第一篇：吳名鎮吳名村新農村建設情況匯報

平川鎮蘆灣村新農村建設情況匯報

2008年5月16日

平川鎮蘆灣村現有4個合作社，361戶，1459人，耕地面積3051畝。村黨總支下設3個黨支部，(社區黨支部，老年黨支部，蔬菜協會黨支部)有黨員93名。2007年全村經濟總收入1552萬元，農民人均純收入4500元。

自2006年蘆灣村被列為全省新農村試點以來，在各級黨政組織的正確領導和社會各界的大力支持下，蘆灣村緊緊抓住省列新農村試點村機遇，以發展特色產業為支撐，以提高農民素質為關鍵，以建設生態文明新村為目標，按照壯大產業、提升檔次、綜合配套、整村推進的要求，整合資金920萬元，加快新農村建設步伐，取得新的進展。

一是積極調整產業結構，拓寬農民增收渠道。依托奧瑞金、綠源等種子企業，全村落實玉米制種2800畝，花卉蔬菜制種60畝。種植加工番茄200畝，訂單農業占農作物播種面積的96%。并完成紅棗定制1600畝，栽植紅棗1600畝，栽植紅棗78000株；實施測土配方施肥3051畝，日光溫室累計達到180座，其中國家投資42萬元，完善改造日光溫室設施120座，舊棚改造每座補助2000元，新建每座補助3000元，全村平均每兩戶擁有一座日光溫室。為實現“萬元棚”目標創造了條件。同時，引進2000株新品種葡萄苗木，對部分地段葡萄長廊進行了更新嫁接換優。全村新增養牛大戶20戶，累計達到120戶，養牛達到1400頭。為了快速增加農民收入，提升產業發展水平，在村東沙崗子規劃了生態農業示范區，建造露地葡萄示范基地和奶牛養殖小區，占地面積350畝，定制優質葡萄120畝。

二是加強農民培訓，壯大勞務經濟。蘆灣村針對人多地少的現狀，堅持把轉移農民、提高群眾就業創業能力作為新農村建設的一項根本措施來抓。一方面狠抓實用技術培訓。多次邀請市縣農業、畜牧、科技技術人員舉辦溫室蔬菜栽培與管理、奶肉牛養殖、制種技術講座，深入村社和田間地頭開展科技宣講，解決實際問題。村上邀請了兩名技術員承包指導農戶溫室種植。定期開放“農家書屋”和村信息服務室，利用圖書、網絡和遠程教育為群眾提供科技信息服務。結合村“兩委”班子換屆，重點進行了日光溫室建造栽培技術的培訓和縣委、縣鎮府扶持奶產業、設施農業發展的優惠政策宣傳。國家投資1.2萬元，開展各類農業科技培訓1870人（次），進一步強化了群眾的科技，興農意識、品牌質量意識、農業投入意識、搶抓機遇意識。狠抓勞動力技能培訓，先后組織102人參加了鎮上舉辦的計算機、電子裝配、焊工、瓦工、縫紉培訓班，與廣州冠宏電子廠、玉門市黃花農場等地建立了穩定的勞務合作關系，60%的外出務工人員實現了“萬元人”的目標。

三是改善生產生活條件，夯實基礎設施建設。按照“五位一體”生態家園建設模式，投資30萬元（水泥300多噸），自籌資金450萬元，兩年新建高標準小康住宅106戶，全村小康住宅累計達到261戶，占總戶的73%。完成了1、2社90戶農戶前門面改造。投資20萬元對全村9.2公里油路進行了補修，配合交通部門建成客車停靠點兩處。自籌資金10.5萬元架設自來水153戶580人，自來水入戶率達100%。國家投資24萬元新打機井8眼，并進行了水電設施配套；國家投資17.8萬元襯砌U形渠道16公里，其中06年襯砌6公里，07年襯砌10公里，同時狠抓生態環境建設，栽植河柳150畝30000株，綠化樹木3000株，國家投資5萬元，小康住宅綠化帶3條3公里，村莊綠化美化工作有了新的起色。

四是堅持和諧興村，統籌各項事業發展。深入開展“美德在農家”、“文明之星榜”、“十星級誠信文明農戶”評選等群眾性精神文明創建活動，提高全體村民思想道德素質。投資2萬元完善了村衛生所醫療設施，參加農村合作醫療1417人，參合率達98%。爭取和自籌資金72萬元新建了1105平方米小學教學樓，改善了辦學條件。并成立了平綠佳蔬菜協會蘆灣分會、蘆灣老年協會；投資4萬元購置了文體活動設施，成立了老年協會，開辦了老年活動中心。開展了“清潔農村大行動”活動，國家投資8萬元，在村委會辦公中心修建了焚燒垃圾池1個，固定垃圾桶4個，在各社制作了鐵制垃圾車12個，垃圾集中焚燒填埋場三處，以上項目共七項，2006年到2007年完成國家等投資100萬元，對生活、生產垃圾進行集中焚燒填埋處理，提升了村容村貌整體水平。投資47.6萬元建成9548平方米的文體健身廣場，為群眾文化娛樂、運動健身、宣傳教育提供了場所，探索出農村文化設施、場地共建、資源共享的模式。建起了村情展覽室、宣傳長廊、德育教育長廊、廉政文化墻，構建了對廣大村民和青少年進行思想道德教育的新平臺。

五是加強班子建設，提升黨建水平。以創建“五好”黨支部為目標，深入開展“三級聯創”活動，鞏固發展黨建示范村成果，不斷加強村“兩委”班子建設和隊伍建設。一是調整和完善黨組織設置。根據全村產業發展和黨員結構，成立老年黨支部，蔬菜協會黨支部和農村黨支部3個支部，撤銷原企業黨支部，充分發揮黨支部和黨員在產業發展、和諧共建中的戰斗堡壘作用。二是建立獨立的遠程教育終端接收點，配套建設微機教室，搭建黨員教育和活動新平臺，拓寬農村干部群眾獲取知識信息的渠道。三是完善村務活動中心設施，推行一站式辦公。本著方便群眾、服務群眾的原則，在村委會二樓，按照一站式辦公的要求，添置辦公設施，規范辦事程序，完善各項制度，建成高標準的村務活動中心。四是完善村民自治，抓好黨務、村務、財務公開，提高村級事務民主管理水平。

四、存在的問題

一是村辦企業受產品結構和市場變化的影響，效益有所下降，村級集體經濟發展壯大缺乏后續項目的支撐；全村整體發展缺乏科技含量高、帶動能力強、規模效益好的大項目，缺少能人、大戶的強有力的帶動。

二是部分群眾發展設施農業和高效養殖業的積極性不高，受經濟條件等因素的制約，自我發展能力弱，不同程度的存在等靠要思想。

三是黨建、精神文明的創建水平還需進一步創新和提高。2008年，全村工作的總體思想是：以黨的十七大精神為指針，認真貫徹落實科學發展觀，以新農村建設統攬全局，以農民增收為目標，按照鎮黨委、鎮政府產業發展（一壓二擴三主攻二支撐）思路，以加快發展日光溫室產業、奶牛產業、特色勞務產業為主攻方向，依靠項目和科技支撐，強化領導，靠實責任，加大政策扶持，提供新技術、新品種的推廣普及覆蓋率，進一步做大做強產業規模，提高產業效益，充分發揮本村潛力和優勢及設施條件，培育一批“萬元棚”、“萬元人”、“萬元圈”典型，促進全村農民收入持續快速增加。按照縣委一號文件精神，到2010年，力爭農民人均純收入增加1000元，農民人均純收入突破5000元；其中2008年農民人均純收入突破4800元。

一、以農民增收為核心，大力發展特色產業產業

2008年蘆灣村以增加農民收入為核心，培育一批“萬元棚、萬元圈、萬元人”為目標，重點實施120畝露地優質葡萄、150頭奶肉養殖小區、120座日光溫室改造、勞務輸出500人重點工程。計劃改造日光溫室120座，已完成53％的任務。新發展露地鮮食葡萄120畝。總投資45萬元，其中國家投資9萬元，新建奶牛養殖小區1個，修建畜舍30棟，目前，已完成主體工程建設任務，近日，打算到新疆購買奶牛；抓好剩余勞動力輸轉，集中進行勞務技能的培訓學習，積極組織勞務輸出，為增加收入提供保障。至目前，已輸出勞動力428人（次），其中有組織輸出212人（次），實現勞務收入80多萬元。

二、繼續加大投入力度，建設生態家園

按照“五位一體”生態家園建設模式，完成高標準小康住宅30戶，完成1、2社110戶農戶前圍墻改造，粉刷、粘貼瓷磚掃尾工作。

三、發展專業合作經濟組織，培育新型農民

引導扶持蔬菜運銷協會、畜禽養殖協會等專業合作經濟組織，組織農業科技、產后處理、市場經濟等知識培訓和考察，聘請設施農業、奶牛養殖專業技術人員2名，常年指導特色產業，使全村每戶農戶都能掌握1－2門科技實用技術，提高群眾科技素質。

四、加快基礎設施建設力度，改善生產生活條件

繼續爭取資金新鋪油路照面2.5公里，目前，已新鋪油路1.2公里。完成了村農民文化健身廣場的綠化、美化工作，綠化廣場3000平方米，種植各類花卉苗木4600多株；下一步我們繼續抓好其他活動設施的完善配套工作，努力打造生態蘆灣、綠色蘆灣、富裕蘆灣、和諧蘆灣新形象。

以上匯報如有不妥之處，請批評指正并提出意見和建議。

第二篇：吳府村新農村建設工作總結

堅持科學發展

加快構建美麗和諧的新農村

------馬店集鎮吳府村2011年新農村建設工作總結 2011年我村堅持鄧小平理論和“三個代表”總要思想，在鎮黨委政府的正確領導下，以經濟建設為中心，按照新農村建設的總體要求，一步一步地扎實推進，按照年初新制定的目標規劃，現將本工作取得的成效簡要總結如下：

一、加強領導，是抓好新農村建設實現目標任務的基礎

為抓好此項那個工作，我村成立了以村書記、村委會主任吳長靈為組長的新農村建設領導小組，并抽調一個村委會委員具體抓此項工作，為新農村建設提供了堅強的領導保障，同時結合新農村建設制定了認真開展生態文明村創建活動實施方案，明確了工作目標。

二、圍繞目標、加大投入重抓落實是完成目標任務的保障

為落實各項目標的實現，我村對照規劃和實施方案步驟，重點抓各項目標的落實2011年在硬件建設上主要做了以下幾個方面 1、3月初投資2萬余元，對村內南北路兩側進行了綠化，共栽植球松、女貞460余棵，為新農村披上了美麗的綠軍裝，優化了環境，達到了人與自然的和諧。生活提供了溫馨的環境。

2、注重教育投入，爭取項目資金，新建學校教室30間，拉院圍墻400米，學校硬化路面200米。

3、加強村道路建設，投資40余萬元，修劉王趙三個自然村的水泥路2400米，方便了農民出行問題。

4、注重農民文化需求，豐富農民文化生活，在原設立村農家書屋的基礎上，2011年在村部位置新建文化活動中心，建筑面積220平方米，主題一層已建好。

5、農民的居住條件得到改善，新農村建設在規劃區由新建農民住房12戶，截止到2011年底已入住134戶。100%的農戶使用沼氣，安裝了自來水。

三、下步工作思路

雖然我們取得了一些成績，但離上級要求還有一些差距，與兄弟單位相比相差甚遠。2012年是十二五規劃的關鍵一年也是實現我鎮新農村建設宏偉規劃極為重要的一年，為實現生態文明村的目標計劃，我們著重抓好以下幾個方面的工作： 1、5月份前完成村文化活動中心建筑面積220平方米的二層建設，完善中心內的軟件設施，以更加豐富農民日益增長的文化需求。

2、建好一個1500平方米的文化廣場，9月份投入使用。

3、爭取環保部門項目資金10萬元，計劃6月底新建兩個水沖式公廁，修污水排水溝150米，建垃圾投放點兩個。進一步方便農民群眾的生產生活。

4、抓好農業產業結構的科學調整，大力推廣一萬畝小麥高產攻關田和500畝優質玉米振興計劃的種植。

5、組織本村村民有序進行勞務輸出，同時倡導外出青年農民回鄉創業、投資興業。2012年一、二、三產實現雙贏。農民人均純收入達6700元，高于全鎮平均水平。

6、加強社會治安綜合治理，倡導文明新風，認真抓好人口與計劃生育、植樹造林、農業保險、村民一事一議、新農合、城鄉居民社會養老保險以及設計農民切身利益的各項民生工程。

要想實現2012年的奮斗目標，必須堅持因地制宜、以人為本，堅持依法治村的執法理念，真正發揮村兩委的領導作用，引導農民在農村三個文明建設中大顯身手，為全鎮新農村建設起真正的示范帶頭作用，為全面實現我村新農村建設的宏偉目標努力而奮斗。

吳府村委會 2012年1月6日

第三篇：吳春和名教師工作室工作報告

吳春和名教師工作室工作報告

前階段工作總結

一、工作室的籌建：

本工作室2009年4月被丹陽市教育局授予丹陽市首批名教師工作室之一，共有11位核心成員組成，聘請了江蘇省著名特級教師臧立本、邱綠青為顧問。于2009年9月12日正式啟動，確立了三年的發展目標：提升教師、提效課堂、提高學生，提出了研究方向：立足課本，依托課堂，研究課題，通過學習、實踐、思考三大途徑，充分發揮學術效應和社會效應，促進優秀教師群體的迅速形成。在運行過程中，以課堂教學研究為主線，以研培結合為途徑，以《讓學生參與數學知識形成過程的策略研究》（鎮江市十一五規劃課題）為主課題，力求促進教師在課堂教學能力上有突破，在專業發展和研究水平上有提高，在我市全面、深入推進新課程改革，充分發揮名師群體的示范輻射和引領作用，實現優質教育資源的共享，為丹陽區域教育品牌建設作出新貢獻。2009年10月，開通工作室網絡平臺（http://syzx.dyedu.cn:81/ccaicms_dysy/），內容包括：工作室公告、理論引領、課題研究、案例賞析、精品課件、活動掠影、中考研究等欄目。

二、工作室的運作：

（一）教育理論的組織與學習

為尋求更加科學合理的理論依據，核心成員率先學習最新的教育理論書籍，并選取精粹供全市青年數學教師學習，2009年9月，出臺了第一期理論學習材料，圍繞活力課堂建設、生本教育理念，確立了以下專題：《用教師定力提升課堂活力》、《對“課堂活動”、“教師定力”、“活力課堂”的理解和認識》、《服務于人的發展的課堂》、《簡單和復雜的原理》、《芨芨草一般的短期指標課堂》等，而后陸續出臺了第二期至第五期學習材料，其中典型的文章有：《一線教師如何開展教學研究？》、《數學教學問題串設計理論研究》、《情境鏈“載起”問題串，樂學、啟智、挖潛》、《實施人的發展課堂的核心---對生命工作品質的估計》、《從短期指標課堂回到人的發展課堂》等，其中《課堂教學中的活力與定力》一文被丹陽市活力課堂專題網站錄用。

（二）各類活動的組織與開展

活動的有效開展是工作室運行的標志和主要方式，我們的活動形式主要有：中心組成員活動，外出參觀、培訓、講學，校本培訓、全員培訓、送教下鄉等。

中心組活動的主要目的是研究每學期的工作計劃，確定活動形式和內容，反思課題研究的科學性、針對性和有效性，發現研究過程中出現的問題并討論解決辦法，每學期末匯總個人成果。一年多來，各核心成員在省內外、市內外所作講座已達30多場，在鎮江市九年級中考會議上，丹陽市初中數學教研組長會議上，丹陽市全員培訓活動中，活力課堂教學評比中，正在進行的七年級數學大集備活動中，處處閃耀著他們的身影，會場上縈繞著他們的聲音，他們正在為丹陽市初中數學教學改革、活力課堂的建設搖旗吶喊，正在為丹陽市區域品牌戰略的實施忘我地揮灑著汗水：（典型案例有）

1.2009年10月，吳春和老師在華南實驗學校召開的2009學年第一學期的全市初中數學教研組長會議上作專題講座，將學習材料下發到全市各初級中學。

2.2009年10月21日至11月6日期間，工作室核心成員王先進老師帶領全體成員積極投身于丹陽市“活力課堂教學比武”，其中吳春和、王方明、王獻忠、薛賢良、步飛等多次擔任評委組組長，奔波于城鄉各學校，在科學、客觀評價每一位選手的同時，宣傳工作室的理念。

3.2009年11月26日，工作室籌備了丹陽市實驗學校第六屆教學節，初步嘗試課題引領下的“四環節教學模式”，面向市內外同行開設6節研討課，受到了來自鎮江市范圍內的近300名一線教師的好評。

4.2010年2月，工作室核心組成員王方明、王獻忠到廣東參加全國生本教育培訓，聆聽了生本教育創始人郭思樂教授的報告，同時也帶去了丹陽實施生本教學的階段成果，與到會同行交流切磋，相互印證。

5.2010年3月19日，丹陽市名教師工作室導師工作會議在我校隆重舉行，各工作室交流了各自的工作規劃，市教育局人事科景立嵩、嚴文華科長出席本次會議，并撰寫了簡報。同月，工作室研究課題“讓學生參與知識形成過程的策略研究”下的“數學四環節”課堂教學模式系列實驗課，在我校七、八兩個年級全面推開，實驗教師代表葛瑩、陳依積 極投入，堅持不懈每天準備預習案和當堂練習，為總結經驗、發現問題和提煉內涵奠定了基礎。

6.2010年5月6日，由工作室王先進主持的省十一五規劃課題《問題串式教學設計策略》在市教師進修學校四樓會議室順利結題，鎮江市教科所領導徐明、吳高華，金壇市華羅庚中學副校長、特級教師潘建明到會祝賀，課題組負責人王先進、子課題負責人王方明、王獻忠、吳春和分別就自身的研究領域做了匯報《課前預習的問題串設計》、《復習課的題組類型化及方法提煉》。

7.2010年5月11日，工作室全體成員走進農村，在折柳中學開展送教下鄉活動，聽了廖新華等六位教師的匯報課，吳春和主持了交流會，王先進、邱綠青、王方明等作了點評，進一步闡述了課堂教學中學生主體地位的重要性和實施過程中的科學性，并對折柳中學數學組的建設和數學青年教師的專業成長提出了建議。

8.2010年7月20日，吳春和帶領本校30多名骨干教師到南京參加全國第三批骨干教師培訓，聆聽了與會專家的報告，并就丹陽的初中數學教育教學現狀作了大會交流，受到省內同行的好評。

工作室全體成員在各所在單位，始終發揮著模范帶頭作用，輻射帶動作用：王先進老師，三次赴盱眙等蘇北地區講學，受到了當地教育行政部門的熱忱歡迎，當地一線教師的廣泛贊譽。其他成員在丹陽市全員培訓、教研組長、備課組長會議上或學校的校本培訓中發揮著積極的作用，有效指導了學校的課程改革和活力課堂建設。同時，為完善工作室檔案建設，每次活動之后，及時搜集與整理相關資料，并形成系列。

三、取得的成績：

（一）在課題研究方面

經過一年來的實驗與探索，“四環節”教學模式已初見端倪，工作室已將其初步整合為：第一環節：預習，教師根據大綱和教材的要求，根據實驗班級學生的具體學情，精心設計預習材料（16k單面），以生活實際或問題為情境，根據學生的學習能力和水平將學生按4-6人編排成學習小組，給學生留有足夠的時間和思維空間；學生在老師的安排下完成“預習材料”中的內容，小組交流后，組長匯總組員的發現或疑問，準備發言。（本環節 旨在實施問題教學法，有利于培養學生的自主學習能力。時間一般控制在10分鐘左右。）第二環節：發現，教師隨機指令某一小組代表發言，簡單板書學生的發現和疑問，并將它作為本堂課的學習目標之一；學生在老師的安排下積極大聲地發言，簡單問題由基礎薄弱的同學完成，規律性結論有中上學生完成，沒有收到指令的小組隨時準備補充發言。（要求教學用語具有激勵性。（本環節旨在實施小組學習討論法，能讓學生充分實現自主參與、自我價值體驗和實現，能有效培養學生團結協作的能力。時間一般控制在10分鐘左右。）第三個環節：探究，教師用教具、課件或實物投影展示學生學習成果；學生探究、印證、解釋同學發現的正確性，同時正面解釋或通過舉反例的方式說明同學提出的問題。（要求：教師教學用語具有煽動性、刺激性，積極引導學生對自己或他人的發現作出解釋，對同學提出的問題找到解決的辦法，與此同時，教師要用嚴謹的數學語言使其系統化、符號化，通過典型的例題讓學生學會運用知識解決問題。（本環節充分體現學生的主體作用，發揮教師的主導功能，時間一般控制在15分鐘左右。）第四個環節：鞏固，教師精心設計鞏固練習（16K單面），立足基礎知識、基本技能和規范表達的訓練，中檔題、難題均不超過1個。巡視課堂，觀察學生的解題情況，發現問題時引導學生解決，估測達標率，并對學生作出鼓勵。學生當堂完成鞏固練習，并由組長批改、及時訂正、達成共識。（本環節旨在實施自主練習法，有利于檢測學習目標的達成度，有利于教師反思自己的教學行為）

（二）在個人專業成長和青年教師培養方面

在丹陽市教育局名教師工作室領導小組的關心和指導下，在各校領導的大力支持下，吳春和工作室順利開展了各類活動，全體成員素質得以提高，同時也帶動了成員所在學校的年輕教師迅速成長，經過一學期的努力，取得了以下成績：張新祥被評為鎮江市關心下一代優秀工作者，王方明、王獻忠、步飛被評為丹陽市學科帶頭人。王輝國被評為鎮江市骨干教師、鎮江市優秀教育工作者，王先進被評為鎮江市學科帶頭人、江蘇省基礎教育課程改革先進個人，吳春和被聘為丹陽市全員培訓中心組組長、七年級大集備活動組長。

在丹陽市活力課堂教學評比中，各成員學校共有14位青年教師獲一等獎，王先進老師指導2位教師獲鎮江市一等獎，1位獲省二等獎，吳春和、王獻忠分別指導青年教師葛瑩、尹瑾瑾獲丹陽市數學青年教師基本功大賽一等獎，并代表丹陽參加鎮江的比賽，成員 在片、市級各類教科研活動中開設展示課共16節。

（三）在教學研究、發揮示范輻射作用方面

一年來，成員共發表論文3篇，鎮江市一等獎以上獲獎論文8篇，參與編寫《2010年鎮江市初中數學中考指南》、《每日數學》（七、八、九年級下冊）。工作室全體成員在對外交流、市教研組長會議和數學教師全員培訓活動中共作講座30余場，王獻忠命制的“2010年丹陽初三數學中考模擬試卷”于中考前夕發表于《丹陽日報》。

回顧以上工作，個人認為工作室建設還存在以下不足：理論學習缺乏穩定性和系統性，活動開展的形式具有單一性，實驗班的教學實驗沒有實現常態化（實驗周期較長），論文發表難度很大（尤其是在核心期刊上發表），我們的影響力還不夠大。靜心思考，要向鎮江市名教師工作室學習。

今后工作的打算

一、加強理論學習，優化課題研究指導策略

黨的十七大提出“優先發展教育，建設人力資源強國”戰略，而且已經發現，課程改革還面臨著許多困難和問題，各地課程改革工作的推進不平衡，一些地方和學校對于課程改革在全面推進素質教育、提高教育質量、培養創新人才等方面的戰略地位認識不到位；學校辦學條件不足，教師隊伍建設有待加強，課程資源、專業支持力量等服務保障體系較為薄弱。將這一要求落實到丹陽，就會要求名教師工作室全體成員的指導工作必須更具有科學性、實效性，所以我們將繼續勤奮學習教育理論書籍，感悟教育教學本質，確保全市數學教學在日常教育教學工作中，遵循學生認知規律和教學規律，根據學生的個性差異因材施教，創設有利于學生積極參與的教學環境，保護學生的好奇心和求知欲，鼓勵學生獨立思考、主動學習，將活力課堂建設向縱深推進。下階段我們將組織廣大教師學習：《當代教育心理學》、《今天怎樣做教師(點評100個教育案例)、《人是如何學習的》、《新課程說課聽課與評課》、《新課程教學現場與教學細節》等，學習形式有：集中學習、個人自學、專題報告、分組交流、專題學習、問題研討等。

二、加速青年教師的培養，促進優秀教師群體形成

利用青年教師基本功大賽、全員培訓展示、大集備說課等活動，以解讀課程標準為切 入點，以有效課堂教學設計為抓手，以學生的學習狀態和效果為標準，明確指導要求、細化指導過程，力求“上好一堂課、鍛煉一個人”。對他們勤指導、常錘煉、壓重擔、樹典型，讓青年教師從最基礎的工作要求中得到鍛煉與提高。在今后一段時間內，我們將改革全員培訓和大集備的模式，本著一切有利于教師專業成長、一切有利于學生學習、一切有利于學校發展的原則，讓全體教師參與其中，避免一人講，眾人聽等機械模式。力求全面提升教師隊伍實施新課程的能力，充分發揮廣大教師尤其是青年教師在深化課程改革中的主力軍作用，把促進教師專業發展作為重要目標和任務。加大教師培訓力度，不斷改進培訓模式，組織開發以教學實際問題為核心、以優秀教學案例為載體的培訓課程，增強教師培訓的針對性和實效性。

三、加快示范輻射的步伐，確保優質教育資源共享

由于丹陽教育城鄉確實存在的差異，今后我們將更多的活動安排在農村學校，一方面為農村學校教師提供機會，另一方面也增進教師交流，更主要的是將城區學校多年來積淀的優質資源輻射到農村。我們將以學術研究型會議為載體，以工作室各項活動的開展為契機，以活力課堂專題研討活動為舞臺，以教研室、吳春和工作室網站為交流平臺，切實地為他們服務，盡快實現資源共享，為丹陽教育均衡發展貢獻團隊的力量。

丹陽市實驗學校 吳春和

2010年10月

第四篇：歷史文化名村的新農村建設困境

歷史文化名村的新農村建設困境

——以浙江省郭洞村為例的考察

韓振華

（北京外國語大學中文學院，北京100089）

【內容摘要】在社會主義新農村建設實施過程中，歷史文化名村是一類獨特的存在，其面臨的保護與發展的二難困境，以及深藏在表面困局之后的管理體制、權責關系等問題，值得認真探討。本文以浙江省武義縣郭洞村為例，考察歷史文化名村的新農村建設困境，揭示困局的復雜性及其紐結點所在。【關 鍵 詞】郭洞 歷史文化名村 保護 開發

2005年10月，中共十六屆五中全會提出了“建設社會主義新農村”的宏偉目標，會后，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的建設總體目標，各地農村開展了較大規模的造勢宣傳，一大批新農村建設典型得以樹立起來。然而，新農村建設并不是由舊換新的“一刀切”工程，除了因地制宜的地方性因素以外，還有一類農村因村落性質的特殊，這些地區的新農村建設之復雜性應引起我們足夠的重視，尤其是所謂村容整治方面更需多方斟酌。散落在全國各地的歷史文化名村就是這樣一類特殊的存在。

“歷史文化名村”是由國家及地方各級政府確立的、保存文物特別豐富且具有重大歷史價值或紀念意義，能較完整地反映一些歷史時期的傳統風貌和地方民族特色的村落，主要指的是由建設部、國家文物局共同評定的中國歷史文化名村[1]。歷史文化名村負載了豐富的歷史文化信息，在新農村建設中遭遇到的問題有其共同性。而依此類似性，由省市縣各級建設及文物保護部門確立的位于農村地區的歷史文化保護區亦應列入我們的考察范圍。這里以筆者對浙江省武義縣郭洞村所作的調研為例，嘗試揭示歷史文化名村（含農村地區歷史文化保護區）在新農村建設中遭遇到的發展困境與轉型難題，分析困境成因及問題紐結點，以促進對新農村建設復雜性的思考。

一．郭洞遭遇的發展困局

郭洞是坐落于浙江省武義縣城南十公里群山環繞中的一個村落，依山傍水，風景宜人。因村東西各有龍山、虎山夾峙，“山環如郭，幽邃如洞”，故有“郭洞”村名。又因寶泉、漳泉雙泉匯注合一成龍溪穿村而過，遂有“雙泉古里”之雅號。有著六百多年歷史的郭洞雖不大而形制豐富、完整，至今村內仍保存有明、清、民國古建筑六十余幢，古建筑面積達2.3萬平方米；村中人口主要由聚居的何姓家族構成[2]，整個村落建筑的布局以一祠（何氏宗祠）四廳（內廳、中廳等四廳）為骨干，依血緣房派關系規劃建設，這是中國古代宗法制度的物化證據。何氏家族崇文重教，明清兩代曾考取過百余名秀才以上所謂“有功名”的人才（包括兩名舉人），這些都顯示了村落深遠的人文歷史。可以說，郭洞是一處自然景觀與人文景觀雙佳的所在。現在的郭洞，身披六大光環，分別是縣級歷史文化保護區（1997年）、縣級文物保護單位（1998年）、省級風景名勝區（1997年）、省級歷史文化保護區（2000年）、中國民俗文化村（2002年）、中國歷史文化名村（2003年）。郭洞聲名鵲起，與之相伴隨的是旅游業的迅猛發展。旅游業帶來了村民物質生活的改善，然而，我們在調查中發現，興旺的旅游業帶來的是村落內、外更為深刻的矛盾。“中國歷史文化名村”的稱號為郭洞帶來了絡繹不絕的游客，但歷史文化名村的村落特性又仿佛為村落的現代轉型、村民生活質量的進一步提升設置了障礙。較突出的問題表現為：

（1）郭洞獲得的一系列名譽，尤其是“中國歷史文化名村”和省、縣兩級“歷史文化保護區”、縣級“文物保護單位”這些稱號，使得對村落原始風貌的保護居于首要地位，這與村民發展經濟、建設新住宅形成了矛盾。一方面按照《文物保護法》（2002年）、《浙江省歷史文化名城（含歷史文化保護區）保護條例》（1999年）、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》（2008年）等法規，歷史文化名村內無法進行大規模新的住宅及商業性建筑建設，以維護古村的原真性與整體性。而另一方面，根據2006年6月的一份調查統計，近年村內蓋過新屋的已達57戶，現急需蓋新屋的有52戶左右，想住新房的有60余戶，想結婚而沒有住房的又有20余戶；同時，旅游業的迅猛發展又勢必要求建設一些商業性建筑（如飯店、賓館）。可見，法律要求的保護村落古風貌確與村民改善生活質量（尤其是改善居住條件）、發展生產的愿望形成了某種緊張關系。現有的情況是，旅游開發十年來，村落內外已建起了大量與村落風貌嚴重不符的新房子，特別是村口處由文化旅游局建設的新售票房和大停車場直接破壞了村口風貌，“洞天福地”的村落肌理已受到嚴重威脅和破壞，以至于重返故地的古建專家為此傷心落淚。

（2）在當前有利條件下，郭洞抓住機遇發展旅游業以增加政府和村民收入是正當的要求。但是，按照古建專家的意見，郭洞應限制游客數量，并把旅游收入中的相當一部分拿出來用于古建筑的維修與村落基礎設施的改善。在渴望致富的基層政府和村民看來，盡快從旅游業中獲得收益和好處是最重要最迫切的。而在一些有遠見的專家及民間人士看來，村落內的一系列情形是觸目驚心的，整治變得刻不容緩：村內62幢古建中急需修理的達35幢，成為危房而面臨倒塌的達20余幢，有95%的古建筑物存在不同程度的損壞，村內的街路石板、石子巷道、排水設施都有較嚴重的破損。而事實上，村落旅游收入用于古建維護及基礎設施建設的部分少之又少。

（3）優美的古生態系統是郭洞成為歷史文化名村和風景名勝區的重要條件，但隨著旅游業的發展，古村的生態系統遭到了較大破壞。現在小小的郭洞每年有十萬游客，雙休日及“五一”、“十一”長假每天有兩、三千人進村參觀、吃飯，給環境造成的污染是觸目驚心的：村里的兩道名菜是燉土雞、竹筒飯，村邊的龍溪（由寶泉、漳泉及大灣水庫的水合流而成）過去是村民洗衣、洗菜，兒童玩耍游樂的地方，如今卻成了村口眾多飯店宰洗土雞的場所；而做竹筒飯需要消耗大量毛竹，這還在其次，要緊的是做竹筒飯需要用炭火燒烤半個多小時，由此造成的炊煙既污染了古村的空氣，炊煙的熏染又殃及了近在咫尺的古樹[3]，已有多棵幾百年樹齡的古樹受此影響而生病、枯萎；盡管村內設立了多個垃圾箱，但游人制造的垃圾仍有一些堆放在路邊（郭洞沒有集中的垃圾處理場），而飯店產生的大量污水，直接通過地面溝排進溪河，亦對河道下游造成污染。相對來說，因為村集體經濟不發達，村落在整治污染方面并沒有得力措施。

（4）伴隨著自然生態的破壞，村民的精神生態也有惡化趨勢，集中表現為：村民的旅游業收益嚴重不均，由此影響了山村民眾淳樸的家族性格，導致民心不順、人心渙散；“風物是秦馀”的鄉風已然不再。據調查，從旅游開發中直接獲利的只占村民的10%，主要是開飯店、賓館的幾戶，但他們制造了大量垃圾，卻不交衛生費、停車費，其他村民對此意見頗多。而有的村干部只顧開店賺錢，“帶頭”建造違章建筑，面積達400多平方米，村兩委形同虛設，已在村民中喪失了公信力。另外，旅游開發中受益的主要是郭下村，同屬何氏家族的郭上村卻無利可圖，兩村在利益分配問題上經常產生糾紛，兩村在歷史上已有矛盾，現在矛盾進一步加劇。

按照國務院法制辦公室制定的《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第二章第十二條規定，已公布的歷史文化名村“因保護不力使其歷史文化價值受到嚴重影響的，批準機關應當將其列入瀕危名單，予以公布，并責成所在地城市、縣人民政府限期采取補救措施，防止情況繼續惡化，并完善保護制度，加強保護工作”。考慮到郭洞目前各方面的情況，已經不僅是斷送祖宗豐厚遺產的問題，而更擴及威脅到村落的可持續發展、歷史文物保護等根本問題了。最早帶隊考察郭洞建筑并在郭洞“中國歷史文化名村”名譽申請過程中發揮關鍵作用的清華大學樓慶西教授，2006年4月重返郭洞，發出了“救救古村”的吁請；而清華大學陳志華教授2007年4月第三次到郭洞時，更為郭洞遭受的嚴重破壞痛心疾首，禁不住潸然淚下??

國家提出“建設社會主義新農村”戰略決策以后，郭洞村所在的武義縣2005年在全縣開展了“十村示范，百村整治”的農村建設工程，其細化標準是“外墻粉刷、拆除‘三房’、道路硬化、衛生潔化、水體凈化、路燈亮化、村莊綠化、公園和廣場建設等”。而對歷史文化特色村，則主要采取保護修建的辦法實施整治，政策有所傾斜，相應補助款也多于一般農村[4]。2006年4月武義縣召開專門會議部署新農村建設任務，強調“要實事求是量力而行”，強調要做好規劃，而且規劃應因地制宜，“要突出不同地方的鄉村特色、地域特色和文化特色，形成類型多樣、特征鮮明、風格各異、多姿多彩的新農村”。應該說，這些政策還是充分顧及了歷史文化名村的獨特要求的。郭洞屬“百村整治”之列，村里為了保護古村風貌，提出“外墻粉刷”只把紅磚和水泥墻刷白，而把村里少量老房的泥土外墻保持原狀并不刷白；“道路硬化”也不用水泥路代替村內原有石板路和卵石路；“衛生潔化”要求的鋪設污水管道也不能破壞原有路面??[5]但郭洞在各方面離縣里的整治要求仍有很大距離，例如村里除少數飯店自己打深井用水外，大部分村民仍需到分布在村內的七口古井或溪河中打水用水；而全村鋪設污水管道并在村外建設污水處理場，以及建設全村統一垃圾處理站，在經濟上都是村里暫時無法承受的。

事實上，郭洞遭遇到的問題并不是個別的。據筆者了解，在建設部、國家文物局共同評定并公布的72個中國歷史文化名村，以及其他省市縣級歷史文化名村中，郭洞遭遇到的問題有其代表性。在這些村中，往往是名譽一來，旅游開發迅速跟進，繼而大量棘手問題紛紛涌現。某些問題陳陳相因，解決起來更是困難重重。

二．現有問題的根本癥結 表面看來，旅游開發是促生歷史文化名村眾多問題的“罪魁禍首”，但在實際上，旅游開發并非造成困難現狀的充分條件。問題的形成有更深的理念、制度、管理等層面的原因。

從時代和社會發展的大背景來看，一方面，新中國成立以來，土改等政策的實施已經從根本上改變了農村的生產關系，傳統建筑、生態賴以存在的傳統農業社會已經不復存在，歷史文化、傳統的文脈隔斷了；“文革”前及“文革”中的一系列政治運動破壞了大量文物，在今天如果脫離經濟刺激而單純保護文物、維持古村風貌，只會寸步難行。另一方面，改革開放以來的經濟發展大潮引發了多次建設大潮，部分農民經濟實力的增長也導致舊房更新，這也使得自然舊民居的面貌難以為繼。

除了時代大背景這一宏觀因素外，還有一些微觀因素也是極為重要的。如果說時代潮流難以改變的話，那么這些微觀因素的形成則往往是人為的，實際上是可以通過一些措施改善的。這些微觀因素主要有：

（1）理念上的認識誤差。

誤差之一：歷史文化名村走向旅游名村是必然的趨勢（事實上相當一部分特色村落申請“歷史文化名村”稱號時即立意先揚名再發展旅游，最終改善生產、生活條件），但發展旅游業的目的并不僅僅在于賺錢或吃歷史的老本，而更重要也更恰當的目的應在于，將保留至今的歷史物證提供給世人，以作為認識傳統文化豐富性和復雜性之場所。也就是說，以長久的眼光來看，發展和參與歷史文化旅游的重要宗旨首先應是感受的、認識的，而不是像官方所看重的“拉動內需”或平民百姓留意的休閑玩樂。只要歷史文物存在一天，就有體驗、認識真實歷史、完整歷史之可能。特別是，歷史文化名村保留的是傳統人們，尤其是古代農民生產、生活的真相和生命智慧，而不是帝王將相、達官貴人這些少數歷史人物的生活情境。基層領導干部和農民文化上的蒼白尚不能認識歷史文物的不可再生性和真實性價值，而“文化上的提高是一個長期的、艱巨的過程，必須隨著教育程度的提高、歷史文化修養的提高、藝術欣賞能力的提高，才可逐步提高”[6]。

誤差之二：村落獲得的一些稱號，按其本義是以“保護”為首要任務的[7]，但在一般主事者及大部分村民心目中，“中國歷史文化名村”卻與開發旅游直接相關聯，增加旅游收入成了當地人民的“粗壯”神經，而“保護”則落入第二義。打開“天窗”的當地農民發覺了當地生產、生活條件的落后，自然期望通過增加收入過上現代生活，這是原因之一；另一方面則是因為在保護歷史文化名村和文物方面我們一直缺乏足夠認識，也缺乏實際經驗，廣大農民的相關意識比較薄弱。“輕保重用”的觀念甚至也蔓延到一些高層管理人員、研究人員中間，例如2007年6月9日召開的“城市文化國際研討會”上就有中國城市規劃設計研究院的一位副所長宣稱：目前國內歷史文化街區之所以保護不力，“主要是因為我們重保輕用”[8]。

（2）制度層面仍不完善，以致實踐中無章可循，有章難循。

首先，2002年通過的《文物保護法》至今仍是歷史文化名村各項工作的最重要依憑，其確立的“文物工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針”無疑是正確的。但是亦應指出，這部法律多的是原則性規定，而缺乏清晰具體的界定和利于操作的細化措施。例如，《文物保護法》未對各種違規行為作出詳細規定，也沒有說明違規行為發生后的執法一方，并且沒有可行的處分及補償措施，這樣法律條文就顯得形同虛設。尤其是歷史文化名村、歷史文化保護區一般仍是居民區，大量人口聚居于內，與單體的保護性建筑很不同，具體實踐中會產生各種錯綜復雜的矛盾和問題，相關法規的制定要么滯后（如長期醞釀的專門法規《歷史文化名城名鎮名村保護條例》遲至2008年4月29日才正式公布，2008年7月1日起施行），以至于無法可依，要么缺乏操作性，有法難依。

其次，《文物保護法》第十四條規定“歷史文化名城和歷史文化街區，村鎮所在地的縣級以上地方人民政府應當組織編制專門的歷史文化名城和歷史文化街區、村鎮保護規劃，并納入城市總體規劃。”郭洞所在的浙江省也在1999年7月30日公布施行的《浙江省歷史文化名城（含歷史文化保護區）保護條例》第二十六條中規定：“歷史文化名城所在地的縣以上人民政府和有條件的歷史文化保護區所在市、縣人民政府應當成立保護委員會，對歷史文化名城、歷史文化保護區的保護、管理等重大問題進行論證，提出意見，并協調、監督保護規劃的實施。各級保護委員會由同級人民政府負責和規劃、文物、建設、計劃等部門負責人及有關專家、學者組成。”與這些法律條文形成對照的是，有些歷史文化名村、歷史文化保護區既無具備資質的、可行的保護規劃，也沒有成立保護委員會。規劃不健全，管理不到位，當然容易滋生各種問題，以至于這些問題陳陳相因，到最后亂作一團麻。即如郭洞，也沒有成立保護委員會；這還在其次，關鍵之處在于郭洞旅游開發十年來仍沒有合理、合法的保護規劃[9]，無此法規性文件作為保護、建設、旅游的依據，各種問題隨之紛至沓來。按照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第三章第十三條規定，“歷史文化名鎮、名村批準公布后，所在地縣級人民政府應當組織編制歷史文化名鎮、名村保護規劃。保護規劃應當自歷史文化名城、名鎮、名村批準公布之日起1年內編制完成”，而現在距郭洞被批準為“中國歷史文化名村”已過去了接近六年！

（3）管理混亂，權責不清。

已有多位專家、學者指出，郭洞現在遭遇的發展困局在某種程度上是由管理體制的不合法不合理引起的。按照相關法規的約定（如《浙江省歷史文化名城（含歷史文化保護區）保護條例》），歷史文化名村的合法管理者是建設部門和文物保護部門，其中中國歷史文化名村的合法管理者是建設部和國家文物局，但郭洞的實際管理者和經營者卻是武義縣文化旅游局下設的景區管理處[10]。旅游局首先是一個旅游開發和旅游經營單位，關注的是讓歷史文化名村吸引以及容納更多的游客，而非保護村落歷史風貌和各類文物。由文化旅游局來管理郭洞，可以想象各項政策和措施肯定是“重用輕保”的；事實上，前述由文化旅游局牽頭為郭洞編制的第二次、第三次旅游規劃就是“重用輕保”的規劃，甚至在某種程度上可以說是帶有破壞性的“用”，而非保護性規劃。同時，文化旅游局為“包裝”郭洞以事招徠，將大量以假亂真的信息附會到郭洞身上[11]，這也違背了歷史的真實性，不但不能幫助游人正確認識歷史，反而起到了混淆歷史真面目的反作用。而建設部門和文物保護部門在這個過程中則被“懸置”起來了。

應該說，文化旅游局在接管郭洞景區以后，在景區宣傳、旅游促銷方面做了很多工作，郭洞旅游業能夠迅猛發展，文化旅游局功不可沒。但是，文化旅游局的經營在郭洞卻幾乎是喪失民心的，村民對旅游局的經營存在強烈不滿，從2004年以來多次聯名“上書”，要求將郭洞景區的經營權還給郭下村。村民的不滿主要有：

其一，《文物保護法》第24條規定，國家文物不得作為企業資產用來經營謀利，而村民認為，文化旅游局把郭洞作為景區來經營，卻不怎么關心文物和古生態保護，已帶來嚴重后果。例如，村內重要燕翼堂（明代古建筑）多年失修，行將倒塌，2000年“6．23”洪災時郭洞回龍橋壩和護坎被沖壞，文物旅游局皆不管不問；景區管理處違章建設了有礙歷史風貌的票房和停車場，之后不聽文物和古建專家“票房應該移走”的建議，相反在2003年10月票房被大火燒毀后擴建了新票房，而且不賠償在大火中被燒傷的古棵珍貴古樹。村民認為景區管理處未按合同約定投入較多資金進行景區建設，而只是吃郭洞老本，有違村民意愿和初衷。更嚴重的是：2005年10月國家發改委、建設部、國家文物局聯合下發關于《申請編報2006－2010年國家歷史文化名鎮（村）保護專項資金》的通知，要求各地發改委、建設局、文物局聯合上報申請材料，郭洞村的材料卻仍由文化旅游局申請；讓人瞠目結舌的是，申報材料中提供的仍然是由浙江省建設廳退回的不合格的“保護規劃”，而且竟將遷建旅游飯店、商店、游人服務中心的預算1500萬作為“歷史建筑修繕”項目；將建造“生態旅游停車場”、新橋、集散廣場等的300萬預算作為“歷史街區環境整治”項目。這份申請報告未通過縣建設局和文物部門而是由縣發改局經縣政府上報北京，這種從程序到內容都不符合規定的申報材料當然被建設部否定[12]。

其二，村民在旅游收益分配問題上與景區管理處產生嚴重分歧。1999年雙方訂立最初合同時，合同規定管理處每年支付郭下村4萬元，以后每年以10%遞增，有效期為十年。但郭洞旅游門票收入增長迅速，到2003年已達100多萬，而村里只得到其中6萬元，雙方分歧漸深。經縣政府調解，景區管理處本著“讓利不讓權”的前提于2004年9月與郭下村簽訂了《郭下風景旅游資源開發經營補充協議》，重新決定收益分配為固定數額，每年由文化旅游局給郭下村65萬，其中一半為郭下直接收益，另一半為景區建設費用于景區建設及管理，這“另一半”仍由景區管理處掌握使用（事實上幾乎沒有投放于景區保護；與之相對，村里還要負責安全、環境衛生、商業管理等事務）。2005年票價上浮后，旅游收入達到200萬元，2006年達到300萬元左右（此處依村民和專家學者的估算；景區管理處聲稱2006年收入不足200萬元），但村里的實際收益還是32．5萬元，雙方矛盾進一步加深，村民要求歸還管理權的呼聲又一次高漲。盡管村民認為新合同仍是“霸王條款”，但新的協議簽至2009年，且依新合同約定，2009年協議期滿后，仍將由文化旅游局下設的景區管理處經營管理郭下旅游區。

總之，在景區管理中，文化旅游局的有權不管、建設局和文物保護部門的無權難管這一管理錯位，共同造就了郭洞文物保護工作的嚴重缺位。旅游局與村民之間的經濟矛盾，事實上也是文化旅游局這一政府部門違背新農村建設“多予、少取、放活”精神，違背農民意愿，與民爭利的表現，理應得到糾正。

管理層面的問題還包括郭洞村兩委基層管理的辦事不力，拈輕怕重，難孚眾望，兩委班子建設未見起色。且某些村干部見錢眼開，只顧個人好處，不管集體利益、不為百姓謀福。由此造成村集體收入微薄，集體經濟發展十分滯后。村民中旅游收入分配嚴重不均，這也成為對鄉風民俗產生負面影響的重要因素。

三．路見何方？ 郭洞的問題相對比較復雜，然而在眾多歷史文化名村、歷史文化保護區中，郭洞的問題是典型而有代表性的。在改造、新建之風沖蕩之下，完整而有特色的古村落正在華夏大地上迅速減少。在“建設社會主義新農村”戰略決策提出后，部分主事者簡單地認為鄉村建設就是拆舊房蓋新房，并拿有些鄉鎮企業比較發達的村莊的“排排坐”村落布局當作“村容整潔”的模板，到處幫農民找貸款拉贊助，以多快好省地建成新農村。古建專家們早已提出，歷史文化名村是先人們創造的完整物質生活環境，全面記載著我國農耕社會的政治、經濟、文化，是古代歷史的物化見證；它所包含的物質文化遺產（如鄉土建筑、文物古跡、街巷空間、聚落形態、田園景觀等）和非物質文化遺產（如宗教禮法、民俗民風、傳統技藝、名人軼事等）一經破壞，就無法再生。破舊立新的思維在面對歷史文化名村和歷史文化保護區時無疑是錯誤的，以這種思維統領新農村建設，只會使舊村改造變成一種“建設性破壞”。很多地方一方面在義無反顧地推倒老房，建設“排排坐”的新房，制造著“千村一面”的新農村建設“奇跡”，另一方面又斥巨資建起一條條仿古街道，拿這些文脈不通的“假古董”來吸引眼球；一方面是對既有古村落保護不力，另一方面又在新建古村古宅??這些舉措實在既讓人扼腕嘆息，又讓人皺眉側目。

那么，歷史文化名村在新農村建設中、在現代化過程中，應該如何發展？筆者以為，除了要對歷史文化名村中的建筑、街巷、文物、環境做必要的維修和整葺（而且必須修舊如舊）外，村落的整體風貌應該保持原真性。歷史文化名村的存在，本身就是以古色古香的原始風貌參與現代性進程：它以深刻的歷史性品格和豐瞻的人文性內涵，點示傳統文化的真實，同時以物化的傳統智慧（生態的、人文的）啟迪現代性發展的多種可能性。對歷史文化名村的保護，是對歷史上曾有的人的生存、生活的尊重，也是對當下人生存、生活的尊重。在這個意義上，不尊重歷史，也就無法尊重當下。隨著現代社會的發展，人們對傳統文化的認識逐漸成熟，古村落的珍貴價值也得到越來越多人的承認和尊重。我們近來從各種媒體看到、聽到的保護歷史文化的報道多了起來，越來越多的專家、學者參與到這一光榮事業中來。關于郭洞，筆者最近也聽到一則讓人稍感安慰的新聞：在古建專家的呼吁和有識之士的奔走下，武義縣2007年6月19日召開了郭洞景區拆違動員會，發布了《關于開展郭洞景區環境整治活動的通告》，將派由街道和縣國土、城建、旅游、公安、工商等部門組成的工作組進駐景區開展工作，集中一個月對郭洞景區的非法建筑、違章搭建和廣告牌等進行專項整治拆除。亡羊補牢，其未晚乎？

然而，如果整治只是停留在拆違，那么只是治標不治本的一時之舉。只有在完善各項法規的前提下嚴格執法，真正把“保護”放在第一位，盡快為歷史文化名村編制出切合實際的保護規劃[13]；理順管理關系，合理分配旅游收益，依法處理歷史遺留問題；尊重農民意愿，在保證古村保護投入的前提下，多予農民實惠，讓全部村民都能從古村旅游合理開發中獲得好處。只有這樣，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設方針才能切實落到實處。也只有這樣，一個充滿活力而又富有多樣性的新農村發展局面才能最終形成。

[1] 至筆者撰文時為止，“中國歷史文化名村”已公布了三批，凡72處，分別是2003年10月8日公布的包括郭洞村在內的第一批12處、2005年9月16日公布的第二批24處、2007年6月9日公布的第三批36處。

[2] 郭洞在元代以前仍是十余個姓雜居的村落。元代至正年間，清源何氏后裔何壽之始遷居到郭洞，其后人蕃衍興旺，而村內其他姓氏則相繼衰沒，最終形成了何氏家族占村民絕大多數的局面。

[3] 郭洞東西兩面分別為龍山、虎山，兩山植被繁茂，樹種豐富。尤其是東面的龍山，山體下半部有各種喬木和灌木計42科101個品種，其中喬木約占三分之二，且大多數是常綠喬木。許多古樹的樹齡在四、五百年以上，村內亦常見直徑一米以上的苦櫧、甜櫧、紅楓、樟樹、羅漢松、紅皮樹、虎皮楠、紅豆杉等，其中紅豆杉被稱為植物活化石，是國家一類保護樹種。龍山是千百年來天然自生的原始古木林，具備原始生態特性。大量古樹保存至今，何氏族規發揮了重要作用，族規對保護龍山樹林作出了嚴厲規定：“上山拾柴拔指甲，砍一小樹斷一指，砍一大樹斷一臂，”還要跪在祠堂前向祖宗請罪立誓永不再犯。”豐富的植被使得龍山古林中空氣特別新鮮，且富含負氧離子，也對調節郭洞的氣候產生了巨大作用。

[4] 《武義縣農村“十村示范、百村整治”工程實施細則》（2005）。

[5] 這些是郭洞村根據自身特色提出的措施，因為資金等方面的限制，這些措施還沒有推行到實踐層面。此一小節的撰寫，部分參考了樓慶西教授的調查報告《救救古村：中國歷史文化名村浙江武義縣郭洞村調查紀略》（2006年5月5日），特此致謝。

[6] 孫大章：《中國民居研究》，中國建筑工業出版社2004年版，第627頁。

[7] “中國歷史文化名村”和各級“歷史文化保護區”是由國家及各級政府的建設及文物保護部門確立的，本來與文化旅游部門無關。

[8]《文化遺產遭遇CBD街區》，見光明網2007年6月18日：http://news.sina.com.cn/c/cul/2007-06-18/***8s.shtml。

[9] 事實上，郭洞已制定過三次規劃但都中途“流產”。第一次是清華大學建筑學院鄉土建筑組2000年7月免費為郭洞做了一次保護規劃，并于2000年10月30日在武義縣政府舉行的論證會上獲得通過，但此次規劃因故未上報浙江省建設廳批準，因而沒有公布施行。第二次是2002年浙江省建設廳下撥專款要求郭洞做好保護規劃上報審批，武義縣文化旅游局請國家林業局華東勘察設計院為郭洞做了整體規劃及水口入口區詳細規劃，此次規劃雖亦獲得武義縣政府通過，但因對規劃單位的資質存在疑問，另外此項規劃偏重于旅游角度而含有多項“破壞性”內容（主要是不考慮建筑肌理與文脈，把城市規劃方法直接搬到郭洞這樣的古村落中），引起部分專家強烈反對，所以此項規劃最終也沒有報請浙江省建設廳通過。第三次是2004年文化旅游局請華東勘察設計院重新修訂了郭洞的保護規劃，在武義縣通過后報到省建設廳但并未獲得通過，省建設廳專門下文指出“制訂郭洞保護規劃的單位無資質”，“必須請有此項規劃資質的單位重新制訂并上報審批”。

[10] 1997年郭洞開始自力更生開發旅游，1998年7月3日正式對外開放，7月20日旅游局就要求把郭洞景區經營管理權交給他們，雙方僵持了一年多。因為郭洞開發旅游所需的經費無法自足，故雙方最終在1999年3月簽署了《郭下風景旅游資源開發經營協議》，正式把郭洞的旅游經營權承包給旅游局下屬的武義縣溫泉旅游度假區景區管理處。

[11] 例如，文化旅游局在旅游包裝中宣稱郭洞現有的村莊生態格局是郭洞何氏先祖壽之公仿《內經圖》建造的，鼓吹郭洞是“江南第一風水村”。這些說法都是經不住推敲的。

[12] 關于申請材料等情況，此處參考了樓慶西教授《救救古村：中國歷史文化名村浙江武義縣郭洞村調查紀略》，特此說明。

[13] 《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第一章“總則”第三條特別規定，“歷史文化名城、名鎮、名村的保護應當遵循科學規劃、嚴格保護的原則”，“正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護的關系”。另外，關于編制保護規劃，其中特別重要的是，要在古村之外選址規劃建立新村，統籌安排村民新住宅和旅游服務設施的建造。這既能滿足村民建新房的愿望，又能更加有效地保護古村落肌理。經過合理規劃在古村之外另建新村，這已被證明是成功進行歷史文化名村保護的重要途徑。

第五篇：依托新農村建設全力打造旅游名村

依托新農村建設全力打造旅游名村

大悟縣新城鎮江沖村 2010年7月2日

尊敬的各位領導：

我今天匯報的題目是?依托新農村建設全力打造旅游名 村?。

我是大悟縣新城鎮江沖村黨支部書記吳漢川，非常榮幸 走上今天的發言席，我們江沖村是一代名將徐海東大將的故 居村，也是新農村建設的試點村。在各級領導的關懷下，我 村2009年?湖北省旅游名村?建設項目。2010年3月被孝 感市人民政府表彰為?旅游名村創建先進單位?。

近幾年來，我們圍繞?打將軍牌、唱旅游戲，走特色產 業發展?的思路，逐步發展集體經濟，增加農民收入，形成 了旅游逐步發展，特色產業初具規模，新農村建設亮點呈現 了良好的勢頭。下面我將我村發展旅游業的打算和做法做個 匯報：

一是提高認識，挖掘旅游資源。

900年徐海東大將出生在黃家窯一個貧困農民家庭，少小時就投身革命，他作戰勇敢，對黨忠誠，他參加過無數次戰役，身體九處負傷。他的家庭一門忠烈，全家有66口人為革命獻出了寶貴的生命，他被毛澤東同志稱為?對革命有大功的人?，毛澤東、鄧小平、江澤民三位偉人親筆為題

過字。

作為將軍故里的基層組織，我們倍感光榮，也倍感責任 重大，為挖掘好、保護好這一紅色旅游資源，我們

（一）是出資保護好將軍故居。徐海東親屬烈士陵園，無論在。文革，期間，還是現在，盡管我們的財力、物力、人力有限，我們每年都擠出資金對將軍故居一徐海東親屬烈士陵園進行保護、維修。

（二）是積極申請文物部門對故居進行保護。徐海東大將不僅僅是我們江沖村的驕傲，也是全省、全國人民的驕傲。英國記者史莫菜特在?西行漫記?中寫道徐海東同志是紅軍的領袖，為保護好這一紅色資源，我們請進省、市文物專家進行考證查閱大量歷史資料，并積極申報。2005年被大悟縣人民政府授予?大悟縣文物保護單位?；2008年，徐海東大將故居被湖北省人民政府授予省級文物保護單位目前在縣文體局的幫助下，正在申報國家級文物保護單位。

（三）是宣傳好文物保護單位。徐海東作為令敵人聞風喪膽的虎將軍，他的許多傳奇故事流傳在民間，為把他的事跡一代代傳下去，我們一是組成了故事講解協會，我們組織熟悉、了解徐海東故事的13位老人，經常跟青年一代作傳統報告，講述徐海東的故事。二是搜集徐海東的照片、文物資料進行有效的保護。我們先后做徐海東大將的宣傳牌19決，配合中央電視臺、湖北電視臺拍攝?徐海東大將?、?紅色的記憶?，等專題片，并在中央電視臺黃金時間播出，有力的宣傳了徐

海東的故事。

二是投入資金維護好旅游資源。

徐海東是共乖目的大將，但是多年來由于我們資金有限，對于徐海東大將的故居和徐海東大將親屬烈士陵園投資不夠’紅色旅游資源發揮不到較好的作用，面對這些問題。自2008年省委組織部駐進我村以后‘，給予我們強大的資僉和精神動力，在此，我們從三個方面挖掘好、保護好紅色旅游資源。

（一）是借力發展，搞好我村的基礎設施建設。針對我村交通落后，基礎設施十分薄弱的現狀，我們借助省委組織部駐村的強大東風，我們(1)是著力修好公路。三年來先后投資100多萬元，修通13.5公里水泥公珞，實現了組組通公路，旅游景點公路大循環的大格局。于今從大悟縣城關到我村只要20分鐘，從武漢到旅游景點只要2個小時，南來北往的游客進出十分方便。(2)是注重修建水利設施。要使旅游景色美，必須要山青水秀。今年來，我們依托項目資金的支撐，先后投資500多萬元，對嚴河水庫，江沖水庫進行徹底維修，整修當家塘5口，新修萬方塘2口，修筑攔水壩15座。于今，青山綠水的新江沖，讓游客流連忘返。(3)是搞好村莊整治。三年來先后對我村12個自然灣進行了徹底的整治，建垃圾池24個，配備環衛車13輛，配備環衛工人24人，于今，垃圾自有人清掃，每天有人轉運，使旅游名村環境更加優美。

（二）是引力發展我村旅游景點。要

著

力打造一流的旅游名村，必須要有一流的旅游景點，為挖掘好、維護好旅游景點，我們引進了北京卓燃投資有限公司支持發展我村旅游業。(1)是投資700多萬元，徹底新修徐海東大將親屬烈士陵園，建起了徐海東雕像和徐海東廣場，全面綠化徐海東親屬烈士陵園。(2)是投資60多萬元對徐海東故居進行維修，拆除了周邊的違章建筑，建起了休閑小廣場，修復了徐海東大將昔日燒過的土窯。于今莊重秀麗的徐海東親屬烈士陵園和徐海東大將故居，成功的出現在人們面前，使游客進一步了解徐海東的傳奇故事，也使游客接受了一次深刻的革命傳統教育。(3)是全力打造紅色旅游資源。2009年在各級領導的關懷下，我村申報了全省旅游名村，為使旅游名村發揮作用，我做到了路、電、有限電視全部配套，使旅游更加方便，同時全面搞好旅游名村的綠化。三年來共栽桂花、廣玉蘭、雪松等名貴樹種1萬5千棵。

三是發展特色產業，壯大旅游資源。

使紅色旅游長期發展，必須要有產業做支撐。在產業中，我們

（一）是圍繞綠化作文章。三年來，我們利用春前冬后，大搞茶園建設，共發展茶園isoo畝，同時利用山場發展藥材、油茶、建藥梔子基地300畝，油茶基地500畝，于今茶葉以初具規模，成為農民增收的新亮點。

（二）是在紅色上做文章。為發展與旅游相關的產品。我們利用村辦土窯，大

量燒制的全過程，并購制相關的旅游產品。

（三）是組織編 印徐海東宣傳畫冊，讓游客全面了解徐海東事跡。

（四）是在玩樂上做文章。我們(1)是發展農家樂13戶，讓游客在旅游名村，享受到農家飯、品農家酒，感受鄉村風情。(2)是組建鄉村腰鼓隊、秧歌隊、農民合唱隊、文藝演出對講革命故事，唱紅色歌曲，活躍旅游名村的文化生活。(3)是培養導游，旅游管理工作者，大力培養旅游人才，讓他們介紹好徐海東大將的故事，宣傳好紅色旅游資源，服務好四方游客，管理好旅游工作，真正讓旅游業發起來、火起來、動起來。

各位領導，在發展紅色旅游上，雖然我村做了一些工作，但我們離領導的要求與紅色旅游發展來比，還有相當的距 離，我們深感責任重大，但也倍感使命光榮。今后我們將百 尺竿頭，更進一步，努力工作，真正打造全市旅游名村，給 各級領導一份圓滿的答卷。

謝謝！