第一篇：衛(wèi)生部關于醫(yī)技人員出具相關檢查診斷報告問題的批復

衛(wèi)生部關于醫(yī)技人員出具 相關檢查診斷報告問題的批復

衛(wèi)政法發(fā)〔2004〕163號

上海市衛(wèi)生局：

你局《關于請求明確有關醫(yī)技人員是否可以出具相關檢查診斷報告的請示》（滬衛(wèi)醫(yī)政〔2004〕84號）收悉。經(jīng)研究，提出如下意見：

一、出具影像、病理、超聲、心電圖等診斷性報告的，必須是經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的醫(yī)療、預防、保健機構中也可以由經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師出具上述報告。

二、相關專業(yè)的醫(yī)技人員可出具數(shù)字、形態(tài)描述等客觀描述性的檢查報告。

此復。

二〇〇四年五月二十四日

第二篇：衛(wèi)生部關于心內(nèi)科醫(yī)師從事超聲心動圖檢查有關問題的批復

衛(wèi)生部關于心內(nèi)科醫(yī)師從事超聲心動圖檢查有關問題的批復 廣東省、四川省衛(wèi)生廳：

你們《關于內(nèi)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具B超診斷報告有關問題的請示》（粵衛(wèi)【2009】144號）和《關于部分醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍問題的請示》（川衛(wèi)【2009】118號）均悉、經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：

同時符合下列條件的心內(nèi)科執(zhí)業(yè)醫(yī)師，可以進行超聲心動圖檢查操作，并出具診斷報告：

一、在設有超聲心動圖檢查室的心內(nèi)科中執(zhí)業(yè)；

二、注冊執(zhí)業(yè)范圍為“內(nèi)科專業(yè)”，并從事心血管疾病診療工作。此復。

二0一0年三月十五日

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第三篇：酒店問題診斷報告

至:董事會

由:總經(jīng)辦

事由：酒店經(jīng)營管理診斷報告

時間：2014.05.1

5尊敬的董事會：

我來公司一段時間以來，經(jīng)過不斷的觀察，發(fā)現(xiàn)了一些問題，同時也做了些思考，現(xiàn)將我發(fā)現(xiàn)的一些問題及今后的工作思路向董事長閣下做以下匯報：

我們酒店目前存在的主要問題在于服務不規(guī)范、服務態(tài)度較差、以及服務工作失誤及投訴處理不當?shù)确矫妫鄬τ布霸O施方面的問題就要少一些，我認為這些問題的根源在以下幾個方面：

一、欠缺真誠：某客人有早起散步的習慣。有一天，早起散步，出門時服務員問了一聲：“先生，您好”；散步回來進門時，服務員又問了一聲：“先生，您好”；上電梯時，一位服務員問了第三聲：“先生，您好”。這位客人面對如此禮遇，反而感到不是很高興。這位客人跟我反應：你們服務員的服務態(tài)度刻板，缺少情感，千人一面，讓人心里不舒服。

目前我們的員工所接受的教育模式，培訓理念存在一些問題，酒店所進行的多是機械式培訓、灌輸式培訓，培訓出來的是“機器人”，而很少強調與顧客的情感溝通。目前僵化的培訓在服務中的影響根深蒂固。

這樣的情況也出現(xiàn)在對客人的要求不能靈活處理的問題上，服務人員經(jīng)常會與客人解釋這項規(guī)定，那項制度，而非真正站在客人的立場上來幫著客人解決問題。面對日趨激烈的市場競爭，服務不應僅僅要達到標準，更應體現(xiàn)情感化，要發(fā)自內(nèi)心，而不是應付了事。現(xiàn)在國際上的服務理念已經(jīng)發(fā)生了很明顯的變化，正在向“顧客滿意“方向發(fā)展，僅僅達到標準，即使說了十聲”先生，您好"，也是很難讓顧客完全滿意的。

二、欠缺規(guī)范 ：缺少服務的規(guī)范化程序，即使有也是由于人員流動從其他酒店“搬”過來的，不能完全適應自己酒店的情況，從而出現(xiàn)了“無制可循、有制不力”的情況。服務人員在服務過程中，完全根據(jù)自己的意愿、心情行事。有時，真的有了制度程序，卻是一知半解，只知道是領導的要求、酒店的要求。

客人第一次感受到了優(yōu)質的服務，但這種服務不能以制度的形式長期執(zhí)行下去，就無法達到客戶真正的滿意，更談不上“客戶的忠實感”。我曾陪兒子在肯德基就過餐，感覺他們的工作程序就非常規(guī)范，薯條要炸幾分鐘，漢堡的保鮮時間是多久都有嚴格的規(guī)定，正是因為這樣，無論你在全球任何一家肯德基都能吃上品質如一的食品。一個企業(yè)，一家酒店如果要長期持續(xù)發(fā)展，就必須有嚴格的、規(guī)范的程序，并能嚴格執(zhí)行，這樣企業(yè)才能快速復制，高速發(fā)展，同時我們的客戶也會對酒店品質如一的服務感到滿意。

三、欠缺周到：一位客人到前臺詢問有關事項，前臺服務人員因為要接待其它入住客人，沒有和這位客人交談完畢就走開了，客人好象想說什么，但見前臺人員去忙別的事情，只好作罷。

在上面的例子中，我們的客人有要求還沒有提完，但由于前臺人員去忙別的事情，想提的要求沒有說出來。如果我們能向客人解釋清楚，客人的感受一定會有所不同。

服務行業(yè)有別于制造業(yè)，我們每天都需要與人打交道，而非機器，而人都是有情感的，需要情感的交流，我們的客人更是如此。因此在我們的工作過程中，我們就必須時刻“以人為本”多為客人著想，盡量多為他們提供方便，而非簡單地提供一些機械的、冷漠的服務。要想讓我們的服務有別于其他企業(yè)，從同質化的圈子里跳出來，就必須提供客人在別處享受不到的、終身難忘的經(jīng)歷和感受。這就是個性化的服務。

四、失誤及投訴處理不利：個別員工不能正視客人的投訴和意見，往往認為是客人有意刁難、找麻煩，在處理的過程當中表現(xiàn)出敷衍和不耐煩，使客人的意見未能得到妥善處理，甚至導致矛盾激化。

我們都無法保證在服務的過程中不出一絲差錯，而正視客人的投訴與意見，是對服務人員的基本要求，客人的意見有助于酒店改進和提高自身的服務品質，同時妥善解決客人的投訴也有助于酒店贏得客人對酒店的信任和認同。

在酒店行業(yè)中，有一個被普遍接受的等式，即100-1=0。它有兩層含義：一是酒店出售的產(chǎn)品由多種服務項目構成，每項服務產(chǎn)品如客房、餐飲、娛樂等都代表著一個整體的酒店形象，如果其中任何一項產(chǎn)品出了質量問題，損害的不僅僅是這項產(chǎn)品的聲譽，而是整個酒店的聲譽，故100-1=0。二是客人入住酒店消費，其消費項目由多種服務項目購成，只要顧客對其中的一項不滿意，他們就會對酒店所有的服務全盤否定。

我認為無論七星級的酒店也好，經(jīng)濟性酒店也罷，服務是最終的競爭力，從根本上說，服務質量是酒店的生命。它告訴我們，對顧客而言，服務質量只有好壞之分，不存在較好較差的比較等級。好就是全部，不好就是零。

面對這樣的現(xiàn)狀，我們應該如何改善呢？或者說采用什么樣的方式來突顯軟性競爭力方面的優(yōu)勢，從而彌補酒店在硬件上的不足，達到與那些設施豪華的酒店抗衡的目的。

怎樣去解決以上問題，我的想法應該從如下幾個方面去抓，去改變觀念。

一、改善思路

從硬件方面來說，本土酒店基本相同，但為什么有些酒店就讓人感到那么的與眾不同呢？那是因為他們提供了其他酒店所沒有的、心細如發(fā)的、更貼心周到的服務，這就是勝出的關鍵。

我也曾入住過經(jīng)濟型酒店—如家快捷，認為如家快捷的一些做法值得借鑒：房間里的每一件物品都很精致、供客人閱讀的書及雜志每月按時更換、免費使用寬帶等等，這就使很多商務出差人士感到溫馨、舒適、方便。通過研究，我們意識到酒店的豪華，并不能使客戶百分百的滿意，而酒店必須根據(jù)目標客戶群的生活喜好，根據(jù)當今生活方式的改變，開發(fā)一些新的服務項目。包括一些新的服務、新的產(chǎn)品，并能使服務和產(chǎn)品更加吻合這些目標人群，能夠使對他們的服務更加貼切。盡管有些酒店并不具備非常豪華的設施，但他們完全可以以其與眾不同的服務給客戶留下深刻的印象。

因此，我認為在改善的過程應考慮以下幾方面的因素：

科學技術：酒店硬件設施的改進可能需要大量的成本，但我認為當前先進的科學技術有助于酒店有效提高服務質量，那就是將計算機系統(tǒng)運用于客史檔案的管理工作。

酒店服務人員要想向客人提供具有個性化的服務，就必須主動用名字問候顧客；努力去記住酒店每一位顧客---知道他們的情況，主動地與他們交談。

服務人員必須把每個客人都當成一個不同的個體來看待，每個客人都有不同容貌、體征，姓名。而不是一個統(tǒng)一的名稱“客人”。在大廳里或是在你的工作區(qū)域，你將如何問候客人的呢？是選擇“你好，客人”還是“您好，王總”或是“您好，王先生”呢？我們想想自己，你是否愿意別人知道你是誰，能知道你的姓名，職位。如果服務人員這樣稱呼你，你是否感覺倍受尊重呢？這也就是我所想說的，我們必須知道客人是誰。預見客人的需求，在客人還沒有開口之前，我們就已經(jīng)替客人想到了、辦到了。這樣服務是不是很特別呢？是否會給你留下深刻的印象呢？ 計算機系統(tǒng)有助于我們更好地完善賓客資料管理系統(tǒng)，對于提供預見性服務都非常有幫助。服務人員完全能夠通過客史檔案資料的管理幫助酒店做到認知客人和預見客人的需求。

程序：所謂的程序指的就是我們的服務流程。必須考慮到客戶，而非自己，客戶希望我們能靈活處理他們的要求，最大限度地幫助他們。而不象在某些政府機構辦事，“誠心而去、敗信而歸”。酒店的客人也一樣，他們不希望聽到我們不斷地向他們解釋規(guī)章制度，他們只希望要求能夠得到滿足，我們能靈活處理，如果不能處理，也希望我們能夠提供解決問題的建議，以便選擇。所以在處理顧客的要求時，就必須站在顧客的角度上。

隨著競爭的加劇，各行業(yè)在其服務程序的設制上，也由原來的以產(chǎn)品為中心轉移到了以客人為中心，客人在意什么、需要什么，就生產(chǎn)什么。服務項目并不在于多少，重要的是客戶是否真正需要，所設置的服務是否能滿足客人的需要。客人希望員工能及時適當?shù)靥幚硭麄兊囊螅@也就給酒店的管理人員提出了新的要求，鼓勵員工在處理客人問題及時作出決定，并授予他們一定的權力。

在考慮和設計服務流程的時候必須能使我們的服務程序最大限度地方便于客人，同時也方便于員工。客人也希望我們向他們提供如終如一的服務。

意識：相對前面提及的兩點，意識就顯得更為重要，硬件也好、系統(tǒng)也好、技術也好，都是根據(jù)人的意識來設定的，我曾聽一位客人評價國內(nèi)航空公司和國外航空公司的服務，國內(nèi)外的航空公司在服務系統(tǒng)上，原則上沒有差別，因為在硬件上差別不大，甚至國內(nèi)航空公司的飛機比國外的更加先進，但是意識上卻差距甚遠。他舉了個例子，一次他選擇國外的一家小型航空公司，因為是某種特殊原因，跑道比較擁擠，飛機晚點了兩個半小時起飛。但過了20天左右，他的信箱里收到了航空公司寄來的道歉信和免費機票，航空公司在信中對于他們的問題而使客人晚點兩個半小時抵達，耽誤了行程深表歉意，并承諾下次乘坐機時，如果是500美元的飛機票，航空公司可以免費提供。在北美范圍內(nèi)的任何城市乘坐飛機，用不了500美元。就請客人免費使用這張機票。

客人下了那家航空公司的飛機之后，本打算這輩子不再選擇這家航空公司，第一次坐飛機就晚點，但這家航空公司及時對失誤進行了補救，使得這位客人又再次選擇乘坐了他們的班機，并且再也沒有出現(xiàn)晚點的現(xiàn)象。

客人說國內(nèi)航空公司的國際航班在這方面令人失望，有一次出發(fā)時晚點了六個小時，回來的時又晚點了六個小時。但是航空公司卻沒有任何表示。

通過這家航空公司的處理方案，能使我們充分感受到服務意識的重要性，在酒店行業(yè)，也是同樣，員工的服務意識，對客人的服務承諾直接影響著酒店的聲譽。人：人是一切生產(chǎn)活動的關鍵因素，在服務過程中，我認為首先要讓服務人員感受到他的服務是有價值的。當服務通過員工不斷傳遞給顧客的時候，顧客體驗到這種服務的理念的時，他們也會不斷地反饋到員工身上，這就是那種人與人之間，作用力和反作用力。比如微笑服務，剛開始時很難推行，當你不斷強化這個概念的時候，主動向客人微笑，你會發(fā)現(xiàn)實際上很多的客人也會向員工微笑，員工就慢慢地在這個方面感覺到服務的價值。還有一個非常重要的理念的就是服務企業(yè)的管理者，必須是服務的先行者，讓你的員工服務顧客，你就必須服務于你的員工，所有的管理人員必須擔負起與賓客交流的責任，管理人員必須知道賓客的真正需求，并努力滿足他們，這樣的文化必須貫徹下去。

有時客人的觀點或是要求并不是完全正確的，但問題的關鍵不在于顧客是錯還是對，關鍵在于我們的態(tài)度；投訴的處理是鞏固顧客關系，創(chuàng)造顧客忠誠的好機會；如果我們無權采取必要的措施來挽留顧客，就應該替顧客說話，去找上司并為顧客辯護。

我曾聽過這樣一個案例：美國希爾頓酒店酒店的前臺員工接待了一位前來投訴的客人，此客人抱怨他停在酒店門口的車子雨刷器不見了，要求酒店做出解釋并做出賠償，酒店的大堂經(jīng)理在處理這個問題時，向客人真誠地道歉并賠償了客人35美元，客人對此表示滿意。事后，員工詢問大堂經(jīng)理為何同意賠償客人時，他表示，對于客人35美元的賠償和客人今后的消費額來說，是值得的。客人今后也一定會再次光顧這家酒店的。

所以，在處理客人問題、投訴時，必須站在客人的角度上來考慮，真正做到為客人所想、為客人所急。處理好每個問題，通過合理、滿意地解決客人問題來達到客人滿意，建立客人的忠誠度。

在平時工作中，我們的員工要從我做起、從小事做起、從身邊做起；改善待人的態(tài)度、說話的語氣、行為與舉止、相處的行為、生活的規(guī)范，請記著這句話：行為養(yǎng)成習慣、習慣變成個性、個性變成態(tài)度、態(tài)度決定一生。

在工作中為賓客創(chuàng)造驚喜的方法有很多，但是其核心理念卻只有一個那就是以最合理的價格為賓客提供最多、最好的服務、產(chǎn)品和尊重。

勿以惡小而為之、勿以善小而不為、為人處世是如此、服務也是如此，因為服務是由細節(jié)組成的，優(yōu)質服務就是盡力使每一個細節(jié)都完美。

通過我們有限的服務為客人提供“精心”、“細心”、“耐心”、“專心”、“開心”、“舒心”、“稱心”的七“心”級感受。

二、目標市場新定位。以我酒店多年來的實際經(jīng)營經(jīng)驗，以及對周邊競爭環(huán)境進行分析，我決定將酒店的目標客戶在原有注重行政商旅客人的基礎上重新定位為側重游客和休閑客人。理由有：因許多企業(yè)利潤率在下降，他們需要更多地考慮相關成本，使得包括會務和商務洽談等商務活動日益減少，商務客流明顯萎縮；同時，因當?shù)卣诔掷m(xù)地加大旅游城市的宣傳，加上六盤水地

區(qū)人們生活水平的不斷提高和百姓家庭私家車的較高擁有量，我沒有足夠的理由支持重新定位為側重游客和休閑客人這一選擇。

三、提升服務質量。

為了更好地體現(xiàn)“服務客人等于服務自己”的核心價值理念，要為酒店設計了一套標準化的服務程序，并嚴格地進行培訓。我們采用“角色互換”的方式，對管理層和員工的服務行為進行考核和驗收。如讓管理層和普通員工都有作為客人接受服務的機會，彼此對自己的同事在服務自己時依照服務程序作出評判，并將該項評判結果作為是否嚴格遵循核心價值理念服務的唯一標準。同時在改進初期，還不定期地讓入住在酒店里的客人在暗中協(xié)助我們進行相關考核，一直到全員通過考核為止。今后所有員工上崗也都依照這套程序和標準來進行。

四、確定服務策略。服務策略其實就是酒店利用自己獨有的資源或理念，設定系列有差異化的服務手段，這些服務手段貫穿客人進門到出門的全過程。酒店設定的服務策略應該是：無微不至、盡善盡美。這種服務策略主要體現(xiàn)在：客人自進停車場或大門開始就有專人為其停車和提行李；先詢問客人需要什么房間，而后徑直將客人帶至房間，住宿登記由提行李的員工代勞；客人在任何時候呼叫服務，服務人員必須在3分鐘之內(nèi)趕到指定地點，并口頭承諾多少時間為其辦到；單個或小團體游客，酒店視其需要為其找到合適的導游或拼隊組團；客人如果在離公路較近的地方游玩，中餐或其他小吃可以隨時進行遞送服務；客人回酒店房間時，視其需要為其提供低廉價格的足浴和按摩服務；客人退房時間可以延遲到下午2點鐘，并且可以不用等到查房結束，直接到總臺按照自己的消費申報結賬離開（針對老顧客）；所有顧客資料和誠信狀況都及時地進入酒店電腦系統(tǒng)，便于下次下榻時，總臺和服務樓層的服務員都能喊上其姓和名；等等。上述服務策略，我們?yōu)榫频曛贫朔帐謨裕渲性敿毩忻鞣招袨榈膭幼饕?guī)范、要領和需要注意的問題。

五、因時促銷。酒店如同其他企業(yè)一樣都需要對自己的產(chǎn)品進行促銷。無疑，酒店促銷的對象是房間和服務，因此，我們按照服務產(chǎn)品的基本特征為酒店設定在大型節(jié)日等促銷活動，它們的促銷主題分別是：勞動者的休閑之家；團圓之旅、團聚之地；黃金季節(jié)的尊貴之旅。分別為大規(guī)模促銷活動制定了基本的實施要則、步驟和要求，并提出今后都需要舉行類似促銷活動提議，并將這些定期舉行的促銷綱要、促銷原則和促銷目標寫進企業(yè)制度。

六、成立督導監(jiān)察小組。為了確保上述改進型策劃方案的落實、執(zhí)行，以及今后都能嚴格依照服務程序和工作規(guī)范來為客人服務，酒店要成立三人組成的督導監(jiān)察小組，他們具體的職責是，監(jiān)督和指導總經(jīng)理以下的管理層的日常服務行為；站在客人的角度來協(xié)調和處理酒店與客人的任何糾紛、矛盾；編撰和修改相關服務程序和工作規(guī)范；所有小組成員只對酒店總經(jīng)理負責。

除了上述六項關鍵性的改進型舉措之外，還要為酒店策劃各個崗位的員工工作手冊、督導監(jiān)察手冊和酒店運營手冊，同時大范圍地修改了酒店工作制度和采購制度，并且在策劃方案提交后的半年內(nèi)，持續(xù)地為酒店提供指導性的協(xié)助或建議，手把手地教會他們領悟策劃方案中的疑點、要點，直到酒店管理層和員工完全落實、嚴格執(zhí)行。

以上是我個人見解，請董事長審閱

報告人： 呂亞

2014年5月15日

第四篇：衛(wèi)生部關于醫(yī)療事故技術鑒定中新生兒死亡認定有關問題的批復

衛(wèi)生部關于醫(yī)療事故技術鑒定中新生兒死

亡認定有關問題的批復

衛(wèi)醫(yī)管函〔2009〕22號

山東省衛(wèi)生廳：

你廳《關于醫(yī)療事故技術鑒定有關問題的請示》（魯衛(wèi)醫(yī)字〔2008〕85號）收悉。經(jīng)研究，批復如下：

一、在醫(yī)療事故技術鑒定過程中，專家鑒定組應當根據(jù)胎兒離開母體時的具體臨床表現(xiàn)綜合判定其是否成活。經(jīng)判定成活的，其后發(fā)生死亡，應當認定為新生兒死亡。發(fā)生醫(yī)療事故的，醫(yī)療事故等級由專家鑒定組根據(jù)《醫(yī)療事故分級標準（試行）》（衛(wèi)生部令第32號）確定。

二、《衛(wèi)生部關于醫(yī)療事故技術鑒定中胎兒死亡事件如何認定的批復》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2000〕455號，以下簡稱《批復》）中有關醫(yī)療事故分級的規(guī)定是根據(jù)1987年國務院公布的《醫(yī)療事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》）中有關醫(yī)療事故分級的規(guī)定作出的。《醫(yī)療事故處理條例》公布后，《辦法》已經(jīng)廢止，《批復》中有關醫(yī)療事故分級的規(guī)定也不再適用，但有關胎兒死亡的醫(yī)療事故技術鑒定中被鑒定主體的規(guī)定仍然適用。此復。

二〇〇九年一月十九日

第五篇：紅嶺診斷檢查報告(7.7)

赤峰山金紅嶺有色礦業(yè)有限責任公司 生產(chǎn)系統(tǒng)“診斷性”安全檢查報告

第二診斷性安全生產(chǎn)檢查組

2014年6月

一、企業(yè)基本情況

赤峰山金紅嶺有色礦業(yè)有限責任公司主要包括箕斗井、主井和副井、進風井和風井，礦區(qū)面積為3.394平方公里，開采方式為地下開采，開采礦種為鋅礦、鉛、銅、鐵。公司的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦證、安全生產(chǎn)許可證、爆破作業(yè)單位許可證、爆炸物品儲存許可證均合法有效。合計設計生產(chǎn)能力為99萬t/年，實際生產(chǎn)能力超過165萬t/年，超能力生產(chǎn)。各礦區(qū)分別以地表豎井開拓，礦區(qū)內(nèi)的豎井在不同中段通過采空區(qū)貫通，互為備用安全出口。礦床的礦、巖層上下盤穩(wěn)固，厚度大于5m的采場采用分段空場法和階段階段空場法進行回采，厚度小于5m的采場采用淺孔留礦法進行回采。采場沿礦體走向布置，脈外開拓，脈外和脈內(nèi)沿脈運輸巷相結合。采用兩翼對角式通風方式，礦井有效的機械通風系統(tǒng)已形成。各生產(chǎn)礦井的排水系統(tǒng)部分按照規(guī)程要求進行建設，各生產(chǎn)中段的排水系統(tǒng)以臨時排水。提升系統(tǒng)共有6條地表豎井開拓；除新進風井的提升機為淘汰產(chǎn)品，其余提升機為符合要求的合格設備，現(xiàn)有的安全設施與規(guī)程及集團的有關要求存有一定的差距。

現(xiàn)有職工487人，外委施工項目部2個，施工項目部人員300余人。赤峰山金紅嶺有色礦業(yè)有限責任公司成立了安全生產(chǎn)管理委員會和專職安全生產(chǎn)管理機構（安環(huán)部），配備了分管安全技術管理的副總經(jīng)理各一名，配備專職安全管理人員20人、生產(chǎn)技術管理人員33人、專職通風管理人員1人、機電設備設施管理人員10人，施工隊配有專職安全員15人。

二、診斷性檢查綜合結論

6月14日-15日，集團第二診斷性安全生產(chǎn)檢查組通過深入現(xiàn)場排查、查閱相關圖紙資料及與企業(yè)有關專業(yè)的工程技術人員進行充分溝通交流的形式，對赤峰山金紅嶺有色礦業(yè)有限責任公司生產(chǎn)系統(tǒng)進行了“診斷性”安全檢查，得出以下結論：

1.3000t/d建設項目超基建期建設，以建代采，新建進風井未安裝人行安全梯，5中段以下的6、7、8三個中段未形成第二個安全出口，最終中段的主要供電、排水、通風系統(tǒng)未形成，進行采礦作業(yè)。

2.目前采空區(qū)從三中段的底板延伸至地表，垂高達到150m，地表塌陷區(qū)長500m，寬50m，隨著回采深度向深部延伸，長寬還要繼續(xù)擴大；三中段和四中段24個采場近70萬m的采空區(qū)未處理。

3.采用崩落法回采礦柱，在覆蓋巖下出礦，但部分第四系泥土和小塊碎石進入塌陷區(qū)，圈定的巖石移動帶內(nèi)第四系和強風化巖未清理干凈，對出礦有影響。

4.二中段的29~35號勘探線正在進行穿孔作業(yè)，運輸巷經(jīng)過已經(jīng)延伸至三中段底板的采空區(qū)附近。

5.兩條進風井原設計只做為進風井，現(xiàn)在進行了裝備，并對井口進行封閉，并且在提升。

檢查組建議：對檢查組提出的各類問題逐項落實整改，暫時無法整改的問題制定切實有效的防范措施，同時認真對 3照本次診斷性檢查出的問題，舉一反三，徹底排查治理各類安全隱患。在生產(chǎn)過程中加大安全監(jiān)管力度，結合企業(yè)當前資源整合的契機規(guī)劃設計各生產(chǎn)系統(tǒng)的建設，有效避規(guī)避安全風險。

三、單元診斷性檢查的存在主要問題、整改措施及建議

（一）礦井生產(chǎn)保障單元

1.安全生產(chǎn)責任制應進一步修改完善（如缺少總經(jīng)理助理的安全生產(chǎn)責任制）。

整改措施和建議：按照有關法律法規(guī)的要求，及時修訂、完善安全生產(chǎn)責任制。

2.安全操作規(guī)程有內(nèi)容不全、過時、與本單位的實際情況相脫節(jié)的現(xiàn)象。

整改措施和建議：及時修訂、完善安全操作規(guī)程。3.應急預案的適應性不足，且沒有及時修訂。整改措施和建議：按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639—2013）要求修訂預案，對炸藥庫爆炸事故、中毒窒息事故、提升系統(tǒng)事故應將現(xiàn)場處置方案改為專項預案。

4.個別圖紙內(nèi)容簡單、不規(guī)范（如“六大系統(tǒng)”系統(tǒng)圖為平面圖，無法顯示全系統(tǒng)的情況；通風系統(tǒng)圖沒有風機型號、排水系統(tǒng)圖沒有水倉數(shù)量及容積；許多圖紙沒有責任人的簽字）。整改措施和建議：修改、完善系統(tǒng)圖。

5.在礦從事采掘施工的溫州第二井巷工程公司施工隊伍與紅嶺公司簽訂的安全管理協(xié)議蓋的是項目部的印鑒，而不是企業(yè)的印鑒。

整改措施和建議：改與溫州第二井巷工程公司簽訂安全管理協(xié)議。

6.沒有提供出施工隊備案登記的回執(zhí)。

整改措施和建議：督促施工隊到備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門索取回執(zhí)。

（二）采掘系統(tǒng)單元

1.目前采空區(qū)從三中段的底板延伸至地表，垂高達到150m，地表塌陷區(qū)長500m，寬50m，將來還要向深部延伸，長寬還要繼續(xù)擴大；采空區(qū)周圍已經(jīng)設鋼絲圍欄和警示標志，并設置了排洪溝，部分第四系泥土和小塊碎石進入塌陷區(qū)，圈定的巖石移動帶內(nèi)第四系和強風化巖未清理干凈。

整改措施和建議：根據(jù)空區(qū)處理后在地表形成的巖石移動范圍，提前一個中段將移動帶內(nèi)的第四系和強風化巖處理干凈，并采取措施將下盤的部分第四系和強風化巖進行處理；

部分第四系泥土和小塊碎石進入塌陷區(qū)，容易形成泥石流，威脅井下生產(chǎn)，在汛期和冰雪融化期要特別注意覆 蓋巖下生產(chǎn)工作面的水流、已爆下礦巖石等的變化情況，采取防范措施，減少安全事故的發(fā)生；

采空區(qū)周圍已經(jīng)設鋼絲圍欄和警示標志，加強巡查制度的落實工作，防止人、畜等進入巖石移動區(qū)，重點關注；

2.三中段和四中段24個采場近70萬m的采空區(qū)未處理。

整改措施和建議：對已經(jīng)形成的采空區(qū)抓緊時間制訂采空區(qū)處理方案，按方案及時處理采空區(qū)，未及時處理的采空區(qū)要采取有效安全防范措施，預防冒頂、片幫引起的沖擊波等傷害人員、損壞設備，確保礦山安全生產(chǎn)；對正在生產(chǎn)區(qū)域的采場，合理安排回采順序，所有頂柱和間柱的回采準備工作，應在礦房回采結束前做好，礦房結束后即進行頂柱和間柱的回采，及時對空區(qū)進行處理，重點關注；

3.采用分段空場法和階段階段空場法回采，中深孔和深孔落礦、鏟運機出礦的回采工藝，四中五中同時作業(yè)。

整改措施和建議：進行整體規(guī)劃，合理安排回采順序，上下中段對應區(qū)域不得同時進行回采作業(yè)；

4.回采礦柱時在不小于20m厚的覆蓋巖下出礦。整改措施和建議：提前規(guī)劃好落礦、出礦方案，及時觀測覆蓋巖的厚度，不得小于20m，并適當增加覆蓋巖的厚度，在冬季要注意覆蓋巖結塊形成懸頂問題；

35.二中段的29~35號勘探線正在進行穿孔作業(yè)，運輸巷經(jīng)過已經(jīng)延伸至三中段底板的采空區(qū)附近。

整改措施和建議：核實采空區(qū)引起的巖體移動是否對二中段運輸巷有影響，加強該區(qū)域的監(jiān)測力度，同時加快二中段的29~35號勘探線間礦體的回采工作，在運輸巷未破壞前回采結束；

6.采用中深孔進行礦柱回采，存在因鑿巖爆破不合理形成懸頂問題。

整改措施和建議：提前做好礦柱回采設計，優(yōu)化鑿巖爆參數(shù)和施工工藝，嚴格按設計進行施工，預防懸頂現(xiàn)象的發(fā)生；

7.五中段以下正在進行開拓工程施工，無第二安全出口。

整改措施和建議：采取措施加快第二安全出口的施工，盡早形成第二安全出口，在第二安全出口未形成前不得進行回采作業(yè)；

8.礦山設計生產(chǎn)能力為99萬t/年，實際生產(chǎn)能力超過165萬t/年，超能力生產(chǎn)。

整改措施和建議：合理規(guī)劃生產(chǎn)能力，加快礦山擴產(chǎn)采礦證辦理工作，確保合法生產(chǎn)，在未獲批前要理順生產(chǎn)系統(tǒng)、采取安全措施，確保礦山安全生產(chǎn)。

（三）提升系統(tǒng)單元 1.該公司在用提升機為6臺，有1臺提升機列入國家安全監(jiān)管總局關于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設備第一批淘汰目錄的設備。

整改措施和建議：結合.3000t/d建設項目，重新規(guī)劃礦井提升系統(tǒng)的布局方案，對今后在用的提升系統(tǒng)列出整改計劃，逐步進行改造或更換。

2.3000t/d建設項目箕斗井提升系統(tǒng)建成投運未進行檢測檢驗，主直流電動機勵磁繞組的測溫保護裝置失效，提升機房不能顯示裝載站的視頻畫面，無高壓絕緣防護膠板，缺少提升系統(tǒng)圖、提升速度圖。

整改措施和建議：對此提升系統(tǒng)的提升機、天輪、連接裝置、箕斗等設施進行檢測，恢復主直流電動機勵磁繞組的測溫保護裝置、裝載站的視頻畫面，增設高壓絕緣防護膠板，繪制并懸掛提升系統(tǒng)圖、提升速度圖。

3.副井2JK-2.5*1.5提升機卷筒、天輪直徑與鋼絲繩最粗鋼絲的比值＜1200倍。

整改措施和建議：在核實提升人員及物料的鋼絲繩安全系數(shù)滿足規(guī)程要求的前提下，調整提升鋼絲繩直徑與抗拉強度。

4.副井提升機主令手柄中間位置未與安全回路閉鎖，副井提升機離合器的液壓鎖閉閥未插入導向軸的止推槽內(nèi)，齒塊的鏈接銷軸發(fā)生竄動、銷軸磨損，有一塊制動塊松動、摩擦制動盤，提升機運行時有異常聲響。整改措施和建議：強化提升系統(tǒng)的檢查維護，恢復各種保護裝置，確保提升安全。

5.提升系統(tǒng)圖不完善，未標注提升系統(tǒng)的主要參數(shù)，缺少提升機的參數(shù)、罐籠與平衡錘及箕斗的重量、井架高度、井底水窩深度、罐道鋼絲繩的參數(shù)等。

整改措施和建議：完善提升系統(tǒng)圖，標注完整各提升系統(tǒng)的主要參數(shù)。

6.主井4中段馬頭門處的搖臺抬起后，搖尖與罐籠的安全距離小于安全距離40毫米。

整改措施和建議：調整搖臺的搖背抬起角度，確保搖尖與罐籠的安全距離大于40毫米，防止罐籠運行時撞擊搖臺，造成事故的發(fā)生。

7.主井5中段馬頭門處的人行梯子架設較大不滿足規(guī)程要求實際90度架設，安全門的打開未與罐籠的位置實現(xiàn)閉鎖。

整改措施和建議：按照規(guī)程要求重新安裝人行安全梯，完善安全門與罐籠到位的閉鎖，實現(xiàn)罐籠未到位前安全門打不開的閉鎖。

8.主井7中段馬頭門出車端缺少阻車器，操車設備的閉聯(lián)鎖未形成，在“檢修”狀態(tài)下操作，8中段進車端缺少阻車器。

整改措施和建議：增加出車端阻車器，制定井口操車設備未實現(xiàn)閉聯(lián)鎖前運行的保安措施，防止搖臺未抬起提升機 運行，造成事故的發(fā)生（項目建設期間一定確保安全運行，防范提升事故發(fā)生）。

9.主井提升機2層纏繞、未裝設過渡塊，滾筒襯木選用自制木襯木，變形嚴重，雙層罐籠懸掛裝置無保險鏈或保險繩。

整改措施和建議：增設鋼絲繩在滾筒上纏繞第二層時的過渡塊，將來更換罐籠時定做帶有保險鏈的罐籠，在下一次更換襯木時選用塑料襯木。

10.主井提升直流電控系統(tǒng)改后，提升機未進行檢測。主井提升機改造后，提升機的加速度與減速度為0.74m/s2，數(shù)值較大，加速與停車時鋼絲繩的沖擊較大，建議重新調整提升機的加速度與減速度。主井提升機液壓站更換了不是專用提升機生產(chǎn)廠家的液壓站，造成提升機初始運行與爬行停車時停滯、提升機運行不平穩(wěn)，沖擊較大。

整改措施和建議：對主井提升系統(tǒng)進行檢測檢驗，適當調整運行參數(shù)，減小運行時對提升鋼絲繩的沖擊，檢查調整液壓站各液壓元件的運行狀態(tài)和參數(shù)滿足提升系統(tǒng)運行，確保提升系統(tǒng)的安全運行。

11.主井與副井的提升鋼絲繩檢測報告結論不詳，鋼絲繩懸掛前及使用中的安全系數(shù)未進行核算是否滿足現(xiàn)有提升負荷的需求，進行使用。

整改措施和建議：重新對在用提升鋼絲繩進行檢測檢驗，論證鋼絲繩是否滿足現(xiàn)有提升載荷下的安全系數(shù)。12.新進風井井口及提升機房的過卷保護裝置解除，井口楔形罐道的安裝不合理，過卷時不能發(fā)揮應有的功能；高壓電動機的高壓開關柜繼電保護裝置失效，液壓站、潤滑站的保護裝置失效。鋼絲繩罐道是＜28mm的普通鋼絲繩，罐籠滑動罐耳固定方式不可靠；罐籠未選用安標認證產(chǎn)品，提升罐籠懸掛連接裝置增設了不應有的旋轉器，提升機制動盤偏擺值超限，井筒內(nèi)的人行梯子間未安裝。罐籠防墜器未按照要求進行脫鉤及不脫鉤防墜檢測檢驗。此提升機是XK系列需淘汰的設備。

整改措施和建議：恢復各種保護裝置，更換井口防過卷楔形罐道，更換為安標認證罐籠及罐籠懸掛連接裝置；在未恢復前禁止升降人員。按照規(guī)程及標準的要求，按期監(jiān)測罐籠防墜器。對此提升系統(tǒng)列出整改計劃，逐步進行改造或更換。

13.老風井2JTP-1.6提升機未檢測、提升鋼絲繩未檢測、防墜器未按照要求進行定期檢測檢驗。

整改措施和建議：該提升系統(tǒng)檢測檢驗及對檢測存在的各類問題未整改完畢，禁止升降人員。

（四）運輸系統(tǒng)單元

1.5中與7中部分電機車終端接線只有一個絕緣子、未使用終端接線線夾，部分中間架線未使用線夾連接、滑觸線彎曲后鉤在一起未固定。整改措施和建議：按照規(guī)程要求，對部分地段電機車架線進行整改，深部開拓工程的電機車架線嚴格按照規(guī)程要求架設。

（五）供配電系統(tǒng)單元

1.礦井應急備用保安電源1600KW發(fā)電機組不能滿足礦井一級負荷容量的需求。備用的10000KVA主變?nèi)萘浚荒軡M足礦區(qū)實際供電負荷的要求，只能部分滿足礦區(qū)一級負荷的供電需求，備用變壓器漏油。

整改措施和建議：重新核定發(fā)動機組與備用主變的供電能力及礦區(qū)供電負荷、一級負荷的容量，使用應急保安電源及備用變壓器室時，合適調整一級負荷的開機容量，對備用主變壓器漏油進行處理，確保備用狀態(tài)。

2.井下4中、5中、5中到8中的三條高壓電纜與高壓設備設施未作預防性試驗。

整改措施和建議：按照電力規(guī)程及標準要求，定期對高壓電氣設備設施進行電氣預防性試驗。

3.4中高壓電器設備未裝設過流及單項接地保護裝置，4中無供電系統(tǒng)圖，低壓饋出開關均無名稱，4中礦用變壓器高壓側滲油、5中礦用變壓器低壓側滲油。4中與5中變電所均無高壓驗電器、接地線，部分電氣設備設施的電氣安全接地實施串聯(lián)接地。

整改措施和建議：按照電力規(guī)程及標準要求，裝設高壓電器設備必備的保護裝置，對變壓器漏油進行處理，配齊電 氣檢修的安全器具；完善各類接地保護裝置，嚴禁實施串聯(lián)接地。

4.4中630KVA變壓器低壓側總負荷斷路器選用2500A的容量大，斷路器容量配置不合理，發(fā)生過流時不能動作，低壓饋出的各供電支路低壓電纜的四芯接地線未與主接地極連接。

整改措施和建議：按照電力規(guī)程及標準要求，合理配備低壓負荷斷路器的容量，及時調整整定過流保護動作值及動作時間，完善各類接地保護裝置，嚴禁實施串聯(lián)接地；

5.井下5中到8中敷設了深部開拓的高壓電纜，8中中央變電所將來投運后，應核實8中變電所多電源供電的相序。

整改措施和建議：按照電力規(guī)程及標準要求，核實8中變電所多電源供電的相序，制定并落實防范高壓短路措施。

6.地表總降站高壓絕緣用具不全，接地棒未進行檢測使用，缺少66KV驗電器，高壓設備的輪換制度缺少。

整改措施和建議：增加各種經(jīng)耐壓試驗合格的高壓絕緣用具，完善高壓電氣設備的相關管理制度。

（六）礦井通風單元

1.未進行礦井有效通風量、通風阻力的核算。整改措施和建議：安排專人對礦山通風量和通風阻力進行核算，使井下通風量達到系統(tǒng)要求，并在系統(tǒng)圖中標明通風參數(shù)； 2.兩條進風井原設計只做為進風井，現(xiàn)在進行了裝備，并對井口進行封閉，并且在提升。

整改措施和建議：核實進風井裝備后對通風系統(tǒng)的影響程度，采取有效措施將影響程度降到最低；

3.五中段到八中段的下盤主溜礦井無回風巷，污風污染井下生產(chǎn)區(qū)域。

整改措施和建議：調整和規(guī)劃主溜井的通風防塵方案，避免主溜井使用時產(chǎn)生的粉塵污染井下生產(chǎn)區(qū)域；

4.五中段向主井回風，主井、副井回風。整改措施和建議：對通風系統(tǒng)和通風構筑物進行調整，避免主井、副井排污風。

（七）防排水單元

1.目前采空區(qū)從三中段的底板延伸至地表，垂高達到150m，地表塌陷區(qū)長500m，寬50m，將來還要向深部延伸，長寬還要繼續(xù)擴大；采空區(qū)周圍已經(jīng)設鋼絲圍欄和警示標志，并設置了排洪溝，部分第四系泥土和小塊碎石進入塌陷區(qū)，圈定的巖石移動帶內(nèi)第四系和強風化巖未清理干凈。

整改措施和建議：根據(jù)空區(qū)處理后在地表形成的巖石移動范圍，提前一個中段將移動帶內(nèi)的第四系和強風化巖處理干凈，并采取措施將下盤的部分第四系和強風化巖進行處理；部分第四系泥土和小塊碎石進入塌陷區(qū)，容易形 成泥石流，威脅井下生產(chǎn)，在汛期和冰雪融化期要特別注意覆蓋巖下生產(chǎn)工作面的水流、已爆下礦巖石等的變化情況，采取防范措施，減少安全事故的發(fā)生。

2.4中與5中排水系統(tǒng)不健全，只有一條排水管路能使用，現(xiàn)場水泵止回閥與閘閥安裝位置錯誤，現(xiàn)場水泵與啟動柜無相對應的編號，4中無排水系統(tǒng)圖；

整改措施和建議：3000t/d建設項目的8中變電所正在建設中，應加快建設進度，嚴格按照設計施工。排水與供電系統(tǒng)投運前，應檢測水泵的工況參數(shù)，對高壓電機、高壓啟動柜、高壓開關柜、高壓電纜等高壓電氣設備設施進行檢查檢驗。

（八）安全避險“六大系統(tǒng)”單元

1.箕斗提升井下裝載站未裝設視頻監(jiān)控系統(tǒng)，未上傳至提升機房及集控室。

整改措施和建議：井下裝載站必須裝設視頻監(jiān)控系統(tǒng)，上傳至提升機房及集控室。

2.3000t/d建設項目6、7、8中段未安裝井下人員定位系統(tǒng)。

整改措施及建議：應根據(jù)井下開拓工程的進度，及時安裝開拓工作面的人員定位系統(tǒng)。

3.855中段緊急避險系統(tǒng)隔離室內(nèi)側不是密封防水門。整改措施及建議：按照規(guī)范及標準的要求，更換為密封防水門。

（九）充填及尾礦排放系統(tǒng)單元 1.尾礦庫部分構筑物未按三等庫標準設計。

整改措施及建議：結合3000t/d建設項目，在尾礦庫加高設計中，提高設計安全標準

2.停用溢流井封堵，不應采用鋼制構件、不防腐。

整改措施及建議：必須在井底用高強度水泥構件封堵，防止鋼制構件日久腐蝕塌落，造成事故。3.尾礦庫回水水量與選礦水量未作平衡。

整改措施及建議：強化尾礦庫回水系統(tǒng)管理，做好與選礦水量的平衡，務必作到0排放。

（十）通風防塵安全專項治理及防洪檢查情況 1.按照集文件要求制定了通風防塵專項治理方案，初步方案已經(jīng)形成。

2.該礦下發(fā)了<關于做好二○一四年夏季“四防”工作的通知>,礦部成立以總經(jīng)理為組長的夏季“四防”工作領導小組，加強領導，嚴格落實責任。做好了以“防汛、防暑、防雷電、防倒塌” 為主的夏季“四防”準備工作，增強了防范意識、責任意識，把防汛工作作為目前頭等大事來抓。