第一篇：旅游評價報告(草稿)

焦作市旅游發展項目資金重點

績效評價工作報告

項目名稱：“旅游發展項目資金”重點績效評價 項目單位：焦作市旅游局 委托部門：焦作市財政局

評價機構：河南永興會計師事務所有限公司

二〇一五年十月三十一日

焦作市旅游發展項目資金 重點績效評價工作報告

第一部分 項目概況

一、項目立項背景和目的

當前，旅游已成為全球經濟中發展勢頭最強勁、規模最大的產業之一，又被人們稱為“黃金產業”、“朝陽產業”。隨著經濟發展、社會進步、人們生活水平的提高，旅游愈來愈成為人類一種高層次的物質文化需要，成為生活的重要形式。目前旅游業已成為我國經濟發展的支柱性產業之一。

2011年河南省共接待海內外游客3.07億人次，實現旅游總收入2802.06億元，實現了旅游發展速度高于全國平均增速和高于全省GDP增速。隨著河南省“十二五"旅游規劃制定和實施，“跨入中國旅游經濟強省行列”和打造“國際一流的復合型旅游目的地和中國中部旅游集散中心地”目標的確立，一個旅游強省即將屹立于中原大地。

焦作的山水風光秀美壯麗、如詩如畫。太行山層巒疊嶂，母親河淵遠流長，大山大河造化了焦作山水之大氣，成就了焦作旅游之大勢。這里的山與水自然交融，形神相依，既有通天拔地之勢，又有神奇險 1

峻之態，宛如山水畫的立體長卷，雄中含秀，幽奇相兼。在最能體現焦作“山水”旅游特色的南太行五大著名景區中，云臺山國家風景名勝區以山稱奇，以水叫絕，其中的老潭溝云臺天瀑314米落差，堪稱華夏第一高瀑；小寨溝三步一泉，五步一瀑，十步一潭，似跳動的音樂，流動的畫卷；紅石峽丹山碧水，精美清幽，是嘆為觀止的山水世界，擴大了的藝術圖景。茱萸峰依天聳立，雄奇壯觀，唐代著名詩人王維曾在此留下“獨在異鄉為異客，每逢佳節倍思親，遙知兄弟登高處，遍插茱萸少一人”的千古絕唱。青天河國家級風景名勝區秀比江南，被譽為“北方小三峽”，其中的“華夏第一泉”三姑泉，最大流量達7.5立方米／秒，四季常流，匯就了碧波蕩漾的大泉湖。大泉湖既有一川碧水之靈秀，又有幽谷深峽之奇觀，行船蕩舟大泉湖，景隨船移，船移景變，談笑間，就足以把北國山水的偉岸和南國山水的爛漫一一飽覽。景區還有7000萬年前天然形成的世界第一大佛――青天河大佛，以及太行山紅葉圣地靳家嶺和中原四大名寺之一的月山寺等。神農山風景奇、絕、雄、險，被譽為“太行精粹”，其中的白松嶺一嶺九峰，山中有谷，谷中有峰，形似天地造化的長城，神如一條巨龍在舞動。嶺上16000棵珍稀樹種白皮松，千年樹齡，古老蒼勁，一樹一態，一松一景，恰似青龍背上的鱗片，光彩照人，風情萬種。山風撫過，松濤陣陣，轟鳴聲聲，如虎嘯龍吟，似萬馬奔騰，情景交融，氣勢如虹。青龍峽風景區是河南省唯一的峽谷型省級風景名勝區，享有“中原第一峽谷”的美譽，這里氣候宜人，天然雕琢，秀色天成，移步換景，2

景景相宜，堪稱山水畫廊，避暑勝地。景區內泉潭瀑溪放眼皆是，一泉一景，一潭一色，一瀑一姿，一溪一態，潭瀑相連，相映成趣，瀉玉流翠，色澤如繪，如一句句優美詩行，似一幅幅水墨畫卷，使人贊嘆，令人留連。而宛如人間仙境的群英湖風景區，更是把這里的山水風光點綴得如詩如夢。

焦作的人文景觀星光燦爛，多姿多彩。焦作古為懷慶府所在地，是中華民族的發祥地之一，有著深厚的歷史文化底蘊和豐富的文化內涵。女媧補天，黃帝祈天、神農嘗百草等美麗傳說源于此地；韓愈、李商隱、司馬懿、許衡、朱載堉等歷史名人誕生在這里；武王伐紂遺址、山陽城遺址、古羊腸坂道（曹操北上壺關討伐高干曾路經此地，寫下名篇《苦寒行》）、漢獻帝陵、竹林七賢遺址等古跡猶存；萬里黃河第一觀――嘉應觀、元代建筑瑰寶――慈勝寺、五代御塔――妙樂寺塔、河南三大金塔之首――三圣塔、世界文化名人朱載育墓、早商府城遺址等被國務院公布為六大文物“國寶”；中原四大名寺之一――月山寺、唐宋八大家之首韓愈陵園等名勝薈萃。焦作溫縣陳家溝為中華太極拳發祥地，是中外太極拳愛好者向往的太極圣地，全國有代表性的楊、武、吳、孫等諸多太極拳流派皆源于此。太極拳歷經300多年的滄桑變幻，目前已成為人類共同參與的、人數最多的世界第一武術運動，堪稱中華民族武術奇葩和世界文化瑰寶。這里還有中央電視臺外景拍攝基地――焦作影視城、現代高科技水上樂園――龍源湖樂園、城市森林動物園等旅游項目。古老文化與現代文明相互交織，3

與山水風光交相輝映，使得焦作山水更具文化神韻和內涵。

在上述背景之下，焦作市財政局特設立本項發展資金，其目的是進一步加快焦作市旅游業發展，擴張旅游市場份額，提升旅游城市形象，提高我市的知名度和美譽度，持續改善旅游服務水平，促進旅游經濟與資源環境的協調發展。

二、項目單位基本情況

該項目的利益相關方為焦作市財政局（項目績效評價發起方及資金劃撥部門）、焦作市旅游局（業務指導部門及項目實施單位）、來焦作市旅游的旅客以及其他社會公眾（項目實際受益方）。

項目實施單位焦作市旅游局位于焦作市解放區人民中路889號，現任局長趙衛星。焦作市旅游局是焦作市人民政府主管全市旅游工作的職能部門。主要職責是：

（一）統籌協調全市旅游業發展，擬訂全市旅游發展戰略、政策、規劃；研究全市旅游產業運行中的重大問題，指導全市旅游改革工作；起草相關規范性文件并監督實施；指導全市旅游工作。

（二）擬訂全市國內旅游、入境旅游和出境旅游的市場開發戰略并組織實施。組織全市旅游整體形象對外宣傳和旅游市場的開發工作。負責全市重大旅游活動的組織與實施工作。指導我市駐外旅游辦事機構的業務工作。

（三）組織全市旅游資源普查、規劃、開發和相關保護工作。指導全市重點旅游區域、旅游目的地和旅游線路的規劃開發，引導休閑度 4

假。負責全市旅游信息化建設和安全監管。監測全市旅游經濟運行情況，負責旅游統計及行業信息發布。推進旅游業與信息產業融合發展。協調和指導全市假日旅游、紅色旅游、鄉村旅游工作；指導全市風景名勝區資源的規劃、開發、建設、利用和保護工作。

（四）承擔規范旅游市場秩序、監督管理服務質量、維護旅游消費者和經營者合法權益的責任。規范全市旅游企業和從業人員的經營和服務行為。會同有關部門履行旅游業安全監督管理責任，指導應急救援工作。指導旅游行業精神文明建設和誠信體系建設。

（五）負責全市國際旅游業務旅行社、外資旅行社及境外國際旅行社分支機構、國內旅游業務旅行社的申報、管理工作。組織擬訂旅游區、旅游設施、旅游服務、旅游產品等方面的標準并組織實施。協同有關部門做好旅游交通、文化娛樂工作。

（六）推動全市旅游國際交流與合作，承擔與國際旅游組織合作的相關事務。會同有關部門擬訂赴港、澳、臺地區旅游政策并組織實施，指導全市對港、澳、臺地區旅游市場推廣工作。

（七）擬訂并組織實施旅游人才規劃，組織、指導全市旅游培訓工作。會同有關部門指導實施旅游從業人員職業資格標準和等級標準。

（八）承辦法律、法規和規章規定的行政審批事項，其他事項按權限規定辦理。

（九）承辦市政府交辦的其他事項。

三、項目績效目標

（一）保持年接待游客人數、門票收入位居省轄市第一名；

（二）年接待游客人數、門票收入增長率高于我省平均增長率2%以上。

四、項目基本性質、主要內容

（一）2012年度旅游發展項目

2012年度旅游宣傳活動主要分為電視廣告、網絡廣告、平面廣告、宣傳片開發、目標市場推介會和旅游專列（包機）六個板塊，其主要內容為：

第一，電視廣告類包括：

2012年9月1日—2013年8月31日焦作電視臺開辦《建設國際知名旅游城市》專欄，達到300期的目標；

制作播出央視《請您欣賞》焦作旅游風光片，達到60秒，播放30次的目標。該項目包括制作播出《請您欣賞—河南云臺山風光片》和制作《請您欣賞—河南青天河風光》、《請您欣賞—河南神農山風光》、《請您欣賞—河南青龍峽風光》、《請您欣賞—河南峰林峽風光》。《請您欣賞》作為中央電視臺的墊播（即，用于調節各頻道節目與節目之間不確定的時間長度）欄目，內容主要以自然風光、歷史名勝、人文地理等為主要元素，畫面風格清新愉悅，配以流暢舒緩的音樂與節奏，讓觀眾在前后節目跳躍轉換的間隙得到一種自然過渡的享受。該欄目深受廣大觀眾喜愛，特別是令人神往的迷人風光，讓人銘刻不忘；

根據省領導的批示精神和河南省旅游局《關于開展2012年河南旅游整體形象捆綁宣傳的通知》（豫旅[2011]305號）文件要求，省旅游局采取捆綁宣傳的方式，對焦作市旅游資源進行宣傳。河南旅游整體宣傳包括在央視一套、新聞頻道《朝聞天下》欄目、網絡宣傳以及在北京、上海、鄭州等機場及地鐵、動車高鐵等全方位進行河南旅游整體形象宣傳。

第二，網絡廣告類包括：

省旅游局采取捆綁宣傳的方式中，包括通過網絡對焦作市旅游資源進行宣傳。

第三，平面廣告類包括：

《假日自助游》2012年第二期6月刊刊登焦作旅游專題欄目12版，其中內頁10版，特殊版面封底拉頁2版（贈送）。該雜志主要針對國家旅游局舉辦的全國性旅游交易會、全國4200加旅游汽車俱樂部和旅游汽車租賃公司、星級酒店、寫字樓、全國旅游政府部門發行，發行量20萬冊；

8月29日起一年時間在《焦作日報》開辦“焦作旅游周刊”每周三刊發半版，共50期；

在《這就是河南》（河南旅游指南）刊登焦作旅游項目介紹達到10頁的目標；

《中國文化報》2012年10月25日整版刊登我市旅游宣傳文章和圖片達到1期1版的目標。

第四，宣傳片開發包括：

通過公開招標，由中標單位設計制作云臺山國際旅游節宣傳品質量達到良以上，5000份的目標；

設計印刷新版焦作旅游畫冊達到5000份的目標。第五，目標市場推介會包括：

組織旅游企業參加旅游交易會、文化旅游節等活動達到4場次的目標。

第六，旅游專列（包機）類包括：

引入旅游專列（包機）達到64列次（架次）的目標。

（二）2013年度旅游發展項目

2013年度旅游發展活動主要分為電視廣告、網絡廣告、平面廣告、公共平臺廣告、宣傳片開發、旅游專列（包機）、旅游市場宣傳推廣和旅游標準化八個板塊，其主要內容為：

第一，電視廣告類包括：

根據省旅游局《關于開展2013年央視捆綁宣傳工作的通知》（豫旅[2012]358號）文件精神，河南省旅游局定于2013年繼續以“老家河南”為主題，在中央電視臺開展河南旅游整體形象捆綁宣傳工作；

中央電視臺《中國新聞》、《今日關注》是一檔早中晚全天候播報全球最熱點新聞和深度訪談的黃金欄目，收視人群以政府領導、商界精英、城市白領等中高端人群為主，收視率較高，社會影響力大，成為城市旅游形象展示的極佳宣傳平臺。按照全市旅游宣傳工作總體 8

安排，2013年市旅游局繼續在中央電視臺投放焦作旅游整體形象宣傳廣告；

與焦作電視臺合作，制作、播出三集系列報道；采訪、制作、播出創建省旅游標準化示范市工作三集系列報道；專訪趙衛星局長，制作一期《一周聚集》并播出；播放30天10秒焦作旅游形象宣傳片；

與焦作電視臺合作，在時政部《焦作新聞》中開辦《建設國際知名旅游城市》專欄、在社教部開辦《焦作旅游風景線》欄目；

焦作電視臺拍攝、制作旅游標準化電視專題片，時長8分鐘。第二，網絡廣告類包括：

全年在《第一旅游網》首頁《地方頻道》“城市鏈接”欄目播出“山水焦作”城市形象網絡宣傳廣告。該網站由中國旅游業第一媒體《中國旅游報》創辦的網絡資訊平臺，為旅游消費者和旅游關注者提供資訊、攻略、投訴、分享、點評等諸多服務；

在鳳凰網投放網絡專題和廣告，包括主專題搭建，信息更新、維護和重大活動報道，旅游頻道導航欄推薦鏈接和固定廣告位鏈接。該網站包括圖文資訊、視頻點播、專題報道、虛擬社區、免費資源、電子商務等內容，面向高端網民，滿足該人群瀏覽、表達、交流、分享、娛樂、理財等多元化與個性化的需求；

在《大河網》首頁底屏開設“走基層走進焦作”欄目，以文字、圖片、人物專訪等形式對我市旅游進行宣傳、報道。該網站是我省首家全國重點新聞網站，是我省最熱鬧的移動興趣圈子和社交平臺。

第三，平面廣告類包括：

《大河報》整版發布《2012年焦作旅游大盤點》形象宣傳。《大河報》作為全省發行量最大的都市生活報，必然成為我市展示旅游形象、拓展市場的首選媒體；

《中國旅游報》整版發布《2012年焦作旅游大盤點》形象宣傳，發布《2013焦作旅游商品全國創新設計大賽啟事》廣告，兩個四分之一版。《中國旅游報》是國內唯一的一家全國性旅游行業報紙，發行量大，覆蓋面廣，廣告影響廣泛、專業、權威，是全面展示我市旅游業發展成績、宣傳旅游城市形象、開拓客源市場的最佳媒體；

在《焦作日報》發布整版宣傳，在《焦作日報》繼續開辦“焦作旅游周刊”每周三刊發半版，達到50期；《焦作日報》整版“2013年焦作旅游大盤點”。《焦作日報》旅游周刊自2011年8月創刊以來，作為全市旅游系統固定的宣傳平臺，及時宣傳報道了我市旅游業在轉型升級、建設國際知名旅游城市過程中的新做法、新變化、新經驗，在全市上下形成了關心、支持旅游業發展的濃厚宣傳氛圍；

在《人民政協報》發布半版焦作旅游形象宣傳。《人民政協報》是人民政治協商會議全國委員會的機關報，兩會期間向參會代表贈閱，參會代表來自全國的各行各業，期間投放廣告，覆蓋面廣，影響大；

在《假日自助游》月刊刊登焦作旅游專題達到11個版。該雜志主要針對國家旅游局舉辦的全國性旅游交易會、全國4200加旅游汽車俱樂部和旅游汽車租賃公司、星級酒店、寫字樓、全國旅游政府部門發行，發行量20萬冊；

在《河南旅游新生活》的《中博會旅游特刊》發布2版行走中原系列“焦作特刊”。該雜志由省旅游局主辦，發行范圍包括：全省十 10

八地市四星以上酒店、文化娛樂場所、西餐咖啡廳、高級健身房、汽車4S店、機場候機廳、貴賓室；各駐華旅游機構、國家旅游局各司局以及各省、自治區、直轄市旅游局局長、中原經濟區旅游聯盟城市書記、市長、旅游局局長；知名企業老總和知名旅游界、藝術界人士等；

連續在《河南日報》報眉刊登廣告達到8次。第四，公共平臺廣告包括：

在高鐵鄭州東站一樓到達廳主通道兩側燈箱發布焦作市云臺山、青天河、神農山、影視城、嘉應觀、圓融寺等景區廣告。

第五，宣傳片開發包括：

按照全市旅游宣傳工作總體安排，我局通過政府招標采購，委托中標單位拍攝制作焦作旅游微電影、宣傳片。

第六，旅游專列（包機）類包括：

全年共引入旅游專列（包機）達到41列次（架次）。第七，旅游市場宣傳推廣包括：

針對上半年北京市場游客人數的持續下滑，特別是團隊游客人數的大幅下降，與北京世紀唐人旅游發展有限公司合作，策劃了“焦作旅游走進北京社區”系列宣傳推廣活動，組織旅游企業在北京社區舉辦活動；

第八屆中國中部投資貿易博覽會展區100平方米特裝展臺制作、布展。第八屆中國中部投資貿易博覽會由商務部、國家旅游局等八部委和河南、山西、安徽、江西、湖北、湖南等六省人民政府共同主辦，期間還舉辦了中部六省旅游博覽會、中部六省旅游投資洽談會、第九

屆中國（三門峽）國際黃河旅游節、2013中國旅游日慶祝活動、沿黃九省（區）黃河之旅旅游聯盟年會暨旅行社合作聯盟成立大會等旅游系列活動。此次中博會是目前中部地區規格最高、規模最大的經貿旅游盛會。

第八，旅游標準化包括：

對市主要景點安裝行車導向牌、建設咨詢點、以及對標準化達標單位進行獎勵。

（三）2014年度旅游發展項目

2014年度旅游發展活動主要分為電視廣告、平面廣告、公共平臺廣告、網絡廣告、旅游專列（包機）和旅游標準化六個板塊，其主要內容為：

第一，電視廣告包括：

根據省旅游局《關于2014年在央視開展河南旅游整體形象捆綁宣傳工作的通知》（豫旅[2013]359號）文件精神，2014年省旅游局在央視四套《中國新聞》、《今日關注》欄目投放30秒河南旅游廣告。《中國新聞套》欄目是央視最強勢的欄目組合，目標受眾高端、穩定，以中高端人群和對國內國際新聞比較關注的人士為主，聚焦國內外熱點大事件，國際國內雙重覆蓋，高收視、高性價比，符合城市旅游宣傳、推廣需求。《今日關注》是中文國際頻道的時事述評欄目，緊密跟蹤國內外重大新聞事件、新聞話題，邀請國內外一流的專家和高級官員，梳理新聞來龍去脈，分析新聞背后的新聞，評論新聞事件的影響和發展趨勢，在中高端人群中有很高的收視率。河南省旅游局2014年全年

繼續以“老家河南”為主題，在中央電視臺開展河南旅游整體形象捆綁宣傳工作，河南旅游整體形象廣告進一步有效整合了全省優勢旅游資源，確保旅游宣傳、推廣的持續性和有效性，繼續全面提升河南旅游整體形象。廣告共播出1014次，累計觸達約29.7億（人/次），收看過此廣告1次及以上的人數為3.23億，收看過此廣告3次及以上的人數為1.52億（數據來源：CSM央視索福瑞）。該項目中焦作投放“太極圣地·山水焦作”旅游主題形象宣傳廣告，主要展示了云臺山、陳家溝兩個景區，廣告時長約6秒；

按照全市旅游宣傳工作總體安排，2014年焦作市繼續在中央電視臺投放焦作旅游整體形象宣傳廣告。

第二，平面廣告包括：

在《大河報》整版發布焦作旅游形象宣傳廣告； 兩會期間《人民政協報》發布整版焦作旅游形象宣傳； 在《中國產經新聞》整版發布焦作旅游形象宣傳廣告。該報紙是綜合性經濟類報紙，讀者群以產經、財經人士為主，包括企業家、經濟學者、政府官員以及正在或即將從事經濟工作的創業人士。在新聞構成元素方面，圍繞現代人群的財富需求，突出業界精英人士的經營思想、創業精神、財富觀念及先進的消費、娛樂和生活方式等，關注中國經濟的發展歷程，是我市展示旅游形象、拓展市場的理想媒體；

在《焦作日報》發布整版宣傳；

2014年河南—香港經貿交流合作系列活動舉辦期間，在香港《大公報》發布整版焦作旅游宣傳廣告。《大公報》是一份綜合性報紙，13

內容豐富，除在香港發行外，還行銷大陸，發行網遍及全球五大洲逾百個國家和地區；每日來往穗港的直通火車、飛翔船，以及內地各大城市主要賓館均有《大公報》發售；

在《環球時報》連續發布6次四分之一版焦作旅游宣傳廣告。該報紙由人民日報社主辦，是中國權威的國際新聞報紙；

焦作紅葉節期間，在《河南日報》投放焦作紅葉節宣傳廣告； 為吸引更多的湖北游客來我市旅游、觀光，提高云臺山號旅游專列的知名度，增加客源，旅游旺季在《楚天都市報》連續刊登焦作旅游廣告。《楚天都市報》是在湖北全省發行的報紙，有130萬讀者群體，發行量大，區域覆蓋面廣，廣告影響廣泛；

舉辦“中國著名作家美麗焦作旅游行”采風活動。包括《中國文化報·文化財富周刊》達到4個專版、作品匯集出版。組織中國著名作家來焦采風，感受焦作旅游景區的自然風光以及人文風情，通過作家們在實地探訪中對焦作旅游有感而發的優秀散文作品，提升焦作旅游品牌形象，豐富焦作旅游文化內涵，讓人們更加了解焦作旅游、向往焦作旅游，從而促進焦作旅游經濟的快速發展。

第三，公共平臺廣告包括：

全年在高鐵鄭州東站一樓到達廳主通道兩側燈箱發布我市云臺山、青天河、神農山、影視城、嘉應觀、圓融寺等景區廣告。

在鄭州鐵路局管轄所有高鐵列車一等車廂CPN平板電腦投放了全市旅游形象廣告。

第四，網絡廣告包括：

全年在《第一旅游網》城市鏈接首頁“中國優秀旅游城市”播出焦作城市形象圖文宣傳廣告。該網站由中國旅游業第一媒體《中國旅游報》創辦的網絡資訊平臺，為旅游消費者和旅游關注者提供資訊、攻略、投訴、分享、點評等諸多服務。

第五，旅游專列（包機）包括：

全年共引入旅游專列（包機）達到26列次（架次）。第六，旅游標準化包括： 對標準化達標單位進行獎勵。

五、重點績效評價項目

以上各年度各個板塊中，按照資金投入的多少，將以下項目列入重點績效評價范圍：

（一）2012年度旅游發展項目：電視廣告、網絡廣告、平面廣告、宣傳片開發、目標市場推介會和旅游專列（包機）。

（二）2013年度旅游宣傳項目：電視廣告、網絡廣告、平面廣告、公共平臺廣告、宣傳片開發、旅游專列（包機）、旅游市場宣傳推廣和旅游標準化（不包括對標準化達標單位進行獎勵）。

（三）2014年度旅游宣傳項目：電視廣告、平面廣告、公共平臺廣告、網絡廣告、旅游專列（包機）和旅游標準化（不包括對標準化達標單位進行獎勵）。

六、評價目的和依據

（一）績效評價的目的：

1．摸清本項目資金投入、產出及績效狀況，并提供科學決策的客觀依據；

2．通過績效評價轉變政績觀念，客觀、公正地評價本項目績效，總結項目開展的經驗；

3．通過績效評價，完善本市預算績效管理制度建設、推廣倡導財政資金管理的績效理念。

（二）績效評價的依據：

1.《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預[2011]285號）； 2.《預算績效評價共性指標體系框架》（財預[2013]53號）； 3.《焦作市人民政府關于開展財政支出績效評價工作的通知》（焦績評辦[2005]14號）；

4.《焦作市人民政府辦公室關于印發〈焦作市財政支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（焦政辦[2011]6號）；

5.國家有關法律、法規和財務會計制度； 6.財政部門批復的項目預算； 7.其他相關資料。

第二部分 項目資金使用及管理情況

一、項目預算及資金來源

2012至2014年，市財政安排旅游發展項目預算資金共計4380萬元。

（一）2012年安排旅游發展項目資金1000萬元，為旅游宣傳專項撥款。

（二）2013年安排旅游發展項目資金1700萬元，其中：旅游發展專項資金550萬元，朝聞天下焦作旅游整體宣傳片505萬元，旅游整體形象捆綁宣傳345萬元，旅游信息化建設150萬元和旅游標準化建設150萬元。

（三）2014年安排旅游發展項目資金1680萬元，其中：旅游發展專項資金550萬元，朝聞天下焦作旅游整體宣傳片480萬元，旅游整體形象捆綁宣傳350萬元，旅游信息化建設150萬元和旅游標準化建設150萬元。

以上預算資金中4056.41萬元已撥付到位。

二、項目資金實際使用

2012至2014年，市旅游局收到財政撥付旅游發展項目預算資金共計4056.41萬元，使用情況如下：

（一）2012年財政撥付旅游發展項目資金1000萬元，其中撥付焦 17

作市旅游局988.68萬元，撥付焦作市接待辦公室11.32萬元。

焦作市旅游局收到的旅游發展項目資金988.68萬元中，用于2012年省旅游整體形象捆綁宣傳費375萬元，2011年度專列包機大巴車隊獎勵128萬元，報刊雜志等媒體宣傳82.9萬元，旅游交易會114.5萬元，促銷活動經費97.5萬元，旅游宣傳品開發制作112.17萬元，其他旅游宣傳費用78.61萬元。

撥付焦作市接待辦公室11.32萬元用于鄭州旅游宣傳座談會。

（二）2013年安排旅游發展項目資金1700萬元，已撥付焦作市旅游局1597.24元，差額102.76萬元，其中：旅游信息化建設100萬元未申請撥付，2.76萬元為四舍五入尾差。

焦作市旅游局收到的旅游發展項目資金1597.24萬元中，用于朝聞天下焦作旅游整體宣傳片505.31萬元，旅游整體形象捆綁宣傳345萬元，報刊雜志網絡等媒體宣傳127.95萬元，焦作旅游微電影、旅游形象片123.04萬元，專列包機獎勵71萬元，旅游交易會102.4萬元，促銷活動經費45萬元，高鐵鄭州東站燈箱廣告10萬元，對標準化達標單位進行獎勵50萬元，二級城市旅游集散中心37萬元，旅游信息咨詢中心、網點等48.47萬元，旅游交通標識牌64.53萬元，其他旅游宣傳費用67.54萬元。

（三）2014年安排旅游發展項目資金1680萬元，已撥付焦作市旅游局1470.49元，差額209.51萬元，其中：旅游信息化建設150萬元和旅游標準化建設59.4萬元未申請撥付，0.11萬元為四舍五入尾差。

焦作市旅游局收到的旅游發展項目資金1470.49萬元中，用于朝聞天下焦作旅游整體宣傳片479.96萬元，旅游整體形象捆綁宣傳350萬元，報刊雜志網絡等媒體宣傳146.7萬元，專列包機獎勵83.83萬元，旅游帶規劃120萬元，旅游交易會46.5萬元，高鐵鄭州東站燈箱廣告和高鐵列車一等車廂CPN平板電腦34.4萬元，對標準化達標單位進行獎勵90.6萬元，旅游信息咨詢中心、網點等17萬元，旅游交通標識牌16.4萬元，其他旅游宣傳費用85.1萬元。

三、項目資金管理情況

市旅游局基本能夠按照《中華人民共和國預算法》等法律、法規、資金管理辦法，在確保資金撥付合法、合規的前提下，及時的撥付項目資金。對專項資金實行單獨核算、專項使用，對項目資金的撥付，都要求用途合理，手續齊全，極力避免專項資金被擠占、截留和挪用。

第三部分 項目組織實施情況

一、項目組織情況

旅游發展項目是一項長期、持續的工作，市旅游局各機關科室依據其職責，分工協作，基本保證了旅游發展項目工作的順利實施，對其中符合招投標條件的項目，嚴格按照規定程序進行。以“焦作旅游微電影” 項目為例，2013年3月21日市旅游局通過招投標方式與中標單位北京旗智天捷國際文化傳播有限公司簽訂了政府采購合同（合同編號20130318-JZLYWDY01），2013年12月12日通過驗收確認，2014年2月結清了價款。對不符合招投標條件的項目，按照一定的程序進行，盡可能杜絕漏洞。

二、項目管理情況

我市未制定統一的旅游發展項目資金管理辦法，對旅游發展項目細分之下的部分項目，制定了相應的制度或辦法，如就旅游標準化工作制訂了《焦作市旅游標準化工作獎勵辦法》。

第四部分 項目績效情況

一、項目績效目標完成情況

（一）績效評價指標體系

1、指標體系的設計

我們依據績效評價的基本原理，秉承科學規范、公開公正和績效相關的原則，不斷完善、細化績效目標設計工作，并根據項目設定的績效目標，運用案卷研究法、因素分析法及公眾評判法等相應的評價方法，建立指標體系和評價標準，對項目資金支出的產出和效果進行客觀、公正的評價，從而為加強項目資金支出管理，強化支出責任，建立科學、合理的項目資金支出績效評價體系，提高資金使用效益提供依據。

本次是對本項目市財政2012—2014年度投入的4380萬元旅游項目發展資金每年度的使用情況進行績效評價，主要包括對項目的設立、制度建設、已實施或執行的項目的開展情況及項目經濟效益、社會效益以及可持續發展性進行績效評價。

本項目績效評價是根據設定的績效目標，通過審查項目的決策的前瞻性與可操作性，財政資金使用情況、財務管理狀況、會計信息的質量，調查項目的組織實施情況，核實實際旅游發展項目投入、運營情況，調研該項目的受益人滿意度等，以評價績效項目預定產出和效 21

果實現程度，反映項目實施的效果及狀況，對項目的監管提出建設性意見。

按照財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》及《焦作市財政支出績效評價管理暫行辦法》的相關規定，依據《預算績效評價共性指標體系框架》（財預[2013]53號）和市旅游局2012—2014年度各個旅游發展項目資金績效目標實現情況自評報告，設立各項指標。績效目標由投入目標、過程目標、產出目標和效果目標4個一級指標構成。進一步細化指標如下：

2012年度一級指標下設的13個二級指標、29個三級指標構成。2013年度一級指標下設的13個二級指標、29個三級指標構成。2014年度一級指標下設的12個二級指標、27個三級指標構成。（1）考慮到評價指標中效果目標是最重要的，因此在賦予權重時，投入目標賦予12分，過程目標賦予18分，產出目標30分，效果目標40分。（2）投入和過程目標的三級指標平均分配30分權重。（3）考慮到旅游專項資金的投入和產出相對應，在進行績效評價時對產出指標的權重按照各項支出的金額比例進行調整，總權重為30分。（4）效果指標權重分40分，由于滿意度調查比較重要，采取問卷調查的形式，對實際受益群體進行滿意度調查，為單位部門的自評和財政再評價奠定了一定的基礎。因此滿意度調查的權重分賦予20分，其他幾個指標權重平均分配。

根據《焦作市財政支出績效評價管理暫行辦法》（焦政辦(2011)6 22

號）的規定，績效項目評分90分-100分（含90分）為“優”；70分-90分（含70分）的為“良”；低于70分為“差”。

2、數據來源及取數方式如下：

文獻和資料研究：收集項目相關文獻資料，進行研究；

訪談：組織2-3次的相關各方集中訪談或座談，同時針對某些重要人士進行面對面個別訪談。通過對利益相關方的細分，針對性地進行深入細致的訪談、了解，可以有效掌握項目過程情況以及項目效果、不足，尤其是各方關注的核心問題，進而得到相關各方如何改進后續項目質量、確保項目長效運行的各種意見和建議，并將這些情況，整理反映到評價報告中去； 現場考察和調研：根據評價需要，我們將到旅游發展項目所在地進行現場調研，對針對訪談、座談中所發現的成績、問題以及各種情況，進行確認和詳細了解，并在現場考察中進行實地調研，進行現場訪談，從而真實、有效地掌握項目第一手資料；

公眾問卷抽樣調查：根據評價指標需要，針對性的根據項目內容設計調查問卷，調查范圍涉及截至2015年6月30日旅游發展項目的全部申請人。問卷問題設計，我們力求切實反映項目特點，具有針對性。在問題選項的設置上，采用封閉式選項和開放式選項相結合，以確保項目關鍵信息的收斂性，同時又能盡可能地收集群眾意見。本次調查問卷共發放320份，收回有效問卷320份。

專家意見征詢與聽證：為確保項目評價質量，項目組構成中邀請 23

了有關專家，對績效指標、分值、權重、評分標準、評判依據、流程計劃安排、報告撰寫等各方面，進行專家把關，確保了評價工作安排科學合理、順利推進。

3、評分的確定

依據相關性、重要性、可比性、系統性和經濟性的原則確定評分方式。

相關性原則。應當與績效目標有直接的聯系，能夠恰當反映目標的實現程度。

重要性原則。應當優先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。

可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標，以便于評價結果可以相互比較。

系統性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，系統反映財政支出所產生的社會效益、經濟效益、環境效益和可持續影響等。

經濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行，數據的獲得應當考慮現實條件和可操作性，符合成本效益原則。

采用標準打分法和專家打分法來確定評定分數。標準打分法：本指標體系中大部分指標均有統一標準；

專家打分法：為了考評結果的相對客觀和準確，我們對定性指標的考評打分，采取組織一定數量的行業專家組成一個評分小組（3個人），最后這3個人的平均分作為最終分值。

4、指標體系中各個項目的得分情況

指標體系中各個項目的得分情況見表1“2012年度項目支出績效評價綜合評價表”、表2 “2013年度項目支出績效評價綜合評價表”和表3“2014年度項目支出績效評價綜合評價表”。

（二）綜合評價得分及評價結論

焦作市旅游局負責實施的2012、2013、2014年旅游發展項目在項目決策上比較科學合理，項目管理上規范到位，基本達到了預期的績效目標，旅游發展項目支出績效評價綜合評價得分2012年度為78.5分，2013年度為82.5分，2014年度為78.5分。按撥款權重計算三年平均得分為80分，綜合績效評價結果為“良”。

二、項目績效目標完成情況分析

（一）項目的經濟性分析

1、項目成本（預算）控制情況

為了最大限度的利用有限的資金，市旅游局想方設法進行成本控制，對符合招投標條件的，通過政府采購招投標進行；對不符合招投標條件的，報請有關部門批準，多方詢價，權衡再三，并組成談判小組進行談判，盡力對每一份合同，都進行以最大限度的成本控制。以“行車導向牌” 項目為例，2013年是我市創建全省旅游標準化示范市的驗收年，按照創建要求，我市需在通往市區的高速路口及城市主要道路設置完善旅游行車導向牌。2013年10月初，由四個高速路口通往市區的旅游行車導向牌已安裝到位。同年10月15日，省旅游局評估 25

驗收組對我市創建工作進行了初步檢查，認為我市城區內旅游行車導向牌數量較少，給游客帶來很大不便。為順利通過11月份中旬的驗收，急需在我市城區新增16塊旅游行車導向牌。市旅游局報經市財政局同意，采取單一來源的部門集中采購形式，與第一批旅游行車導向牌中標單位——河南省洹通建設工程有限公司談判新增16塊旅游行車導向牌的制作安裝價格及相關事宜。市旅游局組織由副局長和有關科室共5人的談判小組與河南省洹通建設工程有限公司進行談判，取得了比第一批旅游行車導向牌政府采購合同更加優惠的成果。該項目于2013年11月18日順利通過驗收，保證了我市創建全省旅游標準化示范市的驗收通過。

2、項目成本（預算）節約情況

2012年度旅游發展專項資金預算金額為1000萬元，剔除撥付焦作市接待辦公室的11.32萬元，對市旅游局預算金額為988.68萬元，實際使用金額為988.68萬元，預算金額與實際使用金額相符；

2013年度旅游發展專項資金預算金額為1697.66萬元，剔除未撥付的旅游信息化建設資金100萬元，調整后的預算金額為1597.66萬元，實際使用金額為1597.24萬元萬元，節約0.42萬元；

2014年度旅游發展專項資金預算金額為1679.89萬元，剔除未撥付的旅游信息化建設資金和旅游標準化建設資金209.4萬元，調整后的預算金額為1470.49萬元，實際使用金額為1470.49萬元，預算金額與實際使用金額相符。

（二）項目的效率性分析

1、項目的實施進度

（一）2012年度旅游發展項目 第一，電視廣告類：

省旅游局采取捆綁宣傳的方式，在央視一套、新聞頻道《朝聞天下》欄目中焦作旅游形象主要展示了云臺山、陳家溝兩個景區，廣告時長約6秒。

2012年9月1日—2013年8月31日焦作電視臺開辦《建設國際知名旅游城市》專欄達到300期；

制作播出央視《請您欣賞》焦作旅游風光片達到60秒，播放30次。

第二，網絡廣告類：

省旅游局采取捆綁宣傳的方式，通過網絡對焦作市旅游資源進行了宣傳。

第三，平面廣告類：

《假日自助游》2012年第二期6月刊刊登焦作旅游專題欄目12版，其中內頁10版，特殊版面封底拉頁2版（贈送）；

8月29日起一年時間在《焦作日報》開辦“焦作旅游周刊”每周三刊發半版，共50期；

《這就是河南》（河南旅游指南）刊登如下內容：第2頁河南看點介紹云臺山，并刊發圖片；第80頁至87頁介紹焦作旅游概況、云 27

臺山、青天河、神農山、陳家溝、韓園、嘉應觀、圓融寺、朱載堉紀念館等景區介紹，并對我市的購物、酒店、旅行社以及一賽一節進行介紹和刊發圖片；封底整版云臺山圖片；

《中國文化報》2012年10月25日整版刊登我市旅游宣傳文章和圖片。

第四，宣傳片開發：

通過公開招標，由焦作市華海貿易有限公司設計制作云臺山國際旅游節宣傳U盤4000個，宣傳品質量達到良以上；

由北京雅昌彩色印刷有限公司設計印刷新版焦作旅游畫冊5000冊，其中3000冊為精裝帶書盒，其余不帶書盒。

第五，目標市場推介會：

按照省旅游局的統一安排和加強區域旅游合作要求，組織旅游企業參加了山東旅游交易會、許昌第六屆國際三國文化旅游節、東北地區旅游交易會、華北石家莊旅游交易會等活動。

第六，旅游專列（包機）：

全年共引入旅游專列（包機）64列次（架次），其中北京系列專列24列、武漢系列專列16列、上海系列包機17架。

（二）2013年度旅游宣傳項目 第一，電視廣告類：

省旅游局在中央電視臺開展河南旅游整體形象捆綁宣傳工作。央視一套、新聞頻道的《新聞30分》欄目播放河南旅游整體形象廣告，28

3月1日至3月19日隔日播出，廣告時長30秒，播出20次。央視四套的《中國新聞》欄目，全年播出河南旅游整體形象廣告，有30秒、60秒兩個版本，共播出724次；

在中央電視臺《中國新聞》、《今日關注》投放焦作旅游整體形象宣傳廣告。具體播出情況是：焦作旅游整體形象宣傳廣告，時長15秒，主要展示了我市云臺山、神農山、青天河、陳家溝、嘉應觀、韓園等景區形象，3月4日至9月26日每雙日中央電視臺四套《中國新聞》、《今日關注》欄目播出，廣告播出時刻為04:30、08:

35、12:

41、21:29，全年共播出102天，408次；

與焦作電視臺合作，制作、播出三集系列報道；采訪、制作、播出創建省旅游標準化示范市工作三集系列報道；專訪趙衛星局長，制作一期《一周聚集》并播出；播放30天10秒焦作旅游形象宣傳片；

2013年9月1日至2014年8月31日與焦作電視臺合作，在時政部《焦作新聞》中開辦《建設國際知名旅游城市》專欄、在社教部開辦《焦作旅游風景線》欄目；

焦作電視臺拍攝、制作旅游標準化電視專題片，時長8分鐘。第二，網絡廣告類：

全年在《第一旅游網》首頁《地方頻道》“城市鏈接”欄目播出“山水焦作”城市形象網絡宣傳廣告；

2012年12月25日至2013年5月25日在鳳凰網投放網絡專題和廣告，包括主專題搭建，信息更新、維護和重大活動報道，旅游頻道導航欄推薦鏈接和固定廣告位鏈接；

2013年5月至2015年12月《大河網》首頁底屏開設“走基層走進焦作”欄目，以文字、圖片、人物專訪等形式對我市旅游進行宣傳、報道。

第三，平面廣告類：

1月15日《大河報》整版發布《2012年焦作旅游大盤點》形象宣傳；

1月16日《中國旅游報》整版發布《2012年焦作旅游大盤點》形象宣傳，5月29日、5月31日《中國旅游報》發布《2013焦作旅游商品全國創新設計大賽啟事》廣告，兩個四分之一版；

2月22日《焦作日報》發布整版宣傳，9月29日起一年時間在《焦作日報》繼續開辦“焦作旅游周刊”每周三刊發半版，共50期；12月27日《焦作日報》整版“2013年焦作旅游大盤點”；

3月3日《人民政協報》發布半版焦作旅游形象宣傳；

《假日自助游》2013年第二期6月刊刊登焦作旅游專題11個版； 《河南旅游新生活》5月份《中博會旅游特刊》發布廣告2版；行走中原系列“焦作特刊”；

9月29日起連續在《河南日報》報眉刊登廣告8次。第四，公共平臺廣告：

7月1日至12月31日在高鐵鄭州東站一樓到達廳主通道兩側第096號、097號、098號、121號、122號、123號燈箱發布焦作市云臺山、青天河、神農山、影視城、嘉應觀、圓融寺等景區廣告。

第五，宣傳片開發：

市旅游局通過政府招標采購，委托北京旗智天捷國際文化傳播有

限公司拍攝制作焦作旅游微電影、宣傳片。焦作旅游微電影《愛如初見》，片長17分鐘；焦作旅游宣傳片片長5分鐘，套剪了3分鐘、1分鐘、30秒、15秒五個版本，有漢語、英語、韓語、日語四種語言。

第六，旅游專列（包機）：

全年共引入旅游專列（包機）41列次（架次），其中北京系列專列17列、武漢系列專列5列、青島專列1列、南京專列1列、上海系列15包機架、韓國包機2架。

第七，旅游市場宣傳推廣包括：

與北京世紀唐人旅游發展有限公司合作，策劃了“焦作旅游走進北京社區”系列宣傳推廣活動，組織旅游企業在北京社區舉辦了7場活動，以旅游大講堂、設立旅游咨詢臺、擺放旅游展板等形式，宣傳、推廣焦作旅游；

第八屆中國中部投資貿易博覽會展區100平方米特裝展臺制作、布展。

第八，旅游標準化：

對市主要景點安裝行車導向牌36個、建設二級城市旅游集散中心1個、旅游信息咨詢中心1個、咨詢點12個。

（三）2014年度旅游發展項目 第一，電視廣告包括：

省旅游局以“老家河南”為主題，在中央電視臺開展河南旅游整體形象捆綁宣傳工作，在央視四套《中國新聞》、《今日關注》欄目投 31

放30秒河南旅游廣告。廣告共播出1014次，該項目中焦作投放了“太極圣地·山水焦作”旅游主題形象宣傳廣告，主要展示了云臺山、陳家溝兩個景區，廣告時長約6秒；

按照全市旅游宣傳工作總體安排，2014年焦作市繼續在中央電視臺投放焦作旅游整體形象宣傳廣告。具體播出情況是：“太極圣地·山水焦作”焦作旅游整體形象廣告，時長15秒，主要展示了我市云臺山、神農山、青天河、陳家溝、嘉應觀、韓園等景區形象，3月2日至10月30日每雙日中央電視臺1套、新聞頻道《朝聞天下》欄目播出，廣告播出時刻為6:20、7:15，全年共播出120天，240次。

第二，平面廣告包括：

1月18日《大河報》整版發布焦作旅游形象宣傳廣告； 兩會期間《人民政協報》發布整版焦作旅游形象宣傳； 1月27日《中國產經新聞》整版發布焦作旅游形象宣傳廣告； 3月27日《焦作日報》發布整版宣傳；

2014年河南—香港經貿交流合作系列活動舉辦期間，6月4日在香港《大公報》發布整版焦作旅游宣傳廣告；

6月至12月每月第一周在《環球時報》連續發布6次四分之一版焦作旅游宣傳廣告；

10月10日至11月20日焦作紅葉節期間，在《河南日報》投放半版1次、報眉九次焦作紅葉節宣傳廣告；

為吸引更多的湖北游客來我市旅游、觀光，提高云臺山號旅游專列的知名度，增加客源，7月1日至9月30日旅游旺季在《楚天都市 32

報》連續刊登焦作旅游廣告。投放日期和版面是：7月15日、16日、22日、23日、30日，8月6日、20日，9月17日、24日為四分之一版；8月13日投放半版；

11月9日至21日舉辦“中國著名作家美麗焦作旅游行”采風活動。包括《中國文化報·文化財富周刊》4個專版、作品匯集出版。

第三，公共平臺廣告：

全年在高鐵鄭州東站一樓到達廳主通道兩側第096號、097號、098號、121號、122號、123號燈箱發布我市云臺山、青天河、神農山、影視城、嘉應觀、圓融寺等景區廣告。

9月15日至12月14日在鄭州鐵路局管轄所有高鐵列車一等車廂CPN平板電腦投放了15秒全市旅游形象廣告。

第四，網絡廣告：

全年在《第一旅游網》城市鏈接首頁“中國優秀旅游城市”播出焦作城市形象圖文宣傳廣告。

第五，旅游專列（包機）：

全年共引入旅游專列（包機）26列次（架次），其中北京系列專列6列、武漢系列專列10列、青島專列1列、南京專列1列、上海1包機架、韓國包機8架。

第六，旅游標準化：

對市主要景點安裝行車導向牌6個、旅游信息咨詢中心1個。

2、項目完成質量

在省委、省政府、省旅游局以及市委、市政府等上級部門的領導下，在市旅游局各位同志的努力工作下，本次績效評價范圍內的各項活動都取得了成功，完成了預期的質量目標。

以2013年拍攝制作焦作旅游微電影、宣傳片為例，為保證質量，按照全市旅游宣傳工作總體安排，市旅游局通過政府招標采購，委托北京旗智天捷國際文化傳播有限公司拍攝制作焦作旅游微電影、宣傳片。焦作旅游微電影《愛如初見》，取景于我市云臺山、峰林峽、神農山、青天河等多家景區，以一名盲女在焦作山林間尋找她所遺失的故事，用唯美奇幻的愛情視角將焦作似幻似真的仙境美景展現給觀眾。《愛如初見》于2014年1月1日通過優酷、土豆、新浪視頻、搜狐視頻、鳳凰視頻等知名視頻網站，以網絡論壇、微博等多種形式進行宣傳推廣，引發了廣大網友的熱烈追捧。僅焦作旅游官方微博閱讀量就突破了42萬次、16萬次轉發，焦作旅游官方微博粉絲由過去的2萬余人，增加到了26萬人。整個傳播累計覆蓋人群約4805萬人次，網友轉發評價互動約35萬余次；其中視頻點擊量累計約1242萬次；光優酷娛樂的點擊量達到588.0495萬次。在56視頻網站上，一名來自江西的網友評價：“這里的風景還真是不錯的嘛，什么時候能有機會到這個地方旅游就好了。”一位名叫xueliandox的網友甚至在網上發布了急求影片拍攝地旅游攻略的問答懸賞。焦作旅游宣傳片拍攝內容涵蓋了我市所有的旅游景區和部分星級酒店、商場、特色飯店、城市風貌等“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素；以名山、名水、名泉、名人、名寺、名城為主線進行拍攝，全面展示焦作旅游的獨特魅力。五個版本、四種語言的宣傳片，能滿足網絡媒體、視頻展示、推介會 34

等各種旅游宣傳、推廣、營銷需求。

（三）項目的效益性分析

1、項目預期目標完成程度

在市旅游局、各景點、旅行社、賓館、飯店等單位以及相關人員的共同努力下，三年來市旅游發展項目的預期績效目標都基本完成。通過旅游發展項目的實施，讓更多的人們了解和熟悉了焦作，擴大了我市旅游客源市場影響力，進一步提升了焦作旅游市場的知名度和美譽度，促進了我市旅游業的持續快速健康發展。

2、項目實施對經濟和社會的影響

三年來旅游發展項目的順利實施，對焦作市的經濟和社會都產生了一定的影響，主要表現在以下幾個方面：

一是擴大了焦作知名度，對外樹立了新形象。焦作是中國太極拳發源地。擁有云臺山、神農山、青天河等3個5A級景區，CCTV焦作影視城、圓融無礙禪寺等3個4A景區，韓愈陵園、群英湖、穆家寨生態農業觀光園、蒙牛乳業工業旅游區4個3A景區，朱載堉紀念館1個2A景區。旅游宣傳項目實施后，媒體的大量宣傳、報道，讓社會各界進一步感受到了焦作經濟和社會的發展成果，知悉了焦作的風土人情，對于對外推介焦作形象起到了積極的作用。

二是增強了主人翁意識，對內凝聚了力量。近幾年來隨著旅游發展項目的持續投入和實施，焦作市廣大人民群眾切實感受到了發展旅游事業給自己的生活帶來的變化，自覺行動，積極參與到旅游節等的 35

氛圍營造以及歌舞演出的籌備工作中，充分展示了新時期焦作人民熱情好客、文明禮儀的精神面貌，有力的激發了全市人民熱愛家鄉，建設焦作的熱情。

三是帶動了旅游及其相關產業的健康發展。2012年度全年共接待游客2605.18萬人次，實現旅游綜合收入200.28億元，同比分別增長14.20%和16.49%；2013年度全年全市共接待游客2955萬人次，實現旅游綜合收入233億元，同比分別增長了13.4%和16.5%；2014年，全市共接待游客3298萬人次，實現旅游綜合收入261億元，同比分別增長了11.6%和12.1%。創造了新的旅游及相關從業崗位，有力帶動全市第三產業的發展。

（四）項目的可持續性分析

市旅游發展項目屬于持續性項目，以后年度市委市政府將繼續出臺對市旅游產業發展的后續的政策、加大資金支持力度，保持和發展市旅游產業發展的良好勢頭。

三、項目績效目標未完成原因分析

有的旅游發展項目實施周期長，存在跨年度現象，造成在年終看出現項目績效目標未完成的現象。以2013年8月30日焦作市旅游局與焦作廣播電視臺簽訂的《建設國際知名旅游城市》《焦作旅游風景線》電視旅游欄目合作協議書為例，合作協議書約定雙方合作期限自2013年9月1日至2014年8月31日。對此類情況，我們以項目結束時間進行評價。至2014年底未完成的項目主要有：山陽繡莊2014年 36

技術培訓項目，實施時間2014年8月至2015年8月，項目總投入100萬元，其中財政撥款50萬元，2014年已撥付財政資金35萬元；“中國著名作家美麗焦作行”采風活動項目實施時間2014年11月至2015年2月，項目總投入33.5萬元，均為財政撥款，2014年已撥付財政資金15萬元。

第五部分 其他需要說明的問題

一、后續工作計劃

今后一個時期我市旅游業面臨的形勢：一是旅游出游方式正由團隊轉向散客；二是旅游消費正從觀光轉向多元；三是旅游開發方式正從產品轉向服務；四是旅游空間發展正從城市轉向城鄉一體；五是智慧旅游正成為旅游新時尚；六是旅游發展方式正從消耗轉向循環；七是旅游部門職能正從管理轉向服務。

針對以上新的情況、新的形勢，市旅游局在以后的旅游發展工作，將合理優化旅游發展專項資金的使用范圍和額度；支持依托互聯網、移動通訊、網絡支付手段等形成新業態發展，引導各業態更好地滿足人民日益增長的旅游需求；利用現代信息技術加強對傳統旅游企業的改造，引導旅游企業商業創新，加強旅游電商發展，廣泛使用互聯網、微博、微信等新媒介多渠道銷售旅游產品，發布旅游信息；進一步加大旅游業轉型升級的宣傳力度，充分調動社會各界參與旅游發展的積極性和創造性，在全社會營造關心旅游健康持續發展、支持國際知名旅游城市建設的濃厚氛圍。

二、主要經驗及做法

在市委、市政府的正確領導下，全市旅游行業認真貫徹落實《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》，緊緊圍繞建設中原經濟區經濟轉型示范市、美麗焦作和國際知名旅游城市的奮斗目標，加快轉型升級步伐，堅持項目帶動、科學營銷、標準引領，推動了全市旅游業的健康持續發展。三年來，全面完成市委、市政府下達的目標任務。總結其經驗、做法，主要有以下幾點：

1、充分利用報紙、廣播、電視、網絡、戶外廣告等媒體對我市的旅游資源進行全方位報道，激發社會各界來焦旅游的熱情。我們與央視、焦作電視臺等媒體建立長期的合作關系，保證了社會各界經常可以看到我市的旅游信息。

2、在旅游旺季前，要進行精心的策劃和周密的部署，不僅要按照策劃方案做好各景區和旅游點的布置工作，還要做好接待、安保等后勤保障措施，要備好應急方案，隨時準備好應對可能出現的各種意外情況。

3、建立信息化平臺，為旅游業務的開展、旅游信息的收集、旅游項目的決策提供保證。

三、存在問題和建議

財政資金績效評價在焦作還屬于新生事物，市旅游局在旅游專項發展項目工作中取得了一定的成績，申報項目都基本實現了預期的績效目標，獲得了廣泛的認同，但在某些方面仍存在一定的不足，與績 39

效管理的要求還有差距，主要體現在以下幾個方面：

（一）績效指標目標值的設定有待進一步合理化。從績效目標的完成情況可以看出，市旅游局對部分指標的估計不足，甚至未設定指標，導致完成部分項目無法評價。因此應科學合理地制定績效目標。

（二）績效指標體系有待進一步科學化。此次績效評價指標的設定還有一些不合理之處，比如，旅游專列（包機）獎勵三年支出282.83萬元，但是涉及旅游專列（包機）的指標只有1個，列次（架次），這1個指標不能代表旅游專項資金在旅游專列（包機）中的業績值；再比如，2014年高鐵等公共平臺的宣傳支出34.4萬元，僅用平臺數這一指標評價；沒有客流量等相應的指標進行評價。

（三）專項資金的管理有待進一步強化。

1、資金支出的結構有待優化，應突出重點。對網絡宣傳的力度應加大，對區域合作項目支出有待加強。

2、旅游發展專項資金的支出應和績效目標可行性分析報告的支出項目緊密聯系，對資金支出的過程控制和監督要進一步加強。

3、旅游發展專項資金的管理應制度化，市旅游局就旅游發展專項資金的管理沒有制定相應的管理辦法。

（四）旅游管理信息化有待進一步推進。績效評價工作專業技術性強，工作量大，需要建立基于現代計算機和網絡通信技術的績效評價信息管理系統，而市旅游局在這方面做的還不到位，不利于績效評價相關數據的取得。

（五）從旅游調查結果來看，游客獲取我市旅游信息的主要來源和渠道是網絡，其次是電視、旅行社/旅游公司、報紙雜志、戶外廣告等媒體。但從資金投入上分析，投入力度較大的電視廣告，其次是報紙廣告、網絡廣告。

針對上述問題，績效評價小組經過仔細研究，建議相關部門在以后實施同類型項目時采取如下改進措施和建議：

（一）進一步加強預算績效管理

對旅游專項資金進行績效評價，必須與預期的目標相比較，對績效目標的實現程度及效果實施考核與評價是預算績效管理的重要環節，不僅要重視對產出的考核與評價，更要重視財政支出安排之前的分析與預測：

1、按照成本-效益的要求，對各項支出進行考核和評價，合理編制預算。

2、由于旅游工作的不確定性，在項目實施過程中會發生相應的變化，因此對按照規定的程序對預算進行調整是允許的，但是調整的時間不應過晚，調整的幅度不宜過大。

3、績效目標值的設定要有科學的預測，績效目標的制定要有挑戰性，同時要有實現的可能。

（二）進一步完善旅游專項資金績效評價指標體系

建立旅游專項資金績效評價指標體系、規范評價程序是財政支出績效評價體系的核心和重點。指標體系總體設計合理與否，直接關系 41

到績效評價的質量，評價指標體系的設計應遵循目的性與系統性相結合、全面性與精簡性相結合、科學性與可操作性相結合的原則，應在理論上有科學依據，在實踐中切實可行，目標實現程度應盡量用數據反映，具體指標來衡量。在此次績效評價過程中發現有的資金支出沒有三級指標或者三級指標不是很明確，應進一步完善。

（三）進一步規范旅游發展專項資金的管理

對于旅游發展專項資金的管理，應建立健全旅游發展專項資金的管理辦法，突出財政資金的引導作用，保證專項資金使用的安全性、及時性和有效性，必須加強對資金使用情況的追蹤問效，保證專款專用，提高旅游專項資金的使用效益：

1、資金支出應和可行性報告緊密結合；

2、用款部門要進一步健全臺賬；

3、要分季度或月度對資金的使用進度進行跟蹤監控。

（四）進一步健全預算績效管理信息系統建設

財政支出績效評價活動的開展，離不開一定規模與容量的數據庫，需要針對各類支出項目的投人、效益與影響，進行必要的橫向與縱向比較，保證績效評價工作的持續、高效開展。因此市旅游局要充分利用現代化的信息技術，建設完備的管理信息系統，建立有效的績效評價信息收集網絡，開展數據處理軟件的設計與開發，以提高數據處理的效率，確保數據信息采集的有效開展。

（五）進一步加大網絡廣告投入

網絡日益成為人們獲取信息的首要渠道，特別是手機上網，為此建議通過網絡進行旅游宣傳的投入需進一步加大，同時，應適當削減電視廣告的投入。

在旅游調查過程中被調查者提出的一些意見和建議，因與此次績效評價工作關系不大，未列入本報告中，在后附的《2012-2014年度焦作市旅游發展項目資金重點績效評價社會滿意度報告》進行報告。

第六部分 項目評價工作情況

一、績效評價工作的組織機構

績效評價小組由焦作市財政局、焦作市旅游局和河南永興會計師事務所抽調有關人員組成。

焦作市財政局主要負責三方關系協調、提供市級以上有關財政資金績效評價文件、項目資金撥付資料。

焦作市旅游局主要負責各業務相關方關系協調，提供項目立項、批復、實施、資金收付等資料，提供有關行業數據。

河南永興會計師事務所有限公司主要負責在收集各項資料、取得各項證據的基礎上設計評價指標體系，對“旅游發展項目資金”使用效率與效果進行重點績效評價。河南永興會計師事務所有限公司制訂了相應的內部控制制度。

二、績效評價工作實施

評價組的工作主要按照項目績效評價流程展開，包括：（1）設立績效目標和績效評價指標；（2）組織專家實施重點績效評價，并開展社會滿意度調查；（3）在大量深度調研基礎上，結合專家評價結果和社會滿意度調查結果，獨立完成績效評價報告；（4）為探索財力性轉移支付資金的績效管理方法、提高資金使用效率和效果，提供可行的 44

政策建議。

1、前期準備工作

評價組就績效評價工作內容有針對性地開展學習、培訓；設計了績效評價訪談記錄、績效評價滿意度調查問卷，制定了具體的績效評價工作方案。設計評價指標是財政資金績效評價工作的重中之重，因此在設計評價指標時，我們依據績效評價的基本原理，秉承科學規范、公開公正和績效相關的原則，不斷完善、細化績效目標設計工作，并根據項目設定的績效目標，運用案卷研究法、因素分析法及公眾評判法等相應的評價方法，建立了指標體系和評價標準，以期對項目資金支出的產出和效果進行客觀、公正的評價。

2、獲取有關資料

焦作市財政局提供了2012至2014年旅游發展項目資金的指標及撥付情況有關清單。

焦作市旅游局提供了2012至2014年旅游宣傳項目自評報告、2014年度的會計賬簿、憑證、年度決算報表，以及一些文件資料。

通過網絡獲取有關文件及數據。

3、社會滿意度問卷調查

我們深入云臺山國家風景名勝區、青龍峽風景區、峰林峽風景區、神農山風景區、青天河國家風景名勝區、靳家嶺風景區進行社會滿意度問卷調查，獲取調查問卷320份。

4、整理、分析資料

對獲取的資料進行歸納整理；對相關數據進行統計分析；對發現的問題進行研討和核實。

5、績效項目評分

根據《焦作市財政支出績效評價管理暫行辦法》（焦政辦（2011）6號）的規定，績效項目評分90分-100分（含90分）為“優”；70分-90分（含70分）的為“良”；低于70分為“差”。此次評價結果為“良”。

6、撰寫績效評價報告

根據整理分析資料，撰寫績效評價報告，對項目進行總體評價，并對評價過程中發現的問題提出改進的意見和建議。

附件：

一、2012-2014年度焦作市旅游發展項目資金重點績效評價社會滿意度報告

二、焦作市2012-2014年度旅游發展項目資金績效評價訪談方案

三、焦作市旅游發展項目資金績效評價滿意度調查問卷

河南永興會計師事務所有限公司

二〇一五年十月份

附件一：

2012-2014年度焦作市旅游發展項目資金

重點績效評價社會滿意度報告

一、報告概要

我們綜合運用實地調研、個體訪談、座談會和問卷調查等方法，對問卷數據和訪談資料進行細致統計和深入分析，對2012-2014年焦作市旅游發展項目資金進行滿意度評價。2012-2014年焦作市旅游發展項目滿意度達到77分，表明整個焦作的旅游發展滿意度較高，很大程度上體現了游客和居民對焦作市旅游發展的肯定，同時也反映出財政資金的使用取得了較好效果。

二、背景概況

目前旅游業已成為我國經濟發展的支柱性產業之一。焦作的山水風光秀美壯麗、如詩如畫。現有國家A級以上旅游區12個，其中國家5A級旅游景區3個（云臺山、神農山、青天河）；4A級旅游景區4個（嘉應觀、圓融無礙禪寺、影視城、陳家溝）。焦作的人文景觀星光燦爛，多姿多彩。焦作古為懷慶府所在地，是中華民族的發祥地之一，有著深厚的歷史文化底蘊和豐富的文化內涵。這里還有中央電視臺外景拍攝基地――焦作影視城、現代高科技水上樂園――龍源湖樂園、城市森林動物園等旅游項目。古老文化與現代文明相互交織，與 48

山水風光交相輝映，使得焦作山水更具文化神韻和內涵。

在上述背景之下，焦作市財政局特設立本項發展資金，其目的是進一步加快焦作市旅游業發展，擴張旅游市場份額，提升旅游城市形象，提高我市的知名度和美譽度，持續改善旅游服務水平，促進旅游經濟與資源環境的協調發展。

2012年度旅游發展項目主要分為電視廣告、網絡廣告、平面廣告、宣傳片開發、目標市場推介會和旅游專列（包機）六個板塊；2013年度旅游發展項目主要分為電視廣告、網絡廣告、平面廣告、公共平臺廣告、宣傳片開發、旅游專列（包機）、旅游市場宣傳推廣和旅游標準化八個板塊；2014年度旅游發展項目主要分為電視廣告、平面廣告、公共平臺廣告、網絡廣告、旅游專列（包機）和旅游標準化六個板塊。由于對上述各個板塊產生的影響對受惠對象而言是綜合性的，不便分年度逐板塊納入主觀滿意度評價。因此，本次滿意度調查的評價對象為游客來焦旅游的信息來源渠道、游客來焦旅游的各個方面的滿意度、對旅游地居民的影響和旅游地居民對旅游發展的滿意度。

三、調查方法

我們采用的主要方法是實地調研和訪談、問卷調查，在此基礎上將收集到的資料進行統計、分析。

（一）問卷結構

根據績效評價的要求結合旅游發展項目資金內容我們設定并使用了《焦作市旅游發展項目資金績效評價滿意度調查問卷(游客)》和焦作 49

第二篇：自我評價草稿

通過大專和本科五年的大學生活，我成長了很多。在即將畢業之時，我對自己這四年來的收獲和感受作一個小結，并以此為我今后行動的指南。

思想方面，我追求上進，思想覺悟有了很大的提高。我熱愛祖國,熱愛人民,堅決擁護共產黨領導和社會主義制度。我覺得一個人的價值是由他對社會對別人所做的貢獻來衡量的，我加入中國共產黨的原因也是要努力實現自我價值。我認真學習黨的各種理論，并努力把他們付之于實踐，對黨有了更加清晰的認識。

學習方面，我覺得大學生的首要任務還是學好文化知識，所以在學習上我踏踏實實，一點也不放松。我認為好的學習方法對學好知識很有幫助，所以在每次考試后，我都會總結一下學習經驗。一份耕耘一分收獲，每每看到自己可喜的成績，我就會感嘆只要你有決心，沒有什么事是不可能的。對于我們計算機相關專業的學生來說，光光學好書本上的知識是遠遠不夠的。我利用課余時間經常閱覽計算機類的書籍，并參加了一些計算機水平的資格考試，取得了不錯的成績。我認為學習是學生的職業，這份職業同樣需要有智慧、毅力和恒心。在當今這個快速發展的信息時代，我們只有不斷汲取新知識，才不會落

第三篇：開題報告草稿

新疆師范大學 本科畢業論文 開題報告

題目： 新疆烏魯木齊市高校體育自組織

學院：體育學院專業：體育教育學生姓名：王勇學號：指導老師：

一、選題的背景與意義

1.1體育自組織概念介紹，是指由三個以上的青年人自發成立、自我運作、自主發展，根據自身的需要為了實現某一共同目標并依據一定的制度來進行的體育活動的集體。

1.2隨著中國社會各方面的發展，青少成為了影響中國經濟、體育、文化等各方面發展的主體，他們在新時代下也融入到社會的各個方面隨著快速發展的環境不斷的在發生著變化，因此認識和調查研究新疆烏魯木齊高校的體育自組織活動的相關問題，認識新疆烏魯木齊高校體育自組織活動的發展現狀有利于進一步的掌握和更好地管理新疆體育自組織活動，以此來推動對新疆青少年的凝聚力，為探索更加健康積極向上的體育自組織活動做基石，以促進新疆經濟、文化、體育活動、等各方面符合時代的需求。

二、研究的基本內容與擬解決的主要問題

（一）研究的基本問題：

1、新疆烏魯木齊市高校體育自組織活動的現狀。

（1）高校體育自組織活動的種類

（2）高校體育自組織活動時間

（3）高校體育自組織活動的目的2、新疆烏魯木齊市高校體育自組織活動發展的特點。

（1）高校體育自組織活動發展速度

（2）高校體育自組織發展規模

3、影響新疆高校體育自組織活動的因素。

（1）高校體育自組織資源分析

（2）高校體育自組織的管理分析

擬解決的主要問題：

1、新疆烏魯木齊市高校體育自組織的類型分析。

（1）高校體育自組織活動的異同

2、新疆烏魯木齊市高校體育自組織方式、規模。

（2）更好的了解掌握高校體育自組織內容

3、如何更好地管理新疆烏魯木齊市青少年自組織活動。

（1）高校體育自組織活動管理的方法

（2）促進體育自組織活動開展的方法

三、研究的具體方法

1.問卷調查法

2.訪問法

3.分析調查

四、撰寫提綱：

1.自組織概念的提出

2.研究的主要內容、方式方法。（研究的基本問題、擬解決的問題、）

3.提出結論與展望

指導老師簽字：年月指導老師審核意見：日

第四篇：實習報告草稿

實習總結

一、實習目的1.體驗工廠生活，對自己畢業后有可能面臨的工作情況，在一定程度上有所了解和認識，為自己畢業后的選擇提供參考。另外，對自己大

三、大四要學習和掌握的專業知識有初步認識，這樣在接下來的學習中才能游刃有余、事半功倍。

2.接觸社會，加強對社會的了解，培養和訓練自己認識社會、觀察社會的能力。對出現的問題鍛煉自己分析，自己解決（主要的途徑是與單位中的各位師傅進行交流和溝通）的能力。

3.培養自己看人、識人的能力，多與他人交流，注意單位中師傅們言行的細節，分析他們的內在情感。要學會站在他人的角度思考問題。

4.與師傅（胡振南）進行溝通和交流，了解他目前的生活狀況，他對自己今后發展的計劃和對未來生活的打算。

二、實習時間

本次實習生活，從二零一二年七月二十七日開始，至二零一二年八月十八日結束。

三、實習單位和部門

本次實習活動的單位為：興諾機電科技有限公司（主要負責北方重工特種鋼無縫鋼管分公司的各種設備維護及檢修）。

四、實習內容

二零一二年七月二十五日，我登上開往包頭市的火車，于七月二十六日半夜到達包頭站。七月二十七日第一次踏進北方重工特種鋼無縫鋼管廠的大門，走進興諾機電科技有限公司。這是我第一次來到這種大型的重工業企業，第一次如此近距離的貼近我畢業后可能從事的工作。出發前，我也曾因為暑假失去了去福建游玩的機會來這里實習而感到不情愿。當我看到廠房的宏偉，聽到機器的轟鳴，感受到鋼錠的熾熱時，所有的不情愿都煙消云散，心里只有緊張和激動。

本次實習活動無疑是緊張、充實又愉快的，我從以下幾個方面對本次實習的內容進行了總結。

1.安全部分

剛剛來到工廠，首先由段浩文叔叔領我參觀工廠的各個車間。在參觀期間，段叔叔著重對我強調了安全問題的重要性，講工廠各處容易發生的危險（如：避開高壓電，避開高熱，天車吊拉重物時小心高空墜物，紅車、綠車工作時注意規避等等）。段叔叔一項項詳細的說給我聽。段叔叔說，生命安全大于一切，人身安全是生活、生產的前提。

第二天，我見到了師傅（胡振南）。師傅再次帶我在工廠內走了一圈，詳細的為我講解了工藝流程以及各個設備的作用。但他更注意強調的還是工廠內的安全問題。

七月二十八日，同屬于北方重工的煉鋼廠發生重大安全事故，一名操作工人身亡。工廠全體人員因此全部停產，進行全面的、細致的、徹底的安全檢查，旨在排除一切安全隱患，保證安全生產。

發生的這次安全事故讓我體會到了生命的脆弱，也明白了工廠中安全問題真的是重中之重。今后我無論在什么地方，都會注意安全，保護好自己。

2.工作部分

來到工廠沒有幾天，正好趕上北方重工特種鋼無縫鋼管廠全廠停產，由興諾機電科技有限公司負責全面安全檢修。由于我還未學習電氣自動化相關的專業課程，動手能力和安全意識又基本為零，所以在檢修過程中我只能做些力所能及的小事。

檢修的這段日子里，每個人都是緊張而忙碌的。我能做的就是在師傅們干活的時候在旁邊遞一遞工具、送取零件，或者搬磚頭、和水泥之類的簡單工作。雖然這與電氣自動化方面毫無關聯，但是我認為在這段工作過程中，我用自己的實際行動表現出高漲的工作熱情、認真積極的工作態度，還是給單位的各位師傅們留下了一個比較不錯的印象。我認為這對我在之后日子里，能和大家融洽相處起到了一定幫助作用。

這段時間雖然每天比較忙碌，也很辛苦，但我體會到了之前從未體驗過的工作感受。每天早晨騎車去工廠，聽隋師傅和高經理對一天的工作進行安排和布置，再和各位師傅們一起通過努力逐一完成各項工作，到晚上躺在床上回顧這過去的一天，心頭一種叫做“充實”的感覺日復一日的積累著。

之前在學校，每個學期從剛開學的一味玩樂，到學期中的逐漸感到課業吃緊，再到期末考試前的臨陣磨槍，這樣不斷的循環著。而每個學期結束后，自己回頭看看，似乎這個學期又“荒廢”了。這種充實的感受出現在這個特別的暑假，讓我下定決心，同之前那種每天“混日子”的生活狀態告別，下個學期開始，一定要以一種積極向上的心態面對學業。

在工作的過程中，我在師傅的教育下初步接觸了PLC（可編程邏輯控制器），認識到它在工廠的電氣自動控制中發揮的重要作用。這讓我在接下來的學期中對自己專業知識的學習有了一定的認識和定向。另外，我還接觸了一些工廠中常用的元器件及一些簡電路原理（如：接觸器，繼電器，電機的正反轉原理等等），并有了一定的具體印象和認識。我認為這對我新學期即將開始學習的相關理論知識也有一定的幫助和啟發。

3.人際交往部分

本次實習活動的核心內容之一就是與師傅（胡振南）建立良好的關系，最好可以發展成知心朋友，在交流中了解他對現在工作狀態和收入的想法，對提高家庭生活質量方面的需求，對自己人生未來發展的規劃與展望等等。希望能通過聽聽過來人的看法，知道他現在在想什么，在擔憂什么，在期待什么，從而讓我在今后的成長過程中少走彎路。

初次見面的時候，師傅給我的印象是年輕、內斂但有很強的工作能力。師傅與其它人的交流似乎并不算多（與小祁等關系好的人略多些），但是無論興諾公司的員工還是北方重工的員工都很認可師傅的能力。而興諾公司也讓師傅做所有電氣設備維護和檢修的負責人，可以說領導對師傅十分欣賞和器重。

在接下來的幾天，大家進行了比較辛苦和忙碌的全廠設備的檢修和維護。在這段時間，我和師傅的交流機會不多，說話也比較少。但我盡量用一些大學時期的趣事和一些年輕人感興趣的話題，尋找和師傅交流的共同語言，盡最大努力與他產生共鳴，初步建立了兩個人間比較融洽的關系。

隨著檢修的結束和工廠恢復生產，我們的工作量減少了許多，每天空閑的時間也就多起來了。與師傅的談話交流也逐漸開始步入正軌，慢慢向起初設計的主題靠攏。每天下班時，我會和師傅一起騎自行車回家。在路上，師傅跟我聊了他的大學生活，他畢業初期的工作，以及現在的工作。我能聽出來的是，他對自己大學沒有好好學習，在一定程度上感到了后悔，但也為自己畢業之后能在兩三年中就打拼到現在這樣的收入也比較欣慰。他對自己現在的生活算是滿意的，但對未來也有比較高的期許，希望通過自己的努力獲得更高的收入。而且師傅已經結婚，剛剛貸款買了房子，又即將面臨生小孩的問題。一段時間內他的經濟壓力會比較大，這也是他現在仍然抓緊閑暇時間充實自己的原因之一。師傅負責所有電氣設備，練習寫沒接觸過的檢修方案，他懂得這些是對他的鍛煉和培養。

雖然交流有了一定進展，但我似乎感覺遇到了瓶頸。在談話中，我也想不出要再說些什么。似乎總也抓抓不住門道似的，問問題也問不倒點子上。有些問題（比如收入方

面，或者希望什么時候要小孩之類的問題），我認為直接地問不是很禮貌，而引入式的方式自己又找不到比較好的方法。主要原因還是自己思考的不夠，沒有找到好的談話切入點。而且師傅話比較少，在談話陷入冷場時，我也總沒有辦法把話題繼續下去。總之，這一項“人際交往”實習內容進行的不夠順利，沒有達到預期的目標。

4.每晚談話部分

在我看來，每天晚飯后與舅舅的談話也是這次實習活動的重要組成部分。在看似簡單輕松的對話中，我每次都回顧了自己一天的收獲。舅舅也總能指出我的不足和需要努力的方向。此外，舅舅對于人和事的看法，對這個行業系統的理解也讓我受益匪淺。包括八月十日那次比較嚴肅和深刻的談話讓我思考了很多，收獲不少。最讓我印象深刻的有以下三點：

① 舅舅向我介紹了工業企業“工廠——高校——研究所和設計院——政府”的體系，并且舉例分析了在工廠與在研究所或政府機關工作的待遇、機會、前景的不同。哪怕同樣是在設計院，自身所處的層次不同也會導致待遇和機會有極大的差異。我想要考研的決定也是在認識了這一個系統之后確定的。畢竟如果能讀研究生，就相當于多了一個平臺，能讓我在這個系統中處在一個更高的起點，這對我日后的發展是大有裨益的。因此我做出了這個決定，也會在開學之后開始一步一步的向這個目標前進。

② 舅舅告訴我，無論什么時候都應該勤動腦，多思考。只有讓大腦多思考，才能找到機會并把握住。操作工人的工作看似簡單機械而且枯燥乏味，但是如果他動腦思考，將自己負責操作的工藝進行優化，提高生產效率，他的能力得到領導認可，他的收入和職位自然會隨之高升。但是現在能做到這樣的人實在很少。人不應該因為自己身處的環境不好就為自己的懶惰和懈怠找借口而不動腦思考，否則一生只能碌碌無為。

③ 不需要對自己的人生有太過長遠和系統的規劃，能完全按照自己想法實現的人太少了。作為一個普通人，把時間花費在設想上，不如做好眼前的每一件事。做好每一件小事，才能對自己有充分的積累，當機會到來時才能把握得住。事不怕小，可以是每天堅持背幾個單詞，可以是每個月讀一本專業書。當自身的積累達到一定程度，機遇來臨就自然能抓住。

五、實習體會

通過這次為期二十多天的暑期實習活動，我認為自己收獲頗多。不光鍛煉了身心，增長了見識，認識了朋友，更在這一段實習的過程中，對過去進行了沉淀，對未來進行了思考。經過認真思考歸納為以下幾方面：

1.我體驗了上班的感覺，雖然這算不上真正的上班，但我仍然很高興能真正體驗到工作的感受。我也明白了當前社會競爭的激烈和殘酷，懂得了生活的不易。這些感受會鞭策我回到學校后好好學習，爭取考上研究生，讓自己能處在較高的平臺，日后能有較好的發展。

2.我明白了心態的重要性。一個人能否成功，看的就是他的心態。處在枯燥乏味的崗位，如果有積極的心態也能贏得屬于自己的機會。處在充滿機會的環境，如果只是想要去混那也不會有出息。這里的心態不光指的是樂觀、積極，也包括其它的方面。孟子曰：“天降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能。”，可見心態的重要性。成功的人心態經過磨礪，外物無法影響，無法撼動，因此他們總是能越來越偉大。從今往后，無論身邊環境如何，我都應該堅持本心，不為外務所動，做好自己眼前的小事，踏踏實實的一步步走下去。

3.我明白了與人交往的重要性，明白了觀察人的重要性。在企業中，如果想要成為領導，需要學會處理人際關系。如果不會與人交往，技術水平再出色，也只能一輩子搞技術。而如果成為領導，良莠不分，更是可怕。這方面我很佩服隋叔叔，在單位中把人事問題管理的井井有條。我會在自己今后的學習和生活中，有意培養鍛煉口才，掌握語言藝術，讓別人在與自己談話的過程中感到舒服。我還要鍛煉自己識人辨人的能力，能通過與人的簡單交往從他的外在表現看出他的本質。

4.在與他人交流的過程中，我也學會了一些簡單的交流技巧。比如，如果你想讓對方談談他對自己未來的看法，就可以先從談自身對未來的看法開始，逐步將話題引入對方。這樣談話就比較自然，不會那么突兀。另外，在談話時也要注意觀察對方的表情，分析對方所說的話，避免觸及對方不想談及的事情而引起不愉快。

我一直很喜歡一句話：最快的腳步不是超越，而是堅持，；最慢的步伐不是遲緩，而是徘徊。在接下來的日子里，無論是在學習上還是在生活中，我愿意從每件小事做起，踏踏實實，努力充實自己，用自己的汗水鑄就美好的明天。

最后我要感謝舅舅為我提供這個難得機會，幫助我成長，讓我一生受用。我也要感謝舅媽在生活方面近一個月來不辭辛苦地的悉心照料。非常感謝。

王翰陽

2012年8月18日

第五篇：實習報告（草稿）

實習方向：道路與橋梁工程

實習地點：湖北省武漢市

實習時間：3.21—3.25

指導老師：王書法/高睿

實習學生：呂偉/01203班/200131550072

一、實習目的

畢業實習是整個畢業設計教學計劃中的一個有機組成部分，是土木工程專業的一個重要的實踐性叫許耳環界。通過組織參觀和聽取一些專題技術報告，收集一些與畢業設計課題有關的資料和素材，為順利完成畢業設計打下堅實基礎。通過實習，應達到以下目的：

1、了解一般工業與民用建筑或道橋工程的整個設計過程；

2、了解建筑物的總平面布置、建筑分類及功能作用、結構類型及特點、結構構件的布置及荷載傳遞路線、主要節點的細部構造和處理方法等；

3、了解建筑物的施工方法；

4、了解建筑、結構、施工之間的相互關系；

5、了解建筑結構領域的最新動態和發展方向。

二、實習方式、地點及內容

按照道路與橋梁工程教研室的實習計劃和日程安排，我們進行了為期五天的畢業實習，先后輾轉于武漢天興洲大橋施工現場和武漢輕軌沿線各站，其具體實習方式與地點列表如下：

日期星期方式地點

3.21一觀摩短片武大工學部主教

3.22二現場考察天興洲大橋施工現場

3.23三技術報告天興洲大橋施工辦公室

3.24四現場考察武漢輕軌沿線

3.25五專題講座武大工學部主教

Ａ、短片觀摩

上午，我們主要觀看一些跨海、跨江、跨河的道路與橋梁工程的實例錄象，對施工工藝和流程進行簡單回顧。其一，臺灣省高雄至淡水高速公路的規劃設計。該工程通過平面圖演示，介紹了各中點城市的位置及沿途的地形地貌和各支路的連接，考慮了沿島高速公路網的建設與之連接，在環境保護上表現也甚為突出——特意聘請了動植物專家對該工程在建設過程中和完工后對環境的影響進行了評估和檢測，并將其研究成果考慮到設計規劃中去。這在國內所做力度明顯不夠。之后，我們陸續接觸了美國等多國道路施工及拱橋施工實錄，對路橋新工藝和新技術有了初步了解。

下午，我們繼續觀摩幻燈片，其中陽邏公路長江大橋的施工流程以動態逼真的三維動畫模擬展示，學習效果明顯；此后原版演示日本東北新干線工程和泰國某大型公路橋梁的施工，雖存在一定的語言障礙，但因畫面詳細系統且反復播映，仍較好地達到認知、學習，思考等多重目的。

下面依次對上述三項工程的施工作一些簡單介紹：

1、陽邏大橋體系為懸索橋。目前正在施工的江蘇潤揚長江大橋跨徑達1490米，為世界上第三大跨度懸索橋。懸索橋的特點是能夠跨越其他橋型無與倫比的特大跨度，且因受力簡單明了，成卷的鋼攬易于運輸，在將纜索架設完成后，能形成一個強大穩定的結構支承系統，施工過程中的風險相對較小。而幻燈出來的陽邏大橋具體施工工序如下：

⑴　工作面地表處理；

⑵　開挖槽段施工；

⑶　北錨碇施工；

⑷　索塔施工；

⑸　立模澆筑混凝土塔柱；

⑹　主橋纜索系統安裝和橋體節段安裝。

因陽邏大橋南北岸的土質不同，決定了其施工方案迥異，其中一側土質較好，可直接開挖；另一側屬砂質淤泥土質，應在鋪錠的開挖外徑向下開挖填筑混凝土，做護壁，尤其需要注意的是工序⑵和工序⑸，前者從上往下挖槽澆注混凝土，可防止坍塌；后者因為大體積混凝土施工，水化熱過大引起溫度應變，要注意控制。

2、日本東北新干線工程

經介紹，日本東北新干線工程采用的是移動模架施工法。其方法是使用移動式的腳手架和裝配式的模扳，在橋上逐孔澆筑施工。它由承重梁、導梁、臺車、橋墩托架和模架等構件組成。在箱形梁兩側各設置一根承重梁，用于支承模架和承受施工重力。導重梁的長度要大于橋梁跨徑，澆筑混凝土時承重梁支承在橋墩托架上。導梁主要用于運送承重梁和活動模架，因此，需要有大于兩倍橋梁跨徑的長度。當一孔梁的施工完成后便進行脫模卸架，由前方臺車和后方臺車在導梁和已完成的橋梁上面，將承重梁和活動模架運送至下一橋孔。承重梁就位后，再將導梁向前移動。

3、泰國某大型公路高架橋施工

通過幻燈片對施工現場長時間的顯示和詳細介紹，該橋梁墩臺為現場澆筑，其橋體梁段為工廠預制。其優點是橋梁的上下部結構可以平行施工，使工期大大縮短，且無須在高空進行構件制作，質量容易控制，可以集中在一處成批生產，從而降低工程成本；而缺點是：需要大型的起吊運輸設備，由于在構件與構件之間存在拼接縱縫，顯然，拼接構件的整體工作性能就不如就地澆筑法。

B、天興洲大橋

1、工程概況

武漢天興洲公鐵兩用長江大橋位于青山區至漢口諶家磯一線，距上游的武漢長江二橋約9.5公里。為國家“十五”重點建設項目，由湖北省和鐵道部合作建設。大橋于2004年9月28日正式開工建設，合同交工日期為2008年8月31日。

武漢天興洲公鐵兩用長江大橋全長4657.1米，由青山岸向漢口岸方向孔跨布置為15孔40.7米箱梁+（98+196+504+196+98）米鋼桁梁斜拉橋+62孔40.7米箱梁+（54.2+2×80+54.2）米混凝土連續箱梁+4孔40.7米箱梁。其中公鐵合建部分長2842.1米，由中鐵大橋局集團有限公司承建。

2、主橋結構

武漢天興洲公鐵兩用長江大橋主橋為（98+196+504+196+98）米雙塔三索面鋼桁梁斜拉橋，長1092米。上層公路6車道，橋面寬27米；下層鐵路按四線設計，其中兩線I級干線，兩線客運專線。主梁為板桁結合鋼桁梁，N型桁架，三片主桁，桁寬2×15米，桁高15.2米，節間長度14米。主塔采用混凝土結構，倒Y形，承臺以上高度188.5米。主塔兩側各有3×16根鍍鋅平行鋼絲斜拉索，索最大截面為451φ7毫米，最大索力約1250噸。主塔基礎約采用φ3.4米鉆孔灌注樁，2號墩32根，3號墩40根，承臺采用雙壁鋼吊箱圍堰施工。該橋集新技術、新結構、新工藝、新設備“四新”技術于一身，是我國建設新水平的標志性工程。

3、工程創新點與特點

⑴　主橋跨度大：大橋斜拉橋主跨504米為世界共類橋梁跨度之首。

⑵　橋梁荷載重：該橋是世界上第一座按四線鐵路修建的公鐵兩用斜拉橋，可以同時承載2萬噸的荷載，是世界上荷載量最大的公鐵兩用橋。

⑶　設計速度高：此橋是我國第一座鐵路客運專線的大跨度斜拉橋，客運專線設計速度200公里/小時，按250公里/小時作動力仿真設計。

⑷　結構型式新：大橋首次采用三片主桁、三索面的新型結構形式；公路橋面采用正交異性板或混凝土與鋼桁結合體系，鐵路橋面系采用混凝土與鋼桁結合體系；主塔上設有約束梁體縱向位移的大噸位液壓阻尼裝置。

⑸　施工工藝新：2號主塔墩基礎首次采用巨型雙壁鋼吊箱圍堰整體浮運錨墩預應力精確定位新工藝；3號主塔墩基礎采用巨型雙壁鋼吊箱圍堰整體浮運重型錨碇定位施工工藝；首次研制扭矩30tm動力頭鉆機用于φ3.4米大直徑鉆孔樁施工。

⑹　施工難度大：平面尺寸長70米×寬44米的巨型雙壁鋼吊箱圍堰工廠整體制造橫向下水浮運定位施工難度大，工藝要求高，居同類工程之首；圍堰平面定位精度在5厘米內，鋼護筒垂直度在1/500內；φ3.4米大直徑鉆孔樁在軟硬膠結不均礫巖中施工；16000方承臺大體積混凝土施工與控制；新型三主桁制造架設及新型板桁組合結構施工精度高、工藝要求嚴、施工難度大；截面451φ7毫米長271米鍍鋅平行鋼絲斜拉索制造與安裝；188.5米高主塔垂直度及斜拉索索道管空間定位施工控制；自重2×1300噸大噸位箱梁整體現澆施工。

４、天興洲公鐵兩用長江大橋正橋關鍵技術研究實驗項目由17個精簡為下列10個，分別為：

⑴　動力特性分析及四線路鐵路活載加載標準研究;

⑵　抗震分析及大噸位液壓阻尼裝置研究；

⑶　抗風性能及模擬實驗研究；

⑷　鐵路混凝土與鋼桁結合橋面系統實驗研究；

⑸　三主桁斜拉橋空間結構行為及穩定分析研究；

⑹　結構構造疲勞性能實驗研究；

⑺　典型節點大比例模型實驗研究；

⑻　大位移軌道溫度伸縮調節器與梁端軌道伸縮裝置研制；

⑼　大噸位，大位移支座研制；

⑽　施工及制造新技術實驗研究。

我們主要考察３號主橋墩的施工，如前所述，3號主塔墩基礎采用巨型雙壁鋼吊箱圍堰整體浮運重型錨碇定位施工工藝，采用40根φ3.4米鉆孔灌注樁，樁長80.4米，成孔深度達101米—102米，抵達地下巖基，屬端承樁。因成孔深度和孔徑都屬全國之最，中鐵大橋局專門組織技術公關小組，首次研制出扭矩30tm動力頭鉆機用于φ3.4米大直徑鉆孔樁施工。

實習第三天，張總給我們做了含金量頗高的技術報告，最后他送我們用意良深的一席話：對于橋梁技術，永遠不要滿足。是鞭策，也是激勵，其應是每一個橋梁設計人員和施工人員堅持不懈的理想和追求。

C、武漢市軌道交通

第二站，我們參觀的是總投資21.99億的武漢輕軌一期工程。該工程全長10.234公里，沿途設宗關、太平洋等10個站點。2004年7月建成并投入使用，初期配備12列車，每輛列車有4節車廂，公可載客950—1200人。設計運行平均時速為34.5公里，最高時速可達80公里。由于兩站之間的距離較短，現實最高時速僅為50公里，但其平均時速仍高于普通公路交通車輛，從黃浦路到宗關水場僅用時17分。

輕軌一號線一期工程采用的是全程高架橋，橋墩采用箱形簡支梁結構。其施工技術采用無碴道施工，工藝流程如下：橋面處理—基標測設—道岔軌料上橋—拖散道岔鋼軌—道岔支承塊上橋—連接道岔鋼軌—架起道岔并上齊配件—上支撐塊—粗調道岔軌道狀態—鋼筋綁扎及焊接—精調道岔—軌道狀態檢查—澆筑支墩—拆除支撐架—軌道狀態檢查—承軌臺模板組裝—澆筑混凝土—拆模、混凝土養生。

該工程與京廣線交叉處，高架高度變大，考慮到以后對于列車高度的控制，采用的是雙層貨車通行標準。技術人員在此反復說明了交叉口處的施工狀況：曾特意報審鐵道部門批準，爭