第一篇：虎頭旅游名鎮建設情況說明草稿

虎頭旅游名鎮建設情況說明

一、基本情況

虎頭鎮位于虎林市東部烏蘇里江畔，距市區65公里，與俄羅斯尹曼市隔江相望。轄區總面積960.17平方公里，共有10個行政村、7個自然屯、2個農牧場、32個企事業單位，總人口1.3萬人。境內生態環境優良，旅游資源豐富，綠色農業發達，是黑龍江省東部極具盛名的旅游勝地和綠色食品基地推廣示范區。1998年被確定為省級邊境旅游經濟開發區，2000年入選中國知名鄉鎮，2004年躋身省級風景名勝區，2010年列為省級生態鎮，2011年相繼被命名為國家4A級景區、全國特色景觀旅游名鎮和全省重點旅游名鎮,2012年被批準為國家改革發展試點鎮，2013年晉升為國家級生態鎮、全國美麗宜居小鎮，中國100佳避暑小鎮中排名第82位，現正在申報國家5A級景區。

二、重點項目建設完成情況

自2011年虎頭鎮被確定為黑龍江省旅游名鎮和農村城鎮化建設試點鎮以來，虎林市委、市政府高度重視虎頭鎮的農村城鎮化建設工作，聘請了大連規劃設計研究院重新編制了《虎頭鎮總體規劃》。并于2013年8月12日予以批復通過。2016年聘請北京巔峰智業制定完善虎頭鎮風情小鎮總體

規劃。在旅游名鎮重點建設項目上，規劃總投資37702.23萬元，現已完成投資26082萬元,實施重點項目6個：

(一)污水工程。規劃總投資3500萬元，新建排水泵站、沉淀池、生化池等附屬建筑2600平方米，日處理能力2000噸，安裝配套設備95臺套。現實際完成投資900萬元，其中爭取上級投資870萬元，地方政府自籌30萬元，于2012年開工建設，新建污水提升泵站兩座，鋪設污水管網4公里。由于污水廠選址位于烏蘇里江森林公園保護區范圍內，該項目停止建設。2017年在市林業部門與省林業廳的協調下，已達成意向，同意在保護區范圍內的非重點區域建設污水處理廠，經市委、市政府同意，目前虎頭鎮正在進行項目可研、立項等前期準備工作。

（二）集中供熱工程。規劃總投資3250萬元，完成供熱熱源廠建設和4.5公里供熱主干管網鋪設。現已完成投資2874萬元，其中爭取上級投資1974萬元，地方政府自籌900萬元，完成4000平方米的供熱廠建設和4公里供熱主干管網建設,安裝10噸鍋爐5臺。項目于2012開工，2013年10月投入使用,現供熱面積達11.2萬平方米。

（三）排水工程。規劃總投資601萬元，鋪設管網6118延長米。現已完成投資238萬元,其中爭取上級資金210萬元，地方政府自籌28萬元。完成了2.2公里排水主管線的鋪設，項目于2011年開工，2012年投入使用。

（四）道路工程。規劃總投資770萬元，現已完成投資670萬元，其中爭取上級資金357萬元，地方政府自籌313萬元，硬化道路16311平方米，鋪道板9000平方米。項目于2012年開工，2014年投入使用。

（五）虎頭濱江麗景小區工程。該工程總占地14.1萬平方米，總建筑面積10.3萬平方米，其中一期工程規劃總投資23174.56萬元，現已完成投資16400萬元，其中700萬元為棚改資金，其余資金為地方政府自籌。一期工程建筑面積6.7萬平方米，住宅27棟，商服13棟，公寓1棟，公建1棟。共有住宅444戶，車庫188個，地下室312個，公寓46個。該項目2012年開工，2014年投入使用。

（六）濱江旅游商服綜合區工程。規劃總投資6406.67萬元，現已完成投資5000萬元，其中522萬元為棚改資金，其余資金為地方政府自籌。該小區總建筑面積16843.58平方米，其中地上部分建筑設計面積為11806.29平方米，建住宅樓4棟，其中住宅75戶、商服33戶、快捷賓館2個；地下建筑部分面積5037.29平方米。2012年開工建設，2014年投入使用。

三、關于項目閑置問題：

按照中央巡視組反饋的意見，虎頭鎮濱江麗景（濱江商服）兩小區存在部分樓房未售出，屬項目閑置問題。該工程是按照省委、省政府要求，沿烏蘇里江4縣市率先實現城鎮

化建設的農民住宅樓，于2012年開工，2014年完工。項目資金是由虎林市政府自籌，未使用旅游名鎮發展建設資金。受當前國內樓市銷售低靡，且農民上樓積極性不高等因素的影響，仍有部分樓房未售出。

兩小區銷售情況如下：

1.虎頭濱江麗景小區。現已售出住宅223 戶,公寓19戶，（其中市場銷售137戶，工程款頂賬11戶，平房置換94戶。）售出車庫75 個（其中工程頂帳1 戶），售出門市11 戶（其中工程頂帳1 戶，檢察室2戶），已回收資金4953萬元。

目前，住宅剩余221戶，公寓剩余27戶，車庫剩余113個，門市剩余55個。

2.虎頭濱江旅游商服區。現已售出住宅38 戶；門市售出13 戶；快捷賓館售出1個，已回收資金1070萬元。

目前，住宅剩余37戶，門市剩余20個，快捷賓館1個。虎林市委、市政府高度重視中央巡視組反饋的意見，成立專班積極對上爭取資金，千方百計改善虎頭鎮基礎設施，聘請巔峰智業制定完善虎頭鎮風情小鎮總體規劃，并研究制定濱江麗景（濱江商服）兩小區閑置樓房銷售方案。積極采取措施，對存在的問題進行整改。

主要措施：一是實行虎頭鎮區泥草房置換樓房政策。針對虎頭鎮內棚戶區改造戶，可享受接近成本購樓價格，同時享受系列優惠政策，即一次性付清購樓款優惠3%，也可分期

付款，對有貸款需求的，可幫助協調樓房按揭貸款。針對經濟實力薄弱的弱勢群體，按照建筑面積“1:1”置換原則，可享受泥草房置換樓房政策。目前已完成置換94戶。二是對虎林市區內的棚戶改造區和楊崗鎮月亮島旅游區的平房區，也可享受在虎頭兩個住宅小區平房置換樓房政策。三是自2014年以來市政府共投資3200余萬元，對虎頭鎮的道路、供水、排水、污水處理等基礎設施進行提升改造。四是2017年8月5-7日，住建部特色小鎮指導委員會一行4人，到虎頭鎮指導特色小鎮建設，挖掘小鎮發展潛力，增大知名度，進一步吸引外來客源。力爭在2018年底將閑置樓房全部銷售完畢。

四、當前工作落實、效益變化及產業發展和社會就業情況

在當前工作落實上：一是開展了特色小鎮建設可行性調研，論證，力求為虎頭鎮建設確立合理的方向；二是成立了旅游發展委員會，實現旅游產業旅游的優化；三是成立了旅游發展委員會，實現旅游產業旅游的優化；四是虎頭鎮加快落實污水處理場的選址、可研、立項工作，推進污水處理場盡快投入使用；五是深入開展養雞場選址搬遷工作，解決空氣污染問題，進一步優化鎮區產業布局，順應群眾期盼；六是開展平房轉換樓房工作，通過此項目政策不僅降價了未來拆遷成本，優化了小城鎮面貌，還通過置換減少了市政府在供熱方面的支出（供熱約定）；七是支持了虎頭金沙灘水上樂園、春秋旅游發展有限公司等一批企業的發展，激發了私

人資本在虎頭經濟社會發展上參與熱情;在效益變化方向：一是通過合理規劃和優化體制，整合了資源優勢，梳理了產業發展方面，營造了良性發展的環境；二是通過污水處理場及養雞場的搬遷，能夠最大程度的提高群眾的滿意度，提高虎頭旅游經濟的發展空間；三是通過平房置換樓房政策，有效盤活了閑置資產，減少了政府管理投入；四是通過小微企業的發展，不僅促進了就業還激發了旅游經濟的活力。

五、存在的差距，原因及問題

在旅游名鎮建設方面，一方面沒有把小鎮建設與產業發展很好的融合起來，虎頭鎮在產業發展上還停留在粗放經營的傳統農業上，農民人均純收入不足以支撐農民上樓的消費支出，導致兩個小區建成之后，農民購買力不足；另一方面在旅游名鎮建設方面，景區、景點開發的深度不足，在文化虎頭、休閑虎頭、綠色虎頭方面的認識與開發不足，導致虎頭旅游景區、景點沒有靈性，偏于重收費，輕服務，重外延，輕內涵，導致虎頭的景區、景點不到一天就能逛完，沒有使旅客體味到虎頭的歷史韻味、文化內涵、資源稟賦，導致虎頭鎮旅游經濟結構單一，產業融合與產業發展不大不強。

虎頭旅游名鎮在自然資源和歷史文化遺存上有廣闊的發展空間，我們要拋棄固有的房地產開發的慣性思維，結合虎頭鎮總體規劃科學合理的把城鎮建設與產業發展融合起來，實現虎頭經濟向廣度和深度發展。

六、下步打算、完成時限和整改目標

結合旅游發展委員會的成立，從產業布局與景區、景點建設、歷史文化底蘊開發相結合，使虎頭鎮由傳統粗放農業向高效現代農業轉變、由收費型旅游模式向服務增值型旅游模式轉變、由單一景觀旅游業態向綠色休閑產業觀光避暑養老等模式轉變。

七、需總結經驗、教訓及今后要注意的問題

要總結的經驗教訓：一是要有一個合理的規劃，尤其是與產業相融合的規劃，不能脫離當地的經濟社會發展現狀和風土人情；二是在產業發展上在考慮人的因素，脫離人民群眾的支持和參與再科學的規劃、再完美的設計也是空中樓閣；三是在虎頭農業產業與旅游業發展上存在鎮政府與旅游局的發展目標、產業融合、設計理念上不能有效溝通，團結協作，而是各自為政，獨自發展，沒有形成應有的合力；四是虎頭旅游名鎮發展上要拋棄以往的政府投入的單一渠道，吸收吸引社會資本參與產業開展與公共事業建設，調動群眾參與虎頭發展的積極性與主動性，形成經濟、社會發展的向心力。

第二篇：打造旅游名鎮 建設美麗校園

《打造旅游名鎮 建設美麗校園》活動方案

景陽鎮民族小學

為落實景陽鎮委鎮政府創建省級旅游名鎮和著力打造“生態景陽、特色景陽、文化景陽、平安景陽、幸福景陽”的長遠工作目標，營造整潔優美、規范有序、和諧文明、充滿生機的校園形象，我校提出了“建設美麗創新校園、安全文明校園、和諧發展校園”的總體工作目標，決定開展“美麗校園”創建活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，圍繞“建最美景陽鎮，做最美景陽人”戰略目標，以提升學校發展品位、促進學生快樂成長、構建師生幸福家園為主旨，全力推進我校校園環境綜合整治，努力打造一個生態校園、文明校園和美麗校園，以促進我校教育環境的進一步優化和各項事業的健康發展。

二、總體目標

圍繞“建最美景陽鎮，做最美景陽人”的建設要求，從校園的綠化、凈化、文化三方面強化美麗校園建設。通過創建活動，把我校的優良傳統與校風進一步發揚光大，創立一個責任引領，師生共同發展，共同成長的平臺，使全鎮小學建筑布局合理協調，環境整潔雅致，校園安定有序，人際關系和諧，洋溢著民主公平、誠信友愛、充滿活力、人人和諧發展、校內外和諧配合的氛圍，促進學校、教師、學生全面、協調、可持續發展。通過創建活動，力爭全鎮小學達到“美麗校園”創建要求，努力成為校園綠化、凈化、文化示范校。

三、實施措施

1．成立“美麗校園”創建領導小組。組 長：黃慧（全面負責美麗校園創建工作）副組長：楊天軍

龐世成(負責校園綠化工作)冉興壽（負責校園凈化、文化工作）田東平（協助校長創建美麗校園工作）楊天軍（協助校長創建美麗校園工作）

成 員：江麗艷 向東 蘇喜梅 柯艷麗 向莉

領導小組下設辦公室，辦公室主任由柯艷麗同志兼任，加強對活動的組織與領導。

2．加強宣傳，提高認識。

通過校園網、宣傳欄、黑板報、倡議書、專題學習會等形式，提高全校師生對建設“美麗校園”目的、意義的認識，樹立校園“三化”建設教育意識。

3．征求意見，查找問題。

通過發放征求意表、召開座談會、組織家訪等形式廣泛征求各方面意見和建議，發現學校工作各個方面存在的不美麗、不和諧因素和問題，為解決問題打好基礎，提高建設活動的針對性和實效性。4．明確責任，加強督查。

通過明確各部門在建設活動中所承擔的職責和建立活動督查機制，確保各項活動順利、有效地開展。5．完善制度，加強保障。

學校將繼續完善在建工程維護、綠化管理、物資采購、師生評價、家校聯系、安全建設、質量管理等方面的制度，為建設活動提供強有力的制度保障。

6．及時總結，鞏固深化。

學校將定期和不定期召開創建活動小組工作會議，對創建活動進行階段小結或總結，研究部署下一階段建設工作安排，并積極開展“美麗之星”系列評比活動。評選表彰一批“最美教師”、“最美學生”、“最美辦公室”“最美教室”、“最美寢室”、“最美餐桌”等，宣傳在創建活動中涌現出的典型事例和事跡，探索建立活動長效機制。

四、實施步驟

美麗校園的創建活動開展分三年完成，具體分為三個階段：

（一）第一階段：宣傳發動階段（2013年4月初）。

制定方案，成立組織，進行動員，組織全體教職工學習，統一思想、達成共識。利用學校網站、廣播站、黑板報、宣傳欄營造建設活動氣氛。各職能處室制定出詳細的校園綠化、凈化、文化實施方案。

（二）第二階段：具體實施階段（2013年4月—2015年12月）。根據實施方案開展各項專題活動，對各完小、各處室、各班級工作開展情況進行督查。重點抓好幾個時間節點，努力完善基礎設施，持續推進綠化、凈化、文化專項工作，形成校園環境優化、文化品位

提升、學校管理有序、師生素質提高的良好局面。具體開展好以下五項行動：

1.校園環境衛生大清掃行動：全面開展學校環境衛生大掃除活動，重點要清除校園衛生死角，使校園真正清潔衛生，清爽怡人。重點整頓學校校門口兩邊的街道的清掃，為美麗校園、美麗集鎮貢獻力量。2.校園凈化、文化專項行動。開展凈化、文化校園活動，重點要布置好學校的文化長廊、宣傳窗、黑板報及教室和教師辦公室容貌，開展“最美教室”、“最美辦公室”評比活動，營造溫馨、清新、怡心氛圍。

3.校園綠化大行動。抓住3月12日植樹節這個時間節點，根據學校實際，發動全體師生開展相應的植樹活動；力爭使校園綠化率達到30%。

4.衛生習慣養成教育行動。通過主題班（隊）會、周一國旗下的講話、校園廣播及“小手拉大手”活動，對學生進行衛生習慣養成專題教育，建立健全學校衛生管理制度，使學生牢固樹立“講衛生光榮，不講衛生可恥”的意識，切實做好日常衛生保潔工作。

5、學習鄉土教材《認識景陽》，了解我們的家鄉，熱愛我們的家鄉，開展“我是小小導游員”主題隊會，向客人介紹我們的家鄉。

（三）第三階段：鞏固提升階段。

1.根據工作情況，認真進行總結，并修改方案。根據查找的問題，制定整改措施，并予以實施，對各部門工作進行督查。

2.表彰獎勵。學校對創建活動的相關總結材料、宣傳資料、圖片資料、活動照片等送交創建活動辦公室，開展表彰獎勵活動。逐步建立創建“美麗校園”活動長效機制。

五、工作重點

1．加強師德師風建設，營造美麗的人際環境。

教師隊伍建設是創建美麗校園的主要因素，廣大教師牢固樹立敬業精神、樂業態度，關愛學生，關心同事。增強主人翁意識，能自覺地把自己和學校發展緊密結合在一起，提倡寬容、誠信、友善精神，弘揚正氣，推崇高尚，不斷提高心理健康水平和個人品質素養。提倡友善、溝通和換位思考，營造平等友愛、融洽和諧的人際環境，為教師創造發展的有利環境，激發教師的內在動力。2.加強教學創新建設，營造美麗的課堂環境。

教學質量是建設美麗校園的核心，美麗和諧的教育關系是提高教育質量的前提。結合課堂教學改革，不斷更新觀念，改進方法，解決教學中存在的不美麗、不和諧問題。在教學過程中要注意創設美麗和諧的情境與氛圍，設計美麗和諧高效的教學過程，調動學生學習積極性，促進學生主動學習，創建美麗和諧的教育關系，形成默契、美麗和諧的教風、學風，全面提高教學質量。

3．加強校園文化建設，營造美麗的育人環境。

以“讓優秀成為一種習慣”為理念，打造“文化校園”。對學生的身心成長負責，對教師的事業發展負責，對社會的文明進步負責，用教師和學生的發展成就學校的發展，從而實現教師、學生、學校的共同美麗發展，達到處處是文化，人人講文明的目標。4．加強各項制度建設，營造美麗的制度環境。

行之有效的制度一定要得到切實嚴格的執行，并輔之以保證措施。制度本身不夠完善的，要不斷充實完善。制定制度要集思廣益，不合理的落后的制度要及時改革、修正；缺乏制度保證的，要認真研究建立起相關的制度。發揮師生主體作用，完善校園法制教育，教育引導廣大師生學法、懂法、知法、用法，正確運用法律維護學校和自身的合法權益。

5．加強安全健康教育，營造美麗的校園環境。

校園平安穩定是建設美麗校園的基礎，要嚴格落實校園安全工作責任制，健全安全管理制度。及時對校園各個部位進行排查和解決各種隱患。加強對師生安全教育工作，對學生進行思想道德、法制教育，確保師生安全，無違法犯罪事件。樹立“以學生為本，安全第一”的思想，注重安全和心理健康教育，心理輔導室開展常態化心理咨詢，關注重點年級、重點人群，針對學生生理、心理特點，加強心理疏導，讓學生樹立健康、樂觀、積極的心態。

科學合理地進行校園環境綠化、凈化、文化。最大限度美麗校園，認真做好花草樹木的病蟲防治；完善花木的植物介紹標牌，學校道路旁增設宣傳標語、提示語，不斷地完善校園環保文化建設。6.加強學校特色教育——讀書活動教育，營造美麗的人文環境。

規范學生的行為習慣，提高安全、衛生、文明意識，教育學生懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養，培養良好的道德品質和文明行為。

年四月

景陽民小美麗校園創建工作領導小組

二〇一三

第三篇：旅游特色名鎮匯報材料

挖掘旅游特色 堅持全面規劃 全力推進城關鎮旅游特色名鎮創建

——石泉縣城關鎮創建陜西省旅游特色名鎮匯報材料

（2013年8月30日）

石泉縣素有“秦巴水鄉”之稱，行政區域以縣城為中心的城關鎮是石泉縣政治經濟文化中心，總面積248平方公里，轄29個行政村，12個社區居委會，265個村（居）民小組，總戶數24051戶，總人口78435人，耕地面積53435畝。城關鎮地處漢江之濱，秦巴懷抱，氣候濕潤，四季分明，美麗的漢江穿境而過，陽安鐵路、十天高速、210、316國道交匯于此。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導及旅游、住建等部門的大力支持和配合下，我鎮依托老街這一核心旅游景觀，結合豐富的生態旅游資源與深厚的文化底蘊，按照“以點帶面、逐步推進、全面發展”三步走的總體思路和“環境生態化、居住城市化、風味鄉村化、服務標準化”的要求大力發展鄉村旅游，同時注重自然資源與人文資源的結合，通過規劃先行、項目招商、部門聯動、項目捆綁、基礎為先、整體推進、考核等措施，借助“石泉十美”旅游品牌的宣傳效應，以創建“中國優秀旅游城市目的地”、“國家園林縣城”、“國家衛生縣城”為抓手，促使我鎮的旅游發展趨向人文化、特色化、差異化、規范化和品牌化，大大提升我鎮的旅游品位，增強旅游吸引力。2012年全鎮接待游客60余萬人次，實現旅游綜合收入1.5億元，占我鎮全年生產總值的4.7%，游旅業已成為我鎮“富民強鎮”的綠色產業，呈現出良好的發展勢頭。

一、豐富的景觀資源

城關鎮不僅有燦爛悠久的歷史、積淀深厚的文化和獨具特色的民俗，還有與時俱進的現代文化，氣象萬千的自然生態景觀。

（一）特色景觀之千年古城，人文之美。石泉縣城作為郡縣治所至今已有1600余年的歷史，城關鎮擁有陜南保存最完好的明清古街。結合旅游古鎮建設契機，縣上預計總投資1.4億元對老街的市政基礎設施配套、住房建設、服務配套設施、環境改善、文物保護、景區景點等項目進行建設。目前，已按照“修舊如舊”的原則，對老街進行了前期綜合改造，恢復了老街的歷史風貌。對破損嚴重無法修復的實施了棚戶區改造，以提升老街的整體風貌。景點是形，文化是魂，我們始終把地域文化的挖掘開發與旅游產業發展緊密結合起來，寄文化之魂于旅游之形，樹立景區品牌。以增強景區文化內涵為抓手，建設漢水文化墻，編排漢調二黃劇目，促進蠶桑文化、根雕文化、奇石文化、美食文化等與旅游的融合，打造老街旅游品牌，讓游客漫步在老街就能領略到濃郁的漢水民俗文化，使老街成為解讀石泉人文歷史的“立體教科書”。中心廣場的鬼谷子塑像群、北辰森林公園的紅軍紀念碑，更能讓游人領略到石泉人民睿智、堅韌的精神之美。

（二）特色景觀之山水園林，生態之美。北辰森林公園位于縣城北坡，總面積3716畝，公園總體布局以自然景觀為主，人文景觀為輔，利用自然地形、地貌和自然植被形成不同的景觀功能區，達到特色旅游、休閑觀光的功效；楊柳千畝花卉苗木園、濕地公園已初見規模，兩個基地建設不僅實現了產業的優化升級，同時也豐富了城關鎮的近郊旅游觀光項目；陜南風情園計劃依靠休閑廣場、游客接待中心、楊柳山莊、蠶桑博物館、茶文化館、奇石根藝館、鬼谷子紀念堂等7個建設項目和觀光茶園、桑園、荷塘、綠化景觀等4個園林項目，以實現陜南特色民俗文化、地域文化、自然資源和景觀在石泉的經典展示；“一江兩岸”的太陽能山體亮化，開啟了視覺美與環保完美融合的新探索，擦亮了石泉的旅游名片；江南片區規劃建設的親水廣場、休閑大街，將開啟我縣水上旅游的南大門。

（三）特色景觀之健康養生，石泉食美。食美，即特色美食之美。城關鎮憑借秦巴山水孕育出的富硒綠色食品，發展茶葉、香菇、木耳、大米、草莓、西瓜等富硒旅游產品，興辦富硒農家樂，打出了石泉富硒健康游的名片；利用豐富的漢江魚資源，推出了以農家魚宴、特色魚宴為主要內容的農家精品菜系；發展了石泉豆腐干、鼓氣饃、辣子雞、豐標牛肉、石泉河蝦、鯰魚豆腐、石泉烤魚、鬼谷子臘肉等地方特色小吃。游客到石泉四時都能品鑒到“養生佳肴，天然之美”，體驗健康養生之旅。

二、創建陜西省旅游特色名鎮的做法

（一）圍繞特色抓規劃布局。我鎮最具特色的旅游資源就是明清古街，圍繞這一核心景觀，自2007年以來，按照《石泉縣旅游總體規劃》的要求，我鎮協助制訂了《石泉縣城關鎮古鎮修復總體規劃》、《石泉縣古城修復及基礎設施改造設計》、《石泉縣城關鎮文化旅游街區五年建設規劃》、《楊柳風情園和楊柳旅游示范村建設規劃》等規劃方案，通過專業、全面、高質量的旅游發展規劃布局，來實現我鎮旅游的高標準、高水平發展。

（二）圍繞特色抓基礎設施建設。根據縣上的統一部署，我鎮圍繞“食住行游購娛”旅游六要素，大力完善轄區內的基礎設施建設。一是開通了縣城內的公交線路，解決城市交通問題；二是在縣城出入口、主要路口、碼頭、公交站點、各個景點設立了醒目的旅游指示牌10余塊，讓游客可以很容易地規劃行程；三是在縣城主要旅游景點和交通要道設立旅游商品超市10余家，讓游客可以方便地買到石泉特色旅游商品；四是在主要景點規劃建設停車場、旅游公廁、游客咨詢服務中心，配套環境綠化、環衛設施、給排水設施、垃圾處理、污水處理等基礎設施，滿足游客的需求；五是在我鎮大力推廣和發展農家樂、農家賓館，既滿足游客回歸自然的需求，又解決了旅游高峰期游客吃飯和住宿難的問題。

（三）圍繞特色抓資源保護。在旅游開發過程中，我們堅持經濟效益與社會效益同步考慮，對旅游資源實行保護性開發。實施古戲樓、關帝廟、古縣衙等建筑的修復工程，開展對江西會館、禹王宮的保護工程，通過對古建筑主體結構破損進行修復、補充墻面彩繪等形式，恢復古遺址原貌。同時結合現代旅游觀光要求，在老街內規劃建設民俗博物館、古縣城客棧、旅游接待服務中心等項目，使景區在保護中實現開發，在開發中得到提升，在提升中實現自然和諧。

（四）圍繞特色抓人居環境改善。我鎮堅持全面貫徹科學發展觀，遵循我縣發展生態旅游的構思，按照有所為有所不為的原則，堅決限制污染型工業發展，大力發展商貿旅游業和現代服務業；加強生態環境建設，積極進行環境污染治理，努力創建國家園林城市、國家衛生城市、國家優秀旅游城市和省級生態鎮，打造宜居城市，不斷改善人居環境，提高人民群眾生活水平和質量。

（五）圍繞特色抓綜合管理。旅游開發是一項長期工作，涉及建設、管理、服務等多個環節，我們十分注重各環節之間的銜接。一是成立組織機構狠抓旅游發展。成立了由鎮政府鎮長任組長的城關鎮旅游產業發展領導小組，同時結合項目難度，按照重點、難點項目建設主要領導親自抓，其余項目副職領導分頭抓的模式分解工作任務，落實具體責任人，確保旅游項目順利實施。二是建立健全機制。制定了旅游管理制度，狠抓旅游質量、旅游安全等各項制度落實。社會治安綜合管理措施得當、保障得力，全鎮內無重大刑事犯罪案件和邪教、聚眾賭博等非法活動。三是規范旅游秩序。聯系縣工商局在我鎮轄區內設置了16個12315消費者維權站，評選了維權代表，保證游客在食、住、行、游、購、娛各個環節遇到困難都能及時進行反饋，做到有訴必復、處理及時，并認真分析游客意見和建議，切實提高接待質量，改進旅游服務；聯合工商局嚴厲打擊虛假廣告、強買強賣、出售假冒偽劣商品等欺詐宰客和不正當競爭行為，維護游客合法權益。

（六）圍繞特色抓旅游服務。良好的旅游服務是檢驗旅游建設水平的最重要標準，也是旅游產業良性循環的重要前提。積極組織旅游從業人員進行法律法規、食品衛生、禮儀禮節、職業道德規范等方面的培訓，引導旅游從業人員為游客提供優質、高效、便捷的服務。

（七）圍繞特色抓旅游安全。安全重于泰山，我鎮在發展旅游過程中高度重視旅游安全工作。一是加強旅游安全知識宣傳，通過懸掛安全標語，設置安全警示牌等方式進行安全教育；二是要求各旅游企業必須制定旅游安全管理措施和應急預警機制；三是積極配合旅游局對旅游企業進行旅游安全應急演練，提升處理安全事件的能力；四是加強社會治安管理工作，創造一個安全舒適的旅游環境。

三、存在的問題

（一）陜南旅游資源開發相似，特色難以突出。陜南旅游發展存在很多相似性，自然環境類似、古鎮建設類似、民俗文化類似，僅此次迎驗的以古街為主要旅游資源的兄弟縣城就有3個，我鎮若不深入挖掘和拓展本地旅游特色，要將旅游產業做大、做強、做出水平就將成為空談。

（二）發展經費不足。我鎮通過省市縣配套部分項目資金，加上自籌資金啟動了部分旅游項目，也實施了部分基礎設施建設。盡管如此，景區開發仍相對滯后，基礎設施建設薄弱，由于在旅游上的投入有限，一些急需建設的工程無法進行，嚴重制約著旅游業的快速發展和景點品位的提升，基礎設施跟不上發展需要，成為制約我鎮旅游發展的主要瓶頸。

（三）缺乏旅游專業人才。面對快速發展的新型旅游來說，懂專業、懂管理、懂策劃營銷的人才極度缺乏，給我鎮旅游業發展造成了一定的阻力。

四、后期工作打算

（一）挖掘特色，樹立旅游品牌。面對陜南旅游資源開發利用相似性問題，如何做到“人有我優，人優我特，人特我新”成為了我鎮旅游資源開發的重要目標。在以后的工作中，我鎮將結合縣上的旅游發展規劃，堅持做到以核心景區帶動片區建設，加大對人文歷史資源、當地特色民俗文化的挖掘力度，不斷創新旅游形式，探索現代旅游的特點，增加休閑、體驗項目，再結合特色旅游產品營銷，形成獨特的旅游吸引力。

（二）圍繞規劃，抓好落實。城關鎮不同于一般鄉鎮，縣上的大部分發展和建設任務都集中在城關鎮，縣上的發展規劃基本等同于我鎮的發展規劃，因此，在旅游產業發展方面，我鎮要做的更多是如何去抓好落實。一是加大招商引資工作力度，吸引社會資金解決財政資金不足的問題，同時通過引進有實力的公司對旅游項目建設進行專業的規劃設計，確定旅游主題，將旅游亮點精細化；二是及時向上級反饋實施過程中發現的問題，并結合實際提出針對性強、操作性強的建議，為領導決策提供素材，推動我鎮的旅游項目實施。

（三）重視宣傳，努力開拓客源市場。在當今“酒香也怕巷子深”的競爭時代，旅游資源不宣傳就始終是“養在深閨人未識”。后期工作中，我鎮將結合縣上大力宣傳打造生態宜居、旅游休閑縣城的契機，積極向外推介我鎮的旅游資源。一是加強與《陜西日報》、《安康日報》、《三秦都市報》、《西部網》等新聞媒體的交流，利用媒體平臺，借助媒體的影響力，讓更多的人了解我們的優質旅游資源。二是創新宣傳形式。加大邀請旅游專家、音樂制片人、文化名人、媒體傳播人、文學及攝影愛好者全景式賞讀景區、品味景區、圖說景區等活動的力度，擴大影響力。三是加大利用網絡宣傳的力度。利用微博、微信等新媒體對旅游資源進行推介，完善我鎮旅游網站建設。

第四篇：北極村旅游名鎮建設情況匯報

匯 報 提 綱

(2011年7月)

尊敬的各位領導：

吉炳軒書記于2010年9月3日到漠河北極村視察并做了重要講話，對旅游名鎮建設提出了具體明確的要求，特別指示要圍繞發展會議經濟和旅游經濟加大開發建設力度，實現旅游業的跨越式發展。為此地縣兩級組成專門推進班子，采取超常規措施，加快基礎設施建設，拓寬投融資渠道，加大向上爭取力度，形成了內引外聯、聚焦名鎮發展的濃厚氛圍，各項建設工作取得了一定的進展。下面，將年初以來北極村旅游名鎮建設情況作以簡要匯報：

一、精心組織，全面安排部署各項建設任務

一是加強領導。我們將北極村旅游名鎮建設作為壓倒一切的重點工作，在地區成立北極村旅游名鎮建設指揮部的基礎上，成立了以縣局長為主任、相關處級領導為副主任的北極村旅游名鎮建設指揮部項目建設辦公室，負責北極村旅游名鎮建設的組織實施。下設兩個項目管理組，一個工程項目技術管理組和工程項目綜合組,15名成員從各相關單位業務骨干中抽調，做到機構健全，責任明確。

二是精心部署。按照省、地關于推進北極村旅游名鎮建設的講話精神和具體要求，及時召開專題會議進行傳達，研究落實推進北極村旅游名鎮建設具體措施，制定并完了《漠河縣北極村旅游名鎮建設實施方案》，明確了各項目建設的具體推進表，新鎮規劃建設的總體內容，以及建設項目、具體地塊、所需資金總數等。各擬開工項目已分別成立項目推進組，落實具體部門、責任人和完成時限。

三是增加技術和管理力量。按照地區領導的要求，從地區抽調項目策劃、規劃、設計、建設監理等技術人員和領導干部充實到名鎮建設指揮部項目建設辦公室，在重點建設環節和技術層面上把關，確保工程質量和進度。適當整合調整前指人員，向重點建設項目傾斜，做到人員力量配備合理，重點環節銜接有序。

二、集中力量，全力推進工程項目建設

一是全面立體規劃旅游名鎮建設。名鎮建設堅持“政府主導、市場運作、基礎先行、配套建設、梯次推進、特色建鎮、持續發展”的工作思路，按照“一江多點、以鎮為軸、扇面輻射、立體交通”的科學布局，委托國內外多家知名規劃設計單位，科學謀劃，全面推進規劃編制工作。北極鎮總體規劃已委托省規劃設計研究院編制完成，進入報批評審程序。由中國城市規劃設計院編制的大北極村5A級景區總體規劃已編制完成，洛古河、龍島、大馬場的控詳規劃和洛古河修詳規劃方案已完成，近期交成果；由英國規劃設計院規劃設計的度假環保生態新村控制性規劃、“十里長湖”景區規劃、“天象主題公園”規劃設計已經完成。圣誕世界建

筑群正在設計。“三供兩治”、生態景觀小品等基礎設施專項規劃正在加緊推進。部分道路、供電、給排水項目已經進入施工階段。

二是強力推進基礎設施建設。2011年，北極村計劃總投資9.034億元。其中基礎設施2.858億元，重點建設“一館”、“三村”等基礎設施。“一館”既天象館，完成了選址，可研已獲省發改委批復，并上報國家發改委，待批準后開工建設。“三村”既老村、新村、圣誕村，按照示范街標準，完成老村四縱一橫15條巷道的綠化、硬化，目前巷道改造完成50%以上，新村4.8公里施工便道完成，滿足施工進場需求。圣誕村路基已完成11公里，圣誕村鍋爐房和廣場在進行施工。景區停車場已完成地勘，接待中心正開工建設，加油站現已完成工程量的80％以上，地下工程全部完成，站房二樓正在進行建設，計劃八月末完成，將從此改變北極村沒有加油站的歷史。北極村國家森林公園游客碼頭進展順利，其中龍島碼頭砌石護岸、混凝土沉箱、輪渡廣場平整回填已完成；北極碼頭砌石護岸正在施工，系纜樁、環已完成，2900平方米廣場混凝土即將完成；洛古河源頭碼頭2500平方米廣場混凝土面層和1400延長米護岸正在建設。十里長湖改造已進行完一側灌木清理，正在進行局部景觀改造和施工。圣誕村、公務接待區、龍島、北極新村供電工程正在進行，電纜、變壓器全部落實到位，電纜已架設8000余延長米。

三是全速推進服務設施建設。計劃投資5.33億元重點推進服務設施項目。包括圣誕村二期工程，在去年一期工程的基礎上，建設圣誕禮堂、小矮人藏寶屋，豐富圣誕文化內涵，增強項目吸引力。目前，各項目已完成地勘，正進行施工圖設計。新村建設項目采取政府引導、貸款融資與招商引資等相結合的方式，建設家庭式酒店、商品樓、各縣區局別墅，進一步滿足高端客人、旅游從業人員及村民住房需求。目前各縣區局已完成別墅選址和地勘，加林局、加區、松嶺、呼中規劃設計已完成，正在準備施工，其它縣區局在做規劃設計。公務接待區資金主要由建設單位自籌，目前大興安嶺地區財政別墅地下室部分正在進行內部裝修，室外工程完成80％，場地擋土墻、路面已完成。中國北極傳媒中心地下室建設正在進行，省檢察院、農村信用社、國稅、地稅、黑河海事局預計年底開工，其它單位正在進行計劃審批、規劃設計和地勘等工作。龍島開發區重點建設高爾夫球訓練場、5萬平方米公寓、1.7萬平方米三星級賓館和100棟木質別墅，努力打造高端休閑度假區。目前，5萬方米公寓已完成地勘，正在組織材料進場。滑雪場項目計劃通過招商重點建設1350米中級雪道、索道及配套設施，完善供水、供電系統，改擴建雪具大廳，進一步滿足游客冬季滑雪、戲雪的需求。跑馬場項目通過招商的方式，重點建設貴賓樓、看臺、馬廄、馬閘、獸醫所、跑道等相關配套設施，購置賽馬，增加特色娛樂項目。現確定投資商，正在做規劃設計。金福藝農觀光園項目建設100畝會所、400畝陽光溫室大棚。目前，500畝用地已劃定，該公司人員正在進行園區規劃，規劃將于近期拿出初稿。北極沙洲工程新增回廊、景點、商亭，道路改造升級，目前回廊工程正在施工中。北方民族園二期工程為結轉工程，建設表演場、酒吧、農莊、漁村等，打破景點季節性限制，實現全年開放，目前正在進行施工圖設計。商貿一條街為新建一條特色街、商業街，占地6.5萬平方米，建筑面積1.5萬平方米，目前完成了基礎部分，一、二層主體正在建設。

三、強化措施，保證項目工程整體建設

（一）加強宣傳推介

創建了北極村旅游名鎮建設網站信息平臺，擴大旅游名鎮影響力和知名度，為招商引資、引進戰略投資創造環境條件。同時，利用參加國內旅游交易會之機，組織旅游局有針對性的與重點客源地的旅游企業洽談，達到了政府搭臺、企業唱戲的預期目的。在加強對外推介的同時，我們還充分把握住自身的各項豐富多彩的節慶賽事和全國性會議在我縣召開的契機，充分利用“國際冰雪汽車越野賽”、“北極光節”、“冰雪文化節”等大型活動，塑造“北文化”、“龍文化”、“金文化”品牌。各項活動的舉辦，各大媒體的參與，使我縣的知名度和美譽度得到了前所未有的提升。

（二）推進招商引資

強勢的宣傳推介提高了北極村對外認知度和經濟開放水平，激發全縣上下“招商、親商、安商”的積極性，推進了招商引資工作。今年與農發行達成貸款5億元意向協議，意在北方民族園二期工程投資4100萬元的華洋集團正在進行項目對接。計劃投資2000萬元的金福藝農現代農業觀光園工程、2000萬元的北極村商

貿一條街招商項目正在準備簽約。相繼與河南天倫、美國羅森王、北京國都建設集團進行了洽談，有望實現引資1.5億元，進一步緩解建設資金壓力。

（三）統籌撤鄉設鎮安置工作。搶抓北極鄉撤鄉設鎮的機遇，加大政策爭取力度，為60歲以上村民統一辦理了退休，享受城鎮養老標準，實現了老有所養；加強土地收儲，北極村征地工作已全面展開，所有能開發利用的土地實行統一收儲、有償出讓。北極村土地總體規劃報批完成，目前保障用地工作正快速推進，合計征用土地27800畝，已丈量11000余畝，簽約1500余畝。其它正在丈量和簽約，首批3000萬元補償款已撥付到位，第二批5000萬元補償金正在下撥。多渠道安置村民就業，組建了北極旅游服務公司、市政物業環衛隊、生態農業開發公司、園林綠化隊和建筑維修隊五大公司，根據村民的自身條件進行分類統一安置，確保了村民日有所做，提高收入。

第五篇：爭創旅游名鎮 建設文明新村

爭創旅游名鎮 建設文明新村

——沔城回族鎮2009年至2011年新農村建設及旅游規劃

今年以來，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，我們緊緊抓住創建湖北省旅游名鎮這一歷史性的機遇，通過學習外地的先進經驗，不斷調整工作思路，結合沔城實際，大膽創新，開拓進取，把爭創旅游名鎮和推進新農村建設扭在一起抓，通過以城帶鄉，協調發展。并重新確定了今后三年沔城新農村建設、小城鎮建設和旅游發展規劃，現在正按照規劃分步實施，強力推進。

一、制定三年規劃的現實基礎與指導思想

沔城，既是一座歷史悠久、文化燦爛的古城，又是一座朝氣蓬勃、獨具魅力的年輕民族鎮。她滲透著濃郁的回漢風情，散發著古色古香的文化氣息，充滿著清新自然的平原水鄉韻味。其博大精深的文化底蘊，得天獨厚的自然資源，與眾不同的人文景觀，獨具特色的民俗風情，具有極大的發展優勢和美好的開發前景。結合沔城實際與發展現狀，我們將以民族宗教為主線、歷史文化與自然生態風光為兩翼，把沔城旅游發展定位為“歷史人文風景、宗教民族風情、水鄉生態風光”“一主兩翼”三大特色旅游品牌，并推出五大旅游項目：

一是以人文歷史為主的名勝古跡游，包括復州古城、諸葛亮讀書臺、陳友諒故居、狄梁公問政處、原沔陽縣政府舊址、革命烈士紀念館、沔城文物陳列館等；

二是以寺觀廟宇為主的宗教文化游，包括佛教的普佛寺、準提閣及廣長律院，道教的玄妙觀與東岳廟，儒教的文圣廟、伊斯蘭教的清真寺、城隍攤禮會和廟會等。

三是以回族文化為主的民俗風情游，包括伊斯蘭清真寺、回族民居建筑、風味美食、回民禮拜、開齋節、宰牲節、皮影戲、說善書、采蓮船、舞龍舞獅、龍舟競賽等；

四是以蓮花池風景為主的水鄉園林游，包括珠臺樂園、七里風荷、漁樂幽境、虹橋柳浪、綠色長廊、蓮池觀景臺、荷花世界園、明清步行街、九曲觀蓮橋等水鄉園林建筑及泛舟、采蓮、垂釣等休閑游樂項目。

五是以田園風光為主的農家娛樂游。包括參觀游覽無公害綠色蔬菜基地和生態蓮藕基地，感受蓮池休閑農莊，吃農家飯、品農家菜、住農家屋、干農家活、娛農家樂、購農家品等。

以上這些特色旅游資源和開發項目，為沔城旅游業發展奠定了堅實基礎。

今后三年，我們將以科學發展觀為指導，以創建旅游名鎮為動力，圍繞“以特色定規劃，以規劃定開發，以開發出精品，以精品塑形象”的思路，以增強沔城旅游文化內涵，提升小城鎮與新農村品位為重點，高標準建設基礎設施，深層次開發景點景區，把小城鎮建設、新農村建設和旅游開發三者有機結合，大力發展現代生態旅游農業，全力爭創旅游名鎮，建設文明新村。

二、今后三年新農村及旅游規劃重點建設項目

2009年至2011年，我們將以加快景區景點開發，促進旅游上檔升級；加強城鎮基礎設施建設，不斷優化發展環境；大力發展生態旅游農業，推進新農村建設；著力打好文化牌，增強發展軟實力為重點，全力以赴，抓好四大建設：

（一）加快景區景點開發，促進旅游上檔升級 重點是四大板塊25個建設項目，總投資約4000萬元。

1、以蓮花池為核心的主景區建設。一是小蓮池護坡維修與大蓮池護坡加固，全長4500米，投資約240萬元；二是環蓮池道路硬化，全長4200米，投資約160萬元；三是蓮池風景區綠化（包括復州城親水平臺），需各類風景樹與花卉苗木3000株，投資約30萬元；四是蓮池風景區亮化，擬定安裝太陽能路燈100盞，投資約60萬元；五是新建九曲觀蓮橋與釣魚臺，位于沔陽州休閑農莊以北大蓮池內，形成九曲回廊、亭臺樓閣之美景，集賞荷、垂釣于一體，預計投資約80萬元；六是興建荷花世界園，位于大蓮池南端、緊鄰仿古步行街，引進數百個不同類型品種的缸栽盆景荷花，建成荷風蓮韻觀賞園，預計投資約100萬元；七是興建沔城“鎮花”標志性建筑荷花雕塑，在復州城親水平臺廣場上，投資約10萬元；八是開發七里垸大蓮池，興建“七里風荷”景觀，開辟蓮池游覽航道，新建亭臺水榭、情人小島、休閑木樓等，增添賞玩樂趣，預計投資約120萬元。上述八大項目總投資800萬元。

2、以人文史事為內涵的景點建設。即圍繞古城人文歷史和美麗故事傳說做文章，興建一批文化內涵豐富、獨具魅力的旅游景點。一是圍繞狄仁杰在沔城任復州刺史期間所作出的歷史功績，興建狄梁公問政處，并恢復仁風門，位于雙蓮橋以北兩岸、迎恩樓附近，預計投資150萬元；二是圍繞諸葛亮在沔城名士黃承彥家中讀書并與黃楚女結下美好姻緣的史事，興建擴建諸葛亮讀書臺（即黃家花園），位于古柏門諸葛武侯祠內，預計投資約280萬元；三是圍繞陳友諒傳奇，興建陳友諒行宮與鑒心亭等，預計投資約130萬元；四是圍繞王勁哉“焦土抗戰”和日寇在沔城暴行史實，興建抗日烽火紀念臺，使之成為一個愛國主義教育基地，預計投資20萬元；五是圍繞“千里送鵝毛，禮輕人意重”這一千古絕唱的典故，興建洗鵝臺，位于雙蓮橋以西大蓮池邊，預計投資約20萬元；六是圍繞全國三大名樓煙雨樓之一，恢復重建沔城蓮池煙雨樓，位于蓮池趕街臺，預計投資200萬元；七是圍繞沔陽古八景，興建沔陽八景微縮景觀，預計投資約500萬元；八是圍繞沔陽農耕文化和古城文物做文章，通過收集挖掘整理，興建沔陽文物陳列館，預計投資約100萬元。以上八大項目總投資計1400萬元。

3、以宗教民居為重點的仿古建設。一是對三大宗教文化場所即佛教普佛寺、道教玄妙觀、儒教文圣廟實行擴規改造，重新規劃，規范管理，使之上檔升級。預計投資約600萬元；二是對4條街道臨街面房屋實施立面改造，即交通路唐宋風格建筑一條街，民族路與九賀門明清風格建筑一條街，紅花堤伊斯蘭風情一條街，預計投資800萬元；三是興建一座沔陽古城標志性牌樓，在九賀門正街主道入口處（民族橋頭），預計投資約50萬元；四是新建一條仿古旅游商業步行街，位于大蓮池、七里垸南岸，占地面積10000平方米，總建筑面積9000平方米，以明清徽派風格為色調，采取市場化運作，預計投資800萬元，政府配套基礎設施建設150萬元。上述四大項目總投資約1600萬元。

4、以旅游產業為輔助的設施建設。一是引導武漢天建建筑公司完善沔陽州休閑農莊第二期工程，興建度假村及游樂設施，投資約1000萬元；二是興建水上游樂中心場所，購臵游船、快艇、碰碰船等可供游客參與的娛樂設施，投資約50萬元；三是購臵3輛環城環池旅游車，并建設旅游候車棚，投資約20萬元；四是新建5處星級旅游廁所，投資約50萬元；五是設臵高速公路和國、省道旅游宣傳廣告牌以及交通、景點指示牌，投資約80萬元。以上五大項目總投資計200萬元。

（二）加強城鎮基礎設施建設，不斷優化發展環境 著力實施八大工程，總投資約2000萬元。

一是城鎮供水管網改造工程。對鎮中心自來水廠實行擴規改造, 并更換集鎮范圍內所有地下老化管道，使日供水能力由1000噸提高至3000噸，實現全天候供水，預計需投資200萬元；

二是污水處理廠建設工程。全省第一家鄉鎮污水處理站現已在沔城開工建設，占地2800m2，主體工程由省建設廳投資260萬元，而8km配套管網由地方投資約400萬元；

三是九賀門正街延伸工程。將鎮區主街道九賀門正街向南延伸至環城古道，長1500m，寬10m，配套下水管網、道路硬化、綠化，總投資約150萬元； 四是民族橋改造工程。將進入沔城主街道與風景區主入口的民族橋進行改造，擴寬修正，使之與九賀門正街成一條直線，預計投資約80萬元；

五是柴河景觀帶建設工程。對柴河集鎮小橋至狀元橋段南端進行改造整容，修建護坡、護欄和兩米寬人行道，栽植各類風景樹，徹底改變臟亂差現象，形成“小橋、流水、人家”的亮麗景觀帶，預計投資120萬元；

六是交通路與九賀門形象街道改造工程。包括下水道維修、路面刷黑、臨街門前鋪設彩色防滑板、路燈更新和綠化等，預計投資約550萬元;七是垃圾中轉站建設工程。新建兩處垃圾中轉站，解決鎮區垃圾清運距離過遠不及時和亂堆亂占的問題，預計投資20萬元。

八是醫療、教學條件改善工程。一方面對沔城衛生院陳舊的住院部進行翻修改造，預計投資50萬元。另一方面新建回民中學學生宿舍樓與食堂，投資130萬元；新建沔城高中學生公寓，投資約300萬元。

（三）大力發展生態旅游農業，推進新農村建設

綠色農業、生態農業是現代農業的發展方向。我們將用謀劃工業的理念來謀劃農業，用謀劃旅游的理念來謀劃農業，使沔城農業彰顯生態旅游特色。

1、做大做強蔬菜板塊，發展旅游觀光農業。

蔬菜是沔城的一大傳統優勢項目。我們將努力做好蔬菜文章，繼續向農田蔬菜化目標邁進。

（1）、構建2大蔬菜板塊

一是以早春白菜、萵苣、扁豆、冬瓜等為主要品種的旱生蔬菜板塊，形成仙監城、城邵線兩條綠色蔬菜長廊，涵蓋二羊、洲嶺、上關、邵沈渡等10個村，常年種植面積12000畝，推行一年3到4茬模式，年復種面積3萬畝，畝平年收入達8000元以上。

二是以優質沔城藕為品種的水生蔬菜板塊。以七里垸、紅郝垸、麻思垸為中心，涉及南橋、七紅、上關等7個村，總面積1萬畝。掌握成熟的技術，單位面積一季早藕，一季遲藕，突出“早”字，追求早上市，追求高價位，追求高效益，使畝平年收入達1萬元。用3年的時間，基本實現農田蔬菜化。

（2）、建立3個無公害蔬菜標準化生產基地

一個是無公害萵苣生產基地，以七紅、城郊等村連片布局；一個是無公害早春白菜生產基地，以袁剅、上關等村集中成片；一個是無公害蓮藕生產基地，以七里垸為核心，嚴格按照無公害蔬菜技術標準進行種植，并申請上級驗收認證頒發證書。

（3）、建設千畝生態蓮荷觀光游樂園

以七里垸千畝水域為載體，對其實施定向開發，種植千畝蓮荷，修通觀光道路，開通水上長廊，建九曲觀光橋延伸到蓮荷深處，預留曲徑讓游客自駕小船通幽，深入湖中，獨享“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”的美景。

（4）、爭創3大蔬菜品牌 要狠抓農業品牌建設，產出的蔬菜都要冠名貼牌上市，做到出身名門名氣響亮。2009年2月，“沔城牌”蓮藕成功獲得了國家農業部頒發的無公害農產品證書以及湖北省農業廳頒發的無公害農產品產地認定證書。后段，我們準備注冊“沔州綠”萵苣、“沔陽州”扁豆，使我們的蔬菜產業形成2大板塊，3大品牌。

（5）、開發旅游農產品

旅游農產品開發是農業與旅游牽手的平臺。我們正在與深圳安琪食品有限責任公司（其母公司系新加坡上市公司）洽談，該公司擬投資1000萬元在沔城成立農產品加工企業，從事蓮藕深加工，將我鎮優質原料蓮藕加工成真空包裝和腌制藕片、藕粉、蓮子罐頭、荷葉茶等產品，通過開展蓮藕深加工，延伸沔城蓮藕產業鏈，增加蓮藕附加值，提高藕農收益。

2、提高健康養殖水平，推進農業生態化

一方面，我們依托擁有四大家魚和鱔魚泥鰍自營出口權、覆蓋周邊養殖面積20萬畝的仙桃市茂盛水產品有限公司，以達到該公司出口要求為技術標準開展健康養殖，不斷提高水產品健康養殖的水平和范圍，改善養殖結構，保障水產品安全，提高養殖收益。

另一方面，依托在湖北省首家從吉林引進微生態發酵床養豬技術的仙桃市常盛養殖有限公司，支持其征地新建萬頭微生態養殖場，養豬規模15000頭，帶動全鎮推廣微生態養豬，使養豬模式實現歷史性變革，豬舍無臭味，糞尿被分解循環零排放，健康環保無污染。

3、加快4大項目建設 為了凸現旅游農業形象，為旅游農業完善設施和提供條件，我們擬建設4大項目：

（1）、觀光道路。連接蓮荷觀光游樂園、觀光綠色蔬菜基地、觀光生態養殖基地之間，除現有干道外，獨立規劃觀光專用道路。初步規劃需建設觀光道路9條，總長23.5千米，投資500萬元。其中2009年擬建城邵路經王河、新街到東荊河大堤、七紅、二羊基地聯接線等2條，長6千米，投資140萬元。

（2）、建蔬菜冷庫。洽談引進湖南岳陽吳老板擬投資1000萬元興建儲存量1萬噸的蔬菜冷庫，收購冷藏地產蔬菜，調劑余缺，巧打時間差，防止蔬菜集中上市可能造成的滯銷或菜賤傷農。

（3）、建蔬菜交易市場。蔬菜的有序流通對于產業健康發展是十分重要的。為了構建一個更好的蔬菜集中交易平臺，幫助走向市場、規范產銷對接，我們擬建一個蔬菜交易市場。選址仙監公路旁，占地8000m2，建筑面積3000m2，投資100萬元。

（4）、發展農家樂。旅游農業屬于鄉村旅游的范疇，游客來這里就是感受農村風情，因此我們要建立起相應風格的接待體系，發展農家樂是一個必要的選擇。規劃在鎮郊環七里風荷、千畝蓮池沿線布局200家農家樂，今年建個三、五十家，吸引游客，帶動人氣，3年建成200家。

4、抓好村莊整治，推進清潔工程

我們不僅要按照20字方針抓好村容整治，而且要用更高的標準，用旅游區環境整治的要求來開展村莊整治。（1）、大力實施“一建三改”。計劃2009-2011年三年完成“一建三改”2000戶，改廁1000座。

（2）、全面實現安全飲水。以中心水廠擴規和新建單村水廠兩種形式，已解決了8個村的安全飲水問題。力爭在1年內在全市率先完成安全飲水整鎮推進工程。

（3）、全面進行村莊改造。近兩年，我們在新農村建設中已經改造了一些村民小組，如王河1、2、3組、洲嶺1組、二羊4組、古柏門4組、七紅5、8組等，使其面貌得到極大的改觀，同時也積累了寶貴的經驗。3年內，我們要基本完成全鎮所有12個村、73個小組的村莊改造，條件好的吹糠見米，中等的綜合治理，基礎極差的遷村騰田，消除過去村莊落后的影響，在這一輪新農村建設中將村莊形象提升到一個較高的層次。

（4）、突出做好“兩個集中”。擬下大決心、花大氣力，從根本上規范農村墓地集中管理和垃圾集中處理，既盡可能尊重當地風俗和少數民族習慣，又要切實進行規范。以村或聯組確定集中墓地，以偏遠邊角田塊或原相對集中處所為基礎，科學并謹慎從緊規劃，將散落各處的墳墓組織遷墳進行集中，規范每個墓的用地規格，墓碑尺寸，盡量從簡。對少數民族，依照現行政策執行，對墓地也要進行規范，注重工作中不超越政策為限，而且通過耐心細致的工作讓各族群眾能夠理解和接受。在垃圾的管理上，不斷完善長效管理機制，建立垃圾集中存放地，千家萬戶向點集中，定點收集后實行集中清運和作無害化處理。（5）、落實河道綜合治理

在平原水鄉，密如蛛網的條條灌排渠道既是農田灌溉的循環系統，也是水鄉韻味的自然體現。要按照“三清一綠”的要求，對河道實施綜合治理，講求其功用和形象。一是開展溝渠疏挖，三年內完成中排渠、南灌渠、南支渠等骨干溝渠的疏洗，疏挖長度13000米。同時開展水利滅螺，興林抑螺，大力開展溝渠植樹造林，控制和消滅血吸蟲病。二是要常年開展清障除雜，清除水花生等雜草，清理迷魂陣，打撈浮萍草，恢復河道給排水及其自然調劑生態功能，共同樹立新農村的新氣象。

（四）打好文化牌，增強軟實力。

特色是城鎮的生命，文化是城鎮的靈魂。沔城文化底蘊厚重，民俗風情濃郁，我們將充分利用這一優勢，弘揚傳統文化，打好文化牌，增強軟實力，提高知名度。

一是辦好“三節”、“兩會”。精心謀劃，組織開展豐富多彩的群眾性民俗傳統節慶文化活動，辦好端午龍舟節、荷花藝術節、伊斯蘭開齋節和春節文化廟會、元宵燈會。以吸引人氣，拉動消費，達到“文化搭臺，經貿唱戲”的目的，促進沔城經濟社會大發展。

二是擴建三個文化活動中心。第一，以全市十大道德模范、洲嶺村老黨員汪文坪創辦的德教館為示范，擴建“青少年德育教育中心”（東岳廟），加強對青少年的思想品德素質教育；第二，以上關、七紅村農家書屋為示范，三年內建立15家“農家書屋”，培養農民群眾熱愛科學知識，善于掌握經濟實用的技術及科學致富的能力；第三，以王河村和鎮老年活動中心為示范，新建13家老年活動中心，經常性地開展講善書、唱皮影戲、草臺戲和民歌、看電影等群眾喜聞樂見、健康向上的民俗文化活動，真正做到使農民群眾老有所樂，老有所為。

三是發揮民間團體協會的作用。充分發揮“四個協會”、“兩個團體”的作用，大力支持沔城詩詞學會、書法楹聯協會、龍舟協會、沔陽古文化研究學會、“夕陽紅歌舞藝術團”、“優秀黨員宣講團”等民間協會團體，開展詩詞、書法、楹聯、攝影作品展，龍舟、球類、棋牌競賽和文藝演出，進一步加強對古文化的保護與研究；進一步弘揚沔城特色廣場文化，開展健身、舞會等文體娛樂活動；三年內將文化中心戶由現在8戶的基礎上發展至30戶；認真組織以全市十大道德模范、洲嶺村老黨員汪文坪為“德教”榜樣、七紅村黨員向世水為蔬菜生產專業能手、常盛水產公司武思平為農產品銷售販運大戶等10個典型代表的“優秀黨員宣講團”，在全鎮巡回宣講，充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

四是大力宣傳造勢，擴大對外開放。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等多媒體和廣交會、中博會、招商洽談會等平臺，通過辦好沔城風情網、制作沔城旅游專題片和旅游宣傳畫冊、編印《沔城神韻》書籍，邀請省市作家、詩人來沔城采風開展筆會，舉辦精彩紛呈的文藝演出等形式，打好“全國文明鎮”、“全國小城鎮建設示范鎮”、“國家AA級旅游名勝風景區”、“湖北省影視創作拍攝基地”、“楚天明星鎮”、“湖北平安鎮”等六張靚麗名片，廣泛宣傳，大造聲勢，敞開城門，對外開放，笑迎八方客，誠招天下商。