第一篇：延安仲裁委和延安市廣播電臺(tái)

第八期

延安仲裁委員會(huì)辦公室 2011年6月25日

延安仲裁委和延安市廣播電臺(tái)

聯(lián)合舉辦《仲裁訪談》

為了廣泛深入地開展仲裁法律制度的宣傳，讓社會(huì)各界更全面了解仲裁法的內(nèi)容和特點(diǎn)，讓廣大民眾更加了解仲裁辦案的優(yōu)勢(shì)，日前延安仲裁委員會(huì)與延安市廣播電臺(tái)交通音樂廣播欄目聯(lián)合推出十三期《仲裁訪談》。

6月22日下午7時(shí)，延安仲裁委員會(huì)副秘書長(zhǎng)李茂青應(yīng)邀走進(jìn)延安交通音樂廣播調(diào)頻FM98.7頻率直播室，就“仲裁法的內(nèi)容、適用的范圍、基本原則、仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛的優(yōu)勢(shì)”為主題在“晶晶樂道”欄目通過廣播對(duì)聽眾進(jìn)行了一 個(gè)多小時(shí)的仲裁法律宣傳，接收并解答了多位聽眾關(guān)于民商事糾紛而提出的問題。節(jié)目播出期間反響熱烈。

在訪談過程中李茂青就主持人提出的仲裁工作相關(guān)問題進(jìn)行了回答：

問：延安仲裁委成立以來，在公正、及時(shí)地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展中，發(fā)揮了很好的作用，受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的較高評(píng)價(jià)。請(qǐng)問在“十二五”期間延安仲裁工作打算如何更好地為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要？

答：《中華人民共和國(guó)仲裁法》的頒布實(shí)施，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與國(guó)際上通行的仲裁制度接軌。有效地解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛與涉外經(jīng)濟(jì)糾紛的重要法律。對(duì)于保證公正及時(shí)仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。延安仲裁委于2000年成立以來，雖然取得了較好的成績(jī)，但社會(huì)仲裁法律意識(shí)滯后與初始的仲裁工作水平這一基本矛盾并沒有得到很好解決，所以在“十二五”期間，我們要著力加大仲裁法律制度的宣傳，推行和融入，不斷提高社會(huì)仲裁意識(shí)；加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍特別是仲裁員的培訓(xùn)，快速提高仲裁工作水平，以適應(yīng)“十二五”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。

問：仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛都有哪些優(yōu)勢(shì)？ 答：根據(jù)仲裁法規(guī)定，仲裁委員會(huì)是由法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家和有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成的；仲裁員都是根據(jù)法律規(guī)定在曾任法官、律師、仲裁工作滿八年的人員和教授及具有高級(jí)職稱的人員中聘任的公道正派的專家人才；當(dāng)事人有自由選擇仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員的權(quán)利、申請(qǐng)仲裁員回避的權(quán)利。

仲裁實(shí)行一裁終局制度，仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的效力；仲裁庭作出的裁決依法具有執(zhí)行的效力；仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

仲裁的優(yōu)勢(shì)集中表現(xiàn)在，當(dāng)事人合議自治，專家辦案公平公正，程序靈活，調(diào)裁結(jié)合，以調(diào)為主、保密性強(qiáng)，簡(jiǎn)便、快捷，高效廉潔等。

問：請(qǐng)問，仲裁法調(diào)整的適用范圍都有那些呢？ 答：仲裁法第二條規(guī)定：“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。第三條又規(guī)定：下列糾紛不能仲裁：

（一）婚煙、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。

具體講：由仲裁法調(diào)整的主要合同糾紛有：經(jīng)濟(jì)合同糾紛；技術(shù)合同糾紛；房地產(chǎn)合同糾紛；專利權(quán)合同糾紛等；當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的涉外經(jīng)濟(jì)合同糾紛。

由仲裁法調(diào)整的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，主要是指上述合同 糾紛以外，由于侵權(quán)行為或者其他原因引起的財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。

問：仲裁與訴訟解決經(jīng)濟(jì)糾紛的區(qū)別是什么？ 答：仲裁與訴訟都是解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有效途徑，但性質(zhì)有別。簡(jiǎn)單講訴訟是人民法院根據(jù)國(guó)家賦予的司法審判權(quán)，依法對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛作出判決；仲裁不具有審判權(quán)，它是根據(jù)雙方當(dāng)事人訂立的仲裁協(xié)議，根據(jù)仲裁法的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的糾紛從中進(jìn)行調(diào)解和裁決。也就是說，仲裁機(jī)構(gòu)受理案件的唯一依據(jù)就是仲裁協(xié)議，沒有仲裁協(xié)議就不能受理。仲裁協(xié)議無效的也不能受理。

問：請(qǐng)問什么是有效的仲裁協(xié)議呢？

答：仲裁法第十六條規(guī)定，仲裁協(xié)議必須具備三個(gè)內(nèi)容，仲裁的意思表示、仲裁事項(xiàng)、選定仲裁委員會(huì)，這三個(gè)內(nèi)容缺一不可。仲裁協(xié)議有兩種形式，一種是在訂立合同時(shí)，在合同中訂立的仲裁條款；另一種形式是糾紛發(fā)生后雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議。仲裁法不僅對(duì)仲裁協(xié)議做出了嚴(yán)格的規(guī)定，而且對(duì)仲裁應(yīng)堅(jiān)持的原則也作出了明確規(guī)定。

問：仲裁都應(yīng)堅(jiān)持哪些原則呢？

答：我國(guó)仲裁法規(guī)定了以下幾個(gè)基本原則：

（一）合意性原則。合意性也稱契約性。是指雙方當(dāng)事人就某一事項(xiàng)意思表示的一致。仲裁最基本的特征應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人的合意。合意性原則主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

其一當(dāng)事人協(xié)議選擇仲裁機(jī)構(gòu)，可以不受地域限制。其二當(dāng)事人可以共同選定他們信任的仲裁員或者共同委托仲裁委員會(huì)主任代為指定仲裁員，來仲裁他們之間的糾紛。

其三當(dāng)事人可以約定仲裁方式，不公開開庭審理、公開開庭審理、不開庭審理，完全由雙方當(dāng)事人合意確定。

其四當(dāng)事人可自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作裁決書，也可以撤回仲裁申請(qǐng)。

其五當(dāng)事人可以協(xié)議不在裁決書和調(diào)解書中寫明爭(zhēng)議的事實(shí)和理由。

（二）當(dāng)事人意思自治原則

當(dāng)事人行使或放棄自己的權(quán)利不受他方的支配或限制。根據(jù)仲裁法規(guī)定當(dāng)事人有以下意思自治的權(quán)利：

1、選擇解決糾紛的途徑。用仲裁方式還是訴訟方式，完全自治。

2、如果選擇仲裁方式可以自治選擇仲裁機(jī)構(gòu)。

3、選擇仲裁員。當(dāng)事人可以協(xié)商約定仲裁庭組成方式和各自選定或者委托仲裁委員會(huì)主任指定仲裁員。

意思自治不等于意思放縱。當(dāng)事人一旦作出意思表示，就要對(duì)自己的意思表示承擔(dān)承諾責(zé)任。

（三）公正性原則 第三者依法居中公斷，是仲裁法律制度的本質(zhì)特點(diǎn)之一。為了體現(xiàn)和保證仲裁的公正性，仲裁法從當(dāng)事人參加仲裁與仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁兩方面都作了具體規(guī)定。

仲裁法對(duì)當(dāng)事人的規(guī)定是：申請(qǐng)人有申請(qǐng)仲裁的權(quán)利和撤回仲裁申請(qǐng)的權(quán)利；被申請(qǐng)人有答辯，反請(qǐng)求的權(quán)利；當(dāng)事人對(duì)仲裁員有申請(qǐng)回避的權(quán)利； 在仲裁過程中，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論；對(duì)專門性問題，當(dāng)事人可以約定鑒定部門鑒定，開庭時(shí)可以請(qǐng)求鑒定人參加開庭，經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問；當(dāng)事人互相可以就證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證 ；當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為仲裁庭審理筆錄對(duì)自己陳述有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正；對(duì)裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決，但在裁決書中遺漏的事項(xiàng)，當(dāng)事人可以自收到裁決書之日起，在三十日內(nèi)請(qǐng)求補(bǔ)正；對(duì)仲裁庭作出已發(fā)生法律效力的裁決書，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行，如果一方當(dāng)事人不予自覺履行的，另一方當(dāng)事人有權(quán)向仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；一方當(dāng)事人認(rèn)為仲裁裁決有違仲裁法第五十八條規(guī)定情形之一的，有權(quán)向仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決等。敗訴方認(rèn)為仲裁裁決有違背民事訴訟法213條規(guī)定之一的，有權(quán)申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)所在地中級(jí)人民法院不予執(zhí)行該裁決。

仲裁法對(duì)仲裁庭和仲裁員的公正性也作了如下具體的規(guī)定：仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法從公道正派的人員中聘任仲裁 員；仲裁員有仲裁法第三十四條規(guī)定情形之一的，必須自動(dòng)回避；仲裁法第三十八條規(guī)定，仲裁員私自會(huì)見當(dāng)事人，代理人，或者接受當(dāng)事人，代理人的請(qǐng)客送禮，情節(jié)嚴(yán)重，或者在仲裁案件時(shí)有索賄受賄，徇私舞弊、枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名；仲裁庭對(duì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示，當(dāng)事人可以對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；辯論終結(jié)時(shí)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見，當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為仲裁庭審理筆錄中對(duì)自己陳述有誤申請(qǐng)補(bǔ)正時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許補(bǔ)正，如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)；裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出等。這些程序性的規(guī)定，對(duì)保證仲裁的公正性都具有重要作用。

（四）及時(shí)、方便的原則

我國(guó)的仲裁法第一條就開宗明義指出：“為保證公正、及時(shí)地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛……制定本法”。所以公正、及時(shí)處理糾紛是仲裁法律制度的重要原則。

所謂方便，就是仲裁不實(shí)行地域管轄，由雙方在全國(guó)范圍內(nèi)選擇他們認(rèn)為方便的任何仲裁機(jī)構(gòu)仲裁糾紛；所謂及時(shí)，就是辦案期限短，簡(jiǎn)易程序四十天，普通程序四個(gè)月結(jié)案，而且是一裁終局。

問：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，對(duì)發(fā)生糾紛后怎樣申請(qǐng)仲裁還不很明確，請(qǐng)能具體解釋一下？

答：前面已講過，仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛，以雙方簽訂的有 效仲裁協(xié)議為依據(jù)，當(dāng)事人如果在訂立合同時(shí)，在合同中簽訂了仲裁協(xié)議，在履行合同中發(fā)生爭(zhēng)議后就可依據(jù)已訂立的仲裁條款申請(qǐng)仲裁；如果未在訂立合同時(shí)簽訂仲裁協(xié)議，發(fā)生了爭(zhēng)議如果要選擇用仲裁方式解決的，雙方就要在糾紛發(fā)生后達(dá)成意思表示一致的書面仲裁協(xié)議，申請(qǐng)仲裁。申請(qǐng)仲裁必須要提交仲裁申請(qǐng)書，仲裁申請(qǐng)書的內(nèi)容主要有四項(xiàng)，一是主體要明確；二是案由要表達(dá)清楚；三是主張要明確；四是事實(shí)和理由要充分。在提交仲裁申請(qǐng)書時(shí)，還應(yīng)根據(jù)仲裁規(guī)則的規(guī)定提交合同書附本，或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議。至于其他應(yīng)提交的相關(guān)資料和證據(jù)，仲裁機(jī)構(gòu)受理處在受理審查時(shí)，會(huì)向當(dāng)事人詳細(xì)提示的，當(dāng)事人根據(jù)受理處的要求按時(shí)補(bǔ)證提供就行了。

《仲裁訪談》的播出，將會(huì)進(jìn)一步增進(jìn)廣大民眾對(duì)仲裁法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)，為延安經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展?fàn)I造了良好的法制氛圍。

（仲裁委辦公室 張皓供稿）

送：延安市人民政府辦公室，延安市人民政府法制辦公室。仲裁委主任、副主任、秘書長(zhǎng)及仲裁委委員 發(fā)：仲裁委各基層工作站及辦事處 編校：張皓 審核：侯玉萍 打印：張皓 共印31份 延安仲裁委員會(huì)辦公室 2011年6月25日印發(fā)

第二篇：延安新華廣播電臺(tái)的誕生及初期貢獻(xiàn)

延安新華廣播電臺(tái)的誕生及初期貢獻(xiàn)

2010年12月28日 11:43:29 來源： 新華網(wǎng)

為紀(jì)念中國(guó)廣播事業(yè)暨中央人民廣播電臺(tái)創(chuàng)建70周年，中央人民廣播電臺(tái)分黨組及廣播界代表一行重返中國(guó)廣播事業(yè)發(fā)源地延安。（記者紀(jì)樂樂 徐陽攝）

2010年12月30日，是中國(guó)人民廣播創(chuàng)建70周年紀(jì)念日。在紀(jì)念我黨新聞通訊事業(yè)發(fā)展史上這一有意義的日子之時(shí)，追記在毛澤東、周恩來和朱德同志領(lǐng)導(dǎo)下，軍委三局和新華社同志克服重重困難，建成“延安新華廣播電臺(tái)”（下稱“延安臺(tái)”）的事跡，將有助于傳承和發(fā)揚(yáng)革命前輩的艱苦創(chuàng)業(yè)精神、崇高思想、優(yōu)良作風(fēng)和團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的傳統(tǒng)。

一、1940年底才創(chuàng)建，是因?yàn)榧群苡斜匾灿辛丝赡堋?/p>

1、我黨迫切需要口語廣播電臺(tái)這一武器 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，延安和其他根據(jù)地出版的報(bào)刊，受到日本侵略者和國(guó)民黨的層層封鎖，很難發(fā)送到淪陷區(qū)和國(guó)統(tǒng)區(qū)，偶爾有少量的黨報(bào)偷運(yùn)過去，也只有極少數(shù)人秘密閱看。新華社的文字廣播，可以通過電波傳送，但必需有收訊電臺(tái)才能抄收，再由譯電員譯出，方可閱讀。除黨的地下秘密組織和少數(shù)新聞單位外，個(gè)人難以辦到。我黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)辦的《新華日?qǐng)?bào)》和《群眾》周刊，經(jīng)常遭到國(guó)民黨當(dāng)局的種種刁難和破壞，無法正常出版發(fā)行，許多重要的文獻(xiàn)、評(píng)論、文章和消息，不能與讀者見面。這種情況已不能適應(yīng)斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要，迫切需要在延安建立口語廣播電臺(tái)。

但是，沒有300瓦功率的無線電臺(tái)，沒有廣播發(fā)射機(jī)，無法建口語廣播臺(tái)。1931年11月7日，在江西瑞金創(chuàng)建的紅色中華通訊社（簡(jiǎn)稱紅中社），由毛澤東、朱德領(lǐng)導(dǎo)的紅軍總部提供電臺(tái)和報(bào)務(wù)人員。當(dāng)時(shí)未建口語廣播，非不想為也，是不能也。因?yàn)榧t軍最大功率的電臺(tái)是100瓦，只可發(fā)文字廣播。

1936年西安“雙十二”事變后，為適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢(shì)，在陜西的“紅中社”改名為“新中華通訊社”時(shí)，也無大功率電臺(tái)。1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國(guó)共兩黨實(shí)現(xiàn)第二次合作，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形式，但國(guó)民黨仍嚴(yán)密封鎖陜甘寧邊區(qū)，特別禁止將無線電器財(cái)?shù)冗\(yùn)進(jìn)邊區(qū)。

上世紀(jì)30年代末，我黨為籌建口語廣播電臺(tái)，通過地下組織從香港購買到一臺(tái)廣播發(fā)射機(jī)，但在秘密運(yùn)往延安途中，被敵人發(fā)現(xiàn)并扣留。

2、周恩來從蘇聯(lián)帶回語言廣播電臺(tái)的發(fā)射機(jī)

1939年冬，周恩來赴莫斯科醫(yī)治受傷的右臂。他與任弼時(shí)同共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人季米特洛夫會(huì)談中，商定在延安建立語言廣播電臺(tái)。1940年3月，周恩來回國(guó)時(shí)，將共產(chǎn)國(guó)際援助的一臺(tái)蘇制廣播發(fā)射機(jī)拆卸打包空運(yùn)到新疆，再用汽車經(jīng)蘭州、西安運(yùn)抵延安。

有了語言廣播電臺(tái)的心臟——發(fā)射機(jī)，毛澤東、周恩來商定迅即建臺(tái)。經(jīng)中共中央討論作出決定，發(fā)出建立延安廣播電臺(tái)的指示，并成立廣播委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)籌建工作。周恩來任委員會(huì)主任，成員有中央軍委三局局長(zhǎng)王諍，新華社社長(zhǎng)向仲華。周恩來去重慶領(lǐng)導(dǎo)中央代表團(tuán)后，由朱德總司令主持籌建工作。

二、軍委三局艱苦創(chuàng)業(yè)土法上馬建成廣播發(fā)射臺(tái)

承擔(dān)建臺(tái)任務(wù)的是軍委三局的九分隊(duì)。軍委專門選調(diào)曾在清華大學(xué)無線電工程系學(xué)習(xí)的大學(xué)生傅英豪擔(dān)任九分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，改正是周浣白。全隊(duì)三十人中，大多是在延安培訓(xùn)的通訊學(xué)校學(xué)生和八路軍戰(zhàn)士，只有傅英豪夫婦是大學(xué)生。

1、選址、施工、組裝發(fā)射臺(tái)。軍委三局同志經(jīng)過多次實(shí)地勘察，將發(fā)射臺(tái)臺(tái)址選定在延安西北40里的王皮灣村。該村離延安城較遠(yuǎn)，相當(dāng)偏僻，便于隱蔽。

三局派厥明等帶領(lǐng)一批石匠、瓦工，在老鄉(xiāng)支援下，在延河支流西川南岸的半山腰，開鑿出兩孔石窟洞，一孔作機(jī)房，一孔作發(fā)電動(dòng)力間。另外西川北岸溝口，打了兩孔土窯洞，分別作播音室和備稿間。為保衛(wèi)發(fā)射臺(tái)，調(diào)30多名戰(zhàn)士駐守。

經(jīng)過三局技術(shù)人員反復(fù)組裝、改裝和調(diào)試，蘇制廣播發(fā)射機(jī)可以使用了，但電源動(dòng)力也是一個(gè)大難題。延安沒有發(fā)電廠，也沒有搞到大的發(fā)電機(jī)。技術(shù)人員經(jīng)過反復(fù)研究，采用汽車引擎來帶動(dòng)發(fā)電機(jī)。不久，賀龍把在晉西繳獲的兩個(gè)火車頭蒸汽機(jī)運(yùn)送到延安，交給軍委三局，經(jīng)改裝用來發(fā)電，電力達(dá)到300瓦。延安當(dāng)時(shí)汽油、柴油奇缺，大家又想出用木炭爐燒木炭產(chǎn)生的煤氣代替汽油作燃料的辦法。土法發(fā)電實(shí)驗(yàn)取得成功。

架設(shè)天線缺乏鋼材，九分隊(duì)同志克服困難，因陋就簡(jiǎn)，把幾根大木桿子綁接起來，做成“Y”型的天線，像“木塔”矗立在山頭，代替“鐵塔”，傳送無線電波。

1940年10月，擔(dān)負(fù)文字廣播（CSR）發(fā)報(bào)任務(wù)的軍委三局十分隊(duì)，為利用延安臺(tái)的動(dòng)力，也由裴莊遷到王皮灣，劃歸九分隊(duì)統(tǒng)一管理。合并后的九分隊(duì)，在王皮灣設(shè)立了CSR報(bào)房。王皮灣成了新華社口語和文字廣播臺(tái)的駐地。

2、延安臺(tái)首次播音與呼號(hào)XNCR。1940年12月30日，延安新華廣播電臺(tái)正式廣播，頻率為7500kc，功率300瓦，呼號(hào)XNCR。X是國(guó)際電信聯(lián)盟規(guī)定中國(guó)廣播電臺(tái)使用的代碼。NCR分別是“新中華廣播電臺(tái)”英文“New Chinese Radio”單詞的第一個(gè)字母。

3、機(jī)房和播音室設(shè)備簡(jiǎn)陋。延安臺(tái)的發(fā)射機(jī)機(jī)房和播音室，設(shè)備十分簡(jiǎn)陋。機(jī)房和動(dòng)力間是兩孔石窟洞，大的一孔約為27平方米，小的一孔約為16平方米。播音室是一孔十幾平方米的土窯洞，室內(nèi)四壁徒空，唯一的一張白茬木卓上，放著一只話筒。為了隔音，窯洞四壁釘著延安生產(chǎn)的灰色毛毯，門簾是用羊毛氈做的，兼有隔音作用。備稿室是另一孔土窯洞，放著一本字典，遇到讀不準(zhǔn)的字詞，隨時(shí)查用。

4.四個(gè)女播音員的播音工作。延安臺(tái)開頭兩年多，先后有四位播音員，都是女同志。最早的兩位播音員是麥鳳（又名徐瑞章）和姚雯，它們工作一段時(shí)間后，離開了播音組。接著調(diào)來播音的是蕭巖，她小時(shí)候在北平讀書，口音清楚，所以組織上決定她提前結(jié)束在延安女子大學(xué)的學(xué)業(yè)，到延安臺(tái)做播音工作，而且成為第一批播音員中播音時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)，歷時(shí)兩年之多。1943年3月，孫茜調(diào)來播音組。

當(dāng)時(shí)，電臺(tái)沒有錄音設(shè)備，是對(duì)著話筒直接播音，一旦出差錯(cuò)，便無法挽回。播音員們以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待每一篇廣播稿，播前認(rèn)真準(zhǔn)備，反復(fù)朗讀，把稿件基本背下來。播音時(shí)全神貫注。蕭巖播音兩年多，沒有播錯(cuò)一個(gè)字。

播音員還學(xué)唱歌、演戲，根據(jù)宣傳的需要，配合演些文藝節(jié)目。她們演播最多的是抗日歌曲，如《五月的鮮花》《游擊隊(duì)歌》和《大刀進(jìn)行曲》等，給聽眾留下深刻印象。

5.毛澤東送唱片給電臺(tái)播放。延安臺(tái)開播之前，搞到一臺(tái)破舊的手搖式唱機(jī)。1941年夏天，毛澤東聽說電臺(tái)有唱機(jī)，但沒有唱片，就把他保存的20多張唱片送給延安臺(tái)播放，并叮囑延安臺(tái)的同志們要認(rèn)真把廣播辦好。這些唱片中有梅蘭芳、馬連良等京劇名段。

三、新華社廣播科提供廣播稿并不斷提高稿件質(zhì)量

延安臺(tái)的廣播稿由新華社提供，具體負(fù)責(zé)編寫稿件的是廣播科。該科原來負(fù)責(zé)編寫文字廣播稿，當(dāng)時(shí)正式編輯只有科長(zhǎng)李伍和陳笑雨兩人，秘書陸果木也做一部分編輯工作。

廣播科增加編口語廣播后，工作更加緊張繁忙。稿量增多，人手很少，便夜以繼日地編寫。白天主要編國(guó)內(nèi)外新聞和政策性文件、黨報(bào)社論的摘要，5000多字，發(fā)給各根據(jù)地的報(bào)紙，然后將內(nèi)容增加到7000多字，供口語廣播用。夜間，陳笑雨根據(jù)外電直接編發(fā)時(shí)間性強(qiáng)的戰(zhàn)報(bào)。1941年冬，向仲華社長(zhǎng)奉調(diào)上前線。中央決定由解放日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)博古兼新華社社長(zhǎng)，吳文燾任副社長(zhǎng)，主持日常工作。在博古、吳文燾領(lǐng)導(dǎo)下，廣播科同志努力增強(qiáng)口語廣播意識(shí)，不斷豐富報(bào)道內(nèi)容，提高稿件質(zhì)量，努力使稿件編得口語化。

1942年夏秋，王唯真從翻譯科調(diào)到廣播科。這年冬天，廣播科為提高新聞時(shí)效，改為夜間編稿為主。協(xié)助吳文燾領(lǐng)導(dǎo)廣播科工作的李伍、陳笑雨和王唯真，通常在晚上7點(diǎn)上班，工作到次日凌晨?jī)牲c(diǎn)多。因?yàn)閬碜允澜绺鞯睾蛧?guó)內(nèi)各抗日戰(zhàn)區(qū)的新聞，翻譯科要到深夜才能手譯完畢。每晝夜選譯出的稿件平均約156篇，合中文約7萬字。三個(gè)人快速從中選編重要新聞，一氣呵成，根本沒有時(shí)間草擬初稿和抄寫。

吳文燾通常值下半夜班，從夜里12點(diǎn)多到次日早上7點(diǎn)。他逐條仔細(xì)審定稿件，嚴(yán)格把關(guān)。博古最后審閱，一般20分鐘就閱完，隨即把稿件交通信員送文字和口語廣播臺(tái)。

四、延安臺(tái)的影響

1.對(duì)聽眾影響很大。延安臺(tái)的廣播主要面向國(guó)統(tǒng)區(qū)和淪陷區(qū)，聚集在，淪陷區(qū)和國(guó)統(tǒng)區(qū)有數(shù)十萬臺(tái)收音機(jī)，能收聽到延安臺(tái)的廣播。當(dāng)時(shí)曾接到從北平、南京、昆明、重慶等地帶到延安的信。來自昆明西南聯(lián)大的一封信說：“聽了你們的聲音，就像在茫茫黑夜中見到了燈塔。”聽了延安臺(tái)廣播的人，對(duì)共產(chǎn)黨、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的了解增多、認(rèn)識(shí)加深，不少青年冒著生命危險(xiǎn)，穿過層層封鎖，奔向延安及各抗日根據(jù)地，參加革命，走上抗日前線。更多的人在國(guó)統(tǒng)區(qū)、淪陷區(qū)參加抗日活動(dòng)。一些抗日根據(jù)地黨政機(jī)關(guān)和新聞單位，認(rèn)真收聽延安臺(tái)的廣播，并抄錄重要內(nèi)容，用于補(bǔ)充或核對(duì)新華社的文字廣播，一些重要文章還直接刊用。它們還把收聽效果和意見反饋給延安臺(tái)，幫助改進(jìn)廣播工作。

2.“皖南事變”的廣播產(chǎn)生很大震撼。1941年1月國(guó)民黨政府制造了“皖南事變”，掀起第二次反共高潮。它嚴(yán)密封鎖事變實(shí)情，百般刁難重慶《新華日?qǐng)?bào)》，不準(zhǔn)揭露事實(shí)真相。在這場(chǎng)爭(zhēng)奪新聞發(fā)布權(quán)斗爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)刻，延安臺(tái)于1月下旬反復(fù)播發(fā)毛澤東撰寫的中共中央軍事委員會(huì)就“皖南事變”發(fā)布的命令，和軍委會(huì)發(fā)言人對(duì)新華社記者的談話等重要文件和言論，有力地揭露了國(guó)民黨秦日派配合日寇破壞抗戰(zhàn)、加緊反共的陰謀，鑒定地宣告“決不讓日寇和秦日派橫行到底”。4月30日，廣播了新四軍軍長(zhǎng)葉挺被俘后嚴(yán)詞拒絕誘脅的消息，在全國(guó)產(chǎn)生很大震撼。

3.開辟日語廣播效果很好。1941年12月3日，延安臺(tái)首次進(jìn)行日語廣播。廣播對(duì)象主要是侵華日軍。播音員是華籍日裔女同志原清志（清子）。她每周五到電臺(tái)來播音，每次時(shí)間30分鐘。廣播稿由王家坪的八路軍總部政治部敵工部提供，內(nèi)容主要是揭露日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的反對(duì)和殘忍，宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的政策，號(hào)召日本士兵積極投入反戰(zhàn)活動(dòng)。日語廣播對(duì)于瓦解侵華日軍起了重要作用，一些侵華日軍受到延安臺(tái)廣播的感召向我軍投降。侵華日軍當(dāng)局甚為不安，便用大功率電臺(tái)進(jìn)行干擾。

4.“附加值”之大出乎意料。延安臺(tái)的誕生帶來的“附加值”之大，超過預(yù)料。CSR——新華社文字廣播的報(bào)房搬到王皮灣后，使用延安臺(tái)300瓦的發(fā)射機(jī)功率發(fā)報(bào)，音量大為加強(qiáng)，效果大大改善，播發(fā)的稿量增多。1942年，發(fā)報(bào)時(shí)間由每天4小時(shí)增加到6小時(shí)。黨中央發(fā)布的一系列篇幅長(zhǎng)數(shù)量大的整風(fēng)文獻(xiàn)，都是由CSR播發(fā)到全國(guó)各地。這在此前是做不到的。

五、延安臺(tái)語言廣播中止，但影響在延續(xù)

1943年，因物質(zhì)條件更差，無線電器材來源沒有保證，搞不到配件維修機(jī)器，延安臺(tái)播出的音質(zhì)不好，嚴(yán)重影響收音效果。3月，終因發(fā)射極的末級(jí)電子管損壞，搞不到電子管維修，而中止播音。

延安臺(tái)口語廣播中止后，廣播發(fā)射機(jī)被改做文字廣播用。CSR改用300瓦的發(fā)報(bào)機(jī)后，信號(hào)強(qiáng)多了，連遠(yuǎn)在廣東的東江縱隊(duì)也能抄收到。

1944年夏，為加強(qiáng)對(duì)外宣傳，創(chuàng)辦了新華社對(duì)外英文文字廣播。軍委三局在時(shí)任八路軍總部通訊顧問、英國(guó)友人林邁可積極參與下，把延安新華廣播電臺(tái)那架不能用的蘇制發(fā)射機(jī)修理好，架設(shè)定向天線，于8月8日試播，9月1日正式開播。呼號(hào)為CSR de XNCR，定向?qū)γ绹?guó)舊金山發(fā)播。這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新聞機(jī)構(gòu)第一次使用無線電通訊技術(shù)對(duì)國(guó)外播發(fā)英文新聞，用莫爾斯電碼發(fā)訊。初期，每天發(fā)播兩次，每次一個(gè)半到兩個(gè)小時(shí)，約合打字紙5-8頁，相當(dāng)于中文1800-3000字。據(jù)當(dāng)時(shí)在延安的美軍觀察組反映，在美國(guó)西部地區(qū)抄收到新華社的英文文字廣播，并在報(bào)紙、刊物上登載。

延安臺(tái)自1940年12月30日開播，1943年3月中止播音，持續(xù)兩年多。雖然時(shí)間不算長(zhǎng)，但揭開了中國(guó)人民廣播史上的第一頁。是歷史貢獻(xiàn)是：在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期我黨“與敵偽展開的空間宣傳戰(zhàn)”中，增加了一個(gè)新的重要武器——語言廣播；它與文字廣播一起戰(zhàn)斗，擔(dān)負(fù)起部分宣傳任務(wù)，對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展起了一定作用；在戰(zhàn)火中培養(yǎng)出人民廣播的第一批編輯、播音員和電臺(tái)技術(shù)人員，初步奠定了人民廣播事業(yè)的基礎(chǔ)，為1945年秋天延安臺(tái)恢復(fù)播音準(zhǔn)備了重要條件。（作者衛(wèi)廣益 新華社離休干部）

第三篇：上海勞動(dòng)仲裁委

上海市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)

上海市區(qū)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)

上海市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì) 新地址：安遠(yuǎn)路45號(hào)2號(hào)樓聯(lián)系電話：62779193傳真電話：62275164郵政編碼：200041

第四篇：仲裁委開庭程序

景德鎮(zhèn)仲裁委員會(huì)仲裁員開庭程序

公平正義效率

一、庭審準(zhǔn)備

（一）開庭前仲裁員及秘書的準(zhǔn)備工作：

仲裁員應(yīng)當(dāng)了解、熟悉案情，明確庭審中的具體任務(wù)，作好閱卷筆錄，擬好詳細(xì)的庭審提綱；秘書以書面形式通知當(dāng)事人及其他仲裁參與人開庭的時(shí)間、地點(diǎn)及要補(bǔ)充的證據(jù)，并辦理有關(guān)法律手續(xù)。

（二）仲裁庭開庭前秘書的工作：

1、查明當(dāng)事人和其他仲裁參與人到庭情況，核實(shí)身份，并予以登記。

2、請(qǐng)仲裁員入席。

3、宣布仲裁紀(jì)律：

（1）、仲裁庭內(nèi)要保持肅靜，開庭時(shí)不準(zhǔn)隨便走動(dòng)，喧嘩、吵鬧，不得使用任何通訊工具；

（2）、未經(jīng)仲裁庭許可，不得發(fā)言、提問。

（3）、仲裁庭內(nèi)禁止吸煙；

（4）、雙方當(dāng)事人在仲裁庭開庭后，未經(jīng)仲裁庭許可，不得中途退庭。

（5）、未經(jīng)許可無關(guān)人員不得進(jìn)入仲裁庭。旁聽人員不準(zhǔn)發(fā)言和

提問。

（6）、對(duì)違反仲裁庭紀(jì)律的當(dāng)事人，由仲裁員勸告制止，不聽勸告的，視其情節(jié)輕重，給予訓(xùn)誡，責(zé)令退出仲裁庭。對(duì)于違反仲裁庭紀(jì)律的當(dāng)事人或代理人，情節(jié)嚴(yán)重的，申訴人按撤訴處理；被訴人責(zé)令其退出仲裁庭，做缺席仲裁。構(gòu)成犯罪的，建議司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

4、向首席仲裁員報(bào)告仲裁庭開庭前的準(zhǔn)備工作就緒

二、開庭

（一）由首席仲裁員宣布開庭。

首席仲裁員開庭語：景德鎮(zhèn)仲裁委員會(huì)為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》的規(guī)定，現(xiàn)由首席仲裁員組成仲裁庭由小江擔(dān)任記錄。

本庭今天對(duì)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人糾紛案，根據(jù)雙方達(dá)成的仲裁條款以及申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)，依法開庭審理，現(xiàn)在開庭。

（二）首席仲裁員核對(duì)當(dāng)事人的姓名、身份及委托代理人的姓名、身份、代理權(quán)限。

（三）首席仲裁員宣讀當(dāng)事人的主要權(quán)利義務(wù)：

1、當(dāng)事人的主要權(quán)利：

（1）申請(qǐng)人有放棄或者變更仲裁請(qǐng)求的權(quán)利，被申請(qǐng)人有承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求、提出反請(qǐng)求的權(quán)利；

（2）有委托律師或者其他代理人代為進(jìn)行仲裁活動(dòng)的權(quán)利；

（3）有申請(qǐng)仲裁員回避的權(quán)利；

（4）有申請(qǐng)保全措施的權(quán)利；

（5）有申請(qǐng)使用本民族語言、文字的權(quán)利。

2、當(dāng)事人的主要義務(wù)：

（1）有遵守仲裁程序和仲裁庭紀(jì)律的義務(wù)；

（2）在陳述辯論時(shí)，有實(shí)事求是、如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)；

（3）有按規(guī)定繳納仲裁費(fèi)的義務(wù)；

（4）對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁裁決書有履行的義務(wù)。首席仲裁員語：雙方當(dāng)事人對(duì)自己的主要權(quán)利和義務(wù)是否聽清楚?

雙方當(dāng)事人對(duì)本仲裁庭的組成人員有無回

避的請(qǐng)求?

三、庭審調(diào)查

首席仲裁員宣布庭審調(diào)查開始語：首先由申請(qǐng)人方柳華陳述申請(qǐng)仲裁的事實(shí)及請(qǐng)求。

二）被申請(qǐng)人陳述。

首席仲裁員語：現(xiàn)在由被申請(qǐng)人×××進(jìn)行答辯。

（三）首席仲裁員、仲裁員對(duì)案情進(jìn)行詢問。

（四）在首席仲裁員主持下，當(dāng)事人互相就對(duì)方出示的證據(jù)質(zhì)證。

四、庭審辯論

（一）由首席仲裁員宣布庭審辯論開始。

首席仲裁員宣布庭審辯論開始語：本庭庭審調(diào)查現(xiàn)在已結(jié)

束，庭審辯論現(xiàn)在開始，首先由申請(qǐng)人×××進(jìn)行第一輪辯論發(fā)言。申請(qǐng)人辯論發(fā)言后，被申請(qǐng)人×××進(jìn)行第一輪發(fā)言（注：庭審辯論可以進(jìn)行多輪辯論，首席仲裁員應(yīng)注意引導(dǎo)好）。

（二）庭審辯論中，仲裁庭應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

1、首席仲裁員應(yīng)當(dāng)組織好雙方當(dāng)事人開展辯論

注意引導(dǎo)當(dāng)事人實(shí)事求是、以理服人，不準(zhǔn)使用損害當(dāng)事人人身權(quán)的語言，可以提出辯論要點(diǎn)，避免在枝節(jié)問題上糾纏不休，對(duì)不遵守仲裁紀(jì)律進(jìn)行哄鬧的要予以制止，性質(zhì)嚴(yán)重的要驅(qū)逐出庭。

2、仲裁庭應(yīng)就當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)出示書證、物證和其他資料，宣讀勘驗(yàn)報(bào)告、鑒定結(jié)論（可以由仲裁員宣讀）。

五、征詢最后意見

首席仲裁員語：現(xiàn)在庭審辯論結(jié)束，休庭××分鐘，休庭期間，請(qǐng)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人向仲裁庭陳述最后意見，提出調(diào)解方案。

辯論結(jié)束后，仲裁員應(yīng)當(dāng)分別征求、詢問當(dāng)事人最后意見，或者提出調(diào)解建議，做當(dāng)事人的工作。

六、調(diào)解或裁決

首席仲裁員語：“現(xiàn)在繼續(xù)開庭，進(jìn)行調(diào)解，申請(qǐng)人的調(diào)解方案是……，被申請(qǐng)人的調(diào)解方案是……”或者“現(xiàn)在繼續(xù)開庭，依據(jù)雙方的調(diào)解意見，差距太大，雙方又不愿意進(jìn)一步讓步，因而達(dá)不成調(diào)解協(xié)議，本庭現(xiàn)在休庭”。

第五篇：延安市最新概況

地理狀況

延安市位于陜西黃土高原丘陵溝壑區(qū)，介于北緯35°21′~37°31′，東經(jīng)107°41′~110°31′之間。北接榆林市，南連咸陽市、銅川市、渭南市，東隔黃河與山西省臨汾市、呂梁市相望，西依子午嶺與甘肅省慶陽市為鄰。全市總面積37037平方公里，共轄1區(qū)12縣，市府駐寶塔區(qū)，196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3426個(gè)行政村，總?cè)丝?93.88萬,其中農(nóng)業(yè)人口154.1萬，人口密度52/平方公里。屬內(nèi)陸干旱半干旱氣候，四季分明、日照充足、晝夜溫差大、年均無霜期170天，年均氣溫7.7℃—10.6℃，年均日照數(shù)2300—2700小時(shí)，年均降水量500毫米左右。

歷史沿革

延安是中華民族五千年文明的發(fā)祥地之

一、軒轅黃帝的陵寢就安臥在延安境內(nèi)的橋山之巔，被炎黃 子孫尊稱為“人文初祖”。在漫漫的歷史長(zhǎng)河中，延安以其“邊陲之郡”、“五路襟喉”的特殊戰(zhàn)略地位，吳起、蒙恬、范仲淹、沈括等許多中國(guó)古代名將在此大展文韜武略，上演了一幕幕金戈鐵馬的悲壯史劇。

二十世紀(jì)上半葉，延安在中華民族歷史上寫下了輝煌的一頁。民族英雄劉志丹、謝子長(zhǎng)創(chuàng)立的陜北革命根據(jù)地，成為中央紅軍長(zhǎng)途征戰(zhàn)的落腳點(diǎn)。從1935年到1948年，延安是中共中央的所在地，是中國(guó)人民解放斗爭(zhēng)的總后方，十三年間，這里經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)和整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、中共七大等一系列影響和改變中國(guó)歷史進(jìn)程的重大事件。特別是毛澤東等老一輩革命家親手培育的自力更生、艱苦奮斗、實(shí)事求是、全心全意為人民服務(wù)的延安精神，是中華民族精神寶庫中的珍貴財(cái)富，已經(jīng)成為全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要精神支柱。1982年延安市被國(guó)務(wù)院命名為歷史文化名城。1996年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷延安地區(qū)，設(shè)立地級(jí)延安市。

人文自然資源

延安自然、人文資源豐富，具有很大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑＨ型恋乜偯娣e5556萬畝，人均29畝，且土層深厚、適生作物眾多、發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè)的前景十分廣闊。在廣袤黃土的深處，蘊(yùn)藏了十分豐富的礦產(chǎn)資源。已探明石油儲(chǔ)量4.3億噸,煤炭?jī)?chǔ)量71億噸，天然氣33立方米，紫砂陶土5000萬噸，為延安工業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了十分優(yōu)越的條件。

歷史的潮汐和大自然的鬼斧神工，造就了延安豐厚的人文旅游資源，掩映在蒼松翠柏中的軒轅黃帝陵，是炎黃子孫尋根祭祖的民族圣地，雄奇壯美的壺口瀑布，象征著中華民族自強(qiáng)不息，永往直前的民族精神。北宋時(shí)期開鑿的清涼山萬佛洞和鐘山石窟具有很高的藝術(shù)價(jià)值。特別是歷時(shí)千年開鑿的鐘山石窟，專家們稱它完全可以和敦煌相媲美。

舉世聞名的棗園、楊家?guī)X、王家坪等一大批革命舊址，吸引了國(guó)內(nèi)外的游客。這一孔孔土窯洞、石窯洞和低矮瓦房，曾是指揮千軍馬的司令部。

數(shù)千年的歷史文化積淀，孕育了韻味淳厚的黃土風(fēng)情文化。粗獷豪放的延安腰鼓，高亢激越的陜北民歌，古樸精美的民間剪紙，熱烈歡快的陜北大秧歌，無不寄托著延安人民對(duì)美好生活的希冀。

發(fā)展?fàn)顩r

改革開放以來，延安市堅(jiān)持“依托資源、面向市場(chǎng)、擇優(yōu)開發(fā)、重點(diǎn)突破”的工作思路，大力開發(fā)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了較快發(fā)展速度，城鄉(xiāng)人民的物質(zhì)文化生活水平顯著提高。2000年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到96.2億元；糧食總產(chǎn)66.6萬噸；農(nóng)民人均純收入1444元；財(cái)政總收入18.02億元，其中地方財(cái)政收入8.89億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.5億元。

——群眾溫飽問題基本得到解決，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)初具規(guī)模。“七五”以來，大力推廣了地膜覆蓋、大壟溝種植、適時(shí)早播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，糧食產(chǎn)量先后跨越了6億公斤、7億公斤、8億公斤和9億公斤四個(gè)臺(tái)階，2000年在遭受干旱等多種自然災(zāi)害的情況下，農(nóng)村人均生產(chǎn)糧食仍穩(wěn)定在500公斤左右，群眾的溫飽問題基本得到解決。煙、果、羊、薯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)初具規(guī)模。2000年，全市烤煙產(chǎn)量1.95萬噸，蘋果總產(chǎn)43.68萬噸，羊子存欄91.64萬只，薯類總產(chǎn)74.19萬噸，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的多種經(jīng)營(yíng)收入占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。止1999年，全市8個(gè)國(guó)定貧困縣全部實(shí)現(xiàn)越線目標(biāo)，扶貧攻堅(jiān)取得階段性勝利。

——山川秀美工程全面啟動(dòng)，水土流失治理步伐進(jìn)一步加快。引進(jìn)外資治理的延河流域、杏子河流域等取得顯著成效，受到國(guó)內(nèi)外專家的廣泛關(guān)注和一致贊譽(yù)。山川秀美工程建設(shè)全面啟動(dòng)，全市廣大干部群眾治理水土流失的積極性空前高漲。到2000年底，全市累計(jì)完成水土流失治理面積1.9萬平方公里，占水土流失總面積的65.1%，農(nóng)民人均基本農(nóng)田達(dá)到2.4畝，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢(shì)得到有效遏制。

——初步形成以能源開發(fā)為主體的工業(yè)布局，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。2000年，全市獨(dú)立核算國(guó)有工業(yè)和年銷售收入500萬元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值96.9億元（現(xiàn)價(jià)），增長(zhǎng)4.9%。石油、煤炭、卷煙、電力四大骨干產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮了支撐經(jīng)濟(jì)全局的作用。全市原油產(chǎn)量246萬噸，原油加工量306萬噸；規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量148.52萬噸；卷煙產(chǎn)量14.49萬箱；發(fā)電量3.39億千瓦時(shí)。市編31戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)稅金1.8億元，利潤(rùn)4.19億元，保持了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

——財(cái)稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)日趨活躍。2000年全市財(cái)政總收入達(dá)到18.02億元，增長(zhǎng)26.1%，其中地方財(cái)政收入8.89億元，比上年增長(zhǎng)23.1%；金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額97.6億元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額60.5億元；各項(xiàng)貸款余額84.9億元。全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1.43萬個(gè)，其中個(gè)體1.4萬個(gè)，集貿(mào)市場(chǎng)195個(gè)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到19.5億元，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投資環(huán)境明顯改善。延安機(jī)場(chǎng)經(jīng)過擴(kuò)建，可以起降大、中型飛機(jī)，延安—西安、延安—北京航線保持暢通。西延鐵路于1992年8

月全線開通營(yíng)運(yùn)，神延鐵路年內(nèi)將建成通車。銅川至黃陵高速公路基本竣工，延安至安塞高速公路正在加緊建設(shè)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造基本完成，延安郵區(qū)中心即將投入使用。1996年底，全市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了“村村通路、村村通電、村村具備通程控電話條件”的“三通”目標(biāo)。

——對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作力度加大，初步形成了全方位開放的格局。先后與山東省濰坊市，江蘇省連云港市、鹽城市、無錫市、福建省福州市，上海寶山區(qū)，北京石景山區(qū)，深圳龍崗區(qū)等市區(qū)締結(jié)了友好關(guān)系，與上海市盧灣區(qū)達(dá)成了建立友好市區(qū)意向。引進(jìn)聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署和世行資金實(shí)施了杏子河、延河流域綜合治理，取得顯著效果。世行貸款延河流域治理二期項(xiàng)目、德援造林項(xiàng)目、比利時(shí)援助的農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目，聯(lián)合國(guó)扶貧項(xiàng)目和日元農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、城鎮(zhèn)供水等項(xiàng)目正在組織實(shí)施。與德國(guó)埃爾富特市正式締結(jié)友好城市關(guān)系，經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的合作開始啟動(dòng)。

——社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平顯著提高。2000年，全市擁有各級(jí)各類學(xué)校4918所，在校學(xué)生51.65萬人，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.23%。196個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成了“普九”任務(wù)，7個(gè)縣完成了“九”任務(wù)，全市提前兩年完成了基本掃除青壯年文盲任務(wù)。初級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)逐步健全，長(zhǎng)期危害群眾健康的克山病、地甲病、大骨節(jié)、氟中毒等地方病基本得到控制，人口自然增長(zhǎng)率為4.48‰。城鄉(xiāng)人民生活水平明顯提高，2000年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5083元，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到8.13平方米；農(nóng)民人均純收入1444元，農(nóng)村人均住房面積達(dá)到12.46平方米。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量1.82億元，電話總數(shù)達(dá)15.38萬戶，電話普及率8.2部/百人。廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到88.7%和91.2%。

黨中央西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，為延安在新世紀(jì)的更大發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。延安人民將繼承和發(fā)揚(yáng)延安精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施“面向市場(chǎng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突顯特色”的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞富民強(qiáng)市和縮小差距兩大任務(wù)和山川秀美工程建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市化建設(shè)和實(shí)施科教興延戰(zhàn)略等工作重點(diǎn)，加快特色經(jīng)濟(jì)開發(fā)步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平，建設(shè)一個(gè)富裕、民主、文明、開放的新延安。

延安位于陜西北部,是中國(guó)革命的圣地,是中華民族的發(fā)祥地,她在中國(guó)現(xiàn)代史上占有特殊的地位.延安地處黃河中游,陜北高原南部,東隔黃河,與山西省相望,西以子午嶺為界,與甘肅省接壤;北靠本省愉林地區(qū);南接我省渭南,銅川,咸陽三市.地理位置為東經(jīng)107度41分至東經(jīng)110度31分.北緯35度21分至北緯37度31分之間,市區(qū)南北直線距離239.12千米,東西間距257.85公里.本地區(qū)有很好的植被覆蓋,延安有森林2769.9萬畝.森林覆蓋率為42.9%,有天然草場(chǎng)1856.9萬畝,中草藥品種約500余種.全市已探明 礦產(chǎn)10多種,其中煤炭?jī)?chǔ)量71億噸,石油4.3億噸,天然氣儲(chǔ)量33億立方米,紫沙陶土5000多萬噸.延安,廣義上是指延安市所轄的13個(gè)縣(區(qū)),既寶塔區(qū),延長(zhǎng)縣,延川縣,子長(zhǎng)縣,安塞縣,志丹縣,吳旗縣,甘泉縣,富縣,洛川縣,宜川縣,和黃陵縣.總面積37037平方公里,常住人口205.59萬人,其中城市人口59.64

萬人,人口密度為每平方公里55.5人.平均海拔1000米,平均降水量500毫米,無霜期平均170天,在氣候上屬于大陸性干旱半干旱氣候.我們通常說的延安,就是指廣義上的延安.