第一篇：以黨風(fēng)廉政為抓手 努力開創(chuàng)公共資源交易監(jiān)管新局面

以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手 努力開創(chuàng)公共資源交易監(jiān)管新局面

今年上半年以來(lái)，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和第一紀(jì)工委的指導(dǎo)督查下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)市紀(jì)委五屆二次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為公共資源交易監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。

一、上半年工作基本做法

（一）打造“三個(gè)平臺(tái)”，構(gòu)建黨務(wù)公開陣地

一是打造網(wǎng)絡(luò)公開平臺(tái)。建立了中心交易網(wǎng)站，將建設(shè)工程交易、政府采購(gòu)、土地交易和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等交易報(bào)名、結(jié)果公示過(guò)程進(jìn)行公開。同時(shí)，公布了咨詢電話、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南、法律法規(guī)等，努力使網(wǎng)站成為社會(huì)公眾及時(shí)、全面、便捷了解交易工作的重要途徑。截止6月30日止，網(wǎng)站錄入信息160條，訪問(wèn)量達(dá)1.2萬(wàn)人次。

二是打造窗口服務(wù)平臺(tái)。按照“高起點(diǎn)建設(shè)、高水平管理、高效能運(yùn)轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建立了報(bào)名室、評(píng)標(biāo)室、開標(biāo)大廳，在三、四樓電梯前室設(shè)立休息區(qū)、增設(shè)飲水機(jī)、沙發(fā)、茶幾和報(bào)刊雜志欄等配套服務(wù)設(shè)施，擺放各類交易手冊(cè)和問(wèn)卷調(diào)查表，設(shè)置了電子顯示屏、電腦觸摸屏等，對(duì)中心的通知、公告、工作動(dòng)態(tài)等及時(shí)發(fā)布，各交易主體對(duì)公開、便捷、透明的辦事環(huán)境給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，在電梯入口處設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開欄，對(duì)局機(jī)關(guān)的黨務(wù)政務(wù)信息及時(shí)進(jìn)行公布，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三是打造電子監(jiān)控平臺(tái)。建立評(píng)審專家自動(dòng)抽取語(yǔ)言通知系統(tǒng)，采用密碼紙打印，使投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)前無(wú)法知曉評(píng)審專家名單；評(píng)標(biāo)區(qū)設(shè)置門禁系統(tǒng)，對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)行封閉管理，禁止擅自出入；建立了電子監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)控，全程錄像，并刻錄光盤進(jìn)行永久保存，力爭(zhēng)通過(guò)科技手段，實(shí)現(xiàn)交易的公開、公平、公正。

（二）拓寬“三個(gè)渠道”，延伸重大事項(xiàng)報(bào)告途徑

一是拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報(bào)告渠道。對(duì)貫徹上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神后制定的工作目標(biāo)和計(jì)劃及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”分工責(zé)任，按照時(shí)間要求提前上報(bào)；對(duì)開展的反腐倡廉宣傳教育及糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)的相關(guān)情況，進(jìn)行及時(shí)上報(bào)；對(duì)健全和完善相關(guān)制度、深化重要崗位和環(huán)節(jié)的改革等源頭治腐各項(xiàng)工作適時(shí)上報(bào)。

二是拓寬重大事項(xiàng)報(bào)告渠道。對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策、決定、決議的實(shí)施意見及方案、年度工作計(jì)劃、資源資產(chǎn)配置、調(diào)整和需要集體研究決定的機(jī)關(guān)中層干部任免、后備干部的選拔及重大資金項(xiàng)目的安排，提前填寫《重大事項(xiàng)報(bào)告表》向紀(jì)工委報(bào)送，并邀請(qǐng)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)參加，事后及時(shí)向紀(jì)工委提交《重要會(huì)議報(bào)告單》，截至目前我局共向市第一紀(jì)工委報(bào)送9件“三重一大”事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)了事前、事中、事后的有效監(jiān)督。

三是拓寬班子成員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告渠道。對(duì)班子成員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)除按市紀(jì)委要求報(bào)告的內(nèi)容外，我們還針對(duì)本部門實(shí)際實(shí)行交易項(xiàng)目受理廉潔回訪報(bào)告制度，從源頭上規(guī)避干部風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造清正廉潔、規(guī)范高效的良好交易環(huán)境。

（三）強(qiáng)化“三大舉措”嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，在與市紀(jì)委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的同時(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與班子成員及各科部室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二是強(qiáng)化思想教育，切實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。公共資源交易領(lǐng)域責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)更大，為了使全局干部職工恪守“清正廉潔、公正、誠(chéng)信”的職業(yè)信條，我們把“廉潔從政”作為職業(yè)操守的首要規(guī)范，每周五組織干部開展政治理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)觀看警示教育專題片，到市檢察院警示教育基地參觀學(xué)習(xí)、主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課等活動(dòng)提高干部職工的廉潔意識(shí)，把腐敗風(fēng)險(xiǎn)控制在每個(gè)交易項(xiàng)目受理的前延。

三是強(qiáng)化制度執(zhí)行，加大源頭治腐力度。我們始終把制度建設(shè)作為源頭治腐的重要內(nèi)容，建立健全了各項(xiàng)管理制度，出臺(tái)了公共資源交易監(jiān)管八個(gè)規(guī)范性文件，制定了《職工手冊(cè)》和《干部職工廉政準(zhǔn)則》、《干部職工考評(píng)細(xì)則》，通過(guò)強(qiáng)化制度執(zhí)行、制定目標(biāo)任務(wù)、明確工作職責(zé)、嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制，樹立公共資源交易監(jiān)管規(guī)范、廉潔、創(chuàng)新、高效的良好服務(wù)形象。

二、下半年工作打算

（一）加大責(zé)任制落實(shí)力度

一是加大領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的落實(shí)檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改和落實(shí)；二是積極組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展批評(píng)與自我批評(píng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。

（二）加大宣傳教育力度

一是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳力度，對(duì)我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作尤其是如何規(guī)避招標(biāo)、以及如何防治圍標(biāo)串標(biāo)等好的經(jīng)驗(yàn)和做法在有關(guān)媒體進(jìn)行廣泛宣傳，提高我局公眾影響力；二是加大廉政文化“六進(jìn)活動(dòng)”開展力度，組織干部職工開展廉政演講、廉政書法比賽，向業(yè)主單位、服務(wù)對(duì)象、代理機(jī)構(gòu)及全局干部職工發(fā)放廉潔倡議書等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富廉政教育的內(nèi)涵。

（三）加大作風(fēng)建設(shè)力度

一是加大廉政承諾力度，將廉政承諾由班子成員延伸至全局工作人員，用廉政承諾規(guī)范工作人員日常工作操行，讓腐敗遠(yuǎn)離公共資源交易的每一個(gè)環(huán)節(jié)；二是加大治庸問(wèn)責(zé)力度，對(duì)照年初與各科部室簽訂的責(zé)任狀及日常工作落實(shí)情況進(jìn)行問(wèn)責(zé)，真正做到以制度管人、以問(wèn)責(zé)抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2012年7月2日

第二篇：努力開創(chuàng)全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作新局面

同志們：

按照暑期領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)統(tǒng)一安排，我代表縣教育局紀(jì)委就如何搞好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等工作作專題發(fā)言。其目的一是全面回顧總結(jié)上半年工作開展情況，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，尋找工作中的差距；二是針對(duì)我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照縣紀(jì)委年初工作安排和縣紀(jì)委二次全會(huì)提出的要求，理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，重新部署下半年工作，確保全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)等工作落到實(shí)處，見到實(shí)效。

一、上半年工作回顧

上半年，在縣教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的精神指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，緊緊圍繞創(chuàng)建教育強(qiáng)縣這個(gè)中心，認(rèn)真貫徹縣紀(jì)委二次全會(huì)精神，不斷加大工作力度，標(biāo)本兼治，綜合治理，黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)等工作取得了階段性成效，維護(hù)了我縣教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，促進(jìn)了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想道德建設(shè)和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政規(guī)定緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)與任務(wù)宣講活動(dòng)、以學(xué)習(xí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定為主要內(nèi)容的提醒教育活動(dòng)和以學(xué)習(xí)郭秀明、楊文洲等先進(jìn)典型的教育活動(dòng)及播放反腐倡廉錄像片的警示教育活動(dòng)，加大了宣傳教育力度。同時(shí)，根據(jù)市、縣紀(jì)委全會(huì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律三項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。通過(guò)這些工作的開展，全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，廉潔從政自覺性進(jìn)一步提高。

糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作繼續(xù)深化。把鞏固提高治理中小學(xué)亂收費(fèi)成果作為工作重點(diǎn)，進(jìn)行了專項(xiàng)治理。在春季中小學(xué)開學(xué)報(bào)名時(shí)，會(huì)同縣糾風(fēng)辦、物價(jià)等部門，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多所中小學(xué)校報(bào)名收費(fèi)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，檢查面達(dá)到了70%以上。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的兩起搭車收費(fèi)行為進(jìn)行了及時(shí)制止、糾正，在期中、期末兩個(gè)敏感時(shí)期，進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，有效地遏制了中小學(xué)亂收費(fèi)行為的反彈，鞏固提高了治理成果。

源頭治腐工作積極推進(jìn)。一是全面推進(jìn)校務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，將權(quán)力動(dòng)作置于群眾監(jiān)督之下，增加了工作透明度。二是堅(jiān)持實(shí)行校長(zhǎng)專干任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)年初工作安排，上半年，局監(jiān)審室審計(jì)了12所中心校、1所村小的財(cái)務(wù)帳目，中心校的財(cái)務(wù)審計(jì)覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)予以糾正，要求限期整改，并進(jìn)行了回訪復(fù)查。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)。年初，我們及時(shí)制訂和下發(fā)了《2003年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)和落實(shí)措施》、《2003年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)一覽表》，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)”的原則，將工作任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、分管股室和基層單位，做到人人有責(zé)任，有壓力、有動(dòng)力，逐步形成了上下一體、齊抓共管的有效責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

總之，上半年，經(jīng)過(guò)教育系統(tǒng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)等工作取得了階段性成果，呈現(xiàn)出風(fēng)正業(yè)豐的發(fā)展勢(shì)頭。但是，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績(jī)，與上級(jí)的要求和群眾的期望值相比，還有一定的差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，從去年到今年上半年教育系統(tǒng)發(fā)生了3起違法違紀(jì)案件，已經(jīng)向我們敲響了警鐘，說(shuō)明我們工作中還存在不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)或盲區(qū)，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)還十分艱巨，需要我們認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)采取措施，努力加以解決。

二、下半年目標(biāo)任務(wù)。

總體要求是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞創(chuàng)建教育強(qiáng)縣這個(gè)中心，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，以市、縣檢監(jiān)察工作會(huì)議提出要求為準(zhǔn)繩，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力取得反腐倡廉工作新的階段性成效。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。“道德當(dāng)身，當(dāng)不以物惑”。良好的道德修養(yǎng)是一個(gè)人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命之本，建功立業(yè)之基。共產(chǎn)黨員在思想道德方面應(yīng)該有更鮮明的黨性要求，有更遠(yuǎn)大的理想信念，有更高的精神境界。從近年查處的違法違紀(jì)案件看，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部之所以淪為腐敗分子，最根本的一條就是他們忽視了學(xué)習(xí)，放松了世界觀的改造，忘記了黨的宗旨，理想信念動(dòng)搖，在各種考驗(yàn)與誘惑面前，沒有把握住自己。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，做到警鐘常鳴，要把干部的學(xué)習(xí)教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。

2、以開展“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動(dòng)為載體，形成黨風(fēng)廉政大宣教格局。為了進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部“艱苦奮斗，廉政從政”意識(shí)，提高拒腐防變能力，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。最近，省紀(jì)委決定，在全省黨員干部中集中開展一次“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動(dòng)?？h紀(jì)委已作了安排，我局根據(jù)縣紀(jì)委要求，及時(shí)在教育系統(tǒng)黨員干部中開展“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動(dòng)作了安排部署。為了在全系統(tǒng)黨員干部中開展好教育活動(dòng)，我想從兩個(gè)方面談以下個(gè)人思想認(rèn)識(shí)。一是必須明確艱苦奮斗、廉潔從政是一個(gè)黨員干部必備的精神和品格。有的同志可能認(rèn)為，現(xiàn)在生活水平普通提高了，追求享受也在情理中。這種認(rèn)識(shí)表面看來(lái)似乎可以理解，但實(shí)際上反映出對(duì)艱苦奮斗內(nèi)涵的理解不夠全面準(zhǔn)確。我們所講的艱苦奮斗，不僅僅局限于克服各種艱難困苦的環(huán)境和條件，還包括工作上的銳意進(jìn)取與奮斗，在物質(zhì)匱乏，環(huán)境艱苦的條件下，它要求人們保持一種不畏艱難，努力進(jìn)取的意志去戰(zhàn)勝困難，去實(shí)現(xiàn)理想。同樣，在物質(zhì)生活富裕時(shí)，要求人們保持勤儉之風(fēng)，不奢侈腐化，況且，我們現(xiàn)在還不富裕，貧困戶、貧困學(xué)生仍然存在，教育事業(yè)正處于舉債發(fā)展階段，我們沒有理由不艱苦奮斗，不精打細(xì)算。二是必須明確艱苦奮斗、廉潔從政是密切關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體?！皟€以養(yǎng)廉，勤以補(bǔ)拙”，艱苦奮斗的精神有助于養(yǎng)成清正廉潔的良好品德，而要做到廉潔從政就離不開艱苦奮斗的作風(fēng)，二者是相輔相成、相得益彰。唯有艱苦奮斗，才能做到廉潔從政。唯有艱苦奮斗，才能抵得誘惑，才能抗得住腐敗。無(wú)數(shù)案例證明，許多領(lǐng)導(dǎo)之所以經(jīng)不住誘惑，走上犯罪道路，都是因?yàn)槟筒蛔∏遑?，從追求享?lè)，奢侈揮霍開始的。所以說(shuō)艱苦奮斗是“防腐劑”、是養(yǎng)廉、保廉、促廉的一劑良藥。

3、繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。繼續(xù)全面落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和《制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》，認(rèn)真搞好對(duì)照檢查和自查自糾，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。

（二）要繼續(xù)加大懲處力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法。

要堅(jiān)決貫徹黨的十六大報(bào)告中關(guān)于“對(duì)任何腐敗分子都必須徹底查處，嚴(yán)懲不貸”的要求，繼續(xù)加大查處違法違紀(jì)案件的力度。下半年，查處的重點(diǎn)：一是嚴(yán)重違犯教師職業(yè)道德，在社會(huì)上造成較大影響的案件；二是以權(quán)謀私，貪污、挪用公款案件；三是置中央、省、市和縣關(guān)于制止中小學(xué)亂收費(fèi)文件精神而不顧，我行我素頂風(fēng)違紀(jì)亂收費(fèi)造成惡劣影響的案件。同時(shí)，要加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓寬、暢通信訪舉報(bào)渠道，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，營(yíng)造信訪舉報(bào)的良好環(huán)境。要規(guī)范工作程序，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，保證信訪件件有著落。各學(xué)校、教委要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾信訪舉報(bào)制度，高度重視群眾信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題，采取有效措施，妥善化解矛盾，盡量把問(wèn)題解決在基層，縮小負(fù)面影響，維護(hù)全系統(tǒng)穩(wěn)定。

（三）要深入治理教育亂收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為。

秋季即將開學(xué)，我們要把治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，也是檢驗(yàn)每一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏悅性是否強(qiáng)、政治上是否成熟的具體體現(xiàn)。我們要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為，堅(jiān)決查處和糾正中小學(xué)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為；繼續(xù)推行收費(fèi)督查員制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)的督查指導(dǎo)。對(duì)開學(xué)不收學(xué)中收的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生?！叭蕖?限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))政策，嚴(yán)肅查處巧立名目收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)和捐資助學(xué)費(fèi)等違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校收費(fèi)公示制度，設(shè)立收費(fèi)公示牌，填寫收費(fèi)卡，給學(xué)生家長(zhǎng)一個(gè)明白，堅(jiān)決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的亂攤派和搭車收費(fèi)。今年，縣上確定把教育部門列為民主評(píng)議行風(fēng)的重點(diǎn)單位之一，我們的糾正工作能否勝利通過(guò)縣上的民主評(píng)議，關(guān)鍵取決于在座的各位，思想認(rèn)識(shí)到位，工作措施是否到位，工作責(zé)任是否到位的問(wèn)題。我想，治理學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題是一個(gè)老話題，大家會(huì)做好的。

（四）要加大治本力度，徹底從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。

1、要強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)作。腐敗往往源于權(quán)力的濫用，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。只有加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力的有效監(jiān)督，才能防止權(quán)力濫用，才能減少違法犯罪。對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，必須是民主化、制度化、法制化、程序化的監(jiān)督。在這方面，局黨委已于去年下半年下了關(guān)于進(jìn)一步全面推進(jìn)校務(wù)公開工作的實(shí)施意見，希望大家嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》精神抓好落實(shí)工作。

2、要健全財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理。從上半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校財(cái)務(wù)審計(jì)情況看，暴露出帶有普遍性的突出問(wèn)題是，一部分學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度不健全，有相當(dāng)一部分財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)比較生疏，不會(huì)處理帳務(wù)，不能及時(shí)公布學(xué)校收支情況，造成學(xué)校帳目管理混亂，有一定的反響。針對(duì)上述問(wèn)題，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委要加強(qiáng)對(duì)各村小財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其盡快熟悉財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，提高工作能力；二是縣局監(jiān)審室要加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，給教師一個(gè)明白，還校長(zhǎng)一個(gè)清白。

三、措施及要求

1、要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在更加突出的位置。學(xué)校重視與否，領(lǐng)導(dǎo)有力與否，工作深入與否，直接關(guān)系到一所學(xué)校、一個(gè)教委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。全縣各級(jí)各類學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委主要負(fù)責(zé)人要從講政治的高度，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓，充分發(fā)揮學(xué)校黨支部和各群團(tuán)組織的作用，形成反腐敗倡廉的強(qiáng)大合力。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于學(xué)校整體工作的始終，通盤考慮，統(tǒng)一部署，同步抓村落實(shí)。

2、要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真履行好各自的職責(zé)。在各級(jí)各類學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，一把手要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，向局黨委負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要管好班子成員，帶好隊(duì)伍，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，一管到底。班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，同時(shí)向班子主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，要切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的黨員干部，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，向局黨委負(fù)責(zé)。保證“看好自己的門，管好自己的人”，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范。為政清廉、廉潔自律，這是做人、處事、為官的基本原則。在這里，我想向各位領(lǐng)導(dǎo)同導(dǎo)提兩點(diǎn)要求，人常說(shuō)：“打鐵還得自身硬”，這是一句老話。對(duì)于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志而言，這也是一個(gè)警示。要求之一是教育者必先受教育。在座的作為承擔(dān)黨風(fēng)黨紀(jì)和各種反腐倡廉教育活動(dòng)的組織者、實(shí)施者，理應(yīng)首先搞好自身的紀(jì)律教育，提高自己的政治素質(zhì)、紀(jì)律觀念和自律意識(shí)，以良好的形象為廣大黨員教師作出表率，通過(guò)自我學(xué)習(xí)、自我教育，真正成為學(xué)以致用，用有所的模范。要求之二是監(jiān)督者同樣要接受監(jiān)督。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志大多數(shù)是學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委的主要領(lǐng)導(dǎo)或一把手，要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，還要自覺接受班其他成員、黨員教師的監(jiān)督。

4、要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度。有下列情形之一的，要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人：一是對(duì)不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，因失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要首先追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；二是對(duì)管理范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或?qū)ι霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或?qū)?yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)，壓制不查的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；三是對(duì)管理范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使學(xué)校集體資財(cái)和師生生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；四是對(duì)身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管，放任自流的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

5、要充分發(fā)揮局紀(jì)委教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)和考核。要堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)典型，抓點(diǎn)帶面，積極探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新途徑，整體推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)檢查考核，要把反腐倡廉工作的成效作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、學(xué)校工作及考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，與評(píng)優(yōu)樹模、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、考核劃定格次直接掛鉤。

同志們，新學(xué)年即將開始，下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們要在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以這次暑期領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)為契機(jī)，以即將全面開展的“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動(dòng)為動(dòng)力，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教格局和反腐但廉的整體合力。通過(guò)全縣上下的齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，真正做到支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，為促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍，為勝利實(shí)現(xiàn)今年創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證！

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第三篇：以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)努力開創(chuàng)醫(yī)療管理工作新局面

以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn) 努力開創(chuàng)醫(yī)療管理工作新局面

------省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)黃立勛在2011年全省醫(yī)療管理工作會(huì)議上的講話

會(huì)議的主要任務(wù)：全面總結(jié)“十一五”期間和2010年醫(yī)療管理工作；交流醫(yī)療管理工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；在認(rèn)真分析當(dāng)前醫(yī)療管理工作面臨的形勢(shì)的基礎(chǔ)上，以公立醫(yī)院改革工作為重點(diǎn)，全面部署2011年醫(yī)療管理工作任務(wù)。

一、“十一五”醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和2010年工作回顧

（一）“十一五”醫(yī)療事業(yè)發(fā)展成就

1、醫(yī)療資源迅速增長(zhǎng)

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2006年到2010年，全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新增業(yè)務(wù)用房面積140.23萬(wàn)平米，增長(zhǎng)18.85%；新增病床35666張，增長(zhǎng)33.42%；每千人口床位數(shù)由2.8張?jiān)黾拥?.7張。

2010年全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次達(dá)到9674.28萬(wàn)，總出院人次達(dá)到365.87萬(wàn)，分別增長(zhǎng)了81.41%和101.95%。

2、醫(yī)院管理逐步規(guī)范

截至2010年，全省共有178家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)等級(jí)評(píng)審，其中三級(jí)醫(yī)院36家，二級(jí)醫(yī)院142家，全省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理軌道。

3、醫(yī)療安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)

2010年，醫(yī)療糾紛投訴率比2009年同期下降了48%。

4、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化

積極探索開展預(yù)約診療服務(wù)，推行雙休日及節(jié)假日門診，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、院務(wù)公開和惠民病房等工作。采取有效措施，著力推廣便民利民措施，方便群眾看病就醫(yī)，為患者提供細(xì)致、周到的診療服務(wù)。

5、醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)

“十一五”期間，舉辦各類管理培訓(xùn)班150多期，培訓(xùn)各級(jí)管理人員2萬(wàn)多人次；全省共新增衛(wèi)生從業(yè)人員52291人，增長(zhǎng)31.66%，每千人口衛(wèi)生 技術(shù)人員數(shù)由3.69人增加到4.61人；據(jù)不完全共計(jì)，近年來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)醫(yī)護(hù)人員達(dá)15萬(wàn)人次，所有二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)生均納入醫(yī)師定期考核范疇，醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍中，大專以上學(xué)歷由41.8%增加到58.2%。

6、應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事的能力顯著增強(qiáng)

據(jù)不完全共計(jì)，兩次特大地震中，我省共出動(dòng)醫(yī)務(wù)人員4000余人次，接收災(zāi)區(qū)來(lái)陜傷員335人次，圓滿完成了救治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)運(yùn)接收傷員無(wú)傷亡的目標(biāo)。

（二）2010年醫(yī)療管理工作回顧

1、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得初步成效

寶雞市國(guó)家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，子長(zhǎng)、神木、閻良、鎮(zhèn)安、洛川等不同改革模式在全國(guó)引起較大反響。

2、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理持續(xù)改進(jìn)

一是認(rèn)真開展了“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，對(duì)92所醫(yī)院進(jìn)行了督導(dǎo)檢查； 二是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)，嚴(yán)格診療科目準(zhǔn)入；

三是制定下發(fā)了《陜西省首批第二類醫(yī)療技術(shù)目錄》，啟動(dòng)了第二類醫(yī)療技術(shù)規(guī)范管理工作；

四是全省18家醫(yī)院、60個(gè)專科推行臨床路徑管理試點(diǎn)；

五是投資6400萬(wàn)元對(duì)全省17家三級(jí)醫(yī)院的重癥醫(yī)學(xué)科進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè);

3、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”取得新進(jìn)展

2010年全省36家三級(jí)醫(yī)院和22家二級(jí)醫(yī)院作為省級(jí)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程重點(diǎn)聯(lián)系醫(yī)院，積極開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作。目前全省示范病區(qū)達(dá)到178個(gè)，直接參與的護(hù)理人員達(dá)15000余人。

4、便民惠民舉措得到進(jìn)一步落實(shí)

5、血液管理邁上新臺(tái)階

2010年，全省共采集血液158.54噸，比去年同期增長(zhǎng)7.9%，實(shí)現(xiàn)了臨床用血100%來(lái)自自愿無(wú)償獻(xiàn)血。

二、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革 要把握好當(dāng)前公立醫(yī)院改革的四大機(jī)遇：

（一）各級(jí)黨委、政府高度重視、積極支持公立醫(yī)院改革 客觀地講，現(xiàn)階段各級(jí)政府重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的程度是前所未有的，各級(jí)財(cái)政的經(jīng)費(fèi)投入力度和政策支持也是前所未有的，可以說(shuō)，我們趕上了建國(guó)以來(lái)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最好的歷史時(shí)期。

（二）醫(yī)保、合療制度的建立為公立醫(yī)院穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

醫(yī)療保障制度的全面實(shí)施極大地刺激和釋放了群眾看病就醫(yī)的需求，培育了穩(wěn)定的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。本輪醫(yī)改的特點(diǎn)之一就是國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入方式以補(bǔ)需方為主，兼顧供方，這種補(bǔ)償方式在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)將是政府投入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主要方式。而且醫(yī)療需求是剛性需求，醫(yī)保是制度性建立，是一種社會(huì)福利措施，一旦建立，只能在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上逐步提高保障水平而不是降低水平。因此，可以預(yù)期醫(yī)保制度的建立將使醫(yī)院發(fā)展獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。

（三）國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展縣級(jí)醫(yī)院的策略為基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇

（四）醫(yī)療管理者組織協(xié)調(diào)能力明顯增強(qiáng)，為公立醫(yī)院改革提供有力的智力支持

盡管我們身處發(fā)展的歷史機(jī)遇期，擁有諸多有利條件，但也面臨很多困難。總的來(lái)看，服務(wù)能力提高的程度和速度跟不上百姓就醫(yī)需求的釋放速度。老百姓看病就醫(yī)難只能說(shuō)有了一定程度的緩解，但距離人民群眾的期望，距離我們的改革目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。

一是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源嚴(yán)重不足，配臵不合理的矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，人才匱乏問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，需要長(zhǎng)期面對(duì)；

二是城市大醫(yī)院長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，在現(xiàn)有體制機(jī)制條件下對(duì)服務(wù)效率的挖潛幾近極限，極易給醫(yī)療安全帶來(lái)隱患；

三是群眾在自付比例不斷下降的情況下更愿意去大醫(yī)院、找大專家看病，就醫(yī)行為需要理性引導(dǎo)；

四是在基本醫(yī)療需求尚未充分滿足的情況下，隨著老齡社會(huì)的提前到來(lái)，對(duì)康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老等醫(yī)療延伸服務(wù)的需求將很快提上日程，兩種矛盾、兩種需求可能交織在一起，加上民營(yíng)資本的逐步進(jìn)入，將呈現(xiàn)需求差異化、服 務(wù)多樣化、市場(chǎng)多元化的特點(diǎn)，需要我們?cè)缱鳒?zhǔn)備。

在基層調(diào)研，和有關(guān)工作人員交流過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有兩種思想傾向，值得我們注意：

第一是認(rèn)為公立醫(yī)院改革的外部政策環(huán)境不夠好，片面強(qiáng)調(diào)體制、機(jī)制對(duì)改革的制約，認(rèn)為醫(yī)院在現(xiàn)有條件下沒有辦法、沒有能力搞好改革。我認(rèn)為，我們不應(yīng)該回避深層次的矛盾和問(wèn)題，但是片面強(qiáng)調(diào)外部因素，而不從自身加強(qiáng)管理想辦法，等待觀望、被動(dòng)應(yīng)付，這種思想觀念是要不得的。

第二是片面強(qiáng)調(diào)政府對(duì)醫(yī)院的投入不足，補(bǔ)償不到位。認(rèn)為只要給醫(yī)院更多的經(jīng)費(fèi)、更大的投入，改革就不必努力，也會(huì)自然而然的成功。但更重要的是建立一種持續(xù)、穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的投入機(jī)制，把握好投入的方式和方向，提高資金使用效率，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，為群眾提供更多更好的醫(yī)療服務(wù)。

今天，我們必須看到，提高質(zhì)量、規(guī)范行為、控制費(fèi)用、加強(qiáng)內(nèi)部管理也是醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自身良性、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

三、圍繞中心，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好2011年的各項(xiàng)工作

2011年醫(yī)療管理工作要以公立醫(yī)院改革為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管為重點(diǎn)，具體做好三方面的工作

（一）加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作

按照“點(diǎn)面結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、邊試邊推、分階段、有重點(diǎn)、依條件推進(jìn)”的策略和“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力”的原則，緊緊圍繞解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，做好四方面工作：

1、加大對(duì)寶雞市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)力度。

除按照衛(wèi)生部要求做好各項(xiàng)改革外，今年要重點(diǎn)探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利與非營(yíng)利分開的有效實(shí)現(xiàn)形式，力爭(zhēng)在公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面有所突破，有所創(chuàng)新，為全省公立醫(yī)院改革創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

2、積極推進(jìn)5個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣（區(qū)）、46個(gè)市級(jí)試點(diǎn)縣改革工作。今年，各市、縣要按照省政府文件的時(shí)限要求，按時(shí)完成區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃及相關(guān)配套政策，包括財(cái)政投入、醫(yī)療服務(wù)、藥事服務(wù) 價(jià)格調(diào)整、醫(yī)院管理、院長(zhǎng)任用、用人機(jī)制、分配制度等方案的制定、上報(bào)工作；全面開展臨床路徑管理和單病種收費(fèi)管理試點(diǎn)，每所醫(yī)院不少于25個(gè)病種。

3、積極開展市級(jí)以上公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。

今年我們將支持、引導(dǎo)市級(jí)以上公立醫(yī)院積極參與改革、提倡公立醫(yī)院進(jìn)行綜合或單項(xiàng)改革試點(diǎn)，逐步形成點(diǎn)面結(jié)合的公立醫(yī)院改革格局：

一是探索建立理事會(huì)等多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，完善目標(biāo)、質(zhì)量和效率相統(tǒng)一的績(jī)效考核制度；加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院履行功能定位、發(fā)展建設(shè)、投融資行為的監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算、收支、成本核算與控制等財(cái)務(wù)管理以及資產(chǎn)管理的監(jiān)管

二是改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)方式。完善以電子病歷建設(shè)和醫(yī)院管理為重點(diǎn)的醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通，提高醫(yī)療服務(wù)效率；探索建立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，逐步形成基層首診、分集醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)的診療模式；改進(jìn)看病就醫(yī)服務(wù)，在三級(jí)醫(yī)院普遍開展預(yù)約診療、便民門診服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程，推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)；加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，實(shí)施成本核算與控制，提高資源利用效率；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)速度過(guò)快的疾病診療科目和費(fèi)用的規(guī)范和監(jiān)管；推進(jìn)實(shí)施按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等付費(fèi)方式改革，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)從按項(xiàng)目收費(fèi)到按病種收費(fèi)的轉(zhuǎn)變；逐步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，降低藥品、耗材、大型檢查費(fèi)用，合理提高醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)格，在不增加患者負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)。

三是采取有效措施調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。實(shí)行公開招聘和競(jìng)聘上崗，建立能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。完善人員績(jī)效考核制度，實(shí)行崗位績(jī)效工資，提高臨床一線護(hù)士和醫(yī)師工資待遇水平；根據(jù)工作量和現(xiàn)有編制使用等因素，合理確定醫(yī)務(wù)人員編制，研究解決醫(yī)護(hù)人員編制緊張問(wèn)題，落實(shí)相應(yīng)的待遇。

4、努力落實(shí)惠民便民措施

首先所有的三級(jí)醫(yī)院和有條件的二級(jí)醫(yī)院要普遍開展多種方式的預(yù)約診療服務(wù)。其次，要進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程。

第三，要實(shí)施錯(cuò)峰服務(wù)、分時(shí)段診療，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)，完善門診信息管理平臺(tái)，公開醫(yī)療服務(wù)信息，提供預(yù)約掛號(hào)、叫號(hào)、報(bào)告單打印等服務(wù)，縮短群眾等候時(shí)間。

第四，要廣泛開展便民門診，推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，使群眾切實(shí)感受到改革帶來(lái)的好處。

5、全力保證兩項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改項(xiàng)目的順利實(shí)施

一是要深入開展衛(wèi)生支農(nóng)工作。二是要繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”。

（二）努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

1、繼續(xù)深入開展臨床路徑管理試點(diǎn)工作

一是繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)醫(yī)院范圍。按照衛(wèi)生部的要求，今年50%的三級(jí)甲等綜合醫(yī)院、20%的二級(jí)甲等綜合醫(yī)院要開展臨床路徑管理試點(diǎn)工作。

二是擴(kuò)大試點(diǎn)專業(yè)數(shù)。三級(jí)甲等綜合醫(yī)院不少于10個(gè)病種，二級(jí)甲等綜合醫(yī)院不少于5個(gè)病種實(shí)施臨床路徑管理。

三是各試點(diǎn)醫(yī)院對(duì)試點(diǎn)病種中符合路徑標(biāo)準(zhǔn)的患者入徑率不低于50%

2、加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)

各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)院要高度重視臨床重點(diǎn)專科的建設(shè)。一是要對(duì)本地、本單位的專科情況進(jìn)行調(diào)查摸底，提出發(fā)展規(guī)劃，選擇基礎(chǔ)條件好、整體實(shí)力強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膶？七M(jìn)行重點(diǎn)培育和建設(shè)；

二是要加大投入，下大力氣提高重點(diǎn)?？蒲b備和技術(shù)水平，抓好人才梯隊(duì)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡可能多的?？仆ㄟ^(guò)國(guó)家評(píng)估；

三是啟動(dòng)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？圃u(píng)估工作，通過(guò)評(píng)估打造一批省內(nèi)優(yōu)勢(shì)臨床?？疲龠M(jìn)學(xué)科發(fā)展，提高技術(shù)水平，滿足高技術(shù)層面的醫(yī)療需求。

3、繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程

各醫(yī)院在開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作過(guò)程中，一要堅(jiān)定實(shí)施責(zé)任制整體護(hù)理工作模式。二要切實(shí)履行護(hù)理職責(zé)。三要進(jìn)一步穩(wěn)定和充實(shí)臨床一線護(hù)士隊(duì)伍。四要加大對(duì)臨床一線的支持和保障力度，充分調(diào)動(dòng)護(hù)士積極性。

4、以十項(xiàng)基礎(chǔ)質(zhì)量達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)總結(jié)為重點(diǎn)，深入開展醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng) 各醫(yī)院要采取措施，鞏固和提高基礎(chǔ)質(zhì)量達(dá)標(biāo)成果，研究保障醫(yī)療質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制，防止基礎(chǔ)質(zhì)量管理出現(xiàn)滑坡，確保醫(yī)院基礎(chǔ)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

（三）著力加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作

1、強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管 今年要著力做好兩件事：

一是狠抓區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的落實(shí)。二是加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。

2、加強(qiáng)醫(yī)療安全管理

今年的醫(yī)療安全管理工作，要抓好五件事：

一是繼續(xù)深入落實(shí)陜西省衛(wèi)生廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療安全的十條意見》，從規(guī)范管理入手，從制度建設(shè)入手，從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，全面加強(qiáng)醫(yī)療安全管理工作。

二是健全醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告制度。三是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目分類管理。

四是深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，組織開展平安醫(yī)院考評(píng)工作。五是推動(dòng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。

3、開展抗菌藥物專項(xiàng)治理行動(dòng)

針對(duì)抗菌藥物不合理應(yīng)用的問(wèn)題，結(jié)合2011年“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，衛(wèi)生部將在全國(guó)開展“抗菌藥物應(yīng)用專項(xiàng)治理行動(dòng)”，省衛(wèi)生廳將按照國(guó)家統(tǒng)一部署和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，組織開展全省范圍醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)檢查。采取突擊檢查、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)等多種形式，在全面梳理整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物不合理使用問(wèn)題的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)預(yù)防使用抗菌藥物、濫用喹諾酮類抗菌藥物等醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理用藥最為嚴(yán)重的問(wèn)題進(jìn)行集中打擊。

4、繼續(xù)做好血液管理工作

第四篇：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)努力開創(chuàng)政協(xié)工作

新局面

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，是貫徹三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是做好新時(shí)期人民政協(xié)工作的客觀需要。科學(xué)發(fā)展觀的提出為人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局提供了機(jī)遇，為廣大政協(xié)委員施展才干、發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺(tái)，也為政協(xié)工作探索新思路、開拓新局面提供了條件。政協(xié)工作要與時(shí)俱進(jìn)，上臺(tái)階，上水平，就必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合不斷發(fā)展變化的實(shí)際情況，進(jìn)一步深化對(duì)政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，探索政協(xié)履行職能的新途徑、新方法。

一、開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，必須確立科學(xué)的發(fā)展觀

學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的傳統(tǒng)，也是政協(xié)的一項(xiàng)首要任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的嶄新思維理念，其內(nèi)涵極為豐富，涉及的領(lǐng)域非常廣泛。要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)好實(shí)踐，首先要學(xué)好理論，把握好精神實(shí)質(zhì)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一好政協(xié)委員的思想，使每個(gè)委員能站在歷史和時(shí)代的高度，深刻理解新世紀(jì)新階段我國(guó)要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題。從而在履行職能、發(fā)揮作用中更多更好地建言獻(xiàn)策、參政議政?？茖W(xué)發(fā)展觀，從本質(zhì)上說(shuō)，就是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的發(fā)展觀。它是在中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的情況下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)中國(guó)實(shí)際和改革開放的實(shí)踐提出來(lái)的，切合當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的一種新的發(fā)展觀。十六屆三中全會(huì)明確提出：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！焙\濤總書記在十六屆三中全會(huì)上說(shuō)：“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是20多年改革開放實(shí)踐的總結(jié)，是戰(zhàn)勝‘非典’疫情給我們的重要啟示，也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。”20多年改革開放啟示我們：社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不是單純追求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展；經(jīng)濟(jì)體制改革不僅要有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，而且要有利于全面體現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和全面進(jìn)步。

科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，包含以下方面：堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開 放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，即五個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人和自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明之路，保證世代永續(xù)發(fā)展下去。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容；促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則；實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀重要體現(xiàn)；實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。

二、開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，必須將科學(xué)發(fā)展觀落到工作實(shí)際中 科學(xué)發(fā)展觀為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了正確的方向，也為人民政協(xié)履行職能注入了新的思想內(nèi)涵。如何在履行職能中貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀？我認(rèn)為，主要應(yīng)在以下五個(gè)方面努力： 第 一，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)

發(fā)展是時(shí)代的最強(qiáng)音，是改革的主旋律。人民政協(xié)工作作為黨和國(guó)家全局工作的重要組成部分，只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)履行職能，把服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展貫穿于所開展的一切活動(dòng)之中，政協(xié)組織才能在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大歷史進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任，發(fā)揮其重要的作用。這是與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代賦予人民政協(xié)的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)正處在加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的最好時(shí)期之一，面臨的機(jī)遇更加突出，任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。新形勢(shì)、新任務(wù)，要求人民政協(xié)必須有新作為。要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展服務(wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)中心意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，就事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題和涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，周密思考論證，積極建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策、民主決策提供廣泛的民意基礎(chǔ)和雄厚的智力支持。要切實(shí)發(fā)揮好委員的主體作用、專委會(huì)的基礎(chǔ)作用和政協(xié)的界別作用，調(diào)動(dòng)和集中政協(xié)組織中各方面的積極性、創(chuàng)造性，突出整體功能，形成集合優(yōu)勢(shì)，積極通過(guò)調(diào)研、視察、例會(huì)、提案等形式，不斷提高履行職能的實(shí)效和水平。人民政協(xié)素有人才庫(kù)、智囊團(tuán)之稱，這既是對(duì)政協(xié)委員的褒獎(jiǎng)，又充分表明政協(xié)的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響和作用。因此，我們要從政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)認(rèn)真真地思考每項(xiàng)建議，反反復(fù)復(fù)地論證每條計(jì)策，使我們的建議和計(jì)策全都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，足以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生良好的作用力。第二，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須真實(shí)地代表群眾的意志，切實(shí)維護(hù)群眾的利益

政協(xié)組織在履行職能中，要廣泛關(guān)注廣大群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，積極反映群眾的呼聲，代表群眾的利益，協(xié)助黨委、政府解決群眾的實(shí)際困難，努力做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。首先，要把體察民情、反映民意作為政協(xié)的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。在日常的工作和生活中，政協(xié)委員要做有心人，注意了解群眾的心聲，了解弱勢(shì)群體的困難，聽取方方面面的意見和愿望，及時(shí)向黨政部門反映問(wèn)題，使黨政領(lǐng)導(dǎo)更好地掌握群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際情況。同時(shí)要善于集中民智。主動(dòng)搜集群眾提出的有助于發(fā)展的意見和建議，及時(shí)總結(jié)群眾中形成的有助于發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為黨委、政府提供決策依據(jù)，真正發(fā)揮參謀助手作用。

其次，要發(fā)揮政協(xié)委員在群眾中影響大、威望高的優(yōu)勢(shì),做好宣傳群眾、教育群眾的工作。在了解他們的各種意見和愿望的同時(shí),要大力宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的顯著成就，多做通報(bào)情況、溝通思想的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作,多做團(tuán)結(jié)鼓勵(lì)、凝聚人心的工作。三是發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃的優(yōu)勢(shì),努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。要發(fā)揮政協(xié)組織人才優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)幫助基層和群眾研究致富思路，落實(shí)致富措施?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生界的委員,要組織好智力扶貧、送醫(yī)送藥、文化下鄉(xiāng)、科技服務(wù)等活動(dòng),切切實(shí)實(shí)地為農(nóng)民、為社會(huì)弱勢(shì)群體解決實(shí)際問(wèn)題和困難。經(jīng)濟(jì)界的委員要充分發(fā)揮企業(yè)和自身優(yōu)勢(shì)，在捐資助學(xué)、吸納下崗職工等項(xiàng)工作中多做貢獻(xiàn)，帶動(dòng)困難群眾走向共同富裕。第三、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須不斷增強(qiáng)民主意識(shí)，共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作的工作氛圍

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，廣泛爭(zhēng)取人心，凝聚力量，努力形成上下同心求發(fā)展的良好局面。政協(xié)組織要繼續(xù)高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，集思廣益，切實(shí)搞好各黨派、團(tuán)體、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士在政協(xié)中的團(tuán)結(jié)合作，不斷鞏固和擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線共同政治基礎(chǔ)上的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合；要堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事的原則，加強(qiáng)同政協(xié)各參加單位和各界委員的聯(lián)系，認(rèn)真聽取并及時(shí)反映他們的意見建議，維護(hù)他們按照政協(xié)章程履行職責(zé)的民主權(quán)利，努力營(yíng)造民主和諧、團(tuán)結(jié)合作的政治氛圍。當(dāng)前，我國(guó)各行各業(yè)各地區(qū)、各族各界人民在社會(huì)主義的一致性不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)上的多樣性迅速發(fā)展。這就給協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作帶來(lái)新的更高要求。我們只有協(xié)調(diào)好各黨派、各民族、各團(tuán)體以及各方面成員之間的關(guān)系，及時(shí)消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的因素，減少阻力、增加助力、形成合力，才能為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍 第四、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，不斷提升履行職能的質(zhì)量和水平

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。政協(xié)事業(yè)要發(fā)展，就必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，這是開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的需要，也是認(rèn)識(shí)新事物、適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的需要。一要不斷拓展政協(xié)工作新領(lǐng)域。政協(xié)組織要牢固樹立以人

為本的科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的態(tài)度，創(chuàng)新的精神，實(shí)事求是的作風(fēng)，認(rèn)真分析和研究新時(shí)期政協(xié)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，做到理性思考和大膽實(shí)踐，在拓展工作新思路、實(shí)現(xiàn)工作新突破、創(chuàng)造開放新格局上下功夫；在正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮私營(yíng)企業(yè)主等新社會(huì)階層的作用，將其代表人物吸納進(jìn)來(lái)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)凝聚力量上動(dòng)腦筋；在切實(shí)做好大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合工作，及時(shí)地反映各階層群眾的利益要求，為各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界代表人士發(fā)表政見、表達(dá)意愿提供暢通的渠道方面做文章。二要努力提高政協(xié)履行職能新水平。政協(xié)組織在堅(jiān)持人民政協(xié)基本理論、基本原則的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)從履行職能的方法和形式入手，政治協(xié)商突出重點(diǎn)，言之有據(jù)。適時(shí)創(chuàng)新視察、資政、咨詢的形式以提高參政議政質(zhì)量。創(chuàng)新委員監(jiān)督、行風(fēng)評(píng)議、特別監(jiān)督等形式探索民主監(jiān)督的廣度和深度。其次，廣大政協(xié)委員要積極為政協(xié)創(chuàng)新工作出主意、想辦法。當(dāng)前，政協(xié)工作還存在著一些與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題，比如，如何把政治協(xié)商作為科學(xué)決策的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和發(fā)揚(yáng)民主的一條重要渠道；如何完善民主監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)組織在推進(jìn)政治文明建設(shè)中的重要作用；如何在規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)履行職能的程序化等等。這些問(wèn)題都需要我們用新的觀點(diǎn)、從新的視角來(lái)認(rèn)真研究，需要廣大政協(xié)委員開動(dòng)腦筋，集思廣益，想出新辦法,提出新舉措,使政協(xié)工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。三要積極探索履行職能新途徑。一是切實(shí)發(fā)揮委員的主體作用。在進(jìn)一步完善委員學(xué)習(xí)日、政情通報(bào)會(huì)、知情性視察等項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)委員正確認(rèn)識(shí)其社會(huì)地位、社會(huì)榮譽(yù)和社會(huì)職責(zé)，提供參與各項(xiàng)活動(dòng)的舞臺(tái)，切實(shí)提高委員履行職能的整體水平；二是有效發(fā)揮專門委員的基礎(chǔ)作用，探索以重要課題組、專家組為紐帶，以專委會(huì)為依托，以委員廣泛參與為前提的專題調(diào)研格局；三是繼續(xù)發(fā)揮反映社情民意工作的關(guān)鍵作用，把反映社情民意納入各項(xiàng)工作之中，使其成為更富實(shí)效、更具特色、更具前景的履行職能的重要工作。四是進(jìn)一步完善民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、黨紀(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效結(jié)合的途徑，并賦予其新的內(nèi)涵。

第五、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須努力加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展

一要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式，要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和部署，保證政協(xié)工作沿著正確的方向前進(jìn)。要圍繞黨政中心工作認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以突出的工作成效贏得黨委的重視和政府的支持。

二是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。政協(xié)組織要結(jié)合新的形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)真研究發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)與履行政協(xié)職能的結(jié)合點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷拓寬工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提高履行職能的實(shí)效，使政協(xié)工作更加貼近全區(qū)的中心工作，更加貼近群眾，更加貼近委員。

三是切實(shí)抓好委員隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。把提高政協(xié)委員的政策理論水平和提高履行職責(zé)的能力結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，進(jìn)一步提高政協(xié)委員的思想政治素質(zhì)，為履行職能打好基礎(chǔ)；把提高政協(xié)委員的專業(yè)水平與完善人格力量結(jié)合起來(lái)，以良好的人格魅力、淵博的知識(shí)和精湛的專業(yè)技能來(lái)影響和帶動(dòng)群眾。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，要進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高為委員服務(wù)的水平，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

第五篇：努力開創(chuàng)全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作新局面

同志們：

按照暑期領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)統(tǒng)一安排，我代表縣教育局紀(jì)委就如何搞好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等工作作專題發(fā)言。其目的一是全面回顧總結(jié)上半年工作開展情況，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，尋找工作中的差距；二是針對(duì)我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照縣紀(jì)委年初工作安排和縣紀(jì)委二次全會(huì)提出的要求，理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，重新部署下半年工作，確保全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)等工作落到實(shí)處，見到實(shí)效。

一、上半年工作回顧

上半年，在縣教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的精神指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，緊緊圍繞創(chuàng)建教育強(qiáng)縣這個(gè)中心，認(rèn)真貫徹縣紀(jì)委二次全會(huì)精神，不斷加大工作力度，標(biāo)本兼治，綜合治理，黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)等工作取得了階段性成效，維護(hù)了我縣教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，促進(jìn)了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想道德建設(shè)和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政規(guī)定緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)形勢(shì)與任務(wù)宣講活動(dòng)、以學(xué)習(xí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定為主要內(nèi)容的提醒教育活動(dòng)和以學(xué)習(xí)郭秀明、楊文洲等先進(jìn)典型的教育活動(dòng)及播放反腐倡廉錄像片的警示教育活動(dòng)，加大了宣傳教育力度。同時(shí)，根據(jù)市、縣紀(jì)委全會(huì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律三項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。通過(guò)這些工作的開展，全縣教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，廉潔從政自覺性進(jìn)一步提高。

糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作繼續(xù)深化。把鞏固提高治理中小學(xué)亂收費(fèi)成果作為工作重點(diǎn)，進(jìn)行了專項(xiàng)治理。在春季中小學(xué)開學(xué)報(bào)名時(shí)，會(huì)同縣糾風(fēng)辦、物價(jià)等部門，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多所中小學(xué)校報(bào)名收費(fèi)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，檢查面達(dá)到了70%以上。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的兩起搭車收費(fèi)行為進(jìn)行了及時(shí)制止、糾正，在期中、期末兩個(gè)敏感時(shí)期，進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，有效地遏制了中小學(xué)亂收費(fèi)行為的反彈，鞏固提高了治理成果。

查辦案件工作取得階段性成效。上半年，局紀(jì)委受理群眾信訪19件，初核13件，立案2件，辦結(jié)1件，正在辦理1件。通過(guò)查辦案件，震懾了違法違紀(jì)分子，警示教育了黨員干部，受到群眾的好評(píng)。

源頭治腐工作積極推進(jìn)。一是全面推進(jìn)校務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，將權(quán)力動(dòng)作置于群眾監(jiān)督之下，增加了工作透明度。二是堅(jiān)持實(shí)行校長(zhǎng)專干任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)年初工作安排，上半年，局監(jiān)審室審計(jì)了12所中心校、1所村小的財(cái)務(wù)帳目，中心校的財(cái)務(wù)審計(jì)覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)予以糾正，要求限期整改，并進(jìn)行了回訪復(fù)查。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)。年初，我們及時(shí)制訂和下發(fā)了《～年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)和落實(shí)措施》、《～年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作目標(biāo)任務(wù)一覽表》，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)”的原則，將工作任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、分管股室和基層單位，做到人人有責(zé)任，有壓力、有動(dòng)力，逐步形成了上下一體、齊抓共管的有效責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

總之，上半年，經(jīng)過(guò)教育系統(tǒng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)等工作取得了階段性成果，呈現(xiàn)出風(fēng)正業(yè)豐的發(fā)展勢(shì)頭。但是，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績(jī)，與上級(jí)的要求和群眾的期望值相比，還有一定的差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，從去年到今年上半年教育系統(tǒng)發(fā)生了3起違法違紀(jì)案件，已經(jīng)向我們敲響了警鐘，說(shuō)明我們工作中還存在不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)或盲區(qū)，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)還十分艱巨，需要我們認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)采取措施，努力加以解決。

二、下半年目標(biāo)任務(wù)。

總體要求是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞創(chuàng)建教育強(qiáng)縣這個(gè)中心，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，以市、縣檢監(jiān)察工作會(huì)議提出要求為準(zhǔn)繩，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力取得反腐倡廉工作新的階段性成效。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，構(gòu)筑牢固的思想道德防線?！暗赖庐?dāng)身，當(dāng)不以物惑”。良好的道德修養(yǎng)是一個(gè)人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命之本，建功立業(yè)之基。共產(chǎn)黨員在思想道德方面應(yīng)該有更鮮明的黨性要求，有更遠(yuǎn)大的理想信念，有更高的精神境界。從近年查處的違法違紀(jì)案件看，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部之所以淪為～分子，最根本的一條就是他們忽視了學(xué)習(xí)，放松了世界觀的改造，忘記了黨的宗旨，理想信念動(dòng)搖，在各種考驗(yàn)與誘惑面前，沒有把握住自己。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，做到警鐘常鳴，要把干部的學(xué)習(xí)教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。

2、以開展“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動(dòng)為載體，形成黨風(fēng)廉政大宣教格局。為了進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部“艱苦奮斗，廉政從政”意識(shí)，提高拒腐防變能力，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)。最近，省紀(jì)委決定，在全省黨員干部中集中開展一次“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動(dòng)。縣紀(jì)委已作了安排，我局根據(jù)縣紀(jì)委要求，及時(shí)在教育系統(tǒng)黨員干部中開展“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動(dòng)作了安排部署。為了在全系統(tǒng)黨員干部中開展好教育活動(dòng)，我想從兩個(gè)方面談以下個(gè)人思想認(rèn)識(shí)。一是必須明確艱苦奮斗、廉潔從政是一個(gè)黨員干部必備的精神和品格。有的同志可能認(rèn)為，現(xiàn)在生活水平普通提高了，追求享受也在情理中。這種認(rèn)識(shí)表面看來(lái)似乎可以理解，但實(shí)際上反映出對(duì)艱苦奮斗內(nèi)涵的理解不夠全面準(zhǔn)確。我們所講的艱苦奮斗，不僅僅局限于克服各種艱難困苦的環(huán)境和條件，還包括工作上的銳意進(jìn)取與奮斗，在物質(zhì)匱乏，環(huán)境艱苦的條件下，它要求人們保持一種不畏艱難，努力進(jìn)取的意志去戰(zhàn)勝困難，去實(shí)現(xiàn)理想。同樣，在物質(zhì)生活富裕時(shí)，要求人們保持勤儉之風(fēng)，不奢侈腐化，況且，我們現(xiàn)在還不富裕，貧困戶、貧困學(xué)生仍然存在，教育事業(yè)正處于舉債發(fā)展階段，我們沒有理由不艱苦奮斗，不精打細(xì)算。二是必須明確艱苦奮斗、廉潔從政是密切關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體。“儉以養(yǎng)廉，勤以補(bǔ)拙”，艱苦奮斗的精神有助于養(yǎng)成清正廉潔的良好品德，而要做到廉潔從政就離不開艱苦奮斗的作風(fēng)，二者是相輔相成、相得益彰。唯有艱苦奮斗，才能做到廉潔從政。唯有

懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)和考核。要堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)典型，抓點(diǎn)帶面，積極探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新途徑，整體推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作健康發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)檢查考核，要把反腐倡廉工作的成效作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、學(xué)校工作及考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，與評(píng)優(yōu)樹模、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、考核劃定格次直接掛鉤。

同志們，新學(xué)年即將開始，下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們要在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以這次暑期領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)為契機(jī)，以即將全面開展的“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動(dòng)為動(dòng)力，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教格局和反腐但廉的整體合力。通過(guò)全縣上下的齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，真正做到支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處～者，為促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍，為勝利實(shí)現(xiàn)今年創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證！