第一篇：開展行業性工資集體協商工作初探

開展區域性工資集體協商工作初探

工資集體協商是指工會或經民主選舉產生的職工代表與企業代表依法就企業內部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協商，在協商一致的基礎上簽訂工資協議的行為。工資分配是職工經濟權益的基本內容之一，是職工關心的熱點問題，也是平等協商、簽訂集體合同的核心內容。開展工資集體協商，對于我國企業轉變工資決定機制，建立現代企業分配制度，形成企業工資分配正常增長機制，保障勞動雙方合法權益，調動職工的積極性，增強企業凝聚力，促進企業勞動關系和諧穩定，具有十分重要的作用。

今年以來，我縣總工會按照兩個“兩個普遍”的總體要求，切實以維護職工合法權益為目標，積極探索工作方法，著力啟動我縣區域性行業性工資集體協商工作，對切實保障職工合法權益，促進企業健康發展起到了積極作用。

一、開展區域性工資集體協商的主要做法

中小企業量大面廣，工會工作基礎相對薄弱，為加強統籌，整體推進工作，我們以職工最關心的工資收入為突破口，探索區域性工資集體協商工作。我們通過調查研究，認真分析我縣中小企業行業、地域等特點，對全縣7個鎮、兩個辦事處的中小企業、勞動密集型企業進行深入細致的調研，以 鎮辦事處為區域性工資集體協商工作的試點、以 鎮漁具

行業為行業性工資集體協商工作的試點，采取以點帶面、縱橫交錯的方式探索開展工資集體協商工作，為企業和職工搭建起平等協商工作平臺，促進了企業的發展和職工隊伍的穩定。

一是認真調研，細致謀劃，努力提高平等協商工作統籌。首先深入開展調研，搞好調查摸底工作。縣總工會組織工作人員深入企業開展調研，通過與企業部分職工座談，與企業行政討論，初步掌握了我縣職工工資、思想動態等相關情況，重點掌握企業規模、產品結構、職工隊伍狀況及勞動關系矛盾。為開展工資集體協商工作提供了依據。其次突出重點，規范制度，努力推進平等協商工作開展。把協商重點放在工資支付標準和形式，企業職工福利、勞動衛生保護、休息休假、職工培訓、社會保險、醫療保障、獎懲激勵等內容上。同時根據企業經營良好、經營一般、經營暫時困難、經營極為困難等情況，協商確定職工工資正常增減、按時足額發放工資、不減員不減崗等條款。

二是加強領導，完善措施，全力推進工資集體協商工作。工資集體協商工作能否取得成效，關鍵在于領導是否高度重視、運行機制是否完善、推進措施是否得力。縣總工會以 會發（2011）2號文件制定下發了《關于在全縣開展工資集體協商推進月活動的實施方案》，進行了全面部署，并狠抓落實。成立了 縣職工法律顧問團，聘任16名同志

為工會工資集體協商指導員，并對工資集體協商指導員進行了2期培訓；確定了30家企業為工資集體協商工作示范單位，通過分類指導、抓點帶面，推動了工資集體協商工作全面開展。

三是積極爭取多方支持。縣總工會擬定了《 縣總工會2011年開展工資集體協商工作實施方案》，向縣委、縣政府分管領導做了匯報，爭取縣委、縣政府政府的重視和支持，爭取黨政下發相關文件，推動這項工作的開展。開展工資集體協商工作受到縣領導的高度重視，與我縣開展的“千百十”為民主題實踐活動緊密結合，把開展工資集體協商工作作為“千百十”為民主題實踐活動的一項具體內容寫入縣委文件，并在年底進行考核。

四是全面發動，廣泛宣傳，企職雙方對工資集體協商達成共識。我們充分利用各種宣傳形式，營造良好的工作氛圍。首先在縣政府信息網、工作上，及時報道關于工資集體協商的有關內容，擴大群眾知情范圍，有效地提高了工資集體協商的社會知曉率。其次縣總工會、縣司法局、縣律師事務所聯合開展的“走進廠礦、走近職工”法律服務日活動。活動采取設立法律咨詢點、舉辦法制講座專題報告會、以案說法、交流研討、律師與企業職工面對面座談等形式，以“走近職工，化解矛盾，促進企業勞動關系和諧穩定”為主題，以有利于維護企業和諧穩定，有利于維護企業職工合法權益

為主，向企業經營者和廣大職工宣傳勞動法律法規政策，提高企業經營者依法辦事的意識和落實職工各項權利的自覺性，增強職工維護自身合法權利的意識和能力。

五是為進一步推動全縣工資集體協商工作深入開展，縣總工會在油區工委系統召開全縣工資集體協商工作現場會，各鎮（街道）、各系統工會主席、工資集體協商指導員參加了會議。熱電公司介紹了他們開展工資集體協商工作的做法、經驗和取得的成效。充分發揮工會組織的特點和優勢，更好的推動全縣建會企業依法、有效開展工資集體協商，讓企業與職工相互依靠，共同發展，互利共贏。

六是開展工資集體協商集中推進月活動。加強區域（行業）性工資集體協商。以非公有制中小企業、勞動密集型企業相對集中的地區和行業為重點，大力開展區域（行業）性工資集體協商。通過開展活動，企業單獨簽訂合同31份、區域性集體合同3份覆蓋企業63個、行業性合同1份覆蓋企業5個，增加了工資集體協商的覆蓋面。

二、開展區域性工資集體協商的幾點體會和初步成效 要開展好工資集體協商工作，一是必須積極爭取黨政的重視與支持。區域性工資集體協商工作涉及面廣、政策性強，必須積極爭取黨委政府的重視，把該項工作納入黨委政府加強社會管理建設的重要內容，納入法制化建設軌道。二是必須培養一支懂業務、會協商的骨干隊伍。對工會干部不但要

加強日常培訓，還要采取“請進來”、“走出去”等多種途徑方式，加強對工會干部專題輔導，提高工會干部的實踐協商能力和化解矛盾糾紛水平。三是必須做到協商內容細致易操作。在開展協商中要根據區域內各企業的特點，立足共性，從解決突出問題入手，力求協商內容看得見、摸得著、可操作，能體現不同企業、不同行業的實際。

開展區域性工資集體協商工作取得了一定成效，主要體現在：一是保障了職工合法權益。通過區域性平臺開展協商，改變了過去由企業單方說了算的現象。區域內中小企業工資支付標準和支付形式有了統一的協議范本，有力保障了職工的合法權益。二是提高了工資集體協商工作建制率。區域性工資集體協商工作的開展，有效地擴大了工資集體協商覆蓋面，提高了職工和企業對工會組織的信賴度，受到了勞資雙方的歡迎，促進了工資集體協商工作在全縣范圍展開。三是改善了企業無序競爭狀態。區域內各企業工資標準基本趨同，職工工資標準得到了宏觀協調，職工因工資原因無序流動的局面得到基本控制。四是提高了企業和職工的民主意識。區域性集體協商既規范了企業管理，又疏通了職工權益訴求渠道，增強了企業和職工的凝聚力、親和力，出現了廣大職工融入企業、以企為家的良好氛圍。

三、開展工資集體協商工作中存在的問題

一是缺少法律保障。工資集體協商特別是行業性工資集體協商的相關法律尚未進入立法程序，工資集體協商能否順利進行往往取決于企業行政的意愿。由于沒有相應的法律責任，也不受有關部門的監督檢查，從而使開展行業性工資集體協商工作困難重重。

二是企業行政對開展工資集體協商工作的認識不到位，積極性不高。有時工會多次要求見面協調，總是以各種理由避而不談。有些企業行政雖然勉強同意與工會開展工資集體協商，但是也僅僅是留于表面，趨于形式，總見安排，不見結果。

三是協商主體雙方明顯不平衡。在法律上，工會代表職工與經營者協商是平等的兩個主體，但在實際操作中，工會的法律地位與實際地位的差距卻很大。在勞動關系雙方地位上存在著雇傭與被雇傭的關系，工會主席作為職工方的首席代表，不可避免地要受制于企業；因此，工資集體協商的工會方代表往往不敢理直氣壯地維護職工的合法權益，與經營方對等的局面遠未形成。在工會干部兼職的情況下，這個問題更加突出。

四是職工對工資集體協商的自覺意識較弱。

四、推進行業工資集體協商工作的對策與建議

雖然工資集體協商工作遇到一些困難，但由于工資分配關系到廣大職工的切身利益，仍是當前職工最為關注的問題

之一。在建設和諧社會的過程中，特別是工資分配行為市場化、契約化特征充分顯現的情況下，不管你愿不愿意，工資集體協商和集體合同終將是要走向前臺的。為此建議：

一是必須把建立工資集體協商制度作為保障勞動者合法權益、建立穩定和諧的勞動關系的重要措施。要推進工資集體協商工作，企業是主體、職工是根本、工會是代表、政府是主導，因此，政府必須關注工資集體協商問題，并發揮積極作用。

二是加大立法力度，進一步明確權利保障，責任追究等問題，使工資集體協商制度有法可依。

三是要有一定的機構和制度實施行業工資集體協商和集體合同的管理和監督，保證集體協商公開、公正、合理，同時能夠及時處理協商和履行合同中產生的爭議，確保工資集體協商制度取得實效。

四是要對工會干部和企業行政領導工資集體協商工作的專題培訓，特別要使企業行政領導轉變思維，開拓思路。

五是各級工會要積極創造條件，逐步建立起工資集體協調指導員隊伍，幫助、指導和參與基層工會依法開展工資集體協商工作。

六是繼續加大宣傳力度，提高職工自身維權意識，調動職工參與工資集體協商的積極性和主動性。

第二篇：行業性工資集體協商工作指導意見

中華全國總工會發布

行業性工資集體協商工作指導意見

2009年07月22日

中華全國總工會近日公布了《關于積極開展行業性工資集體協商工作的指導意見》，要求各地工會大力開展行業性工資集體協商，根據行業和企業實際，從職工工資分配方面迫切需要解決的突出問題入手，重點協商行業最低工資標準、工資調整幅度、勞動定額和工資支付辦法等。意見全文如下：

總工發[2009]31號

中華全國總工會關于積極開展 行業性工資集體協商工作的指導意見

（2009年7月9日）

為推動行業工資集體協商工作，加強維權機制建設，推動建立和諧穩定的勞動關系，現就工會進一步開展行業性工資集體協商工作提出如下意見。

一、充分認識開展行業性工資集體協商工作的重要意義

行業性工資集體協商，是指在同行業企業相對集中的區域，由行業工會組織代表職工與同級企業代表或企業代表組織，就行業內企業職工工資水平、勞動定額標準、最低工資標準等事項，開展集體協商、簽訂行業工資專項集體合同的行為。《中華人民共和國勞動合同法》對在縣級以下區域推行區域性行業性集體協商，簽訂區域性行業性集體合同作出了規定，為開展區域性行業性工資集體協商提供了法律依據。

推進行業集體協商，建立行業性工資集體協商制度，是我國平等協商、集體合同制度的一種重要形式，適應了我國非公有制中小企業快速發展和勞動關系深刻變化的需要，是加快建立行業內勞動關系協調機制、實現工會主動依法科學維權的重要手段，也是擴大工資集體協商覆蓋面、增強工資集體合同實效性的重要舉措。開展行業性工資集體協商工作，有利于推動建立企業職工工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制，構建職工對工資分配的民主參與和監督機制；有利于完善勞動用工管理，促進建立統一、規范、有序的勞動力市場，為企業持續健康發展創造良好環境，促進建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。各級工會要充分認識開展行業性工資集體協商工作的重要性和必要性，進一步增強推動建立行業性工資集體協商機制的責任感和自覺性，擴大工資集體協商覆蓋面，增強實效性，使行業性工資集體協商在維護職工權益、促進勞動關系和諧方面發揮更大作用。

二、抓緊建立和完善行業性工資集體協商機制

開展行業性工資集體協商，要著眼于機制的建立和完善，根據行業和企業實際，從職工工資分配方面迫切需要解決的突出問題入手，先易后難，循序漸進，注重實效，逐步提高。

1、把握協商范圍。同一行業的企業，特別是同行業非公有制中小企業、勞動密集型企業相對集中的地區，是開展行業性工資集體協商工作的重點。行業性工資集體協商依法在縣級以下區域內的鄉鎮、街道、社區和工業園區開展。有條件的地方也可以從實際出發，探索在縣（區）及以上開展行業性工資集體協商工作。

2、明確協商主體。開展行業性工資集體協商，可根據實際確定協商主體：由行業工會（或工會聯合會，下同）與行業內企業代表組織進行協商；由行業工會與行業內企業方推薦產生的代表進行協商；由行業工會與行業所屬各企業行政進行協商；未組建行業工會的，可由行業所在區域的工會代行行業工會的職能，與企業代表組織進行協商。

3、選好協商代表。行業性工資集體協商代表要按照《集體合同規定》所規定的程序產生。職工方協商代表由行業工會選派，職工方首席協商代表一般由行業工會主席擔任。未組建行業工會的，職工方協商代表由行業所在區域工會選派，職工方首席協商代表可由行業所在區域相應一級的工會主席擔任，也可由上級工會選派或在上級工會指導下從本行業內企業工會主席中民主推舉產生。

4、突出協商重點。行業性工資集體協商的重點是：行業最低工資標準、工資調整幅度、勞動定額和工資支付辦法等。當前，應重點圍繞勞動定額、工時工價標準進行協商，逐步建立和完善勞動定額標準的協商共決機制。勞動定額和工時工價標準的確定，必須符合國家和地方有關法律法規的規定，以“在法定工作時間內、正常勞動條件下、90%以上職工能夠完成”為原則，做到科學合理。隨著先進技術的應用和勞動生產率的提高，雙方應通過集體協商及時修訂勞動定額和工時工價標準。行業內各企業工會，還可以根據本企業實際，通過平等協商，就勞動定額、工時工價標準或工資標準等相關問題與企業行政簽訂補充協議。

5、規范協商程序。開展行業性工資集體協商，要嚴格履行協商程序，充分表達行業職工的意愿要求，協議內容應得到雙方的一致認可。一般應按照以下程序進行：

（1）以書面形式向企業方提出協商要約或回復企業方提出的協商要約。

（2）做好協商前的各項準備工作，特別是熟悉掌握相關法律、法規、政策規定，收集了解相關資料、信息及企業和職工意見，確定行業性工資集體協商議題。

（3）進行行業性工資集體協商，在雙方協商一致的基礎上形成行業工資集體合同（草案）。

（4）建立了行業職工代表大會的地方，行業工資集體合同（草案）應該提交行業職工代表大會討論通過。

在行業工資集體合同框架下，企業結合自身實際開展二次工資集體協商的，其確定的勞動報酬標準不應低于行業工資集體合同規定的標準，具體做法應參照《工資集體協商試行辦法》等有關規定進行。

（5）行業工資集體合同簽訂后10日內，工會應當協助企業方將行業工資集體合同文本一式三份及說明，報送當地勞動行政部門審查。勞動行政部門審查同意后，行業工資集體合同即行生效。雙方協商代表應將已經生效的行業工資集體合同以適當形式及時向行業內企業和全體職工公布。

（6）行業工資集體協商未達成一致意見或出現事先未預料的問題時，經雙方同意中止協商的，工會應積極作好向職工說明情況和下次協商的相關準備工作。

行業性工資集體協商一般每年進行一次。工會可在原行業工資集體合同期滿前3個月內，向企業方書面提出重新簽訂或續訂的要求，并發出協商要約。

6、及時調處爭議。對在行業性工資集體協商過程中發生的爭議，應當盡量協商解決。不能協商解決的，工會應當以書面形式，向轄區內勞動行政部門提出協調處理申請。在履行行業工資集體合同中發生爭議且雙方不能協商解決時，工會應及時向上級工會報告，并向當地勞動爭議調解組織或勞動爭議仲裁機構申請調處。對仲裁裁決不服時，工會可依法向人民法院提起訴訟。在勞動爭議發生、調解、仲裁和依法裁決期間，工會應教育引導職工樹立依法有序解決爭議的意識，避免采取過激行為。

三、大力推動行業性工資集體協商工作的開展

縣級以上各級工會，要積極爭取黨委、政府和協調勞動關系三方的重視和支持。積極推動相關立法和政策的制定，爭取人大、政協加強對行業工資集體合同履約情況執法檢查和監督；著力推動各級政府主導工資集體協商工作，協助政府強化對企業工資分配的宏觀調控，建立健全以最低工資制度、工資指導線制度、勞動力市場工資指導價位和人工成本信息發布制度為主要內容的工資調控體系；依托協調勞動關系三方，加強對行業工資集體合同履約情況的監督檢查，及時總結經驗，宣傳行業性工資集體協商的積極作用，為開展行業性工資集體協商營造良好的輿論氛圍和環境。

加強行業工會組織建設，為加強行業性工資集體協商工作提供組織保障。進一步健全和完善行業職代會制度，為推動行業性工資集體協商搭建民主管理平臺；各級產業工會要加強對本產業、行業所屬企業開展行業性工資集體協商工作的調查研究，在制定行業工資指導線、勞動力市場工資指導價位、勞動定額標準等方面加強指導服務。

各級工會領導機關要加強對行業性工資集體協商工作的總結和指導服務。注重發揮勞動工資問題專家學者的作用，為工會開展行業性工資集體協商提供專業技術支持；大力加強集體協商指導員隊伍建設，充分發揮集體協商指導員在行業性工資集體協商工作中的作用；加強職工協商代表的培訓，為推動建立行業性工資集體協商制度提供咨詢服務。

各地工會還應從實際出發，參照本指導意見精神，推動建立區域性工資集體協商制度

第三篇：區域性(行業性)工資集體協商協議書概要

五華區區域性（行業性）工資集體協商協議書

為保障五華區區域管轄范圍內勞動關系雙方的合法權益，促進勞動關系的和諧穩定，根據《中華人民共和國勞動法》、《集體合同規定》、《云南省集體合同條例》、《工資集體協商試行辦法》等國家省有關法律、法規和規章的規定，經（本區域內企業主管部門）和（區域工會方）平等協商，簽訂本工資協議。

一、協議期限：自 年 月 日起 年 月 日止。

二、本區域內企業建立以定額工價為主的基本工資制度，本區域內職工工資不得低于昆明市人民政府公布的標準，結合本地，即不得低于（包括小時工資標準）680元/月的 標準。

三、本區域內企業遵循以按勞分配為主體的分配原則，實行同工同酬。在確定工資水平和崗位工資標準時，應根據企業經濟效益和利稅指標，參照勞動力市場工資指導價位、本企業的上一年工資水平等因素，綜合考慮崗位、技能因素，以及資本、技術管理要素，合理確定企業工資水平和崗位工資差距。

四、根據本區域內實際及企業生產經營特點，獎金、津（補）貼的發放辦法和發放水平由企業考核確定，職工參與民主審定。審定后的獎金、津貼水平總金額和發放時間應當向職工公布。

五、職工平均工資水平應根據政府公布的工資指導線、勞動力市場工資指導價位、本地區城鎮居民的消費價格指數、本企業勞動生產率和經濟效益等因素確定。

六、本區域內企業必須以貨幣形式按月足額發放職工工資。如遇節假日或休息日則提前在最近的工作日支付。企業在支付工資時應向職工提供一份其個人的工資清單，并由職工本人和所在單位簽字（蓋章）。

七、本區域內企業要加強勞動定額和計件單價的核算管理工作，通過協商合理確定法定工作時間內的勞動定額和計件單價標準。

八、本區域內企業需要安排職工加班加點時，應與職工和工會協商，并按《勞動法》規定支付加班加點工資。計發加班加點工資的基數按照國家、省的有關規定確定。

九、在出現下列情況之一時，可以變更或終止工資協議：

1、訂立本協議的環境和條件發生重大變化，致使工資協議無法履行；

2、本協議所依據的政策法規發生了較大變化；

3、本區域內企業因破產、兼并、解散、分立、歇業、轉制、撤消、拍賣而發生重大變動或者生產經營狀況發生重大變化致使協議無法履行的；

4、因不可抗力致使協議不能履行的；

5、法律、法規規定可以變更或者解除的；

6、協議期滿或者雙方約定的解除、終止條件出現時即行終止。

十、工資協議變更的程序：

1、一方提出建議，向對方說明需要變更的工資協議條款、變更的理由與條件；

2、在工資協議期限內，簽訂工資協議的一方就工資協議的執行情況和變更提出商談時，另一方應給予答復并在7日內雙方進行協商。經協商一致后，由企業在7日內將變更修改后的工資協議及變更工資協議的說明書提交給勞動保障行政部門審查。

新工資協議成立，原工資協議即行終止。

十一、本協議在履行中發生爭議，按集體合同爭議處理程序進行。

十二、本協議未盡事項，按《集體合同規定》的有關規定執行。

十三、本協議條款如與國家、省今后下達的規定相抵觸時，以國家、省新規定為準。

十四、本協議一式四份，報五華區人事勞動和社會保障局、區總工會各一份；區域企業和區域工會各執一份。

區域企業： 區域性（總）工會：（附后）（蓋章）首席代表（簽字）： 年 月 日 年 月 日 XXX 集體合同 單位名稱（蓋章）： 經濟類型： 單位地址： 郵政編碼： 職工人數： 甲方

乙方 單位首席代表： 職工首席代表： 姓名：姓名： 職務： 職務： 聯系電話：

聯系電話： 代表人數：

代表人數：

第四篇：關于區域性、行業性工資集體協商的思考

關于區域性、行業性工資集體協商的思考

——東高地街道總工會

劉利華

區域性、行業性工資集體協商，是指區域（行業）內工會組織代表職工與同級企業代表或企業代表組織，就區域（行業）內企業職工工資水平、勞動定額標準、最低工資標準等事項，開展集體協商，簽訂工資專項集體合同的行為。2011年，全國總工會出臺《中華全國總工會2011—2013年深入推進工資集體協商工作規劃》，計劃用3年時間全面推進企業建立工資集體協商制度，并強調將著重抓好區域性、行業性工資集體協商，特別是要在產業集群、中小企業、勞動密集型企業相對集中的地區和行業，重點推行區域性、行業性工資集體協商，著力解決一線職工勞動報酬偏低的問題，促進勞動關系和諧發展。北京市總工會在制訂的《北京市工會深入推進工資集體協商三年行動計劃（2011—2013年）》中也強調，在中小型企業、勞動密集型企業比較集中的街道、鄉鎮、社區、樓宇、村鎮和工業園區積極開展區域工資集體協商；在同行業特別是餐飲服務、家政、零售、加工制造等行業企業相對集中的區域內，重點開展行業工資集體協商。由此可見，區域性、行業性工資集體協商代表著我國工資集體協商的發展方向，是深化工資集體協商工作，推動工資集體協商在更高的層次、更大的范圍實現突破性進展的必然選擇。

為貫徹落實好全總及市總有關文件精神，東高地街道總工會本著對企業、對職工負責的高度自覺性，針對不同的實際情況，采取先建制、后規范、再深入的工作思路，遵循 “區域協商談底線，企業協商談增長”的協商模式，積極開展工資集體協商工作并取得了明顯成效。為了全面掌握目前我街道工資集體協商工作的實際情況，推動工資集體協商工作的進一步深入開展,我街道總工會對轄區工資集體協商工作展開了調研，通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和實地考察等方法，對轄區內工資集體協商工作開展的實際情況有了更加深入的了解和掌握。

一、我街道開展工資集體協商工作的基本情況

東高地街道屬于典型的單位型街道，下轄10個社區。自2010年開始在獨立建會企業推行工資集體協商制度，在工作中始終把依法推動企業普遍開展工資集體協商擺上重要位置，集中力量扎實推進。2012年，結合我街道屬于單位型街道，小微企業多而分散，管理機制不健全，人員流動性大，推進行業協商難度較大的實際，開始以10個社區聯合工會為依托，重點推進區域性工資集體協商工作。截止目前，我街道共有建會非公企業165個，簽訂集體合同（含區域性集體合同）及工資集體協商專項協議共149份，覆蓋職工2100人，同比分別增長6%和9%；其中，區域性工資集體協商建制覆蓋企業137家，覆蓋職工445人，分別增長了6%和16%。區域內最低工資標準由1420元增長到了1600元，漲幅達到13%，一線職工平均工資漲幅達到14%。

通過推進工資集體協商特別是區域性工資集體協商工作，有效地維護了轄區內職工的合法權益，職工工資水平與企業經濟效益同步增長，促進了勞動關系的協調發展。具體表現在：一是穩定了勞動關系。推行區域性工資集體協商工作，增強了職工的主人翁責任感和歸屬感，保持了職工隊伍的穩定，促進了勞動關系的和諧。實行工資協商制度的企業大量增加，職工收入普遍增加，并且隨著工資集體協議不斷規范和完善，許多企業確定了年增長機制，職工福利待遇也逐步提高，企業的勞動關系日趨和諧。二是促進了企業發展。區域性工資集體協商工作的推行，激發了職工勞動熱情，調動了職工的積極性和創造性，提高了勞動生產率，從而為企業帶來了更大效益，促進了企業經濟發展。三是提高了工會地位。開展集體合同和工資集體協商工作后，工會工作得到了廣泛認可，工會的凝聚力增強了，工會組織的形象與地位得到了明顯提升。

二、區域性、行業性工資集體協商中存在的問題

雖然我街道工會在工資集體協商工作中都取得了明顯的成效，有力地維護了廣大職工的合法權益，但通過實際調研和對其他街道工資集體協商工作有關情況的參觀學習，發現在基層工會推進區域性、行業性工資集體協商工作中仍然存在不少困難和問題。

（一）對開展區域性、行業性工資集體協商的認識存在誤區

我國現行法律法規雖然對在縣級以下區域推行區域性、行業性集體協商，簽訂區域性、行業性集體合同作出了規定，為開展區域性、行業性工資集體協商提供了法律依據。但是，由于這項工作起步較晚，人們要認識和接納它，還需要一個過程。當前，推行區域性、行業性工資集體協商工作最大的困難和阻力，在于缺乏對此項工作的正確認識。綜合起來看，一是部分地方政府片面地認為推行區域性、行業性工資集體協商會影響投資環境，導致投資減少，影響GDP的增長，不利于地方經濟發展。二是部分企業經營者心存疑慮，有的擔心工資集體合同會過度保護職工利益，增加企業的用工成本，會影響企業效益；有的擔心工資集體合同會束縛和削弱自己的權力；有的認為工資集體合同條款一旦不能完全落實，會引起職工的不滿，給企業帶來不必要的麻煩。三是部分職工對區域性、行業性工資集體協商的性質、內容還不夠了解，認知度和認同感不高。在目前勞動力市場供大于求，就業困難的現狀下，職工往往放棄合理的要求，使得區域性、行業性工資集體協商工作缺少群眾基礎。四是部分工會干部存在畏難思想，認為區域性、行業性工資集體協商專業性強，難度大，擔心搞工資協商會得罪老板，談得不理想還要得罪職工，出現怕協商或參與不力的局面。上述思想認識，給開展區域性、行業性工資集體協商工作帶來較大的困難，這些認識的存在與下面宣傳引導的力度不夠，沒有形成強有力的思想和輿論基礎有著極大的關系。

（二）開展區域性、行業性工資集體協商協商的主體缺位

工資集體協商是勞資雙方的行為，這種行為的發生需要勞資雙方有合法的協商代表的存在。在區域性、行業性工資集體協商實踐中，經常會遇到一方或雙方協商代表缺位的問題。從工會組織建設看，鄉鎮、街道、社區的工會組織相對比較健全，而作為企業方代表的企業家協會、企業聯合會、工商聯、行業協會和商會等組織，尤其是企業聯合會/企業家協會在縣一級還有待完善，在街道、鄉鎮、社區往往沒有對應的組織。由于企業方協商代表的缺位，工會一方往往找不到協商“對象”，影響了區域性、行業性工資集體協商制度的推行。在實踐中，為了開展區域性、行業性工資集體協商，有的地方工會或行業工會組織將行業內的企業主召集起來與之簽訂工資集體合同，但是，當地方工會或行業工會組織與毫無組織資源的個別企業主簽訂工資集體合同時，它無法證明這種工資集體合同是平等協商的結果。有的地方采取了縣級以上的企業代表組織指導行業內的企業經營者民主推選企業方的協商代表與職工方代表進行工資協商的方式，這種方式雖然可以保證區域性、行業性工資集體合同的簽訂，但由于沒有一個固定的企業方代表組織，工資集體合同在履行過程中產生爭議時，往往難以及時協商解決。

（三）區域性、行業性工資集體協商重點不突出、程序不規范 當前，區域性、行業性工資集體協商的質量不高，主要表現在協議內容單

一、雷同，協商程序隨意、不規范等方面。從協議的內容上看，協議中的條款大多照搬照抄現有法律條文，缺乏具體的細化和量化標準，而反映企業和勞動者共同關心但法律又沒有明確規定的問題的條款卻很少，真正對勞動關系有協調力度的條款更少。如在工資標準方面，只寫明職工工資不低于當地最低工資標準，或只是寫明了職工工資隨企業效益的增長而增長，但對于工資增長的幅度、獎金、補貼、計件單價、勞動定額標準等都沒有寫清楚。由于協議內容空泛，針對性不強，區域性、行業性工資集體合同，往往成為“擺設”；從協商的程序上看，區域性、行業性工資集體協商沒有很好地與民主管理制度建設結合起來，區域性、行業性職代會沒有同步建立，協議的確認缺少合法有效的載體。實踐中，不少工會組織采取了變通的方法，一些上級工會往往拿著事先擬定好的協議范本，分別送達所覆蓋的企業，指導企業按照相應的民主程序聽取職工的意見和建議，分別得到認可后，再由企業方代表與行業工會或上級工會組織簽字確認。這種方法雖然也履行了民主程序，但是延長了簽訂的時間，特別是各企業職工有不同的利益訴求時，增加了達成共識的難度。有的工會組織為了迅速推進區域性、行業性工資集體協商制度，實現簽約數量要求，更是直接省略了征求職工意見和建議的環節，將起草好的協議文本，送交企業方代表簽字。由于缺少民主程序，許多企業不愿意將協議內容向職工公布，即使公布了，由于內容虛的多，實的少，職工也覺得協議與他們沒有什么關系，因而采取漠然處之的態度。

（四）區域性、行業性工資集體協商能力有待進一步提高

區域性、行業性工資集體協商不僅涉及工資分配制度、工資標準等工資方面的專業知識，同時還涉及到相關的法律法規和經濟管理知識，政策性和專業性都非常強。這就要求協商雙方必須充分掌握行業信息、具備相應的專業知識和較強的協商能力。從實際情況來看，勞資雙方代表在協商知識與能力對比上并不均衡。代表企業利益的一方往往具有很強的專業素質，熟悉行業政策和標準，了解市場情況，有較強的協商能力。而代表職工利益的一方，雖然有協商的熱情，但協商知識、協商能力缺乏，總體上懂維權、會算賬、能協商的為數不多。在這種情況下，工會開展區域性、行業性工資集體協商工作迫切需要得到上級工會的幫助和支持。但目前的現狀是，部分地方工會工資集體協商指導機構不健全，對工資集體協商的代表培訓不到位，職工一方缺少自己的專業隊伍，有的地方雖然建立了工資集體協商指導員隊伍，但覆蓋面還比較低，指導力度不夠，還不能很好地適應形勢發展的需要。

三、加強區域性、行業性工資集體協商工作的對策建議

（一）進一步統一思想、凝聚共識

從發達市場經濟國家開展工資集體協商的成功經驗，以及我國開展工資集體協商工作的具體實踐來看，切實有效的集體協商應當是有重點、分層次、系統性的集體協商模式，從而能夠不斷增強協商的針對性和實效性。我國集體協商制度的完善，同樣需要區域、行業、企業三個層級的有機結合和相互配合，即區域協商發揮其覆蓋面廣的優勢，談一個地區的底線標準；行業協商發揮其行業特征明顯的優勢，談一個行業的勞動定額、工時工價標準；企業協商發揮其針對性強的優勢，談一個企業具體的增長水平，形成一個“區域談底線，行業談標準，企業談增長”的多層次、相銜接、立體式集體協商體系。因此，在推進區域性、行業性工資集體協商工作的過程中，要充分認識建立工資集體協商制度在保障和改善民生、推進和諧勞動關系建設、加強和創新社會管理等方面的重要性和緊迫性，堅持把宣傳引導工作貫穿于工資集體協商工作的始終，在主流媒體進行全方位的宣傳推廣工資集體協商的先進典型，充分發揮其示范帶頭作用，提高企業經營管理者、廣大職工和社會各界對工資集體協商的認知度和認同感，營造全社會關注、支持、推動工資集體協商的濃厚氛圍，不斷擴大工資集體協商的社會影響力。

（二）進一步推進工資集體協商的主體建設

一是加強區域性、行業性工會組織建設，尤其要加大對街道、鄉鎮和社區工會建設力度，把開展區域性行業性工資集體協商作為鄉鎮、街道工會發揮作用的重要抓手，著力加大區域性、行業性工資集體協商工作力度，最大限度地把鄉鎮、街道、村內非公企業覆蓋到區域性、行業性工資集體協商的范圍。加快行業協會、行業商會等組建步伐，促進工資集體協商在區域和行業層面的有效開展。

二是要結合基層實際，指導在中小型非公企業比較集中的鄉鎮、街道、社區、經濟開發區和工業園區，培育具有充分代表性的企業代表組織。建議政府有關部門加大企業聯合會、行業協會尤其是縣以下企業聯合會、行業協會等企業代表組織的組建力度，完善行業協商主體的構建，為建立集體協商制度、特別是有效開展區域性、行業性工資集體協商提供重要的組織保障。

（三）進一步增強工資集體協商的實效性

推行區域性、行業性工資集體協商，一是要從本行業、本區域勞動關系的特點和企業實際出發，在協商過程中要重點突出，議題集中，簽訂工資集體合同條款要具體，標準要量化，切實增強針對性和實效性。當前，要重點圍繞勞動定額、計件單價、工時工價標準、行業最低工資標準等勞動標準及職工工資水平、工資增長幅度進行協商，通過集體協商妥善處理各方面的利益分配關系，推進企業建立工資分配共決機制、工資合理增長機制、工資按時足額發放機制。雙方通過集體協商確定勞動定額和工時工價標準勞動定額和工時工價標準，做到科學合理、公平公正。二是規范協商程序，形成長效機制。要依法規范區域性、行業性工資集體協商程序，保證協商代表具有合法性，協商過程充分表達職工和企業方意愿和要求。三是規范協議內容。切實防止合同文本空洞化、形式化、低標化的問題，協商內容得到雙方一致認可，接受職工監督并有效履行。

（四）進一步加強工資集體協商隊伍建設

一是要建立健全隊伍。可以依托聘用的職業化、社會化工會工作者隊伍，安排專項資金從中擇優選聘一批專職工資集體協商指導員，也可以面向社會聘請一批專家、律師，委派到區域、行業工會開展工資集體協商工作，積極拓寬工資集體協商指導員來源渠道。二要充分發揮工資協商指導員的作用。加強日常管理和工作考核，為當好工資集體協商“宣傳員、發動員、指導員、談判員、信息員”等“五員”，發揮作用創造條件。三是加強培訓，提高素質。真正讓他們掌握法律、政策、國家宏觀經濟形勢、企業管理、談判技巧等知識，成為行家里手，培養出一批敢于談、善于談、懂政策的專家，為推進區域性、行業性工資集體協商工作提供人才支撐。

第五篇：區域性行業性集體協商工資協議書

工資集體協商

協 議 書

（2010年）

山東泰山鋼材大市場

工資集體協商協議書

一、基本情況

覆蓋企業數： 覆蓋職工人數：

二、雙方協商代表：

職工方： 首席代表： 其他代表： 行政方： 首席代表： 其他代表：

三、協議內容

為了保障勞動者與用人單位的合法權益，維護勞動關系的和諧穩定，根據《勞動法》、《集體合同法規定》以及勞動和社會保障部、中華全國總工會、中國企業聯合會/中國企業家協會《關于開展區域性行業性工資集體協商工作的意見》等有關法律、法規、規章的規定，按照的要求,泰山鋼材大市場工會聯合會與鋼材大市場管委會和轄區內企業經平等協商,就職工工資等方面的有關事項達成如

下協議：

第一條：有關職工勞動報酬事宜：

1．企業方根據本地區公布的工資指導線、本企業 經濟效益等因素確定職工年平均工資和年工資總額的調整幅度。2010年職工工資目標為：職工年人均工資水平達到 元，較上年增長 %。

2．企業方應當以貨幣形式在每月15日(工資支付日期遇法定節假日或者休息日,應當提前在最近的工作日支付)足額支付職工的工資。

3．職工在法定工作時間內，只要付出了正常勞動，企業方支付給乙方的最低工資不得低于岱岳區的最低工資標準。

岱岳區2010年的最低工資標準為每月600元、每 小時2.5元(最低工資標準遇調整后的規定執行)。4．因工作生產需要，確需安排職工加班加點，經與職工協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時；因特殊原因確需延長勞動時間的，在保障職工身體健康的情況下每日延長勞動時間不得超過3小時，每月最長不超過36小時；加班加點工資支付按照《勞動法》第四十四條執行。企業方支付職工的加班加點工資為每日不低于30元或每小時不低于3.80元。

5．特殊情況下的工資支付：根據國家法律、法規和政策規定，職工在法定節假日、產假、計劃生育假、婚喪

假、探親假、年休假期間以及依法參加社會活動期間，應視為提供了正常勞動，企業應當按照《勞動法》等規定依法支付工資。

6．員工在停工學習、下崗放假、病假、事假期間以及工傷醫療期滿后的工資支付辦法為：員工在停工學習期間，其崗位工資、計件工資按正常上班期間的70%發放；非因本人原因造成員工下崗放假的，第一個月按照前十二個月本人平均工資計發生活費，以后按照本企業有關規定執行；病假人員,在國家規定的醫療期，按本人基本工資的70%計發生活費，最低不低于480元；員工因私事請假,請假期間不計發工資；因工負傷人員工資待遇按照國家有關政策執行。

7.新進企業員工的工資處理辦法為：新進人員按照每天28元計發生活費，經試用期滿合格后按照其所在工作崗位的企業標準計發工資。

8．企業方應按規定建立本單位的工資支付記錄(如工資支付表)并至少保存2年備查；企業方支付職工工資應當向其提供1份本人的工資支付清單(包括通過銀行劃轉方式等發放工資的)。

第二條：根據權利、義務相統一的原則，經雙方代表商定如下：

（一）企業方的權利和義務：

1、根據生產經營特點，可以制定與工資支付相關的規章制度。

2、根據規章制度對員工進行考核和獎懲。

3、根據生產經營特點，經與企業職工代表協商，科學合理制定生產（工作）定額標準。

4、根據對員工工作的考核情況，按時足額支付員工

工資，不得無故拖欠、克扣或降低員工工資待遇。

5、在生產經營發生重大變故時，經雙方代表集體協商，可以調整員工工資發放標準，并報勞動行政部門備案。但員工在法定工作時間內提供了正常勞動情況下，員工的勞動報酬不得低于當地最低工資標準。

（二）職工的權利和義務：

1、職工方集體協商代表有權參與公司規章制度的制定工作，充分反映員工的意見和建議。

2、員工應遵守單位的各項規章制度，按時完成生產工作任務。

3、努力提高生產技術水平，提高工作效率，確保產品質量，促進企業發展。

4、企業確因生產工作需要加班加點的，員工應積極配合，努力完成生產工作任務。

5、做到安全生產，遵守操作規程，防止責任事故。第三條：除本合同外，雙方認為需要談判的與工資分配有關的其它內容，經雙方代表集體談判達成的協議，可作為本合同的附件一并執行。

第四條：本協議期滿或雙方約定的終止條件出現，即行終止；期滿前1個月內，任何一方均可向對方提出重新簽訂或續訂的要求。

第五條：出現下列情況之一時，可以變更或解除本協議：

(一)企業因被兼并、解散、破產等原因，致使本協議無法履行的；

(二)因不可抗力等原因致使本協議無法履行或部分

無法履行的；

(三)本協議約定的變更或解除條件出現的;(四)法律、法規、規章規定的其他情形。第六條：本協議的工資是指用人單位依據國家有關規定和勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。

第七條：本協議條款中未盡事宜及與國家或省、市、區的有關規定相抵觸的，以國家及省、市、區有關規定為準。

第八條：本協議一式 份，鋼材大市場管委會、轄區內各企業與市場工會聯合會各一份，區人力資源和社會保障局、區總工會備案各一份。

本協議經區勞動保障行政部門審查同意或收到后未在規定期限內提出異議的，即行生效。

雙方應當自協議生效之日起由協商代表及時以適當的方式向雙方全體人員公布。

第九條：本協議的期限從2010 年4 月 1日起至 2011年3 月31日止。

職工方(蓋章)：

首席代表(簽名)：

市場管委會及企業方（蓋章）：

首席代表及各企業負責人(簽名)：

年 月

日