第一篇：2009年度招標辦工作總結

2009年度招標辦工作總結

2009年年初，學校根據總體發展需要，將招標辦獨立設置，招標辦全體工作人員在校黨委、校行政的大力支持下，在相關部門的積極協助和配合下，我校的招投標活動得到了進一步規范，招投標工作取得了顯著成績。現將本年度招標工作總結如下：

一、加強政治理論學習和業務學習

招標辦全體工作人員，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，重視業務學習的同時，也重視政治理論學習，積極學習黨的十七屆四中全會精神，積極參加校黨委、機關總支組織的各項理論學習和科學實踐活動。在招標辦業務工作量較大、人員較少的情況下，選派了2名同志參加國家組織的首屆招標師培訓和考試，先后熟悉掌握了《招標采購法律法規與政策》、《項目管理與招標采購》、《招標采購專業實務》、《招標采購案例分析》等專業知識，為我校招投標工作的順利開展奠定了堅實的基礎。2009年加入了河南省招投標協會，加強了與全省招投標行業間的信息交流與合作。

二、加強監督和廉潔自律，全面貫徹執行招投標法律法規和我校招投標管理辦法

1、從社會上來看，招標投標活動是一個熱點話題，是一個問題多發區。我校的招標投標工作是在校紀委直接領導下進行的，具體工作中，全體工作人員真正做到了廉潔自律，為學校的廉政建設工作做出了貢獻。

2、認真貫徹執行國家、地方的招標投標法律法規和學校的招標投標管理辦法

招標辦嚴格貫徹執行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》以及河南省有關招標投標法律、法規和《華北水利水電學院招標投標管理辦法》，嚴格按程序辦事，認真把握招標項目公告、對投標人的資格審查、招標文件的編制、開標程序和評標等重點環節，使招投標工作的組織、管理和實施有條不紊地進行，很好地實現了校黨委提出的嚴格招標程序、嚴肅招標紀律、提高招標質量的目標，圓滿完成了全年的各項工作。

三、團結協作、積極工作，順利完成全年的工作任務

1、積極探索，認真高效地完成《華北水利水電學院招標投標管理辦法》規定的各項招標任務

在招標辦成立的這幾年來，經過實踐，針對不同的項目有了一套較完善的招標辦法，如針對工程項目的綜合評標法、針對一些技術含量不高的項目的無標底投標方法等。

在實踐、總結的基礎上，在維護招標采購程序的基礎上，不斷探索、改進評標辦法。針對不同的招標項目，進一步完善總結出了工程招標的合理低價法、貨物招標的綜合評價性價比法等。

2、緊張工作，利用暑假時間，為更名大學、維修教室和學生宿舍做貢獻

暑假期間共完成招標項目11項。由于更名大學工作需要，今年新校區要開工專業教學樓和8#、10#學生宿舍樓，招標先行，招標辦積極與建設廳溝通，在建設手續尚不完備的情況下，一方面完善手續，一方面積極做好招標準備工作，為項目的順利實施爭取了寶貴時間，到年底，工程將全部封頂。

3、降低項目投資，提高經濟效益

招標辦的工作是負責全校概算投資3萬元以上的貨物、服務項目和5萬元以上的建設工程項目的招標采購工作。2009年1月至今，共完成招標項目50項，總招標額1.342億元，總中標額1.198億元，節資率11.2％。其中工程類30項，中標額1.036億元，節資率約13％；服務類3項，中標額35.4萬元，節資率約50％；貨物類17項，中標額1584.47萬元，節資率約5.59％。全年為學校節約資金1437.83萬元。

四、存在的不足

盡管我們較好地完成了2009年度的工作任務，取得了一定成績，但也有一些不足之處。如：招標項目多，任務重，但招標辦人手少，難免有一些疏忽之處。今后，我們將學習有關部門好的經驗和做法，彌補自身的不足，力求把工作做的更好。

招標辦

2010年1月15日

第二篇：招標辦工作總結

國資、招投標辦公室2013工作總結

我科在院黨政領導的高度重視、在院招標領導小組的帶領下及紀委的監督下與醫院相關部門大力支持與配合下，以科學發展觀為統領，以醫院發展規劃為契機，按照“依法采購、節約資金”的原則，全面貫徹落實好《河南中醫學院招標投標暫行辦法》之規定，提高工作質量和服務水平，有效預防商業賄賂，截止到2013年12月31日止，年實現招標支出 5455.42 萬元。為提高資金使用效益、維護醫院公共利益、保護招投標當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的招標環境作出了積極工作，招標工作又跨上了一個新的臺階。現將2013工作總結如下：

招標方面工作：

一、基本情況

勤奮踏實工作，實現既定目標。

1）、保質保量的完成了2013年招標工作計劃：截止到2013年12月31日，共計招標項目：48 項、其中工程類招標項目：10項、通用設備：7項、醫用設備：31項、議標項目：5項，聯合招標項目：3 項。招標金額合計為： 5455.42萬元。

其中：工程類招標總金額:2733.3萬元

醫用設備類招標總金額：2467.5萬元 通用設備招標總金額：254.62萬元 2）、保證質量、降低成本、維護醫院公共利益，按時完成了預算招標工作，確保了醫院醫療、教學工作服務。

3）、規范了招標投標程序，與院紀監察室共同進行投標人資格預審。嚴把資格審查關。實行標準化的招標文件、提高招投標的合法性、時效性和經濟性。

4）、進一步完善了招標信息發布渠道，招標信息在我院院網與河南招投采購綜合網同時發布。能以其為平臺，完善招標監督體系，使招標信息、評標辦法、中標結果等得到全面公開，為促進廉政建設服務。

5）、發揮政府采購招標資源，利用其統一招投標平臺的規模優勢和導向作用，確保2013重大項目招標任務順利進行。最大限度的節約了資金。確保資金有效使用。

6）、做深、做細、做實招標項目的市場采價工作，年內組織招標項目達30多次，標前考察、論證及標后考察多達三十余次。對招標項目的技術參數要求及價格做了最充的了解，準確把握招標動態。

7）、健全管理體制，為進一步完善招標工作，在學習了解學院、一附院、二附院的招投標管理辦法的基礎上，對我院現行的《招標管

理辦法》進行了修訂，初稿已于10月底交至我院招標領導小組。

8）、做好招標管理的基礎性工作，擬制招標文件、發布招標信息、發售標書，組織開標、評標、審標，整理開標會議記錄、對已完成的的招標項目進行整理裝訂，制做成《招標資料匯編》。

9）、貫徹落實《河南中醫學院第三附屬醫院招標投標暫行辦法》，按其規定的采購方式開展招標工作，對招標前、招標中、招標后全程進行管理，做到不參與不干擾評審工作。

10）、負責招投標方面政策法規的收集，提供招標咨詢服務，處理投標人的問訊、異議及要求，受理供應商的詢問或書面質疑，協助紀委監督部門處理投訴事項。與相關科室一起考察論證解決招標過程答疑案例。

11）、協助有關部門對已招標項目合同匯審、整理、簽訂、實施驗收工作，確保各項目的招標無脫節。

加大管理力度，提高經濟效益。

今年以來，我院為創三甲整體發展迅猛，招標規模也不斷擴大。在時間緊、任務重的情況下，我們在人員少、工作量大的狀態下，從科室申請到信息發布、資格預審、標前考察與科室一起修訂參數、招標文件的制作、開標、評標、定標、合同簽訂，環環相扣，沒有一絲一毫的疏忽。每次，開標前對將開標的項目進行多方深入了解，合理制定參數，構建的“行為規范、相互協調、公正透明、廉潔高效”的招標工作機制。

二、主要做法

在校紀委強有力的監督下，將“公平、公正、公開及誠實信用”的原則貫穿于招標過程的每一個環節。在總結以往招標經驗的基礎上，通過以下三個方面的舉措，進一步提高了招投標工作質量，降低了價格。

（一）積極探索，創新舉措，進一步規范招標工作。

1、防止投標中的竄標現象，同時減少流通環節，有利于降低虛高價格，實行不定品牌只定技術參數競爭性談判式評、議標，進行多輪詢標壓價，加劇了投標商之間的競爭。

2、實施最高限價制。在工程類項招標前，通過招標形式確立兩家咨詢造價公司對項目進行工程造價，通過科學的方法限定最攔標價，在滿足我院項目招標需要的前提下選擇價格最低的投標單位中標。

（二）增強服務意識，提高透明度，降低投標成本。

1、針對歷次投標過程中，投標單位對招標流程、要求、原則不甚了解而易出現的問題，積極耐心細致地向投標單位答疑，反復強調招標原則、招標過程中投標商應該注意的事項。事實證明答疑增加了

招、投標雙方相互間的了解，提高了投標質量，減少了廢標、棄標的發生率。

2、每次招投標活動，堅持嚴格執行信息發布制度，提前《我院院網》《河南招標采購綜合網》上發布招標信息，年發布信息達 40多條，確保了招投標信息真實、準確、可靠。對小額專項或零散招投標活動，通過市場考察、上門談判等形式，至少邀請3家以上投標商參與競爭和競標，如：空調、電腦、藥房藥柜、極大的提高了辦事效率。

3、由院紀委對招標全過程進行了實時跟蹤，做到程序公開、評分公平、執行公正，優化了招、投標工作環境，保證了招、投標工作的順利進行，最大可能避免或減少了人為因素。

4、嚴格遵守招標紀律，在整個招標過程中，不吃請、不收受、不私下與招標人接觸、不透漏招標工作信息。評標是時對所有評標品種按照確定規則進行記名投票表決，并接受所有投標單位的監督、咨詢、申訴、舉報，從而使招標工作真正實現了全過程的公開透明。

5、招標資料檔案管理步入正軌，對招標資料檔案進一步進行規范和完善，重新分類、整理、歸檔，專人負責管理，今年共整理招標資料檔案近10余冊。

三、存在的問題及打算

1、項目立項時，使用部門對所要采購的標的物不了解，品牌要求單

一、規格型號簡單化、技術參數表達不準確，導致開標時對招標文件中參數制定不全面，對產品定位不明確。

2、評標辦法有待進一步完善，隨著貨源和供應渠道趨向多元化，市場價格的放開，隨行就市、競爭激烈、一物多價，給招標工作增加了難度。

3、開標時，標委分工不明確，下一步應將專家組與商務組分開有針對性的進行評標，杜絕低價竟爭的現象。

4、建立評標專家資料庫制度，一是對評標專家進行了資格審查、業務培訓，有效地提高了評標專家隊伍的質量及時查找招標計劃中存在的問題，提高招標質量和工作效率；為領導提供有價值的決策參考。

5、加強業務培訓和理論學習，提高招標工作人員的綜合素質。通過加強崗位練兵、加強學習，增強工作實踐等方式，不斷提高招標人員的職業素質；加強作風建設，嚴格工作紀律，預防商業賄賂，樹立良好的招標形象；努力加強自身建設，自覺樹立起正確的人生觀和價值觀，進一步提高招標工作人員的法制意識、思想意識、服務意識和業務工作水平。

二、國資方面：

1、進一步規范了我了院的國有資產管理工作。按照省財政廳、省中管局和學院國有資產管理處要求，完成了本的針推學院、三附院教學儀器設備和各種國有資產的統計建檔、信息錄入和匯總上報工作。2、5-6月份國資科人員對醫院新病區的國有資料進行逐一統計匯總，與物資科和財務進行對照統計。3、7月份按照財政廳要求，完成了2013年我院國有資產的上報工作。4、7月份財務產、總務科、口腔科、審計室共同組成評估小組醫院口腔科資產評估工作。5、12月份，外科樓投入使用后，我科人員對舊病區四個病區的資產進行了統計匯總。

附件：

1、2013年招標工程項目一覽表 2、2013年招標醫用設備項目一覽表 3、2013年招標通用設備項目一覽表

第三篇：招標辦2010年工作總結

上蔡縣住房和城鄉建設局

2010招投標工作總結暨2011年工作打算

2010年，我局嚴格執行《招標投標法》及相關法律法規，外塑形象，內強素質，全面履行招投標監管職能，切實維護招投標市場公開、公平、公正、透明的監管目標，不斷完善招投標管理機制，規范程序，強化監督，依法監管，優質服務，推動了招投標監管工作持續健康發展。

一、2010主要工作開展情況

（一）完成房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監管任務

截止12月初，上蔡縣房屋建筑和市政基礎設施工程招標共計27項工程造價1.81億元。

（二）進一步加強招投標市場的監督與管理

結合近年來在招投標過程中遇到的實際問題，提出了加強和改進招投標管理工作的意見，細化招投標工作的事前、事中、事后三個階段的每一個環節，明確招投標活動的具體程序和步驟，實現對招標、投標、開標、評標、定標全過程監管。上級扶持造價財政配套資金項目，政府工作人員不在參與評標，非評委會成員不得進入評標室。按資金性質對工程招投標實行差別管理，即按資金來源把監管的工程項目分為重點監管對象和一般監管對象，對國有投資或國有投資占主導地位的工程強化監督管理，嚴格備案手續，并由建設單位邀請縣紀檢、監察、財政等單位共同監督招投標過程，對非國有投資的，則適當簡化手續，重點搞好服務，促進廉政

建設。我們開展了現場踏勘工作，已開工項目不予辦理招標手續，杜絕先開工后招標現象的發生。

（五）加強對招標代理機構的管理

出臺了加強招標代理機構管理工作的意見，加強招標代理機構執業行為管理，建立健全招標代理機構誠信記錄，嚴把招標代理機構市場準入關，嚴禁工程招標代理機構出借、轉讓資質證書，嚴禁任何單位和個人以任何名義通過資質掛靠承攬招標代理業務，同時，加強對招標代理機構資格的動態管理和外省市入濮執業的招標代理機構的管理，較好地維護了招標代理市場秩序。

（六）積極推進招投標誠信體系建設

針對招投標過程中各項目主體的相關行為，以及對招投標的影響情況，提出了加強招投標管理，完善招投標誠信體系建設的方法步驟，進一步完善市場準入規則，啟動不良行為記錄，積極推進招投標誠信體系建設。一是進一步完善信息信用平臺，嚴格監督審查投標企業近年來的施工行為和企業信譽狀況，審查、登記企業的信用情況，同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。今年對98家施工企業（含設計、監理施工單位）的業績、獲獎項目、項目經理資質、企業基本情況等信息進行了審查，并錄入計算機，建立信用檔案。二是充分發揮招投標協會的橋梁作用。組織召開了建設工程招投標管理暨協會年會，要求各會員單位加強企業自律，維護公平競爭的招投標市場秩序，推動建設施工企業誠信建設和招投標事業的健康發展。通過政府監管、行業自律和社會監督，健全強化失信懲戒和

2守信獎勵機制，營造良好的建筑市場信用環境。三是實行了《防范建設工程招投標商業賄賂告知書》和《投標企業承諾書》制度。對招投標過程中一些建設單位、施工單位、評標專家和監管單位應當注意的事項，自律與他律的要求提前告知，以產生預警作用，收到了較好的效果。

（七）加強政風行風及黨風廉政建設

強化廉政意識、自律意識，把推進反腐倡廉建設融入業務工作，堅持反腐倡廉工作與業務工作同安排、同檢查、同考核、同落實。一是加強黨風廉政教育，促進領導干部廉潔自律。辦黨組理論學習中心組認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，深刻理解其各項要求，積極參加了省“中原清風杯”廉潔從政法規制度知識競賽。二是嚴格執行黨風廉政建設責任制。與市住建局簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，每個職工都簽訂了《廉潔自律承諾書》，明確了責任，量化了標準，強化了廉潔自律意識，從源頭上杜絕了腐敗現象的發生。三是認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作。認真貫徹落實《濮陽市市招標辦關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，認真總結經驗，配合有關部門，深入推進專項治理工作。

二、2011工作打算

（一）著力推行電子招投標工作

抓住電子招投標的關鍵環節，及時總結經驗，不斷推進電子評標的規范化和科學化，最大限度的減少評標過程中人為因素的影響，進一步提高評標效率和質量。

（二）推進招投標管理的規范化

完善招投標管理機制，減少招投標成本，節約資金；建立健全招投標運行機制；對國有大中型企業等實行現場辦公，做好跟蹤服務；對民營企業實行簡化程序，在開標、評標、定標等環節上盡可能的縮短招投標周期，提高招投標效率。

（三）不斷深化誠信體系建設

建立健全企業信用管理制度，完善準入和清出機制，嚴肅查處招標投標中違法違規行為，創造良好的招投標市場環境。

（四）加大建設工程擔保工作推進力度

大力推進工程擔保工作，規范工程承包發包交易行為，防范化解工程風險，遏制拖欠工程款，保證工程質量和安全。

二○一○年十二月六日

第四篇：招標辦2010年工作總結

濮陽市建設工程招標投標管理辦公室

2010年工作總結暨2011年工作打算

2010年，市招標辦緊緊圍繞全市中心工作，在市住建局的正確領導下，嚴格執行《招標投標法》及相關法律法規，外塑形象，內強素質，全面履行招投標監管職能，切實維護招投標市場公開、公平、公正、透明的監管目標，不斷完善招投標管理機制，規范程序，強化監督，依法監管，優質服務，推動了招投標監管工作持續健康發展。

一、2010主要工作開展情況

（一）完成房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監管任務

截止12月初，濮陽市房屋建筑和市政基礎設施工程招標共計77項，458個單體工程，總面積約為314.45萬平方米，總投資約為34.56億元，總工期約為42467日歷天，通過招投標，縮短工期6721日歷天，節約資金為2.93億元。其中建設施工招標58項，監理招標9項，設計招標6項，地質勘探招標3項，服務招標1項。財政投資項目27項，開發商自籌資金項目50項。

（二）進一步加強招投標市場的監督與管理

根據到周邊地市學習調研情況，結合近年來在招投標過程中遇到的實際問題，提出了加強和改進招投標管理工作的意見，細化招投標工作的事前、事中、事后三個階段的每一個環節，明確招投標活動的具體程序和步驟，實現對招標、投標、開標、評標、定標全過程監管。按資金性質對工程招

投標實行差別管理，即按資金來源把監管的工程項目分為重點監管對象和一般監管對象，對國有投資或國有投資占主導地位的工程強化監督管理，嚴格備案手續，并由建設單位邀請市紀檢、監察、財政等單位共同監督招投標過程，對非國有投資的，則適當簡化手續，重點搞好服務，促進廉政建設。為規范招投標活動，針對個別單位提供虛假信息損害招標投標活動當事人權益的情況，采取網上查詢和企業間相互監督的方法，及時處理。今年共收到招投標投訴舉報案件2個，針對投訴內容，我們嚴格按法律法規要求及時進行調查處理，并及時反饋調查了解情況，擴大投訴人的知情權，減少了矛盾與誤解，有效保護了招標投標活動當事人的合法權益。在內部管理上，用制度規范行為，明確要求，進一步明確了過錯責任追究制度，內部獎懲制度，服務承諾制度，并加強對干部職工工作崗位的檢查、監督和管理，確保行為規范、工作到位，進一步加強和改進了對工程招投標活動的監督管理。

（三）積極推行工程建設電子招投標

在繼續做好計算機輔助評標工作的基礎上，按照市紀委、市住建局的要求，創新評標辦法，完善評標機制，推進電子評標的運用及科學化。在對電子招投標系統模擬運行的基礎上，自今年7月1日起，所有房屋建筑和市政基礎設施工程的施工招標均采用電子招投標。一律實行網上招標、網上投標、網上評標。我們還結合推行電子招投標的要求，制定了《濮陽市建設工程工程量清單招標電子評標辦法》（試行），并按照辦法的要求穩步推進電子評標工作。截止目前

2共完成22項電子招投標工程，36個標段，總造價10.35億元。其中，國有資金投資的9項，15個標段，造價1.11億元；個人投資的房地產開發項目13項，21個標段，9.24億元。

（四）嚴格執法檢查，規范市場行為

為進一步規范建筑市場，維護市場秩序，加大了執法檢查力度，今年進行了三次執法檢查，其中自行組織檢查兩次。共檢查205個單體工程，總面積約為170.05萬平方米，總造價約為20.42億元。9月10日至10月10日，根據省住建廳《關于開展全省招標代理機構和建筑業企業在建項目標后履約專項檢查的通知》要求和市住建局的具體安排，由市招標辦牽頭，會同局法規科、建工科以及建管處、質監站、安監站、定額站等市住建局所屬各單位密切配合，聯合開展專項檢查活動。本次專項檢查歷時30天，共抽調20余人，分為3個工作小組，深入施工現場和企業60余次，檢查在建項目227個，建筑總面積達168.89萬平方米。檢查小組采取邊檢查、邊整改、邊處理的辦法，在整治和規范建筑市場秩序上下功夫，對個別在建項目未按程序辦理基建手續的，認真督導，促其整改，在限期內完成整改4家，對于尚在整改中或未在規定限期內完成整改的項目，明確責任人，加大督導和處罰力度，促使其盡快完善相關手續。

（五）加強對招標代理機構的管理

出臺了加強招標代理機構管理工作的意見，加強招標代理機構執業行為管理，建立健全招標代理機構誠信記錄，嚴把招標代理機構市場準入關，嚴禁工程招標代理機構出借、轉讓資質證書，嚴禁任何單位和個人以任何名義通過資質掛靠承攬招標代理業務，同時，加強對招標代理機構資格的動態管理和外省市入濮執業的招標代理機構的管理，較好地維護了招標代理市場秩序。

（六）積極推進招投標誠信體系建設

針對招投標過程中各項目主體的相關行為，以及對招投標的影響情況，提出了加強招投標管理，完善招投標誠信體系建設的方法步驟，進一步完善市場準入規則，啟動不良行為記錄，積極推進招投標誠信體系建設。一是進一步完善信息信用平臺，嚴格監督審查投標企業近年來的施工行為和企業信譽狀況，審查、登記企業的信用情況，同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。今年對98家施工企業（含設計、監理施工單位）的業績、獲獎項目、項目經理資質、企業基本情況等信息進行了審查，并錄入計算機，建立信用檔案。二是充分發揮招投標協會的橋梁作用。組織召開了建設工程招投標管理暨協會年會，要求各會員單位加強企業自律，維護公平競爭的招投標市場秩序，推動建設施工企業誠信建設和招投標事業的健康發展。通過政府監管、行業自律和社會監督，健全強化失信懲戒和守信獎勵機制，營造良好的建筑市場信用環境。三是實行了《防范建設工程招投標商業賄賂告知書》和《投標企業承諾書》制度。對招投標過程中一些建設單位、施工單位、評標專家和監管單位應當注意的事項，自律與他律的要求提前告知，以產生預警作用，收到了較好的效果。

（七）加強政風行風及黨風廉政建設

強化廉政意識、自律意識，把推進反腐倡廉建設融入業務工作，堅持反腐倡廉工作與業務工作同安排、同檢查、同考核、同落實。一是加強黨風廉政教育，促進領導干部廉潔自律。辦黨組理論學習中心組認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，深刻理解其各項要求，積極參加了省“中原清風杯”廉潔從政法規制度知識競賽。二是嚴格執行黨風廉政建設責任制。與市住建局簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，每個職工都簽訂了《廉潔自律承諾書》，明確了責任，量化了標準，強化了廉潔自律意識，從源頭上杜絕了腐敗現象的發生。三是認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作。認真貫徹落實《濮陽市市招標辦關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，認真總結經驗，配合有關部門，深入推進專項治理工作。

二、2011工作打算

（一）著力推行電子招投標工作

抓住電子招投標的關鍵環節，及時總結經驗，不斷推進電子評標的規范化和科學化，最大限度的減少評標過程中人為因素的影響，進一步提高評標效率和質量。

（二）推進招投標管理的規范化

完善招投標管理機制，減少招投標成本，節約資金；建立健全招投標運行機制；對國有大中型企業等實行現場辦公，做好跟蹤服務；對民營企業實行簡化程序，在開標、評標、定標等環節上盡可能的縮短招投標周期，提高招投標效率。

（三）不斷深化誠信體系建設

建立健全企業信用管理制度，完善準入和清出機制，嚴肅查處招標投標中違法違規行為，創造良好的招投標市場環境。

（四）加大建設工程擔保工作推進力度

大力推進工程擔保工作，規范工程承包發包交易行為，防范化解工程風險，遏制拖欠工程款，保證工程質量和安全。

二○一○年十二月六日

第五篇：縣招標辦2009年工作總結

2009年，我們按照委內的工作安排和《2009年目標管理責任書》的要求，認真抓好各項工作，現將主要工作匯報如下：

一、工作目標完成情況

1、行政執法工作。按照市政府法制辦的要求，我們在行政執法制度建設、執法監督機制、規范性文件管理、法制宣傳、隊伍建設等方面做了大量基礎性工作，爭取在年終行政執法責任制考核中取得好成績。

2、源頭治腐工作。2009年我委源頭治腐目標責任共7項，其中投資體制改革工作1項，招投標工作5項，基礎性工作1項。從目前的情況來看，這些工作基本上都已完成，只有招投標中心建設和評標專家培訓兩個方面的工作，沒有達到進度要求。主要原因：一是資金落實不到位；二是招投標辦和招投標中心人員比較少，在時間安排上有些困難。

3、委內規范性文件備案率。我委各科室起草的規范性文件均由政策法規科參與審核會簽，規范性文件備案率達100%。

4、招投標投訴舉報回復率。今年共收到招投標投訴舉報件6個，我們均按法律法規要求及時進行調查處理，并對當事人進行了回復，回復率達100%，投訴人對回復意見均表示滿意。

5、按計劃開展普法工作。印發《2008年法制宣傳教育計劃》和《關于在全市發展改革系統公務員中開展突發事件應對法學習培訓的實施方案》，通過舉辦培訓班、開展書面法律知識測試等形式進行集中學習，各項法制宣傳教育工作都按計劃進度實施。其中，“每季一課”活動只開展兩次，未達到目標進度。

6、調研課題。今年，我們對我市招投標工作進行深入的調查研究，并結合發展和改革部門的工作特點，起草了《努力構建統一平臺之上的市場交易體系 優化公共資源市場化配置的環境》和《關于我市招標投標工作的調查與思考》等2篇調研報告。另外，我們還完成上網信息71條，及時準確反映政策法規和招投標工作動態。

7、目標基礎管理工作。按委內要求及時報送本月工作完成情況、下月工作安排以及各類信息。

二、招投標工作 今年以來，我們結合招標投標工作實際，按照委內工作安排和市源頭治腐領導小組的統一部署和要求，重點抓了以下幾個方面的工作：

（一）成立黃石市招標投標管理委員。今年六月，市政府下發《關于成立黃石市招標投標工作管理委員會的通知》，明確了招標投標工作管理委員會的組成人員和辦事機構，市招標投標工作管理委員會辦公室與市招標投標管理辦公室合署辦公，負責市招標投標工作管理委員會的日常工作。目前，招投標辦正在籌備召開管委會第一次會議。

（二）拓展招標領域。通過《黃石市招標投標管理辦法》明確工程建設、政府采購、機電產品國際招標、政府資助的重大科研項目招標、醫療器械、耗材及藥品集中采購、教學器材及教材采購、國有產權交易以及國有土地使用權、采礦權、探礦權、特許經營權的出讓等均為必須招標范圍，凡達到規定規模以上的必須進入綜合招投標中心交易。今年到10月底為止，全市進中心招標交易項目295個，成交金額4.45億元，必須招標項目招標率和招標項目進場交易率均達到100%。

（三）加強招投標領域制度建設。重新修訂的《黃石市招標投標管理辦法》已經市政府頒布實施，圍繞《辦法》的貫徹實施，市招投標辦協調相關部門，先后制定了《黃石市綜合招標投標中心運行規范》、《關于進一步規范招標公告發布加強評標專家抽取和開標評標管理的若干意見》、《關于建立招標投標違法行為記錄公告制度的規定》等相關配套制度，進一步規范招標投標交易活動。

（四）加強招投標領域執法。2008年底，招投標辦結合貫徹實施省政府306號令，按照市政府和市發改委領導的要求，部署了開展全市招投標領域執法檢查，并且把加大執法檢查作為2008年的重點工作之一，投入最大精力組織安排好執法檢查工作。一年來，招投標辦組織和協調大冶市、陽新縣招投標辦及市建管委、交通局、水利局、衛生局、國土資源局、國資委和市政府采購辦等部門，先后檢查工程建設和貨物采購招標項目42個，市招投標辦直接走訪評標專家36人，召開招標人、投標人和招標代理機構座談會兩次，調閱和復查了12個項目的招標文件資料，處理華燁“龍騰山莊”商住樓項目不進綜合招投標中心交易、湖北新城招標代理公司不當競爭、大冶湖一號橋項目串通投標市等五起違規行為。通過執法檢查，招投標辦針對當前招投標領域圍標、串標比較突出的問題，協調各行業行政監管部門采取了一些措施：一是強制推行工程量清單；二是取消設置標底，推行欄標價和現場確定評標價評標法；三是嚴格招標人資格審查及入圍條件，規定政府投資項目的有效投標人不得少于7家，擴大競爭范圍；四是在工程建設領域試行固定投標交易員制度，對投標交易員實行資格管理；五是技術標書執行暗標評審法；六是在評標中增加對投標項目經理提問考評的程序。這些辦法我們根據不同情況靈活使用，在一定程度上起到了預防招投標失信違法行為的作用。

三、政策法規工作 2008年，按照委內工作安排，我們主要抓了以下幾項工作：

（一）重點抓好行政許可（服務）“兩集中一代辦”工作：一是做好行政許可事項清理工作。按照市政府的統一部署和要求，我們對我委所有行政許可（服務）事項進行了全面清理，保留11項行政許可（服務）事項，并制作了流程圖，全部進市行政服務中心統一辦理；二是印發《關于貫徹落實<實行行政審批（服務）“兩集中一代辦”實施方案>的意見》，明確責任科室、工作人員、授權范圍以及工作要求;三是制定《黃石市發改委行政審批（服務）承諾書》，向社會公開承諾服務事項、辦理期限、責任追究、投訴受理等，進一步強化監督、提高效率；四是為貫徹落實 “兩集中一代辦”工作機制，我委印發《市發改委“兩集中一代辦”內部工作制度》、《市發改委貫徹落實“兩集中一代辦”制度實施細則》、《市發改委行政許可、服務承諾件內部流轉程序》和《市發改委業務科室實施“兩集中一代辦”配套運作機制》等配套制度，進一步明確委內各科室職責分工，嚴格監督考核和責任追究；五是制作《項目審批、核準、備案匯總表》，每月定期向委領導和委內各科室通報項目辦理情況；六是做好項目的組織協調和服務工作，方便服務對象。特別是今年第四季度以來，國家出臺了拉動內需的相關政策，窗口受理的項目數量激增，加上大冶市發改局辦公設備一直不能正常使用，他們的備案項目也是由我們來辦理，工作人員的工作量非常大，經常加班加點辦理各項手續，積極協助業務科室做好項目申報工作。

（二）定期開展集中學習。每季度抽出一天時間作為法制、業務學習日。把與發展改革工作相關的重點、熱點、難點問題作為授課內容，委領導和相關業務科室負責人為授課人，理論與實踐相結合，提高干部職工學習積極性。

（三）定期檢查委內行政執法工作。把學法參學率、考試合格率，項目按時辦結率、群眾滿意率，工作人員的失職、瀆職行為等都納入行政執法目標考核，并定期開展檢查。

（四）參加市普法辦、省發改委組織的培訓和講座。按照市政府的安排，組織委機關干部參加全市行政執法人員法律知識測試，做到人員、時間落實，測試成績全部為優秀。另外政策法規科代表市發改委參加市政府代表隊，在全市行政法律知識競賽中取得好成績。

（五）開展課題調研。今年我們對我市的招投標工作進行了深入的調查研究，并結合發展和改革部門的工作特點，起草了《努力構建統一平臺之上的市場交易體系 優化公共資源市場化配置的環境》和《關于我市招標投標工作的調查與思考》的調研報告，明年我們將逐步拓寬調研領域，爭取有更新的調研成果。

四、2009年工作要點

（一）工作目標

1、行政執法責任制考核達標。爭取進入全市前三名。

2、招標投標源頭治腐牽頭單位考核達標。爭取受到獎勵。

3、委內規范性文件備案率達90%以上。

4、招標投標投訴舉報回復率達90%以上。

5、按計劃進度開展普法工作，達到上級要求。

6、組織一次大型法制宣傳教育活動。

7、完成調研課題和目標管理基礎工作。

（二）主要任務

1、抓好兩個重點課題研究。《如何進一步規范發展改革系統行政許可程序》和《如何進一步加強和規范招投標綜合監管》。

2、抓好每季一課。以依法行政和相關業務知識為授課內容。

3、積極創造條件，爭取完成對評標專家的輪訓。

（三）工作措施

1、招標投標工作 明年招投標領域，著重抓好以下幾個方面的工作：（1）爭取領導和有關部門的支持，解決好招投標辦的機構和編制問題，理順與招投標中心的關系；（2）爭取市政府將招投標中心設施建設列入議事日程，與調整招投標辦和招投標中心管理體制一并考慮，制訂招投標平臺建設規劃和實施方案，加大建設投入，不斷提高交易服務平臺的服務保障能力。（3）加強招投標制度建設，重點圍繞《黃石市招標投標管理辦法》的貫徹實施，抓緊研究和制訂交易平臺規范運作、防治圍標串標以及掛靠租借資質投標、市場誠信制度和懲戒機制建設等制度性文件。（4）加強標后檢查執法力度，我市建立全市統一平臺之上的招標投標體系以后，招投標管理環節的效果已充分體現，但招投標事后檢查監督工作成為薄弱環節，圍標串標、掛靠投標、租借資質投標、違法分包等不法行為，很多只能在事后檢查監督中才能發現。為此，市招投標辦要協調和組織相關行政監管部門開展經常性的招投標執法檢查，對招標人與中標單位合同簽訂情況以及履行投標承諾情況等進行考核評價。（5）加強投標信用承諾管理，重點是建立招投標各方市場主體信用檔案，對各種失信、違法行為通過《中國黃石·招標與采購網》、工作簡報等在業內予以通報、公示。（6）加強招標代理機構和評標專家培訓考核，招標代理機構的法人代表和主要業務人員、入庫標專家每年應該輪訓一次，同時，對評標專家實行持證上崗和年檢管理。（7）建立投標保證金集中代收代退制度，保證投標保證金安全管理。

2、政策法規工作（1）認真做好“五五”普法宣傳教育工作。2009年要按照市普法辦和省發展改革委“五五”普法規劃的部署和安排，結合我委的實際重點做好“五五”普法宣傳教育工作，確保完成普法各項任務。（2）繼續抓好行政許可（服務）“兩集中一代辦”工作，圍繞工作實際，制定相關配套制度，進一步提高工作效率，優化服務措施，促進經濟發展。（3）認真實施行政執法和依法治理責任制，確保完成各項考核目標任務。（4）繼續做好行政許可各項基礎性工作，重點是協調相關科室按照《黃石市發展和改革委員會實施行政許可程序暫行規定》的要求，進一步規范行政許可行為，杜絕出現行政許可過錯。（5）做好行政復議、行政訴訟案件的處理和應訴工作。