第一篇：腐敗風險預警防控總結(jié)

鶴峰縣國稅局 腐敗風險預警防控工作總結(jié)

根據(jù)《縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發(fā)《鶴峰縣腐敗風險預警防控工作實施方案》的通知》（鶴辦發(fā)[2010]19號）和縣紀委于6月22日召開的全縣腐敗風險預警防控工作動員會精神，我局黨組對此項工作給予了高度重視，在收入形勢非常嚴峻、其他各項國稅工作任務繁重的情況下，把國稅系統(tǒng)的腐敗風險預警防控工作納入重要議事日程，與“作風建設年”活動和民主評議政風行風工作統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合，一并抓緊抓好抓落實。

一、所做的主要工作

一是擬定工作計劃。根據(jù)全州國稅系統(tǒng)黨風廉政建設及反腐敗工作會議精神，我局把內(nèi)控機制建設作為一項重要工作納入年度工作計劃進行安排部署。年初，提出在2010年里，著力抓好“五項建設”即著力抓好制度建設、內(nèi)控機制建設、廉政文化建設、干部作風建設、政風行風建設。通過五個著力抓好，突出工作重點，加強國稅班子建設和隊伍建設，從源頭抓好預防腐敗工作，進一步樹立國稅部門的良好形象。

二是加強組織領導。為切實加強對預警防控工作的組織領導，確保各階段工作的順利推進，我局六月份成立了由“一把手”任組長，其他黨組成員為副組長，各分局、稽查局、辦稅服務廳以及縣局機關各科室負責人為成員的領導小組，并下設了辦公室，成立了工作專班，指定專人負責此項工作。領導重視、專人負責、全員參與，全局上下形成了“一把手”負總責、分管領導具體抓、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、各分局及機關各科室積極配合、整體聯(lián)動的工作格局。

三是科學制定方案。按照上級的統(tǒng)一部署和有關文件精神，結(jié)合國稅工作特點和實際，我局認真研究、科學制定出《鶴峰縣國稅局腐敗風險預警防控工作實施方案》，明確了指導思想、工作目標以及方法和步驟，提出了做好預警防控工作必須堅持統(tǒng)一領導、循序漸進、突出重點、統(tǒng)籌兼顧等“四項原則”，擬定出詳細的工作內(nèi)容和各階段必須完成的工作任務，下發(fā)到各分局，指導全系統(tǒng)的腐敗風險預警防控工作。

四是搞好風險排查。首先，在全系統(tǒng)進行廣泛的宣傳發(fā)動，傳達貫徹鶴辦發(fā)[2010]19號文件和縣紀委督辦會議精神，組織干部職工學習縣局實施方案，明確做好腐敗風險預警防控工作的意義和目標；其次，及時的幫助少數(shù)干部職工走出認識上的誤區(qū)。起初，我局少數(shù)干部職工對腐敗風險預警防控工作不理解，等待觀望，行動遲緩。一講到“腐敗”立馬就和領導干部聯(lián)系起來，并出現(xiàn)了兩種錯誤觀點：一種認為“我既沒有權(quán)又不管錢，不存在風險”，二是認為“只有貪污受賄才是腐敗”。不消除這種錯誤觀點，腐敗風險預警防控工作難以順利推進。為此，我局抽調(diào)法規(guī)、征管、監(jiān)察等科室負責人組成工作專班，深入到各分局，將《開展腐敗風險排查 搞好預警防控工作》輔導資料印發(fā)到各分局，從什么叫“風險”、什么叫“腐敗風險”，直到每個崗位的職責范圍及所對應的權(quán)力，所應遵循的有關法律法規(guī)及 操作規(guī)程，以及存在風險的可能性等進行耐心細致的講解，通過集中學習、個別交談、現(xiàn)場輔導等形式，讓廣大干部職工明白了任何崗位都有潛在的風險，只是風險大小不

一、等級不同的道理，及時的幫助一部分干部職工走出了認識上的誤區(qū)，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識；第三，以科室、分局為單位，搞好風險排查。從思想道德、崗位職責、制度機制、外部環(huán)境、稅收執(zhí)法等5個方面，通過自己找、領導提、群眾幫、集體審、組織定等多種形式，抓住重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，從稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)”運行全過程入手，盯住稅收征、管、查，減、免、罰，人、財、物“九大節(jié)點”，全面進行風險排查。在風險排查中，領導干部帶頭查找風險，起到了帶動和引領的作用。全系統(tǒng)在職干部105人，人人填寫了《鶴峰縣國稅局腐敗風險防范排查登記表》，由分管領導簽字認可后交領導小組辦公室，領導小組辦公室及時進行梳理、匯總。通過自己找等“五步法”共查找出風險點177個，并針對每一個風險點，制定出了相應的防控措施。再由縣局防控領導小組按“兩權(quán)” 歸類，編制出《行政管理權(quán)腐敗風險點排查表》和《稅收執(zhí)法權(quán)腐敗風險點排查表》，按照風險發(fā)生頻率高低、次數(shù)多少和后果的輕重程度，對腐敗風險進行評估，把風險劃分為一二三級，分級預警，分級設防。確保權(quán)力運行到哪里，風險防范就跟隨到哪里。

五是建立防控網(wǎng)絡。進一步完善崗責體系，全系統(tǒng)105位在職干部職工，在稅收執(zhí)法崗位上的有83人，在行政管理崗位上的有22人。我們實行嚴格的崗位責任制，明確各分局、稽查局、辦稅服務廳以及 縣局機關各科室的職權(quán)范圍，做到按崗定人、責任到人、權(quán)責對等。按照崗位名稱、權(quán)力事項、潛在風險、風險等級、防控措施以及責任人等內(nèi)容科學編制《崗位風險預警防控對應表》，一般工作人員或副職對科室或分局負責人負責、科室或分局負責人則對分管領導負責、分管領導要對“一把手”負責；反過來，由“一把手”監(jiān)督檢查各分管領導、各分管領導監(jiān)督檢查科室或分局負責人、科室或分局負責人監(jiān)督檢查工作人員。形成了層層負責、層層把關；對上負責，對下監(jiān)管；下管一級，逐級落實的基本防控框架。繪制《廉政風險防控流程圖》，我們重點從稅款征收、稅額核定、稅務稽查、設備采購等重要環(huán)節(jié)入手，繪制出《廉政風險防控流程圖》共20個，建立科學的腐敗風險防控網(wǎng)絡。

六是實施有效防控。首先是加強教育。教育是基礎，我局一直堅持“教育為先，注重預防”的紀檢監(jiān)察工作理念，加強對干部職工的教育、引導。我局著力在增強教育的時效性和針對性上下功夫，大力開展“四三三”廉政文化活動，在全系統(tǒng)組織開展“周讀一文、月看一片、季析一案、年考一題”等四個定時廉政教育學習，“自創(chuàng)廉政短語、自寫廉政作品、自書廉政心得”等三項文化活動，引導干部深入開展“走進基層、走進機關、走進納稅人”等三項廉政體驗實踐活動（簡稱“四三三”）。通過廉政文化活動來豐富干部職工的文化生活，陶冶情操，教育和引導干部職工弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，愛崗敬業(yè)、勤奮履職、扎實工作。充分利用“紅色文化”資源，在系統(tǒng)內(nèi)開展“弘揚艱苦奮斗精神、創(chuàng)建節(jié)約型機關”活動，因地制宜、因陋 就簡地建起了“廉政文化長廊”和“廉政教育室”，在縣局機關舉辦了一期“反腐倡廉教育圖片展”，在全系統(tǒng)的辦公電腦上安裝使用“廉政文化屏保”，利用正反兩面典型人物開展示范和警示教育。通過多種途徑、多種渠道、多種方式，寓廉于教，寓教于樂，從思想上筑牢拒腐防變的堅固防線，進一步增強了干部職工的風險防范意識和廉潔自律意識，提高了干部職工的自我防控能力。其次是完善制度。修訂完善各項機關管理制度29項，始終堅持按制度管人、管事、管權(quán)。嚴格實行“一崗雙責”制度，按照“誰主管，誰負責”的原則，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，認真落實好“第一責任人”的責任，各分局、稽查局、辦稅服務廳以及縣局機關各科室負責人即為腐敗風險預警防控工作第一責任人。將腐敗風險預警防控工作納入《2010年度黨風廉政建設責任制考核辦法》，占一定分值，并與年終評先表模結(jié)合進行嚴格考核。堅持對“三重一大”實行集體研究、科學決策，堅決杜絕在重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用上的腐敗行為發(fā)生。落實好“一把手”“四個不直管”即：不直接管人事、財務、基建和采購，將住房、投資以及配偶子女從業(yè)情況納入個人重大事項報告，認真落實好個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、離任審計等制度，切實加強對領導班子和領導干部的風險防控工作。再次，強化內(nèi)外監(jiān)督。進一步強化“兩權(quán)”監(jiān)督，讓“兩權(quán)”監(jiān)督滲透到稅收工作的每一個環(huán)節(jié)，每一個層面，切實發(fā)揮好監(jiān)督的制衡力。圍繞稅收執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和重點環(huán)節(jié)，加強對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、經(jīng)費審批使用、基本建設、政府采購等重點環(huán)節(jié)，加強對行政管理權(quán)的監(jiān)督。給每個分局配備一名兼職監(jiān)察員，以便及時了解和掌握干部職工的思想動態(tài)和廉潔自律情況，及時采取有效防控措施，及時糾正錯誤。進一步完善行政管理責任制和稅收執(zhí)法責任制“雙輪驅(qū)動”績效考核辦法，充分發(fā)揮電子監(jiān)控作用，加大過錯責任追究力度，規(guī)范權(quán)力運行，規(guī)避執(zhí)法風險。通過明查暗訪、稅收執(zhí)法大檢查和執(zhí)法監(jiān)察等，加強作風紀律整頓，徹底糾正和堅決制止損害納稅人利益的行業(yè)不正之風，規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化納稅服務，加強內(nèi)部監(jiān)督。在今年的民主評議政風行風工作中，我局把做好腐敗風險預警防控工作與行評緊密結(jié)合，聘請10名行評監(jiān)督員及其他7名社會各界人士為我局特邀監(jiān)察員，廣泛征求他們對國稅機關及國稅干部的意見和建議，充分依靠社會各界力量，加強外部監(jiān)督，杜絕吃拿卡要報借和以權(quán)謀私、以稅謀私等為稅不廉行為，從外部實施腐敗風險預警防控。

二、存在的問題及建議

在前幾個月的時間里，我們做了大量的工作，全面排查了風險，與之相對應也制定出了防控措施，采取了一些行之有效的防控措施，達到了有效防止腐敗風險演變成腐敗行為的目的。腐敗風險預警防控工作是一項長期而又復雜的工作，要天天抓、月月抓、年年抓，一刻也不能放松，要常抓不懈。按照更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督懲治和預防腐敗體系，做好腐敗風險預警防控工作，關鍵在怎樣落實，難點在如何預防。現(xiàn)在存在的問題是，往往一項中心工作結(jié)束以后，很容易松懈，如何 使預警防控工作常態(tài)化，恐怕是廣大紀檢監(jiān)察干部應該深思和研討的問題。腐敗風險預警防控工作的難點在于如何預防、如何監(jiān)督上。有些事說起來容易，落實起來恐怕就不是那么容易的事情了。如何預防干部在行使決策權(quán)、審批權(quán)、財務權(quán)、執(zhí)法權(quán)等項權(quán)力時的腐敗風險，如何監(jiān)督這些權(quán)力的正確行使，由誰來監(jiān)督，會不會出現(xiàn)監(jiān)督缺位現(xiàn)象，如何才能做到環(huán)環(huán)相扣等等，都值得探討。因此，我們建議：一是由縣紀委組織廣大紀檢監(jiān)察干部進行一次專門的業(yè)務學習、培訓，提高紀檢監(jiān)督干部自身的理論水平和業(yè)務能力；二是組織一次外出考察學習，讓廣大紀檢監(jiān)察干部有機會學習借鑒別人的先進經(jīng)驗和好的作法，開闊視野，增長見識，拓展思路。

三、下一步工作打算

下一步，我們將按照縣紀委和州國稅局的有關要求，堅持“教育在先、制度在先、監(jiān)督在先”，進一步建立和完善各項規(guī)章制度，加大監(jiān)督檢查力度，加大過錯責任追究力度，按照年初制定的《黨風廉政建設責任制考核辦法》進行嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)，切實搞好腐敗風險預警防控工作。進一步加強內(nèi)控機制建設，建立健全腐敗風險預警防控長效機制，規(guī)范“兩權(quán)”運行，確保全縣國稅系統(tǒng)權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設安全、干部成長安全，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動和促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國稅事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

二O一O年十一月二十六日

第二篇：腐敗風險預警防控總結(jié)

腐敗風險預警防控總結(jié)

根據(jù)《神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)關于開展腐敗風險預警防控工作（試點）的實施方案》的要求，林區(qū)人才中心積極參加局黨組組織的腐敗風險預警防控學習教育活動，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風險，借鑒、學習好的經(jīng)驗及做法，從源頭上防治腐敗，扎實開展反腐倡廉，促進我區(qū)人才事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。現(xiàn)將我中心開展腐敗風險預警防控工作及做法總結(jié)如下：

一、圍繞重點崗位，全面排查風險

1、組織全中心干部職工堅持“三個方面”排查（思想道德、崗位職責、制度機制風險），通過對所擔負的工作職責逐一排查，干部對權(quán)力運行每個環(huán)節(jié)逐一分析，職工對工作程序環(huán)節(jié)逐一分析，對每條制度執(zhí)行情況逐一檢查，找出存在的所有腐敗風險點。

2、“五步法”排查（自身找、群眾幫、領導提、集中評、組織審）。中心主要領導統(tǒng)籌，分管領導親自抓。4月27日，我們請局分管領導到中心進行領導提，集中評，組織審，明確分工，責任到人，強化學習檢查和責任追究，哪里出現(xiàn)問題，追究哪里的責任。

3、訂準防控措施。通過深入分析每一個腐敗風險點產(chǎn)生的主客觀原因，有針對性地制訂切實可行的防控措施，對腐敗風險點實施有效的防控，從思想上筑牢清廉從政的堤壩。通過排查，我們共制訂防控措施84個。

4、人才中心內(nèi)設機構(gòu)排查。針對內(nèi)設機構(gòu)，單位職責，深入排查，查找出風險點及表現(xiàn)形式，制訂防控措施。

通過排查，共查出風險點82個，其中思想道德類26個，崗位職責類34個，業(yè)務管理類22個。

二、完善制度，規(guī)范工作流程

1、中心各部根據(jù)查找出的腐敗風險點，及時修訂、完善相關規(guī)章制度。我們將原有的制度全部清理出來，然后根據(jù)權(quán)力分解和固定流程的要求，對照查出來的風險點，對制度進行修改完善，用制度管人、管事、管權(quán)，降低腐敗風險，我們共清理制度18個，修改制度8個，其中涉及請示報告制度、責任追究制度、分工負責制度、財務及資產(chǎn)管理制度、網(wǎng)站管理制度、小車管理制度等方面。在此基礎上，我們預將中心相關工作制度統(tǒng)一匯編成冊，人手一份，作為每名干部職工的行動指南。

2、規(guī)范工作流程。在權(quán)力清理、分解的基礎上，我們結(jié)合人才開發(fā)，人事考試工作流程較繁瑣這一特點，組織中心四個部門清查，將各項工作運行流程逐一梳理，去繁就簡，優(yōu)化重塑，制作了22個業(yè)務工作流程圖，并用圖表的形式將工作流程進行固化。并在圖上標明風險點警示。比如，人事代理業(yè)務代理單位程序上，其中代理單位向代理機構(gòu)交納費用一欄，用★注明風險點。保障業(yè)務工作規(guī)范性。下一步，我們將工作流程制作上墻，堅持政務公開。

3、健全防控網(wǎng)絡

推行政務公開，抓好監(jiān)督防范，減少風險發(fā)生，確保安全，是做好腐敗風險預警防控的關鍵。一是利用政務公開欄宣傳業(yè)務、國家政策及工作流程。讓前來辦事人員對相關政策和辦事程序情況一目了然。二是借助神農(nóng)架人事人才網(wǎng)站宣傳相關政策，報道最新資訊，提供查詢，網(wǎng)上辦理業(yè)務。提高了辦事效率，方便社會群眾查詢和監(jiān)督。

二、科學把握人才內(nèi)控體系，彰顯自身特色和亮點

一是在內(nèi)部權(quán)力上突出“全”。根據(jù)職能把部門權(quán)力目錄大致分為對外和對內(nèi)兩大類。對外主要包括：各項經(jīng)費使用權(quán)、業(yè)務費減、緩、免權(quán)、審核審批權(quán)、行政監(jiān)管權(quán)；對內(nèi)主要包括：業(yè)務審批權(quán)、人事管理權(quán)、財務管理權(quán)。在確定目錄過程中，通過反復研究，最終確定了18個目錄，覆蓋所有政務、內(nèi)務、事務事項。

二是在繪制權(quán)力運行流程上突出“優(yōu)”。各部室在制定流程過程中遵循依職能定事項、依事項繪流程、依流程明確崗位職能的工作思路，每個事項流程的確定，必須經(jīng)過會議集體討論，每一項工作流程都必須做到簡明、直觀，責任主體明確，確保縱向直接控制，橫向相互牽制，確保下道程序?qū)ι系莱绦虻目刂坪兔康莱绦蛑g的相互制衡。

三是在排查權(quán)力運行風險上突出“準”。堅持“以人為點、以程序為線、以制度為面”，重點從思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務操作風險等四個方面進行全力搜索和深入排查。

四是在制定風險預控措施上突出“實”。為達到有效預控風險的目的，必須將預控措施落實與工作流程運行緊密“綁定”。一是將風險點與預控措施一一對應，要求每條措施都要有可操作性，避免“流于形式”；二是將“內(nèi)控”制度建設納入防范風險點安全的監(jiān)控系統(tǒng)，避免“體外循環(huán)”。

三、初步成效。

一是進一步增強了干部的反腐倡廉意識。通過宣傳教育、學習感悟、風險排查、制訂措施，使全體干部職工認識到腐敗風險防控是一個自我警示、自我教育、自我約束的過程，進而增強了大家的防風險意識和強責任意識。

二是進一步規(guī)范了業(yè)務工作流程。通過清理權(quán)力、固化流程、措施防控、完善制度，堵塞了管理漏洞，簡化了工作流程，達到了規(guī)范和效能的統(tǒng)一。

四、下階段工作安排

腐敗風險預警防控工作既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期工作。下階段，我們將做好以下幾個方面的工作：

一是更加注重教育。堅持不懈地開展黨性教育、法紀教育、廉政教育、職業(yè)道德教育、社會主義榮辱觀教育和業(yè)務知識學習。

二是建立長效機制。努力探索建立大監(jiān)督平臺、過錯責任追究、防控工作考核制度，推進工作向縱深發(fā)展。

三是落實工作責任。各部要將開展查找腐敗風險點工作作為一項重要的政治責任，納入黨風廉政建設責任制。要加強協(xié)調(diào)，對本部腐敗風險點查找工作從嚴把關，杜絕走過場。四是提高隊伍整體素質(zhì)。從抓學習教育入手，加強黨的基本知識、法律常識、職業(yè)道德，不斷提高四種能力。即：黨員干部的帶動能力，廣大職工的業(yè)務經(jīng)辦能力、服務能力和創(chuàng)新能力。以促進人事人才各項工作的健康發(fā)展，努力實現(xiàn)重點工作有突破，經(jīng)常工作有創(chuàng)新，基礎工作上水平。努力提高人才隊伍整體素質(zhì)。

第三篇：腐敗風險預警防控

關于印發(fā)《咸豐縣林業(yè)局腐敗預警防控

工作實施方案》的通知

局屬各單位，機關各科室：

現(xiàn)將《咸豐縣林業(yè)局腐敗預警防控工作實施方案》印發(fā)

給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年九月二十日

主題詞:腐敗預警 防控 實施方案 通知

抄送：市反腐倡廉建設“十個全覆蓋”領導小組、省廳監(jiān)察處 咸豐縣林業(yè)局辦公室 2010年9月20日印發(fā)

咸豐縣林業(yè)局腐敗預警防控工作實施方案

為貫徹落實《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)〈關于推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作的實施意見〉的通知》精神，全面推進懲防體系建設，依據(jù)《黃岡市腐敗預警防控全覆蓋工作實施方案》，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照中央及省、市關于建立健全懲治和預防腐敗體系建設的工作部署和要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，在保

持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，著眼于保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全，積極探索對林業(yè)局機關工作中要害部位、關鍵環(huán)節(jié)和局屬二級單位領導班子進行超前預警、防范、治理的有效途徑和方式，著力構(gòu)建腐敗風險預警防控體系，努力減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為林業(yè)系統(tǒng)腐敗 風險預警防控提供政治保障和紀律保證。

二、總體目標

以全面開展廉政風險排查為基礎，以加強制度建設為重點，以規(guī)范權(quán)利運行為核心，堅持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前防范與預警相結(jié)合、專防專控與社會參與相結(jié)合，通過組織開展查找三類風險、完善十項制度、健全五項機制等工作，逐步形成對重要領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)腐敗風險進行超前預警、科學防范、及時治理的工作格局，使廣大黨員干部切實做到知風險、不冒險，把腐敗產(chǎn)生的可能性降至最低限度，努力營造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、有利于幫助干部不犯或少犯錯誤、有利于推動林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展 的良好氛圍。

三、工作重點

（一）對局機關及局屬各二級單位單位全體黨員干部在執(zhí)行公務和生活中可能發(fā)生的腐敗風險，包括思想道德風

險、崗位職責風險、制度機制風險等，集中時間、集中精力，對上述風險進行排查預防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理。

（二）重點對象是局領導班子成員、機關各科室負責人 及屬各二級單位單位中層以上干部。

四、方法步驟

（一）學習動員

1、加強領導。為加強對腐敗預警防控工作的組織領導，局成立腐敗預警防控工作領導小組，負責腐敗預警防控工作 方案的制定、組織實施、協(xié)調(diào)指導等工作。

2、安排部署。制定《黃岡市林業(yè)局腐敗預警防控工作實施方案》，明確腐敗預警防控的指導思想、基本原則、總體目標、工作重點、方法步驟、保障措施等。召開腐敗預警防控工作動員大會，對腐敗預警防控工作進行全面安排部 署。

3、統(tǒng)一思想。組織黨員干部學習省、市委文件精神，深刻理解和掌握腐敗預警防控的基本理念、內(nèi)容和要求，提高腐敗預警防控工作的能力和水平，增強做好腐敗預警防控 工作的責任感、緊迫感。

（二）風險排查及分析

1、排查風險點。集中一個月左右時間，采取個人自查、科室議查、問卷詢查等方式，查找自身可能存在的腐敗風險

點。重點查找個人財物管理、工作作風、大局意識等方面的腐敗風險點。對于查找出來的風險點，經(jīng)領導小組審核后登 記匯總，建立市林業(yè)局腐敗風險點目錄。

（1）查找崗位管理類風險。以全員參與為基本要求，以科室為單位，按照“一崗雙責”的要求，組織黨員干部采取自己查、大家?guī)汀㈩I導提、組織審四個程序，主要查找崗位工作人員失職缺位、玩忽職守，不作為、亂作為、慢作為，作風不實、品行不端、大局意識和服務意識不強、辦事不公、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等造成的風險。

（2）查找重大決策類風險。主要針對領導干部在人事任免、資金調(diào)撥、設備采購、資金使用、項目審批、政策制定等“三重一大”事項上，可能發(fā)生的違反有關程序和原則，超越權(quán)限決策，以及隨意決策、盲目決策造成的重大損失或 惡劣影響等風險。

（3）公示確認。通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、主動上門等多種方式，對查找出的風險點進行公示，廣泛征求上級部門領導、單位黨員干部、服務對象以及廣大群眾的意見，公示時間不少于一周。

2、風險分析。根據(jù)征求到的意見，對各個崗位的風險點進行全面整理，召開專門會議，集中評議，組織核定，劃分等級，并將確認的腐敗風險點逐一落實到人到崗，建立指向明確、內(nèi)容具體、涵蓋全面、責任到人的權(quán)力運行風險庫。

（1）腐敗風險等級評定。依照黨紀條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關規(guī)定和腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴重程序、緊急程序等，由高到低確定一、二、三級腐敗風險，實行分級管理、分級負責。對腐敗風險較低的三級風險，由科室負責人直接管理和負責；對涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風險一般的二級風險，在科室負責人直接管理的基礎上，由單位分管領導負責；對涉及“三重一大”決策腐敗風險等級較高的一級風險，在單位分管領導直接管理的基 礎上，由單位主要領導負責。

（2）風險剖析。組織召開腐敗風險剖析會和專題研討會，分班子集體、科室及個人三個層面，對照崗位勤廉職責和腐敗風險點，深刻剖析風險的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對策，撰寫腐敗風險分析報告。在深入剖析的基礎上，黨員干部要 層層簽訂勤廉承諾書，做出廉政承諾。

（3）建立崗位腐敗風險點目錄。各科室排查的腐敗風險點和制定的防范措施，需填寫《黃岡市林業(yè)局腐敗風險點及防控措施自查表》，按風險等級、科室、職級、崗位順序登記，建立崗位腐敗風險點目錄，并匯編成冊公示公開，接受 群眾監(jiān)督。

（三）規(guī)范流程

1、制定《黨員干部勤廉責任卡》。對照領導班子及其成員分工、“三定方案”中規(guī)定的內(nèi)設科室崗位職責以及

《黨章》、《廉政準則》和有關制度規(guī)定，制訂《黨員干部勤廉責任卡》，責任卡包含崗位職責、任務和行為準則等項目。采取個人填報、領導審核、集中評議、領導小組審批的工作程序，確定每名黨員干部的勤廉責任，匯總后制作 單位黨員干部勤廉責任臺賬。

2、編制流程圖。在明確風險點的基礎上，開展工作風險警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標準、辦事依據(jù)等通過圖表形式表現(xiàn)出來，重點環(huán)節(jié)作出風險警示標識，制定風險防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。重點組織編制以下二個方面的流程圖：一是編制“三重一大”事項工作流程圖，對重大事項、重要干部任免、重大項目建設、大額資金使用中的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范；二是編制崗位業(yè)務流程圖，對各科室、各崗位的業(yè)務 工作流程進行規(guī)范。

（四）建章立制

1、完善制度體系。領導小組組織專班對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行集中清理，針對查找出的風險點，建立完善制度體系。即：重大事項民主決策制度、黨組議事規(guī)則、機關工作規(guī)則、財務審核制度、重大事項報告制度、行政審批會審會簽制度、“一把手”四個不直接分管制度、述職述廉制度、公務員末 位爭先制度、責任追究制度。

2、健全五項動態(tài)監(jiān)控機制。重點健全以下五項動態(tài)監(jiān)

控機制，加強對風險防范管理工作。

一是廉政評議機制。建立領導干部廉潔指數(shù)評價體系，結(jié)合公務員考核和領導干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測評一次。測評結(jié)果報紀檢監(jiān)察部門備案，對分值低于一定分值的，及時進行廉政談話，提醒告誡，幫助其查 找原因，提出整改要求。

二是廉政提醒機制。在重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等重大事項實施一周前，要嚴格實行重大事項報告制度，對出國出境考察、公車購置等重要事項要按規(guī)定程序向紀檢監(jiān)察機關報告，紀檢監(jiān)察機關及時回復《廉政提醒卡》，對于不按規(guī)定執(zhí)行或不如實報告，以及不按提醒意見辦事的，視情節(jié)給予批評教育，限期改正或紀 律處分。

三是廉政預警機制。按照風險發(fā)生的可能和危害性將腐敗風險劃分為三級預警，預警級別越高發(fā)生的腐敗的可能性和危害性越大，建立預警信息的收集、分析、反饋、處置機 制，按照預警等級不同對腐敗風險點實行分級監(jiān)控。

四是廉政監(jiān)察機制。針對執(zhí)法監(jiān)察、案件查辦、案件審理、民主評議工作中發(fā)現(xiàn)在機制、日常管理等方面存在的問題，以書面形式及時向案發(fā)科室（個人）提出監(jiān)察建議，督 促其制定完善相關制度，強化內(nèi)控管理。

五是廉情通報機制。通過簡報、通報及媒體等形式及時通報各科室成功經(jīng)驗和作法，對工作不實、措施不力的科室 和相關負責人進行通報批評。

五、工作要求

（一）提高思想認識。開展林業(yè)腐敗風險預警防控工作，是拓展源頭治腐領域，強化監(jiān)督制約，有效保護干部的一項重要舉措。要通過開展腐敗風險預警防控工作，促使黨員干部職工進一步增強廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的 失誤，防止和避免誤入歧途、遺憾終生。

（二）狠抓工作落實。各單位、各股室要認真按照領導小組的要求，采取有效措施，多法并舉，切實做到清權(quán)明責注重“全”，查找風險注重“準”，制度機制注重“實”，實際操作注重“效”，做到不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不走過場，促進我局腐敗預警防控工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是要突出重點，加強防范。對確定的風險點要重點進行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點，形成以人為點，以工作流程為線，以制度為面的腐敗風險防控機制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。二是要扎實推進，點面結(jié)合。林業(yè)腐敗風險預警防控工作要與黨風廉政建設工作、黨務政務公開工作等有機結(jié)合起來，做到點面結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣。三是要發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對風險點上的工作人

員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯，并及時匯報，防止造成更加嚴重的后果。對遮掩、袒護不廉潔行為的，要嚴肅追究 責任。

（三）嚴格考核獎懲。領導小組將各單位、各股室以及每一名黨員干部貫徹落實本方案的情況作為年終考核和績效考核的重要指標，將工作完成情況作為考核黨員干部實績的依據(jù)。局領導小組將不定期組織專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時 通報并限期整改，促進此項工作的有效落實。

第四篇：總結(jié)：腐敗風險預警防控工作總結(jié)

根據(jù)縣委關于開展腐敗風險預警防控的總體要求和全縣教育系統(tǒng)腐敗風險預警防控工作的安排，我校于8月下旬開始啟動腐敗風險預警防控工作，并于9月初在全校各年級、處室所有工作崗位上全面推開，分宣傳動員、定崗定責、清理權(quán)力、排查風險、健全防控制度、建立腐敗風險檔案、評估驗收幾個階段進行。現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：

一、主要做法

1、風險排查，縱橫結(jié)合

橫向上，全校上下聯(lián)動、深入查找，校班子、13個處室及群團組織、3個年級的全體黨員、教師、職工把廉政風險防控工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，制定了《建始一中腐敗風險預警防控工作實施方案》，繪制了《建始一中查找風險點及制定防控措施流程圖》《建始一中腐敗風險預警信息網(wǎng)絡圖》。縱向上，結(jié)合學校教育教學、學生管理、后勤服務工作，做到風險點查找有針對性，繪制了《建始一中腐敗風險預警防控工作責任分解圖》《建始一中腐敗風險預警防控工作責任流程圖》，同時注意查與防的關系，尤其是師德師風建設、學校的收費管理，做到風險點的查找與教師自律、制度防控等工作相關聯(lián)。

2、全員覆蓋，重點突出

（1）各年級、處室利用自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等“五種方法”，從學校管理崗位、教育教學崗位、后勤服務崗位“三個層次”，深入查找風險點。人人參與排查，人人提高腐敗風險防范意識，確保廉政風險查找工作層層推進、全員覆蓋。

（2）重點查找領導班子成員、重點崗位、權(quán)力運行過程中重點環(huán)節(jié)的風險點。重點查找三類風險思想道德風險、崗位職責風險和制度機制風險。思想道德風險預警防控措施方面，強化廉政教育，夯實反腐倡廉的思想基礎；加強作風建設，營造廉潔從政風尚。制度機制風險的預警防控措施方面：加強制度建設，完善制度規(guī)范體系；落實公開工作，促使權(quán)力陽光運行；健全工作機制，強化權(quán)力運行制約。崗位職責風險的預警防控措施方面，明確崗位職責，落實公開承諾制度；堅持述職述廉，對照檢查履職情況；班子成員、中層干部要堅持述職述廉制度，每年年中、年底分別組織中層干部進行述職述廉；加強群眾監(jiān)督，廣泛開展民主測評。在述職述廉的基礎上，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，每年組織開展一次民主測評。

重點加強民主集中制、干部管理、財務管理、黨務公開、政務公開、規(guī)范工作程序，完善操作流程，實現(xiàn)用制度和機制預防風險的發(fā)生，有效處置風險的出現(xiàn)。

3、制度健全，動態(tài)管理 健全辦事公開制度，完善辦事公開程序，規(guī)范辦事公開行為。學校重大決策事項，按規(guī)定程序研究決定，防止權(quán)力行使過程中的“暗箱操作”；健全評議考核制度，定期聽取學校干部、師生意見和建議，不斷改進和完善辦事公開工作；健全投訴受理制度，公布學校舉報電話，對干部、師生及社會公眾的舉報和投訴，及時予以查處；健全責任追究制度，對違反辦事公開規(guī)定的人員，追究有關人員責任，嚴肅處理。

同時，對風險點的界定、防范、監(jiān)督、考核、修正實施動態(tài)管理，促使腐敗風險預警防控有序運作，不斷完善。

二、主要成效

1、認識得到高度統(tǒng)一。

全校上下統(tǒng)一思想，明確查找風險點的過程，是一個自我提醒、自我提高的自控過程。對權(quán)力的認識產(chǎn)生根本性轉(zhuǎn)變，充分認識權(quán)力與職權(quán)的雙重性，理順工作職責與行政權(quán)力的關系，增強責任意識，淡化“權(quán)力”觀念，實現(xiàn)權(quán)力行使的自我約束。

2、工作得到有效推進。

腐敗風險查找、預防、控制環(huán)環(huán)相扣，動態(tài)管理，突出長效性和指導性，形成立體化和交互式網(wǎng)絡體系。校務、黨務、財務“三公開”，接受師生、社會監(jiān)督；優(yōu)秀評選、文明表彰、教師評聘，制度健全，機制完善；教育教學、安全衛(wèi)生、學校收費，逐層落實責任，目標分解到人。

第五篇：腐敗風險預警防控心得體會

腐敗風險預警防控心得體會

王從榮

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，組織學習了《實施綱要》。下面，我談一下學習《實施綱要》的體會。

一、對《實施綱要》的學習認識

《實施綱要》具有鮮明的時代特征和中國特色，是我黨探索反腐倡廉規(guī)律認識的深化，體現(xiàn)了與時俱進。它把“加強黨的執(zhí)政能力，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，樹立和落實科學發(fā)展觀”寫進《實施綱要》的指導思想，表現(xiàn)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想對反腐倡廉指導作用，也表現(xiàn)了反腐倡廉工作隨著實際的發(fā)展而不斷地豐富發(fā)展。揭示了反腐倡廉工作的落腳點和出發(fā)點，都是為了加強黨的執(zhí)政能力建設，發(fā)展社會主義經(jīng)濟，建設小康社會。《實施綱要》強調(diào)教育、制度、監(jiān)督并重，懲治和預防體系三位一體，缺一不可。教育是反腐倡廉的基礎，“德教為先”，“修身在前”。近年來，發(fā)生在我們身邊大量的案例和我們藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的腐敗案例表明，一些黨員干部走上違紀違法道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。思想道德教育是拒腐防變的第一道防線，所以思想教育要經(jīng)常講、年年講、月月講，反復講，思想的堤壩絕對要嚴防死守。《實施綱要》強調(diào)反腐倡廉教育是以領導干部為重點，教育要面向全黨全

社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，大力加強廉政文化建設。制度建設并嚴格執(zhí)行制度是從源頭上預防腐敗是有效方法和根本出路。《實施綱要》從制度建設和改革措施上提出了“四個完善”、“五項改革”、“四項制度”“三個公開”等具體要求，力求從制度上減少或遏制腐敗。

在我們縣級藥品監(jiān)督管理部門存在執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，辦人情證等腐敗點，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。《實施綱要》總結(jié)了歷史的教訓和實踐經(jīng)驗，從監(jiān)督對象、環(huán)節(jié)、部位和主體提出了許多重要措施。其監(jiān)督理念、監(jiān)督基礎、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段都更為明確，也更具可操作性。貫徹《實施綱要》，必須把重點放在重點位置的權(quán)力運行監(jiān)督上，監(jiān)督到位、監(jiān)督到點，監(jiān)督出實效。

二、就個人落實《實施綱要》的幾點想法

1.堅定人生目標，提高自身修養(yǎng)。堅定信念，牢記黨全心全意為人民服務的宗旨。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到：清正廉潔、率先垂范，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強學習，使頭腦清醒，方向明確。一是學習政治理論。堅持學習馬列主義，毛澤東思想，永不停歇地加強黨性鍛煉和修養(yǎng)。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想來武裝頭腦，不斷增加自己的理論水平和政策水平。二是學習新知識。因為知識在很大程度上決定著一個人工作能力的強弱，一個集體整體素質(zhì)的高低。知識隨著時間的推移而新舊更替，隨著歷史的進步而推陳出新。尤其是當今，人類已步入信息時代，發(fā)展速度越來越快，知識更新的周期越來越短。實踐

證明，誰緊緊跟上知識更新的步伐，誰就能始終處于發(fā)展的前沿。三是總結(jié)新經(jīng)驗。經(jīng)驗是由實踐得來的知識和技能，需要在實踐中不斷積累，并隨著實踐的豐富獲得深化和創(chuàng)新，最終用以指導實踐。比如，如何強化對領導干部的監(jiān)督，如何使單位的黨風廉政建設責任制進一步落到實處等等，解決這類問題，就需要勇于實踐、大膽創(chuàng)新，不斷探索新規(guī)律、總結(jié)新經(jīng)驗。

2.強化自律意識，構(gòu)筑拒腐防線。注重自我管理。在進行黨性鍛煉的過程中，自我管理是極其重要的環(huán)節(jié)，自律是較有效的方法和途徑。一是用社會公德的要求處理事務、約束自己，自覺遵守各項法令、規(guī)章制度；二是用黨性標準、黨的組織原則、生活的準則、規(guī)范，調(diào)整自己言行，自覺加強保持共產(chǎn)黨員先進性教育；三是嚴格要求自己，積極開展批評與自我批評，發(fā)揮優(yōu)點，摒棄缺點，不斷矯正前進的軌道。

3.正視權(quán)力內(nèi)涵，樹立良好形象.把握權(quán)力的雙重性，謹慎用好權(quán)。正確運用權(quán)力，可以用來有序控制和科學管理社會，造福社會，造福人民；如果濫用權(quán)力，就會踐踏社會公共秩序，貽害社會，貽害人民。因此，正視權(quán)力的雙重性，防微杜漸，警鐘長鳴，做到：常思貪欲之禍、常懷律已之心，常除非分之想、常修為官之德，永保人民公仆本色。對行政相對人，不搞吃、拿、卡、要。嚴格執(zhí)行藥監(jiān)系統(tǒng)的八項紀律，依法行政，秉公執(zhí)法，把握權(quán)力制約機制，監(jiān)督用好權(quán)。江澤民同志曾強調(diào)：“我們的權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督”。事實已反復證明，一切權(quán)力的運作都需要監(jiān)督，一切權(quán)力的運作都離不開監(jiān)督。因為對權(quán)力運作的監(jiān)督，既具有規(guī)范與糾錯作用，又具有制約和約束作用；既具有防范與保護作用，又具有懲戒和警示作用。因此，黨員領導干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神，自覺接受各方面的監(jiān)督，確保權(quán)力的行使不越界、不出格。