機底座、油缸、活塞桿、滾珠絲桿等損壞，不能正常運行工作；

（9）船閘電氣控制系統程序丟失或混亂，控制系統癱瘓；（10）船閘供電系統損壞，故障原因不明；（11）其它設備設施故障或水下障礙，造成船閘不能正常使用。

2、B級應急的故障范圍主要包括以下內容：

（1）閥門結構或者運轉件一般性故障，不能正常使用；（2）啟閉機一般性故障，不能正常使用；

（3）船閘電氣控制系統設備損壞，不能正常使用；（4）船閘供電系統一般性故障，不能正常使用；（5）浮式系船柱等助航設施損壞，不能正常使用；（6）其它設備一般性設施故障或水下障礙。

第十四條 船閘抽水應急應當報省廳航道局同意后實施，船閘抽水應急以及船閘不抽水應急中A級可以由市航道處、蘇北航務處通知船閘應急保障中心參與，船閘不抽水應急中B級原則上由船閘管理所負責處理。

第十五條

船閘應急保障中心在接到應急搶通任務后，應當根據應急等級的不同，迅速啟動相應的應急預案，白天應當在兩小時內出發，夜間在四小時內出發趕赴現場。

第十六條

船閘應急保障中心人員在到達現場后，應當服從事發地組織機構的統一調度指揮，分析故障情況，制定搶通方案，迅速組織開展應急處置，盡快恢復船閘的安全運行。

第十七條

應急搶通工作結束后10個工作日內，船閘應急保障中心應當完成應急搶通工作總結和報告編寫，并按照要求做好資料的歸檔工作。第十八條

船閘應急中心應當每年圍繞船閘應急保障重點事項有針對性開展應急模擬演練。

第四章 船閘保障

第十九條

船閘保障通過對船閘水下檢查、設備設施檢測和視頻監控巡查等專業檢測與維護，確保船閘安全運行，主要包括以下內容：

（一）船閘閘門（含門庫）、閘首、閘室、閥門、護坦等設備設施的水下巡檢；

（二）船閘閘門、閥門、啟閉機、電氣設備、電氣控制和軟件等專業檢查；

（三）監控、收費系統的巡檢和專業保養；

（四）船閘水工建筑物的沉降與位移、閘門的轉動高差，引航道的護岸沉降與位移、助導航設施和水下斷面等專業測量；

（五）為船閘養護提供技術咨詢和項目管理等工作。

第二十條

船閘應急保障中心接受保障工作委托后，應當按照委托要求對船閘進行專項檢查和專業測量，同時提供相應的檢測（評價）報告。

第二十一條

船閘應急保障中心負責全省交通船閘基礎數據庫的建設，應當建立全省交通船閘運行監測平臺，為全省船閘提供遠程診斷、監控和應急指導等服務，提高船閘保障水平。

第五章 經費管理

第二十二條 船閘應急保障中心經費主要包括人員經費、辦公經費、設備購置和維護經費、船閘應急搶通和保障經費等。

第二十三條 船閘應急保障中心的人員經費、辦公經費、應急保障設備購置和維護經費等，由省廳航道局根據發展規劃在年度計劃中安排。

第二十四條 船閘應急保障發生的費用由委托單位審核后，按照有關財務規定支付給船閘應急保障中心。

第六章 考核與獎懲

第二十五條

船閘應急保障中心工作應當列入省廳航道局年度考核。

第二十六條

船閘應急保障中心考核內容主要包括應急預案、應急設備及備品配件維護、人員培訓、應急演練、應急搶通、運行維護、保障質量、經費管理和協調配合等。

第二十七條

對在船閘應急保障工作中表現突出、成績顯著的單位和個人進行表彰和獎勵。

第二十八條

對在船閘應急保障工作中貪污受賄、玩忽職守、濫用職權，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；造成重大經濟損失的，依法追究其法律責任。

第七章 附則

第二十九條

本辦法由省廳航道局負責解釋。

第三十條 本辦法自2012年9月1日起施行。

第二篇：船閘管理辦法

船閘管理辦法

船閘管理辦法

1989年8月3日交通部令第5號發布 第一章總則

第一條為加強對船閘的管理和養護，確保船閘安全、暢通，充分發揮船閘的作用，更好地為過閘船舶和水運事業服務，根據《中華人民共和國航道管理條例》和國務院其他有關規定，制定本辦法。

第二條各級船閘主管部門對管轄范圍內的船閘實行統一管理，各船閘應設立管理所（處、站），負責船閘的具體管理和養護。

第三條船閘管理必須確立為航運服務的宗旨，做到科學管理、合理使用、定期保養、計劃修理，保持設備正常運轉，充分發揮船閘的通過能力，為過往船舶提供安全、及時、方便的運行條件。

第四條船閘及其附屬設施、船閘管理區域的土地、水域和設施，受國家保護，任何單位或個人不得侵占或毀壞。

第二章船閘管理

第五條船閘主管部門的主要職責是:

（一）根據國家有關法律、法規和本辦法，領導和監督檢查船閘管理工作;

（二）建立健全管理機構，制定有關規章制度、操作規程，培訓管理人員;

（三）制定計劃，審批船閘大修方案；

（四）對新建船閘的規劃、設計、施工提出意見；參加船閘的竣工驗收和交接工作。第六條船閘管理所（處、站）的主要職責是:

（一）負責船閘的各項業務管理和維修保養工作;

（二）負責編報船閘計劃;

（三）負責船閘修理工程的檢查驗收;

（四）負責船舶過閘的組織管理和過閘費的征收、解交工作;

（五）負責按期報送各項統計報表、總結報告;

（六）負責定期檢查、觀測船閘技術狀況和機電設備的運轉情況。

第七條船閘管理所（處、站）應建立崗位責任制，制定有關的規章制度，報上級主管部門批準后執行。

第八條船閘管理所（處、站）的管理和操作人員，應嚴格遵守管理規章和操作規程，正確履行職責，并應努力做到:

（一）熟悉水工建筑、閘閥門和機電設備的基本構造和性能;

（二）掌握船閘控制運用的水位、水深、流態等基本情況;

（三）掌握船閘運行操作程序和下般事故的應急處置措施;

（四）掌握船閘和過往船舶之間聯系的燈號、旗號及聲號;

（五）熟悉帶過船閘的船舶（隊）類型、特性、基本尺度、噸位及航行規律。船閘操作人員必須經過專門培訓。第九條船閘管理所（處、站）應建立完整的技術檔案。有關船閘的勘測、設計、施工、運行、大中修的技術資料和文件，以及日常水位變化、建筑物穩定性的觀測記錄等，應分類整理，歸檔備案。

第十條船閘管理所（處、站），應本著精簡的原則，配備人員，其編制人數由上級主管部門下達。第十一條船閘主管部門應根據批準的船閘工程設計和運用管理的實際需要。報請當地人民政府劃定船閘管理區域，并辦理相應的登記、領取證書、設標定界。有關文件應存檔備案。第十二條在船閘管理區域內，任何單位或個人不得:

（一）取土、開山采石、淘金、撈沙、砍伐樹木、拋棄砂石或堆放物科;

（二）停放竹木排筏等妨礙船閘通航的物體;

（三）向船閘水域傾倒廢渣、廢物、廢油及其他有害物質;

（四）設置魚網筋、捕魚、炸魚;

（五）擺攤設點;未經船閘主管部門批準，不得在船閘管理區域內興建碼頭、渡口、棧橋、抽排水站、涵洞和其他設施，也不得設置過河電纜或管道。

第三章船閘運用

第十三條船閘應當提高使用效率，縮短船舶過問時間。凡白天和夜間均有船舶通過的船閘，白天和夜間均應開放;船舶通過量大的船閘，應連續開放;通過量不大的船閘，應做到船舶隨到隨開放，確有困難的，可合理定時開放，但船舶等待過閘的時間一般應不超過兩小時。第十四條船舶過閘，一般應接到閘先后次序安排。對客班船、緊急軍事運輸船、防汛搶險船、救護救災船、鮮活貨船，以及重點急運物資船，優先安排過閘。對裝載危險貨物的船舶，應安排單獨過閘。

第十五條過閘船舶必須做到:

（一）遵守水上交通管理規定，聽從船閘值班人員的調度指揮，按照先出后進的原則，順序慢速過閘，不準搶檔超越;

（二）進閘前，應接指定停泊區順序停靠，不得堵塞主航道;

（三）主動辦理過閘手續，按規定繳納過閘費用;

（四）進閘后按指定地點停靠，不準超越安全停靠線，并隨時注意閘室水位的漲落和纜繩系岸情況;

（五）進入閘室，嚴禁在甲板上生火、燃放鞭炮、敲鑿或進行其他可能引起火花的作業;

（六）嚴禁在閘室傾倒垃圾糞便、排放污油污水及拋棄砂石泥土;

（七）不準在閘室內上下旅客或裝卸貨物，不準在爬梯上系纜;

（八）嚴禁在閘增上涂寫或鉤搗閘門;

（九）裝有危險貨物的船舶，必須具有安全防護措施，按規定設置明顯標志。第十六條船舶具有下列情況之一者，不準通過船閘:

（一）嚴重漏水的;

（二）機器發生故障，影響通航安全的;

（三）超載、超寬、超高或其他超過船閘設計限定標準的。

第十七條通有下列情形之一者，船閘管理所（處、站）應停止開放船閘，并及時報告船閘主管部門:

（一）因防汛、泄洪、抗旱等情況，經省級人民政府批準停航的;

（二）七級以上大風，或能見度在30米以內的大霧（船閘有特殊要求的除外）；

（三）特大暴雨；

（四）洪水位超過設計最高通航水位，或水級差大于設計允許范圍的;

（五）收到強烈地震預報，可能危及建筑物安全的；

（六）船閘發生重大事故，危及通航安全的。

第十八條在防洪期間，船閘的運行管理應當服從防汛指揮部的統一安排，并做好船閘防洪安全、設備保護工作;在冰凍期間，應做好防凍、防滑、破冰工作。

第四章船閘保養與修理

第十九條船閘建筑物及其設備的保養修理應當制度化，做到經常養護，及時修理;在保養修理的安排上，應盡量減少對通航的影響。

第二十條船閘保養分為例行保養和定期保養。

例行保養:是指對機房、操作室、機械、電器等進行清潔、潤滑工作。定期保養:分為一級保養、二級保養。

一級保養:是指在例行保養的基礎上，每月保養一次，著重對建筑物、機電設備各部位進行檢查、擦洗、緊固等作業。

二級保養:是指在一級保養的基礎上，每季度進行一次，著重對運轉部件和機電設備進行詳細檢查和拆檢，調整、調試、更換易損零部件及排除設備故障。第二十一條船閘修理分為大修、歲修和搶修。

大修:一般是指對船閘停航抽水全面修理。由船閘管理所（處、站）會同設計、施工單位編報計劃和預算，經上級主管部門審批后實施。船閘大修周期根據各閘的實際情況確定，一般不超過十年。

歲修:一般是指對船閘進行每年一次的局部修理。由船閘管理所（處、站）編報計劃和預算，報上一級主管部門批準后施工。

搶修:一般是指船閘突然發生異變或損壞，影響正常通航時組織的應急修理。第二十二條船閘大修時間應盡可能安排在運輸淡季或枯水期進行，大修停航期一般不應超過兩個月。同一航道上相鄰的上下幾座船閘，力求做到在同一時間內安排大修。

第二十三條船閘大修停航，或因其他修理需停航三天以上的，船閘主管部門或授權單位，應提前發出停航公告;船閘搶修，應及時通告航運部門。

第二十四條船閘修理應結合技術改造、技術革新，提高自動化水平，逐步實現運轉件的通用化、標準化、系列化和總成互換。第二十五條省級船閘主管部門，應每隔五年對船閘的技術狀況進行一次全面普查，按照有關規定和技術標準，檢查船閘的各個部位，做出分項和綜合性技術鑒定，評定閘況技術等級。

第五章安全生產

第二十六條對船閘建筑物、閘閥門、機電設備以及助航、通訊等專用設施，必須認真保護，做好防銹、妨蝕、防火等工作，嚴防破壞和盜竊。

第二十七條對關系工程安全和人身安全的部位，應設置安全標志和保護裝置;對供電、避雷、防火、防爆、防撞、防洪等安全設施，應定期檢查，及時修理或更換。

第二十八條船閘必須配備消防、救生器材、搶險工具和物資。

第二十九條船閘發生事故，船閘管理所（處、站）應及時處理，并報告上級主管部門;發生人身死亡、沉船等重大事故，還應及時按規定向有關主管部門報告。

第六章過閘費征收和使用

第三十條船舶、排筏應按國家規定繳納過閘費。國務院有關主管部門或地方人民政府規定免征過閘費的船閘，不征收過閘費。

船閘除按上述規定征收過閘費外，不得亂收其他費用。

第三十一條過閘費的使用，必須貫徹專款專用的原則，全部用于船閘的養護管理。其使用范圍包括:船閘的修理、維護保養、檢查測試、革新改造、動力照明、通訊廣播、防汛破冰、引航道疏浚、閘區綠化、備品備件和機電設備的購置，房屋修建以及管理機構所需的經費。第七章獎勵與處罰

第三十二條對有下列行為的單位和個人，船閘主管部門可給予表揚或獎勵:

（一）保護船閘設施，防止事故發生的;

（二）檢舉揭發盜竊破壞船閘設備行為的;

（三）認真管理養護船閘，成績突出的。

第三十三條船閘主管部門對有下列行為的單位或個人，可根據情節輕重，給予警告或罰款的處罰:

（一）拒不按規定繳納過閘費，或以瞞報船舶噸位和基本尺度等方式少交過閘費的;

（二）違反本辦法第十二條、第十五條規定的;

（三）損壞船閘或船閘管理區域內設施隱瞞不報的;

（四）前款

（二）、（三）項行為造成損失的，船閘主管部門可責令賠償損失。第三十四條船閘工作人員以權謀私、玩忽職守、有嚴重失職行為的，船閘主管部門應分別情況給予行政處分;觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條對故意制造事端，阻撓船閘工作人員正常執行任務或破壞船閘設施，盜竊船閘設備、物科，應當受治安管理處罰的，由公安機關依法處理;觸犯刑律的，由司法機關追究刑事責任。

第八章附則

第三十六條其他過船建筑物的管理，可參照本辦法執行。第三十七條國境河流上的船閘，按我國與簽約國簽定的協議辦理。第三十八條各省、自治區、直轄市交通廳（局），交通部

駐各水系派出機構，可結合本地區具體情況制定實施細則，并報交通部備案。第三十九條本辦法由交通部負責解釋。

第四十條辦法自****年十月一日起施行。----摘自

擴展閱讀：船閘管理辦法 船閘管理辦法

(****年八月三日交通部第5號令發布)第一章總則

第一條為加強對船閘的管理和養護，確保船閘的安全、暢通，充分發揮船閘的作用，更好地為過閘船舶的水運事業服務，根據《中華人民共和國航道管理條例》和國務院其他有關規定，制定本辦法。

第二條各級船閘主管部門對管轄范圍內的船閘實行統一管理，各船閘應設立管理所（處、站），負責船閘的具體管理和養護。

第三條船閘管理必須確立為航運服務的宗旨，做到科學管理、合理使用、計劃修理，保持設備正常運轉，充分發揮船閘的通過能力，為過往船舶提供安全、及時、方便的運行條件。

第四條船閘及其附屬設施、船閘管理區域的土地、水域和設施，受國家保護，任何單位或個人不得侵占或毀壞。

第二章船閘管理

第五條船閘主管部門的主要職責是：

（一）根據國家有關法律、法規和本辦法，領導和監督檢查船閘管理工作；

（二）建立健全管理機構，制定有關規章制度、操作規程，培訓管理人員；

（三）制定計劃，審批船閘大修方案；

（四）對新建船閘的規劃、設計、施工提出意見；參加船閘的竣工驗收和交接工作。第六條船閘管理所（處、站）的主要職責是：

（一）負責船閘的各項業務管理和維修保養工作；

（二）負責編報船閘計劃；

（三）負責船閘修理工作的檢查驗收；

（四）負責船舶過閘的組織管理和過閘管理費的征收、解交工作；

（五）負責按期報送各項統計報表、總結報告；

（六）負責定期檢查、觀測船閘技術狀況和機電設備的運轉情況。

第七條船閘管理所（處、站）應建立崗位責任制，制定有關的規章制度，報上級主管部門批準后執行。

第八條船閘管理所（處、站）的管理和操作人員，應嚴格遵守管理規章和操作規程，正確履行職責，并應努力做到：

（一）熟悉水工建筑、閘閥門和機電設備的基本構造和性能；

（二）掌握船閘控制運用的水位、水深、流態等基本情況；

（三）掌握船閘運行操作程序和一般事故的應急處置措施；

（四）熟悉常過船閘的船舶（隊）類型、特性、基本尺度、噸位及航行規律。船閘操作人員必須經過專門培訓。

第九條船閘管理所（處、站）應建立完整的技術檔案。有關船閘的勘測、設計、施工、運行、大中修的技術資料和文件，以及日常水位變化、建筑物穩定性的觀測記錄等，應分類整理，歸檔備案。

第十條船閘管理所（處、站），應本著精簡的原則，配備人員，其編制人數由上級主管部門下達。

第十一條船閘主管部門應根據批準的船閘工程設計和運用管理的實際需要，報請當地人民政府劃定船閘區域，并辦理相應的登記、領取證書、設標定界。有關文件應存檔備案。

第十二條在船閘管理區域內，任何單位或個人不得：

（一）取土、開山采石、淘金、撈沙、砍伐樹木、拋棄砂石或堆放物料；

（二）停放竹木排筏等妨礙船閘通航的物體；

（三）向船閘水域傾倒廢渣、廢物、廢油及其他有害物質；

（四）設置魚籪，捕魚、炸魚；

（五）擺攤設點。

未經船閘主管部門批準，不得在船閘管理區域內興建碼頭、渡口、棧橋、抽排水站、涵洞和其他設施，也不得設置過河電纜或管道。

第三章船閘運用

第十三條船閘應當提高使用效率，縮短船舶過閘時間。凡白天和夜間均有船舶通過的船閘，白天和夜間均應開放；船舶通過量大的船閘，應連續開放；通過量不大的船閘，應做到船舶隨到隨開放；確有困難的，可合理定時開放，但船舶等待過閘的時間一般應不超過兩小時。

第十四條船舶過閘，一般應按到閘先后次序安排。對客班船、緊急軍事運輸船、防汛搶險船、救護救災船、鮮活貨船，以及重點急運物資船，優先安排過閘。對裝卸危險貨物的船舶，應安排單獨過閘。

第十五條過閘船舶必須做到：

（一）遵守水上交通安全管理規定，聽從船閘值班人員的調度指揮，按照先出后進的原則，順序慢速過閘，不準搶擋超越；

（二）進閘前，應按指定停泊區順序停靠，不得堵塞主航道；

（三）主動辦理過閘手續，按規定繳納過閘費用；

（四）進閘后按指定地點停靠，不準超越安全停線，并隨時注意閘室水位的漲落和纜繩系岸情況；

（五）進入閘室，嚴禁在甲板上生火、燃放鞭炮、敲鑿或進行其他可能引起火花的作業；

（六）嚴禁在閘室傾倒垃圾糞便、排放污油污水及拋棄砂石泥土；

（七）不準在閘室內上下旅客或裝卸貨物，不準在爬梯上系纜；

（八）嚴禁在閘墻上涂寫或鉤搗閘門；

（九）裝有危險貨物的船舶，必須具有安全防護措施，按規定設置明顯標志。第十六條船舶具有下列情況之一者，不準通過船閘：

（一）嚴重漏水的；

（二）機器發生故障，影響通航安全的；

（三）超載、超寬、超高或其他超過船閘設計限定標準的。

第十七條遇有下列情形之一者，船閘管理所（處、站）應停止開放船閘，并及時報告船閘主管部門：

（一）因防汛、泄洪、抗旱等情況，經省級人民政府批準停航的；

（二）七級以上大風，或能見度在30米以內的大霧（船閘有特殊要求的除外）；

（三）特大暴雨；

（四）洪水位超過設計最高通航水位，或水級差大于設計允許范圍的；

（五）收到強烈地震預報，可能危及建筑安全的；

（六）船閘發生重大事故，危及通航安全的。

第十八條在防洪期間，船閘的運行管理應當服從防汛指揮部的統一安排，并做好船閘防洪安全、設備保護工作；在冰凍期間，應做好防凍、防滑、破冰工作。

第四章船閘保養與修理

第十九條船閘建筑物及其設備的保養修理應當制度化，做到經常養護，及時修理，在保養修理的安排上，應盡量減少對通航的影響。

第二十條船閘保養分為例行保養和定期保養。

例行保養：是指對機房、操作室、機械、電器等進行清潔、潤滑工作。定期保養：分為一級保養、二級保養。

一級保養：是指在例行保養的基礎上，每月保養一次，著重對建筑物、機電設備各部位進行檢查、擦洗、緊固等作業。

二級保養：是指在一級保養的基礎上，每季度進行一次，著重對運轉部件和機電設備進行詳細檢查和拆檢，調整、調試、更換易損零部件及排除設備故障。第二十一條船閘修理分為大修、歲修和搶修。

大修：一般是指對船閘停航抽水全面修理。由船閘管理所（處、站）會同設計、施工單位編報計劃和預算，經上級主管部門審批后實施。船閘大修周期根據各閘的實際情況確定，一般不超過十年。

歲修：一般是指船閘進行每年一次的局部修理。由船閘管理所（處、站）編報計劃和預算，報上級主管部門批準后施工。

搶修：一般是指船閘突然發生異變或損壞，影響正常通航時組織的應急修理。第二十二條船閘大修時間應盡可能安排在運輸淡季或枯水期進行，大修停航期一般不應超過兩個月。同一航道上相鄰的上下幾座船閘，力求做到在同一時間內安排大修。

第二十三條船閘大修停航，或因其他修理需停航三天以上的，船閘主管部門或授權單位，應提前發出停航公告；船閘搶修，應及時通知航運部門。第二十四條船閘修理應結合技術改造、技術革新、提高自動化水平，逐步實現運轉件的通用化、標準化、系列化和總成互換。第二十五條省級船閘主管部門，應每隔五年對船閘的技術狀況進行一次全面普查，按照有關規定和技術標準，檢查船閘的各個部位，做出分項和綜合性技術鑒定，評定閘況技術等級。

第五章安全生產

第二十六條對船閘建筑物、閘閥門、機電設備以及助航、通訊等專用設施，必須認真保護，做好防銹、防蝕、防火等工作，嚴防破壞和盜竊。

第二十七條對關系工程安全和人身安全的部位，應設置安全標志和保護裝置；對供電、避雷、防火、防爆、防撞、防洪等安全設施，應定期檢查，及時修理或更換。

第二十八條船閘必須配備消防、救生器材、搶險工具和物資。

第二十九條船閘發生事故，船閘管理所（處、站）應及時處理，并報告上級主管部門；發生人身死亡、沉船等重大事故，還應及時按規定向有關主管部門報告。

第六章過閘費的征收和使用

第三十條船舶、排筏應按國家規定繳納過閘費。國務院有關主管部門或地方人民政府規定免征過閘費的船閘，不征收過閘費。

船閘除按上述規定征收過閘費外，不得亂收其他費用。第三十一條過閘費的使用，必須貫徹專款專用的原則，全部用于船閘的養護管理。其使用范圍包括：船閘的修理、維護保養、檢查測試、革新改造、動力照明、通訊廣播、防汛破冰、引航道疏浚、閘區綠化、備品備件和機電設備的購置，房屋修建以及管理機構所需的經費。

第七章獎勵與處罰

第三十二條對有下列行為的單位和個人，船閘主管部門可給予表揚或獎勵：

（一）保護船閘設施，防止事故發生的；

（二）檢舉揭發盜竊破壞船閘設備行為的；

（三）認真管理養護船閘，成績突出的。

第三十三條船閘主管部門對有下列行為的單位或個人，可根據情節輕重，給予警告或罰款的處罰：

（一）拒不按規定繳納過閘費，或以瞞報船舶噸位和基本尺度等方式少交過閘費的；

（二）違反本辦法第十二條、第十五條規定的；

（三）損壞船閘或船閘管理區域內設施隱瞞不報的；

（四）前款

（二）、（三）項行為造成損失的，船閘主管部門可責令賠償損失。第三十四條船閘工作人員以權謀私、玩忽職守、有嚴重失職行為的，船閘主管部門應分別情況給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。第三十五條對故意制造事端，阻撓船閘工作人員正常執行任務或破壞船閘設施，盜竊船閘設備、物料，應當受治安管理處罰的，由公安機關依法處理，觸犯刑律的，由司法機關追究刑事責任。

第八章附則

第三十六條其他過船建筑物的管理，可參照本辦法執行。第三十七條國境河流上的船閘，按我國與簽約國簽定的協議辦理。第三十八條各省、自治區、直轄市交通廳（局），交通部駐各水系派出機構，可結合本地區具體情況制定實施細則，并報交通部備案。第三十九條本辦法由交通部負責解釋。第四十條本辦法自****年十月一日起施行。

第三篇：交通保障應急預案

交通保障應急預案

交通保障應急預案1

1.總則

1.1編制目的

為提高我縣突發事件交通運輸保障應急工作能力，迅速、有序、高效地組織突發事件交通運輸保障應急處置行動，從交通運輸保障上最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡、財產損失、環境和社會影響，保證突發事件受災群眾、搶險人員、物資及時運輸，特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《突發事件應急預案管理辦法》等法律法規以及《平武縣突發事件總體應急預案(試行)》等。

1.3工作原則

(1)以人為本、以防為主、防抗結合。堅持人民至上、生命至上，積極開展突發事件交通運輸保障工作，為減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失提供最大限度的交通運輸支持保障。

(2)統一領導、屬地配合、分級響應。在縣委縣政府統一領導下，在縣應急委和相應指揮部（領導小組）的統籌調配下，交通運輸、公安、應急、發展改革等相關部門負責本級突發事件交通運輸應對工作。

(3)快速反應、協調聯動、高效保障。完善應急工作響應程序，做好突發事件的信息處理和報送工作，整合行業和社會應急資源。加強部門協作，建立健全分工明確、反應靈敏、運轉高效、協同應對的應急協調聯動機制。

1.4適用范圍

本預案適用于我縣發生較大、重大、特別重大突發事件。需交通運輸行業提供公路、水路等交通保障應急的情形。

1.5事件分類和分級

按照《平武縣突發事件總體應急預案(試行)》規定，各類突發事件按照其性質、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標準在縣級專項應急預案、部門應急預案中予以明確，發生響應突發事件時，本預案根據規定參照執行。本預案所稱突發事件包括四大類。突發事件交通運輸保障的事件主要分為以下四類:

自然災害:主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、森林火災和生物災害等。

事故災難:主要包括生產安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、火災事故、環境污染和生態破壞事件等。

公共衛生事件:主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業危害事故和動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

社會安全事件：主要包括各類重大刑事案件、恐怖襲擊事件、金融突發事件、以及沖擊黨政機關和要害事件等。

2.組織體系及職責

當發生突發事件時，在縣委、縣政府、縣應急委的統一領導下，縣級層面成立“平武縣應對xx事件指揮部”，在指揮部下設平武縣交通運輸保障應急領導小組，負責指導、組織和協調突發事件時的搶通保通保運等交通運輸保障應急工作，落實縣級應對突發事件指揮部安排的有關交通運輸保障應急任務，主要職責是組織協調突發事件時的搶通保通保運等交通運輸保障應急工作，落實各級突發事件指揮部安排的有關交通運輸保障應急任務。

2.1縣交通運輸保障應急領導小組

領導小組組長由縣政府分管副縣長擔任，副組長由交通運輸局局長、應急局分管副局長擔任，成員單位交通運輸局、公安局、應急局、發展改革局、運輸企業等組成。必要時可吸收其他單位(部門)參加。工作職責如下：

交通運輸局:牽頭組織協調突發事件交通運輸保障應急工作，做好搶通保通人員、機械、物資準備和客、貨運運力準備，負責組織開展公路水路搶通保通保運工作。

公安局:負責受突發事件影響區域的交通秩序和交通管制、確保應急運輸暢通保障等應急工作。

應急局:指導、協調應急救援隊伍參與突發事件交通運輸保障應急工作。

發展改革局：負責交通運輸保障應急相關物資供應。

運輸企業:在交通運輸保障領導小組指揮下，具體負責運力準備，開展受災群眾,救援力量及救援救災物資、裝備運輸工作。

2.2辦公室組成及主要職責

交通運輸保障領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室主任由交通運輸局分管負責同志擔任，副主任由各成員單位分管負責同志擔任，辦公室成員由各成員單位相關人員擔任。

主要負責組織交通運輸保障領導小組的集結;與各成員單位保持密切聯絡，做好綜合協調;與指揮部取得聯系，上報有關信息，傳達有關指令;安排應急值守，收集匯總各項工作開展情況;承辦會議和文電工作。

2.3前線指揮部

必要時，在縣指揮部或縣應急委專項指揮機構統一領導下，由交通運輸局會同公安、應急、發展改革等部門在事發地聯合成立前線指揮部，由縣交通運輸局主要（或分管）負責同志擔任指揮長，各領導小組成員單位主要（或分管）負責同志擔任副指揮長，加強與當地鄉鎮黨委政府溝通協調，具體負責組織協調現場指揮交通運輸保障應急工作。

3.預防預警

3.1預防預警機制

各成員單位在日常工作中開展如下預防預警工作。建立會商機制，做好信息傳遞。當有關部門發布重大及以上自然災害類突發事件的預警信息時，同氣象、地震、水利、自然資源、應急等部門積極交流對接，加強信息分析，并落實專人及時傳遞預報預警信息，重點做好極端惡劣天氣、地質災害等預警信息的應對準備工作，做到早發現、早預防、早報告、早處置。針對其他（公共衛生事件、社會安全事件等）可能對交通運輸運行產生影響的.情況，按照相關程序處置預警信息。做好人力、車輛、機械、設備、物資等應急準備工作，準備好衛星電話等應急狀態下緊急聯絡方式。

3.2預警信息收集

縣交通運輸保障應急領導小組各成員單位要加強日常溝通聯系，強化預警信息互通，為科學決策提供依據。

信息收集內容及主要來源如下:國家省市縣重點或緊急物資運輸通行保障需求信息;氣象、地震、水利、自然資源、衛生、公安、應急等有關部門提供(含公布信息和秘密情報信息)的監測和災害預報預警等信息;交通運輸和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留，碼頭、交通樞紐、客貨場站等監測信息，以及其他可能誘發交通運輸系統風險的信息;其他有關信息。

信息收集內容包括預計發生事件的類型、出現的時間、地點、規模、可能引發的影響及發展趨勢等。

3.3預警信息處理

縣交通運輸保障應急領導小組各成員單位在接到預警信息時，立即安排布置預警地區各自領域應急防范工作，督促落實有關交通運輸保障應急工作。

4.應急響應

4.1先期處置

突發事件發生后，縣人民政府啟動應急預案，采取措施控制事態發展，縣交通運輸保障應急領導小組迅速做好保障應急物資、隊伍和裝備的部署，積極開展搶通保通保運及有關搶險作業先期處置工作，并立即向上報告情況。重大或特別重大突發事件發生時，各成員單位相關領導和人員立即趕赴應急指揮場所組織開展先期應急保障工作，領導小組辦公室負責人立即趕赴縣指揮部或縣專項應急指揮機構領受任務。

各成員單位在發現或獲知突發事件發生時，摸清掌握基本情況和交通應急搶險力量儲備情況，迅速準備各項交通運輸保障應急物資、隊伍和裝備部署，積極開展搶通保通保運及有關搶險作業先期處置工作。

4.2響應啟動

發生一級(特別重大)突發事件，啟動一級應急響應后，縣交通運輸保障應急領導小組各成員單位相關領導和人員立即趕赴各自單位應急指揮場所組織開展相關先期保障應急工作，領導小組負責同志立即趕赴縣指揮部領受相關指令。

發生二級(重大)突發事件時，對應啟動二級響應，各成員單位在縣應急專項指揮機構統一領導下依職責開展交通運輸保障應急工作。

發生三級突發事件時，對應啟動三級響應，各成員單位在縣應急專項指揮機構統一領導下依職責開展交通運輸保障應急工作。

發生四級突發事件時，對應啟動四級響應，在縣人民政府分管領導的組織領導下，各成員單位依職責開展交通運輸保障應急工作。

4.3分級響應

當啟動應急響應時，各成員單位組織開展各項交通運輸保障應急工作，包括但不限于以下:

(1)做好突發事件信息分析研判和情況摸排;

(2)組織開展搶通保通保運以及有關搶險作業工作，根據需要派出工作組及技術專家到現場給予指導;

(3)根據應急處置需要，在應急隊伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協調;

(4)做好與其他相關應急機構的聯絡，及時通報情況。必要時可向指揮部、縣人民政府及上級主管部門申請相關幫助。

4.4信息報告與處理

重大及以上突發事件發生后，相關部門按規定需向上級主管部門報送的突發事件的信息，電話首報由值班人員報部門主要負責人同意，電話報縣委總值班室、縣政府總值班室后，再向上級主管部門報送;事件涉及相關指揮部第一時間收集匯總相關情況（包括但不限于交通運輸保障應急）向縣委總值班室、縣政府總值班室報送，不得遲報、漏報、謊報和瞞報，書面上報信息必須先報縣委縣政府分管領導同意，按程序送審，方可上報，并同步報送縣委總值班室、縣政府總值班室，避免渠道失靈、信息“倒灌”。

(1)信息發布與輿情

重大及以上突發事件的信息發布，在遵守國家有關法律規定前提下，由縣級指揮部或專項應急指揮機構統一管理，以確保信息準確、有效、及時傳遞。同時，加強輿情分析，及時回應社會關切，迅速澄清謠言，引導網民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。

(2)響應終止與降級

應急響應的終止與降級按照縣政府或縣應急專項指揮機構統一部署落實。

5.應急保障

5.1應急隊伍保障

由縣交通運輸局牽頭，縣交通運輸局公管所、航務所組織建立公路水路搶通保通應急隊伍，運管所、航務所、通力龍州公司、水晶客運公司等組建道路（水路）運輸應急隊伍，公安、發展改革、應急等部門按照職責安排人員參加相應應急隊伍，各隊伍按類別建立聯絡名單報縣交通運輸保障應急領導小組辦公室備案。

5.2裝備物資保障

建立完善交通運輸各類應急裝備物資儲備保障體系，按照實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急裝備物資儲備方式，強化應急裝備物資儲備能力。建立完善應急物資管理規章制度，加強監管、規范程序，及時補充和更新物資。

5.3專家技術保障

加強與企事業單位和社會組織的合作，建立健全突發事件基礎數據資料儲備庫，包括交通運輸保障應急所需的應急資源清單、專家庫、知識儲備、應急預案、應急隊伍與裝備物資資源等，并具備互聯互通能力。定期更新交通應急隊伍、裝備物資的數據資料。

5.4應急資金保障

加強交通運輸保障應急物資存儲和應急經費籌集，將突發事件交通運輸保障應急經費納入預算管理，鼓勵社會捐贈和援助，規范應急經費的使用管理，提高資金的使用效益。

5.5應急演練保障

建立應急演練制度，組織開展實地演練與桌面推演相結合的多形式應急演練活動，應急演練每年不少于一次。演練結束后，組織相關單位及時進行評估。有條件情況下，委托第三方進行演練評估。

5.6應急培訓保障

加強交通運輸應急救援隊伍的應急培訓，建立一支業務精湛、行動迅速、能打硬仗的應急救援隊伍;將應急教育培訓納入日常管理，應急相關人員至少每年接受一次培訓，并依據培訓記錄，對應急人員實行動態管理。

6.附則

6.1責任與獎懲

對突發事件運輸保障應急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時給予宣傳、表揚和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，或有其他失職、瀆職等行為的，按照有關規定處理。

6.2預案管理與更新

本預案由縣交通運輸局牽頭制訂，報縣政府批準實施。出現下列情形之一時，由縣交通運輸局牽頭會同各成員單位修改完善本預案。預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；突發事件應急指揮機構及其職責發生重大變化或調整的；面臨的風險發生重大變化的；重要的應急資源發生變化的；在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的；預案中的其他重要信息發生變化的；預案制定單位認為需修訂的其他情況。

6.3預案監督與檢查

根據職責，適時組織對相關單位搶通保通、應急運輸、應急路面管控等應急預案編制與執行情況進行監督檢查，并予以通報。

監督檢查內容主要包括應急預案編制、組織機構及隊伍建設、裝備物資儲備、信息報送與發布、應急培訓與演練、應急資金落實、應急評估等情況。

6.4預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

交通保障應急預案2

為維護廣大員工的生命財產安全，及時、妥善處理我單位發生的特大道路交通事故(死亡3人以上)，減少交通事故損失，根據《中華人民共和國道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》以及《國務院關于特大安全事故行政職責追究的規定》等法規的規定，特制訂本預案。

一、應急預案的任務和目標

更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民帶給更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫忙實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

二、組織領導

成立集團公司交通安全事故應急救援領導小組，由集團公司總經理任組長，集團公司分管副總經理、工會主席、公安處處長任副組長，公安處、安質部、工程部、工會生產保護部的`負責同志為成員。領導小組在當地黨委、政府統一領導下，指導、協調我單位的道路交通特大安全事故的處理工作。交通事故應急救援辦公室設在公安處，并安排有關人員24消逝值班。

各分公司和各級項目部分別成立交通事故應急救援小組，明確人員和職責。

三、接警處置

值班人員在接到道路交通安全事故報警后，應立即報告集團公司道路交通安全事故緊急處置領導小組組長或副組長，并報告當地交通主管部門。由組長或副組長組織開展以下工作：

(一)立即組織力量，迅速趕赴現場。

(二)迅速向當地交通主管部門匯報簡要案情及后果，并根據事故現場狀況，商請衛生、保險、交通、消防等部門予以配合，協同進行傷員搶救和現場勘查、施救工作。

(三)封閉、保護現場，必要時能夠申請當地交通主管部門中斷交通，但應設立明顯標志，標明車輛通行路線。

(四)采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應盡量就近、集中，尸體轉移應注意停放條件。

(五)監護當事人，尋找并調查證人。

(六)確定指揮員指導現場勘查。

四、現場救護

1.現場救護領導小組及分工

組長：1名

副組長：1-2名

組員：相關部門及現場施工負責人

人員分工：組長負責事故總協調和現場的救助指揮

副組長負責現場救治及送往醫院途中的防護

財務科負責醫院費用的押金的支付。

辦公室負責聯系醫療機構。

其他人員負責具體工作。

2.現場急救隊

各單位、各級項目部成立現場急救隊，隊長由單位主管領導、項目經理主任擔任，主要成員應包括工班長、醫生、面包車司機。人員數量3～5名。

3.現場急救藥品及醫療器械

現場衛生員務必配備擔架、簡單止血包扎物、氧氣袋等醫療器具，施工現場應配備車輛，值班室和隧道內施工現場應配備電話（橋梁等其它施工現場也應配備必要的通訊設施）。

4.各單位單位急救醫院考察

各單位、項目部對就近較好得醫院進行考察，并記錄醫院的急救聯系電話。

5.人員急救實施程序及事項

(1)事故發生后，事故現場人員應及時組織現場其他人員臨時救護，并進行聯系車輛將受傷人員送往洞口，同時用有線電話通知單位或項目部的值班人員，再由值班人員及時上報人員搶救領導小組，啟動人員傷害預案程序。

(2搶救領導小組人員組織進行搶救，衛生員及時帶上擔架和醫療器械趕到事故現場急救。

(3)辦公室人員在接到通知應及時到醫院或電話聯系急救手續，并派出車輛到事故現場迎接，如受傷人員狀況嚴重應聯系醫院急救120救護車。

(4)財務人員及時到醫院辦理住院手續。

五、組織指揮現場勘查

指揮員到達現場后，首先務必迅速全面地了解現場狀況，聽取先期到達現場的民警和有關人員匯報，對事故發生的性質、案件性質、現場范圍、現場中心、現場是否發生變動和破壞，以及有無必要對現場采取警戒、封閉或其它緊急措施等作出初步的決定和決策，然后立即組織力量，進行如下分組分工，并開展現場勘查工作：

(一)現場保護、交通指揮疏導組：由集團公司公安處或各單位公安人員組織有關人員組成，負責保護現場不受破壞，指揮車輛有序停放等待或繞道通行。

(二)傷、亡人員搶救組：由集團公司門診所醫護人員或各單位衛生醫護人員，負責急救并把傷員盡快送往就近醫院搶救，尸體妥善保存停放。

(三)現場勘查組：由集團公司公安處或各單位公安干警協助當地交警，負責對事故現場的痕跡、物證進行拍照、測量、提取、勘驗、制圖和記錄等工作。

(四)調查訪問組：由集團公司公安處或各單位公安干警協助當地交警，負責走訪事故知情人和見證人，收集證人證言，監護當事人。

(五)后勤接待組：由總經理辦公室或各單位辦公室組織有關人員組成，根據實際需要，在有關部門的領導下，負責交通調度、后勤安排，接待受害者親屬等后勤工作。

現場勘查工作結束，經核實無誤和指揮員同意，應抓緊清理、撤除現場保護措施，恢復交通。

六、組織臨場討論

現場勘查工作基本結束后，指揮員應召集有關人員召開臨場會議，根據實地勘查和現場調查所得材料，對事故案情作出分析決定。根據臨場討論會的結果，指導有關部門開展下一步工作，如認為勘查不詳盡，應及時進行補充勘查。

七、書面報告

在基本查明事故原因和損害后果的狀況下，盡快擬出事故狀況的書面材料，按規定的時間和程序向上級機關報告。包括對現場救援措施和效果的評價。

八、指導交通事故職責認定和善后處理工作

在事故原因查明后，協助當地交警部門進行事故處理，按法定程序，組織公開聽證，公開、公平、公正地對事故職責作出認定，依法處理交通事故職責者，用心、穩妥地對交通事故所造成的損害后果進行善后調解。

九、本預案由集團公司公安處組織實施，自發布之日起施行。

交通保障應急預案3

1.總則

1.1編制目的

為有效應對、處置已發生的道路交通事故，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和財產損失，以及對社會、環境產生的不良影響，確保公司生產安全、發展穩定。依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》制定本預案。

1.2編制依據

本預案是依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《四川省突發公共事件總體應急預案》等法律法規規定，結合我司實際情況制訂。

1.3適用范圍

本預案適用于我司所屬的車輛發生有較大影響的道路交通事故。

1.4工作原則

堅持以人為本，先救人，后救物的原則，切實落實企業的主體責任。

2.應急組織體系與職責

2.1經公司安全生產領導小組研究，成立道路交通事故應急救援領導小組，其領導成員如下：

組長：經理(公司安全生產第一責任人)

副組長：分管安全副經理(安全生產第二責任人)

成員：各科室負責人

主要職責是：盡快開展事故排險救援，減少人員傷亡和事故損失;向上級相關部門報告事故發生和先期處置情況，提出增援要求和實施意見;組織協助現場善后處理，并做好事故調查，負責現場處置工作全過程的總結、報告。

2.2領導小組下設現場施救組、警戒保衛組、后勤保障組、事故調查組、信息組。

2.2.1現場施救組。由分管安全副經理任組長，成員由安全科全體人員，其職責是接到事故報告后，第一時間趕赴現場，在醫務人員未到達之前對傷員進行簡單救護，醫務人員到達后，積極配合醫務人員對傷員進行救護，并安撫傷員。同時會同交警等相關部門及時清理事故現場，恢復道路交通。按照有關規定，拍攝現場照片，繪制現場圖。

2.2.2警戒保衛組。由綜合經營科科長任組長，成員由綜合經營科全體人員組成，其職責是做好現場警戒，維護現場秩序，保護旅客財產，避免次生災害的發生，并對損壞的物品進行登記造冊，調集應急救援車輛轉移、安置因交通事故受損失的群眾。

2.2.3后勤保障組。由財務統計科科長任組長，其成員由財務統計科全體人員組成。其職責是趕赴醫院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫院，協助處理輕傷人員，接待、安置前來參加事故處理的遇難者家屬，并臨時解決其吃、穿、住等問題，協助做好受傷人員的轉移、救護工作。

2.2.4事故調查組。由安全科科長任組長，成員由安全科全體人員組成。其職責是弄清交通事故當事人的基本情況;車輛安全技術狀況及裝載情況;交通事故的基本事實;查明事故原因、發生經過及可能造成的損失，初步估計責任情況，按照“四不放過”的原則進行處理，理賠等各項工作。

2.2.5信息組。由行政辦公室主任任組長，成員為行政辦公室全體人員，其職責是及時了解現場及處置工作進展情況，隨時與現場指揮部保持聯系，及時反饋信息，確保上報下達，信息暢通。

3.預警機制

3.1分級指標

3.1.1按照道路交通事故的嚴重程度和影響范圍，將響應級別分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

3.1.1.1特別重大事故

指我司所屬車輛發生一次死亡30人以上交通事故，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故;

3.1.1.2重大事故

指我司所屬車輛發生一次死亡10人以上、30人以下交通事故;或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

3.1.1.3較大事故

是指我司所屬車輛發生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

3.1.1.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

3.2預測與預警發布

3.2.1春運、重大節日、特殊時期，向所有司乘人員發出預警。

3.2.2道路存在嚴重安全隱患，向車臺發出預警。

4.應急處置

4.1預案啟動條件

我司所屬的車輛發生有較大影響的道路交通事故后，由領導小組組長視情況啟動預案，并進行安排和部署。

4.2信息報告

4.2.1事故發生后，駕乘人員應當立即向公司安全科報告，安全科長接到報告后，立即向公司經理報告。

4.2.2報告事故應當包括下列內容：

(一)事故發生車輛概況;

(二)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;

(三)事故的簡要經過;

(四)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;

(五)已經采取的措施;

(六)其他應當報告的情況。

4.3道路交通事故分級響應

4.3.1對一般道路交通事故發生后，安全科立即核實和確認，將情況報告經理，并向領導小組提出啟動本預案的建議，根據組長的指令，迅速啟動本預案，有關人員迅速趕赴現場，對現場進行處置，并同時報告縣交警大隊和所投保的.保險公司。

4.3.2特別重大、重大、較大道路交通事故發生后，安全科立即核實和確認，將情況報告經理，并向領導小組提出啟動本預案的建議，根據組長的指令，迅速啟動本預案。有關人員迅速趕赴現場，及時將現場情況報告縣政府、縣運管所、縣交通局、縣安監局等相關部門。并同時報告所投保的保險公司。

4.4現場處置

事故發生后，駕乘人員應當：

4.4.1在醫療部門人員到達現場之前，按照救護操作規程，對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置，堅持以人為本，先救人，后救物的原則。

4.4.2在公安交警部門到現場之前，放置好各類警示標牌，劃定好警戒區，盡量保護好現場。如需要移動現場證物，應作好標記。

4.4.3各應急救援小組到達現場后，應按照自己的職責，快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止事故擴大。

4.4.4急救、醫療部門人員到達現場后，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，積極協助運送傷員。

4.4.5公安交警部門趕赴現場后，配合公安交警立即采取有效措施分流車輛、疏導交通，保護現場痕跡物證，固定相關證據。

4.4.6協助公安消防部門破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員。

4.4.7按照有關規定，拍攝現場照片，繪制現場圖，搜集相關證據。

4.4.8安撫好傷亡家屬的思想情緒，避免因交通事故引發的其它不穩定因素。

4.4.9調集事故應急救援車輛，轉移未受傷的其他乘客。

4.5應急結束

事故應急處置工作結束后，領導小組組長宣布終止應急狀態，必要時發布公告。

5.恢復與重建

5.1善后處置

5.1.1事故現場施救后，趕赴醫院安撫傷員并做好記錄，組織資金支付醫院，協助做好受傷人員的轉移、救護工作。接待、安置前來參加事故處理的`遇難者家屬，并臨時解決其吃、穿、住等問題，

5.1.2向保險公司索賠

發生重特大道路交通事故后，應在第一時間報告所投保的保險公司，并協助其對本起道路交通事故造成的損失進行評估、審核和確認，向其提供相關手續，根據國務院《機動車交通事故責任強制保險條例》等有關規定和保險合同進行索賠。

5.2調查與評估

5.2.1由事故調查組對事故原因、責任和相關影響進行調查，對事故損失進行評估，形成調查報告，并按照“四不放過”的原則對相關人員提出處理意見。

5.2.2及時召集相關人員和全體駕駛員會議，通報事故情況及初步分析的原因，針對事故的全過程，制定出治理、防范、整改措施，切實做到警鐘長鳴，增強和提高全員安全意識。

5.3恢復與重建

5.3.1將事故中損壞的車輛拖往指定修理廠修復。

5.3.2對于在事故救援中消耗掉的安全設施設備進行補充和完善。

6.應急保障

6.1公司配備有醫療箱

6.2各車臺配備有警示牌、滅火器、三角木等安全設備，超長車配備有防滑鏈、消防沙、鐵楸等。

7.監督管理

7.1宣傳

每年組織兩次以上道路交通安全有關法律法規以及事故案例宣傳，提高廣大交通參與者的交通安全意識;向群眾傳播道路交通安全、救護知識;

7.2培訓

對安全管理人員和駕駛員進行定時和不定時的培訓，提高應急救援能力;讓所有員工都知道應急救援預案內容，在事故發生時間知道如何采取應急措施。

7.3演練

7.3.1演練時間：每年組織開展一次道路交通事故應急救援演練活動，初步訂為每年6月份進行。

7.3.2演練方案編制：每次演練要編制演練方案，內容包括時間、地點、參加人員，預定演練過程、預期目的等。

7.3.3演練參加人員：演練人員、觀摩人員和評價人員。

7.3.4演練評價

演練結束后，對演練組織情況和預案的合理性進行評價，對發現的問題制訂糾正措施予以完善。

7.4責任與獎懲

7.4.1對于在事故救援中有突出貢獻的人員，給予一定的表彰獎勵。

7.4.2對于瞞報或遲報事故，造成損害加重或救援不及時的以及在救援工作中玩忽職守的，將根據情況給予降職、撤職、開除等處分，構成犯罪的，移交司法機關處置。

8.附則

8.1預案修訂

由長寧縣竹都運業有限責任公司隨著相關法律法規的制定、修改和完善，有關情況發生變化，以及應急處置過程和各類應急演練中發現的問題，適時對本預案進行修訂，原則上每兩年修訂一次，并負責解釋。

8.2有關數量的表述中，“以上”含本數、“以下”不含本數。

8.3預案實施

交通保障應急預案4

為切實做好我縣交通運輸系統安全生產突發事件應急處理工作，及時有效地實施應急救援，最大限度地減少事故造成的生命財產損失，維護社會和諧穩定，確保我縣交通運輸系統的平安與發展。根據省、市、縣及上級業務主管部門對安全生產應急工作的相關要求，結合我縣交通運輸系統實際，特制定略陽縣交通運輸系統突發事件應急預案（以下簡稱《預案》）。

一、編制依據

依照國家有關法律、法規、政策和省、市地方性法規、規章，根據略陽縣安全生產委員會《關于進一步加強應急預案體系建設的通知》（略安委會發〔2022〕5號）等有關規定，結合略陽縣交通系統實際情況，為便于我局開展預防和處置安全生產突發事件工作而編制。

二、名詞術語解釋

1．突發事件：是指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞，影響和威脅本地區經濟社會穩定和政治安定局面的，有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

2．應急預案：是指為了有效預防控制突發公共事件的發生，或者在突發公共事件發生后能夠采取有效應對處理措施，防止事態和不良影響擴大，最大限度減少人民生命財產損失，而預先制定的事前預防和事后處置的工作方案。

3．本預案所稱縣交通運輸局是指略陽縣交通運輸系統，包括公路事業單位和營運企業，公路場站的建設施工單位和營運管理企業。

4．事件現場主管單位：本預案所稱事件現場主管單位是指事發當事人所屬的單位、企業或事發現場所在的屬地管理責任單位、責任企業。

三、交通系統安全生產應急工作任務

1．社會常見的自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件等各類突發公共事件需要交通系統提供快速反應、調運及時、安全高效的交通運輸保障，預防和處置社會突發公共事件需要交通系統的運輸場站、公路相關經營企業提供公共場所和基礎設施方面的配合和保障。

2．交通系統發生突發事件，交通系統應急指揮機構必須在第一時間做出快速反應，采取有效措施進行預防控制和協調處理，確保行業穩定和社會穩定，將人民生命財產損失降到最低限度。

3．縣交通運輸局必須盡快建立體系完備、覆蓋面廣、高效運轉、反應靈敏的應急統一指揮系統，扎扎實實做好行業預防控制與應急準備工作，全力配合縣政府應急處置機構做好交通應急保障和維護交通行業穩定的應急工作。

4．遵循原則。以人為本，保護群眾，保障人民群眾的生命財產安全是應急工作的出發點和落腳點，始終將人民群眾的生命財產安全放在應急工作中的重中之重，采取措施優先保護人民群眾的切身利益，最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。

5．責任明確，分級負責。建立健全應急預案體系要責任明確，落實到人。發生突發公共事件時，責任單位和責任人員職責明確，分工負責，按既定程序和方法快速上報和處置。按照分級管理、分級響應，條塊結合、以塊為主，基層先行、逐級處置的應急處置模式，建立交通系統配合縣政府執行任務應急預案、全局統一指揮處置行業重大突發事件預案、交通系統行業和單位專項應急子預案三級預案體系，按接報突發事件的信息類別快速啟動相應預案，分級控制和處理，分級開展應急處置工作。

6．有效預防，快速啟用。科學建立健全突發公共事件應急處置體系，科學預防，準確預防，有效預防。首先要建立反應靈敏的信息接報和信息服務體系，準確確認信息，準確預測預警。要防患于未然，采取措施防止突發公共事件的發生，防止或控制突發公共事件的惡劣影響和災難性后果。應急工作預案要注重操作性、適應性、實用性，一看就懂，一看就能操作；要建立健全交通運輸系統信息報告體系，實行“上下結合、條塊結合、縱向到底、橫向到邊”的信息網絡，及時、迅速、有效收集和上報突發公共事件信息，保持信息暢通、通訊暢通，接報突發事件信息能快速反應，依法快速啟動相應應急預案，實現早預防，早控制，早處理。

7．平戰結合，常備不懈。要樹立應急工作日常做的意識，平時做好應對突發事件的思想準備、預案準備和機制準備，做好預防和演練工作，確保事發時能夠高效快速發揮作用，經常性的日常工作與事發時的應急工作結合進行，做到常備不懈，事發即來，來之能戰。

8．依法規范，系統聯動。應急工作要以交通運輸系統相關法律、法規、規章為指導，與有關政策相銜接，全面規范和健全交通運輸系統主體應急預案、配合縣政府執行任務的運力保障預案、系統內各行業各單位的專項子預案，建立統一指揮、專項負責、責任到人、處理得當的突發事件應急工作模式。整合全縣交通運輸系統所有運力保障和應急保障資源，構建功能完善、內容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學的應急技術支持平臺；準備一批統一管理、質量過硬、技術熟練、反應迅速的應急保障運力資源；建立一批專業知識精湛、處置突發公共事件經驗豐富的交通運輸行業決策咨詢專家組織，在發生突發事件時能夠集體聯動，各自發揮作用，科學解決問題。

9．公眾知情，群防群救。預測到即將發生公共事件或發生公共事件后，要按照有關信息披露制度規定，通報一定范圍內知曉；對于關系社會公眾利益的事件要及時通過社會媒體向社會公開，避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽，引起不必要的損失。對于需要全社會人民群眾共同協防控制的公共事件，要及時向人民群眾傳達正確的處理辦法，做到群防群救，防止不法分子借機生事，擾亂社會正常秩序。

四、適用范圍

1．本預案適用于交通系統機關事業單位、各經營企業、交通公共場所和交通工程建設工地等。

2．本預案適用范圍為：配合縣政府執行應急工作任務，用于略陽縣交通系統公路、機動車服務、出租車、交通工程建設管理等交通領域所發生的各類突發公共事件。

3．法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

4．分類分級

（1）略陽縣突發社會公共事件

略陽縣突發社會公共事件是指略陽縣行政區內突然發生的涉及公共安全的緊急事件，主要有四類：自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發公共安全事件。

（2）略陽縣交通系統突發公共事件

略陽縣交通系統各事業單位、各經營企業、各交通場站交通系統公路運輸、機動車服務、出租車、交通基礎設施管理、交通工程設施建設等行業領域發生的安全事故、自然災害、恐怖事件、行業從業人員集體過激行動、主干道路不暢、重要節假期（含黃金周、春運）運力緊張、重大活動現場運力緊張、行政執法沖突、公共衛生（如新冠、禽流感等）等公共事件。

（3）突發公共事件分級

按照可控性、嚴重程度和影響范圍，交通運輸系統應對的突發公共事件原則上分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

（4）一般突發公共事件是指事態比較簡單，僅對小范圍內的人身財產安全、交通行業穩定、社會穩定造成危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡或財產損失，但相關科室、基層單位和企業能夠處置的事件。

（5）較大突發公共事件是指事態比較復雜，對一定范圍內的人身財產安全、行業穩定、社會政治穩定造成危害和威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境污染等后果，但只要職能部門、基層單位和企業調度有關資源，必要時由縣交通運輸局相關專項應急機構業務指導就能夠處置的突發公共事件。

（6）重大突發公共事件指事態復雜，對一定范圍內的人身財產安全、行業穩定、社會政治穩定造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失和環境污染等后果，需要縣交通運輸局或縣相關專項應急機構調度縣有關部門、單位聯合處置的突發公共事件。

（7）特別重大突發公共事件指事態非常復雜，對略陽縣的政治穩定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失和環境污染等后果，需要縣安委會統一協調、指揮各方面資源和力量處置的突發公共事件。

（8）突發公共事件預警分級

按照突發公共事件嚴重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四級預警，并依次采取藍色、黃色、橙色和紅色表示。

藍色預警（Ⅳ級）：預計將要發生一般以上的突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。

黃色預警（Ⅲ級）：預計將要發生較大以上的突發公共事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。

橙色預警（Ⅱ級）：預計將要發生重大以上的突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。

紅色預警（Ⅰ級）：預計將要發生特別重大以上的突發公共事件，事件已經發生，事態正在蔓延。

（9）分級規范

具體突發公共事件分級和預警級別的量化標準，由相應專項應急預案參照有關法規政策、結合實際情況確定。

五、組織機構和職責

成立略陽縣交通運輸局處置突發事件領導小組，組成人員如下：

組長：張秦嶺

副組長：裴明勇古久能

成員：王永軍劉黎明康健樊浩馬繼武

黃海軍湯波王輝周宗濤楊月亮

方世超郭華成彭翠萍

應急領導小組職責：

1．統一編導，協調指揮重特大安全事故應急救援工作。

2．負責全系統突發事故應急救援所需各類物資、設備、人員調用。

3．根據事故發生情況，統一部署《預案》的實施工作，及時解決救援工作中出現的重大問題。

4．適時發布、通報（并向上級報告）事故的原因，責任和處理情況。

5．負責對事故危害進行預測，對重大危害控制系統進行評價。

6．為救援決策提供依據和方案，為救援工作的實施提供技術支持。

7．及時分析事故源的變化，為救援行動實施過程中出現的新情況，提出科學合理的解決辦法（必要時邀請有關部門參與救援工作）。

突發事故應急處理領導小組下設信息工作組、應急救援隊、醫療救護組、后勤保障及善后工作組、事故調查組。

（一）信息工作組

組長：裴明勇

成員：湯波付建菲張洋黃敏邵春彥

工作職責：

1.負責對網絡輿情進行24小時不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐；

2.及時匯集、整理、分析突發事件產生的網絡輿情，與相關部門會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度減少突發事件產生的不良影響；

3.根據網絡輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會。對于特別重大網絡輿情，由局新聞發言人統一對外發布權威消息。

（二）應急救援隊

根據交通運輸行業特點，決定成立公路施工應急救援分隊、客貨運輸應急救援分隊、水上運輸應急救援分隊、道路安全應急救援分隊。

總隊長：古久能

隊員:王永軍馬海鵬康健劉黎明楊月亮

方世超郭華成彭翠萍湯波馬繼武

周忠濤周衛國李慶朝王輝李慶豐

周小華黃海軍王龍王新政葉飛

劉光輝楊俊樊浩張洋蒲建

黃靖彭泰云李鋼陳明春陳立志

葉小軍

1．公路施工應急救援分隊。隊長由黃海軍同志擔任，隊員：劉黎明馬繼武李慶朝王輝張洋彭泰云葉小軍。職責為：

①負責各類重、特大事故應急救援物資調運；

②及時組織把應急救援人員、物資和設備運送到救援現場；

③負責重特大事故人員、物資的疏散運送工作；

④執行突發事故中上級賦予的其他任務。

2．客貨運輸應急救援分隊。隊長由康健同志擔任，隊員：李慶豐楊月亮周忠濤蒲建

方世超郭華成彭翠萍。職責為：

①迅速調集人員趕赴事故現場；

②按照事故應急救援專家組的意見實施救援；

③協助事故調查組和善后工作組做好相關工作。

3．水上運輸應急救援分隊。隊長由樊浩同志擔任，隊員：湯波李鋼陳明春劉光輝

周衛國楊俊。職責為：

①迅速調集水上救援人員、船只及設備，必要時請求上級海事部門救、撈人員及設備支持；

②負責指揮事故水域、航道的管制；

③協助水上事故的調查工作。

4.道路安全應急救援分隊。隊長由王永軍同志擔任，隊員：馬海鵬周小華王龍王新政葉飛陳立志職責為：

①接到公路交通突發事件應急救援報告后，要立即趕赴現場，組織人員按照應急預案迅速開展救援工作，堅持先救人的原則，首先對受傷人員進行救治，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；

②負責各類重、特大事故應急救援物資調運；

③維護事故現場秩序，做好警戒、保衛、疏散等工作；

④負責重、特大事故人員、物資的疏散運輸工作；

⑤執行突發事故中上級交辦的其他任務。

（三）醫療救護組

組長：

成員：張紅瑞全漢莉陳芬芬陳明春

工作職責：

1．負責協調醫療救護中心及醫療機構進入緊急救援狀態；

2．協助醫療部門做好事故現場的緊急救助工作；

3．配合醫療部門出具醫療報告，為事故技術分析及善后處理提供依據。

（四）后勤保障及善后工作組

組長：劉黎明

成員：郭自軍葉飛陳一閩賈睿黃靖

工作職責：

1．維護事故救援現場秩序，做好警戒、保衛、疏散等工作；

2．協調有關部門做好道路管制，為救援物資、人員的.及時到位，搶險車輛、設備的正常運行提供保障；

3．籌措緊急救援過程中所需資金；

4．為現場救援工作人員提供必要的生活物資保障。

5．負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關政策解釋工作；

6．負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關業務。

（五）事故調查組

組長：王輝

成員：黃海軍李慶朝周宗濤樊浩張洋王龍裴春艷陳立志

工作職責：

1．負責事故的調查，進行現場取證，分析事故原因（必要時邀請有關部門參與調查處理）；

2．分清責任，對事故責任人提出處理意見；

3．制定預防措施。

六、應急工作組織體系

1．專項子預案

縣交通運輸局處置突發事件應急預案體系包括縣交通運輸局處置突發事件主體預案和各類專項子預案。各單位和交通系統各企業要根據本預案成立應急組織結構，負責本領域、本單位專項應急預案的具體編制、演練、應急啟用和實施、完善等工作，并接受縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室的領導和管理。各專項子預案要列出工作人員通訊表，并及時更新和公布。專項子預案工作人員負責做好日常準備工作，遇到與職責相關的突發事件發生時如無特殊原因必須無條件立即到崗執行應急工作任務和指令，啟動應急預案，做好應急處置工作。

2．應急組織體系

縣交通運輸局預防和處置突發公共事件按照一定的應急組織體系、工作流程、信息流程進行，應急機構人員要及時更新聯絡方式，保持通訊暢通。

3．應急值班

實行24小時接警值班制度，交通運輸系統各有關單位要做好政務值班和信息報送工作，確保對突發公共事件信息早發現、早報告、早處置。縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室及交通系統各單位和個人一旦掌握突發公共事件征兆或發生突發公共事件的情況，有責任迅速通過值班電話0916-4x2xx15或110、119、120等特服電話報告突發事件信息。

4．通過預測預警支持系統，對報警事件的風險系數、發展趨勢等及時進行分析，科學預測，按程序向縣交通運輸局處置突發事件領導小組報告分析結果，提出處理建議和啟動相應應急預案的建議，提請應急指揮中心向社會統一發布預警信息。

5．預警信息發布后，縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室及相關單位根據預警級別及時通知交通系統有關單位采取行動，進行事態控制和預防準備工作。

七、應急響應

1．分類響應。縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室接到發出的社會重大突發事件應急指令或接到交通系統重大突發事件信息后立即啟動縣交通運輸局主體預案，根據需要即時啟動交通系統專項預案、調動相應機構人員執行應急工作任務。

2．縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室接到突發事件警情信息和上級指令后立即按程序啟動相應專項應急預案。

3．縣交通行業發生安全事故時，啟動《略陽縣交通運輸局安全生產應急預案》。

4．縣客運行業出現不穩定警情或發生突發事件，影響行業正常運營和社會安定，啟動《客運行業突發事件應急預案》。

5．在特殊地區或特殊時期出現部分或大面積人員滯留情況時，啟動相應運力保障預案，如《黃金周運力應急預案》、《春運運力應急預案》等。

6．縣交通運輸局其他各行業、各單位、各企業發生突發事件，根據應急工作需要，事件主管單位、主要責任企業分別按程序啟動相應的應急預案，最大限度減少事件所造成的損失和不良影響。

7．各單位、各運營企業發生突發事件或接到應急工作機構下達的指令信息后應立即啟動本單位、本企業的應急預案，對突發事件進行先期應急處理或配合應急工作機構執行應急工作任務。

8．分級響應。交通系統一般或較大突發事件，突發事件現場主管單位、責任企業應立即啟動本單位、本企業的應急預案，采取措施進行先期應急處理，同時將情況及時上報縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室。若事件主管單位、責任企業不能獨立處理時，再報請縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室，決定啟動相關專項應急預案，成立現場處理小組，組織應急處置工作，并由縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室統一負責信息上傳下達和對外發布。

9．基本響應程序。交通系統突發公共事件現場主管單位和業務主管部門作為第一響應責任單位，應在事發接警后15分鐘內啟動本單位（企業）、本行業為主體的先期處置預案機制，并報所在地政府機構參與處理。30分鐘內有關人員趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎處置工作；第一響應責任單位應收集現場動態信息，對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發公共事件，應在事發接警后30分鐘內向縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室報告，必要時同時向上一級報告。

10．縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室在接報初步判斷為重大或特別重大級別的突發事件，要在30分鐘內快速做出綜合分析，啟動相應應急預案，按照分級響應權限通知相關單位，并立即組織專項人員前往事發現場。

11．重大和特別重大突發公共事件應急處置系統啟動后，專項應急機構或事件主管單位應根據專項應急預案，積極開展應急處置工作。事發現場在縣城內的，參與處置工作的應急行動組應在30分鐘內趕到現場并開展工作；事發現場在縣城外的，參與處置工作的應急行動組應在1小時內趕到現場并開展工作。

八、應急結束

處置工作完畢后，縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室或事件現場主管單位應及時研判，適時決定應急工作結束。

九、善后處置

應急工作結束后，縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室負責做好善后處置工作。

十、調查和總結

縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室事后工作組在善后處置階段對交通運輸系統突發公共事件事發原因、處置經過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調查評估，并及時將工作情況報告縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室，縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室再向上級報告。參與應急救援工作的單位和企業應對應急處置工作進行總結并書面報縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室。根據調查評估報告，對在處置突發公共事件中有重大貢獻的單位、企業和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

十一、應急裝備保障

縣交通運輸局各單位、各企業要建立應急裝備信息數據庫，明確裝備的類型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保事發時能夠應急使用，保障應急人員和應急經費。各單位、各企業要組織一批年富力強、技能熟練、素質較好的員工成立應急救援工作隊伍，確保在發生突發公共事件時能夠迅速集中，開展應急救援處置工作。各單位、各企業每年要安排應急工作專項經費，用于購置、完善、更新應急裝備設施和應急處置工作，確保應急工作的高效開展。

十二、宣傳、培訓和演習

縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室要督促交通系統各機關股室、各單位、各企業、各交通場所有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應急宣傳教育活動。要向社會公布應急值班電話，向各企業事業單位干部職工和公眾提供技能培訓和知識講座，在電視、電臺、報刊、網絡等媒介開辟應急知識公益欄目，在中、小學普及交通安全常識和交通系統突發公共事件應急知識，讓公眾掌握發生交通公共事件的科學避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。

1．培訓

縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室和交通系統各單位、各企業要定期或不定期舉辦應急管理和救援人員培訓班；縣交通運輸局各單位要將突發公共事件應急教育列入干部學習培訓的內容。

2．演習

縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室要有計劃，主動組織或配合進行與各單位的合成演練和協同演習。演練要從實戰角度出發，深入發動交通系統干部群眾參與，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。縣交通運輸局處置突發事件領導小組辦公室和參與應急工作的各單位和個人應按照預案要求，做好應急運輸車輛、應急技術設備、救援隊伍等事項的檢查工作，并制定相應的獎懲措施。

交通保障應急預案5

1、主題內容與適用范用

本預案適用于公司及所屬企業內因公駕乘汽車車輛時，發生重、特大交通事故應急救援工作的具體辦法，明確了各部門的職責。

2、總則

為切實做好道路交通事故、特別是重大及以上交通事故的應急處理，規范事故的責任認定，善后處理、損失賠償，最大限度地減少公司人員貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》，建立和完善交通安全應急救援體系，保證在接警后能夠迅速趕赴現場，配合公安和車管部門了解情況全力救護，減少損失和影響，做好事故善后工作，特制定本預案。

3、組織機構

3.1、為妥善處理重、特大交通事故，公司成立道路交通事故應急處理領導小組，公司總經理、黨委書記任組長，主(協)管機動車輛安全的副總經理、工會主席任副組長，組員由綜合管理部、生產經營部、人力資源部、安全技術部、各單位(車間)車隊長(或車管部門負責人)組成。

3.2、交通事故救援處理領導小組下設應急處理辦公室、事故救援組、事故調查組、善后處理組。應急處理辦公室設在公司綜合管理部，由綜合管理部部長負責，成員由公司生產經營部、人力資源部、綜合管理部、安全技術部、公司所屬各單位車管部門負責人、安全專兼職、勞人社保專職、技術設備專職、工會干事、以及各單位(車間)汽車班長組成。事故救援組由公司生產經營部、人力資源部、綜合管理部、安全技術部、公司所屬各單位安全部門、綜合部門負責人及汽車班長組成。事故調查組由主(協)管機動車輛安全的副總經理、工會主席牽頭，公司安全技術部組織各單位安全車管、技術設備、工會、人勞、事故發生地有關負責人員協助調查。善后處理組，由公司綜合管理部、各單位安全車管、技術設備、工會、人勞、事故發生地有關負責人員組成并開展工作。

4、主要職責

4.1、應急處理領導小組職責：

4.1.1、事故發生后，決定是否啟動本預案及其它相關專項應急預案;

4.1.2、協調與地方交通管理部門應急處置工作;

4.1.3、需其它部門協助配合時，負責與相關部門進行溝通;

4.1.4、有關緊急事項決策;

4.1.5、善后工作的統一協調處理。

4.2、應急處理辦公室職責：負責公司管內重大及以上道路交通事故的信息收集、上傳下達和協調指揮工作，參與事故處理，通報有重大影響的道路交通事故。

4.3、事故調查組職責：應按照《中華人民共和國道路交通安全法》有關規定，負責調查、分析和處理公司管內因公駕乘汽車所發生的責任交通傷亡事故。做好公司內重大及以上道路交通事故的調查和分析，及時準確地查清事故原因、性質和責任，按照公安機關交通管理部門對現場的勘查意見，提出初步定性定責意見。

4.4、善后處理組職責：發生事故時應及時通知保險機構趕赴現場，開展傷亡人員及財產的保險賠付工作。

5、應急響應程序

5.1、事故救援

5.1.1、發生重大及以上道路交通事故后，事故當事人或乘車人要在30分鐘內向公司調度和各單位安全、車管部門報告。車輛駕駛人員及乘車人員應當立即搶救受傷人員，做好防護工作，攔停過往車輛運送傷員，并迅速撥打120(醫療急救中心電話)及122(交通事故投訴臺)，報告執勤的交通警察或者公安機關交通管理部門。因搶救受傷人員變動現場的，應當標明位置，乘車人應當予以協助。

5.1.2、公司調度、各單位安全、車管部門接到事故報告后，應迅速分別向有關領導匯報，對達到本預案適用條件時，應立即啟動本應急預案。公司應急處理領導小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車道路交通事故應急預案的'組織指揮安排、制定并實施道路交通事故的應急處理方案、處理措施。協助事故救援的人員和事故單位，在現場救援時應服從公安機關交通管理部門的統一指揮，按照有關法規展開救援工作。

5.1.3、根據就近先救援的原則，安排就近的地區先進行救援，同時，公司及事故單位內有關人員應在30分鐘內出發，趕赴現場實施救援。在接到事故報告30分鐘內，公司及事故單位安全管理部門應及時向路局安監室、中心人力資源部報告，公司安全技術部及事故單位辦公室負責向中心安全部門、路局總值班室、物資處車管辦等有關部門報告事故概況，同時報告車輛投保公司(4995518)

5.1.4、公司救援小組在中心、局救援小組未到達現場前，應積極配合當地交管部門積極搶救傷員，做好各項救援準備工作，勘察現場(有條件的做好攝影攝像工作)保存可疑證物，做好記錄，對交管部門的事故現場勘察記錄確認無誤后，方可簽認。

5.1.5、公司救援小組應向中心、局救援小組主動匯報情況，不得隱瞞事故情節或有礙事故救援調查的言行發生。并在路局、中心救援小組的指導下，根據事故性質，迅速制定救援處理措施，做到分工具體，責任明確，統一領導，專人指揮，工作有序，力爭將交通事故的人員傷亡損失和帶來的社會影響降到最低，同時要加強事故現場安全監控，以防不測事故再度發生。

5.2、事故調查：

5.2.1、事故調查由公司主(協)管機動車輛交通安全的副總經理、工會主席牽頭，安全技術部負責組織事故應急處理領導小組以及事故單位事故應急處理領導小組成員，趕赴現場進行調查協調，并統一安排協調各部門，迅速組織開展事故救援應急處置工作。

5.2.2、在現場調查、內部取證時，應由公司主管交通安全副總經理牽頭、綜合管理部組織應急處理領導小組成員，按照國家有關法律法規對事故當事人進行詢問、筆錄，配合協助事故調查組對事故現場拍照、錄像，搜集事故現場物證痕跡，對制動人拖印，機動撞擊程度、進行測量、測算，繪制事故現場示意圖，記錄事故當事人、目擊和相關人員的口述、筆錄及傷亡人員、車輛損失的準確情況，寫出事故概況及事故原因分析。在確認事實后，請事故責任人簽認。

5.2.3、處理原則應遵循公安交通管理部門的《交通事故認定書》和比照本預案有關內容辦理。事故的當事人和本單位有關人員應積極配合公安機關交通管理部門進行處理，對事故現場調查記錄確認無誤后，當事人和單位方能簽認。

5.2.4、事故概況的書面報告要在24小時內上報路局相關部門。事故報告內容：事故發生單位，事故發生的具體時間(年月時分);發生的地點(省、市、縣地名，國道或其它道路名稱、公里、米);天氣、路面情況;車輛駕駛員、乘載人基本概況、傷亡情況;駕駛公車的基本概況(車型車號、核定車載人數)和車輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。

5.3、后期處理

公司及事故單位安全、車管、技術設備、工會、人勞及有關部門負責人負責組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作，并及時通知保險公司趕赴現場，開展傷亡人員及財產的保險賠付工作。

6、其它：

6.1、在重大及以上道路交通事故發生后的事故應急救援、定責、處理工作中，各有關部門、事故發生地的負責人必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗或玩忽職守。對發生重大及以上道路交通事故隱瞞不報、謊報或拖延報告，要追究有關責任人的責任。對于在事故應急救援中做出突出貢獻的人員要給予表彰獎勵。

6.2、依據《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關規定，在道路上發生交通事故，未造成人員傷亡的，當事人對事實及成因無爭議的，可自行協商處理損害賠償事宜。僅造成輕微財產損失，并且基本事實清楚的，當事人應當先撤離現場再協商處理。對交通事故損害賠償產生爭議的，當事人可以請求公安機關管理部門調解。發生事故后，必須在48小時內將書面報告報上級主管部門。

交通保障應急預案6

一、組織領導

組長：

副組長：

成員：各股室中隊長

二、應急處置

1、春運期間，發生嚴重交通堵塞、人員傷亡、財產損失及道路上發生易燃易爆危化品等突發事件的處置、

（1）總指揮：大隊當日值班領導

（2）組織協調：秩序股

（3）警力部署

指揮

縣西片（包括xx國道）

指揮：

縣東片（包括xx一級路）：

指揮：

城區：

（4）現場處置：

a、組織民警上路；

b、疏散群眾，現場疏堵或警戒；

c、事態嚴重的，立即上報上級領導；及時向有關部門匯報；

d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門、發生放射性或危化品泄漏的，應配制必要防護用品，并及時報告消防、安檢等專業管理部門。

1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置

（1）總指揮：xx

（2）組織協調：事故股

（3）警力部署：

a、縣西片（包括xx國道）：以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主；

b、縣東片（包括xx一級路）：以xx中隊、巡警二隊為主。

c、城區：以城區中隊及隊機關業務科室（包括辦公室、業務股、宣教股）為主。

（4）現場處置：

a、搶救傷員，保護財產；

b、保護現場，疏導交通，控制肇事人；

c、根據現場實際情況，采取交通管制，必要時采取臨時封路措施。

d、情況緊急、事態嚴重的要及時向上級有關領導報告，并立即通告相關部門。

三、要求：

1、各股室中隊及全體民警要高度警惕，隨時準備投入緊急狀態，要提前配備警用設備或防護設備，接到命令隨時出警。

2、全隊要保持政令暢通、每位民警特別是股級以上負責人要保持24小時通訊暢通；值班領導、值班民警要堅守工作崗位，做好值班記錄，一有警情要立即通知相關領導或相關股室中隊負責人，做到嚴陣以待，警令暢通，接到命令，迅速出警。

3、現場指揮為應急處置的`最高責任人，除做好應急處置現場的指揮外，有權隨時調動全隊各個警力、各股室中隊長及每位民警都要隨時聽從指揮，服從調動，確保各項應急措施落到實處。

交通保障應急預案7

一、目的

為了保護職工的人身安全，確保在交通事故發生時，能夠有條不紊地按照預先制定的方案，迅速及時搶救傷員，最大限度降低傷亡傷害程度，為此制定交通事故應急響應預案。

二、依據：

有關安全生產管理辦法。

三、適用范圍：

項目部及其所屬各作業隊。

四、職責

1.副組長職責：

準確掌握事故動態，正確制定搶險方案，執行有效處理措施。及時向有關領導匯報。保護事故現場。

2.應急行動組職責：

迅速趕往出事現場，救助傷員，控制事故蔓延，保護事故現場。配合交警或有關部門作好事故調查和善后工作。

3.救護組職責

制定各種緊急傷亡情況的應對方案和措施并做好救護準備。負責現場受傷人員的緊急護理、治療和護送。

五、應急準備

事故應急領導小組定期組織有關全體人員學習交通知識及交通安全、防護等等并儲備急救藥箱、擔架等應急物資，以被應急之用。

六、交通事故應急響應預案

1.自救

發生交通事故后，其他人員應積極地協助駕駛員對傷員就地進行救護。

2.報警和報告

當交通事故發生后，現場人員應盡快報告到應急響應小組現場總指揮部，并撥打110報警。

3.救護

事故發生后，應急響應小組現場總指揮應立即詢問事故情況，了解人員傷害情況，并迅速撥打120急救電話，告知地點、附近醒目建筑物，并派接車員接應。

在急救車未到來前，應使傷員平躺地上，并對其進行急救。發現傷員呼吸障礙，應進行口對口人工呼吸。發現出血，應迅速采取止血措施，可在傷口近心端結扎，但應每半小時松開一次，避免壞死。動脈出血應用指壓大腿根部股動脈止血。

4.疏導交通

在事故區域安排專人負責疏導交通，防止交通堵塞，影響正常的`交通通行。

5.現場保護

現場應急過程中，應保護好現場，因救護傷員而移動現場時，要做必要的標記，以滿足事后對事故調查的需要。

七、事故調查

事故領導小組在事故緊急處置告一段落后，要及時按事故性質組成事故調查小組，作出內容包括：事故的簡況、人員財產損失、處置或搶救經過、應吸取的教訓、擬對責任人的處理和整改措施等情況的事故調查報告。

交通保障應急預案8

為快速有效地實施救援，最大限度地降低人員傷亡和損失，依據《安全生產法》、《道路交通安全法》，制定本預案。

一、適用范圍

適用于本公司所有貨物運輸車輛、所有駕駛員及所有從業人員。

二、可能發生的事故類型、原因及后果

1、類型：交通傷亡事故、火災和自然災害事故。

2、事故原因：

（1）駕駛員安全意識淡薄，超速行駛、酒后駕駛、強超強會等違章行為。

（2）車輛的制動系統、轉向系統突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。

（3）道路狀況差、視線不良。

（4）環境因素的影響：雨，霧、臺風等惡劣氣候。

（5）其他因素：行人、騎車人違章和其他車輛違章等。

3、可能后果：車毀人亡、環境污染和社會不穩定等。

三、組織機構及職責

1、成立現場指揮部

成立公司重大交通事故應急指揮小組（簡稱應急小組）

組長：陳軍副組長：蘭賀章

成員：聞錫濤、高金祥

2、應急小組各成員主要職責：

（1）組長：現場指揮交通事故的應急救援，對副組長以及其他成員進行具體的分工。

（2）副組長：配合組長完成應急救援工作，協助成員完成組長交付的工作任務，對事故的善后工作進行處理。

（3）成員：完成組長交付的救援任務，配合公安機關、交通部門處理交通事故和環境污染事故。

四、注意事項

應急救援小組應設在事故發生地附近的安全區域，并且配備防爆照明、高音手提廣播、通訊等設備設施。

五、應急保障系統

1、應急救援

發生重大交通事故或自然災害事故時，應急救援小組按照組長的指令

立即實施應急救援。

2、組織應急保障隊伍

公司成立應急工作小組：交通運輸組

負責落實應急搶救的.各類車輛，應急行動時，按指令迅速將搶險人員和物資運輸到現場。

六、交通事故的預防和預警

1、重視安全教育

定期召開駕駛員例會和月安全活動，對駕駛員進行經常性的交通法規和駕駛技能教育，提高駕駛員的安全意識和技術素質。

2、嚴格檢查制度

（1）認真落實車輛定檢制度，嚴格每天的出車、營運、收工的車輛安全檢查，及時發現和消除車輛安全隱患，嚴防帶病車輛上路駕駛。

（2）開展經常性的路檢路查，控制酒后駕駛、超速行駛、不系安全帶等交通違章行為。

（3）堅持24小時值班業務

公司應急小組應安排人員24小時值班，值班電話應保持暢通。

七、急處置程序

1、駕駛員的應急行動

事故發生后，駕駛員應當立即撥打報警電話并且向應急小組報告.

2、應急措施

根據現場情況，駕駛員應該立即采取以下應急措施：

（1）人員受傷時，立即求助過往車輛或者人員，搶救傷員。

（2）車輛著火時，立即利用隨車滅火器滅火，同時將傷員轉移至安全地帶請求救助。

（3）報警：請求當地醫療機構對傷員進行救護，說明事故發生地點，受傷人員數量以及程度。

3、應急行動

（1）應急小組接到事故后，立即判定應急級別并且向應急小組組長報告，按照組長指令，啟動相應的應急行動，調動應急工作小組實施應急救援。

（2）應急小組相關成員立即趕赴現場，指揮應急行動。

（3）搶險人員清點完畢，傷亡人員全部送往醫院治療或善后處理，傷亡人員家屬已妥善安置。

（4）確認現場不會發生次生。

交通保障應急預案9

為迅速處置在突發性重特大交通行車事故，現結合公司實際特制定本預案。

一、組織領導

道路交通事故發生后，應急處置工作在公司安委會的統一領導下，成立由經理任組長，分管副經理任副組長，有關部門主要負責人及安管人員為成員的交通事故應急處置領導組，統一組織、同意協調，研究解決處置工作中的相關工作。

領導組下設辦公室，由所屬車隊隊長任主任，了解和掌握事故和人員傷亡情況，協調解決工作中遇到的困難和問題，做好上情下達和下情上傳工作。

為加強對事故發生后處理工作的領導，成立事故處理工作領導小組，由分管副經理任組長，所屬車隊長為副組長。事故處理領導小組下設四個專業組：

（1）現場處理組：主要任務是接到事故報告后，所屬車隊相關人員在第一時間趕赴事故現場，及時了解事故現場情況，隨時向公司經理或副經理匯報情況（經理或副經理應至少有一人趕赴現場），并配合事故處理的交警人員控制現場情況，維護現場秩序，及時搶救、轉移傷員。經理或副經理將事故情況按規定向上級相關領導匯報，確保信息暢通。

（2）醫院處理組：安機、車隊相關人員及時趕赴醫院（經理或分管副經理必須有一人到達醫院），了解傷者情況，及時和醫生溝通，竭力搶救傷者，并能確保搶救資金及時到位，并將人員搶救傷、亡情況向上一級匯報。

（3）事故處理組：有公司分管副經理具體負責，所屬車隊及相關部門負責人協同，配合肇事駕駛員按事故處理程序做好事故的相關賠償工作，并根據實際情況，做好事故的應、起訴工作。

（4）善后處理組：主要任務是負責家屬可能的來訪接待，及時做好后勤保障和安撫工作（包括食宿等），正面引導，合情解釋，防止矛盾激化和沖突。確保不發生上訪、集體鬧事的現象發生。具體由相關車隊負總責，綜合科，安機科相關人員協同參加。

二、工作要求

1、各級、各部門要提高認識，高度重視，精心組織，明確責任，積極做好交通事故的預防和事故的應急預案的`啟動工作，確保工作開展井然有序，事故處理快速、準確、及時。

2、明確分工，嚴格落實工作責任。各專業處理組在公司的統一領導和組織下各司其職，各盡其責，嚴格按照本預案的要求落實責任，確保及時、有序、有效的處理道路交通事故。

3、舉一反三查找事故原因，扎實開展事故后的安全隱患整改工作，落實“四不放過”教育和事故責任追究制。

4、交通事故的各項處理工作結束，相關部門要寫出書面總結報上級部門。

第四篇：江蘇省交通行政執法人員管理辦法

江蘇省交通行政執法人員管理辦法

（2008年2月修訂）

第一章總則

第一條為把好交通行政執法人員準入關，加強對交通行政執法人員的管理和監督，提高交通行政執法隊伍整體素質，推進法治交通進程，參照《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等法律、法規和有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于交通行政執法人員（以下簡稱執法人員）的錄用和管理。

第三條執法人員是指交通主管部門或者接受委托、授權的組織（以下簡稱交通部門）中在編在崗、持有執法證，從事交通行政管理活動，針對特定的公民、法人或者其

他組織就特定的事項代表國家行使行政權力，履行職責的工作人員。

前款所稱執法人員包括港口行政執法人員。

第四條執法人員應當以憲法和法律為履職準則，嚴格遵守《江蘇省交通行政執法人員“十項禁令”》、《江蘇省交通行政執法行為規范》，做到依法行政、文明執法；

不謀私利、秉公執法；忠于職守、紀律嚴明；愛崗敬業、優質服務。

第五條各級交通主管部門應當運用現代信息技術加強對執法人員的動態管理。

第六條執法人員應當接受國家權力機關、司法機關、監察機關、交通部門的監督、檢查。接受社會組織、人民群眾、新聞輿論的建議、監督和批評。

第二章錄用

第七條交通部門錄用執法崗位的人員，應當貫徹公開、公平、競爭、擇優的原則，在核定的編制員額內，按照德才兼備的標準和行政執法崗位的要求，通過公開考試、考

核的程序進行。

第八條報考交通部門執法崗位的人員，應當具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利；

（二）擁護中國共產黨的領導和黨的路線、方針、政策，擁護中華人民共和國憲法；

（三）堅持為人民服務的宗旨；

（四）遵紀守法、品行端正；

（五）十八周歲以上三十五周歲以下；

（六）具有正常履行職責的身體條件；

（六）具有國民序列教育的大專以上學歷；

（七）具有錄用主管機關規定的其他條件。

報考人員有下列情形之一的，不得錄用為執法人員：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的。

第九條新錄用上執法崗位的人員，試用期為一年。試用期滿合格的予以正式錄用；

不合格的，取消錄用。

試用期間，可以報名參加崗前培訓，經培訓合格的，可以上崗執法。

第三章培訓

第十條執法人員培訓工作堅持統一規劃、分級管理、分工負責、分類指導的原則，按照培訓計劃組織實施。執法人員崗前培訓計劃由省交通廳制定；在崗執法人員更

新知識培訓計劃由各級交通部門制定。

第十一條各級交通部門應當將培訓經費列入支出預算，并保證培訓經費的落

實。

第十二條培訓主要分為以下類別：

（一）崗前培訓。新錄用人員在試用期內，應當接受崗前培訓。學習執法業務知識、基本法律知識、相關交通法規、職業道德規范，并接受軍事訓練。培訓時間不少于36O

學時，其中基本法律知識的培訓時間不少于120學時。

執法人員跨門類調換執法崗位的，應當參加新執法門類崗前培訓中的業務知識和專

業法律知識的培訓。

（二）更新知識培訓。執法人員每年應當參加更新知識培訓。學習基礎法律知識、新頒布的有關法律法規、執法業務知識、職業道德規范、計算機知識等，并接受軍事訓練。具體培訓內容由各級交通部門根據本地區、本執法門類執法實際情況，有針對性地確定。執法人員每季度學習培訓累計時間不少于40學時，其中集中學習時間不少于16

學時。

第十三條執法人員學習培訓情況實行登記制度。

參加崗前培訓的人員以及參加跨執法門類業務知識和專業法律知識培訓的人員，經培訓合格，由省廳發給《崗前培訓合格證》。參加更新知識培訓，由培訓組織單位在《執法人員手冊》上登記。執法人員自學的內容，由所屬交通主管部門采用季度抽考等形式

進行考試考查，經考試考查合格的在《執法人員手冊》上登記。

第十四條執法人員崗前培訓由省交通廳組織。

執法人員更新知識培訓由所在單位和所屬交通主管部門組織。執法單位領導及執法骨干的專項業務培訓由省交通廳和省轄市交通主管部門所屬的行業管理機構分級組織。

第四章考評

第十五條執法人員的考評每年12月下旬由所在單位負責實施。考評結果應當于

次年1月底前報所屬交通主管部門備案。

考評的主要內容包括執法工作實績、職業道德、執法業務和理論水平、執法風紀，重點考評執法工作實績。

第十六條考評結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。各等次的基本

標準是：

優秀：工作實績突出，熟悉法律、精通業務，執法行為規范，職業道德良好，風紀

嚴明，執法無差錯。

合格：能夠完成工作任務，熟悉或者比較熟悉法律、業務知識，執法行為基本規范，職業道德良好，遵章守紀，無執法錯案。

基本合格：基本能夠完成工作任務，比較熟悉法律、業務知識，執法行為基本規范，職業道德良好，遵章守紀，無故意或者重大過失引起的執法錯案。

不合格：法律、業務素質差，難以勝任執法工作或者不能完成當年工作任務；職業

道德差，違反第四章行為管理規定并造成嚴重后果。

第十七條考評等次為優秀的，下一執法證免予審驗。

考評等次為不合格的，執法證予以暫扣，并離崗接受培訓。連續兩年考評等次

為不合格的，吊銷執法證件，調離執法崗位。

第十八條執法人員一年內執法證被暫扣二次以上的，可以作考評不合格處

理。

第五章獎懲

第十九條對執法人員的獎勵，實行精神鼓勵和物質獎勵相結合、以精神鼓勵為主的原則。各級交通部門每年應當對符合本辦法第二十條規定的執法人員，給予評優、表

彰、獎勵。

第二十條執法人員有下列情形之一的，應當給予獎勵。

（一）在執法中查獲重大違法案件，成績顯著的；

（二）執法過程中使國家財產、利益免受重大損失的；

（三）總結執法實踐經驗成果突出，對執法工作有重要指導作用的；

（四）對執法工作提出改革建議被采納，效果顯著的；

（五）執法人員考評等次被確定為優秀的；

（六）有其他顯著執法成績的。

第二十一條執法人員違反《江蘇省交通行政執法人員“十項禁令”》、《江蘇省交通行政執法行為規范》等規定的，依照《江蘇省交通行政執法責任追究若干規定》等

有關規定追究責任。

第二十二條執法人員因故意或者重大過失給行政管理相對人造成損失的，執法人

員所在單位賠償損失后，應當向該執法人員追償部分或者全部損失。

第二十三條對執法人員給予行政處分的權限和程序按照國家有關規定辦理。

執法人員的行為涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第八章附則

第二十四條錄用屬于國家公務員的執法人員，按照《中華人民共和國公務員法》、《江蘇省國家機關公務員考試錄用辦法》和本辦法執行。

第二十五條本辦法自修訂發布之日起生效。

第五篇：江蘇省劉莊船閘2014工會工作報告

一屆一次職工

劉莊船閘 大會材料之五

一屆一次工會會員

凝心聚力 創先爭優

在建設鹽城美麗航道中開啟船閘工會新篇章

周 華

（2014年3月24日）

各位職工，各位工會會員：

現在，我受所工會委員會委托，向大會作工會工作報告，請予審議。

劉莊船閘2013年工會工作回顧

2013年，根據上級工會組織要求深入學習貫徹黨的十八大精神，按照省市交通及航道工作會議要求，圍繞中心，服務大局，認真履行工會的各項職責，全面提高職工整體素質，不斷促進隊伍建設，積極開展各項活動；加強工會自身建設；開展多種文體活動，促進職工身心健康；維護職工權益，為職工辦實事，辦好事，全面推進工會各項工作，為促進全所工作，加強建設做出了貢獻。

一、是深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神。

做好信息報送工作。10月份工會負責人參加了市總組織的工會干部崗位任職資格培訓。

3、建立工會工作經費保障。落實工會經費，為工會開展各項工作提供保障。規范工會財務制度，加強工會經費審查工作，嚴格按照新的《工會會計制度》進行賬務處理，勤儉持“家”，民主理財，做到來往賬目清楚，財務手續規范，收支平衡。

三、加強職工素質建設、大力開展勞動競賽

為了貫徹落實黨的十八大精神，推進我所航道船閘文化建設，提升職工隊伍整體文化素質，根據市總鹽工發（2013）8號文《關于推進職工文化長廊建設的通知》及處工會工作要求，職工文化長廊建設作為職工文化建設的重要載體作為工會工作的重點工作全面推進。

所工會積極爭取行政支持投入近5萬元在辦公樓前建起了美觀大方、設計合理的文化宣傳長廊；按照社會主義先進文化建設要求，結合航道船閘特點，在辦公區、生活區、人行道兩側以及閘室、票房前先后推出6期大小116幅以社會公德、職業道德、家庭美德、法律法規、安全知識、職工文化為主要內容職工文化長廊版面，版面做到特色鮮明、圖文并茂，職工、群眾喜聞樂見、通俗易懂，彰顯出了船閘特色。

通過文化長廊的建設，使我們的職工和服務對象（群眾）經常看，經常受教育，不僅引導了職工培樹高尚情操、愛崗敬業、爭先創優。還向我們服務對象（群眾）傳播正能量，宣揚

代表民主參與管理的積極性，切實提高職工代表的參會質量。

2、扎實開展表彰先進、征集合理化建議活動。為進一步凝聚全所職工才智，激發全所職工的主人翁責任感，1月份工會對在工作中做出優異成績的先進集體和個人報市處進行表彰；2月份，開展了“我為航道發展獻一策”合理化建議征集活動，并制定整改意見，抓好意見落實，解決實際問題；

8、9月份開展了圍繞全處的四個文明建設和航道系統面臨的新形勢新任務征集職工合理化建議活動。在數量和質量上都達到了上級的要求，多篇建議獲市處優秀提案獎，所工會獲優秀組織獎。

3、開展“夏送清涼”、“冬送溫暖”等工會服務活動，做職工的“娘家人”、貼心人。對在職人員以及家屬生病住院、困難職工進行慰問，讓職工時時刻刻感受到組織的關心和溫暖。重視加強對女職工的服務工作，更好充分發揮女職工在工作中的“半邊天”作用，依法維護女職工的合法權益和特殊利益。積極協助黨政做好退離休職工的服務工作。竭誠為職工辦實事、做好事、解難事。

4、關注職工的身心健康。關注職工職業倦怠和工作造成的心理壓力，把職工的身心健康融入人文關懷的理念。開展適合船閘特點的文化體育活動，推動航道精神文明建設。充分利用元旦、春節、“三八”國際婦女節、“五一”國際勞動節、國慶等重大節日，組織全所職工開展內容豐富、形式多樣的文體活動，組織職工參加讀書學習活動、迎春茶話會、年輕職工拓展

習宣傳中國工會十六大、省總十三大、市總全會及全市航道工作會議精神，全面理解黨的方針政策和對工會工作的指示要求，更好地履行工會為事業發展服務、為職工服務、為社會和諧穩定服務的職責。要通過舉辦討論會、報告會、主題征文、知識競賽等形式。深化職工為航道改革發展做貢獻的主人翁意識，為建設鹽城美麗航道再立新功。

二、扎實開展建功立業勞動競賽活動。根據省廳、省總工會提出的“五比五賽”總體要求，圍繞項目推進重大節點、技術攻關、科研難點開展競賽活動，用競賽活動助推航道工作任務圓滿優質完成。扎實開展“安康杯”競賽、水運系統安全競賽，積極參與省職工“安全在我心中?我身邊的安全故事”安全文化主題活動，推進“1+3”安全監控工作體系，通過安全政策法規學習宣傳、安全衛生知識教育培訓、安全文化建設和安全目標責任簽訂等措施，強化職工安全責任意識，不斷提高職工安全意識和事故防范能力。廣泛開展合理化建議活動，推動“六型”班組建設，激發職工的工作干勁、創業智慧和創新熱情。

三、全心全意為職工服務。切實把維護職工的利益作為我們工作的出發點、立足點和落腳點，引導好、保護好、發揮好廣大職工群眾的積極性。轉變工作作風，堅持工作重心下移，使工會工作更加貼近基層，貼近一線職工。加大工作調查研究的力度，今年嘗試為職工辦好一件實事。選擇一個議題，圍繞船閘發展，開展一次有質量的調研工作。

造性地貫徹落實航道工作會議提出的各項目標任務，為建設鹽城美麗航道作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！