第一篇:創(chuàng)建市級旅游名鎮(zhèn)的匯報材料
長軒嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建市級旅游名鎮(zhèn)
工 作 匯 報
一、長軒嶺鎮(zhèn)的基本情況
長軒嶺鎮(zhèn)是武漢市及武漢市黃陂區(qū)北部中心鎮(zhèn),也是木蘭生態(tài)旅游區(qū)的核心鎮(zhèn),距武漢市城區(qū)60公里,距黃陂城區(qū)24公里。轄區(qū)北臨黃陂區(qū)姚集鎮(zhèn)、蔡店鄉(xiāng),東臨黃陂區(qū)木蘭鄉(xiāng)、木蘭山風景區(qū),南連黃陂區(qū)羅漢寺街,西與黃陂區(qū)李家集街和湖北省孝感市接壤,連接湖北和河南、貫通京珠高速公路的木蘭大道貫穿全境(該大道屬省級公路,過境里程12公里)。
全鎮(zhèn)有31個行政村,2個社區(qū),有366個自然灣(其中:一般村25個,中心村6個)和2個小城鎮(zhèn)。其中,長軒嶺鎮(zhèn)駐地明清街為武漢市重點小城鎮(zhèn),規(guī)劃面積5平方公里,建成區(qū)3.8平方公里,建有百年老校黃陂三中、黃陂區(qū)中醫(yī)院長軒嶺院區(qū)和一部份區(qū)直區(qū)域性派駐機構(gòu),是黃陂區(qū)北部的經(jīng)濟、教育、文化、衛(wèi)生、公共行政和公共服務中心。全街常駐人口5.6萬人,其中,農(nóng)村人口44500人,城鎮(zhèn)人口11500人。
長軒嶺全境屬大別山南麓西段余脈,呈低山丘陵地貌,地勢西高東低。境內(nèi)有素山寺國家森林公園(也是華中地區(qū)珍稀植物繁育基地)、總體庫容2.9億立方米的梅院泥大型人工灌溉系統(tǒng)(也是黃陂區(qū)的戰(zhàn)略水源地)、貫穿南北達21公里的灄水河(也稱黃陂母親河,在諶家咀匯入長江)和木蘭天池景區(qū)。
二、創(chuàng)建的主要做法和成效
近年來,在武漢市旅游局和黃陂區(qū)委區(qū)政府以及旅游局的大力支持和指導下,我們圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,深入扎實地開展創(chuàng)建工作,突出硬件建設、加強軟件建設、嚴格創(chuàng)建標準,重在創(chuàng)建、重在落實、重在實效,積極創(chuàng)建“全市旅游名鎮(zhèn)”。
對照《湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建評定暫行管理辦法》和《湖北省旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建評選標準》,結(jié)合長軒嶺鎮(zhèn)的實際情況,我們主要有以下舉措:
(一)堅持正確定位,切實提高對創(chuàng)建工作重要性的認識
根據(jù)《黃陂區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,以及我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和旅游資源,我鎮(zhèn)的旅游業(yè)被列入黃陂區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃。我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的基本框架是“一中心、二景區(qū)、三帶”,一中心即構(gòu)建長軒嶺旅游綜合服務中心,二景區(qū)即強力推進木蘭天池爭創(chuàng)5A級景區(qū),石門古鎮(zhèn)項目,三帶即沿黃土路、十素路、十泡路大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際和特點,鎮(zhèn)黨委、政府一直以來高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,成立了以黨委書記為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長的旅游發(fā)展工作領(lǐng)導組,把旅游業(yè)擺在十分突出的位置,定位在優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。
一是堅持“保護優(yōu)先,開發(fā)有序;先規(guī)劃、后開發(fā)”的原則,先后聘請了華中科技大學、武漢大學、浙江大學等全國知名規(guī)劃設計單位,高起點、高標準制訂了《長軒嶺鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《石門山鄉(xiāng)控制性詳細規(guī)劃》、《長軒嶺鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》、《木蘭天池旅游景區(qū)總體規(guī)劃》、《木蘭御園建設規(guī)劃》、《木蘭生態(tài)旅游區(qū)換乘中心詳細規(guī)劃》等。二是利用各種形式,進一步加大宣傳力度,全民參與,切實增強廣大干群對創(chuàng)建工作重要性的認識,不斷營造良好的創(chuàng)建氛圍。三是把精
神文明建設作為創(chuàng)建的重要載體,開展了一系列的“講文明、樹新風”活動,把旅游景區(qū)、賓館、飯店、車站、出租車和市場作為活動的重點,不斷提高與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的服務質(zhì)量,使創(chuàng)建的內(nèi)容不斷深化,水平不斷提高,成果不斷擴大,覆蓋面不斷拓寬。
(二)堅持做大做強旅游產(chǎn)業(yè),加快旅游景區(qū)建設
旅游景區(qū)是旅游業(yè)發(fā)展的重點,是為廣大游客提供旅游、休閑、參觀的重要場所。一直以來,黨委政府十分重視旅游景區(qū)項目建設,在旅游景區(qū)項目建設過程中,鎮(zhèn)政府積極給予支持和幫扶,及時解決景區(qū)建設中遇到的各種困難,確保各景區(qū)建設順利實施并盡快發(fā)揮效益。一是支持木蘭天池三期開發(fā)。按“四位一體”的方式整合木蘭天池、素山寺森林公園、木蘭西湖、梅店古鎮(zhèn)四大片區(qū),以“木蘭天池”旅游品牌為統(tǒng)領(lǐng),整體布局“一心兩翼、四大片區(qū)”,形成“七彩天池”特色旅游休閑產(chǎn)品體系,把木蘭天池風景區(qū)打造成木蘭生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)休閑旅游龍頭、中國中部標桿的旅游品牌、國家 5A 級旅游景區(qū)。目前,木蘭天池四星級賓館建設正在加緊施工,預計十一可對外營業(yè);二是支持木蘭御園五星級賓館建設。該項目地處太陽湖庫區(qū),分三期總投資3億元。第一期是五星級旅游綜合接待中心,可接待高端住宿及大型會議,第二、三期以種植與觀賞景觀和商業(yè)小集鎮(zhèn)為主。該項目五星級“木蘭御園度假中心”主體工程已經(jīng)完工,將于年底開園迎賓;三是農(nóng)業(yè)板塊基地建設和農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)升級。在鞏固和提高已建成的總面積達7萬余畝的七大農(nóng)業(yè)板塊基地的基礎(chǔ)上,進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力把萬豐公司航空凈菜、快生菜基地建成長嶺最好、黃陂一流的產(chǎn)業(yè)板塊。積極支持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)
改造和設備更新,不斷提高脈地灣蘿卜、葛粉、豆絲、糍粑、茶葉、板栗、香菇等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工的現(xiàn)代化水平。嚴格質(zhì)量安全管理,引導和幫助企業(yè)注冊商標和申請“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品)論證,擴大產(chǎn)品知名度。四是旅游經(jīng)濟效益輻射作用強。2010年農(nóng)副產(chǎn)品銷售達2000萬公斤,全鎮(zhèn)實現(xiàn)GDP13.5億元,旅游業(yè)年接待量達到100萬人次,帶動我鎮(zhèn)農(nóng)副土特產(chǎn)年銷售收入1.64億元,產(chǎn)品主要銷往武漢星級酒店、農(nóng)家樂經(jīng)營點、武商、中百等大型超市和上海、北京等地,并遠銷日本、東南亞等國,深受市民青睞。全鎮(zhèn)實現(xiàn)旅游綜合收入2.6億,占全鎮(zhèn)GDP的20%。
(三)立足長遠發(fā)展,大力加強旅游基礎(chǔ)設施的建設
根據(jù)區(qū)政府對我鎮(zhèn)旅游的準確定位,我們將全鎮(zhèn)作為一個大的景區(qū),讓游客感到處處都是旅游景區(qū)來建設和發(fā)展。因此,我們十分重 視全鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治,狠抓了旅游基礎(chǔ)設施建設。一是實施了亮化工程,安裝了路燈200余盞、明清街、新建街刷黑道路2.4萬平米、短嶺居民點新建花壇12個,修建排水溝1000米。二是成立鎮(zhèn)環(huán)境保潔公司,整合城管中隊力量治理占道經(jīng)營,聘請環(huán)衛(wèi)工8人,實行環(huán)衛(wèi)工作專班負責。購買灑水車、環(huán)衛(wèi)宣傳車各一臺,不斷加強循環(huán)宣傳環(huán)衛(wèi)知識,進一步改善轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生條件。三是積極投入污水處理廠的建設。投資300萬元,新建占地面積4畝,日處理污水10000噸的污水處理廠。目前主體工程已全面完工,預計“十一”前可投入使用。四是大力推進十松—素山寺旅游公路項目。該公路屬武漢市二級生態(tài)示范路,總投資1.2億元,全長16公里。該項目已經(jīng)全面啟動,今年10月1日建成后,可提高木蘭天池、素山寺國家森林公園通達功
能,加快周邊15個村灣的新農(nóng)村建設,促進農(nóng)家樂快速發(fā)展,提高農(nóng)民收入水平。
三、創(chuàng)建工作中的差距和不足
我鎮(zhèn)旅游業(yè)近年來雖然取得了較快的發(fā)展,旅游發(fā)展的氛圍日趨濃厚,但也存在著一定的差距與不足,表現(xiàn)在:一是旅游景區(qū)和旅游項目還不多;二是旅游宣傳的力度還不夠,知名度還有待提高;三是旅游基礎(chǔ)設施還不夠強,需要進一步完善和提高;四是精神文明創(chuàng)建工作還不夠,廣大農(nóng)民的素質(zhì)須進一步提高。
四、下一步工作打算
針對創(chuàng)建工作中存在的差距與不足,下一步我們將采取得力措施,認真做好以下幾個方面的工作。
一是進一步加強旅游景區(qū)和旅游項目的建設。在搞好現(xiàn)有旅游項目服務的基礎(chǔ)上,重點支持十素公路、木蘭御園五星級度假中心、木蘭天池三期開發(fā)等旅游項目建設,及時幫助解決這些旅游項目在建設過程中遇到的各種矛盾和困難,使這些項目早日建成并發(fā)揮效益,加快我鎮(zhèn)旅游業(yè)上規(guī)模、上檔次、上品位。積極支持知青歲月進一步突出特色,打造亮點,成為華中地區(qū)最大的知青特色旅游景點。
二是進一步加強旅游基礎(chǔ)設施建設。我們將加大投入力度,進一步改善我鎮(zhèn)的旅游基礎(chǔ)設施,規(guī)范城鎮(zhèn)開發(fā)秩序,加大查違控違工作力度,更好的服務于我鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟的發(fā)展。對長軒嶺明清街進行全面升級,實施整體綠化、亮化、景觀化改造,提升旅游大通道及多景區(qū)交通結(jié)點的旅游功能。
三是加強轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的培訓和管理,使它們做到誠信經(jīng)營、規(guī)范運作。學習借鑒郫縣農(nóng)科村農(nóng)家樂經(jīng)營管理模式,統(tǒng)一規(guī)范業(yè)主證照、農(nóng)家樂標識、餐飲設施的管理。建立健全旅游從業(yè)人員培訓機制,加強從業(yè)人員餐飲廚藝、民俗文化、旅游接待、服務禮儀、安全衛(wèi)生等方面的知識培訓,進一步提高服務水平。
四是加強精神文明創(chuàng)建工作,不斷提高廣大群眾的綜合素質(zhì),為我鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展營造良好的氛圍。
第二篇:旅游特色名鎮(zhèn)匯報材料
挖掘旅游特色 堅持全面規(guī)劃 全力推進城關(guān)鎮(zhèn)旅游特色名鎮(zhèn)創(chuàng)建
——石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建陜西省旅游特色名鎮(zhèn)匯報材料
(2013年8月30日)
石泉縣素有“秦巴水鄉(xiāng)”之稱,行政區(qū)域以縣城為中心的城關(guān)鎮(zhèn)是石泉縣政治經(jīng)濟文化中心,總面積248平方公里,轄29個行政村,12個社區(qū)居委會,265個村(居)民小組,總戶數(shù)24051戶,總?cè)丝?8435人,耕地面積53435畝。城關(guān)鎮(zhèn)地處漢江之濱,秦巴懷抱,氣候濕潤,四季分明,美麗的漢江穿境而過,陽安鐵路、十天高速、210、316國道交匯于此。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導及旅游、住建等部門的大力支持和配合下,我鎮(zhèn)依托老街這一核心旅游景觀,結(jié)合豐富的生態(tài)旅游資源與深厚的文化底蘊,按照“以點帶面、逐步推進、全面發(fā)展”三步走的總體思路和“環(huán)境生態(tài)化、居住城市化、風味鄉(xiāng)村化、服務標準化”的要求大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,同時注重自然資源與人文資源的結(jié)合,通過規(guī)劃先行、項目招商、部門聯(lián)動、項目捆綁、基礎(chǔ)為先、整體推進、考核等措施,借助“石泉十美”旅游品牌的宣傳效應,以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市目的地”、“國家園林縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”為抓手,促使我鎮(zhèn)的旅游發(fā)展趨向人文化、特色化、差異化、規(guī)范化和品牌化,大大提升我鎮(zhèn)的旅游品位,增強旅游吸引力。2012年全鎮(zhèn)接待游客60余萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入1.5億元,占我鎮(zhèn)全年生產(chǎn)總值的4.7%,游旅業(yè)已成為我鎮(zhèn)“富民強鎮(zhèn)”的綠色產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
一、豐富的景觀資源
城關(guān)鎮(zhèn)不僅有燦爛悠久的歷史、積淀深厚的文化和獨具特色的民俗,還有與時俱進的現(xiàn)代文化,氣象萬千的自然生態(tài)景觀。
(一)特色景觀之千年古城,人文之美。石泉縣城作為郡縣治所至今已有1600余年的歷史,城關(guān)鎮(zhèn)擁有陜南保存最完好的明清古街。結(jié)合旅游古鎮(zhèn)建設契機,縣上預計總投資1.4億元對老街的市政基礎(chǔ)設施配套、住房建設、服務配套設施、環(huán)境改善、文物保護、景區(qū)景點等項目進行建設。目前,已按照“修舊如舊”的原則,對老街進行了前期綜合改造,恢復了老街的歷史風貌。對破損嚴重無法修復的實施了棚戶區(qū)改造,以提升老街的整體風貌。景點是形,文化是魂,我們始終把地域文化的挖掘開發(fā)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,寄文化之魂于旅游之形,樹立景區(qū)品牌。以增強景區(qū)文化內(nèi)涵為抓手,建設漢水文化墻,編排漢調(diào)二黃劇目,促進蠶桑文化、根雕文化、奇石文化、美食文化等與旅游的融合,打造老街旅游品牌,讓游客漫步在老街就能領(lǐng)略到濃郁的漢水民俗文化,使老街成為解讀石泉人文歷史的“立體教科書”。中心廣場的鬼谷子塑像群、北辰森林公園的紅軍紀念碑,更能讓游人領(lǐng)略到石泉人民睿智、堅韌的精神之美。
(二)特色景觀之山水園林,生態(tài)之美。北辰森林公園位于縣城北坡,總面積3716畝,公園總體布局以自然景觀為主,人文景觀為輔,利用自然地形、地貌和自然植被形成不同的景觀功能區(qū),達到特色旅游、休閑觀光的功效;楊柳千畝花卉苗木園、濕地公園已初見規(guī)模,兩個基地建設不僅實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,同時也豐富了城關(guān)鎮(zhèn)的近郊旅游觀光項目;陜南風情園計劃依靠休閑廣場、游客接待中心、楊柳山莊、蠶桑博物館、茶文化館、奇石根藝館、鬼谷子紀念堂等7個建設項目和觀光茶園、桑園、荷塘、綠化景觀等4個園林項目,以實現(xiàn)陜南特色民俗文化、地域文化、自然資源和景觀在石泉的經(jīng)典展示;“一江兩岸”的太陽能山體亮化,開啟了視覺美與環(huán)保完美融合的新探索,擦亮了石泉的旅游名片;江南片區(qū)規(guī)劃建設的親水廣場、休閑大街,將開啟我縣水上旅游的南大門。
(三)特色景觀之健康養(yǎng)生,石泉食美。食美,即特色美食之美。城關(guān)鎮(zhèn)憑借秦巴山水孕育出的富硒綠色食品,發(fā)展茶葉、香菇、木耳、大米、草莓、西瓜等富硒旅游產(chǎn)品,興辦富硒農(nóng)家樂,打出了石泉富硒健康游的名片;利用豐富的漢江魚資源,推出了以農(nóng)家魚宴、特色魚宴為主要內(nèi)容的農(nóng)家精品菜系;發(fā)展了石泉豆腐干、鼓氣饃、辣子雞、豐標牛肉、石泉河蝦、鯰魚豆腐、石泉烤魚、鬼谷子臘肉等地方特色小吃。游客到石泉四時都能品鑒到“養(yǎng)生佳肴,天然之美”,體驗健康養(yǎng)生之旅。
二、創(chuàng)建陜西省旅游特色名鎮(zhèn)的做法
(一)圍繞特色抓規(guī)劃布局。我鎮(zhèn)最具特色的旅游資源就是明清古街,圍繞這一核心景觀,自2007年以來,按照《石泉縣旅游總體規(guī)劃》的要求,我鎮(zhèn)協(xié)助制訂了《石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)古鎮(zhèn)修復總體規(guī)劃》、《石泉縣古城修復及基礎(chǔ)設施改造設計》、《石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)文化旅游街區(qū)五年建設規(guī)劃》、《楊柳風情園和楊柳旅游示范村建設規(guī)劃》等規(guī)劃方案,通過專業(yè)、全面、高質(zhì)量的旅游發(fā)展規(guī)劃布局,來實現(xiàn)我鎮(zhèn)旅游的高標準、高水平發(fā)展。
(二)圍繞特色抓基礎(chǔ)設施建設。根據(jù)縣上的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)圍繞“食住行游購娛”旅游六要素,大力完善轄區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設施建設。一是開通了縣城內(nèi)的公交線路,解決城市交通問題;二是在縣城出入口、主要路口、碼頭、公交站點、各個景點設立了醒目的旅游指示牌10余塊,讓游客可以很容易地規(guī)劃行程;三是在縣城主要旅游景點和交通要道設立旅游商品超市10余家,讓游客可以方便地買到石泉特色旅游商品;四是在主要景點規(guī)劃建設停車場、旅游公廁、游客咨詢服務中心,配套環(huán)境綠化、環(huán)衛(wèi)設施、給排水設施、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設施,滿足游客的需求;五是在我鎮(zhèn)大力推廣和發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館,既滿足游客回歸自然的需求,又解決了旅游高峰期游客吃飯和住宿難的問題。
(三)圍繞特色抓資源保護。在旅游開發(fā)過程中,我們堅持經(jīng)濟效益與社會效益同步考慮,對旅游資源實行保護性開發(fā)。實施古戲樓、關(guān)帝廟、古縣衙等建筑的修復工程,開展對江西會館、禹王宮的保護工程,通過對古建筑主體結(jié)構(gòu)破損進行修復、補充墻面彩繪等形式,恢復古遺址原貌。同時結(jié)合現(xiàn)代旅游觀光要求,在老街內(nèi)規(guī)劃建設民俗博物館、古縣城客棧、旅游接待服務中心等項目,使景區(qū)在保護中實現(xiàn)開發(fā),在開發(fā)中得到提升,在提升中實現(xiàn)自然和諧。
(四)圍繞特色抓人居環(huán)境改善。我鎮(zhèn)堅持全面貫徹科學發(fā)展觀,遵循我縣發(fā)展生態(tài)旅游的構(gòu)思,按照有所為有所不為的原則,堅決限制污染型工業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè);加強生態(tài)環(huán)境建設,積極進行環(huán)境污染治理,努力創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家優(yōu)秀旅游城市和省級生態(tài)鎮(zhèn),打造宜居城市,不斷改善人居環(huán)境,提高人民群眾生活水平和質(zhì)量。
(五)圍繞特色抓綜合管理。旅游開發(fā)是一項長期工作,涉及建設、管理、服務等多個環(huán)節(jié),我們十分注重各環(huán)節(jié)之間的銜接。一是成立組織機構(gòu)狠抓旅游發(fā)展。成立了由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長的城關(guān)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組,同時結(jié)合項目難度,按照重點、難點項目建設主要領(lǐng)導親自抓,其余項目副職領(lǐng)導分頭抓的模式分解工作任務,落實具體責任人,確保旅游項目順利實施。二是建立健全機制。制定了旅游管理制度,狠抓旅游質(zhì)量、旅游安全等各項制度落實。社會治安綜合管理措施得當、保障得力,全鎮(zhèn)內(nèi)無重大刑事犯罪案件和邪教、聚眾賭博等非法活動。三是規(guī)范旅游秩序。聯(lián)系縣工商局在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)設置了16個12315消費者維權(quán)站,評選了維權(quán)代表,保證游客在食、住、行、游、購、娛各個環(huán)節(jié)遇到困難都能及時進行反饋,做到有訴必復、處理及時,并認真分析游客意見和建議,切實提高接待質(zhì)量,改進旅游服務;聯(lián)合工商局嚴厲打擊虛假廣告、強買強賣、出售假冒偽劣商品等欺詐宰客和不正當競爭行為,維護游客合法權(quán)益。
(六)圍繞特色抓旅游服務。良好的旅游服務是檢驗旅游建設水平的最重要標準,也是旅游產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)的重要前提。積極組織旅游從業(yè)人員進行法律法規(guī)、食品衛(wèi)生、禮儀禮節(jié)、職業(yè)道德規(guī)范等方面的培訓,引導旅游從業(yè)人員為游客提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。
(七)圍繞特色抓旅游安全。安全重于泰山,我鎮(zhèn)在發(fā)展旅游過程中高度重視旅游安全工作。一是加強旅游安全知識宣傳,通過懸掛安全標語,設置安全警示牌等方式進行安全教育;二是要求各旅游企業(yè)必須制定旅游安全管理措施和應急預警機制;三是積極配合旅游局對旅游企業(yè)進行旅游安全應急演練,提升處理安全事件的能力;四是加強社會治安管理工作,創(chuàng)造一個安全舒適的旅游環(huán)境。
三、存在的問題
(一)陜南旅游資源開發(fā)相似,特色難以突出。陜南旅游發(fā)展存在很多相似性,自然環(huán)境類似、古鎮(zhèn)建設類似、民俗文化類似,僅此次迎驗的以古街為主要旅游資源的兄弟縣城就有3個,我鎮(zhèn)若不深入挖掘和拓展本地旅游特色,要將旅游產(chǎn)業(yè)做大、做強、做出水平就將成為空談。
(二)發(fā)展經(jīng)費不足。我鎮(zhèn)通過省市縣配套部分項目資金,加上自籌資金啟動了部分旅游項目,也實施了部分基礎(chǔ)設施建設。盡管如此,景區(qū)開發(fā)仍相對滯后,基礎(chǔ)設施建設薄弱,由于在旅游上的投入有限,一些急需建設的工程無法進行,嚴重制約著旅游業(yè)的快速發(fā)展和景點品位的提升,基礎(chǔ)設施跟不上發(fā)展需要,成為制約我鎮(zhèn)旅游發(fā)展的主要瓶頸。
(三)缺乏旅游專業(yè)人才。面對快速發(fā)展的新型旅游來說,懂專業(yè)、懂管理、懂策劃營銷的人才極度缺乏,給我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展造成了一定的阻力。
四、后期工作打算
(一)挖掘特色,樹立旅游品牌。面對陜南旅游資源開發(fā)利用相似性問題,如何做到“人有我優(yōu),人優(yōu)我特,人特我新”成為了我鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)的重要目標。在以后的工作中,我鎮(zhèn)將結(jié)合縣上的旅游發(fā)展規(guī)劃,堅持做到以核心景區(qū)帶動片區(qū)建設,加大對人文歷史資源、當?shù)靥厣袼孜幕耐诰蛄Χ龋粩鄤?chuàng)新旅游形式,探索現(xiàn)代旅游的特點,增加休閑、體驗項目,再結(jié)合特色旅游產(chǎn)品營銷,形成獨特的旅游吸引力。
(二)圍繞規(guī)劃,抓好落實。城關(guān)鎮(zhèn)不同于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣上的大部分發(fā)展和建設任務都集中在城關(guān)鎮(zhèn),縣上的發(fā)展規(guī)劃基本等同于我鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃,因此,在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,我鎮(zhèn)要做的更多是如何去抓好落實。一是加大招商引資工作力度,吸引社會資金解決財政資金不足的問題,同時通過引進有實力的公司對旅游項目建設進行專業(yè)的規(guī)劃設計,確定旅游主題,將旅游亮點精細化;二是及時向上級反饋實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,并結(jié)合實際提出針對性強、操作性強的建議,為領(lǐng)導決策提供素材,推動我鎮(zhèn)的旅游項目實施。
(三)重視宣傳,努力開拓客源市場。在當今“酒香也怕巷子深”的競爭時代,旅游資源不宣傳就始終是“養(yǎng)在深閨人未識”。后期工作中,我鎮(zhèn)將結(jié)合縣上大力宣傳打造生態(tài)宜居、旅游休閑縣城的契機,積極向外推介我鎮(zhèn)的旅游資源。一是加強與《陜西日報》、《安康日報》、《三秦都市報》、《西部網(wǎng)》等新聞媒體的交流,利用媒體平臺,借助媒體的影響力,讓更多的人了解我們的優(yōu)質(zhì)旅游資源。二是創(chuàng)新宣傳形式。加大邀請旅游專家、音樂制片人、文化名人、媒體傳播人、文學及攝影愛好者全景式賞讀景區(qū)、品味景區(qū)、圖說景區(qū)等活動的力度,擴大影響力。三是加大利用網(wǎng)絡宣傳的力度。利用微博、微信等新媒體對旅游資源進行推介,完善我鎮(zhèn)旅游網(wǎng)站建設。
第三篇:創(chuàng)建全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)解說詞范文
“天地之中”第一鎮(zhèn)
----河南省登封市告成鎮(zhèn)申報全國特色景觀
旅游名鎮(zhèn)示范專題片解說詞
一、古鎮(zhèn)概況及歷史沿革 氣肅天重九,山圍地正中。高臺瞻皓月,古廟拜元公。圭尺遺衡在,衣冠雅興同。攜樽忻共醉,不數(shù)晉人風。
“天有心,地有膽,天心地膽在告縣……”
登封市告成鎮(zhèn),古名陽城,地處鄭州西南,登封市區(qū)東南部,世界文化遺產(chǎn)登封“天地之中”歷史建筑群----周公測景臺和觀星臺所在地。全鎮(zhèn)總面積72.5平方公里,轄24個行政村,199個村民組,總?cè)丝?4289人。1998年10月被確定為“河南省改革發(fā)展建設綜合試點鎮(zhèn)”,2003年被鄭州市委、市政府授予“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,2006年被評為“鄭州市2003—2005年經(jīng)濟發(fā)展速度快、效益好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,2007年被授予“鄭州市衛(wèi)生鎮(zhèn)”,2008年被授予“河南省衛(wèi)生鎮(zhèn)”的光榮稱號,2010年被授予“鄭州市重點鎮(zhèn)”。
告成的建制幾經(jīng)變更,夏為陽邑;西周改為潁邑;東周為陽城;秦漢時為陽城縣所在地,屬潁川郡;三國納潁陽縣;后魏(386年左
右)設陽城郡;唐女皇武則天登嵩山封中岳神畢,改陽城縣為告成縣,歸屬河南郡;五代為陽邑縣;金興定八年(1222年)并入登封,為曲河鎮(zhèn);清康熙年間為曲高里,轄告成、曲河一帶12個村莊;光緒三十一年(1905年)為登封縣第五區(qū);民國25年(1936年)登封設八個區(qū),告成為第一區(qū),第七聯(lián)保;民國31年(1942年)改為告成鎮(zhèn)。1948年登封解放后為第五區(qū);1958年成立告成人民公社;1983年開始實行政社分開,改為告成鄉(xiāng),1994年撤鄉(xiāng)設為告成鎮(zhèn)。
二、資源景觀豐富獨特
告成,是一塊古老而神奇的土地,是嵩山腳下一顆璀璨的明珠。她是中華文明的發(fā)源地之一,有著深厚的歷史文化底蘊和悠久的人文淵源,擁有國家、省、市、登封市級文物保護單位16處,其中觀星臺、王城崗及陽城遺址為全國文物保護單位。
這里有唐代女皇武則天登嵩山封中岳大功告成的歷史史實,有世界文化遺產(chǎn)、國家級文物保護單位----觀星臺,有堪稱“華夏第一都”的王城崗文化遺址;歷史文化名人倉帝、許由、大禹、周公姬旦、陳勝、鬼谷子、郭守敬等都在這里留下了大量活動遺跡。歷史的積淀經(jīng)過千百年的融合、發(fā)展、升華,形成了告成人民艱苦奮斗、自強不息的基本特征和勤勞、智慧、開拓的人格魅力。這既是告成一筆寶貴的財富,又是我們今天前進的不竭源泉,是抒寫昨天的歷史、描繪明天的輝煌取之不盡的寶藏。
(一)周公測景臺和觀星臺
周公測景臺和觀星臺是世界文化遺產(chǎn)----登封“天地之中”
歷史建筑群的重要組成部分,全國重點文物保護單位,中國現(xiàn)存最早的天文觀測建筑。測景臺創(chuàng)立于西周(約公元前1037年),周公為測日影定地中在此建土圭,唐代(723年)由南宮說仿舊制改建石圭,用以測量周公所確立的“天地之中”。觀星臺建于元代(1276—1279年),郭守敬以此為中心點觀測并推算出了當時世界最先進的歷法--《授時歷》,其精確度與現(xiàn)行公歷僅相差26秒,創(chuàng)制時間比歐洲早了300多年。
(二)王城崗遺址
全國重點文物保護單位。位于告成鎮(zhèn)西北約0.5公里處的土崗上。王城崗遺址總面積約1萬平方米,是一處以龍山文化中晚期遺存為主,兼有裴李崗文化、仰韶文化以及商、周時期文化遺存的遺址,距今已有四千多年的歷史。它的發(fā)現(xiàn)為學術(shù)界研究夏文化提供了全新的重要資料。
(三)古陽城遺址
全國重點文物保護單位,位于告成鎮(zhèn)東北部。城內(nèi)暴露著東周時期城市輸水用的成套陶瓷管道,總長約1000米,共有“澄水池”、“開關(guān)閥門”、“陶水管”、“三通四通”等建筑遺存,把我國的城市自來水供用技術(shù)提前到了距今2000多年的東周時期。特別是在古陽城內(nèi)外的發(fā)掘中,已經(jīng)出土了不少印制有“陽城倉器”和“陽城”陶文戳記的戰(zhàn)國陶器和漢代筒瓦,為證明春秋戰(zhàn)國至漢代的陽城就在這里,提供了可靠的文字依據(jù)。
(四)石淙河風景區(qū)
石淙摩崖題記為河南省文物保護單位。石淙河在告成鎮(zhèn)東約3公里處,因武則天曾在此大宴群臣,飲酒賦詩,觀賞秋景,故名“石淙會飲”,由此也就成為中岳嵩山的八大景之一。
(五)八方遺址
河南省文物保護單位,位于告成鎮(zhèn)八方村東南。遺址面積約2萬平方米。出土遺物有生產(chǎn)工具和生活用具,屬仰韶文化前期和中期遺存。
(六)曲河瓷窯遺址
河南省文物保護單位,位于告成鎮(zhèn)曲河村。曲河瓷窯始燒于晚唐到五代,該窯生產(chǎn)的珍珠底刻花瓷器是我國制瓷歷史上此類裝飾的鼻祖。曲河窯是研究我國陶瓷史的珍貴的實物資料。
(七)冶上冶鐵遺址
鄭州市文物保護單位,位于告成鎮(zhèn)冶上村,分布在冶上河南岸的山坡臺地上。遺址內(nèi)發(fā)現(xiàn)了大量的紅燒土地、爐渣及未成形的鐵塊。冶上冶鐵遺址,對研究我國冶金發(fā)展具有十分重要意義。
(八)箕山名勝
箕山,距告成景區(qū)南五公里。因形如簸箕,故名箕山;又因許由曾隱居于此,得名許由山。許由因避堯、夏禹避商均、伯益避啟均在此地。自巢父、許由為隱士鼻祖始,箕山遂名冠天下,為文人騷客所傳唱。
(九)潁水二景
潁水春耕:潁水春耕是登封八景之一。潁河兩岸,多為梯田,每年春耕開始時,農(nóng)夫在潁水河畔耕田種地,耕牛拉犁前邊走,農(nóng)夫扶犁后邊行,揚鞭驅(qū)犢,南耕北耘,人畜倒影,臵于水中,好像一幅天然的春耕圖案,煞是好看。
玉溪垂釣:位于告成鎮(zhèn)石羊關(guān)村東南、田家溝村北部白沙水庫岸邊。這里湖水清冽,坦蕩平靜,魚群貫游。緊挨關(guān)峽一條崎嶇小道,可繞玉溪湖畔。湖中有一巨石,約9米見方,三分之二沒于湖中,相傳古為許由和巢父釣魚的地方。
(十)鬼谷子洞
鬼谷子洞為戰(zhàn)國時期鬼谷子王詡講學的地方,位于告成鎮(zhèn)北溝村肖家溝河東岸土崖壁上,距溝底4丈,其上長滿青梢,以镢出一條小路,可緩步攀上。
(十一)石羊關(guān)遺址
石羊關(guān)遺址,位于告成鎮(zhèn)石羊關(guān)村南200米處的土崗上。采集的有陶器和石器、蛋殼陶片及陶環(huán)。根據(jù)其特征,應為龍山中晚期至二里頭時期文化遺存。
三、景區(qū)建設日新月異
金色的季節(jié),“華夏古都”告成大地上,美景醉賓朋,熱土聚商賈,處處涌動建設高潮,人人謀求大發(fā)展,古城崛起的腳步鏗鏘有力,古鎮(zhèn)建設的鼓點催人奮進。為改善景區(qū)環(huán)境,投資3000萬元的雙廟煤炭沉陷安臵小區(qū)撥地而起;投資2000萬元的觀星一條街屹立兩旁;投資1500萬元的仿古商業(yè)街日臻完備;投資1500萬元的鎮(zhèn)中心初中、中心小學都已投入使用;投資450萬元的農(nóng)貿(mào)市
場已經(jīng)峻工;投資500萬元的計劃生育服務中心及文化活動中心均已啟用;投資700萬元的鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主體已經(jīng)完工,2011年可投入使用;圍繞旅游產(chǎn)品做文章,以曲河、雙廟、冶上新農(nóng)村建設為依托,開發(fā)了綠殼雞蛋、綠寶紅薯等系列旅游產(chǎn)品,在景區(qū)形成了產(chǎn)銷兩旺的良好局面,受到中外游客的一致好評。
告成鎮(zhèn)黨委、政府積極實施“旅游帶動”戰(zhàn)略,以舉世文明的觀星臺為依托,以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國歷史文化名鎮(zhèn)”為目標,精心籌謀,科學運作,邀請河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院專家,高起點、全方位、高標準修編告成鎮(zhèn)總體規(guī)劃,全面完善景區(qū)基礎(chǔ)建設和服務設施建設,累計投資4000多萬元完成了景區(qū)禹都路、石淙路、告成大街西段的拆遷改造,初步形成了“三縱六橫”的景區(qū)新框架,投資近2000萬元的觀星公園已向游人開放。在景區(qū)建設過程中,堅持做到建設一處,綠化一片,所有公共場所都做到綠化、美化,景區(qū)綠化面積43萬平方米,覆蓋率達到31%。公共綠地面積30萬平方米。人均公共綠化面積27.3平方米。景區(qū)內(nèi)有職業(yè)中專1所,初級中學1所,小學11所,衛(wèi)生院1座,幼兒園5所,景區(qū)管理服務部門齊全。新區(qū)如畫惹人醉,古鎮(zhèn)風采綻芬芳,整齊的街道,漂亮的樓房,門前花木飄香,屋后綠樹成蔭,呈現(xiàn)出一派生機盎然的新氣象,景區(qū)品位得到全面提升。“申遺”成功后,年接待游客由原來的1萬人次增加到目前的1.3萬多人次,門票收入由原來的30萬元增加到目前的40多萬元,從事第三產(chǎn)業(yè)的商家由原來的335家發(fā)展到目前的565家,年產(chǎn)值由
原來的2000萬元增加到目前的3200多萬元.一個“千年古鎮(zhèn)”,正在以自己的獨特魅力,在嵩山腳下傾力打造一個經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、古韻猶存、和諧發(fā)展獨具告成特色的“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國歷史文化名鎮(zhèn)”。
嵩山腳下,金鳳欲飛,潁河彼岸,名震天下!開放的告成正筑巢引風,笑迎天下八方賓朋!
中共告成鎮(zhèn)委員會 告成鎮(zhèn)人民政府 二〇一〇年十月
第四篇:湖北省旅游名村創(chuàng)建方案
湖北省旅游名村創(chuàng)建方案
一、基本情況
公安縣黃山頭鎮(zhèn)馬鞍山村地處湘鄂邊界,虎渡河之濱,是由原隸屬黃山林場的馬鞍山、白泉寺、凌武垱三個村合并而成的,全村共有9個村民小組,728戶,2972人,實有版土面積10平方公里,耕地面積5300畝,最高點海拔286米,森林覆蓋率70%以上,馬鞍山村區(qū)位獨特,交通方便,植被茂密,氣候宜人。村內(nèi)山清水秀,景色優(yōu)美,發(fā)展旅游業(yè)條件得天獨厚。
二、“旅游名村”創(chuàng)建優(yōu)勢
1、地理位置優(yōu)。馬鞍山村位于公安縣南部洞庭湖邊緣虎渡河西岸,地處湘鄂兩省公安、石首、安鄉(xiāng)三縣交界之處,并與湖南省黃山頭鎮(zhèn)相連,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。虎渡河貫穿全境,走水路北接長江著名水道,南入洞庭。長沙至武漢省級公路橫貫全境,交通十分便利。
2、旅游資源豐。馬鞍山村既是山青水秀的風景區(qū),又是周邊地區(qū)佛教、道教信徒朝覲的勝地,還是紅色教育基地、休閑度假的好去處。首先映入你眼簾的便是“千里平川、一山獨秀”的黃山。黃山腳下是國家級重點文物保護單位,著名的荊江分洪節(jié)制閘——南閘和紀念荊江分洪工程而建的“南閘紀念公園”。沿旅游山路順山嶺而上,二嶺有著名的道教勝地,建于南北朝時期的“云麓宮”,大嶺是佛教勝地葬于北宋時期的“謝公墓”,建于南北朝時期的“忠濟寺”和“南禪寺”遺址。二嶺與大嶺之間的公路兩旁有掘于永樂年間的“白龍井”,還有“犀牛望月”、“仙人掌”等黃山八景。舌子嶺原始社會村落遺址等省級重點文物保護單位以及北宋“鎮(zhèn)南大將軍”劉弘墓等19處古遺址和古墓冢遍布黃山周圍。黃天湖、賴氏湖、明垱湖更象一塊塊的水鏡鑲嵌在黃山四周,蒼松翠竹,湖光倒影,景色宜人。故明代文學家雷思霈贊美黃山“江河數(shù)片白,黃山一點青”。每年來此觀光的游客達20多萬人次,旅游收入近1000多萬元。
3、物產(chǎn)資源富。馬鞍山村地處江河平源版塊與洞庭湖板塊的交接處,既有山林的古樸,又有水鄉(xiāng)的風韻。全村現(xiàn)有經(jīng)濟林5500畝,其中楠竹3000畝,桔果樹1000畝,苗木花卉1500畝。水果年產(chǎn)量1000多噸,每年可銷售苗木60萬株。精養(yǎng)漁池700畝,養(yǎng)殖產(chǎn)量300噸,全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1000多萬元。
三、創(chuàng)建“旅游名村”,實施方案及建設內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)設施建設
1、道路建設。全村共投資200萬元,已修建通村公路8公里,爭取上級資金520萬元,修建12米寬的硬化路4公里。還需新修10公里的村級公路,才能達到組組通,景點通。
2、自來水及水庫建設,鎮(zhèn)村共投資240萬元,修建了農(nóng)村安全飲水工程,全村9個村民小組都使用上了農(nóng)村安全飲水工程的自來水。為搞活旅游業(yè),將恢復水庫1座,即坳馬堰(5)組水庫。
3、數(shù)字電視。全村數(shù)字電視入戶率70%,力爭在2009年全村數(shù)字電視覆蓋率達到100%。
4、通訊設施。該村已安裝村村通電話350部,擁有手機1200部。
5、房屋、庭院建設。馬鞍山村是全縣新農(nóng)村建設試點村,全村按“村容整潔”的要求,積極推廣以沼氣建設帶動農(nóng)村改圈,改廁、改廚的“一建三改”工程,加強村組規(guī)劃和人居環(huán)境治理、引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題,搞好污水、垃圾治理,改善環(huán)境衛(wèi)生、綠化、美化、亮化庭院,達到環(huán)境優(yōu)雅,全村已建沼氣池260口,改廁250座。到2010年底,全村沼氣池達到525口,全面完成“一建三改”工程。
6、停車場建設,已爭取外商投資30萬元,修建了郭家灣停車場,還準備修建仙人湖景區(qū)停車場,面積達600平方米。
7、完善仙人湖景區(qū)服務設施。
(二)旅游景區(qū)建設
馬鞍山將圍繞旅游興村的發(fā)展戰(zhàn)略,主攻三大旅游產(chǎn)品。一是發(fā)展宗教朝覲游,以現(xiàn)有的忠濟寺(佛教場所)、云麓宮(道教場所)等宗教場所為基礎(chǔ),新建白龍井、觀景臺等景點,不斷完善景點設施。二是發(fā)展紅色旅游。馬鞍山是革命老區(qū),土地革命時期,先后涌現(xiàn)了一批革命英烈,出現(xiàn)了三位領(lǐng)導當?shù)馗锩目h委書記。將繼續(xù)收集整理英烈的遺物,新建“紅星閃耀馬鞍山紀念館”和烈士陵園。三是發(fā)展休閑度假游,利用坳馬堰水庫、十里竹海、千畝花卉、千畝特色果園等資源優(yōu)勢,修建水上樂園和農(nóng)家樂等休閑場所。
(三)文化、民主、法制建設
圍繞自然景觀,收集整理民間故事,并在居民文化、飲食文化上創(chuàng)新,把現(xiàn)有的小型餐飲店打造成名副其實的農(nóng)家樂,大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓,繁榮村內(nèi)文化事業(yè),建村文化室一個,體育健身場所一處,以建設“旅游名村”為主題,在全村深入開展科學發(fā)展觀活動,加強基層組織陣地建設,健全村民自治機制,繼續(xù)完善村務公開和民主建設制度/
(四)“旅游名村”建設目標
馬鞍山將圍繞上級提出的“旅游名村”建設要求,抓住上級黨委、政府提出推進新農(nóng)村建設大好機遇,圍繞“發(fā)展馬鞍山,狠抓旅游,工農(nóng)并舉主體開發(fā)”的思路,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上創(chuàng)新,走旅游興村之路,將馬鞍山村建設成休閑、旅游、度假、避暑、觀光的旅游名村。進一步作好安排,更好地發(fā)揮旅游在建設社會主義新農(nóng)村中的優(yōu)勢和作用,響應國家旅游局提出的“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”鄉(xiāng)村游口號,結(jié)合本村實際情況,研究制定切實可行的方案和措施,推動我村經(jīng)濟更快、更好發(fā)展。
公安縣黃山頭鎮(zhèn)馬鞍山村 二○○九年二月二十五日
第五篇:某旅游名鎮(zhèn)總體規(guī)劃
目錄
1.規(guī)劃綜述
.....................................................................1 1.1.規(guī)劃總論................................................................1 1.1.1.規(guī)劃背景.........................................................1 1.1.2.規(guī)劃依據(jù).........................................................2 1.1.3.規(guī)劃原則.........................................................2 1.1.4.規(guī)劃目標........................................................33 1.1.5.規(guī)劃編制內(nèi)容.....................................................3 1.1.6.規(guī)劃編制重點.....................................................4 1.1.7.規(guī)劃編制程序.....................................................4 1.1.8.規(guī)劃期限與范圍...................................................5 1.2.XX 概況.................................................................5 1.2.1.基本情況.........................................................5 1.2.2.建制沿革.........................................................6 1.2.3.地形地貌.........................................................7 1.2.4.河流水系及地下水.................................................8 1.2.5.生物資源.........................................................8 1.2.6.風景資源.........................................................9 1.2.7.歷史文化資源....................................................10 1.3.現(xiàn)狀特征及發(fā)展條件分析.................................................12 1.3.1.區(qū)位............................................................12 1.3.2.行政區(qū)劃........................................................12 1.3.3.人口............................................................12 1.3.4.經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)........................................................13 1.3.5.土地利用........................................................14 1.3.6.社會配套........................................................14 1.3.7.市政基礎(chǔ)設施....................................................15 1.3.8.發(fā)展資源分析....................................................15 1.3.9.SWOT 總結(jié)........................................................17 2.社會經(jīng)濟發(fā)展
................................................................2.1.發(fā)展動力分析...........................................................18 2.1.1.生態(tài)旅游........................................................18 2.1.2.生態(tài)農(nóng)業(yè)........................................................18 2.2.性質(zhì)與定位.............................................................18 2.2.1.發(fā)展定位........................................................18 2.2.2.鎮(zhèn)域性質(zhì)........................................................18 2.3.發(fā)展目標...............................................................19 2.3.1.戰(zhàn)略目標........................................................19 2.3.2.經(jīng)濟發(fā)展目標....................................................19 2.3.3.社會發(fā)展目標....................................................20 2.4.發(fā)展戰(zhàn)略...............................................................20
2.4.1.發(fā)展思路 ........................................................20 2.4.2.發(fā)展戰(zhàn)略........................................................20 2.5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃...........................................................21 2.5.1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀....................................................21 2.5.2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路線................................................22 2.5.3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局................................................23 2.5.4.資源發(fā)展導向....................................................24 2.6.旅游業(yè)發(fā)展.............................................................28 2.6.1.旅游資源及空間分布..............................................28 2.6.2.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀................................................28 2.6.3.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展預測................................................29 2.6.4.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路................................................30 2.6.5.旅游度假類型....................................................30 2.7.工業(yè)發(fā)展...............................................................27 2.7.1.工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀....................................................27 2.7.2.工業(yè)發(fā)展規(guī)劃....................................................27 2.8.農(nóng)林業(yè)發(fā)展.............................................................25 2.8.1.農(nóng)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀..................................................25 2.8.2.農(nóng)林業(yè)發(fā)展目標..................................................25 2.8.3.農(nóng)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略..................................................26 2.8.4.農(nóng)林業(yè)發(fā)展措施..................................................26 3.鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃
............................................................3.1.鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)發(fā)展條件評價...................................................30 3.1.1.評價目的........................................................30 3.1.2.評價方法........................................................30 3.1.3.評價結(jié)果........................................................31 3.2.人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平預測...............................................31 3.2.1.人口特征及增長趨勢..............................................31 3.2.2.人口增長和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平預測....................................32 3.2.3.人口配置........................................................35 3.2.4.村鎮(zhèn)用地規(guī)模管制................................................36 3.3.鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)...................................................37 3.3.1.現(xiàn)狀職能特征與類型..............................................37 3.3.2.職能等級劃分....................................................37 3.3.3.職能類型確定....................................................38 3.3.4.職能結(jié)構(gòu)........................................................38 3.3.5.村鎮(zhèn)發(fā)展定位....................................................39 3.4.鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)模等級結(jié)構(gòu)...............................................39 3.4.1.現(xiàn)狀等級........................................................39 3.4.2.規(guī)劃等級........................................................40 3.5.鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系空間分布結(jié)構(gòu)...............................................41 3.5.1.發(fā)展目標........................................................41 3.5.2.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃布局的原則與指導思想................................41 3.5.3.村落空間結(jié)構(gòu)發(fā)展原則............................................42
3.5.4.鎮(zhèn)域的村鎮(zhèn)體系空間布局結(jié)構(gòu) ......................................42 3.6.鎮(zhèn)域旅游規(guī)劃...........................................................42 3.6.1.鎮(zhèn)域旅游結(jié)構(gòu)規(guī)劃................................................42 3.6.2.鎮(zhèn)域旅游線路規(guī)劃................................................43 3.7.歷史文化保護規(guī)劃.......................................................44 3.7.1.歷史文化遺產(chǎn)概述................................................44 3.7.2.歷史文化遺產(chǎn)保護原則............................................45 3.7.3.歷史文化遺產(chǎn)保護思路............................................45 3.7.4.歷史文化遺產(chǎn)保護措施............................................45
3.8.鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設施及社會設施規(guī)劃 .............................................46 3.8.1.鎮(zhèn)域道路交通規(guī)劃................................................46 3.8.2.鎮(zhèn)域給水工程規(guī)劃................................................47 3.8.3.鎮(zhèn)域排水工程規(guī)劃................................................49 3.8.4.鎮(zhèn)域供電工程規(guī)劃................................................49 3.8.5.鎮(zhèn)域通信工程規(guī)劃................................................50 3.8.6.鎮(zhèn)域社會設施規(guī)劃................................................51 3.9.鎮(zhèn)域環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃.......................................................53 3.9.1.鎮(zhèn)域環(huán)境保護規(guī)劃................................................53 3.9.2.鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃................................................55 3.10.鎮(zhèn)域防災規(guī)劃...........................................................56 3.10.1.鎮(zhèn)域防洪規(guī)劃....................................................56 3.10.2.鎮(zhèn)域防震規(guī)劃....................................................56 3.10.3.鎮(zhèn)域消防規(guī)劃....................................................56 4.中心城鎮(zhèn)
....................................................................56 4.1.現(xiàn)狀分析...............................................................56 4.1.1.鎮(zhèn)區(qū)建設現(xiàn)狀分析................................................56 4.1.2.鎮(zhèn)區(qū)用地現(xiàn)狀分析................................................57 4.2.鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)與規(guī)模.........................................................59 4.2.1.鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)性質(zhì)....................................................59 4.2.2.鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模....................................................59 4.2.3.鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模....................................................59 4.3.鎮(zhèn)區(qū)用地地形特征分析...................................................60 4.3.1.地形地貌:
......................................................60 4.3.2.山水與鎮(zhèn)區(qū)關(guān)系:
................................................60 4.4.鎮(zhèn)區(qū)用地方向選擇.......................................................60 4.4.1.鎮(zhèn)區(qū)整體布局空間演變............................................60 4.4.2.城市用地工程評估................................................60 4.4.3.經(jīng)濟聯(lián)系主要發(fā)展方向分析........................................61 4.4.4.城市用地潛力分析................................................62 4.4.5.用地方向及選址原則..............................................62 4.4.6.用地發(fā)展方向比較................................................63 4.4.7.用地方向選擇....................................................63 4.5.鎮(zhèn)區(qū)布局原則及規(guī)劃結(jié)構(gòu).................................................63 4.5.1.鎮(zhèn)區(qū)布局原則....................................................63
4.5.2.鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu) ....................................................64 4.5.3.鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地指標及平衡表........................................64 4.6.鎮(zhèn)區(qū)用地布局...........................................................65 4.6.1.居住用地布局....................................................65 4.6.2.公共設施用地布局................................................66 4.6.3.生產(chǎn)設施用地布局................................................68 4.6.4.倉儲用地布局....................................................68 4.6.5.對外交通用地布局................................................68 4.6.6.道路廣場用地....................................................68 4.6.7.工程設施用地....................................................69 4.6.8.綠地............................................................69 4.7.鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃.......................................................69 4.7.1.鎮(zhèn)區(qū)對外交通規(guī)劃................................................69 4.7.2.鎮(zhèn)區(qū)道路廣場規(guī)劃................................................70 4.8.鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)與景觀規(guī)劃.................................................73 4.8.1.鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃................................................73 4.8.2.鎮(zhèn)區(qū)景觀規(guī)劃....................................................74 4.9.鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設施規(guī)劃.......................................................76 4.9.1.給水工程規(guī)劃....................................................76 4.9.2.排水工程規(guī)劃....................................................77 4.9.3.電力工程規(guī)劃....................................................78 4.9.4.通信工程規(guī)劃....................................................79 4.9.5.燃氣、供熱工程規(guī)劃..............................................80 4.9.6.管線綜合規(guī)劃....................................................81 4.10.鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃......................................................82 4.10.1.環(huán)境保護規(guī)劃....................................................82 4.10.2.環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃....................................................83 4.11.鎮(zhèn)區(qū)綜合防災規(guī)劃......................................................83 4.11.1.防洪規(guī)劃........................................................83 4.11.2.消防規(guī)劃........................................................83 4.11.3.抗震防災規(guī)劃....................................................84 5.規(guī)劃控制與實施
..............................................................84 5.1.土地管理屬性控制分類...................................................85 5.2.建設強度控制...........................................................85 5.2.1.建設強度管制區(qū)劃................................................85 5.2.2.建設強度控制....................................................85 5.2.3.綠地率..........................................................86 5.3.建筑風貌控制...........................................................86 5.3.1.建筑后退紅線....................................................86 5.3.2.建筑高度控制....................................................86 5.3.3.建筑色彩........................................................87 5.4.近期建設...............................................................87 5.4.1.規(guī)劃期限與規(guī)模..................................................87 5.4.2.近期建設指導思想................................................88
5.4.3.近期建設目標 ....................................................88 5.4.4.產(chǎn)業(yè)引導規(guī)劃....................................................88 5.4.5.近期建設項目....................................................88 5.4.6.鎮(zhèn)區(qū)近期建設項目投資估算........................................91 5.5.遠景構(gòu)想...............................................................92 5.5.1.XX 規(guī)劃遠景規(guī)劃目標..............................................92 5.5.2.遠景發(fā)展規(guī)模....................................................92 5.5.3.遠景用地發(fā)展方向................................................92 5.5.4.布局主導原則....................................................93 5.5.5.城市布局結(jié)構(gòu)....................................................93 5.6.村莊建設及發(fā)展指引.....................................................93 5.6.1.村莊建設指引....................................................93 5.6.2.村容村貌整治引導................................................93 5.6.3.村莊發(fā)展指引....................................................94 5.7.規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃實施...........................................94 5.7.1.規(guī)劃管理........................................................94 5.7.2.產(chǎn)業(yè)政策........................................................95 5.7.3.規(guī)劃實施建議....................................................96
1.規(guī)劃綜述 1.1.規(guī)劃總論 1.1.1.規(guī)劃背景 1.1.1.1 XX 縣發(fā)展目標與戰(zhàn)略的重大調(diào)整 《XX 縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2006~2020)》通過專家評審論證,確定了 XX 作為東部經(jīng)濟區(qū)中心的戰(zhàn)略地位,指明了以旅游為主導的發(fā)展方向,改變了現(xiàn)有鐵礦資源型的發(fā)展模式,社會經(jīng)濟發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)型。要求其成為能夠承接東部區(qū)域人口,集聚旅游服務產(chǎn)業(yè),帶動東部區(qū)域發(fā)展的規(guī)模化城市地區(qū)。
1.1.1.2 區(qū)域一體化發(fā)展的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào) 由于 XX 境內(nèi)社河屬于大伙房水庫渾河水系的支流之一,并且距離大伙房水庫比較近,區(qū)域水源地保護對其提出了要求;XX 作為沈陽東部生態(tài)屏障地區(qū)的重要組成部分,區(qū)域生態(tài)建設也對其提出了需求。
1.1.1.3 區(qū)域旅游地位提升所帶來的變化 鎮(zhèn)域空間格局和經(jīng)濟格局隨三塊石在區(qū)域旅游大系統(tǒng)中地位的提升而發(fā)生了變化。2004年國家林業(yè)局以林場[2004]217號文件批準建立XX三塊石國家級森林公園;2005 年三塊石被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點;近兩年來三塊石國家森林公園生態(tài)環(huán)境建設成效顯著。三塊石的地位日趨上升,取得了經(jīng)濟、社會、生態(tài)三重效益。XX 鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的空間格局和經(jīng)濟格局都發(fā)生了變化。
1.1.1.4 上版規(guī)劃已經(jīng)不能指導建設 XX 鎮(zhèn)曾于 2004 年編制過總體規(guī)劃,但只是鎮(zhèn)區(qū)的用地方案,而且未經(jīng)審批。2004年以來 XX 鎮(zhèn)發(fā)展的需求和政府發(fā)展計劃的變化給 XX 鎮(zhèn)提出了新的要求。該規(guī)劃已經(jīng)不能指導建設。鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展迫切需要規(guī)劃的指引。
1.1.1.5 交通格局的支撐 縣域交通規(guī)劃確定沈新高速從鎮(zhèn)內(nèi)通過,撫金線、沈通線升級,確立了鎮(zhèn)區(qū)交通節(jié)點的地位,奠定了旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。
1.1.1.6 新農(nóng)村建設的要求近年來,四道村被評為省級文明村,傲牛村、佟莊子村、王家村、XX 村被評為市級文明村,五龍村、彰黨村、李家村、饅首村被評為縣級文明村,北溝村被評為沼
氣示范村,新農(nóng)村建設成為熱點,與此同時,2004 年 XX 鎮(zhèn)實施了村屯合并政策,各村莊的發(fā)展需要規(guī)劃的指引。切實落實農(nóng)村政策,解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活問題,結(jié)合XX 鎮(zhèn)發(fā)展,都迫切需要規(guī)劃的引導。
1.1.2.規(guī)劃依據(jù) 1.1.2.1 依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》(1990)《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》建村[2000]36 號 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》(1993)
《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》(GB 50188—2007)
《中華人民共和國土地管理法》(1998)《XX 縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》(2006~2020)
《防洪標準》(GB 50201—94)《中共中央、國務院關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》(中發(fā)[2000]11 號)《XX 縣社會經(jīng)濟統(tǒng)計提要》(1996~2005)
《XX 鎮(zhèn)“十一五規(guī)劃綱要”》 1.1.2.2 參考 《XX 市城市總體規(guī)劃修編》(2006~2020)
《XX 縣志》和 XX 鎮(zhèn)有關(guān)部門提供的相關(guān)資料 《XX 鎮(zhèn) 2006 年政府工作報告》 《XX 鎮(zhèn) 2007 年重點工作任務分解》 1.1.3.規(guī)劃原則 ? 區(qū)域統(tǒng)籌原則:以區(qū)域觀統(tǒng)攬全局,調(diào)整發(fā)展目標與策略,高起點、高標準規(guī)劃,以三塊石為核心,整合周邊區(qū)域與鎮(zhèn)域內(nèi)旅游資源,提升區(qū)域旅游的地位與作用。
? 特色性原則:以旅游業(yè)為主導,突出生態(tài)特色,挖掘歷史文化,打造各具特色的網(wǎng)絡型旅游接待基地,提高綜合競爭力。
? 生態(tài)保護原則:嚴格按照水源保護區(qū)的保護政策,控制林木砍伐,加強生態(tài)建設,發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。
? 鎮(zhèn)區(qū)建設與山水融合原則:結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)周邊山體、河流,塑造山水城鎮(zhèn)特色,提升鎮(zhèn)區(qū)的品牌認知度、形象影響力、文化凝聚力和游客滿意度,從而提高城鎮(zhèn)的競爭力。
? 村莊發(fā)展與生產(chǎn)結(jié)合原則:結(jié)合鎮(zhèn)域內(nèi)村莊規(guī)模普遍大的特點,在充分考慮基礎(chǔ)設施是否完善的前提下,強調(diào)村莊發(fā)展圍繞生產(chǎn),與生產(chǎn)結(jié)合。
1.1.4.規(guī)劃目標 發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,解決農(nóng)村問題;生態(tài)環(huán)保立鎮(zhèn),提高農(nóng)業(yè)科技;旅游產(chǎn)業(yè)主導,度假休閑服務;合理布局城鎮(zhèn),延續(xù)發(fā)展演變規(guī)律;創(chuàng)建特色風貌,加強控制引導,是本次規(guī)劃編制工作的目的。
1.1.4.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 XX 鎮(zhèn)長期依賴第一產(chǎn)業(yè),近年來鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展有賴于鐵采掘業(yè),隨著鐵資源含量的逐漸減少,鎮(zhèn)域經(jīng)濟需要切入新的增長點,如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,確立新的經(jīng)濟增長點已迫在眉睫。
XX 位于 XX 縣東部山區(qū),要確定其在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位,同時根據(jù)自身的區(qū)位特點和資源條件,找出適應當前新形勢的城鎮(zhèn)發(fā)展道路。
1.1.4.2 根據(jù)發(fā)展需求,科學合理地控制建設用地 XX 鎮(zhèn)人口與用地規(guī)模不大,經(jīng)濟上對周邊城鎮(zhèn)缺乏吸引。面對《XX 縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2006~2020)》等上級規(guī)劃對 XX 提出的要求,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,要加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設施建設,優(yōu)化環(huán)境,吸引產(chǎn)業(yè)投資,升級城鎮(zhèn)居住品質(zhì),這都要求科學合理地適當控制建設用地規(guī)模。
1.1.4.3 精心設計小城鎮(zhèn)特色品牌 XX 屬 XX 縣林業(yè)大鎮(zhèn),生態(tài)文化旅游資源豐富,發(fā)展?jié)摿薮螅枰浞掷觅Y源優(yōu)勢,打造特色旅游,增加鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)機會,美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。因此鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃需要塑造特色景觀環(huán)境,打造綠色與文化城鎮(zhèn)品牌,并與鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型目標緊密結(jié)合,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),提高城鎮(zhèn)競爭力。
1.1.5.規(guī)劃編制內(nèi)容 研究鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系,重新確定區(qū)域定位,指出鎮(zhèn)域未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),探索新的發(fā)展模式:
? 預測各發(fā)展階段鎮(zhèn)域城市化水平;
? 規(guī)劃交通、通訊、供水、供電以及社會服務設施系統(tǒng)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng); ? 確定城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、村鎮(zhèn)的布局空間結(jié)構(gòu)。
在新的發(fā)展思路下,重新確定城鎮(zhèn)定位,指出鎮(zhèn)區(qū)未來的用地發(fā)展方向,調(diào)整用地布局,尋找新的發(fā)展形式:
? 合理安排城鎮(zhèn)用地功能結(jié)構(gòu),調(diào)整完善城鎮(zhèn)用地功能布局; ? 完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)系統(tǒng),市政基礎(chǔ)設施和社會公共服務設施建設; ? 突出鎮(zhèn)區(qū)在區(qū)域的交通位置和在旅游接待方面的功能以及在整個鎮(zhèn)域的地位,打造以旅游為載體的東部生長點。
1.1.6.規(guī)劃編制重點 ? 依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,重新對鎮(zhèn)域進行定位,調(diào)整發(fā)展目標,制定社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
? 在鎮(zhèn)域及區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展要素,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),劃定產(chǎn)業(yè)發(fā)展分區(qū),并制定各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
? 從 XX 鎮(zhèn)鎮(zhèn)域乃至 XX 縣整個東部地區(qū)的角度分析研究鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展規(guī)模,論證新區(qū)的發(fā)展方向,正確處理鎮(zhèn)區(qū)對外交通與鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的關(guān)系,合理確定各項用地布局。
? 制定土地管理、建設強度、建筑風貌控制,近、遠期發(fā)展等多方面的規(guī)劃控制與實施手段,有效引導鎮(zhèn)域發(fā)展與鎮(zhèn)區(qū)建設。
? 對各村莊進行合理的發(fā)展定位,在有效的服務半徑內(nèi)安排各項社會配套設施,提出村莊基礎(chǔ)設施建設、村容村貌整治方針。
1.1.7.規(guī)劃編制程序
基礎(chǔ)資料收集
現(xiàn)狀調(diào)查研究
現(xiàn)狀調(diào)研
物質(zhì)環(huán)境
經(jīng)濟社會
現(xiàn)狀綜合分析研究 城鎮(zhèn)發(fā)性質(zhì)與規(guī)模預測 用地現(xiàn)狀
用地評價
規(guī)劃需解決的重點問題 城鎮(zhèn)發(fā)展條件分析、技術(shù)經(jīng)濟論證 規(guī)劃目標制定、主要指標擬定 規(guī)劃指導思想原則 確定規(guī)劃區(qū)范圍 市縣域鎮(zhèn)域
城鎮(zhèn)自然及
城鎮(zhèn)社會
城鎮(zhèn)建筑及
環(huán)境及
相關(guān)規(guī)劃
市政計劃
基礎(chǔ)資料
歷史資料
經(jīng)濟資料
公用設施資料
其它資料
資料
法規(guī)資料
1.1.8.規(guī)劃期限與范圍 1.1.8.1 規(guī)劃期限近期規(guī)劃年限為 2007~2010 年,遠期則為 2011~2020 年。
1.1.8.2 規(guī)劃范圍 規(guī)劃區(qū)為 XX 鎮(zhèn)行政范圍,總面積 363km2 ;鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍 2.55km 2 ;鎮(zhèn)區(qū)建設控制區(qū) 1.56km2。
1.2.XX 概況 1.2.1.基本情況 XX 鎮(zhèn)位于遼寧省 XX 縣的東南部。南與馬圈子鄉(xiāng)一嶺相隔,北、西與上馬鄉(xiāng)相鄰,東與湯圖鄉(xiāng)接壤。該鎮(zhèn)距 XX 市 45km,距石文鎮(zhèn) 20km。沈通線和撫金線從鎮(zhèn)內(nèi)穿過,2007 年 01 月經(jīng)過專家評審的《XX 縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2006~2020 年)》中確定為 XX縣東部中心。2006 年轄區(qū)面積 363km2,轄 13 個行政村,13 個自然屯,1 個居委會,是 XX 縣面積第二大的鎮(zhèn)。2006 年底鎮(zhèn)域內(nèi)總?cè)丝跒?17581 人,國內(nèi)生產(chǎn)總值 38088萬元,農(nóng)民人均年純收入 4900 元,在 XX 縣 11 個農(nóng)村鎮(zhèn)(不含石文鎮(zhèn))中排名第二。隨著已探明鐵礦儲量的日趨減少,三塊石地位和知名度的提升,鐵礦產(chǎn)業(yè)將逐步被旅游產(chǎn)業(yè)替代。XX 屬于農(nóng)業(yè)與資源型經(jīng)濟形態(tài),受地形與氣候等條件限制,其產(chǎn)業(yè)總量較低。
門頭溝區(qū)位圖
齋堂鎮(zhèn)區(qū)位圖
門頭溝區(qū)位圖
齋堂鎮(zhèn)區(qū)位圖
總體規(guī)劃 原規(guī)劃方案審視
相似城鎮(zhèn)比照
理論模式應用
制定規(guī)劃方案 土地利用規(guī)劃
各專項規(guī)劃
方案修改完善 方案評選 方案評比會、確定優(yōu)選方案、領(lǐng)導與專家評審 正式成果 圖紙、文本、說明書、基礎(chǔ)資料集 規(guī)劃上報、審批 進入詳細規(guī)劃階段 審 批
1.2.2.建制沿革 XX 發(fā)展歷史悠久,由于戰(zhàn)爭的緣故歷史無法考究,其近、現(xiàn)代建制沿革總結(jié)如下:
東北淪陷期間,受偽奉天省興京縣(新賓縣)管轄,為興京縣第六區(qū),區(qū)公所設在腰堡村。其中三家子、佟莊子、饅首 3 個自然屯歸龍圖(馬圈子)村管轄。偽警察署先設在腰堡,后遷到鄭家堡子,再遷至五龍口村。
解放戰(zhàn)爭期間,鄭家堡子、五龍口以南為解放區(qū),建有中共五龍區(qū)委,受中共XX 縣委領(lǐng)導,1948 年 10 月,五龍地區(qū)全部解放。五龍區(qū)政府設在五龍口,下轄 11個村。即:佟莊子(包括饅首、三家子)、鄭家堡子、前安、XX、同安、南彰黨、腰堡、五龍口、王家店、李家堡子、傲牛堡子。
1953 年五龍區(qū)政府由五龍口遷到南彰黨,1945 年由南彰黨遷到 XX。
1956 年農(nóng)村合作化進入高級階段,實行一鄉(xiāng)一社,五龍地區(qū)成為一個鄉(xiāng),即 XX鄉(xiāng),并成立“五六一一社”,鄉(xiāng)、社址設在 XX 村。管轄范圍:北至溫道,南至李家堡子,共轄 18 個行政村。
1956 年 8 月,隨五龍區(qū)劃歸本溪縣,1957 年秋,又劃為 XX 市轄,并與撫南區(qū)合并。
1958 年 10 月,五龍地區(qū)成立紅旗人民公社,社址設在蘿卜坎溝(今市郊區(qū)碾盤鄉(xiāng)蘿卜坎村)。所轄范圍北至龍鳳、榆林、東洲,南到馬圈子,由露天區(qū)管轄。公社下設員工、XX 兩個管理區(qū),27 個作業(yè)區(qū)。1959 年,作業(yè)區(qū)改為大隊,有:XX、王家店、腰堡、鄭家、五龍、傲牛、佟莊、前安、同安、下馬古、四家子、上馬古、彰黨、溫道、馬圈子、員工、東洲、搭連、萬新、榆林、南花園、千金、碾盤、關(guān)口、塔二丈、郎士、唐力 27 個大隊。1959 年 8 月,分出蘭山農(nóng)場由市郊區(qū)聯(lián)社直接領(lǐng)導。1960年 7 月,經(jīng)市經(jīng)貿(mào)農(nóng)場安置在鄭家北溝的山東省金鄉(xiāng)縣“支邊”戶,成立北溝大隊。
1961 年 4 月,公社體制劃小,紅旗人民公社劃分為馬圈子、五龍、碾盤 3 個公社。五龍公社社址設在 XX。下轄 16 個大隊:XX、同安、前安、鄭家、北溝、佟莊、彰黨、下馬古、四家子、溫道、上馬古、五龍、傲牛、腰堡、王家店、臺溝大隊。1961年 7 月,劃出鄭家、佟莊兩個大隊(包括三家子、饅首村)為 XX 市財貿(mào)市場,1961年 10 月,市財貿(mào)市場撤銷,劃出的兩個大隊,又劃回五龍公社。
1962 年 3 月,公社體制再次劃小,由五龍公社劃出四家子、溫道、臺溝、上馬古、下馬古 5 個大隊成立上馬公社。五龍公社本境又分出李家、梨樹、四道、上古、下古、饅首、三家子 7 個大隊。至此,五龍公社下轄 18 個大隊:XX、前安、同安、彰黨(今南彰黨)、前安、鄭家、北溝、三家子、佟莊子、饅首、下古、腰堡、上古、五龍、傲牛、梨樹、四道、王家店大隊。
1976 年 3 月,劃出南彰黨所屬二道溝,八盤爐兩個生產(chǎn)隊成立五龍公社“五七“農(nóng)場。同年春,XX 縣在腰堡修建水庫,上古大隊為水淹區(qū),全部動遷到上馬公社和五龍公社各大隊,上古大隊撤消。
1979 年 3 月,“五七”農(nóng)場撤消,二道改為生產(chǎn)大隊,八盤爐隸屬二道大隊。1979 年 12 月,王家大隊所屬東臺溝生產(chǎn)隊、南彰黨大隊所屬長砬子生產(chǎn)隊劃出,成立大隊。至此,五龍公社下轄 20 個大隊。
1981 年又分出八盤爐、炮手、夏家、梨樹溝、矯家 5 個的大隊,五龍公社下轄25 個大隊。
1983 年 10 月政社分設,建立五龍鄉(xiāng)。
1985 年 4 月批準建鎮(zhèn),五龍鄉(xiāng)改為 XX 鎮(zhèn),下轄 25 個村民委員會,65 個村民小組,28 個自然村。
2006 合村并屯,下轄 13 個行政村、13 個自然屯,1 個居委會。
1.2.3.地形地貌 地貌總體地勢呈南高北低,依據(jù)境內(nèi)地貌成因的主次關(guān)系及形態(tài)上的特征,全鎮(zhèn)構(gòu)造劃分為剝蝕地形和堆積地形兩種成因類型,高丘陵、河谷一級階地、河漫灘三種形態(tài)亞區(qū)。
XX 境內(nèi)多山,山系屬長白山系。鎮(zhèn)內(nèi)多為高丘陵,平均海拔 200~300m,最高峰海拔標高在 1131m,位于三塊石花崗巖體一帶,表現(xiàn)出山勢陡峭、險峰林立,構(gòu)成奇特的地質(zhì)景觀。局部切割深度可達 300~500m,一般切割深度<100m,“U”型谷和“V”型谷發(fā)育。巖石由太古宙鞍山群混合巖、混合花崗巖、角閃(或黑云)斜長片麻巖、變粒巖和中生代燕山期花崗巖組成。
河谷一級階地主要分布在社河兩岸,階地范圍較大,階面開闊平坦,寬度一般為1~3km,微向河床傾斜,前緣比河床高 2~3m。具有雙層結(jié)構(gòu)特征,上部為亞粘土和亞砂土;下部為砂礫土和卵石。
河漫灘在社河中發(fā)育,寬度各處不一,最寬一般不超過 1km,由砂礫和卵石等組成。
社河河谷有小片山間平川谷地。村莊大多散布在社河河谷及注入社河的溝谷中及臺地上。鎮(zhèn)區(qū)為山間盆地,海拔在 196m 上下浮動。
1.2.4.河流水系及地下水 1.2.4.1 河流水系 境內(nèi)地表水均屬渾河水系,渾河支流社河為鎮(zhèn)域內(nèi)最主要的河流,由兩條支流即五龍河和三家子河組成,自南向北貫穿全境,終匯于大伙房水庫。
社河全長 43km,其中 XX 境內(nèi)長約 31km。流域總面積 468.4 km2,其中 XX 境內(nèi)流域面積 240km2。平均寬度 20m。社河河道平均比降 8.07‰,最大流量 1220m 3 /s。
規(guī)劃區(qū)有兩座水庫:三家子河的前安水庫(集雨面積 4.23km2,重現(xiàn)期 50 年,總庫容 118 萬 m3)和五龍河的腰堡水庫(集雨面積 139km 2,重現(xiàn)期 50 年,總庫容 1628萬 m3)。兩座水庫控制面積 143.6km 2,占社河流域總面積的 30.6%。均為縣水務局管。
1.2.4.2 地下水 沖積層主要由社河從鄭家到上馬的臺溝。地域比較開闊,一面平坦,寬度一般為1~3km,表層多為亞粘土或亞砂含礫。厚度一般在 2~6m,地下水埋藏深在 1~4m,單井開采量每日為 20~1500t。
社河支流沿岸河谷沖積層的地下水,是地表水下滲而形成的,直接受地表徑流的影響。
碎屑巖類孔隙裂隙水,分布在社河中度切割的低山丘陵區(qū),單井涌水量每日在20~50t。水質(zhì)為小于 0.5g/L 的低礦化水,適于飲用。
1.2.5.生物資源 境內(nèi)生物資源豐富。動物資源主要有狐、貉、獾、狍等獸類 32 種,鳥類 119 種。其中狐、天鵝、鴛鴦、蒼鷹、禿鷲等 23 種鳥類,為省級二類保護動物。
植物資源主要包括中草藥和蜜源植物。中藥材 226 科 587 種,蘊藏量約 11000t,年可采量達 3000t,主要有五味子、草烏、人參、黃芪、細辛、遼五味、貝母、桔梗、合歡等。蜜源植物多達 110 多種,主要有:紫苜蓿、椴樹、向日葵、蕎麥、紫穗槐等。
野生生物資源極為豐富,有山野菜、野果子、食用菌、編織條材等約 45 種。1998~2005 年,通過對外招商引資,在全鎮(zhèn) 24 個各具優(yōu)勢的村集中建起食用菌、中藥材、山野菜和畜禽為代表的特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模;鞏固了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
1.2.6.風景資源 1.2.6.1 三塊石國家森林公園 三塊石國家森林公園地處 XX 東南52km 處的XX 縣 XX鎮(zhèn)佟莊子村和湯圖滿族自治鄉(xiāng)長壟地村境內(nèi),東與新賓滿族自治縣接壤,南與馬圈子鄉(xiāng)一嶺之隔,西部和北部與上馬鄉(xiāng)相連。平均海拔 600m,有 112 座山峰,主峰海拔 1131m,面積 100km2。園區(qū)森林覆蓋率高達 98.1%,被列為國家和省級重點保護的珍稀瀕危動植物有 1500 多種,主要景點有鴿子洞、比丘洞、神龜出潭、白龍?zhí)镀俨肌⒐硪姵睢⑾扇伺_、大小三塊石、不老泉、遼東第一泉、抗聯(lián)遺址等,形成了奇峰、幻洞、秀水渾然一體的天色風景區(qū)。
三塊石景區(qū)一年四季景色怡人。春天,野谷山花滿壑,布谷聲聲;夏天,嘉木秀蔭蔥郁,泉水叮咚;秋天,滿山紅葉盡染,飛霞霽虹;冬天,白雪倚地拍空,素裹乾坤。且因在高山之巔有三塊巨石相依擁矗、昂然劍立而揚名。并以“天然特種基因庫”、“動物王國”、“北方溫帶雨林”、“中國地方名山”和“三石天下清”著稱。
1.2.6.2 佟莊子農(nóng)莊園 佟莊子農(nóng)莊坐落在三塊石國家森林公園規(guī)劃區(qū)內(nèi),地域面積 27.45km2,盛產(chǎn)大豆、玉米、水稻、食用菌、山野菜、中草藥等地方土特產(chǎn)品。森林覆蓋率高達 92%,是 XX縣重點的生態(tài)建設村。
佟莊子農(nóng)莊依托春賞一嶺野花、夏游青山綠水、秋觀漫山紅葉、冬吟白雪銀馳的四季旅游項目,形成了以山野菜、全羊湯、殺豬菜等為主的特色農(nóng)莊旅游飲食文化。為游客提供品種齊全的農(nóng)家小菜,住著農(nóng)家小院大火炕,體驗著古樸的關(guān)東民俗風情和田園牧歌式的生活;挖掘出自己特色的娛樂服務,圍篝火、放禮花、唱卡拉 OK、地道的東北二人轉(zhuǎn)等。農(nóng)莊先后被評為遼寧省村容村貌先進村、XX 市文明村、小康建設示范村、精神文明共建標兵單位等榮譽稱號,2002 年被列為遼寧省八家農(nóng)業(yè)旅游示范點之一,2005 年被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。
1.2.6.3 小鹿溝風景區(qū) 小鹿溝風景區(qū)位于鄭家村西側(cè)山谷地帶,三面環(huán)山,原為小鹿溝自然屯所在地,05~06 年村莊整體動遷,欲修 18m 高佛體一座,配建星級賓館,與西側(cè)的前安水庫
共同組成小鹿溝度假村的主體。小鹿溝風景區(qū)山水相宜,注入鮮活的佛教文化,兼有自然和文化的雙重特征,具有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢,被列入 XX 縣“四點一線”黃金游線的重要一點。
1.2.6.4 腰堡水庫風景區(qū) 腰堡水庫渡假村位于 XX 鎮(zhèn)腰堡村,距 XX 市區(qū) 42km。它南對昂首欲鳴的鳳凰山,北對高聳巍峨的臥佛山,東靠山崖峻峭的老虎洞,西面則環(huán)繞著傳說中的臥龍山脈。集雨面積 139km2,重現(xiàn)期 50 年,總庫容 1628 萬 m 3。這里依山傍水,風景秀麗,四季溫度均比市區(qū)低 5~60 C,不僅為農(nóng)作物提供充足的水源,也是夏季的避暑佳地。
1.2.6.5 臥佛山 臥佛山由一尊巨佛而得名,其坐落于XX縣XX鎮(zhèn)腰堡水庫度假村,此山坐西朝東,佛體頭南足北,佛像慈祥地仰臥在 XX 縣 XX 鎮(zhèn)腰堡水庫度假村旁。
臥佛山莊依山傍水,風光旖旎,四季如畫。
1.2.7.歷史文化資源 1.2.7.1 漢代長城 漢武帝時加強統(tǒng)治的一個重要措施就是修筑北部長城,《史記·朝鮮列傳》載,“漢興,為其遠難守,復修遼東故塞”。這里所說的“遼東故塞”,即指燕秦遼東長城。
遼東東段山墻首先是由 XX 開始修筑的,邊墻在 XX 境內(nèi)由北向東南方向延伸,越過渾河后,過蘭山,轉(zhuǎn)向東南過 XX 縣上馬鄉(xiāng),邊墻在上馬鄉(xiāng)西古家村西山向東通過上馬古、下馬古,過戴家山、前樓,然后折向東過公路,經(jīng)城墻砬子,南下過 XX 鎮(zhèn)四道村,到王家村。邊墻分成兩條路線分別向南、東延續(xù)。
1.2.7.2 XX 墓群 XX 墓群位于 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 村東 2km 腰堡山南坡。1976 年 4 月,XX 市博物館整理了 5 座墓葬,均為小型石筑單室封土墓。XX 墓同前屯高句麗墓在墓室結(jié)構(gòu)、隨葬品等方面很相似,年代亦相當于南北朝至隋唐時期。
1.2.7.3 山城及墩臺(1)南彰黨山城
位于 XX 鎮(zhèn)南彰黨村東北 300m 山崗。山城東北西三面連群山,南臨狹長溝谷。山城呈橢圓形,依山脊構(gòu)筑。城內(nèi)遺存有素面布紋黑灰瓦,遼代瓷器殘片等。據(jù)考證該城約為唐——遼時期,占地 500m2。
(2)烈士墓山城 山城位于 XX 村北 100m 處,高約 40m 的山梁上,山梁呈東西走向。山城已被辟為烈士墓地,城址平面呈長方形,辟有南門。城外有一周城壕,山城為高句麗山城,現(xiàn)保存較好。山城占地 1000 m2。
(3)
同安山城 位于同安村東 500m 的開闊狹長的溝川,至城北分為兩條岔溝。南溝名為豆子溝,北溝名為歪脖溝。城址發(fā)現(xiàn)城墻、水井、瞭望臺及少量金元缸胎瓷片。其為高句麗山城,占地 3800 m2。
(4)傲牛墩臺 位于傲牛村西 600m 處的頂峰,名曰高麗城子。墩臺利用自然山體略加修整而成,并有環(huán)繞其一圈的馬道。該墩臺為高句麗墩臺,占地 500 m2。
(5)四道墩臺 位于四道村北 200m 處的墩臺山上。墩臺距地表高約 40m,用土石堆筑,頂部為方形。墩臺保存較好,墩臺山周圍有夾砂紅褐陶片等暴露地表。墩臺年代不詳,占地面積 500 m2。
(6)五龍烽火臺 位于五龍村西 300m 名曰南臺子的高土堆上。墩臺頂部為方形,高約 5m。墩臺為土堆筑,外面鑲砌石塊青磚。墩臺為明代,占地 400 m2。
1.2.7.4 其他遺址 XX 鎮(zhèn)擁有的歷史遺址還有:饅首的太清宮、金蟾井、狐仙洞、三塊石洞、必修洞、老虎洞、石門溝、土煙囪,XX 的聚玄寺,五龍、傲牛的烽火臺即與高句麗打仗時的瞭望塔。
1.3.現(xiàn)狀特征及發(fā)展條件分析 1.3.1.區(qū)位 1.3.1.1 地理交通區(qū)位 XX 鎮(zhèn)位于 XX 縣東南,南與馬圈子鄉(xiāng)一嶺相隔,北、西與上馬鄉(xiāng)相鄰,東與湯圖滿族鄉(xiāng)接壤。
距 XX 市 45km,距石文鎮(zhèn)約 20km,省級公路沈通線、市級公路撫金線貫穿全鎮(zhèn),連通了 XX 與外界的關(guān)系,奠定了其交通樞紐的地位。
1.3.1.2 經(jīng)濟區(qū)位 遼寧省東部水源涵養(yǎng)林區(qū)。位于遼中城市群內(nèi)圈層,周邊城市的快速發(fā)展將帶動XX 經(jīng)濟快速增長。是東部經(jīng)濟區(qū)中心。
1.3.1.3 旅游區(qū)位 遼寧中部城市群生態(tài)旅游重要節(jié)點,生態(tài)旅游與歷史仿古旅游線樞紐。XX 縣外圈經(jīng)濟發(fā)展帶重要的組成部分,XX 縣精品旅游線上重要的一點。
1.3.2.行政區(qū)劃 轄 13 個行政村,13 個自然屯,1 個居委會。2004 年村屯合并以來,自然屯在行政上歸行政村管轄,但是經(jīng)濟仍然獨立。
表 表 1.1
現(xiàn)狀村屯一覽表
1.3.3.人口 1.3.3.1 人口分布 人口主要沿撫金線和沈通線分布,村莊大多散布在社河河谷及注入社河的溝谷中及臺地上。
1.3.3.2 人口規(guī)模 XX 鎮(zhèn)域常住戶籍總?cè)丝跒?17581 人。千人以上村落比較多。
1.3.3.3 勞動力 勞動力占總?cè)丝诒戎卮螅谝?guī)劃期內(nèi)維持勞動力總量平衡。規(guī)劃期末老齡化加速。
1.3.3.4 人口素質(zhì) 行政村名稱 所轄屯名稱 饅首
佟莊 三家子、鴿子洞 鄭家 北溝 前安
XX
同安
彰黨 長礫溝、二道、八盤爐 王家 臺溝 四道
五龍
傲牛 梨樹、梨樹溝、矯家街 李家 夏家、炮手 腰堡 下古
人口素質(zhì)比較低,大部分處于初中文化水平。
1.3.3.5 人口職業(yè)構(gòu)成 人口職業(yè)種類比較單一,從事一產(chǎn)人數(shù)多,鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不健全。
1.3.4.經(jīng)濟產(chǎn)業(yè) 1.3.4.1 地區(qū)生產(chǎn)總值 地區(qū)生產(chǎn)總值上升速度快,2006 年最高,主要是由于鐵礦開采量的增長,依據(jù)鐵資源含量調(diào)查及其經(jīng)濟增長規(guī)律,鐵礦未來發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆?/p>
1.3.4.2 財政及人均收入 財政收入上升速度明顯;人均實際收入偏低,鐵礦只是帶動了經(jīng)濟總量和財政收入的快速增長,沒有大范圍的解決人口就業(yè)。
1.3.4.3 三產(chǎn)發(fā)展特征 一產(chǎn)——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不發(fā)達,人均耕地少,林業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>
二產(chǎn)——鐵礦開發(fā)對地方經(jīng)濟的帶動作用潛力小。
三產(chǎn)——三塊石尚未帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,但前景廣闊。
圖 圖 1.1
人口年齡結(jié)構(gòu)餅圖
0-1822%19-4543%46-6025%60以上10%0-1819-4546-6060以上圖 圖 1.2
人口職業(yè)分類比例圖
鎮(zhèn)域人口職業(yè)分類比例圖71%1%2%3%4%4%11%4%農(nóng) 業(yè) 勞 動工
業(yè)手
工
業(yè)基
建行 政 管 理商 業(yè) 服 務交通、運輸郵
電農(nóng) 田 水 利公 用 事 業(yè)文 教 衛(wèi) 生金 融 財 政其
他表 表 1.3
近近10 年財政收入變化表
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 200690***2 ***505001000***030001 2 3 4 5 6 7 8 9 10年 份 財政收入(萬元)表 表 1.2
近近10 年地區(qū)生產(chǎn)總值變化表
近10年地區(qū)生產(chǎn)總值變化表0500010000******00001 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11年份地區(qū)生產(chǎn)總值年份 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征:自 2001 年罕王落戶 XX 以來,一產(chǎn)、三產(chǎn)變化規(guī)律加強,工業(yè)產(chǎn)值上升速度加快,2006 年達到峰值。2006 年三產(chǎn)產(chǎn)值比例:17:65:18。工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重基本在 45%上下波動,2000 年和 2006 年出現(xiàn)峰值。三產(chǎn)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重未顯現(xiàn)上升趨勢。整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不成熟。
1.3.5.土地利用 土地利用總面積大;耕地少且分布分散;耕地分布特征與人口分布特征一致,大多散在社河河谷及注入社河的溝谷中及臺地上。
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