第一篇：勞動監察大隊行政執法經驗交流材料

行政執法 交流材料

把握“四個堅持” 推動執法創新

明山區勞動監察大隊

（二ＯＯ九年六月二十四日）

尊敬的各位領導、同志們：

按照市法制辦的總體安排和區法制辦的具體布署，年初以來，明山區勞動監察大隊在局領導大力支持和指導下，認真開展了“創建以人為本行政執法新機制活動”，通過強化人性化執法理念，轉變執法作風、創新執法方式，在執法主體和執法對象之間，構建了和諧的互動平臺，濃厚了政府和群眾之間的血肉聯系、營造了和諧勞動關系的大環境，為保增長、保民生、保穩定的中心任務，起到了積極的推動作用。我們的做法是：

一、堅持把以為人本、服務人民作為行政執法工作的出發點和落腳點

工作中我們感動，行政執法部門手中掌握一定職權，容易給 1 執法對象造成居高臨下的感覺，如果單純靠法律法規僵硬的去規范，即使達到了工作目的，往往執法對象從內心也不愿意接受，常此以往就會在群眾中產生懼怕心理和逆反心理，給行政執法工作帶來諸多不便。我們首先從思想源頭入手，注意強化全體人員全心全意為人民服務的宗旨意識，引導大家樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。今年３月份，利用通知召開勞動保障年檢培訓會為契機，對全區企、事業單位和個體工商戶進行了履蓋率達98%的大走訪，每到一家用人單位都耐心細致地講解勞動保障法律法規，幫助他們規范用工手續。盡管如此，仍有個別企業不理解，其中有一家回民餐飲服務企業，走訪中發現不但沒有簽訂勞動合同，而且還收取了服務員每人200元押金，當我們指出他們的行為違反了《勞動合同法》需要立即整改時，企業法人卻臵之不理。當了解到這個家企業目前經營狀況不景氣以后，經隊里研究，沒有給他們下達行政處罰決定，而是派一名有豐富勞動監察工作經驗同志，包干負責他們家的整改落實。這名同志先后三次吃了閉門羹、兩次被大堂經理語言頂撞，但他仍然苦口婆心地講政策，耐心細致地做說服工作。終于在第六次登門時說服了企業法人，他們不但返還了所有服務員的押金，還主動和員工簽訂了勞動合同，并到勞動局辦理了用工備案手續。在召開勞動保障年檢培訓會那天，該企業法人袁某緊緊握住大隊同志的手說：“我終才于明白了，你們勞動監察大隊不是治不了咱們，而是真心想幫助企業生更好地生 2 存發展啊！如果我們再不遵守勞動法律法規，哪能對得起你們這份心呢！”其實說到底，行政執法工作就是做人的工作，只有堅持以人為本、服務人民，才能得到人民群眾的歡迎和認可，只有充分調動用工單位的積極性和主動性，才能形成全社會維護和諧勞動關系的整體合力。前不久，正興車輪集團和平安車業等幾家企業，都紛紛打電話來，主動邀請我們去指導勞動用工情況。我們覺得這是開展人性化執法活動帶來的新變化，為我們贏得了行政執法工作的主動權。

二、堅持把公正執法、以理服人作為行政執法工作的基準點和突破口

實際工作中，行政執法工作直接涉及人民群眾切身利益，行政執法工作的質量，很大程度上決定著政府在人民心目中的地位。我們認真把握依法治國和以德治國有機結合的原則，堅決避免霸王執法和野蠻執法，注重通過以法為據、以理服人，提高行政執法案件的辦理效率和質量，不但有效維護了國家的政策法規的落實，也提高了行政執法機關在人民群眾中的公信力。今年4月，我們對行政執法環節、步驟進行了具體規范，做到了流程清楚、要求具體、期限明確。在處理案件中，對法律、法規、規章規定應當聽證的執法案件，我們都及時下達聽證告知書，保證當事人充分享有聽證權力，進行平等、充分的質證和辯論。遇有復雜和重大的案件，我們都在充分調查取證的基礎上，做出處理決定，使下達的行政處理、處罰決定執法對象都能誠心接受，避免勞動 3 侵權案件重復發生。今年二月中旬，有兩起拖欠農民工工資案件，涉及人數較多、資金額也較大，雙方當事人存在很大爭議。眼看著春節將至，如果處理結果達不到雙方滿意或者將案件移交司法程序解決，都容易出現集訪和群體性突發事件等社會不穩定因素。為了查明真現，有理有據地處理好這兩起案件，大隊三番五次深入施工現場，頂著嚴寒、冒著大雪測量實際工程量。先后次四次組織召開聽證會，在春節的前一天才把案件處理完結。由于證據充足、法理充分，雙方對處理結果都心服口服，確保了農民工拿到工資回家過年。年初以來，我們辦理18起拖欠農民工工資案件，為農民工討回工資46萬余元，每一起案件我們靠充分的調查取證說話、靠法律法規做依據，加大了案件的處理進度，更有效、更快捷地維護了勞動關系雙方的合法權益。現在很多建筑施工企業和農民工都和我們大隊交上了朋友，紛紛給我們送來了錦旗和感謝信，對我們的工作都非常支持和配合。事實證明，只要對當事人一視同仁，做到一碗水端水，把當事人的事都當自己的事去辦，行政執法效果就會更具生命力、更具說服力。年初以來，我們處理的案件中，沒有一例當事人表示不服、沒有一件申請行政復議，沒有一件又提請訴訟程序。

三、堅持把文明執法、廉潔自律作為行政執法工作的著眼點和生命線

我們始終牢記，行政執法隊伍是國家政策、法律法規的實踐者和維護者，黨和人民把執法權賦予我們，我們就應該為人民用 4 好權、服好務。牢記群眾利益無小事的道理，把實現和維護勞動者的根本利益，落實到行政執法工作的方方面面，決不能以權謀私、禍害人民。不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，不該去的地方堅決不去，真正做到一身正氣、清正廉潔，讓人民滿意、讓黨放心。年初，我們制訂了《明山區勞動監察大隊文明執法工作考核量化標準》，從接待投訴中的微笑表情到執法活動中的一言一行，等等，都納入量化評分標準。制做了意見箱、向社會公布了行風監督電話，把文明執法情況與個人政績掛勾，對達不到量化考核標準的不予評優、評先。并在全隊簽訂了廉潔執法責任狀，堅決抵制執法過程中的歪風邪氣，杜絕人情案和關系案的發生。前不久，我們在檢查中發現，某家大型餐飲娛樂企業未簽訂勞動合同、未交納社會保險，而且還存在收取押金的行為，我們當即下達了整改指令，企業負責人不擔臵若往聞，還指使保安對我們推推搡搡，大隊的同志不但沒有生氣，反而面帶笑容地和他們講法規、講政策，后來在該單位未在期限內整改的情況下，對其下達了《行政處罰先行告知書》。這時候企業法人主動找上門來，又是拉關系，又是送禮品，都被我們一一回絕。后來這家企業看到我們一直堅持原則，只好認真地做了整改。在我們的執法對象中，既有身家上千萬的大老板，也有普普通通的勞動者，但我們始終把清政廉潔作為執法工作的生命線，自覺抵制燈紅酒綠的誘惑，沒有出現過一例吃、拿、卡要現象，在人民群眾中樹立了廉政執法的行業風氣，贏得了執法對象的尊重和支持。

四、堅持把關注民生、服務大局作為行政執法工作的新使命和大方向

近幾年，“構建和諧勞動關系”、“弱勢勞動群體維權”和“拓寬社會保障安全網”等一系列關乎民生的關鍵詞，在全社會中逐漸響亮起來，特別是拖欠農民工工資和非法黑中介坑害勞動者等勞動侵權事件，受到了網絡和新聞媒體以及社會各界的廣泛關注。如何通過科學湊效的行政執法手段維護和諧的勞動關系、維護社會穩定，成了我們勞動監察大隊長期思考永桓實踐的不變主題。今年著力從“三個轉變”入手：把執法思想從監督檢查型向服務指導型轉變、把監管范圍從以城鎮為主向統籌城鄉轉變、把監察模式從被動反應型向主動預防型轉變。緊緊圍繞關乎民生、牽動發展的中心工作，積極完善內部制度建設，健全“網格化、網絡化”監管體制。把執法創新作為學習實踐科學發展活動的一個有效載體，開展了“勞動保障監察春風行系列活動”，針對當前國際金融危機影響，企業經營風險加大，勞資雙方矛盾突出現實問題，通過組織工資集體協商、糾正不規范用工手續、合理制訂工時制度等方式，幫助企業降低和防范違法用工成本、融洽勞資關系。先后和東大鵝業、豐和打火機廠等13家勞動密集型企業，結成了長期的服務對子，定期深入企業幫助他們規范勞動用工手續。目前，我們正開展“預防和解決建筑企業拖欠農民工資專項檢查行動”，已經走訪有在建項目的建筑企業4家，多次深入建筑工地向農民工宣傳勞動維權知識，宣傳履蓋率達了100%。并落實建筑 6 工地農民工持證上崗制度，這項工作受到了建筑企業和農民工的歡迎，將有效防止年底拖欠農民工工資案件出現的問題。

新形勢下，行政執法工作出現了許多新情況新問題，面臨著許多新機遇新挑戰，只要我們時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，著力保障和改善民生，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，多為群眾辦好事、辦實事，我們的行政執法工作就會不斷取得新成績、開創新局面。我們在把握“四個堅持”推動執法創新方面，做了一些有益嘗試，雖然取得了很好的成效，但與社會發展的現實需要還在差距！我們將繼續以科學發展觀為指導，認真學習和領會市政府《關于創建以人為本行政執法新機制的決定》精神，按照市、區兩級法制辦公室的總體安排和布署，在創新執法思路上再求新突破、在創新執法機制上再求大進展，為創建和諧新明山做出我們應有的貢獻。

第二篇：勞動監察行政執法責任

勞動監察行政執法責任

為提高勞動監察行政執法水平，防止和糾正違法或不當的具體行政行為，保障和監督行政機關依法行政，促使勞動保障法律、法規、規章和相應的規范性文件得以全面正確地貫徹執行，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政效率，特制定本單位崗位行政執法責任制。

1、勞動保障監察大隊的主要執法依據為：《勞動法》、《行政處罰法》、《勞動保障監察條例》、《禁止使用童工規定》、《工傷保險條例》、《女職工勞動保護條例》、《最低工資規定》、《社會保險費征繳暫行條例》、《工會法》、《勞動行政處罰若干規定》等。

2、本執法責任制適用于勞動監察大隊的所有執法項目。

3、勞動保障監察大隊的執法人員為：

隊長：丁少軍

組員：王棟喬利蒙張格槐馬永剛

4、行政執法行為應當合法、公正、廉潔、高效。

5、勞動監察大隊的執法項目為：

（一）行政處罰：對用人單位和職業介紹、職業培訓、職業技能鑒定機構以及非法用人單位實施勞動保障檢查；

（二）行政檢查：舉報投訴調查、日常巡查、專項檢查、書面審查；

（三）行政強制：依法取締非法職業介紹、職業培訓、職業技能鑒定機構和非法勞務派遣企業；

（四）行政處理：對具有給付內容的勞動保障違法行為作出行政

處理決定；

（五）行政公示：對勞動保障誠信示范單位和存在違法行為的單

位向社會公示。

6、勞動保障監察遵循公正、公開、高效、便民的原則。實施勞

動保障行政處罰堅持以事實為依據，以法律為準繩，堅持教育與處罰

相結合，接受社會監督。

7、勞動保障監察實行回避制度。

8、任何組織或個人對違反勞動保障法規的行為，有權向勞動保

障行政部門投訴。

9、對符合下列條件的投訴，勞動監察大隊應當在接到投訴之日

起5個工作日內依法受理，并于受理之日立案查處：

（一）違反勞動保障法規的行為發生在兩年內的；

（二）有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權益受到侵害

是被投訴用人單位違反勞動保障法規的行為所造成的；

（三）屬于勞動保障監察職權范圍內并由本局管轄。

10、勞動保障監察員進行調查、檢查不得少于兩人。

11、勞動保障監察員對用人單位遵守勞動保障法規情況進行監察

時，應當遵循以下規定：

（一）進入用人單位時，應佩戴勞動保障監察執法標志。

（二）就調查事項制作筆錄，應由勞動保障監察員和被調查人（或其

委托代理人）簽名或蓋章。被調查人拒不簽名、蓋章的，應注明拒簽

情況。

12、勞動保障監察員進行調查、檢查時，承擔下列義務：

（一）依法履行職責，秉公執法；

（二）保守在履行職責過程中獲知的商業秘密；

（三）為舉報人保密。

13、主辦監察員對違反勞動保障法規的行為的調查，應當自立案之日起60個工作日內完成，并寫出案情摘要報告，提出初步處理意見報大隊負責人審批；情況復雜的，經本局負責人批準，可以延長30個工作日。

14、對用人單位存在的違反勞動保障法規的行為事實確鑿并有法定處罰（處理）依據的，可以由主辦監察員決定當場作出限期整改指令或依法當場作出行政處罰決定。

當場作出限期整改指令或行政處罰決定的，勞動保障監察員應當填寫預定格式、編有號碼的限期整改指令書或行政處罰決定書，當場交付當事人。

15、對違反勞動保障法規的行為作出行政處罰或者行政處理決定前，應當告知用人單位，聽取其陳述和申辯；法律、法規規定應當依法聽證的，應當告知用人單位有權依法要求舉行聽證；用人單位要求聽證的，應當移送法制監察科組織聽證。

16、勞動監察大隊負責人、局分管負責人對違反勞動保障法規的行為，根據調查、檢查的結果，作出以下處理：

（一）對依法應當受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定；

（二）對應當改正未改正的，依法責令改正或者作出相應的行政處理決定；

（三）對情節輕微，且已改正的，撤銷立案。

17、勞動監察大隊立案調查完成，應在15個工作日內作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定；特殊情況，經本局負責人批準可以延長。屬于重大行政處罰和行政處理的行為，應當通過集體討論決定。

18、勞動保障監察限期改正指令書、勞動保障行政處理決定書、勞動保障行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，勞動監察大隊應當在7日內依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規定，將勞動保障監察限期改正指令書、勞動保障行政處理決定書、勞動保障行政處罰決定書送達當事人。

19、勞動監察大隊應制定相應的執法程序，并按規定進行執法。

20、勞動監察大隊應制定執法制度、辦案程序及辦案時限，并予以公布，提高辦案透明度。

21、勞動監察大隊全體監察員應主動接受行政執法監督檢查。

22、對違反規定的執法人員，當事人有權向有關機構投訴、舉報。

23、發生行政執法過錯行為的，依據本局行政執法過錯責任追究辦法承擔過錯責任。

24、按本局行政執法評議考核辦法進行考核，對取得顯著成績的執法科室和人員，給予表彰和獎勵。

第三篇：路政監察大隊行政執法匯報材料

玉門市交通運輸局路政監察大隊 行政執法體制和隊伍情況調研報告

根據文件要求，我路政大隊開展了交通運輸行政執法體制和隊伍情況調研工作，現將調研情況匯報如下：

一.行政執法主體構成

玉門市交通運輸局路政監察大隊是依照國家《公路法》、《公路管理條例》、《道路運輸管理條例》、《公路路政管理條例》規定，全面負責玉門市新、老市區內地方公路路政管理的行政執法部門，目前共有執法人員4名，全部持證上崗，亮證執法；有6名路政協管員，協助執法人員日常工作。

三.行政執法工作開展情況

（一）行政執法方面：玉門市路政監察大隊執法主體明確，行政許可有法定依據，許可、處罰收費有合法依據，許可內容合法適當。

（二）執法程序方面：執法程序規范，均由兩人以上共同執法，現場執法人員證件均合法有效。案件事實清楚，證據確鑿、充分，處罰適當，法律文書規范，符合行政處罰案卷評查標準和要求，案卷自查率均達到100 %。

（三）法律法規適用方面：玉門市路政監察大隊根據案情事實，作出處罰決定條款正確，在案卷立案、調查取證、審查決定、告知、送達、執行等各個環節的各種表格和文書齊全，時間、地點、當事人、基本內容、聯系方式、簽字蓋章等要素比較祥實，法律文書基本規范。

（四）案卷歸檔管理方面：執法單位均實行行政執法案卷一案一卷，使用統一的卷皮，卷內各種文字材料齊全，裝訂整齊，案卷歸檔及時，由專人負責歸檔存檔工作。

（五）執法人員持證情況：2013年2月參加了全省交通行政執法人員和執法證件管理系統的學習，并做好全省交通系統行業執法人員錄入情況，全局共錄入十三人，全部參加依法行政暨路政執法業務培訓班，并通過了換證考試。

（六）對行政執法責任制及相應的配套制度進行了修訂，其中修訂了交通行政處罰自由裁量權基準制度，明確了交通行政執法單位在實施交通行政處罰時，必須在法律、法規和規章規定的范圍內，確定與違法行為事實、性質、情節和后果相應的處罰；明確了交通行政處罰自由裁量和審核、說明理由和告知、聽證、公開、備案、監督、案卷評查、責任追究等制度。全面規范了交通系統運政、路政各行政執法單位行政處罰自由裁量權使用程序、標準等。違法程度和處罰幅度也作了相應的細化標準。按照權責一致的要求，將執法職權分解到執法股室和崗位，明確了各股室和崗位的執法責任以及執法的具體程序、要求和期限，防止職權交叉、人員交叉，確保了交通行政處罰自由裁量權工作的有序開展。

四.存在的問題

通過行政許可和行政處罰案卷的自查，玉門市路政監察大隊行政執法主體資格合法，案卷文書格式規范，基本要素齊全，裝訂整齊，成績是主要的，但還存在著一些不容忽視的問題：一是在行政執法特別是在行政處罰方面還存在執行不到位、記錄過于簡單的現象；二是法律用語的表述不嚴謹，案卷封面的案由表述和文書中的書寫用語都存在不規范的地方；三是有些案卷在裝訂順序上不符合規定，案卷質量有待于進一步提高。

五、下一步打算

1.加大對行政處罰裁量標準的宣傳力度，通過新聞媒體、報刊、宣傳欄等形式廣泛宣傳裁量標準，將執法監督檢查中糾正的違反裁量標準處罰的案件予以公布，教育執法人員，接受社會監督。

2.加大行政執法監督檢查力度，穩步推進規范行政處罰裁量權工作。認真檢查各行政執法單位的內部監督機制建設情況，監督機制是否有效運行等。有針對性的抽查行政處罰案卷，認真審查行政處罰裁量標準在執法文書中的體現情況。對于檢查中發現的問題進行認真總結，及時予以糾正和處理，務必使規范行政處罰裁量權工作再上一個新臺階。

3.進一步加強行政執法隊伍建設。特別是對基層一線執法人員的教育培訓，提高行政執法人員自覺運用行政處罰裁量標準公平、合理的處理行政處罰案件的能力和水平。培養行政執法人員牢固樹立“執法為民”、“和諧執法”的理念，為全面推進規范行政處罰裁量權工作打下堅實基礎。

第四篇：勞動保障監察大隊工作經驗交流材料

勞動保障監察大隊工作經驗交流材料前進中的x盟勞動保障監察大隊x盟勞動保障監察大隊自XX年3月份機構分設，7月份正式開展工作以來，在上級主管部門的正確領導下，在全體隊員的共同努力下，以“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹黨的“xx大”和xx屆三中全會精神，按照全盟勞動和社會保障工作會議的總體部署以及“三優”文明窗口工作標準嚴格要求，充分發揮勞動保障監察的職能和作用，創新工作思路，創新工作機制;為促進錫市地區下崗失業職工再就業、完善社會保障體系和維護勞動者合法權益作出了積極貢獻。我們在實際工作中摸索出一些經驗與大家共同交流，以便取長補短，促進我盟勞動保障監察事業的蓬勃發展。

一、基本情況大隊編制為8人，為加強隊伍建設，我局通過考試錄用，公開選拔了2人充實到大隊；現大隊實有7人，全為大專以上學歷，其中中～員4人。隊長、副隊長各1名，設綜合內勤、案件受理、市場監察三部分，分別由專人負責。

二、自身建設情況

（一）裝備了相應的辦案工具。經過多方努力，購置了一輛勞動保障監察專用車，三輛摩托車和微機等，極大地方便了工作的開展。

（二）建檔立卡，動態管理。在對xx地區各類用工單位進行詳細調查的基礎上，進一步建立健全臺帳記錄，將各用工單位基本情況和勞動力市場基礎性數據輸入微機，實行分類管理。

（三）完善工作制度。在編制《x盟勞動保障監察大隊制度匯編》的基礎上，結合新修訂的勞動保障監察法律文書和檔案文書，進一步規范和完善了文書檔案管理，做到檔案完整、規范，存放有序。

（四）加強學習。以每周集中學習兩次為主，業余自學為輔，積極開展讀書讀報活動，建立起濃郁的學習氛圍，進一步增進全體監察員對業務法律法規和對勞動保障整體工作的全面了解，提高監察員的整體素質和執法水平。

（五）加強宣傳。采取邊監察邊宣傳的方式，利用廣播、電視、報紙等方式進行宣傳。截至目前，作行風熱線廣播2次，電視臺報道7次，盟級以上報紙刊登宣傳文章5篇，盟級報紙刊登宣傳文章18次，系統內部發送簡報28期。由于工作突出，盟勞動保障監察大隊被評為局機關XX、～先進集體。為了有效提高勞動保障監察工作人員服務意識和服務質量，樹立全心全意為勞動者和用人單位服務的良好形象，我們一直以“優質服務、優良作風、優美環境”文明窗口的工作標準來規范自己的行為，并在全盟勞動保障監察系統形成了學先進、趕先進，爭創一流的工作氛圍，目前已經自治區申報部級三優文明窗口單位。

三、工作開展情況在積極做好勞動保障法律、法規的宣傳工作，完善工作制度，建立目標責任制和分片包干負責制的基礎上主要抓了以下幾項工作.(一）嚴把勞動用工年檢關，從源頭上杜絕侵權行為.勞動保障年檢工作是勞動保障監察工作的基礎，通過對用人單位用工情況的審驗，可以從源頭上減少違法違規行為。XX年檢任務為160戶，實際完成220戶，完成任務的138%；～又自我加壓，將勞動保障年檢任務確定在250戶，實際完成251戶。在勞動保障年檢工作中，將用人單位依法簽訂勞動合同、按時足額支付勞動者工資報酬、技術崗位從業人員持證上崗、參加社會保險等作為年檢工作的重要內容，認真把好關口，對侵犯勞動者合法權益的用人單位下發指令書，限期改正，對拒不整改的單位予以通報批評，并依據有關法規給予經濟處罰。在認真做好年檢工作的基礎上，為摸清xx地區用人單位底數，做好基礎性工作，做到心中有數，減少工作的盲目性，XX年底～年初在xx地區范圍內開展了大規模的各類用人單位普查工作，并結合勞動保障年檢、專項監察、日常巡視檢查、舉報案件專查所發現的問題，對各類用人單位進行了分類排查，實行了abcd分類管理，并制定了具體考核標準，建立考核制度，對各類用人單位實施了動態管理。這樣就將有限的監察力量用在了“刀刃上”，節省了人力物力財力。(二）加強對建筑施工企業的全程監管，確保施工企業及時足額發放工資。為有效解決由于層層轉包造成建筑施工企業拖欠農牧民工工資問題，勞動保障監察部門主動加強與建設主管部門的協調配合，建立聯動機制，共同在工程立項審批、工程招投標、開工建設、竣工驗收上全程監控，勞動保障監察部門每半個月都要深入到施工企業，對施工人數、勞動合簽訂、工資發放等情況進行調查和暗訪，及時處理各種違法違規行為。

（三）加強對農牧民工勞動合同和外埠務工人員就業證（卡）辦理的監督管理。監督企業簽定勞動合同、為外埠務工人員辦理就業證（卡）是規范企業用工行為、維護農牧民工合法權益的有效手段。從去年4月份開始，勞動保障監察部門組成三個執法監察小組，歷時一個月，深入盟直各類施工企業，重點開展了勞動合同簽訂、勞動用工年檢、工資支付大檢查，督促施工企業及時與農牧民工簽訂勞動合同、及時參加年檢、及時支付農牧民工工資，對支付工資當時有困難的要制定清欠計劃，分批支付。

（四）執法過程中注重與工商、公安、稅務、共青團、工會、婦聯等部門的協調配合.為保證執法過程中形成合力、提高威懾力，加大對惡意拖欠工資的打擊力度，勞動保障監察部門在執法過程中注重與工商、公安、建筑、稅務、共青團、工會、婦聯等職能部門的協調配合，明確各部門在整治拖欠工資工作中的職責，及時邀請以上部門召開聯系會議或工作例會，定期通報工作情況，分析研究勞動保障法律法規貫徹執行中存在的困難和問題。

（五）加強與施工企業的溝通，定期與施工企業負責人進行座談。加強與施工企業的溝通，及時糾正企業違法違規是解決和消除拖欠工人工資現象的有效途徑。去年10月份，勞動保障監察部門牽頭，召集盟內部分大型建筑施工企業負責人就工資支付、勞動合同簽訂、勞動用工年檢、社會保險費繳納等問題進行座談，會上大家暢所欲言、對自己的違法違規行為不藏不掖，如實反映，并對今后勞動保障監

察各項工作提出了很好建議和意見。座談會在和諧愉快的氣氛中結束，取得了預期效果，為進一步預防拖欠農牧民工資起到了積極作用。

（六）切實開展各項專項執法監察。一是認真解決拖欠農牧民工工資問題。為落實xx《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》精神，開展了多次維護農牧民工合法權益、查處拖欠農牧民工工資專項執法監察活動。在解決拖欠工資方面，建立了“欠薪保障金制度”和用人單位信譽審查制度，推行了企業信用登記、信用評估、信用激勵和信用警示制度。對嚴重拖欠勞動者工資的企業給予相應的處罰，提出黃牌警告，并建議工商行政管理、工程建設主管部門不予年檢工商營業執照或取消其工程招投標資格，對欠薪企業建立不良檔案，有效制止了拖欠農牧民工工資的違法行為。從XX年到現在，共查處拖欠農牧民工工資案件156起，涉及農牧民工500余人，追回被拖欠的工資158萬元。二是開展了清理整頓公益性崗位專項監察活動，大力征集就業崗位。為了切實解決xx地區下崗失業人員再就業問題，去年10月份利用近2個月的時間深入各類用人單位，對各類公益性崗位進行了排查，頂著巨大的壓力，不辭辛苦，日夜加班，清退了不合理用工，共征集各類公益性崗位370個，并于XX年12月9日全盟統一召開了大齡就業困難群體再就業招聘會，共安置362名“4050”人員。去年年6月、10月份，會同街道、社區基層勞動保障事務所，深入各類企業征集崗位，宣傳再就業優惠政策，并深入每家每戶送崗上門，共征集崗位2167個，并于7月9日、11月1日在x地區舉辦了大型下崗失業人員再就業專場招聘大會。三是通過實施聯動機制，全力推進職業資格證書制度和就業準入制度。為了更好地推行職業資格證書制度，實行了勞動保障監察機構、職業技能鑒定中心、各職業技能鑒定站三家聯動機制，三家建立經常性工作情況通報制度，勞動保障監察機構根據職業技能鑒定中心、各鑒定站提出的要求，及時進行相應的監察，特別是開展大規模的專項監察。專項監察主要分為三個階段。第一階段是入戶調查，登記從業人員情況，同時發放宣傳材料和鑒定申報表，宣傳國家有關職業資格準入制度方面的法規政策，并要求用人單位按時上報培訓鑒定計劃安排，限期參加培訓鑒定；第二階段是督促沒有按時參加培訓鑒定的單位參加培訓鑒定，監察對象以培訓鑒定機構提供的數據為依據；第三階段是對不按要求持證上崗的單位及人員，依據國家有關規定進行處罰，并責令改正，對其中拒不執行的，我們在采取進一步強制手段的基礎上，將其名單轉交工商部門，工商部門將不予年檢和驗照。去年初，xx地區在餐廳服務員、中式烹調師、美發師、計算機操作員等10個工種重點推行職業資格證書制度，同時開展了對10個技術工種從業人員持證上崗專項監察活動，檢查各類用人單位460個，涉及從業人員754人。通過開展專項監察活動，各類用人單位對推行職業資格證書制度有了全新的認識，為全面推行職業資格證書制度打下了良好的基礎。在前年開展的10個技術工種持證上崗的基礎上，去年又提出了在汽車駕駛，摩托車修理等20個工種重點推行職業資格證書制度，檢查各類用人單位580個，涉及從業人員1120人。四是開展了推行勞動合同制度專項監察活動。隨著經濟的不斷發展，勞動關系也發生了巨大變化，勞動爭議糾紛案件呈上升趨勢。面對新形勢，我們加快了推行勞動合同制步伐，開展了多次專項監察活動，深入各類用人單位邊宣傳，邊監察，通過抽查職工花名冊、工資表與實際簽訂勞動合同數量對比方式來檢查，發現沒按規定鑒定勞動用工合同的單位和個人，責令其限期整改。通過每年一度的勞動保障年檢，嚴把合同關，并與各個職業介紹機構建立相互通報制度，對招用人員后沒簽訂勞動合同的及時開展監察，保證了推制任務的如期完成。去年xx地區共簽訂勞動合同2400份，同比增長了500份，勞動合同鑒證率達100%，有力地維護了勞動者的合法權益，為及時查處侵犯勞動者合法權益的案件提供了法律依據。五是開展了下崗職工再就業后的專項維權監察活動。下崗失業職工再就業后，各方面的權利是否得到了全面的保障，優惠政策是否真正落實，關系到再就業成果的鞏固和政府的信譽。為了切實維護這部分人的合法權益，鞏固再就業成果，從去年8月1日起，在xx地區開展了專項監察，檢查各類用人單位230個，涉及從業人員 人。確保了下崗失業職工再就業后勞動合同的簽訂、社會保險的接續和工資支付，有效地杜絕了用人單位短期內招收下崗職工、套取國家優惠政策和補貼資金的現象，維護了再就業的相對穩定。六是積極開展了社會保險擴面征繳監察。積極與社會保險經辦機構配合，重點開展了私營企業、個體工商戶擴面工作。勞動保障監察機構和社保經辦機構的同志們，采取分片包干、現場辦公和拉網式排查的辦法，深入私營企業和個體攤點講解政策，通過政策引導和執法推動，私營企業和個體工商戶擴面工作取得突破性進展；目前，xx地區個體工商戶從業人員1985人參加了養老保險，占企業覆蓋人數的1/4，繳納的費用占企業繳費總額的1/5。同時，積極協助地稅部門征繳社會保險費，今年以來，通過執法監察，共征繳養老保險費 61.98萬元，失業保險費82.95 萬元，醫療保險費75.01萬元。七是全力開展勞動保障綜合大檢查。按照上級部署，我們會同x盟就業局、xx市勞動保障監察大隊，分成兩個組對xx地區各類企業和個體工商戶，重點是私營、外資、合資企業和個體工商戶及各類中介機構和長期不參加年檢或年檢不合格單位，重點行業是建筑、服務等勞動密集型產業進行了綜合大檢查，檢查的主要內容有簽訂勞動合同、規范勞動關系包括農民工在勞動者工資支付情況、最低工資標準執行情況、《婦女權益保障法》貫徹落實情況等。檢查各類用人單位240個，涉及從業人員1380人，勞動合同356份，金額12萬元。充分發揮了勞動保障監察的執法職能，有力地維護了xx地區經濟發展和穩定。

四、今年工作打算 今年，在去年五個突破（即在勞動用工年檢、追討拖欠農牧民工工資、社會保險費征繳、簽訂勞動合同、技術工種從業人員持證上崗專項監察上有新突破）的基礎上，繼續開創性、前瞻性地抓好以下幾

項工作。(一)加大勞動合同簽定監察力度，進一步規范用人單位用工行為。《xx自治區人民政府勞動合同規定》（131號政府令）已頒布，今年繼續加大勞動合同簽定監察力度，切實做到早動員、早部署、早宣傳、早檢查，要深入到用人單位，特別是外埠施工企業，采取邊宣傳邊監察的形式，讓用人單位熟悉這一《規定》，對不按規定簽定勞動合同的、在招錄過程中收取風險金、抵押金、扣押有效證件的要按規定進行處罰。(二)開展用人單位遵守勞動保障法律法規誠信評價活動，推動勞動用工年檢再上新臺階。按照abcd管理目標的規定，對受檢單位的勞動用工行為進行檢查，在檢查過程中要增加透明度，對嚴格遵守勞動保障法律法規、用工誠信度較高的單位，要確定為“勞動用工誠信單位”和“勞動用工年檢合格單位”并向社會公布，對不按時參加年檢，違反勞動保障法律法規的單位同樣在新聞媒體上給予曝光，并按規定給予相應處罰。(三)建立健全首席辦案監察員制度。處理案件過程中，為避免互相推諉，保證案件處理及時、快捷，要求在立案、調查取證、結案等環節指定兩名監察員負責，其中一名為主辦監察員，對案件負總責；另一名為協辦監察員，協助主辦監察員，兩名監察員直接對辦案質量負責。一旦出現了行政復議，可以更直接、方便地找到引發行政復議的原因。(四)對x市地區各類用人單位實行分片管理。錫市地區勞動保障監察分片管理示意圖已上墻，各轄區行政、企事業單位及個體工商戶基礎數據已摸清。盟、市兩級監察員要按照分工，充分發揮基層勞動保障平臺的職能作用，對轄區單位的基本情況進行調查了解，在檢查過程中要切實做到“五清楚”，即對勞動用工情況要清楚、單位性質要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯系方式要清楚，在執法中注重與基層勞動保障平臺兼職監察員的配合，形成執法網絡，使全市勞動力市場秩序有更大的改善。(五)建立與旗縣勞動保障監察大隊聯合辦案機制，及時檢查指導各旗縣監察大隊工作。一些旗縣監察力量薄弱、執法監察不規范。今后要建立健全全盟范圍內執法監察協作機制，執法監察涉及到哪個旗縣就由哪個旗縣給予配合；旗縣一些重大案件、特殊案件由盟、旗兩級勞動保障監察部門共同處理。在聯合辦案的同時注重對旗縣勞動監察工作的指導和培訓，要采取分片包干的辦法，定期委派盟監察大隊成員到各旗縣利用3至5個工作日檢查指導各項業務工作。推動旗縣勞動監察工作(六)執法中與工商、城建等職能部門加強配合。為保證執法監察過程中形成合力、提高威懾力，大隊要與工商、城建等職能部門加強配合，定期組織以上部門召開聯席會議或工作例會，定期通報工作情況，分析研究勞動保障法律、法規貫徹執行中存在困難和問題，尤其要在持證上崗專項監察和個體工商戶勞動用工年檢中獲得以上職能部門的支持與配合，確保技術工種持證上崗和盟直工商部門注冊的個體工商戶的年檢工作有所突破。(七)加大對各類建筑施工企業的監管力度，從源頭上杜絕拖欠工資現象的發生。勞動保障監察大隊要主動與建設行政部門聯系，建立聯動機制，在工程立項審批、工程招投標、施工企業開工、工程竣工驗收上實行全程監控，大隊每半個月深入到建筑施工企業，對施工人數、勞動合同簽訂、工資發放等情況進行跟蹤調查，及時處理各種違法違規行為。(八)繼續抓好“三優”文明窗口創建工作。今年被確定為“盟勞動保障執法監察規范管理年”（《規范管理細則》另行制定）。按照“三優”文明窗口工作標準,結合工作中存在的問題，今年進一步建立健全各項規章制度，規范執法程序，落實辦案責任，嚴格各類檔案管理，進一步提高工作人員執法水平、政治素質，確保“三優”文明窗口創建工作較去年有突破性進展，逐步成為全盟勞動保障系統“三優”文明窗口創建工作的典范。(九)加大《勞動法》、《自治區勞動保障監察條例》的宣傳力度。每個季度都要采取多種形式，開展勞動法律法規的宣傳活動，增強勞動者和用人單位遵守勞動法律法規意識，為更好地開展勞動保障監察工作奠定基礎。同時爭取求得與報社、廣播電臺、電視臺等新聞媒體積極配合，在執法過程中邀請新聞媒體跟蹤采訪，對一些影響面大、比較典型的案件進行曝光，樹立勞動保障監察的權威性，提高勞動保障監察工作在人民群眾中的認可程度。同時繼續抓好勞動保障監察信息報送、刊登工作。x盟勞動保障監察大隊

第五篇：行政執法監察大隊黨支部述職報告

行政執法監察大隊黨支部述職報告

尊敬的各位領導、同事：

為扎實推進基層黨組織建設年活動，提升基層黨建科學化工作水平，按照鏡管委黨委要求，行政執法監察大隊黨支部述職匯報如下。

一、落實基層黨建工作責任制

為認真貫徹落實基層黨建工作責任制，執法大隊黨支部結合執法大隊的工作實際，認真制定了黨建目標責任制度和黨風廉政建設責任制度。把黨建目標管理責任和黨風廉政建設納入大隊領導班子、黨員的目標管理，做到與工作同部署、同落實、同檢查、同考核。做到黨支部集體領導，書記、隊長及班子成員齊抓共管，組織協調，各負職責，依靠全體黨員和執法隊員支持把工作目標真正落實到實處。由于有章可循，廣大黨員和執法隊員在行政執法的工作中自覺擺正位置，明確職責，恪盡職守，文明執法，在湖區管理檢查中，做到不徇私，不吃、拿、卡、要，得到鏡管委黨委、湖區單位和游客的充分肯定。

為認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的目標，執法大隊黨支部組織執法隊員學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，推進黨風廉正建設，開展了“廉政文化進大隊”活動。積極開展主題教育和社會公益活動。教育黨員嚴格按照黨風廉正責任制要求自己，使黨員牢固樹立勤政廉政的意識，廉潔自律，始終做到自重、自醒、自信、自立，時刻銘記自己的工作職責，為和諧景區做貢獻。

二、履行基層黨建“第一責任人”職責

作為執法大隊黨建工作的第一責任人，我時刻不放松黨的政治理論學習和業務學習，深刻領會上級文件精神，把握好大隊發展的方向。建立黨建工作例會制，每季度定期召開黨建工作專題會，適時研究安排黨建工作。每年年初制定黨建計劃，細化黨建工作要點，量化黨建目標，考核結果作為評先評優的依據。

為了增強黨組織的活力，黨支部制定了黨員發展培養計劃，抓好入黨積極分子培養、考察，堅持民主推薦、考察、公示、票決等制度，上半年發展黨員一名，四名積極分子進入重點積極分子范圍，在大隊形成了積極要求進步，比學趕幫的風氣，黨組織的凝聚力進一步加強。與此同時，黨支部書記在工作中經常找隊員特別是黨員個別談話，給黨員同志壓擔子，在工作中調動黨員同志的積極性，在

景區執法工作中發揮共產黨員的先鋒模范作用。

三、開展“創業、創新、創優”活動

為了提高了黨員個人的思想政治素質，黨支部參考機關黨委全年學習計劃，制定了執法大隊全年學習計劃，做到月有安排，集中學習有考勤，學習記錄齊全，參學率為95%。為了適應新的形勢，執法大隊認真開展了“學習型黨組織”創建活動，措施具體，效果明顯，運用多種形式開展學習活動，在學習的時間上注重一個“鉆”字，在學習的范圍上體現一個“廣”字，在學習的內容上強調一個“深”字，在學習的運用上體現一個“活”字，致力于解決景區綜合執法工作面臨的各種復雜問題。同時積極參加市、鏡管委統一組織的學習、講座、培訓等活動。

為了提高執法隊伍整體素質，做到了“四個注重”。第一，注重隊伍內部管理，按照“培訓有制度、執法有機制、過程有監督、過錯有追究、獎懲有措施”的管理運行目標，逐步建立提高素質的培訓機制，完成任務的執法機制，保障廉潔的監督機制，維護形象的檢查機制，落實責任的考核機制，獎勤罰懶的獎懲機制。第二，注重抓日常養成，利用現有的規章制度，抓經常性的管理工作，做到抓經常、經常抓，采取不定期抽查辦法，專門檢查執法隊員的辦案效果、文明執法、風紀儀表等，有效地促進了執法工作的法制化和規范化建設。第三，注重業務培訓。在落實鏡管委黨委學習培訓制度的同時，要求每位執法人員利用業余時間進行自學，為提高執法水平,三次組織業務骨干接受市法制辦等部門專業人員的培訓，使執法人員的參訓率達100％以上。通過抓培訓抓學習，隊伍的業務水平明顯提高，逐步養成愛學、善學、會學的學風。第四，注重思想教育，轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際，黨組織注重打牢隊員的思想基礎，堅持開展世界觀、人生觀、價值觀教育和經常性的思想教育工作，培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟，增強責任感、自豪感。深入開展了執法形象教育活動，幫助隊員樹立文明執法觀念，要求在熟悉業務的基礎上，嚴格依法執法、文明執法，做到著裝整齊、行為端正、講究禮貌、態度和藹、為人正直，擯棄執法中冷、橫、硬的工作作風和簡單地清理、驅趕、取締的工作方法，教育執法人員特別是共產黨員提高認識、更新觀念，強化文明執法，把執法工作做得深入細致，扎實有效，“潤物細無聲”地化解執法矛盾沖突，努力實現“三個轉變”，即執法由簡單罰款向規范執法、依法行政轉變，由簡單堵截向 2

疏堵結合、以疏為主轉變，由執法單一向服務優先、執法為民轉變。

為了更好地開展創先爭優活動，針對鏡泊湖旅游業戰線長、點多面廣、人少事多的現象，執法大隊黨支部在創先爭優活動中做到了“目標具體化，突出針對性。按照黨委創先爭優工作總體部署和要求，黨支部從指導思想、承諾內容、方法步驟、組織實施、檢查審核等方面對黨員公開承諾提出了具體要求。要求支部深入開展調查研究，在摸清黨員思想狀況及群眾意愿的基礎上，結合實際，有針對性地開展公開承諾。承諾實現全覆蓋，注重特殊性。黨支部明確要求公開承諾要結合自身的崗位特點，突出自身優勢。創造新載體，突顯靈活性。展示新形象，體現時效性。活動成為群眾的滿意工程，各項工作取得了新成績，工作作風得到了根本轉變，所取得的成績得到了鏡管委的肯定，涌現出了一批先進典型。

四、存在的主要問題和下一步工作計劃

半年來，黨支部雖然在各項工作中取得了一定的成績，這都和鏡管委的正確領導、各部門的配合、領導的關心和執法大隊全體同仁的支持分不開，相對于建設大牡丹江、新牡丹江、貿旅牽動戰略、打造和諧景區的要求還有一定的差距，自身素質方面還有待于提高，解放思想做的不夠，黨員發揮先鋒模范作用的載體有待拓寬，學習的主動性有待提高。今后的打算：

(一)刻苦學習，強化素質

進一步健全學習的組織管理制度，嚴格執行集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核等各項規定，確保落實到位。實行分層次考學制度，黨支部書記要履行好對黨員干部的學習考核，開展評書、評學、評文等活動，把學習態度、學習精神、學習能力和學習成效作為考察的重要內容，把考核結果作為評先評優的重要依據，形成注重學習的用人導向。

（二）服務群眾，踐行宗旨

教育黨員愛崗敬業、無私奉獻，文明執法，陽光執法，執法過程公平、公正、公開，提高執法隊員的責任感光榮感，結合執法大隊工作實際，組織開展“黨員志愿者服務日” 等活動，為景區管理和游客辦幾件實事，做一些好事，解決一些難事。與此同時黨支部更要引導黨員和執法隊員在重大事件、關鍵時刻、重要關頭，在急難險重任務面前，沖在最前面，起表率和模范作用，做到哪里最需要、哪里最困難、哪里最艱險，就出現在哪里、戰斗在哪里，自覺為黨委分憂、3

為景區解難。黨員干部要身先士卒，沖鋒在前，拿出干事創業的拼搏精神、攻堅克難的“亮劍”精神、昂揚向上的奮斗激情，把完成急難險重的任務作為為人民做事、為社會造福、實現人生價值的重要機遇，提升個人思想境界的重要平臺。

（三）創先爭優，注重實效

黨支部創先爭優在于干好事、干實事、干群眾歡迎的事。要把黨員、執法隊員勁頭聚焦在“干”字上，把工夫下在行動上。要有貼近實際的集體爭創主題和活動載體，讓黨員創有目標、爭有方向。要建立公開承諾、上平下議的動力機制，讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來。要綜合每個黨員的職能和執法隊員的崗位實際，把優秀共產黨員的要求具體化，激發創先爭優的內在動力。

作為一名黨支部書記，我時刻以一個共產黨員的標準嚴格要求自己，注重自身品格修養，堅定不移地執行黨的路線方針政策，做科學發展觀的忠實實踐者，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨及無私奉獻的敬業精神和開拓進取的創新精神。時刻以大局為重，不意氣用事，不論遇到什么困難挫折，或者取得了一定成績，都能保持平和的心態，做到寵辱不驚。工作勤勤懇懇，兢兢業業，認真完成管委會黨委、機關黨委交辦的各項工作任務。在做好工作的同時，我還認識到是否具有團隊精神是能否搞好工作的關鍵，半年來，我能和本部門及其他部門同事搞好團結，互相幫助，互相配合，積極發揚團隊精神，各項工作取得了可喜的成績，做到服務不欠位，主動不越位，服從不偏位，融洽不空位，確保了黨委各項工作高效有序運轉。今后，我將更加虛心的學習，銳意進取，開拓創新，不斷在實踐中加強黨性鍛煉和修養，提高自身綜合素質，為建設和和諧優美景區做貢獻。

行政執法監察大隊黨支部

2012年6月18日