第一篇：鄉鎮政協：發揮職能 參政議政

鄉鎮政協：發揮職能 參政議政

鄉鎮政協聯絡處處于經濟社會的前沿陣地，是縣（區）級政協的細胞與觸角。如何做好鄉鎮政協聯絡處工作，發揮其作用。近年來，區政協注重基層基礎，進一步加強對鄉鎮政協聯絡處的管理，充分發揮其服務于縣域經濟社會發展的積極作用，使鄉鎮政協聯絡處的工作呈現出了“黨委重視，政協支持，聯絡處切實履職，群眾滿意”的局面。

一、黨委重視，政府支持，是做好政協聯絡處工作的重要保證

過去XX市XX區鄉鎮政協負責人其身份和級別均不一致，在換屆時，政協黨組經多次協商，在人事安排方案上形成共識，目前，聯絡處主任都是正科級，與黨委書記、人大主席、鄉鎮長成為并駕齊驅的“四駕馬車”，大大提高了聯絡處的地位、影響力、吸引力。

二、注重制度建設，聯絡處工作逐步走向規范

一是建立走訪制度。我鎮政協聯絡處將按年初、年中、年末三個時間段下去走訪聯絡委員、工商聯人士并建有臺賬。二是建立例會制度。我們將邀請政協聯絡員、各村、街道辦事處干部列席政協會議，調查了解、搜集社情民意，向上級政協組織、各新聞媒體上報政協信息和社情民意。三是建立述職制度。各位委員要建立自己的檔案，把自己的 學習、工作情況進行登記、記錄，半年一小結，全年一總結。每年分年中、年末兩次開展聯絡委員述職，對聯絡委員全年的工作進行點評。四是建立履職臺賬。對聯絡委員的履職結合本鎮政協工作目標管理責任制建立履職臺賬，對聯絡聯絡處的工作實行量化、動態化管理。五是建立崗位責任制度鎮政協聯絡處健全要健全崗位責任制和相關管理制度。五是加強政協委員學習，定期或不定期召集駐鎮政協委員集中學習政協章程和黨的各項方針政策。開辦學習專欄，寫筆記和心得體會。做到有制度、有記錄、有記錄。

三、注重活動載體，形成整體聯動的履職格局

一是以片聯動。我們按聯絡處的地域特點將42個村分為5大片。實行區政協委員包片制度，指導各村 搞好科學種田、科技致富，每年每人帶動2---5戶貧困戶致富。二是組織政協委員開展視察調研工作。每年組織政協委員到農村、蔬菜基地、街道、廠礦調研2---3次，調研新農村建設、小城鎮建設、企業發展、農業產業化等工作，并積極撰寫調研報告，每年在上級新聞媒體發表6篇以上。三是例會聯動。我們將 定于每周二為例會日，召集在 政府和本鎮政協委員集中碰頭，匯報每周工作情況 和下一步工作，匯集政協信息。每年在區以上新聞媒體發表10篇以上。四是活動促動。我們倡導聯絡處開展了“我為政協事業添光彩”的“六個一”活動。即興旺一份事業，引進一個項目，寫好一件提案，反映一條民意，做好一件益事，化解一宗矛盾。五是組織委員積極撰寫提提案。每年每個委員提案不少于2篇，如果一篇不寫，我們將申請上級取消其委員資格。鎮政協聯絡處撰寫提案不少于30件，爭取立案不少于20件，人平2..5件。六是鼓勵政協委員認真履職，崗位建功。教育政協委員在各自工作崗位上創一流業績，積極投身招商引資等經濟建設前沿，甘當排頭兵。同時也要積極投身公益事業，為集鎮建設、捐資助學、抗震救災出資出力，為政協組織爭光添彩。

四、注重考核考評，增強聯絡處工作活力

今年，我們將下發《政協工作目標管理責任制考核辦法》，從“視察調查、提案撰寫、民主評議、社情民意、理論文章、調研文稿、參加會議活動、組織委員學習、委員遵紀守法、配合履職、引進項目、興辦實事、化解矛盾”12個方面對委員進行考核。使聯絡處履職職責明確，任務明晰，效果明了。年終，我們將對各位委員的工作按12個方面的考核指標進行了考核評比，對考核情況進行通報點評，并且按考核指標在年底評選出一定比例的先進委員予以表彰，并對表現特點突出的以“政協委員風采”欄目在新聞媒體上予以推介。同時對于考核在倒數1-3名的聯絡處予以警示談話。

第二篇：政協工作匯報：認真履行參政議政職能　推進黨委政府科學決策

政協工作匯報：認真履行參政議政職能　推進黨委政府科學決策

近幾年來，銅仁市政協牢牢把握團結民主兩大主題，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行參政議政職能，為推進黨委、政府科學決策發揮了積極作用?，F將我們的主要作法匯報如下：

一、主要工作開展情況

（一）開展調研視察，為科學決策建言獻策

近幾年，我市政協充分發揮政協委員人才薈萃、智力密集的優勢，圍繞我市提出的“強農穩市、興工富市、商貿興市、旅游活市、環境立市”發展戰略，多次組織政協委員對我市城市建設規劃管理、工業、農業、旅游文化產業等方面進行了專題調研，撰寫了《走生態環境立市之路　促全市經濟社會發展》、《堅定不移貫徹落實科學發展觀　又好又快發展我市經濟社會事業》、《發展文化旅游產業的思考》、《開展委員約談，是參政議政的最佳平臺》等調研報告。這些調研報告曾在《銅仁日報》、《貴州政協報》登載。市委、市政府對這些調研報告高度重視，組織相關部門的專家學者對報告內容進行認真研討，實現了調研成果的轉化。

2008年5月市政協與省政協銅仁地工委聯動開展了錦江環境綜合治理與開發調研，就錦江環境污染綜合整治、旅游開發、建設規劃和宣傳推薦等方面提出了32條意見和建議。這些意見和建議大部分都得到市委、市政府采納。2008年7月我市多方籌集資金全面啟動污水處理系統建設。2009年，通過專家論證，我市擬將錦江水位提高5米，以此全面啟動錦江綜合治理和旅游開發，并得到了地委的高度肯定。

2009年3月，我們結合學習實踐科學發展觀活動，組織政協委員和有關部門的負責同志，就我市建立和完善社會保障服務體系工作進行了專題調研，完成了《建立和完善社會保障服務體系，構建和諧銅仁》調研報告。該報告在貴州政協報上全文登載，引起了市委、市政府的高度重視，為市委、市政府科學決策提供了依據。

2010年4月，我們組織政協委員和相關部門負責人組成調研組，對我市發展新型工業化若干問題開展了調研。提出了8條意見和建議，引起了市委、市政府的高度重視。

（二）開展委員約談，拓寬參政議政渠道

近年來，市政協為充分發揮政協委員的主體作用，積極引導政協委員參政議政，先后就城市建設、生態畜牧業發展、城市規劃、招商引資、工業經濟發展等內容與市委、市人大、市政府班子、市政協主要領導舉行了四次約談，委員共提出建設性意見60條。

2008年初發生凝凍災害，我市肉食品供應出現了緊張局面，一時成了廣大市民關注的熱點問題。針對這一問題，我市及時召開了有市委、市政府分管領導、市直相關部門負責人、參與畜牧業調研的政協委員的約談會，委員就切實解決肉食品供應緊張問題提出了10條建議。

今年3月，市政協組織市幾大班子領導與來自民革、農工、九三學社、經濟、農業、體育、教育、科技、醫療衛生等界別的13名委員，就2009年委員約談提出的建議辦理落實情況及2010年的重點工作安排情況，進行了約談。約談會上，委員們就扶持非公有制經濟發展，改善民生，發展民營企業，做好城市規劃、建設、管理，建設誠信政府，轉變機關工作作風，發展職業技術教育，用好旅發大會機遇，扶持中小企業等方面提出了31條意見和建議。

市委、市政府對委員約談工作十分重視，對約談建議進行了責任分解，對涉及辦理的事項進行細化，明確具體辦結時限，并要求市委督查室、市政府督查室、市效能辦根據責任分解情況適時對有關部門進行跟蹤督查，把具體辦理落實情況納入年終績效和目標考核。

（三）開展民主評議，增強民主監督實效

近年來，我市先后對市國土局、市教育局、市物價局、市林業局進行了民主評議，提出整改建議26條，取得良好效果，民主監督職能呈現新的活力。

2007年9月，針對如何搞好城市土地的開發與利用，城市的發展很大程度上依賴于土地的置換與經營等城市發展中存在的矛盾和問題，對市國土資源局2003年以來的全面工作進行民主評議，提出了9條整改建議。通過民主評議，市國土資源局的行政行為進一步規范，工作透明度進一步清晰，工作作風進一步轉變，辦事效率和服務質量進一步提高。

2009年，對市林業局開展了民主評議。按照查找問題，推進工作的總體要求，我們與市林業局中層以上干部進行了座談，走訪了部分鄉（鎮）、村，廣泛征求對市林業局工作的意見和建議。經過梳理歸納，向市林業局提出了加大森林資源保護宣傳力度，加強林業干部隊伍建設等6條建議。市林業局十分重視，認真制定了整改方案并切實進行了整改。加大了向上爭取項目的力度，大力實施林業產業機構調整。2009年，赴省林業廳爭取到了城郊綠化和通道綠化這兩個項目的資金投入近200萬元。

今年擬對市食品藥品監督管理局開展民主評議工作。

（四）開展提案交辦，解決民生熱點難點問題

近年來，我市政協廣大委員通過調查研究，積極提出事關城市經濟社會的精品提案，并實現成果轉化。

2008年初，劉依悍委員等提出《關于加快城市教育基礎設施建設，解決大班額現象，確保學生健康成長案》，市委、市政府高度重視，研究制定《解決城區教育資源緊缺的實施方案》（銅市黨辦發（2008）82號），由市政府籌資2.38億元，用于銅仁市發展基礎教育。2008年我市新建了南長城小學，對逸群小學進行了擴建，將第七中學改辦為第十小學，銅仁七中并入銅仁學院附中，原銅仁師范改辦成地區實驗高中，有效地緩解了我市城區中、小學入學壓力。2009年初，孫亞偉等委員根據城區道路狹窄，通行能力較差，以及車輛亂停亂放、占道停車的現象提出《關于解決城區停車難案》。市政府積極采取措施緩解城區停車難問題。一是綜合城區主次干道“白改黑”工程，拓寬車輛行駛道路，提高通行能力。二是加強停車場地建設，對新建設的房開項目，嚴格規劃建設停車場，并結合人防工程建設，修建地下停車場。三是堅持“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會各界投資新建停車場。四是要求物管部門因地制宜加強居民小區的停車設施建設，方便居民停車。

通過近幾年全市人民的努力，我市已榮獲了“省級文明城市”、“省級衛生城市”“中國最具投資潛力中小城市五十強之一”的殊榮，投資環境得到了較大改善，城市建設、工業、旅游業、商貿業都得到了較快發展，可以說近幾年是我市發展環境最好、發展速度最快、發展勢頭最強、發展后勁最足的幾年，也是城市走向和諧發展的幾年，這里面也體現了我市政協積極參政議政，推動市委、市政府科學決策的成果。

二、幾點體會

（一）加強參政議政制度化建設，是推進黨委、政府科學民主決策政策保障

2006年，市委出臺了《關于進一步加強人民政協工作的意見》，制定了市委、政府聯系政協工作制度，政協領導列席市委常委會和其他重要會議制度、重大事項提前協商制度、委員所在單位支持委員議政等制度。市委堅持每年至少聽取1—3次政協黨組的工作匯報，研究討論政協工作。這些制度的出臺為政協履行參政議政職責提供了政策保障。

（二）創新參政議政方式，是推進黨委、政府科學民主決策政策保障

1.建立不同規格的協商機制。我們按時召開政協全會、常委會議、主席會議、專委會、委員約談等各種例會，既擴大了政協委員參與度，又增強了政治協商促進黨和政府科學民主決策的實效。

2.拓寬政治協商的渠道。市政協堅持政協主席列席市委常委會議、政協有關領導列席政府常務會議和人大常委會議等制度，拓寬政治協商的渠道，為促進黨政科學民主決策提供政協表達意見的平臺。

（三）政治協商發揮好“三個作用”，推進黨委、政府科學民主決策

1.充分發揮政協界別的紐帶作用。一是突出發揮各民主黨派的作用，為各民主黨派參政議政搭建平臺創造條件。二不斷創新界別活動的形式和方式，使界別真正成為聯系各行各業的紐帶。

2.充分發揮政協委員的主體作用。一是積極開展“五個一”活動(每年政協委員做到提交一份提案、反映一條信息、參與一次調研、參加一次視察、辦一件實事)，提高委員的政治責任感和使命感。二是強化宣傳，通過各種媒體宣傳報道政協委員的先進事跡，鼓舞和激勵委員多作貢獻，展現了委員風采。

3.充分發揮各專委會的基礎作用。一是加強對專委會工作的領導。二是制定專委會工作細則，支持專委會開展工作。三是發揮專業特色，努力為黨委和政府科學民主決策服務。

（四）市委高度重視政協工作，政府大力支持政協工作，是促進市委、政府科學決策的政治保障

近幾年來，市委高度重視政協工作，切實加強對政協工作的領導。市政府大力支持政協工作，市政協的辦公經費、政協委員的活動經費都給予保障。市政協自2006年以來，共提拔和交流干部14人。其中：提拔6人，有5人提拔為正科級，1人提拔為副科級；平級交流8人，其中縣級干部交流3人，正科級干部交流5人。政協的辦公環境極大改善，政協機關干部每人一間辦公室，2009年還新增工作用車1臺，新增電腦3臺，新增經費三十多萬元。2010年增加工作經費15萬元。

第三篇：發揮政協職能促推跨越發展【定稿】

發揮政協職能促推跨越發展

（2012年5月25日）

各位領導，同志們：

根據會議安排，我就加強黨對政協工作的領導、發揮政協職能、促推縣域經濟社會跨越發展作一簡要發言。不當之處，敬請指正。

近年來，我們認真貫徹中央和省委、市委要求，切實加強和改進黨對政協工作的領導，做到“黨委領導到位、政府支持到位、政協履職到位”，政協組織在全縣跨越發展中奏出了強音、在開拓創新中彰顯了特色、在自身建設中迸發了活力，成為了我縣實現“五大目標”、建設幸福大竹的參謀部、智囊團和加速器。我們主要抓了三個方面：

一、高度重視，用事業營造氛圍

堅持把政協工作作為黨的事業的重要組成部分，用黨的事業凝聚縣委一班人的思想共識，營造政協工作良好氛圍。

一是思想上高度重視。將政協工作納入縣委重要議事日程，堅持縣委常委會學習上級有關政協工作精神，聽取政協工作匯報，研究政協工作發展。縣委明確一名副書記分管政協工作，人大、政府分別明確一名領導聯系政協工作。凡事關政協的重大問題，縣委主要領導親自抓、親自過問、親自批閱。重視發揮政協

領導同志的積極作用，安排政協主要領導掛包重點項目，政協副主席參與重大項目指揮實施，放心、放手讓政協班子成員發揮才智服務經濟社會建設。

二是政治上充分尊重。堅持政協主席列席縣委常委會議，副主席列席人大常委會議、政府常務會議制度，創新開展政協專委會對口聯系縣級部門，參加部門重要會議?？h委、縣政府定期邀請政協委員進行座談，及時通報情況，溝通思想，聽取意見和建議。對政協的重要調研成果和建議，縣委認真研究處理，并限時予以答復。

三是制度上重點保證。縣委、縣政府先后修訂完善了黨員領導干部聯系政協工作、黨外人士參加重要活動、政協委員考察調研等制度，建立健全了《政協領導參加有關重要會議制度》、《重要情況向政協通報制度》、《提案辦理制度》、《縣委、人大、政府、政協辦公室主任聯席會議制度》等，黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合、社會關注的政協工作氛圍非常濃厚。

二、緊扣要務，用發展凝聚力量

充分發揮政協人才薈萃、智力密集、聯系廣泛、包容性強等優勢，積極為政協政治協商、民主監督、參政議政搭建廣闊舞臺。

第一，以增進共識為重，凝聚各界之力。認真落實“三在前、三在先”要求，堅持并完善政治協商制度，切實將政治協商納入縣委決策程序，做到“一個100%，三個全部實現”，即：縣委作— 2 —

出的重大決策，如護城河治理、國道外遷、土地灘水庫建設、山后快速通道建設等，100%主動協商在黨委決定之前、人大通過之前、政府實施之前；制定經濟社會發展規劃，如“十二五”規劃、2020年城市總規等，全部實現先協商后決策；鄉鎮黨委書記、部門主要負責人等重要人事安排和人民生活中的重大問題，全部實現先協商后決定；制定的工業發展“30條”、服務業發展“10條”等創新措施，全部實現先協商后通過，增強了協商的主動性和統一性，避免了協商的隨意性和形式化，達成了廣泛共識，凝聚了多方合力。

第二，以加快發展為要，謀求跨越之策。主動給政協點題目、交任務，引導政協委員投身“兩化互動”、新村建設、文化發展等經濟社會發展主戰場。去年以來，先后安排政協委員就軟環境建設、保障房建設、食品安全等14個課題和交通基礎發展、物流園區建設等31個專項進行視察調研，縣政協提出了《關于山前山后統籌發展的報告》、《關于加快重點項目建設的建議》等15個有廣度、有深度、有高度的專題報告，縣委、縣政府均一一批示落實。同時，縣委還采取委托政協舉辦議政會、聽證會、約談會和主題論壇等形式，對人民群眾關注的重大問題進行專題資政，第一時間傾聽委員意見，為縣委科學決策提供可靠依據。

第三，以決策落實為上，促進監督之實。完善監督機制，主動接受民主監督。知情環節，建立了重要決策向政協通報制度。

溝通環節，建立了縣委、縣政府領導及職能部門同政協組織及其專委會對口聯系制度，定期溝通情況，交換意見。評議環節，縣委批轉了《政協大竹縣委員會關于向重點執紀執法部門和窗口單位委派政協委員擔任行風監督員的試行辦法》等文件，支持鼓勵政協委員對執紀執法部門開展民主監督。截至目前，累計聘請政協委員302人次擔任行風監督員，開展行風民主評議8次，評議單位15個，有效促進了作風大轉變、發展大推進。反饋環節，加大對委員提案、委員調研報告、社情民意信息的交辦和督辦力度，及時向政協通報辦理轉化情況。2011年，共收到提案136件，審查立案134件，2件作為意見轉有關單位，辦復率達100%，委員滿意及基本滿意率達99%。

三、優化環境，用創新激活源頭

大力探索支持政協工作的新思路、新方法、新途徑，努力建設“和諧、活力、務實、創新”政協。

一是加強政協班子建設。利用換屆契機，調整充實新一屆政協委員，委員年齡層次、知識結構、能力水平不斷優化。加強政協班子配備，選推2名縣級部門“一把手”擔任政協副主席，選配19名精明肯干的干部擔任委室正副主任，選調3名文秘人員充實到各委室，保證了工作的正常開展。支持政協建立和完善制度，加強政協常委及委員業務培訓，政協組織成為了政治堅定、朝氣蓬勃、奮發有為、團結協作、廉潔奉獻的堅強集體?！?4 —

二是全力支持政協創新。大力支持政協籌辦“理論與實踐研究會”、“大竹縣鄉友智力支鄉聯誼會”等團體，舉辦“委員沙龍”、“委員五個一”等活動，鼓勵政協組織和政協委員創新建言平臺、交流平臺和履職方式，放手放權支持政協委員擔當思想解放的先鋒、服務發展的先鋒、促推跨越的先鋒。

三是努力創設無憂環境。落實政協辦公經費預算，全力保障政協機關辦公設備、公務用車等所需經費，確保了機關辦公無憂。加大委員活動經費投入，將政協全委會等大型會議納入縣會務中心統一承辦，將政協聽證會、專題約談會及委員視察調研等所需經費納入財政統一保障，確保了政協活動無憂。堅持“看德才選賢能、憑實績用干部”導向，加大政協干部交流力度，大膽使用年輕有為、能力突出的中青年政協干部，先后有2名政協中層年輕干部提拔為鄉鎮黨委書記，確保了干部前途無憂。

各位領導，同志們：我縣在加強政協工作、發揮政協職能中，雖然做了大量工作，取得了一定成績，但與市委和市政協的要求還有一定差距。我們將以此次會議為契機，認真貫徹此次會議精神，認真學習借鑒兄弟縣市區的好經驗、好做法，進一步加強和改進黨對政協工作的領導，充分發揮政協的優勢和作用，努力推動政協工作為實現*****作出新的更大的貢獻！

第四篇：政協三職能

政治協商，民主監督，參政議政是中國人民政治協商會議的基本職能。政治協商一詞出現較早，在中國人民政協成立前后，就已經開始使用。民主監督一詞是在１９８０年中共中央轉發的《全國統戰部長座談會紀要》首次明確提出的：“政協是我國政治體制中貫徹社會主義民主，實行互相監督的重要形式，它的主要任務應當是實行政治協商和民主監督。”在這里已經把政治協商和民主監督并提，但它是作為人民政協的主要任務提出來的。把政治協商、民主監督作為人民政協的主要職能完整地提出來，是在１９８２年１２月１１日中國人民政治協商會議第五屆全國委員會第五次會議通過的第三部中國人民政治協商會議章程中完成的。在這部章程中增加了“政治協商是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商”，“民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督”等內容，并在政治協商、民主監督主要職能后面加上“組織參加本會的各黨派、團體和各族各界人士參政議政”這一對于協商監督職能的延伸說明。１９９４年３月，政協第八屆全國委員會第二次會議通過了《中國人民政治協商會議章程》（修正案），把參政議政列入政協的主要職能，政治協商、民主監督以國家和地方的大政方針、重大問題為中心議題，以各級領導機關為具體對象，以會議為主要形式，并依據一定的程序和規則進行。參政議政則不完全受上述條件的局限，對象更加廣泛，內容更加豐富，形式更加多樣，方法更加靈活。把參政議政列入政協的主要職能，拓寬了政協工作的渠道和領域，為廣大政協委員及其所聯系的各界人士參與國事、發揮專長提供了更多的機會。全國政協八屆二次會議以后，同新修訂的政協章程相銜接，常委會又修改和完善了與之相配套的有關規定和條例，將《政協全國委員會關于政治協商、民主監督的暫行規定》修訂為《政協全國委員會關于政治協商、民主監督、參政議政的規定》，并于１９９５年１月１４日政協第八屆全國委員會常務委員會第九次會議上正式通過施行。

第五篇：發揮鄉鎮紀委職能服務新農村建設

發揮鄉鎮紀委職能 服務新農村建設

近年來XX縣紀委在上級紀委和縣委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和全面落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，落實責任、加強教育、完善制度、強化監督、規范管理，為我縣新農村建設提供了有力的紀律保障。

一、強化教育職能，打牢新農村建設的思想基礎

以增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力，倡導健康文明新風尚為切入點，充分發揮鄉鎮紀委的廉政教育職能，著力在全社會營造“為民、務實、清廉”的良好氛圍，為建設社會主義新農村奠定堅實的思想基礎。一是強化榮辱觀教育。按照“八榮八恥”的要求，大力加強基層廉政文化建設，繼續大力開展“廉政文化進校園、進機關、進農村活動”，切實增強反腐倡廉教育的感召力和親和力，倡導以實干為貴、以奉獻為美、以廉潔為榮的黨風政風，促進文明鄉風的形成。二是強化理想信念教育。理想的動搖是最大動搖，信念的滑坡是最大的滑坡。要堅持不懈地教育和引導干部堅定理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，決不濫用權力、以權謀私。三是強化黨紀法紀教育。圍繞學習、遵守、貫徹、維護黨章，切實加強黨紀政紀法紀教育，教育廣大鄉鎮干部自覺增強紀律意識和法制觀念，帶頭遵紀守法，嚴格依紀依法辦事，決不胡亂決策、盲目蠻干。四是強化優良傳統教育。圍繞“兩個務必”，教育引導廣大干部始終保持勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風，做到辦一切事情都精打細算、講求實效，決不好大喜功、奢侈浪費。

二、強化監督職能，夯實新農村建設的制度保障

以加強農村民主政治建設，完善社會主義新農村的鄉村治理機制為切入點，堅持監督檢查與建章立制并重，以監督促落實，以落實促發展。一是加強對農村基礎設施建設情況的監督檢查。對重大工程建設項目實行監察和跟蹤督察，促進和保障農村基礎設施建設增速、提質、保廉。二是加強對涉農專項資金使用情況的監督檢查。采用“事前控制、事中監督、事后評估”的辦法，重點加強對財政支農資金、用于農村建設的國債和預算內建設資金、社會事業經費等管理使用情況的監督檢查，切實提高資金使用效率，防止貪污、挪用等現象發生。三是加強對惠農支農政策落實情況的監督檢查，切實減輕農民負擔，調動農民生產積極性。四是加強對農村綜合改革實施情況的監督檢查。圍繞推進鄉鎮綜合配套改革，農村義務教育和鄉鎮財政體制改革等，嚴明改革紀律，保證各項改革的順利進行，以改革增活力、促發展。五是加強對民主管理制度及執行情況的監督檢查。通過監督檢查，進一步完善政務、村務、財務公開、民主議事制度。以健全的制度引導基層干部特別是領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀，保障農民群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權。

三、強化懲處職能，掃清新農村建設的不良障礙

以維護群眾利益，優化農村發展環境為切入點，充分發揮懲處職能，堅決懲處影響新農村建設的人和事。一是以糾風治亂為重點，維護群眾利益。深入治理各類隱性增加農民負擔的違紀行為，有效防止農民負擔反彈，鞏固和發展農村稅費改革成果。以政風行風評議為手段，從老百姓反映最強烈、生產生活中最迫切的問題入手，開展糾風治亂專項活動，積極引導各部門切實把各項工作向為新農村建設服務上傾斜。二是以提高行政效能為重點，促進依法行政。加強執法監察，推進廉政建設，堅決糾正該作為不作為、不該作為亂作為等不良行政行為和濫用職權的行為。大力開展行政效能建設，不斷提高工作效率，打造“服務型”政府。三是以轉變作風為重點，提高服務質效。督促基層涉農部門根據各自的工作性質和特點，建立健全各種便農、利農的服務措施，建立和完善便民服務中心，全面推行導辦服務、限時服務、延時服務、預約服務、承諾服務等措施，不斷提高為農民服務的辦事效率和服務水平。

四、強化保護職能，營造新農村建設的干事環境

以維護干部合法權益、澄清是非丑惡為切入點，充分發揮保護職能，切實調動農村基層干部建設社會主義新農村的積極性和創造性。按照黨章和《中國共產黨黨員權利保障條例》的要求，把保護工作貫穿于領導干部廉潔自律、查處案件和糾正部門行業不正之風三項格局當中。綜合考慮紀檢監察工作的政治、經濟和社會效果，旗幟鮮明地支持和保護自覺遵紀守法、創造性開展工作的黨員干部。對那些肯干事、會干事、干實事、干成事的干部，要為他們撐腰，做好后盾；對那些因經驗不足或政策界線不清而出現工作上的偏差和失誤的干部，要實事求是地加以分析，堅持教育在先的原則，主動熱情的予以提醒和幫助；尤其是對那些在社會主義新農村建設中，敢干敢為，勇挑重擔而受到不實舉報甚至誣陷的干部，更要及時為他們澄清事實，還其清白，真正做到支持實干者、幫助失誤者、處置腐敗者、保護受誣陷者，確保社會主義新農村建設順利進行。要通過充分履行保護職能，使黨員干部進一步增強開放意識、創造意識和進取意識，大膽改革，勇于探索，敢于創新，在建設新農村中創造性地開展工作。

2012年8月24日