第一篇：：關于三十頭鎮前進村組織換屆選舉問題調查報告

合肥廣播電視大學

社會調查

班 級： 12春行政管理本科 學 號： 1234001251858 姓 名： 指導老師： 作業題目： 《三十頭鎮前進村村組織換屆選舉問題

調查報告》

關于三十頭鎮前進村組織換屆選舉問題調查報告

前言：問題的提出及調查目的

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定，要統一思想，充分認識到社區居民委是進一步優化社區居民委員會成員素質、加強社區居民委員會班子建設的需要。04月09日，個人深入該村進行調查，調查主要采取問卷調查、走訪群眾、與村干部座談等方式，著重調查該村組織建設情況、經濟社會各項事業發展情況、這幾年換屆中存在的主要矛盾和問題，現將有關情況報告如下：

一、調查對象及方法的確定

（一）三十頭鎮概要及居民收入情況。

三十頭鎮隸屬合肥市瑤海區新站綜合開發區，在地理位置上堪稱是合肥市的北大門，與合肥雙鳳工業區接壤，區位優勢明顯，距合肥市中心8公里，合白公路穿鎮而過，連接合肥外環高速和合徐高速公路。全鎮面積59.6平方公里，人口2.5萬，8個行政村，2個居委會全村有20個村民小組，1020戶，4243人，選民2670人，村民代表50人，外出務工530人。黨員53人，其中婦女黨員5人，35歲以下20人，36-55歲22人，55-60歲2人，60歲以上9人，大專以上學歷5人，中專學歷5人，高中學歷31人，初中及以下學歷12人。2013年農民人均收入6000余元。現任村“兩委”班子成員8人，其中支委5人，村委會委員3人，其中婦女1人，高中學歷7人，班子成員平均年齡約50歲以下。

（二）調查方法：本次調查采用問卷法。

（三）調查內容：本次調查內容主要了解農村地區民主選舉的相關情況，為推進我市村民自治換屆選舉機制，更趨完善提供了參考依據，通過本次調查的結論對于相關上級部門在以后的換屆選舉中的渠道建設，希望能有所幫助。

二、調查問卷（見附件）

三、分析與思考

（一）前進村換屆選舉存在的主要問題

在此次調查中，我們共發放調查問卷26份，走訪群眾20余人，在被調查的群眾中，30歲以下的7人，36-45歲的12人，46-55歲的7人，其中黨員6人。在調查中，我發現我村換屆選舉存在的問題主要有如下幾項：

1.現任村黨支部書記、村委會主任在群眾中的公認度很高。在被調查的群眾中，對現任村黨支部書記、村委會主任的看法很不錯的占78%，一般的占22%；在是否同意現任村黨支部書記繼續留任的選項中，同意的占87%，不同意的占10%，無所謂的占3%；在現任村委會主任連任的可能性有多大的選項中，很有把握的占89%，說不準的占11%。

2.群眾對換屆選舉的期望不高。在“你認為換屆選舉對本村的發展有沒有作用”的選項中，認為換屆選舉可能會引村里不穩定的占67%。在“你認為村村換屆選舉的情況是否復雜”的選項中，認為很復雜，競爭干部會很激烈的占71%。在“你認為那么多人競選村干部，他們是為了：“希望為村民辦點實事、可以為自己的家族或朋友獲得利益、可以支配村集體經濟收入、提高自己的威信、顯示自己的能力”的選項中，認為希望為民辦點實事的占52%，可以為自己的家庭或朋友獲得利益的占26%，提高自己的威信，顯示自己的能力的占17，可以支配村集體經濟的占5%。

3.群眾對村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的認同度較高，但對交叉任職的態度不夠積極。在“你對‘一肩挑’的態度”的選項中，表示贊成的占76%，不贊成的占13%，無所謂的占21%；在“你對‘交叉任職’的態度”的選項中，不贊成的占61%，主要理由是干部人手少，工作忙不過來。

4.群眾對候選人的考慮受宗派勢力的影響。在“你會選擇哪些人來當干部”的選項中，主要從現任的村干部中選的占51%，主要從黨員中選的占15，從現在村干部和黨員以外的人中選 的占34%。在“投票時你會從下列哪些方面去考慮”的選項中，是不是同一家族占80%，是不是自己的的占78%，是不是自己的朋友占65%，是不是辦事公道的占43%。

5.群眾參加換屆選舉的熱情很高。在“你對參加換屆選舉有沒有熱情”項中，認為會各級參加投票的占78%，會參加投票的16%。

四、結論和建議

（一）對換屆選舉的認識

1、群眾基本對村級組織換屆選舉認識普遍不深。

分析原因：

一、中國是一個社會主義性質的人民民主專政國家國家，采用中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。政府部門歷來對組織換屆有直接影響能力，村子組織領導的任免大多時間是跟上級政府直接掛鉤。所以久而久之對民眾給予一種錯覺就是村級民主干部的選舉與換屆工作民主沒有直接產于的權利或民眾的話語權不大。現如今隨著社會的發展的加快，人民生活水平的提高，大多數人都在外務工，對村級組織的依賴性越來越小，對村級組織換屆大多報已觀望態度。

二、隨著新農村建設的大力發展，現在的農村不再像以前一樣，大多都是本家或者臨近家族，現在的農村向著多元化，分散化發展。村級行政區域再不斷擴大，人們對候選人的情況并不是很了解，對選舉的制度也不是很明確。

三、社會主義新農村建設以來，政府不斷加大對農村的改造力度和投入。使現在的農村經濟與生活水平實現質的飛躍，人民群眾的經濟收入也逐年提升，大多數群眾對自身發展都有一個認識就是收入的多少對自己的直接影響，大多數人都選擇在外務工來增加收入，對參加村級組織選舉并不抱太大關注，更不用說自己去參加競選。

（二）換屆選舉中通常會出現的問題

1、家族壟斷問題：中國是一個農業國家，農民占中國大部分人口比率，而中國農村人口普遍表現為集中化，族群聚居，同姓族群，親戚連帶意識較為濃厚，而由此造成了某些族群勢力在同村過大，在處理任何事情時都有決定的話語權。而現在的青壯年又隨著經濟的發展普遍在外務工，基本不參與農村政治的管理，從而產生了某些村級組織由本村大的家族掌控的情況。

2、選舉時普遍存在有拉票行為，干擾選民意識：主要表現在門頭勢力，在對本次調查問卷的統計中發現，大部分問卷都現實普遍存在有在選舉中拉票、買票行為。這其中最主要的原因是由于伴隨著農村群眾收入的增加，貧富差距在逐漸的拉大。部分家庭有子女或者親戚在外務工及做生意，此類家庭的收入明顯高于其他村民家庭。而這些人會再選舉中出現明爭暗斗，為此在選舉的過程中就產生了請客吃喝，背后送禮等明顯拉票行為。再現在農村留守的大多為老人及孩童，對村級組織選舉并沒有明確的認識，很多人會接收其饋贈或好處，從而在選舉中投出具有傾向性的選票。這就造成了那些思想素質高、能力強的村民不一定能當選的現象，而那些當選的村民工作能力差，不能勝任工作，甚至影響到整個班子處于癱瘓狀態。

3、自身利益為先伴隨著經濟的飛速發展及國家提倡的新農村建設大刀闊斧的進行。村級集體經濟規模不斷壯大。在各級的大力支持下，農村集體經濟規模逐年增長，農業基礎設施逐步改善農村的經濟也得到了很大的提高。土地拍賣、征地拆遷等工作為村干部帶來權力和利益。從而村級干部的權力也越來越大，待遇及保障問題都在逐年提高。造成了現在選舉中競選參與面與競選激烈程度也在不斷提升。而有的地區的村干部缺乏應有的榮譽感、責任感和自豪感，沒把為人民服務當作崇高的榮譽和光榮的職責，沒有因自己當選為一名村干部而感到自豪，而是把村民的選舉當作謀權謀利的工具。

4、宗族因素對選舉影響問題

主要表現在：一是選民宗族意識強烈。俗話說“朝中有人好做辦事”，許多村民普遍認為“自家人”當選總比“外姓人”當選好。因此，在競選開始時，只要有“自家人”被列為候選人，不管其資歷、素質、能力高低，肯定會上下齊心投他一票。二是競選人宗族意識強烈。從近兩屆換屆選舉情況看，換屆雙方都會在選舉前成立所謂的宗族或派性“智囊團”，競選人或競選團隊會根據宗族親疏分析票情，將選民分為“至親鐵桿”、“冤家對頭”及“中間派”三類，并采取各種方式游說本族選民、收買中間派選民，以達到高票當選的目的。這樣，村中的大姓宗族在競選中往往處于“領導”地位，當選的可能性就很高。以村民中的姓氏因素為例，如河北懷來縣某鎮一個村莊共包括15個姓氏，其中，劉、丁、梁、高為排前四位大姓。據了解，該村自1945年新政權建立以來，黨政負責人皆出自這四大姓。又如這種宗族派性的影響還滲透到選舉準備階段（推選村民代表時），如本人所在的石家莊市某些城郊結合村，為了保證大族、大姓能當選，一些人從劃分選區、推選代表時就大做文章，有的是以幾個主要姓氏家族分布劃分選區，且把一些小姓家族零散的分布在大姓其中，這樣小姓家族無論怎么投票也不能被推選上當代表，當然也就對某些事權無發言、表決權。這種情況絕非偶然，而是一個非常普遍的現象。由于村民委員會成員對選民負責，而投自己贊成票的選民基本上為本家族成員，這就形成了家族內一人掌權，全族受益的局面，而小姓家族因無緣染指權利，其利益得不到保護，使民主變成了少數人的或者少數家族的民主。

（二）建議

1、加強對村換屆選舉的宣傳及引導

通過電視、廣播、宣傳讀物及召開村民大會等形式加強宣傳村組織換屆選舉的意義、目的。組織村民對《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省村民委員選舉辦法》等法律法規進行學習，特別是候選人的資格問題，切實做到讓村民明白村組織的權力職能。積極引導民眾參與及正確的對待選舉，行使法律賦予的民主權力。把那些品行好、素質高、能力強，有真才實學，真心實意為民辦事的人選進班子。

2、政府加強對村組織換屆工作的領導

上級政府應加強對村級組織換屆選舉領導的工作，最好采用責任分片制度，落實到個人。確保沒有行政村的換屆選舉工作都有一個直接領導組織、紀檢、公安、民政、農辦等職能部門加強協作，充分發揮職能作用。對一些家族派性過大的村子，應摸清其底細，通過多種渠道、多種方法說服教育，使他們摒棄狹隘的思想觀念。

3、加強紀律監督及執法力度

組織村民特別是候選人深刻學習嚴肅換屆紀律的文件精神。把選舉嚴禁的事項整理成文件形式發放到每個村民手里。一定要讓村民明白選舉制度及相關法律法規。對賄選、拉票，宗族、宗派、宗教和各種非組織活動干擾、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場等破壞、妨礙換屆選舉工作的，要及時依法堅決打擊。

4、建立和完善督導制度，為換屆選舉工作提供更加有力的推進措施 一要推行預警制度。利用基層黨建工作預警制度，通過建立選舉工作監督員制度、提議提案制度，完善信訪制度，進一步擴大換屆選舉工作的信息來源，動態把握工作的情況，對換屆選舉工作中存在的問題，有針對性施行預防警示，做到警鐘長鳴、防患于未然。二要繼續推行問責制。將換屆選舉工作的各項任務量化，明確相關責任人的職責和責任追究方式，正真做到責任明確，出現問題追究到人。三要實行分析指導例會和定期督導制度。針對村級組織換屆工作初期階段、高峰階段、攻堅階段、掃尾階段的不同工作特點，以及重點村難點村所存在的問題，縣領導小組定期召開分析指導會議，妨礙換屆選舉工作的，及時予以制止和糾正；對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、深入解剖麻雀，逐個商討對策，對換屆選舉“釘子村”，實行每周分析會制度，做到專題研究，專項解決。同時，專門成立督導組，對全縣鄉鎮的村級組織換屆工作進行全面督導，深入排摸換屆工作中存在或可能出現的苗頭性、傾向性問題，做到及時掌握、及時解決。四要適當調整村級組織換屆選舉工作的時間。針對我縣山區片人口外出多、參選率難以達到法定要求的問題，實行村黨組織和村民委員會同時啟動、交叉進行的做法。2月初，抓住歲末年初許多外出人員回家過年的有利時機，做好委托手續辦理等村民委員會換屆選舉的前期工作，確保委托的規范性和參選率，為下一階段的村民委員會換屆選舉工作大好堅實的基礎。

通過對村民的調查，使我更深刻的了解了現在農民的政治思想和覺悟，了解到他們的真實想法。也更深入的了解了我國基層選舉的現狀。

第二篇：關于雙墩鎮興嶺村組織換屆選舉問題調查報告

合肥廣播電視大學

社會調查

班 級： 11春行政管理專科 學 號： 1***0 姓 名：

指導老師： 柳建軍 作業題目： 《雙墩鎮興嶺村組織換屆選舉問題調查報告》

關于雙墩鎮興嶺村組織換屆選舉問題調查報告

前言：問題的提出及調查目的

根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規定，要統一思想，充分認識到社區居民委是進一步優化社區居民委員會成員素質、加強社區居民委員會班子建設的需要。04月09日，個人深入該村進行調查，調查主要采取問卷調查、走訪群眾、與村干部座談等方式，著重調查該村組織建設情況、經濟社會各項事業發展情況、這幾年換屆中存在的主要矛盾和問題，現將有關情況報告如下：

一、調查對象及方法的確定

（一）雙墩鎮概要及居民收入情況。

雙墩興嶺村隸安徽省長豐縣雙墩鎮興嶺村位于鎮域西北部，距合肥市城區20公里，距北城開發區僅1公里，蒙城北路延伸段即將貫穿村境，地理區位優勢十分明顯。與白大塘社區、富水村、南苑村、北苑村等相毗鄰。全鎮面積238平方公里，人口2.5萬，8個行政村，2個居委會全村有20個村民小組，1020戶，4243人，選民2670人，村民代表50人，外出務工530人。黨員53人，其中婦女黨員5人，35歲以下20人，36-55歲22人，55-60歲2人，60歲以上9人，大專以上學歷5人，中專學歷5人，高中學歷31人，初中及以下學歷12人。2013年農民人均收入6000余元。現任村“兩委”班子成員8人，其中支委5人，村委會委員3人，其中婦女1人，高中學歷7人，班子成員平均年齡約50歲以下。

（二）調查方法：本次調查采用問卷法。

（三）調查內容：本次調查內容主要了解農村地區民主選舉的相關情況，為推進我市村民自治換屆選舉機制，更趨完善提供了參考依據，通過本次調查的結論對于相關上級部門在以后的換屆選舉中的渠道建設，希望能有所幫助。

二、調查問卷（見附件）

三、分析與思考

在此次調查中，我們共發放調查問卷26份，走訪群眾20余人，在被調查的群眾中，30歲以下的7人，36-45歲的12人，46-55歲的7人，其中黨員6人。在調查中，我發現我村換屆選舉存在的問題主要有如下幾項：

1.現任村黨支部書記、村委會主任在群眾中的公認度很高。在被調查的群眾中，對現任村黨支部書記、村委會主任的看法很不錯的占78%，一般的占22%；在是否同意現任村黨支部書記繼續留任的選項中，同意的占87%，不同意的占10%，無所謂的占3%；在現任村委會主任連任的可能性有多大的選項中，很有把握的占89%，說不準的占11%。

2.群眾對換屆選舉的期望不高。在“你認為換屆選舉對本村的發展有沒有作用”的選項中，認為換屆選舉可能會引村里不穩定的占67%。在“你認為村村換屆選舉的情況是否復雜”的選項中，認為很復雜，競爭干部會很激烈的占71%。在“你認為那么多人競選村干部，他們是為了：“希望為村民辦點實事、可以為自己的家族或朋友獲得利益、可以支配村集體經濟收入、提高自己的威信、顯示自己的能力”的選項中，認為希望為民辦點實事的占52%，可以為自己的家庭或朋友獲得利益的占26%，提高自己的威信，顯示自己的能力的占17，可以支配村集體經濟的占5%。

3.群眾對村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的認同度較高，但對交叉任職的態度不夠積極。在“你對‘一肩挑’的態度”的選項中，表示贊成的占76%，不贊成的占13%，無所謂的占21%；在“你對‘交叉任職’的態度”的選項中，不贊成的占61%，主要理由是干部人手少，工作忙不過來。

4.群眾對候選人的考慮受宗派勢力的影響。在“你會選擇哪些人來當干部”的選項中，主要從現任的村干部中選的占51%，主要從黨員中選的占15，從現在村干部和黨員以外的人中選 的占34%。在“投票時你會從下列哪些方面去考慮”的選項中，是不是同一家族占80%，是不是自己的的占78%，是不是自己的朋友占65%，是不是辦事公道的占43%。

5.群眾參加換屆選舉的熱情很高。在“你對參加換屆選舉有沒有熱情”項中，認為會各級參加投票的占78%，會參加投票的16%。

四、結論和建議

（一）對換屆選舉的認識

1、群眾基本對村級組織換屆選舉認識普遍不深。

分析原因：

一、中國是一個社會主義性質的人民民主專政國家國家，采用中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。政府部門歷來對組織換屆有直接影響能力，村子組織領導的任免大多時間是跟上級政府直接掛鉤。所以久而久之對民眾給予一種錯覺就是村級民主干部的選舉與換屆工作民主沒有直接產于的權利或民眾的話語權不大。現如今隨著社會的發展的加快，人民生活水平的提高，大多數人都在外務工，對村級組織的依賴性越來越小，對村級組織換屆大多報已觀望態度。

二、隨著新農村建設的大力發展，現在的農村不再像以前一樣，大多都是本家或者臨近家族，現在的農村向著多元化，分散化發展。村級行政區域再不斷擴大，人們對候選人的情況并不是很了解，對選舉的制度也不是很明確。

三、社會主義新農村建設以來，政府不斷加大對農村的改造力度和投入。使現在的農村經濟與生活水平實現質的飛躍，人民群眾的經濟收入也逐年提升，大多數群眾對自身發展都有一個認識就是收入的多少對自己的直接影響，大多數人都選擇在外務工來增加收入，對參加村級組織選舉并不抱太大關注，更不用說自己去參加競選。

（二）換屆選舉中通常會出現的問題

1、家族壟斷問題：中國是一個農業國家，農民占中國大部分人口比率，而中國農村人口普遍表現為集中化，族群聚居，同姓族群，親戚連帶意識較為濃厚，而由此造成了某些族群勢力在同村過大，在處理任何事情時都有決定的話語權。而現在的青壯年又隨著經濟的發展普遍在外務工，基本不參與農村政治的管理，從而產生了某些村級組織由本村大的家族掌控的情況。

2、選舉時普遍存在有拉票行為，干擾選民意識：主要表現在門頭勢力，在對本次調查問卷的統計中發現，大部分問卷都現實普遍存在有在選舉中拉票、買票行為。這其中最主要的原因是由于伴隨著農村群眾收入的增加，貧富差距在逐漸的拉大。部分家庭有子女或者親戚在外務工及做生意，此類家庭的收入明顯高于其他村民家庭。而這些人會再選舉中出現明爭暗斗，為此在選舉的過程中就產生了請客吃喝，背后送禮等明顯拉票行為。再現在農村留守的大多為老人及孩童，對村級組織選舉并沒有明確的認識，很多人會接收其饋贈或好處，從而在選舉中投出具有傾向性的選票。這就造成了那些思想素質高、能力強的村民不一定能當選的現象，而那些當選的村民工作能力差，不能勝任工作，甚至影響到整個班子處于癱瘓狀態。

3、自身利益為先伴隨著經濟的飛速發展及國家提倡的新農村建設大刀闊斧的進行。村級集體經濟規模不斷壯大。在各級的大力支持下，農村集體經濟規模逐年增長，農業基礎設施逐步改善農村的經濟也得到了很大的提高。土地拍賣、征地拆遷等工作為村干部帶來權力和利益。從而村級干部的權力也越來越大，待遇及保障問題都在逐年提高。造成了現在選舉中競選參與面與競選激烈程度也在不斷提升。而有的地區的村干部缺乏應有的榮譽感、責任感和自豪感，沒把為人民服務當作崇高的榮譽和光榮的職責，沒有因自己當選為一名村干部而感到自豪，而是把村民的選舉當作謀權謀利的工具。

4、宗族因素對選舉影響問題

主要表現在：一是選民宗族意識強烈。俗話說“朝中有人好做辦事”，許多村民普遍認為“自家人”當選總比“外姓人”當選好。因此，在競選開始時，只要有“自家人”被列為候選人，不管其資歷、素質、能力高低，肯定會上下齊心投他一票。二是競選人宗族意識強烈。從近兩屆換屆選舉情況看，換屆雙方都會在選舉前成立所謂的宗族或派性“智囊團”，競選人或競選團隊會根據宗族親疏分析票情，將選民分為“至親鐵桿”、“冤家對頭”及“中間派”三類，并采取各種方式游說本族選民、收買中間派選民，以達到高票當選的目的。這樣，村中的大姓宗族在競選中往往處于“領導”地位，當選的可能性就很高。以村民中的姓氏因素為例，如河北懷來縣某鎮一個村莊共包括15個姓氏，其中，劉、丁、梁、高為排前四位大姓。據了解，該村自1945年新政權建立以來，黨政負責人皆出自這四大姓。又如這種宗族派性的影響還滲透到選舉準備階段（推選村民代表時），如本人所在的石家莊市某些城郊結合村，為了保證大族、大姓能當選，一些人從劃分選區、推選代表時就大做文章，有的是以幾個主要姓氏家族分布劃分選區，且把一些小姓家族零散的分布在大姓其中，這樣小姓家族無論怎么投票也不能被推選上當代表，當然也就對某些事權無發言、表決權。這種情況絕非偶然，而是一個非常普遍的現象。由于村民委員會成員對選民負責，而投自己贊成票的選民基本上為本家族成員，這就形成了家族內一人掌權，全族受益的局面，而小姓家族因無緣染指權利，其利益得不到保護，使民主變成了少數人的或者少數家族的民主。

（二）建議

1、加強對村換屆選舉的宣傳及引導 通過電視、廣播、宣傳讀物及召開村民大會等形式加強宣傳村組織換屆選舉的意義、目的。組織村民對《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省村民委員選舉辦法》等法律法規進行學習，特別是候選人的資格問題，切實做到讓村民明白村組織的權力職能。積極引導民眾參與及正確的對待選舉，行使法律賦予的民主權力。把那些品行好、素質高、能力強，有真才實學，真心實意為民辦事的人選進班子。

2、政府加強對村組織換屆工作的領導

上級政府應加強對村級組織換屆選舉領導的工作，最好采用責任分片制度，落實到個人。確保沒有行政村的換屆選舉工作都有一個直接領導組織、紀檢、公安、民政、農辦等職能部門加強協作，充分發揮職能作用。對一些家族派性過大的村子，應摸清其底細，通過多種渠道、多種方法說服教育，使他們摒棄狹隘的思想觀念。

3、加強紀律監督及執法力度

組織村民特別是候選人深刻學習嚴肅換屆紀律的文件精神。把選舉嚴禁的事項整理成文件形式發放到每個村民手里。一定要讓村民明白選舉制度及相關法律法規。對賄選、拉票，宗族、宗派、宗教和各種非組織活動干擾、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場等破壞、妨礙換屆選舉工作的，要及時依法堅決打擊。

4、建立和完善督導制度，為換屆選舉工作提供更加有力的推進措施 一要推行預警制度。利用基層黨建工作預警制度，通過建立選舉工作監督員制度、提議提案制度，完善信訪制度，進一步擴大換屆選舉工作的信息來源，動態把握工作的情況，對換屆選舉工作中存在的問題，有針對性施行預防警示，做到警鐘長鳴、防患于未然。二要繼續推行問責制。將換屆選舉工作的各項任務量化，明確相關責任人的職責和責任追究方式，正真做到責任明確，出現問題追究到人。三要實行分析指導例會和定期督導制度。針對村級組織換屆工作初期階段、高峰階段、攻堅階段、掃尾階段的不同工作特點，以及重點村難點村所存在的問題，縣領導小組定期召開分析指導會議，妨礙換屆選舉工作的，及時予以制止和糾正；對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、深入解剖麻雀，逐個商討對策，對換屆選舉“釘子村”，實行每周分析會制度，做到專題研究，專項解決。同時，專門成立督導組，對全縣鄉鎮的村級組織換屆工作進行全面督導，深入排摸換屆工作中存在或可能出現的苗頭性、傾向性問題，做到及時掌握、及時解決。四要適當調整村級組織換屆選舉工作的時間。針對我縣山區片人口外出多、參選率難以達到法定要求的問題，實行村黨組織和村民委員會同時啟動、交叉進行的做法。2月初，抓住歲末年初許多外出人員回家過年的有利時機，做好委托手續辦理等村民委員會換屆選舉的前期工作，確保委托的規范性和參選率，為下一階段的村民委員會換屆選舉工作大好堅實的基礎。

通過對村民的調查，使我更深刻的了解了現在農民的政治思想和覺悟，了解到他們的真實想法。也更深入的了解了我國基層選舉的現狀。

第三篇：村組織換屆選舉工作總結

這是一篇關于村組織換屆選舉工作總結，由xiexiebang,com小編輯收集整理，希望可以幫助到您！

德清縣現有11個鄉鎮，166個行政村，有農村黨員8811名，農村人口達31.16萬。根據省、市委的有關要求，我縣村級組織換屆選舉工作從年初開始，于5月底結束。現將有關情況總結如下：

一、基本情況

這次村級組織換屆選舉，是在全縣上下扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷加強以黨組織為核心的農村基層組織建設的新形勢下開展的一項重要工作。我們認真貫徹堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則，主要按照村黨組織“兩推一選”和村委會“公推直選”的要求，精心謀劃，嚴密組織，規范操作。從1月初開始，在鐘管鎮試點先行，到5月下旬結束，165個村依法選舉出新一屆村黨組織、村委會班子，新一屆村“兩委”總數994人，平均年齡42歲，高中以上學歷656人，占65.9％，女性189人，占19％，村黨組織書記平均年齡45.5歲，高中以上學歷82人，35歲以下13人，女性15人，村委會主任平均年齡43.5歲，高中以上學歷122人，35歲以下16人，女性11人，一大批綜合素質好、群眾公認度高的優秀人才被選入村級領導班子，切實優化了班子結構，增強了整體合力。在這次換屆選舉中，我們還分別選擇7個村開展村黨組織、村委會無候選人直接選舉和村黨組織“兩公推一直選”工作，對推動基層民主進程作了有益探索，積累了寶貴經驗。

二、主要做法

根據浙委[****]24號、湖委發[****]10號文件精神，我們在這次村級組織換屆選舉中，重點把握好三個環節：

1、統一思想認識，精心組織部署。

縣委深刻認識到，只有將村級組織建設好，農村經濟社會發展才能上水平、上臺階，在組織實施中，切實把村級組織換屆選舉工作作為一件大事來抓。一是深入調研摸實情。從年初開始，帶著加強村“兩委”班子建設的這一課題，縣委書記，分管副書記，縣委常委、組織部長等領導分別帶隊，深入全縣11個鄉鎮62個村，對我縣村級組織現況、選舉前夕干部群眾的思想動態、影響換屆選舉的不穩定因素等情況，實地調查了解，聽取意見建議，分析解決問題，并充分運用調研成果，制定出臺全縣村級組織換屆選舉工作實施意見和方案。縣委還專門成立由分管副書記任組長的工作指導小組，主抓換屆選舉工作，切實強化了組織保障。二是專題部署抓落實。3月11日，在完成試點工作的基礎上，縣委及時召開動員大會，縣委書記親自做動員報告，對村級組織換屆選舉工作步驟、原則要求等作出全面部署，要求鄉鎮和部門務必把這項工作作為當前一項重要認真抓好。為發揮縣級領導班子全體成員的作用，縣人大、政府、政協等領導班子通力協作、密切配合；縣指導小組針對排查出存在不穩定因素的16個村，建立縣委領導聯系制度，加大工作指導力度；縣指導小組辦公室先后召開階段性匯報會和座談會，分析討論熱點難點問題，有的放矢提出指導性意見，確保了工作的平穩推進。三是上下聯動促合力。各鄉鎮和村結合各自實際，創新工作載體，狠抓任務落實。如武康鎮抽調鎮領導和機關干部100人組成工作組，進村指導工作；筏頭鄉黨政“一把手”帶頭蹲點聯系村，分片包干負責抓好選舉；新市鎮選舉骨干到到余姚縣直選村取經；7個直選村針對一些工作環節沒有法律政策依據的實際，主動依托村黨員大會、村民代表會議等形式討論作出決定，或在選舉辦法中加以明確，等等。全縣上下形成了一級抓一級、層層促落實的良好工作局面。

2、強化培訓動員，抓好宣傳指導。

這次村級組織換屆選舉，涉及面廣，工作量大，為贏得廣大干部群眾的支持，我們采取多種行之有效的方法，認真抓好培訓指導和宣傳發動，不斷夯實思想保障。一抓業務培訓。專門舉辦換屆選舉骨干培訓班，集中一天時間對各鄉鎮分管領導、工作骨干進行業務培訓，11個鄉鎮重點抓好農村工作指導員和村選舉工作人員的培訓，如雷甸、洛舍等鎮為確保培訓質量，采取分階段培訓的方法，通過手把手教，面對面學，為換屆選舉工作提供了有力的業務保障。據統計，縣、鄉兩級共計培訓1393人次。二抓督查指導。我們在設立縣村級組織換屆選舉工作指導小組辦公室的基礎上，專門從組織、紀檢、人大辦、民政、信訪等部門抽調18名工作骨干，分成綜合指導、政策處理、宣傳保障等三個工作小組，統一負責業務指導、政策處理等工作，避免了政出多門現象。圍繞村干部違法違紀、歷史遺留問題等存在的不穩定因素的16個重點村提出具體的工作對策措施。并建立村級組織換屆選舉巡回檢查制度和換屆選舉工作周一上報制度，分3次對對鄉鎮、村開展工作巡回檢查，每周一組織各鄉鎮上報工作推進情況，對發現的違法行為或其他不當行為，及時給予了制止和糾正。三抓宣傳動員。我們利用標語、橫幅、板報、以及廣播電視等群眾喜聞樂見的形式，全方位做好宣傳發動工作，全縣共印發選舉指導手冊3200余冊，宣傳資料6000多份，張貼標語1000余條，并專門設立村級組織換屆專線服務電話，切實形成了強大的聲勢，營造了良好的氛圍。全縣11個鄉鎮500多名基層干部，主動上門動員廣大選民以飽滿的熱情參加換屆選舉工作，正確行使好自己的權利。通過深入細致的工作，群眾關注程度、參與積極性明顯提高，據統計，村黨組織選舉中參選黨員共計7842人，參選率達89%，其中11個村的黨組織參選率達到100%；村委會選舉中選民參選率達到80%。

3、堅持規范操作，注重創新探索。

我們緊緊圍繞建設一支“政治堅定、素質優良、有所作為、公道正派”的村干部隊伍目標，充分發揚民主，嚴格規范程序，確保工作有條不紊進行。重點抓好四個環節：

一是推行直接選舉方式。我們積極倡導在條件成熟的村，開展直接選舉村“兩委”班子工作，全縣11個鄉鎮共有7個村順利實施了這項工作。實踐證明，在具備條件的情況下開展直接選舉工作，不僅可以充分發揚民主、體現選民意愿，而且能夠節省大量人力、物力，有效避免矛盾的激化。

第四篇：鎮村級組織換屆選舉工作總結

**鎮第九屆村委會換屆選舉工作總結

我鎮村級組織換屆選舉工作自11月8日啟動以來，截止目前，**個村村委會班子全部順利選出，其中：**個村村委會主任連選連任，**個村婦女干部順利當選，**個大學生村干部選進村委班子。我們的主要做法是：

一、強化宣傳是做好村委會換屆選舉工作的重要前提。從換屆選舉工作啟動之日起，我們就下大力氣抓好換屆宣傳工作。一是開好一個動員會，召開由市包村工作隊，各村兩委成員、居民組長、村民代表、黨員代表，派出所法庭全體干警，鎮直單位負責人及鎮機關全體人員共計600余人的動員會，采取以會代訓的方式，廣泛動員，深入宣傳換屆政策法規及法律要求。二是運用多種手段強化宣傳，編印了換屆宣傳材料3000余份，印發了換屆宣傳標語口號，制作了換屆政策法規及紀律方面的錄音，出動兩臺專門宣傳車全鎮24個村輪流宣傳，確保換屆選舉方面的政策法規家喻戶曉。三是做好重點村難點村的宣傳工作，根據排查掌握的情況，對重點村難點村加強宣傳，特別強化換屆紀律方面的宣傳，并在選舉日的前一天對重點村難點村進行專門宣傳，確保重點村、難點村換屆選舉風清氣正，有序進行。

二、嚴格程序是做好村委會換屆選舉工作的關鍵所在。我們嚴格執行《村民委員會組織法》《**省村民委員會選舉辦法》及省市文件規定，在嚴格程序的前提下，群眾選誰我們就用誰。一是認真制定全鎮換屆選舉兩個方案。在省市動員會之后，我們就多次召開黨委會議研究制定換屆方案，并邀請***對制定的方案進行把關。二是確定專人對各村的換屆程序進行把關，要求包村干部必須參加所包村選委會的每一次會議，各片副片長具體對片內村換屆程序方面進行把關。三是制定了一整套換屆方面的流程，每一次會議什么時間召開，哪些人參加，需要上報哪些材料一目了然，會議如何記錄都下發了模板資料。并對各村的換屆資料進行規范，記錄好“三薄”即專門的換屆會議記錄薄、換屆會議簽到薄、換屆照片收集薄。

三、及時化解矛盾是做好村委會換屆選舉工作的必然要求。換屆選舉就是村里各方面力量的較量，容易受家族、宗派勢力的影響，順利完成換屆選舉的關鍵在于前期的矛盾排查化解。一是建立換屆選舉矛盾排查及反饋機制。要求包村干部要每天深入所包村排查換屆方面的矛盾問題，兩個宣傳車在進村宣傳的同時，要注意收集群眾的意見及換屆有關情況，并及時上報片長及換屆信訪領導組。二是暢通換屆選舉意見渠道。設立了換屆選舉舉報箱及專門的換屆政策咨詢點，由***答疑解問，公布了咨詢電話，做到專人、專線、直達。三是實行換屆選舉片長負責制，包片片長要掌握片內村換屆選舉的整體情況，工作不分白晝，第一時間協調化解發現的矛盾問題，能化解的及時化解，不能化解的進行勢力組合，使***、***、***等選情復雜的村一選成功，并選出群眾滿意的村委會班子。

四、加強領導是做好村委會換屆選舉的根本保障。我們始終把加強黨委對換屆工作的領導放在首要位置。一是黨委班子每天召開碰頭會研究換屆選舉有關情況；二是針對難點村重點村制定專門的應急預案；三是嚴肅換屆選舉工作紀律，鎮機關干部換屆期間一律不準請假，各村主干要24小時手機暢通；四是對各村選委會進行了業務方面的專門培訓，對競選人進行了紀律方面的專門培訓，組織機關干部進行了選舉日當天的模擬演練；五是加強選舉日當天鎮上的力量配置，確保選舉工作順利完成。

目前，我們正按照預定方案推選村民代表及村務監督委員會等，并按照“兩推一選”的辦法推選各村支部班子。預計支部換屆選舉工作*月*日之前全面完成。

第五篇：XX鎮村換屆選舉工作總結

XX鎮村“兩委”換屆選舉工作總結

——加強領導、依法辦事、發揚民主、公開透明

XX鎮轄12個村，3.9萬人口，現有黨員833名。自5月以來，拉開了村“兩委”換屆選舉工作后，XX鎮、村兩級精心謀劃，周密組織，規范操作，成功選舉產生了XX鎮新一屆村“兩委”班子，有10個村支書連選連任，有8個村委會主任連選連任，村支部書記和村委會主任不再搞“一肩挑”。換屆選舉工作取得了圓滿成功。

一、主要做法是：

（一）領導重視抓認識。一是領導高度重視。6月1日下午3:00，在鎮政府會堂召開村“兩委”換屆工作動員會暨培訓班，參加人員有政府領導干部、各村村干部。隨著大會的召開，意味著全鎮村“兩委”換屆工作正式拉開序幕。根據換屆選舉工作日程安排，5月底前，成立了村“兩委”換屆選舉工作指導委員會。鎮黨委以下發文件形式，明確村“兩委”換屆選舉工作聯絡員，每個村由1名領導和2名鎮干部組成。制定了換屆選舉工作實施方案。二是思想高度統一。XX鎮黨委沒有把村“兩委”換屆簡單看成是選舉，而是把它看作展示XX鎮基層黨建工作成績的最好機會，展示XX鎮干部作風的最好舞臺，展示XX鎮全體村民精神風貌的最好平臺。因此，全鎮上下同心，思想同步，行動同拍，力爭把村“兩委”換屆工作圓滿原成。三是責任高度明確。選舉工作程序多，要求嚴，責任必須嚴明。為此，村級換屆建立了三項制度，即鎮班子成員、鎮干部聯組責任制，村干部、組長包干責任制，黨員、村民代表聯系選民制度，要求做到“五個到位”，1

即政策宣傳到位、矛盾排查到位、思想疏導到位、組織參投到位、現場管理到位。哪一塊工作不到位、出問題，就追究相關人員的責任。

（二）強化宣傳抓引導。一是廣泛宣傳政策。大力宣傳，營造氛圍，印發宣傳單、公開欄張貼等形式宣傳，張貼換屆選舉工作宣傳標語共296條。詳細講解候選人提名方式、選舉辦法、現場投票注意事項，使每個選民做到“六清楚”，即清楚選舉時間、清楚選舉地點、清楚候選人基本情況、清楚選舉程序、清楚填票方法、清楚組織紀律。二是廣泛交心談心。加強思想政治工作是換屆選舉工作成功的秘決和法寶。把思想引導貫穿始終，層層談心，做到了“五必談”，即原村“兩委”班子成員必談，列為村“兩委”候選人的必談，推薦票較高的必談，黨員、組長以及有影響的村民代表必談，落選、卸任的村干部必談，引導他們端正心態，正確對待選舉。三是注重問題排查。鎮、村兩級把對村組工作有意見的選民、對選舉程序、辦法有異議的選民，對有意參加競選的選民，對有干擾、破壞選舉傾向的選民，逐一造冊登記，逐一排查問題，逐一調解處理。

（三）精心組織抓細節。細節決定成敗。在換屆選舉中，鎮、村兩級堅持“兩手抓”。一手抓“大事”，嚴格把握政策，規范操作程序，確保換屆選舉目標清，方向明；一手抓“細節”，扎實做好基礎性、細節性工作，確保換屆選舉不留紕漏，不出亂子。一是操作程序上注重細節。對選舉工作的每個細節、每項程序，鎮、村兩級做到細之又細，慎之又慎。該由村民代表大會討論的都交村民代表大會討論，該公布的都公布。在選民登記時，逐戶上門核實年齡、戶籍，造具選民花名冊、選民基本情況一覽表、選民參加投票情況表，合乎條件的選民全部登記入冊，做到不漏登一人，不重登一人，不錯登一人。二是發動選民方面注重細節。為核準每個選民的投票意向，鎮、村兩級以組為單位造具參加集中投票代表花名冊、委托投票花名冊、流動票箱投票花名冊。為盡可能多的發動選民到現場投票，鎮、村兩級多次召開村民小組會，講道理，做工作，甚至說好話，有的一次不行，就兩次、三次，直到思想工作做通為止。通過深入細致的宣傳發動，選民熱情高漲，參投踴躍。三是會務組織方面注重細節。在制定村“兩委”換屆選舉總體方案的基礎上，鎮、村兩級還制定了選民確認、會期會務、矛盾排查等9個子方案，把每一件具體事項落實到組、責任到人。如選票的制作、投票用筆的發放等細小環節，鎮、村兩級都明確了專人負責。

（四）嚴明程序抓規范。換屆選舉中，鎮、村兩級堅持依法按章辦事，嚴格規范操作，做到法定程序一步不省，該遵循的原則一個不變，該交給黨員、群眾的民主權利一點不留。一是財務清理、村務公開規范化。派出“兩委”換屆考察組對本屆村干部進行考察，并形成了書面考察報告。還對各村的財務進行了審查、清理，連同資產、債權債務、村干部誤工補貼以及黨的惠農政策等，一并在村務公開欄逐項公布，接受大家監督。二是村選舉委員會和村民代表的推選規范化。鎮、村兩級把選舉委員會成員、村民代表的任職資格、條件、人數，交村民小組會議醞釀、表決，按得票多少，民主推選了個各村選舉委員會成員和村民代表。鎮、村兩級完全遵循選民意愿，不搞內定人選，不搞行政指派。三是候選人的提名規范化。鎮、村兩級大力宣傳“四提倡一注重”和“五選十不選”的要求，通過召開村民代表會、黨員會、村民小

組會等方式，確定村“兩委”候選人的任職資格。討論通過后，以村民小組為單位進行無記名提名。提名結果公布后，鎮紀委、計生辦、派出所、司法所對候選人逐一審查，逐一簽署意見。最后，村選舉委員會按得票多少，確定正式候選人。四是投票選舉過程規范化。8月2日是村黨（總）支部換屆選舉日，8月11日為村委會集中投票選舉日。村委會換屆當天，各村設有現場投票、委托投票或流動票箱投票，參投率為歷史新高。會議13項議程全部按政策法規進行，會場風清氣正，秩序井然。

二、做好后續工作

新一屆村“兩委”班子產生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實效管用”的原則，堅持與推行村務公開，開展“創先爭優”活動和加強基層組織建設相結合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規范化建設。

一是圍繞怎樣做一名合格的農村干部，搞好了教育培訓。換屆結束后，我們通過邀請專家舉辦講座、鎮黨委主要領導分期授課、以會代訓等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期3天的培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農村干部，有針對性的加強素質能力、工作方法等方面的教育培訓，進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農村管理模式，加強了制度建設。我們印發了《關于進一步加強村級事務規范化管理的意見》和《XX鎮村級規范化管理工作實施細則》，在全鎮全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內容的村級事務規范

化管理制度。為規范約束村干部行為，我們制定了民主議事規則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀，做到一村一狀，由鎮黨委、政府把關后，利用舉辦村干部培訓班的機會，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標，又有明確的任期目標；既有明確量化的目標任務，有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”，制定了具體的踐諾獎懲制度，對任期目標完成得好、工作實績突出的，給予獎勵。對因自身原因，完不成任務目標、不能兌現承諾的村干部，區別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監督。

三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數，減輕農民負擔的原則，在村“兩委”換屆結束十天內，按照規定的程序和條件推選產生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結束后，我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話，還組織到鎮政府召開座談會，引導他們正確對待崗位變化，繼續發揮積極作用。同時，與加強農村基層黨組織建設相結合，積極抓好發展黨員工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進行重點培養，既體現民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。