第一篇：關于進一步加大支持力度,做好農業保險保費補貼工作的通知

關于進一步加大支持力度 做好農業保險保費補貼工

作的通知

財金[2012]2號

2007年以來，財政部根據黨中央、國務院有關精神，按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則，實施了中央財政農業保險保費補貼政策，與各級財政共同支持農業保險取得了快速發展。為更好地貫徹落實黨中央、國務院有關精神，進一步發揮農業保險強農惠農作用，財政部將繼續加大支持力度，完善農業保險保費補貼政策。現就有關事項通知如下：

一、進一步加大中央財政農業保險保費補貼支持力度

自2012年起，在現行政策基礎上，財政部將進一步加大對農業保險的支持力度，增加保費補貼品種、擴大保費補貼區域、支持提高保障水平。

（一）增加保費補貼品種。中央財政將繼續做好關系國計民生和糧食安全的大宗農畜產品保險保費補貼工作。在現有的水稻、玉米、小麥、油料作物、棉花、馬鈴薯、青稞、天然橡膠、森林、能繁母豬、奶牛、育肥豬、牦牛、藏系羊14個中央財政補貼險種的基礎上，將糖料作物納入中央財政農業保險保費補貼范圍。同時，地方可結合實際自行開展特色農業保險。

中國服裝——淘寶牛仔褲

I

（二）擴大保費補貼區域。將現有中央財政農業保險保費補貼險種的補貼區域擴大至全國。各地可本著自主自愿的原則開展，在符合中央財政農業保險保費補貼工作相關規定的基礎上，中央財政將按規定給予保費補貼支持。

（三）支持提高保障水平。根據現行規定，補貼險種的保險金額原則上應覆蓋直接物化成本。隨著經濟社會發展和物價水平提高，目前部分地方農業保險保障水平與直接物化成本之間存在一定差距，全國平均差額為35%左右。為切實保障廣大農戶利益，促進及時恢復農業再生產，充分發揮農業保險強農惠農作用，中央財政支持各地結合實際，按照相關規定，提高農業保險保障水平，覆蓋農業生產直接物化成本（以發展改革委等國家權威部門數據為標準），并按市場化規律與保險公司商定保額、保費等保險條款。對于因為覆蓋直接物化成本而增加的保費，中央財政將根據現行規定給予保費補貼。對于高于直接物化成本的保障部分，可由地方提供一定比例的保費補貼。

（四）關于補貼比例。一是糖料作物保險。按照現行的中央財政種植業保險保費補貼政策執行。在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政對東部地區補貼35%、對中西部地區補貼40%。中央財政對新疆生產建設兵團、中央直屬墾區等補貼比例為65%。二是養殖業保險。其中，東部地區的能繁母豬和奶牛保險，在地方財政至少補貼30%的基礎上，中央財政補貼40%；育肥豬保險，在地方財政至少補貼10%的基礎上，中央財政補貼10%。其他中央財政補貼險種按照現行政策執行。

中國服裝——淘寶牛仔褲 II

二、扎實做好下一步農業保險保費補貼工作

（一）及時研究上報農業保險工作方案。

請各地根據中央財政農業保險保費補貼工作規定，結合中央精神、當地實際、財力狀況、農戶需要等因素，于2012年2月20日前，按照財金[2010]54號等規定研究上報相關材料。主要包括：2011年度農業保險工作總結、當地直接物化成本數據；2012年度農業保險及保費補貼工作方案、資金測算表和資金承諾函等。保險金額原則上應覆蓋直接物化成本。已上報相關材料的地方，請根據本通知要求，相應完善相關方案。

（二）扎實做好農業保險保費補貼相關工作。

1、對于各地根據相關規定已開展的中央財政補貼險種，財政部將繼續按規定給予保費補貼，各地要及時組織落實。

2、對于各地擬新開展的中央財政補貼險種，且符合中央財政農業保險保費補貼規定的，財政部將按規定給予保費補貼，并發文確認。各地應提前做好準備，確保農業保險順利開展。

3、各地要按規定做好數據統計、研究分析等基礎工作，加強農業保險基層服務體系建設，進一步夯實和加強農業保險發展基礎，并將有關情況及時報我部。

三、擴大農業保險保費補貼績效評價試點

（一）試點地區。根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管中國服裝——淘寶牛仔褲 III 理暫行辦法>的通知》（財預[2011]285號）等有關規定，為加強保費補貼資金管理，提高財政資金使用效益，2012年選擇四川、內蒙古、安徽、江蘇4省（區）開展農業保險保費補貼績效評價試點工作。其他省（區、市）可結合本地實際，開展績效評價工作。

（二）工作要求。農業保險保費補貼績效評價試點工作應結合農業保險工作實際。通過成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法，綜合評價農業保險工作的經濟效益和社會效益等綜合效益，并統籌考慮科學性、有效性和可操作性。績效評價指標既要包括財政資金績效評價的共性指標，也要包括符合農業保險工作實際的個性指標。請試點省（區）于2012年5月31日之前，制定績效評價方案報我部，并及時組織落實。

請各地按照“政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則，根據本通知要求，認真落實做好農業保險相關工作，加強組織部署，密切協同配合，結合當地實際，加大引導和支持力度，并加強監督檢查，進一步推動農業保險持續健康發展。

財政部二〇一二年一月二十日

中國服裝——淘寶牛仔褲 IV

第二篇：內蒙古自治區農業保險保費補貼辦法

內蒙古自治區農業保險保費補貼辦法

第一章 總則

第一條

為積極支持解決“三農”問題，完善農村金融服務體系，逐步構建市場化農業（種植業、養殖業，下同）生產風險保障體系，提高大宗農作物災后恢復生產的能力，調動廣大農戶的養殖積極性，促進養殖業的持續健康發展，國家和自治區支持在全區范圍內建立農業保險制度。根據財政部《中央財政種植業保險保費補貼管理辦法》（財金[2008]26號）、《中央財政養殖業保險保費補貼管理辦法》（財金[2008]27號）和《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區2008年農業保險保費補貼實施方案的通知》（內政辦發[2008]44號）精神，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農業保險保費補貼是指財政部門對政府引導農業保險經營機構（以下簡稱經辦機構）開展的特定農作物的種植業保險業務、特定品種的養殖業保險業務，按照保費的一定比例，為投保的農戶、種植業龍頭企業、養殖企業、專業合作經濟組織提供補貼。

第三條 自治區農業保險保費補貼的基本原則是政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進。

政府引導是指財政部門通過保費補貼等調控手段，協同農業、水利、氣象、宣傳等部門，引導和鼓勵農戶、種植業龍頭企業、養殖企業、專業合作經濟組織參加保險，積極推動農業保險業務的開展，調動多方力量共同投入，增強農業生產的抗風險能力。

市場運作是指財政投入要與市場經濟規律相適應，農業保險業務以經辦機構的市場化經營為依托，經辦機構要重視業務經營風險，建立風險預警管控機制，積極運用市場化手段防范和化解風險。

自主自愿是指農戶、種植業龍頭企業、養殖企業、專業合作經濟組織、經辦機構、盟市級及旗縣級財政部門（以下簡稱地方財政部門）等有關各方的參與都要堅持自主自愿。在符合國家有關規定的基礎上，各地可因地制宜制定相關支持政策。

協同推進是指保費補貼政策要同農業信貸、其他支農惠農政策有機結合，以發揮財政政策的綜合效應。農業、水利、氣象、宣傳、地方財政部門等有關各方應對經辦機構的承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作給予積極支持。

第二章 補貼范圍

第四條 保險標的范圍。

一、財政部門提供保費補貼的種植業險種（以下簡稱補貼險種）的保險標的為種植面廣，對促進“三農”發展有重要意義的大宗農作物，包括：

（一）玉米、小麥；

（二）大豆、花生、葵花籽、油菜籽等油料作物；

（三）根據國家和自治區政府有關文件精神確定的其他農作物。

在上述補貼險種以外，各盟市可根據本地財力狀況和農業特色，自主選擇其他種植業險種予以支持。

二、財政部門提供保費補貼的養殖業險種（以下簡稱補貼險種）的保險標的為飼養量大，對保障人民生活、增加農戶收入具有重要意義的養殖業品種，包括：

（一）能繁母豬、奶牛；

（二）根據國家和自治區政府有關文件精神確定的其他養殖品種。

在上述補貼險種以外，各盟市可根據本地財力狀況和農業特色，自主選擇其他養殖業險種予以支持。

第五條 保險責任范圍

一、種植業補貼險種的保險責任為因人力無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、凍災、旱災等，對投保農作物造成的損失。

根據本地氣象特點，各盟市可在上述自然災害以外，選擇其他災害作為附加險保險責任予以支持，由此產生的保費，可由地方財政部門提供一定比例的保費補貼。

二、養殖業補貼險種的保險責任為重大病害、自然災害和意外事故所導致的投保個體直接死亡。

（一）重大病害包括：

1、能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應；

2、奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病。

（二）自然災害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災。

（三）意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

根據本地氣象特點，各盟市可在上述重大病害、自然災害和意外事故之外，選擇其他重大病害、自然災害和意外事故作為附加險保險責任予以支持，由此產生的保費，可由地方財政部門提供一定比例的保費補貼。

當發生高傳染性疫病政府實施強制撲殺時，經辦機構應對投保農戶進行賠償，并可從賠償金額中相應扣減政府撲殺專項補貼金額。

第六條 保障水平的確定

一、種植業補貼險種按“低保障、廣覆蓋”來確定保障水平，以保障農戶災后恢復生產為出發點。保險金額原則上為保險標的生長期內所發生的直接物化成本（以國家權威部門公開的數據為標準），包括種子成本、化肥成本、農藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本。

根據本地農戶的支付能力，各盟市可以適當提高或降低保障水平，提高保障水平增加的保費補貼由當地財政承擔。

二、養殖業補貼險種的保險金額參照投保個體的生理價值（包括購買價格和飼養成本，下同）確定。

第七條 保險費率的確定

一、種植業補貼險種的保險費率應根據保險責任、保險標的多年平均損失情況、地區風險水平等因素確定。

二、養殖業補貼險種的保險費率以投保個體的生理價值為基礎，參照多年發生的平均損失率，測算保險費率。

第八條 保費補貼標準

一、種植業補貼險種：財政部補貼35%；自治區財政安排補貼55%，其中：25％由自治區本級以專項資金的方式補貼，其余30％通過一般轉移支付下達給旗縣，由旗縣財政予以補貼；農戶或者農戶與龍頭企業等共同承擔10％保費。

二、養殖業補貼險種：

（一）能繁母豬保險，財政部補貼50%；自治區本級財政補貼20%；盟市、旗縣級財政各補貼10%保費；其余10％保費由農戶承擔，或者由農戶與養殖企業共同承擔。

（二）奶牛保險，財政部補貼30%；自治區財政安排補貼50%，其中：20％由自治區本級以專項資金的方式補貼，其余30％通過一般轉移支付下達給旗縣，由旗縣財政予以補貼；農戶或者農戶與養殖企業等共同承擔20％保費。

三、海拉爾、大興安嶺等農（牧）場管理局及自治區直屬部門下屬農（牧）場的種植業保險保費，財政部補貼35%，自治區財政補貼55%；奶牛保險保費，財政部補貼30%，自治區財政補貼50%；能繁母豬保險保費，財政部補貼50%，自治區財政補貼20%。除財政部及自治區財政廳承擔的保費補貼外，其余保費由農場或農戶承擔。

四、投保農戶或種養企業必須根據應該承擔的比例繳納保費，政府部門及經辦保險機構不得代繳。

第三章 保障措施

第九條 農業保險技術性強、參與面廣、難度大，各盟市及有關旗縣對此應高度重視，結合本地財政狀況、農戶承受能力等因素，制定切實可行的保費補貼實施方案和相關推動措施。各盟市財政部門應將上述事項報自治區財政廳備案。

第十條 各盟市及有關旗縣財政部門要認真做好保費補貼資金的籌集、撥付、管理、結算等各項工作，并會同農業、水利、氣象、宣傳等部門，相互配合，認真履行職責，共同把農業保險保費補貼工作落到實處。

第十一條 各盟市及經辦機構要嚴格按照自治區制定的查勘、定損、理賠工作標準執行。查勘、定損、理賠工作標準另行下發。

第十二條 各盟市及有關旗縣要因地制宜選擇切實可行的投保模式，堅持尊重農戶意愿與提高組織程度相結合，采取多種形式組織農戶統一投保、集中投保。要充分發揮種植業龍頭企業、養殖企業、專業合作經濟組織、基層農業服務機構，基層村級組織對農戶的組織和服務功能，動員和帶動農戶投保。

第十三條 各盟市及有關旗縣應采取有力措施推動農業保險業務的開展，將保費補貼政策與其他支農惠農政策有機結合，積極引導農戶投保，保證保費補貼資金發揮效用。

第十四條 各盟市及有關旗縣要科學運用保險手段，防范農業生產風險。一方面，要穩步擴大保險覆蓋面，充分發揮大數法則效應，另一方面，要合理確定保險范圍，盡量減少逆選擇和道德風險的發生。

第四章 資金預算編制管理

第十五條 財政部和自治區財政廳承擔的保費補貼資金，分別列入中央財政預算和自治區本級財政預算。盟市級承擔的保費補貼資金，由盟市級財政部門預算安排，旗縣財政部門承擔的保費補貼資金，由盟市級財政部門負責監督落實。

第十六條 各盟市及有關旗縣財政部門應認真管理保費補貼資金。保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。

第十七條 各盟市財政部門，海拉爾、大興安嶺等農（牧）場管理局及自治區直屬部門下屬農（牧）場應根據本地區補貼險種的投保規模、保險費率、保險金額和保費補貼比例，測算下財政部、自治區財政廳和盟市、旗縣財政、本農場應承擔的保費補貼資金，編制保費補貼計劃，于每年8月中旬向自治區財政廳提出下預算申請。財政廳審核后，安排自治區本級財政應承擔的下保費補貼資金預算，并向財政部提出下中央財政保費補貼預算申請。

第十八條 自治區財政廳于每年5月底以前下達本保費補貼資金預算。

第十九條 自治區各級財政部門應隨時掌握保費補貼資金的實際使用情況。執行中，如因投保面積超過預計數而出現保費補貼資金不足時，屬于財政部和省級財政應承擔的保費補貼資金部分，由自治區財政廳及時安排補足，并在下向財政部申請彌補財政部應承擔部分；屬于盟市級及旗縣級應承擔的保費補貼資金部分，由盟市級財政部門及時安排補足，并在下向有關旗縣收取旗縣級財政應承擔的部分。

第二十條 各級財政部門安排的保費補貼資金應專款專用，當年如有結余，抵減下預算。

第五章 資金預算執行及監控管理

第二十一條 保費補貼資金實行國庫集中支付。各級財政部門主管保費補貼工作的業務處（科、室）負責代編資金支付用款計劃，根據預算執行進度向同級財政國庫部門提出財政直接支付申請。

自治區財政部門需通過中央專項資金財政零余額賬戶、中央專項資金特設專戶，將保費補貼資金支付到經辦機構。具體辦法按照《內蒙古自治區財政廳轉發財政部關于財政農業保險保費補貼國庫集中支付有關事項的通知》（內財庫[2007]895號）執行。

第二十二條 尚未開設中央專項資金特設專戶的地方，應當參照《財政部教育部關于印發〈農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》（財庫［2006］23號）等財政國庫管理制度關于中央專項資金特設專戶的有關要求，辦理賬戶開設和信息備案手續。

第二十三條 盟市、旗縣財政部門承擔的本保費補貼資金應于每年4月底前全部落實，并根據經辦機構的承保進度及簽單情況，及時向經辦機構撥付，不得拖欠。財政部及自治區本級財政承擔的保費補貼資金，由自治區財政廳根據承保進度及時向盟市、旗險縣財政及相關經辦機構撥付。撥付補貼資金結余時，農業保險經辦機構須將結余的保費補貼資金全部上繳自治區財政部門。

第二十四條 海拉爾、大興安嶺等農（牧）場管理局及自治區直屬部門下屬農（牧）場承擔的保費，應根據經辦機構的承保進度及簽單情況，及時向經辦機構支付，不得拖欠。自治區財政廳根據簽單和保費支付情況，及時將財政部及自治區本級財政（包括轉移支付部分）承擔的保費補貼資金撥付到相關經辦機構。撥付補貼資金如有結余，農業保險經辦機構須將結余的保費補貼資金全部上繳自治區財政廳。

第二十五條 盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農（牧）場管理局及自治區直屬部門下屬農（牧）場應于終了后15個工作日內對上的保費補貼資金進行結算，編制保費補貼資金決算。第二十六條 財政部通過財政國庫動態監控系統，對保費補貼資金支付情況進行動態監控。各級財政國庫部門簽發財政直接支付指令需載明的信息，以及向財政部反饋的動態監控信息，按照財政廳轉發《財政部關于財政農業保險保費補貼國庫集中支付有關事項的通知》（內財庫[2007]895號）等有關規定執行。

第六章 機構管理

第二十七條 農業保險經辦機構由自治區統一選擇，通過適度引入競爭機制，主要根據保險服務水平，避免惡性價格競爭，按“優勝劣汰”評選確定。

第二十八條 補貼險種經辦機構應具備以下條件：

（一）已得到保險監督管理部門批準，可以經營農業保險業務；

（二）具備專門的技術人才和相關業務管理經驗，能夠做好條款設計、風險評估、費率厘定、賠償處理等相關工作；

（三）機構網絡設置健全，能夠深入農村基層開展業務；

（四）具備一定資金實力，能夠承受相關經營風險。第二十九條 經辦機構可以采取自營、與地方政府聯辦等模式開展業務。第三十條 各盟市、旗縣政府及其相關部門應對農業保險經辦機構的展業、承保、查勘定損、理賠、防災防損等工作給予積極支持。在符合國家有關規定的基礎上，可采取以險養險等措施，支持經辦機構開展業務，開展農業保險業務要與其他惠農政策和農業信貸政策有機結合起來。

第三十一條 經辦機構要增強社會責任感，要從服務“三農”的全局出發，積極穩妥地做好各項工作。要充分發揮經辦機構的網絡、人才、管理、服務等專業優勢，為農戶提供全方位服務。要不斷加強業務宣傳和人才培訓，使農戶了解保費補貼政策、保險條款等內容。要按照預防為主、防賠結合的方針，幫助農戶防災防損。要合理公正、公開透明、按照保險條款規定，迅速及時地做好災后理賠工作。

第三十二條 經辦機構應注重經營風險的防范和化解，量力而行，確保農業保險工作穩步推進、健康持續發展。要積極利用再保險等市場化機制，努力分散經營風險。對于種植業保險,經辦機構應按補貼險種當年保費收入25%的比例計提巨災風險準備金，逐年滾存，逐步建立應對巨災風險的長效機制。

第三十三條 各盟市、旗縣要成立由政府主要負責人為組長，財政、農業、氣象、金融辦、保險經辦機構及其他相關單位參加的農業保險保費補貼工作領導小組，及時研究解決工作中出現的問題，協調有關部門及單位間的工作，保障工作順利開展。

第三十四條 各盟市、旗縣要結合本地財政狀況、農業生產情況和農民承受能力，制定具體的保費補貼實施方案、農業保險推動措施和相關配套管理辦法，科學確定保險責任和補貼比例，穩步擴大農業保險的覆蓋面。盟市政府要將上述事項報自治區財政廳備案。

第七章 監督檢查

第三十五條 盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農（牧）場管理局及自治區直屬部門下屬農（牧）場應編制保費補貼資金使用情況表及財務報告，上報自治區財政廳，每季度上報養殖業的報告，每半年上報種植業的報告，由財政廳匯總上報財政部。

盟市財政部門和海拉爾、大興安嶺等農（牧）場管理局及自治區直屬部門下屬農（牧）場應于每年1月20日前就上農業保險保費補貼工作的開展情況向自治區財政廳做出專題報告，報告內容應包括承保規模、投保率、風險狀況、經營結果等。

對于保費補貼工作中存在的問題，盟市財政部門應及時向自治區財政廳報告。第三十六條 自治區財政廳將會同有關部門，不定期對農業保險保費補貼資金的使用情況及效果進行檢查和評價，并作為下一調整保費補貼額度的依據。

第三十七條 經辦機構應將巨災風險準備金的提取和使用情況于每終了后1個月內報送自治區財政廳。

第三十八條 對于補貼險種經辦機構以及盟市、旗縣財政部門提供虛假材料騙取保費補貼資金的，自治區財政廳將追回相應補貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定給予處罰。

第三十九條 本辦法自印發之日起施行，原內蒙古自治區財政廳《關于印發〈內蒙古自治區財政農業保險保費補貼資金管理辦法〉的通知》（內財金[2007]421號）和《轉發財政部關于〈能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法〉的通知》（內財金[2007]757號）同時廢止。

第三篇：黑龍江農業保險保費補貼管理辦法

黑龍江省農業保險保費補貼管理辦法

第一章

總 則

第一條

為積極支持解決“三農”問題，完善農村金融服務體系，逐步構建市場化的農業生產風險保障機制，提高災后恢復生產能力，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國保險法》、《農業保險條例》（國務院令第629號）、《財政部關于印發<中央財政種植業保險保費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕26號）、《財政部關于印發<中央財政養殖業保險保費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕27號）和《財政部關于進一步做好農業保險保費補貼工作有關事項的通知》（財金〔2010〕54號）有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農業保險保費補貼，是指財政部門按照有關規定，對省內有關農業保險經辦機構（以下簡稱經辦機構）開展的特定農作物的種植業保險和特定品種的養殖業保險

省有關規定的基礎上，各地可因地制宜制定相關支持政策。

協同推進是指保費補貼政策同農業信貸、其他支農惠農政策有機結合，發揮財政政策的綜合效應。農業、畜牧、水利、氣象、宣傳和財政部門等有關各方對經辦機構的承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作給予積極支持。

第二章

補貼范圍和標準

第四條 財政部門提供保費補貼的種植業險種的保險標的為在我省種植面廣、對促進“三農”發展具有重要意義的大宗農作物，包括：玉米、水稻、大豆、小麥。財政部門提供保費補貼的養殖業險種的保險標的為在我省飼養量大，對保障人民生活、增加農戶收入具有重要意義的養殖業品種，包括：能繁母豬、奶牛。

在上述補貼險種以外，各地可根據本地財力狀況和農業特色，自主選擇其他種植業和養殖業險種予以支持。

第五條 財政部門對種植業和養殖業補貼險種保費的80%給

事故、政府撲殺等所導致的投保個體直接死亡。

（一）重大疾病包括但不限于：

1.能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應；

2.奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病、食道梗塞、瘤胃積食、瓣胃阻塞、創傷性網胃腹膜炎、創傷性心包炎、胃腸炎、支氣管肺炎、難產、生產癱瘓、產后敗血癥。

（二）自然災害包括：暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災、泥石流、山體滑坡。

（三）意外事故包括：火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運

各級財政部門、農戶、企業、專業合作經濟組織等有關各方承擔的保費比例和具體金額。保險條款應通俗易懂，表述清晰。

經辦機構應在充分聽取省級財政、農業、畜牧業主管部門及農民代表意見的基礎上擬定保險條款，并依法報保險監督管理部門審核或備案。

第四章

資金預算編制管理

第九條

各級財政承擔的保費補貼，列入本級財政預算。財政部門收到上級財政下達的保費補貼必須納入地方政府預算管理。

第十條

我省農業保險保費補貼工作按進行。為加強補貼預算編制管理，提高資金支付效率，種植業按作物生長期以每年1月至12月為一個補貼，養殖業按投保集中度以每年7月至次年6月為一個補貼。

第十一條

各地應按照自主自愿的原則，綜合考慮本地財力狀況和農戶參保意愿等因素，預計下一農業保險承保規

農業保險保費補貼資金測算表（附件1）。

（四）資金承諾函。市縣財政部門應根據本地農業保險計劃，向省級財政報送資金承諾函（附件2），承諾本級財政部門承擔的保費補貼資金全部到位。

第十二條

省級財政根據市縣財政報送的下一保費補貼申請材料，審核匯總全省所需中央和省級財政補貼資金預算金額，按規定向財政部提出預算申請。履行相關審核程序后，省級財政將安排保費補貼資金預算。

第十三條

對于市縣實際承保所需中央和省級財政補貼金額連續兩年偏離測算金額20%以上的，省級財政將給予通報。

第五章

資金預算執行及監控管理

第十四條

財政部門應認真管理保費補貼資金，保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。

第十五條

保費補貼資金實行國庫集中支付。省級財政將省直有關單位所需中央和省級財政補貼直接支付經辦機構，將

情況，履行相關審核程序后對補貼資金予以結算。補貼資金結算申請應包括：

（一）市縣財政部門報送內容

1.農業保險保費補貼資金結算申請報告（附件3）。2.種植業保險會審確認書（附件4）。3.能繁母豬保險會審確認書（附件5）。4.奶牛保險會審確認書（附件6）。

5.承保臺賬。承保臺賬由經辦機構加蓋公章后提供給當地財政部門，臺賬內容包括但不限于：序號、保險單號、投保人名稱、投保日期、簽單日期、終保日期、投保數量、總保費、各級財政部門和農戶承擔的保費等有關信息。

6.中央、省級和本級財政保費補貼支付憑證。7.其他需向省級財政報告的內容。8.省級財政要求報送的其他內容。

（二）經辦機構總部或省級分公司報送內容

爭。

第二十二條

經辦機構應具備以下條件：

（一）已得到保險監督管理部門批準，可以經營農業保險業務；

（二）具備專門的技術人才和相關業務管理經驗，能夠做好條款設計、風險評估、費率厘定、賠償處理等相關工作；

（三）機構網絡設置健全，能夠深入農村基層開展業務；

（四）具備一定資金實力，能夠承受相關經營風險。

第二十三條

經辦機構種植業補貼險種簽單截止日期不得遲于出苗期結束后30個工作日，具體日期以有關部門公布的積溫帶、出苗期等相關數據為準。

第二十四條

經辦機構應增強社會責任感，從服務“三農”的全局出發，積極穩妥地做好各項工作，堅持把社會效益放在首位，充分發揮網絡、人才、管理、服務等專業優勢，為農戶提供全方位服務。加強業務宣傳和人才培訓，使農戶了解保費

項工作給予積極支持。

第二十七條 對提供虛假材料騙取保費補貼資金的，財政部門將責令其改正，追回相應保費補貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規定對相關單位和人員給予處罰和處理。

第二十八條 省直有關單位保費補貼預算、結算申請等相關程序，參照上述規定執行。

第二十九條

本辦法由省財政廳負責解釋。

第三十條

本辦法自印發之日起施行。省財政廳此前發布的有關農業保險保費補貼相關規定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。國家另有規定的，從其規定。《省財政廳關于印發黑龍江省農業保險保費補貼管理辦法的通知》（黑財際金〔2015〕43號）同時廢止。

附件：1.____農業保險保費補貼資金測算表

2.關于確認____農業保險地方財政保費補貼金

第四篇：中央財政農業保險保費補貼試點管理辦法

財政部

關于印發《中央財政農業保險保費補貼試點管理辦法》的通知

2007年4月13日 財金[2007]25號

內蒙古、吉林、江蘇、湖南、新疆、四川省(自治區)財政廳：

根據《中共中央、國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發[2007]1號)和《國務院關于保險業改革發展的若干意見》(國發〔2006〕23號)的精神，從2007年開始，我部選擇部分地區開展中央財政農業保險保費補貼試點工作。2007年試點省份為內蒙古、吉林、江蘇、湖南、新疆和四川。為做好中央財政農業保險保費補貼的各項工作，提高財政補貼資金的使用效益，現將《中央財政農業保險保費補貼試點管理辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時函告我部。

附件：中央財政農業保險保費補貼試點管理辦法

抄送：財政部駐內蒙古、吉林、江蘇、湖南、新疆、四川省(自治區)財政監察專員辦事處，安華農業保險股份有限公司，中華聯合保險控股股份有限公司，中國人民財產保險

股份有限公司。

附件：

中央財政農業保險保費補貼試點管理辦法

第一章 總 則 第一條 為推進農業保險的順利開展，做好中央財政農業保險保費補貼試點的管理，提高財政補貼資金的使用效益，根據《中共中央、國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發[2007]1號)和《國務院關于保險業改革發展的若干意見》(國發〔2006〕23號)的精神，制定本辦法。

第二條 中央財政農業保險保費補貼是指財政部對省級政府組織開展的特定農作物品種的保險業務，按照保費的一定比例，為參保農戶提供補貼。

第三條 中央財政農業保險保費補貼的基本原則是自主自愿、市場運作、共同負擔、穩步推進。

自主自愿是指農戶、龍頭企業、中介組織、農業保險經營機構、農業部門、各級財政等有關各方的參與都要堅持自主自愿。在財政部確定的補貼險種和補貼比例的基礎上，有條件的試點省份可以適當提高保費補貼比例。

市場運作是指農業保險業務以市場運作為主，保費補貼主要起引導作用，應充分運用市場化手段化解農業保險的風險。

共同負擔是指財政部、省級財政部門、農戶以及有關各方共同負擔農業保險保費，只有在省級財政部門和農戶分別承擔一定比例保費的前提下，財政部才給予相應的保費補貼。

穩步推進是指保費補貼在主要作物連片種植區、農業保險工作已有一定基礎、地方財政部門已提供補貼的農業大省，選擇一些省份先行試點，待取得經驗后逐步推廣。

第四條 中央確定的補貼險種的保險標的為種植面積廣、關系國計民生、對農業和農村經濟社會發展有重要意義的農作物，包括玉米、水稻、大豆、小麥和棉花。

試點省份可根據財力狀況和當地農業政策導向，在中央確定的補貼險種以外，自主選擇其他農作物或養殖業險種予以支持。第五條 為降低農戶保險成本，中央確定的補貼險種的保險責任為無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內澇、風災、雹災、旱災和冰凍。

試點省份可以根據當地氣象特點，選擇其他自然災害作為附加險保險責任予以支持，由此產生的保費，可由試點省份提供一定比例的保費補貼。

第六條 中央確定的補貼險種以“低保障、廣覆蓋”為原則確定保障水平。保障金額原則上為農作物生長期內所發生的直接物化成本(以國家權威部門公開的數據為標準)，包括種子成本、化肥成本、農藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本。試點省份應以此為基礎，按照多年發生的平均損失率，測算保險費率。

根據農戶的支付能力，試點省份可以適當提高或降低保障水平。對于高于直接物化成本的保障部分，可由試點省份提供一定比例的保費補貼。

第七條 對于中央確定的補貼險種，在試點省份省級財政部門承擔25％的保費后，財政部再承擔25％的保費。其余部分由農戶承擔，或者由農戶與龍頭企業，省、市、縣級財政部門共同承擔，具體比例由試點省份自主確定。

投保農戶直接根據應該承擔的比例繳納保費。

第八條 試點省份要結合本地財政狀況、農業生產情況和農戶承受能力，制定具體的保費補貼試點方案和農業保險推動措施，切實落實有關各方責任，穩步擴大農業保險 的覆蓋面，認真做好保費補貼資金的預算、籌集、撥付、管理、結算等各項工作。試點省份應將上述事項報財政部備案。

第九條 試點省份會同當地農業保險經營機構制定中央確定的補貼險種的具體保險條款、賠付責任承擔辦法等事項，并報財政部備案。保單上應明確載明財政部、省級財政部門、農戶以及有關各方承擔的保費比例和具體金額。

第二章 資金管理 第十條 財政部承擔的保費補貼資金，列入中央財政預算。試點省份省本級承擔的保費補貼資金，由省級財政部門預算安排。

第十一條 省級財政部門應設立專門科目管理保費補貼資金。保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。

第十二條 省級財政部門應根據中央確定的補貼險種的承保面積、保險費率和補貼比例，測算中央、省本級各自應承擔的保費補貼數額，編制保費補貼計劃，于每年9月底以前向財政部提出下預算申請。財政部經審核后安排下保費補貼資金預算。

第十三條 省級財政部門于每年1月15日以前撥付省本級承擔的本補貼資金。財政部核實后，于每年1月底以前按上下達的預算指標撥付應承擔的本補貼資金。

第十四條 財政部于每年4月初以前下達本保費補貼資金預算。在確認省級財政部門承擔的本補貼資金全部到位后，財政部根據本預算指標及已撥付資金情況，撥足應承擔的本補貼資金。

第十五條 省級財政部門應隨時掌握保費補貼資金的實際使用情況。執行中，如因承保面積超過預計而出現補貼資金不足時，省級財政部門應及時補足，并向財政部提出申請。

第十六條 保費補貼資金實行國庫集中支付。省級財政部門根據預算執行進度，通過省級財政國庫部門開設的中央專項資金財政零余額賬戶，將保費補貼資金直接支付到有關農業保險經營機構。

第十七條 省級財政部門應于終了后兩個月內對上的保費補貼資金進行結算，編制保費補貼資金決算。

第十八條 財政部和省級財政部門安排的保費補貼資金，應專款專用，當年如有結余，抵減下預算。

第十九條 省級財政部門應根據保費補貼計劃，提前向農業保險經營機構撥付保費補貼資金，不得拖欠，年終據實結算。補貼資金不足時，省級財政部門須向農業保險經營機構及時撥付；補貼資金結余時，農業保險經營機構須將結余部分全部上繳省級財政部門。

第三章 機構管理

第二十條 開展中央確定的補貼險種的農業保險經營機構，由試點省份自主選擇。

第二十一條 開展中央確定的補貼險種的農業保險經營機構應具備以下條件：

(一)已得到保險監督管理部門批準，可以經營農業保險業務；

(二)具備相關業務經驗，開展農業保險業務至少兩年以上；

(三)機構網絡設置健全，能夠深入農村基層開展農業保險業務；

(四)具備一定的資金實力，能夠承受農業保險業務的風險。

第二十二條 農業保險經營機構可以采取自營、為地方政府代辦、與地方政府聯辦等模式開展業務；具體模式由試點省份自主確定。

第二十三條 農業保險經營機構應不斷加強業務宣傳和人才培訓，充分利用農技部門的專業力量，不斷提高業務經營管理水平。試點省份相關政府部門應對農業保險經營機構的展業、承保、查勘定損、理賠、防災防損等工作給予積極支持。

第二十四條 在符合國家有關規定的基礎上，試點省份可以采取以險養險、費用補貼等多種措施，支持農業保險經營機構開展業務。

第四章 報告和評價

第二十五條 省級財政部門應編制保費補貼資金季度使用情況表及季度財務報告，于每季度終了后15日內上報財政部，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

省級財政部門應于終了后兩個月內就上中央確定的補貼險種的開展情況向財政部做出專題報告，報告內容應包括承保規模、投保率、風險狀況、經營結果等。

對于保費補貼工作中存在的問題，省級財政部門應及時向財政部報告。

第二十六條 財政部將定期對保費補貼資金進行監督檢查，對補貼資金的使用情況和效果進行評價，并作為調整下保費補貼額度的依據。

第二十七條 試點省份應采取有力措施推動農業保險業務的開展，將農業保險與其他惠農政策和農業信貸政策有機結合，引導農戶參與農業保險，穩步擴大農業保險的覆蓋范圍，保證保費補貼資金發揮積極作用。如果中央確定的補貼險種的投保率低于20％，財政部將視情況取消對該省份或該險種下的保費補貼試點。

第二十八條 對于農業保險經營機構、省級財政部門提供虛假材料騙取保費補貼資金的，財政部將扣回相應補貼資金，并酌情扣減下補貼比例，情況嚴重的，將取消對該省份的保費補貼試點。

第二十九條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：湖南省農業保險保費補貼資金管理暫行辦法

【發布單位】湖南省

【發布文號】湘財資〔2007〕35號 【發布日期】2007-11-09 【生效日期】2007-11-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖南省

湖南省農業保險保費補貼資金管理暫行辦法

(湘財資〔2007〕35號)

各市州、縣財政局，各保險公司省分公司：

為了加強農業保險保費補貼資金的管理，促進我省農業保險工作健康發展，保障廣大投保農戶的切身利益，我們研究制定了《湖南省農業保險保費補貼資金管理暫行辦法》。現印發給你們，請認真遵照執行。執行中有何問題，請及時向我廳反饋。

附件：湖南省農業保險保費補貼資金管理暫行辦法

湖南省財政廳

二○○七年十一月九日

湖南省農業保險保費補貼資金管理暫行辦法

為了加強農業保險保費補貼資金管理，根據國家法律法規及《中央財政農業保險保費補貼試點管理辦法》（財金〔2007〕25號）和《能繁母豬保費補貼辦法》（財金〔2007〕66號）文件精神，制訂本辦法。

第一條 本辦法所稱農業保險保費補貼資金，是指各級財政對我省組織開展的水稻、棉花、玉米等種植業保險和能繁母豬等養殖業保險（以下簡稱農業保險），按照保費的一定比例，為參保農戶提供的保費補貼。

第二條 對農業保險保費補貼，各級財政應按規定比例和承保的規模將保費補貼資金列入本級預算。

第三條 各級財政部門對保費補貼資金據實撥付，并統一列入2130123項“農林水事務―農業―農業生產保險補貼”政府預算支出科目。

第四條 保費補貼資金實行國庫集中支付。中央和省財政的保費補貼資金通過省財政國庫部門開設的中央專項資金財政零余額賬戶直接支付到有關農業保險經營機構省級機構，市州、縣級財政的保費補貼資金通過國庫集中支付到有關農業保險經營同級分支機構。

第五條 為防止特大農業災害和大范圍疫病的發生，對保費補貼資金實行調劑使用，建立農業保險長效機制，省財政按一定比例計提農業保險風險預備金。

第六條 風險預備金計提辦法：2007，省財政從保費補貼中按每頭能繁母豬8元的標準提取；水稻、棉花和玉米按當年保費收入結余資金（結余資金為保費收入減去其應支付的賠款和必須的費用）的70％提取。以后計提標準另行確定。

第七條 農業保險風險預備金實行滾動積累制。采取豐年積累，平年結轉，大災調劑。如果承擔農業保險的保險公司，當年農業保險（以保險項目范圍為單位）的綜合賠付率超過70％或承保地區出現大面積災情需要采取緊急措施時，可申請動用風險預備金。風險預備金的結余，結轉下年使用。風險預備金存放于省財政指定的銀行，由承辦農業保險的省分公司設立專戶，由省財政與省分公司共同管理。

第八條 資金的撥付程序。

農業保費補貼資金的撥付程序。由農業保險經營機構根據收取農戶保費進度向同級財政部門提交補貼資金撥付申請報告，并同時提交農業保險保費收取情況、保險協議簽訂情況、投保農戶、承保面積或數量、已撥保費補貼資金使用情況及財務報表等資料，經同級財政部門審核匯總后報省財政審批。省財政據此撥付相應比例的保費補貼。各級財政部門要切實負起責任，確保保險工作真正惠及廣大農民。

風險預備金的撥付程序。由承辦該項保險責任的保險公司省分公司提出書面專項申請，經農業主管部門初審、省財政廳批準同意后，方可使用。

第九條 每年終了或單個農業保險項目完成后一個月內，各級財政部門對農業保險經營機構的保費補貼資金進行據實結算，多退少補。

第十條 各市、州財政局應在每季終了15日內，將本地區保費補貼資金使用情況匯總上報我廳。

風險預備金使用和節余情況由保險公司省分公司于每個會計終了后或單個承保項目保險責任履行后一個月內上報省財政廳。

第十一條 各級農業保險經營機構應于每月終了后七個工作日內向同級財政部門上報上月農業保險保費收取情況。

第十二條 各級保險經營機構應于終了后一個月內向同級財政部門作出專題報告，報告內容包括承保規模、投保率、投保農戶（專業戶以及企業數）、資金賠付及使用情況、風險狀況、經營結果等，并由各市州財政匯總上報省財政廳。

第十三條 各級財政部門要充分認識農業保險的重大意義，加強宣傳，履行告知義務。凡政府、龍頭企業、農民合作組織代交保費的，必須向投保農戶發放保險憑證并明確實際承保種植面積和養殖數量。

第十四條 各市州、縣要做好農業保險保費補貼資金的協調、核實和監督工作，建立定期檢查制度，加強對補貼資金的監管力度，確保保費補貼資金的及時撥付和專款專用。

省財政將定期對保費補貼資金的到位情況和使用情況進行監督檢查，對補貼資金的使用情況和效果進行評價，并將評價結果作為調整下保費補貼額度的依據。

第十五條 各市州、縣要嚴格按照省政府制定的農業保險實施方案確定的各項內容和保險條款組織開展保險，不得任意改變，更不得采取保費返還、比例分配等形式損害農戶利益，一經發

現，按違規處理。對違規使用農業保險保費補貼資金，提供虛假材料騙取保費補貼資金等違法違規行為，除收回保費補貼資金外，并按《財政違法行為處罰處分條例》依法追究責任。對挪用農業保險風險預備金管理的保險公司省分公司，除責令其糾正、限期歸還資金并以違法行為予以處罰外，還應追究單位主要領導和直接責任人的責任。同時，取消該單位的農業保險承辦資格。

第十六條 農業保險保費補貼及風險預備金接受同級財政的檢查和審計部門的監督。

第十七條 本辦法自2007年農業保險實施起執行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。