第一篇：煤礦安全管理辦法

煤 礦 安 全 管 理 實 施 細 則

2014年度

為了加強煤礦的安全生產管理，深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產工作方針，牢固樹立“管生產必須管安全”的核心理念和安全理念，落實和明確各級人員安全生產責任，根據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等有關安全生產法律、法規、規范、標準的有關規定，特制定煤礦安全管理實施細則。

一、日常安全管理

1、各科室及有關施工生產單位必須認真組織每周五的安全隱患排查，未組織檢查、弄虛作假者每次罰款200元。煤礦組織的安全檢查及每月的安全大檢查（包括上級組織的安全大檢查），各有關單位必須安排人員參加（至少一名領導和一名電工），未參加檢查，每次罰款20—100元。

2、礦召開的各種安全會議、專題會議、隱患排查會議及其它會議無故不參加的單位（科室或個人）罰款50元／次，遲到罰款20元／次。

3、安全隱患的管理

各級安全生產管理人員要認真履行安全生產責任制，下井時必須對當班職工是否持證上崗、所到的生產場所安全環境是否具備、所經過的生產系統是否完好運行、安全設施是否齊全可靠進行認真檢查，并將檢查情況及存在的隱患，及時反饋到井口安全信息中心，填寫好記錄，安全生產管理人員填寫安全隱患記錄不低于3條，內容包括隱患內容、處理方式、處理結果，書寫字跡清楚，并由安通科匯總，制定“四定”整改方案限期整改，及時按整改時限進行復查驗收，驗收部門和人員必須簽字，對隱患排查整改方案建檔。安全隱患自查治理情況每月向縣（市）煤炭管理部門書面報送，煤礦企業安全隱患自查治理情況由縣（市）煤炭管理部門負責監督落實，實現煤礦安全隱患排查治理“雙閉環”管理。

1）、凡是上級或部門到現場查出隱患，安檢員、跟班礦領導、班長在現場未查出或雖已查出隱患既未匯報、未在排查記錄本上填寫和未安排排除的，一般問題給予責任人罰款100元/條，主要隱患給予責任人罰款200元/條，造成事故的另外加倍處罰。跟班礦領導、班長未在隱患排查記錄本上簽字的每次考核100元。

2）、凡施工前安全隱患排查不徹底或當班隱患未及時處理擅自離開現場的，對現場責任人按“三違”辦理，跟班礦領導、班長等管理人員進行履職考核。

3）、對出現一般隱患單位每次考核500元，對出現主要隱患的單位每次考核單位1000元，責任人按照“三違”論處。同一條隱患，安通科發送《安全隱患整改通知單》或在調度會等場合通知單位整改，單位仍然不予整改的，罰責任單位1000元，罰單位主管200元/次；同一條隱患，安通科在不同時間段連續發送兩次《安全隱患整改通知單》或在調度會等場合連續兩次通知單位整改，單位仍然不予整改的，除責令停產整改外，罰責任單位2000元，罰單位主管500元/次，情節嚴重的單位主管給予履職考核，對因安全隱患不及時整改而造成事故的，根據事故性質和危害程度，給予加重處罰并追究責任。

4）、凡出現電氣失爆、煤層自燃發火、積塵超標、超掛車、斜巷走勾走人、空頂作業等重大安全隱患及嚴重“三違”的單位，對責任單位處以5000元罰款，對責任人按照嚴重“三違”辦理并處以500元罰款，給予單位主管每人500元罰款、分管人員800元罰款，造成事故的加倍處罰并按照相關規定追究責任，給予處分。

5）、月度內，同一單位出現2次以上（含2次）重大安全隱患，單位給予停產整頓，月度工程質量按不合格考核，給予單位主要領導、分管領導黃牌警告，并處500元的罰款。

6）、凡被上級部門及礦領導或安全生產部門責令停頭、停面、停止生產、工程質量不合格品的，一律按重大安全隱患標準處罰。

7）、對礦長安全辦公會安全提案和隱患排查會確定的安全隱患解決方案不按時解決的單位，給予責任單位和業務部門每條給予1000元罰款，單位主管給予200元罰款。

8）、不按時、按規定要求派人員參加隱患排查會議的單位和責任人各給予50元罰款，排查不認真、而被上級排查出的專業、單位責任人各給予300-500元罰款。

9）、礦井受到上級處罰的責任單位，責任單位承擔雙倍罰款，另對責任單位干部承擔罰款總額的20%。

10）、明確隱患治理責任。礦領導、礦安全生產管理人員（礦業務部門技術主管及以上人員）在現場查處的安全隱患，限期未整改的，承擔該隱患罰款的20%。

11）、基層單位未按礦要求組織安全隱患排查的，每次對單位黨政主管各罰款200元。排查出的安全隱患，專業部門未落實整改單位、整改責任人、整改期限、整改措施的，每條對責任人罰款100元。安全隱患整改未按要求建檔，實現閉環管理的，每條對責任人罰款100元。

12）、安全生產管理人員下井未到安通科信息中心填寫安全隱患或由別人代填的，每次對責任人考核100元；凡是填寫安全隱患記錄低于3條、填寫內容不符合要求及字跡了草的，每次對責任人考核50元。

3、崗位工或特殊工種不持證上崗，按20元／人次處罰。

4、井口檢身人員工作失職，造成職工攜帶煙火下井或酒后下井，罰檢身人員50元，罰責任者100元，情節嚴重的給予開除工作籍。

5、發生事故不及時匯報或不積極組織搶救的，罰責任者100元，造成嚴重后果的將根據情節輕重由礦研究處理。

6、規程措施必須嚴格執行會審制度，對不組織會審的科室主管每次罰款100元，?對無措施指揮生產的責任者每次罰款100元，造成事故的由礦長研究處理。

7、職工變更工種，新工人入礦未按規定組織安全技術培訓或未建立師徒合同，罰責任者50元。

8、入井人員不穿工作服、不戴安全帽、不佩帶礦燈入井者罰款50元。

9、工違反勞動紀律、有下列情況之一者，罰款50--100元.⑴、脫崗者（情節嚴重者取上限，其它按下限）。

⑵、在崗上或井下睡覺者（情節嚴重者取上限，其它按下限）。⑶、在崗上或井下打架斗歐者（取上限）。

⑷、在崗上打毛衣、打牌、看小說或做與工作無關的事情者。⑸、未經有關領導同意，自找他人代崗者。⑹、酒后上崗者。

⑺、不認真執行現場交接班者（要害工種取上限）。⑻、作業人員不聽從安全生產指揮者。

10、損壞機電設備、通風設施、通訊設施、井下路標和各種安全設備設施者，除對責任者按經濟損失的兩倍賠償外，還執行100--200元的罰款，屬于有意破壞者，一經查實，將給予降級，情節嚴重者開除工作籍。

11、安檢員、瓦檢員、班組長、區隊長不認真執行“一班三匯報”制度者，罰款20元／人次。

12、對敢于堅持安全生產、抵制“三違”的人和事進行打擊報復者，一經查實，將給予100—500元罰款，情節嚴重者追究刑事責任。

13、采煤、掘進等施工生產單位，不按規程、措施要求施工，當安檢員及科室部門人員提出整改而被拒絕或無故拖延，?不及時進行整改的，?有權作出停止生產進行整改的決定，每停采（掘）整改一次，罰款100--1000元。

14、有關施工單位對于礦長臨時安排的工作未完成或未落實的，視情節每次按100—1000元處罰，二次安排在規定的時間未完成的，將按第一次的罰款金額加倍處罰。二、一通三防(一)通風管理出現下列情況之一者，予以罰款：

１、因巷道布置不合理，造成不必要串聯通風，罰技術主要負責人100元；并采取措施，盡量杜絕串聯通風。

２、系統風量達不到作業規程和《煤礦安全規程》的規定，罰通風負責人100元，技術負責人50元，并責令立即制定措施對系統風量調整，做到以風定產。

３、調整和改變通風系統時，無總工程師批準的調整和改變通風系統的安全技術措施或不按總工程師批準的通風系統調整和改變方案進行通風系統調整的，?罰通風負責人、技術負責人各100元，并且追究責任給予處分。

４、未經礦總工程師（或副總工程師）批準，擅停主扇運轉者，罰有關責任人300元，對主要責任按“一通三防”管理規定執行。

５、掘進作業規程或施工措施中無局部通風設計者，罰編制和審批人員各50元。

６、局扇不按規定上架或吊掛，未安消音器和過渡鐵風筒的，罰安裝單位、技術負責人各100元；安通科不予監督而使局扇投入運轉的罰通風科長、技術負責人各50元。

７、局扇未落實人員看管的，罰通風負責人50元。

８、在有風筒處進行施工不采取保護措施而影響掘進頭正常通風的，罰施工單位當班現場負責人50元，當班施工人員20元／人，并包賠被影響掘進頭施工人員工資。

９、巷道貫通前，無調整通風系統的安全技術措施或貫通后不及時調整通風系統，罰通風負責人、技術負責人各50元，并按重大事故追究。

10、巷道維修或老巷回收沒有制定落實通風措施的，罰通風負責人50元，技術負責人30元。

11、供風地點風筒口到迎頭距離超過規定者，罰當班負責延接風筒負責人每超1m罰20元。

12、凡發生局扇吸循環風的，罰通風工區500元，負責人150元，技術主管100元，其余250元由測風員及當班瓦檢員承擔。

13、風筒有一處破口漏風罰責任者30元，有一環沒吊或一處不平直罰責任者5元，以此類推。

14、在通風巷道內堆放物料堵塞巷道斷面1/3以上者，罰堆放者50元；測風站前后20m內堆放雜物者罰堆放者30元。

15、隨意打開風門不立即關閉或將兩道風門同時打開導致風流短路罰責任者100元，罰看風門工50元。

16、被損壞的通風設施不及時修復，造成風流失控者，罰通風負責人150元，技術負責人100元，并且要追究有關人員責任。

17、推車過風門時用車直接撞開風門的，罰責任者50元／人。

18、損壞通風設施者除按該設施原值的兩倍進行賠償外，對主要責任者降一檔工資，直至開除礦籍。

19、利用擴散方式通風距離超過6m者，罰責任者30元。

20、無計劃停電造成主扇或局扇停風影響安全者，罰責任者50元；導致無計劃排放瓦斯的，對責任者罰200元，并另行追究責任，特殊情況系統停電除外。

21、擠壓、撕裂、斷開風筒或擅自將迎頭風筒摘下者，罰責任者100元，情節嚴重的給予處分。

22、主扇或局扇停風后，井下任何地點風流未恢復正常且未證實瓦斯濃度在1％以下即擅自送電者，?除對責任者罰款200元外另行嚴肅追查處理。

23、測風員不按規定及時測風或填寫測風牌板者，罰測風員15元／天。(二)瓦斯管理有下列情況者，執行罰款：

１、瓦斯檢員漏檢、假檢或不及時填寫牌板及手冊者，罰100元／天，情節嚴重給予降級直至開除。

２、井下作業地點停電停風或瓦斯超限，不果斷停止作業、撤出人員或不及時向礦調度匯報者，?罰施工單位現場責任人50元，瓦檢員不匯報、不撤人工作失職給予降級直至開除。

３、超過6m的盲巷不及時處理的，罰通風負責人50元，技術負責人30元；

４、除瓦檢員進入柵欄內檢查瓦斯外，其他無關人員擅自進入的，罰責任者30元；

５、瓦檢器、便攜式瓦斯報警儀和瓦斯報警斷電儀探頭不及時檢查校正，造成指示偏差時，罰責任者50元／臺件；

６、瓦斯日報表不及時送交礦有關領導和有關單位的，罰責任者20元／次；

７、綜采工作面上隅角（落山角）瓦斯超限不及時采取有效措施處理者，罰責任者50元／次；

８、老巷、盲巷或采掘工作面回收完畢不及時封閉者，罰通風負責人50元，技術負責人20元。

(三)排放瓦斯無專門措施或措施不按要求編制審批以及不按措施規定排放者，屬嚴重違章，須從重追查處罰，直至開除工作籍。

(四)局扇及其啟動設備安設不合理，造成循環風、串聯風的，罰責任者100元。

(五)采掘工作面正常開工，沒有及時安裝瓦斯自動報警斷電儀或甩開兩閉鎖不用者，屬嚴重違章，嚴肅追查從重處罰。斷電儀發生故障必須立即修復或更換，每拖延一個班，罰款500—5000元，依此類推。

(六)損壞安全監測設備的，除按設備原價兩倍賠償外，按“一通三防”規定進行處罰。未按規定設置瓦斯傳感器報警值、斷電值或閉鎖裝置不靈敏可靠的，每次罰款200—1000元。(七)防塵管理出現下列情況之一者予以罰款： １、防塵設施不齊全或不用的，罰責任者50元。２、煤塵堆積不及時清掃，罰責任者50元。

３、采掘工作面無防塵水或水量不足，不積極組織解決的，罰責任者50元。

４、巷道的轉載點以及其他所有安設防塵管路的巷道未按規定安設噴霧裝置和防塵三通閘閥者，每少一個罰責任單位30元。

５、測塵員不及時測塵或報送測塵報表者，罰15元／次。

６、采煤機、掘進機無水割煤（巖）罰責任者100元／次，正常出煤時回風巷道內噴霧設施不開啟罰責任者50元／組，?運輸機巷道出煤（矸）時轉載點噴霧不正常開啟（稀煤除外）罰責任者20元／組。

(八)構筑通風設施有下列情況之一者予以罰款。

１、采面結束后一個月內有關單位不及時回收完畢而影響采空區封閉的，罰責任單位有關責任者100--200元。

２、密閉周邊不硬幫硬底，罰施工的班排長50元，其他施工人員30元／人。

３、通風工區無通風設施安裝設計、質量驗收記錄，罰通風工區單項工程通風設施20元／項。

４、密閉等通風設施前后20m范圍內雜物堆積不清理運出的，罰責任者50元。

５、封閉巷道或采空區時，未經有關礦領導認可，把設備、材料封閉在巷道內的，除按損失價值的兩倍賠償外，并對責任者罰款100元（根據情況進行追究）。

６、在使用巷道內或備用巷道內構筑風門、風墻等設施時，不設計和施工電纜管線孔的，罰責任者20元。

７、啟封密閉和火區或在車輛過往頻繁的巷道內構筑通風設施時，無專門的安全技術措施或不兌現措施者，罰責任者100元。

8、構建密閉時，不按設計安設測定密閉內氣體的導管或留泄水孔等時，罰責任者20元。

9、對通風設施不建立臺帳和牌板管理，罰通風工區技術負責人200元。(九)井下防滅火出現下列情況的予以罰款：

１、井下主要運輸機巷、機房、硐室等要害場所無齊全完好的防滅火器材者，罰管理、使用單位主要負責人50元／處；不認真執行交接班而損壞或丟失者，除按原價賠償外，并罰款50元。

２、井口房、通風機房和水泵房附近20m內嚴禁有煙火，其內不得用爐取暖，不得有明火，否則對責任者處以50元罰款。

３、井下嚴禁使用燈泡和電爐取暖，否則對責任者降一檔工資，開除礦籍處分。

４、井下和井口房從事焊接工作時，必須遵守?《煤礦安全規程》規定，否則對責任者罰款100元。

５、井下嚴禁存放可燃性油脂和亂丟用過的棉紗、布頭等物，嚴禁將剩油、廢油潑灑在井下，否則對責任者罰款50元。

6、井下火區封閉后，通風區和救護隊要經常檢查火區內有害氣體的濃度并取樣化驗，建立臺帳，否則，罰責任者20元／處。

7、井下電氣設備著火時，必須首先切斷電源，并只準用不導電的滅火器材滅火，否則，罰責任者50元。

8、任何人發現井下火災時，應立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢，并迅速報告礦調度，否則，對責任者罰款100元。

9、井下電氣設備的過流保險大于規定值時，按失爆性質予以罰款。

10、每月井下由通風科、地面由保衛科組織一次防火工作檢查，不組織者罰50元／次，不參加者50元／次。

11、對查出的火災隱患不及時組織整改者，罰責任者50元／次。(十)井下路標牌板管理中出現如下情況時予以處罰：

１、井下的岔道口都必須設置路標，寫明所在地點，指明通到地面安全出口的方向，否則，罰責任單位或責任者20元／處。

２、涂抹路標或破壞牌板者，對責任者降一檔工資的處分。３、涂抹或破壞路標牌板的責任者所在單位主要領導負連帶責任，處以罰款50元／次。

(十一)其它有關處罰按礦“一通三防”十項管理制度執行。

三、安全培訓

（一）安全培訓

1、礦安通科全面負責我礦各部門安全培訓（安全培訓包括：以傳授煤礦安全生產基礎知識為主的全員培訓、以作業規程及操作技能為主的崗前培訓、以提升安全素質，增強安全意識為主的安全培訓、以各工種理論及實踐能力為主的的分工種培訓，及每周各科室自行組織安排的以宣傳安全文化建議、先進管理理念等知識為主的安全學習）工作，并根據上級業務部門的安排和礦實際需要，認真組織教學和教學管理，并由各科室及區隊技術員進行協助。

2、堅持全員安全培訓。無論新、老工人都必須參加全員培訓，以增強安全意識、掌握安全知識和現場操作技能為培訓重點，經考核合格后上崗。未經過安全培訓或培訓考核不合格者，一律不得上崗作業。

3、按照國家局統編教學大綱的要求，所有在崗安全培訓都必須按照規定的課時，確保培訓時間。在崗職工每年接受安全培訓的時間不少于24學時。

4、新工人上崗安全培訓時間不少于72學時，考試合格后，必須在有安全工作經驗的職工帶領下工作滿4個月，然后經再次考核合格，方可獨立工作。

5、結合我礦安全生產實際和大多數職工文化水平較低的現狀，充分利用電視、多媒體、等圖文并茂的直觀方法進行培訓，堅持針對性教育與系統講解相結合、形象化培訓與老工人“傳、幫、帶”相結合。

6、聯系礦實際，加強企業安全文化建設，把安全培訓與安全宣傳教育密切結合起來，通過開展安全知識競賽、百日安全活動、安全月等活動，使安全知識的培訓和宣傳達到人性化、實效化的要求。

7、加強培訓管理，認真執行各項培訓管理制度，嚴格培訓過程控制。建立職工培訓檔案。

8、各職能單位及區隊要充分利用每周安全學習時間，有計劃地組織在崗職工學習《煤礦安全手冊》和崗位必知必會知識與技能，確保職工具有較強的自我保護意識和安全生產素質。

（二）安全培訓考核

1、培訓考核由礦安通科負責出卷、監考。

2、所有安全培訓實行閉卷考試，理論考試每考場監考人員不低于2人，實際操作考核每考場考核人員2~3人。個別工齡在20年以上的低文化素質人員，經落實后可進行口語考試。

3、培訓考核合格后，上崗前各單位自主組織能力測驗，不具備上崗能力的，不得安排上崗。

（三）監督管理

1、安全教育培訓和考核工作領導小組依照有關法律、行政法規和本辦法的規定，對安全培訓工作進行監督管理。

2、安全教育培訓和考核工作領導小組對涉及安全教育培訓的職能管理部門履行安全培訓工作監督和管理職責進行監察。

3、礦安通科負責對全礦安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員的安全培訓和持證上崗情況進行監督檢查。

（四）安全培訓獎罰

1、經培訓考核合格但基層單位上崗能力測驗不合格退回重新培訓。

2、每期培訓班根據考核成績按10%的比例擇優擇差對等獎罰，每人獎勵或罰款30元?？己瞬缓细袢藛T，允許交50元補考費補考一次，仍考核不合格的不得安排上崗。

3、出卷人泄露試題、閱卷人判分不準確及監考人員不負責任的，第一次罰款100元，第二次罰款200元并在一年內取消出卷、閱卷或監考資格；

4、不按要求安排人員參加培訓和各類考核的，每少一人罰單位200元，罰單位主要負責人各50元；因個人原因不參加培訓和考核的，對單位的罰款由個人承擔。

5、不持證或持無效證上崗的，責令終止作業，強制參加培訓并給予重罰。四、三違

（一）一般“三違”界定范圍

1、井下不按規定正確佩戴礦燈、自救器的；

2、乘罐、乘車不按規定排隊的；

3、井下作業粉塵較大時不按規定佩戴防塵口罩；

4、工作時間干私活，看書（專業書籍除外）、看報的；

5、井下不戴安全帽、脫靴子、關閉礦燈、自救器不隨身攜帶的；

6、井下不正確使用礦燈，背后甩燈，燈繩打結的；

7、“三違”人員拒絕檢查或謊報單位、姓名的；

8、井底車場未按照規定路線行走的；

9、井底車場及主要大巷隨地大小便的；

10、井上下把鉤工未按規定負責把鉤、搜身、開關罐門、目接送罐等工作的；

11、井下臨時停車地點未按規定使用便攜式阻車器或掩車 的；

12、巷道內推礦車過巷道交叉口、彎巷及前方有人時不吹 哨的；

13、上下罐人員擅自打開、關插罐門的；

14、井下沒有系礦帽帽帶的，升井未沖刷膠靴的；

15、人車內吃飯的、亂扔垃圾的；

16、井下坐高壓注漿管的；

17、其它認為一般“三違”的。

（二）、嚴重“三違”界定范圍

1、無規程、措施安排或組織生產的；

2、安全設施不完備，強令職工作業的；

3、現場存在影響安全生產的隱患未處理，強令職工作業的；

4、特殊工種未經培訓上崗、未持證上崗或崗證不一致的；

5、高空作業時（腳底鉛垂距地面大于或等于2米），不按規定佩戴保險帶的；

6、重點崗位沒有在現場對手交接班的；

7、隱瞞工傷不報的；

8、值班期間空崗、脫崗的；

9、值班期間喝酒的；

10、在崗睡覺的；

11、帶煙、電子表或違規帶打火機、火柴入井的；

12、井下打架的；

13、井下私自拆卸礦燈的；

14、井下及井口吸煙的；

15、故意制造安全隱患的；

16、讓別人代替打入井卡、升井卡，或入井打入井卡升井后又入井打升井卡的；代替別人打入井、升井卡的；

17、騎摩托車上下班的；

18、乘車、乘罐擁擠的；

19、在井底車場等時間打升井卡的；

20、入井人員不按照規定攜帶自救器、礦燈的；

21、通風報信人員；

22、大巷行人不躲避電機車，行人在道岔處躲避電機車的，坐軌道的；

23、人車未停穩摘防護鏈，下人車后禁奔跑的；

24、不按規定乘坐架空乘人裝置的；

25、不按規定私自摘掛猴車座椅的；

26、大巷架空線下行走肩扛超過300mm長的金屬物件的；

27、裝車不符合要求的；

28、機械設備未經驗收合格私自使用的；

29、膠帶機、刮板機運轉期間，不走行人過橋隨意跨越的； 30、其它認為嚴重“三違”行為的。

（三）、惡性“三違”界定范圍

1、掘進工作面割煤或爆破后，永久支護沒有形成之前，沒有使用臨時支護空頂作業的；

2、采煤工作面在生產期間，端頭頂板錨桿螺帽拆除后，提前進行竄棚，回柱放頂的；

3、帶電作業、不按規定執行停送電程序的；

4、乘座礦車、平板車、花架車、無極繩絞車梭車、膠帶機、刮板機等非規定的運輸人員設備的，扒車、跳車、蹬鉤頭的；

5、斜巷運輸不按規定使用“一坡三擋”安全設施、不按規定使用保險繩的、放飛車的；

6、爆破警戒距離不夠、安全警戒地點設置不符合作業規程要求、未進行驗炮就作業的、私藏爆炸材料的；

7、耙裝機作業期間，耙斗運行范圍內有人作業的；掘進機運行期間，掘進機機身尾部至前方有人作業的；

8、酒后入井的。

（五）、處罰規定

1、凡發生一般“三違”的，根據“三違”情節對直接責任人罰款100-500元；

2、凡發生嚴重“三違”的直接責任人停工學習；

3、凡發生惡性“三違”的，直接責任人開除礦籍三個月；

當班跟班隊長停工學習；當班值班隊長罰款1500元，隊長各罰款2500元。

4、凡發生“三違”的，其它考核按照礦相關安全管理制度執行。

五、火工品管理

（一）、管理制度

1、礦每旬由安全副礦長，火工品管理小組組織一次礦井火工品管理工作的檢查，并不定期抽查，對查出的問題，按規定兌現罰款。

2、每旬火工品管理小組，召開一次專業例會，總結上旬火工品管理情況，排查火工品管理中的薄弱環節，研究炸藥消耗定額的完成情況，制定合理的措施。

3、每年組織一次火工品管理人員即“四員”的復訓和安全教育，提高“四員”的業務素質和保安能力。

4、采掘工區每班組必須配備有兩名經過專門培訓，經考核合格的放炮員負責本班組的爆破任務及爆破物品的管理工作。

5、區隊長是本區隊安全生產的第一責任者，凡一個季度內出現三次不按規定管理火工品的單位，單位的主管區隊長，視情節給予相應有處理，并予通報。

6、煤礦井下放炮，嚴格執行“十不準裝藥，十不準放炮”制度。

7、嚴格執行采掘工作面“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度，執行瓦斯員和班長對放炮管理的安全檢查制度。

8、嚴格執行放炮員上崗必須持放炮合格證，及攜帶瓦斯便攜儀制度。

9、嚴格執行采掘工作面炮前炮后灑水制度和放炮使用水炮泥制度。

10、各采掘放炮地點，必須懸掛有放炮爆破作業圖表，配備炸藥箱、雷管盒，并加鎖。

11、各單位使用的炸藥箱、雷管盒、哨子等物品使用期為一年，中途損壞自行修理，損壞嚴重礦發新并按價賠償。

（二）獎罰辦法：

1、供應科必須到市縣公安局指定的廠家購買，任何人不得私自變更供應渠道，否則追究法律責任。

2、火工品由專車運輸，車上有“危險”標志的黃旗和防火設施，司機按有關規定，聽從押運員的指揮，按照指定路線，限速行駛，途中不得停留，否則罰司機50元。

3、火工品到礦后，由供應科火藥庫保管員驗收簽字，并及時通知絞車司機和井上下口把鉤工、信號工，火工品嚴禁在井口或井下車場、巷道內停留，必須按照《煤礦安全規程》的規定，及時運往井下炸藥庫，否則發現一次，罰款100元。

4、押運員嚴格執行條例和各項管理制度，認真押運，并親自在規定時間內從廠家押往井下炸藥庫，中途不得換人，并向有關人員交待清楚。否則發現一次不符合規定罰款50元。

5、倉庫保管員持證上崗，嚴格執行交接班制度，帳、卡、物相符并交接清楚，庫房人員不得脫崗、離崗，無關人員嚴禁入內。任何人不得攜帶礦燈進入炸藥庫，消防器材齊全。否則發現一次違反規定罰倉庫保管員50元。

6、專庫專存，庫房內嚴禁存放其它物品。炸藥、雷管必須按規定分別存放，并符合要求。庫存量不能超過安全庫存數量，即炸藥２噸，雷管4000發。

7、庫房內必須懸掛有公安部門核發的“爆炸物品儲存許可證”和爆破器材管理有關制度，并健立健全各種記錄臺帳。

8、所有的電雷管必須在專用的導通室內導通編號，沒有導通編號的電雷管嚴禁發放。否則發現一次罰倉庫保管員50元。

9、嚴格執行對號發放制度。否則，每錯發雷管一發，罰當班炸藥庫值班員5元。

10、變質、過期、失效的雷管、炸藥要認真收回、清理、登記造冊，根據可存數字雷管不超過500發，炸藥不超過100kg，若達到規定及時報告火工品管理領導小組，并嚴格按照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》及《煤礦安全規程》的規定進行銷毀。

11、爆破器材庫存數量、規格、品種要做到日清、旬結、帳、卡、物三相符。否則發現一次一項違反規定，罰倉庫保管員50元。

12、放炮員根據當班生產任務選用雷管炸藥，填寫在專用的火工品領料單上，經帶班區隊長簽字審批后，持放炮合格證及領料單到礦安通科審批，沒有當班帶班區隊長簽字或與生產現場不相符，一律不準審批。

13、放炮員持放炮上崗證、便攜儀和審批過的火藥領料單到井下炸藥庫領取火工品，否則炸藥庫發放員嚴禁發放。庫房保管員按照審批數量，如數發放，不得超發或少發。放炮員領取火工品后必須當面核查領取的數量及編號等，否則責任自負。

14、領取火藥應有正付炮手兩人領取，有一人休班，有安全網員或班組長代替，領到火工品應按《煤礦安全規程》規定運往工作地點，并分別存放在專用的炸藥箱及雷管盒內，嚴禁亂扔、亂放、埋藏等。每發現一管藥或一發雷管罰放炮員10元，罰帶班區隊長5元?；鹚幭浔仨毞旁陧敯逋旰?、支護完整、避開電器設備的地方，每次放炮都必須把火藥箱放在警戒線以外的安全地點。

15、倉庫保管員堅持“八不發放制度”。

(1)沒有合格證不發。

(2)放炮員不持放炮合格證，不帶瓦斯便攜儀，不對號不發。

(3)不是專用領料單，沒有審批不發。

(4)不是雙人領料不發。

(5)沒有雷管盒不發。

(6)雷管盒沒有鎖不發。

(7)雷管不導通、不編號不發。

(8)質量有問題不發。

16、認真執行火工品領發、清退制度。各單位火工品清領、實發、實耗、退庫等各項環節必須登記、造冊、簽字、蓋章。

17、各單位火工品現場用量必須在當班下班之前，經當班班長核發，在清退單上簽字后，放炮員親自退庫，炸藥庫保管員按清退單查收，若發現不按規定辦理一次罰款50元，情節嚴重者重處。

18、炸藥庫必須切實抓好火工品班后清退工作，凡放炮員無清退單或清退單填寫不符要求的，炸藥庫值班員必須及時上報安監站或炮管組，每人次給予10－50元的處罰。

19、號召廣大職工認真搜撿丟失在煤炭中的雷管，井下拾到的雷管必須交炸藥庫，由當班炸藥庫值班員出具證明報安通科；井上撿到的雷管必須及時主動的交安通科。無論是交井下炸藥庫還是交安通科，上交者必須講清拾到雷管的地點（最好有證明人），礦對上交雷管個人按每發20元給予現金獎勵。

20、安通科對收到的雷管，要做好專項記錄臺帳。暫存雷管的箱子要雙人雙鎖保管，并定時送往中央炸藥庫，炸藥庫對收到的雷管必須做好記錄，要專箱存放，并查明雷管編號及使用單位。

21、安通科、炮管組、保衛科積極配合，對收到的雷管做好追查處理工作，丟失雷管至少要追查到班組。

22、凡發現私自攜帶雷管上井的，每一發罰100元，三發及以上的除罰款外，交公安部門處理，造成后果的，依法追究刑事責任。對搜撿到雷管不主動上交的，經查實同樣按私自攜帶雷管上井處理。

23、加強門衛管理和檢查，凡發現攜帶雷管、炸藥出礦的，一律開除礦籍，交公安部門處理。

(三)、井下放炮：

1、井下放炮工作必須有經過專門培訓，并取得放炮合格證的專職放炮員擔任，無放炮證的人員嚴禁放炮，任何領導無權指派沒有放炮合格證的人員放炮，否則，違反規定按嚴重三違處理。

2、放炮員應按照本單位施工措施，嚴格依照《煤礦安全規程》有關規定進行作業放炮。

3、井下各采掘地點放炮，不堅持三人連鎖放炮制度，不攜帶瓦斯便攜儀罰放炮員50元。

4、放炮前，班組長沒有向所通往放炮地點的通道上指派警戒人員罰50元，沒設警戒放炮罰放炮員50元，警戒人員失職罰50元。

5、放炮必須采用礦規定的放炮線進行放炮，放炮線長度符合規定（巖巷100米，半煤巖80米，采煤工作面35米）用電纜線、雷管腳線、鐵絲等做母線進行放炮的，放炮線長度不夠的，每一項罰款100元。

6、放炮距離和掩護放炮員的安全地點違反有關規定，（以作業規程為準）罰放炮員50元。

7、放炮時放炮鑰匙放炮員沒有隨身攜帶、放炮母線連接腳線檢查線路和通電工作，沒有執行放炮員一人操作的，放炮時沒有首先發出放炮警號，再等５秒鐘放炮的，放炮后未立即摘下鑰匙，未將母線摘下并扭結，每一項罰放炮員50元。

8、放炮員在裝配引藥時，未將雷管腳線末端扭結，裝炮前，炮眼內浮煤、巖粉沒有掏凈，沒有充填足夠的炮泥，或炮泥材料不符合規程規定的，每一項罰放炮員50元。

9、采掘作業地點沒有爆破作業圖表，或沒有按放炮說明書進行放炮的，每項罰50元。

10、放炮員放炮時，嚴禁放明炮、糊炮、及煙炮。

11、各采掘地點必須執行正向裝藥，實行一次裝藥一次全部起爆。否則，發現一次罰放炮員50元。

12、出現拒爆處理時，必須按照《煤礦安全規程》規定執行，及時處理。

13、用放炮方法貫通井巷時，技術科應提供準確的圖紙資料，當貫通的兩個工作面相距20米時，只準一個工作面向前掘進貫通，另一個頭必須停止作業，但保持通風。

（四）、獎勵辦法：

1、各單位放炮員完成當班的爆破任務，無三違行為，獎勵500元。

2、實現礦安全目標，年度內經上級主管部門檢查礦被評為火工品管理先進單位，礦內評出先進管理區隊前三名給予獎勵，第一名獎1000元，第二名獎800元，第三名獎500元。

3、實現礦安全目標，年度內經上級管理部門檢查礦被評為火工品管理先進單位，礦火工品領導小組每人獎勵100元。

4、對在平時工作中，做出成績的單位，經領導小組批準獎勵50－200元，成績突出的單位或個人報請礦給予記功表彰。

5、沒有實現安全目標的區隊，不予評先。

6、違反本規定造成后果的給予行政處分。

第二篇：煤礦安全生產管理辦法

煤礦安全生產管理辦法

為了加強我礦安全基礎管理工作，落實企業安全生產主體責任，有效遏制事故的發生，實現安全生產狀況逐步好轉。促進煤礦企業合法、安全、健康有序發展。根據《安全生產法》、《煤炭法》和國家446號令，及其它相關煤礦管理規定，結合我礦實際，特制定本管理辦法。

一、指導思想和目標

1、煤礦企業必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“誰辦礦、誰受益、誰負責安全生產”的原則，堅持以人為本，始終把保護從業人員的生命安全和職業健康作為工作的出發點和立足點，堅持標本兼治，重在治本，重點遏制瓦斯、水害、火災、頂板等事故。

2、強化企業安全生產主體責任，堅持企業負責，并落實安全生產主體責任，實行安全生產法人負責和投資決策人負責制相統一的管理制度。明確企業及法人是煤礦安全生產的責任主體和安全生產的責任人,對煤礦安全生產承擔法律責任。

3、轉變思想，與時俱進，明確安全生產責任重于泰山的重要性，同時將各種制度貫徹到平時的安全生產工作中。

二、強化安全生產管理，提升煤礦安全基礎管理水平

4、完善礦井安全管理人員的配臵。礦井設立礦長、安全、生產、機電副礦長和技術負責人。同時必須具有煤礦安全生產相關專業中專（含中專）以上學歷，并有從事煤礦安

全生產相關工作3年以上的經歷。同時每班必須配備一名有責任心的跟班管理干部，實行8小時跟班作業。煤礦企業還必須配齊持有有效特種作業資格證的瓦檢員、放炮員、電工、絞車工、安檢員、瓦斯監控員。

5、健全安全生產責任制。煤礦企業必須明確企業法人、分管負責人、技術負責人和各崗位人員承擔的安全生產責任制，把安全生產責任逐級分解，落實到各崗位人員，形成健全完善的安全生產責任體系。

6、建立健全安全生產管理機構。包括“一通三防”防治水、防滅火等管理機構，管理措施，明確責任人，人員至少4人以上。

7、制定落實安全生產各項規章制度和操作規程，制定生產方案和各項工程的技術措施，并嚴格執行。

8、建立安全監督檢查制度。各礦應設立專職安全檢查機構，且人員不少于5人，并確保每旬集中檢查一次，排查隱患，督促各項措施的落實到位。

9、落實安全辦公會議制度。煤礦每周至少由企業法人（或礦長）主持召開一次安全生產辦公會議，專門研究解決安全生產中存在的問題，辦公會議決定事項要明確責任，形成紀要，并在下次會議檢查落實，留有記錄。

10、各煤礦必須建立值班調度室，實行24小時領導全班調度制度。每班必須由值班干部組織開好班前會、做好調度記錄、做好領導下井記錄、跟班干部下井記錄等。

11、按要求完善礦井管理的“十六”項制度和“八大”記錄。

三、加強安全生產現場管理和技術管理

12、落實企業法人（礦長）和管理人員下井帶班制度。企業法人（礦長）每月下井不得少于10次，生產、安全、機電副礦長和技術負責人每月下井不得少于15次。

13、落實現場管理制度。要嚴格落實井口檢身制度和進出人員清點登記制度，嚴禁人員酒后或帶火種下井；嚴禁穿化纖衣服、打赤膊下井；嚴禁使用失爆礦燈，下井人員必須配戴安全帽、防爆礦燈和自救器。加強現場檢查和安全管理，嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程組織生產，從嚴查處“三違”現象，現場存在安全重大隱患時要立即停止作業，采取措施進行處理，存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點，并及時上報。

14、加強現場作業管理，每項工程開工前必須編制作業規程，制定安全技術措施，經技術負責人批準并向現場人員貫徹后認真執行，對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發火、探放水等工作，礦技術負責人要到現場指揮。

15、井口20米內嚴禁煙火，并懸掛醒目的安全警示牌，井口照明必須一律使用礦用防爆燈，嚴禁明火照電，地面壓風機必須臵于井口20米以外，絞車房配電設備必須隔開，絞車房和充電房要配有滅火器、沙箱等滅火器材，嚴禁使用危房。

16、加強技術基礎工作，技術負責人負責制定礦井災害預防計劃，加強礦井災害預防工作，礦井必須經常實測并及時填繪井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖和井下避災線路圖。對礦井地質情況，開采情況，周邊礦井采空區情況要定期進行分析，針對性的采取安全技術措施，并調查當地水文資料，形成完整的技術資料，嚴禁超層越界開采。

17、煤礦開采應做到合理利用資源，并使用正確的開采方法，嚴禁亂采亂挖、亂費資源；嚴禁開采各類保安煤柱。

18、確保礦井生產系統完善可靠，并有兩個直達地面的安全出口，兩個安全出口的距離不得少于30m,保持采煤工作面至少有兩個安全出口，分別通到進、回風巷道。嚴禁獨眼井生產，嚴禁未經市煤炭行業監管部門批準擅自改變生產系統。

19、礦井必須有完整獨立的通風系統，井下必須有足夠風量，每旬組織1次對礦井全面測風，對采掘工作面和其他用風地點，應根據實際隨時測風，嚴禁采掘工作面微風或無風作業；嚴禁瓦斯超限作業；嚴禁利用老塘通風，風筒離作業點檔頭不得超過3米，井下局扇距回風口的直線距離不得小于10米。

20、礦井必須采用機械通風，嚴禁自然通風和以局代主。地面主扇必須配備一臺同等功率的配用主扇，并能保證隨時開啟，且安裝好反風裝臵，嚴禁隨意停開風機，確保風 4

機24小時正常運轉，在停風狀態下，必須撤出人員，維修巷道，檢修設備不得破壞正常通風系統。

21、嚴禁風井出煤，如風井井筒維修需啟動風井，實行向安監站請求報告制度。系統調換應向市局報告，批復后方可實施。

22、加強瓦斯檢測與管理，實行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度，礦井必須嚴格執行瓦檢員提前半小時進班，最后出班，在井下指定地點交接班。認真填寫日記手冊和瓦斯報表，礦長和技術負責人必須堅持每天審查瓦斯報表，均要簽字，提出意見。

22、加強礦井水害防治的技術管理，嚴格執行“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，受水威脅的礦井和區域必須建立探放水隊伍，配齊探放水設備，技術負責人每季度組織一次對礦井水情調查，制定水害防治的專項措施，探水距離不得小于10米，完善好探放水記錄。

23、應在井底附近建立水倉和排水設施，且必須建在新鮮風流中，同時必須備有兩套能正常運轉的排水設備。水倉總有效容量不得小于4小時的正常涌水量，水泵總排水能力應能在20小時內排出24小時的最大涌水量，嚴禁在水體下和洪泛區采煤。

24、加強現場的頂板管理。采掘工作面及其他主要巷道必須按照作業規程的要求，嚴格執行頂板管理制度，及時

加強支護，嚴禁空幫、空頂、超前作業。嚴格執行敲邦問頂制度，嚴格當班質量驗收，及時解決存在的質量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護優良和作業安全，嚴禁使用茅草拼邦。

25、有煤層自然發火傾向的礦井必須配備一氧化碳檢測器，制定合理的防滅火措施，加強巡視。

26、制定啟封密閉、處理瓦斯超限和瓦斯積聚的排放措施。

27、加強盲巷及暫停工巷道的管理，盲巷、廢棄巷道及采空區必須及時打好永久性密閉，暫停工巷道必須打好柵欄并懸掛警示牌。

28、貫通巷道和石門揭煤，井筒揭煤必須制訂安全措施，防止瓦斯煤炸和瓦斯突出。

四、加強機電，爆破材料的管理

29、礦井必須采用雙回路供電，實行井上、下用電分開，嚴禁由地面中性點接地的變壓器或發電機直接向井下供電。

30、各煤礦必須使用安全達標的礦用提升絞車，并使用合格的鋼絲繩，嚴禁使用φ1.2以下的絞車提升人員，斜井和立井井口必須設臵柵欄門。

31、立井提升人員必須配套合格的罐籠，每次提升人員不得超過四人，嚴禁人貨混裝，嚴禁不帶電操作，嚴禁使用吊桶上下人員。

32、斜井提升必須設立“一坡三檔”，并安裝防跑車裝臵，運送人員必須使用專用人車，并做到行車不行人，行人不行車，嚴禁人員蹬鉤，乘坐礦車，嚴禁斷電放飛車。

33、加強主副索的檢查并做好記錄，主要提升鋼絲繩必須每天以0.3m/s以下的速度進行一次詳細檢查，并作好記錄，當斷絲面積超過5%、直徑縮小超過10%的鋼絲繩嚴禁使用。

34、加強電氣設備的管理和保護，井下電氣設備（含電纜）必須具有煤安標志和合格證。嚴禁電氣設備失爆，井下電器要有“三大”（斷路、漏電、接地）保護裝臵，煤電鉆必須使用綜合保護裝臵，檢修或搬遷井下電氣設備前必須切斷電源，并由專職電工進行操作，嚴格執行“誰斷電、誰送電”的原則。

35、礦井必須有和外界聯絡的通訊設備，井上下設臵可靠的聲光信號裝臵和防爆電話，采掘工作面有通訊電話，并由專職信號工發送信號，保持礦井通訊24小時暢通。

36、禁止使用塑料編織袋風筒或其他非抗靜電阻燃風筒。制定因檢修、停電等原因停風時，恢復通風前瓦斯排放措施，嚴禁一臺局扇向兩個作業點供風，嚴禁串聯通風。

37、加強瓦斯監控系統的管理工作。按規定進行強檢和日常校驗，嚴禁自行調高瓦斯報警、斷電濃度值，規定其斷電值為0.9%瓦斯濃度。合理安裝好探頭，低瓦斯礦井至少配足兩個探頭，高瓦斯礦井至少三個探頭，安排專人負責。

38、局扇供電必須使用專用電纜、專用開關，實行風電、瓦斯電閉鎖。

39、嚴格執行地面放炮制度，使用發爆器放炮，發爆器與鑰匙分開存放。井下爆破作業必須使用專用銅蕊絕緣線，雷管、炸藥必須分裝在帶鎖的非金屬容器內，由放炮員運送下井。

40、各爆破作業地點要編制爆破說明書，當爆破地點附近20米以內風流中瓦斯濃度達到1%或采掘工作面風量不足時，嚴禁裝藥放炮，嚴禁使用非礦用安全型炸藥，保證礦井爆破材料“領、用、銷”的數據記錄真實、一致。堅持“一炮三檢”和“三人連鎖”（班組長、安檢員、專職放炮員三人共同認定后，才許放炮）放炮制度。

五、完善各項相關的管理體制

41、井下每個工作面，每班次作業人員不得超過9人（含跟班干部），其中集中在同一地點的作業人員，不得超過5人，煤礦企業必須為井下作業人員辦理意外傷害保險，無償支付保險費。

42、落實職業危害的防治，配備作業場所職業危害檢測和防護設備與裝臵，認真落實現場防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實改善井下作業環境。按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業人員進行職業健康檢查。

43、建立安全生產投入長效機制。按相關規定提足用好安全生產費，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃，并交納一定數額的安全風險押金，設立專用帳戶，明確專人負責。

44、嚴格井下從業人員準入標準，煤礦對招用的井下從業人員（包括農民工）必須按規定到當地勞動保障部門辦理錄用、備案手續，依法與從業人員簽訂勞動合同，依法參加工傷保險，嚴禁使用女職工和未成年人以及有智障的人員從事井下作業。

45、嚴禁以包代管或層層轉包，煤礦將不得以任何形式對礦井采掘或井巷維修進行勞務承包，嚴禁隨意轉讓股權，賣買礦井。

46、礦井必須和有救災能力的礦山救護隊簽訂預防性安全檢查、安全技術服務和救災協議。

47、保證安全培訓條件，礦井要明確培訓管理責任，制定教育培訓計劃，落實培訓場地、經費、教材、教員及設施。自身條件不具備的必須與具有資質的培訓基地簽訂教育培訓協議委托培訓。

48、落實全員培訓。對新招入的作業人員，必須進行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿4個月后方可獨立上崗作業，井下作業人員每年接受教育培訓的時間不少于20學時，煤礦主要負責人、9

安全管理人員和特殊工種必須經相關機構培訓合格取得相應資格證方可上崗工作。

49、加強應急管理建設，建立應急救援機制。煤礦要制定災害預防和處理計劃，并根據實際情況及時修改完善，編制事故應急預案，完善應急救援制度，以法人代表（礦長）牽頭成立機構，并報鎮安監站備案，同時配備必要的應急救援物資設備，定期組織培訓和演習。

50、嚴格落實事故報告和調查處理制度，發生生產安全事故后，企業負責人應按規定及時報告有關部門并積極組織搶救，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，嚴禁發生事故后逃匿，堅持“四不放過”的原則，配合調查，從中吸取教訓。

51、堅決杜絕“三違”和“三超”現象，造成事故的視情節輕重追究有關人員的責任，情節嚴重的移交司法機關追究刑事責任。

本規定自發布之日起實施，未盡事宜，按相關規定執行。

第三篇：白鷺煤礦安全管理辦法 2

白鷺煤礦安全質量管理辦法

一、安全管理

1.承包方（誠安盛泰工程有限公司）必須設置安全管理機構，負責企業內部安全監督檢查工作；

2.承包方設置專職部門或明確專門機構負責頂板管理、機電、提升運輸、“一通三防”、地測防治水等專業的安全管理工作。

3.承包方設置專職部門或明確專門機構負責生產調度指揮、應急值守等工作。

4、承包方必須依據法律法規、國家標準和行業標準，制定本單位的安全生產規章制度和操作規程。安全生產規章制度和操作規程應當涵蓋生產經營的全過程和全體從業人員，并結合實際定期分析實施效果，適時修訂，具體制度包括：

1.）安全生產責任制度（各級負責人、職能機構、各崗位安全生產責任和義務）；

2.）安全會議制度； 3.）安全目標管理制度；

4.）安全投入保障及安全費用提取和使用制度； 5.）安全質量標準化管理制度； 6.）安全教育與培訓制度； 7.）隱患排查治理制度； 8.）安全監督檢查制度； 9.）安全技術審批制度；

10.）礦用設備器材使用管理制度； 11.）重大危險源檢測、監控、管理制度； 12.）礦井主要災害預防制度； 13.）生產安全事故應急救援制度； 14.）安全獎懲和責任追究制度； 15.）入井人員管理制度； 16.）安全舉報制度；

17.）管理人員下井及帶班制度； 18.）安全操作管理制度；

19.）勞動防護用品配備和管理制度； 20.）特種作業人員管理制度；

21.）生產安全事故報告、搶救和分析處理制度；

22.）上級規定必須制定的其他安全規章制度和企業應建立的安全制度。

5.制定安全費用使用計劃，對安全費用按已確定標準及時、足額提取，并按照規定使用范圍支出，做到專戶存儲、?？顚Ｓ谩?.建立有關安全費用項目管理臺帳，做到賬、物相符，項目完成要進行驗收，并有驗收記錄。

7.落實上級有關隱患排查治理的規定，建立并逐級落實從主要負責人到有關部門、人員的隱患排查治理責任制。

8.煤礦每旬組織一次安全大檢查，由煤礦的有關領導及生產技術人員和承包方的有關部門和技術人員參加的隱患排查；對排查出的事故隱患，根據事故隱患分級、分類標準，分別確定級別和類別；建立事故隱患排查治理臺帳和重大隱患信息檔案，對重大安全隱患應按規定上報有關部門，并采取相應安全措施。

9.對于排查出的一般事故隱患，由現場安全管理人員或者有關人員立即組織整改。

對重大事故隱患，由承包方主要負責人組織制定并實施重大隱患治理方案，治理方案內容符合上級要求并按規定審批。

10．承包方應當按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等上級有關規定，制定相應的應急預案。

11.應急預案按照規定進行評審、備案、發布，按照規定及時進行修訂。

12.應該對從業人員進行應急培訓，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

13.根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。應急演練前應編制演練方案，應急演練結束后應編寫評估報告。14.有安全教育培訓計劃，明確安全培訓方式、方法、安全教育內容和重點，并按計劃認真實施。

15.每季度對單位安全培訓開展情況至少進行一次檢查總結，對查出問題制訂措施，整改落實；年終對安全培訓工作進行總結表彰。16.建立健全從業人員安全培訓檔案，實現一人一檔，詳細、準確記錄培訓考核情況。

煤礦主要負責人、安全管理人員、特種作業人員按照規定參加安全培訓，并取得相應資格證書，特種作業人員持證上崗。

煤礦其他從業人員按規定接受安全培訓并考核合格，后方能上崗。

17.建立培訓基地，加強培訓師資建設，充實必要的師資力量，培訓條件達到上級規定要求。

18.保證本單位安全教育與培訓工作所需資金。

二、采煤工作面的安全管理

1.堅持支護質量和頂板動態監測，有健全的分析和處理責任制，有記錄資料

2.堅持開展對工作面工程質量、頂板管理、規程落實及安全隱患整改情況的班評估工作

3.開展工作面地質預報工作，每月至少有一次預報，并有材料向煤礦生產技術部報告

4.有合格的作業規程和管理制度：

（1）作業規程能貫徹有關技術政策和先進技術，并能結合實際，指導現場工作

（2）從編制、審批到貫徹有健全的管理制度，并技術負責人組織每月至少進行一次復查，并有復查意見報煤礦生產技術科。

（3）工作面有初次放頂、收尾及過地質構造帶專項措施,綜采工作面有安裝和撤面專項措施。

5.所有支護器材有基礎臺賬對規格型號、供貨渠道、數量及合格證等均有記錄

6.液壓支架初撐力不低于規定值的80%，支架立柱有表顯示，支架安全閥保持完好，整定值符合規定要求

7.支架要排成一條直線，其偏差不得超過50mm，中心距按作業規程要求，偏差不超過100mm 8.支架頂梁與頂板平行支設，其最大仰俯角＜7 9.相鄰支架間不能有明顯錯差（不超過頂梁側護板高的2/3），支架不擠、不咬，頂梁間空隙不超過規定（＜200mm）

10.上、下順槽自工作面煤壁超前20m范圍內支架完整無缺，高度不低于2.6m，綜采不低于1.8m，有0.7m寬人行道 11.超前支柱初撐力不低于50kN 12.用全部陷落法管理頂板工作面，采空區冒落高度普遍不小于1.5倍采高，達不到時要進行強制放頂。特殊條件下不能強制放頂時，要有加強支護的可靠措施和礦壓觀測資料及監測手段

13.煤壁平直，與頂底板垂直。不的留傘檐，要及時移架，端面距最大值≤340mm，支架接頂嚴密 14.巷道凈高不低于3.6m 15.支護完整，無空頂錨網支護完整有效

16.文明生產：（1）巷道無積水（長5m，深0.2m）；（2）無浮碴、雜物；（3）材料、設備碼放整齊并有標志牌；（4）“五圖一表”及其他牌板齊全、整潔，吊掛整齊

17.管線吊掛整齊，行人側寬度不小于0.7m 18.不丟頂、底煤，采高不低于6.8米，回采率不底于80% 19.乳化液泵站和液壓系統完好，不漏液，壓力符合要求；乳化液濃度符合產品技術要求，并在作業規程中明確規定，使用乳化液自動配比器，有現場檢查手段。

20.工作面輸送機頭與順槽車載機搭接合理，底鏈不拉回頭煤。輸送機鏟煤板齊全。轉載機設置安全防護欄和拉線急停裝置，防護嚴密，安全可靠。

21.順槽膠帶輸送機機架、托滾齊全完好，膠帶不跑偏，保護齊全可靠。

22.采煤機完好，不漏油，不缺齒，采煤機上裝有能停止刮板輸送機的閉鎖裝置。

23.電纜懸掛、管子鋪設符合規定，開關要上架，煤電鉆電纜要盤好，閑置設備和材料要放在安全出口20m以外的安全地點，機電設備完好，隔爆設備無失爆，電氣設備上方有淋水時，要有防水設施。24.綜采支架要垂直頂底板，歪斜＜5，采高大、傾角＞15的工作面支柱，必須有防倒措施

三、掘進工作面的安全管理

1.《作業規程》內容符合《煤礦安全規程》及上級有關規定 2.綜掘機內外噴霧齊全有效。

3.刮板運輸機、帶式輸送機鋪設平穩直，運行安全可靠,構件齊全，機頭機尾固定牢固可靠

4.通風系統符合《煤礦安全規程》規定 5.風筒吊掛整齊，逢環必掛，不漏風

6.工作面風筒不落地，風筒口距工作面距離不超過作業規程規定 7.實行風電閉鎖、瓦斯電閉鎖

8.巷道內無雜物、無淤泥、無積水（淤泥、積水長度不超過5m，深度不超過0.1m）

9.材料、工具分類碼放整齊有序，并實行掛牌管理 10.管線吊掛整齊，符合作業規程規定

11.作業場所有規范的、符合現場實際的施工斷面圖、進刀圖、切割說明書和避災路線圖

12.上、下山掘進安全設施、聲光信號齊全有效，安全間距和躲避硐設置等符合《煤礦安全規程》規定

13.采用錨桿支護的煤巷必須對頂板離層進行監測，測點布置符合作業規程規定，并有記錄牌板顯示 14.巷道內無失爆電器設備

15.機電設備定期檢查維護，達到完好標準，各種保護齊全 16.設備安裝位置合理，衛生清潔，掛牌管理，開關臺臺上架 17.綜掘機、膠帶輸送機、絞車司機等特殊工種必須持證上崗 18.嚴禁空頂作業

四、機電安全管理

1.機電設備必須有產品合格證、煤礦礦用產品安全標志、防爆設備還必須有防爆合格證。井下防爆電氣設備變更額定值使用和技術改造時，必須經具備資質的安全生產檢測檢驗機構檢驗合格后，方可再投入使用。

2.全礦機電設備綜合完好率95％

3.立井（斜井）提升系統應裝置：

?防止過卷裝置；?防止過速裝置；?過負荷和欠電壓保護裝置；?限速裝置；?深度指示器失效保護裝置；?閘間隙保護裝置；?松繩保護裝置；?滿倉保護裝置；?減速功能保護；?防止過卷、過速、限速、減速功能保護設置為相互獨立的雙線型式；⑴信號與控制回路閉鎖；⑵通信信號完善，符合要求；⑶單繩罐籠提升有防墜裝置；⑷立井、斜井纏繞式提升絞車加設定車裝置；⑸副井及負力提升的系統配齊電氣制動；⑹斜井提升制動減速度達不到要求時裝設二級制動裝置；⑺提人絞車高低壓雙回路；⑻立井井口設施聯鎖；⑼立井提升系統防撞梁和托罐裝置；⑽立井提升系統的過卷高度和過放距離符合規定；（21）主井箕斗實行定重裝載；（22）上下井口安裝工業電視監視器，實現調度工業監視；主提升膠帶輸送機

3.鋼絲繩牽引膠帶裝設：?欠壓保護；?過電流保護；?脫槽保護；?過速保護；?輸送機局部過載保護；?鋼絲繩張緊車到達終點和張緊重錘落地保護；?應有在輸送機全長任何地點可由搭乘人員或其他人員操作的緊急停車裝置；?下人地點聲光信號和自動停車裝置；?卸煤口防止人員墜入設施（7～9指兼乘人輸送機）。鋼絲繩芯膠帶裝設；?欠壓保護；?過電流保護；?堆煤保護；?防滑保護；?防跑偏裝置；?溫度保護；?煙霧保護；?自動灑水裝置；?輸送帶張緊力下降保護；?防撕裂保護；⑴上運時裝設防逆轉裝置和制動裝置，下運時裝設制動裝置⑵斷帶保護裝置。主要膠帶輸送機實現調度工業監視；

4.礦井主通風系統有:?可靠的雙電源；?反風設施；?防爆門；?電機有過流保護和無壓釋放裝置；?軸承有超溫指示和警報信號；?有專用電話；⑦實現調度工業監視；

5.壓風系統有超溫保護，斷水斷油保護（或信號），電機過流保護，安全閥、放水閥、釋壓閥動作可靠。

6.主排水系統 有：①密閉門；②配水閘門齊全、靈活；③主要排水設備和水倉符合規程要求； ④可靠的引水裝置； ⑤電機保護齊全；⑥安全通道暢通；⑦實現調度工業監視

7.供熱系統（2t/h及以上蒸發量的工業鍋爐系統）蒸氣鍋爐設雙色水位計或兩個獨立的水位表，并有高低水位報警裝置，安全閥、排污閥動作可靠。熱水鍋爐應裝設溫度計、安全閥、超溫保護、自動補水裝置，動作可靠，系統中有減壓閥，超溫報警和聯鎖保護

8.地面供電系統有：?礦井有雙回路電源線路，嚴禁供電線路“T”接。當任一回路發生故障停止供電時，另一回路應能擔負礦井全部負荷。礦井電源應采用分列運行方式，一回路運行時另一回路必須帶電備用。礦井通風、提升、排水、壓風、抽放瓦斯、監測監控等設備的主要負荷供電的線路，不得少于兩回路；?直供電機或帶有電容器的開關有欠壓保護；?過電流保護；?開關柜“五防”功能；?反送電的開關柜加鎖并有明顯標志；?變電所應有可靠的跳閘電源；?高壓配出板上裝設選擇性的接地保護；?單相接地電容電流符合要求；?供電電能質量良好，壓降滿足要求；?電氣工作票、操作票符合要求；⑴有專用電話；⑵礦井主變電站（所）實現調度工業監視，并實現在線監測監控；

井下供電系統?井下變（配）電所、主排水泵房和下山開采的采區排水泵房供電的線路，不得少于兩回路。?有合格的供電系統設計及保護整定校驗，每年必須對供電系統繼電保護進行一次核算、調校和整定，并進行一次預防性試驗?井下動力變壓器的高壓控制設備，應具有短路、過負荷、接地和欠壓釋放保護。井下由采區變電所、移動變電站或配電點引出的饋電線上，應裝設短路、過負荷和漏電保護裝置。所有開關的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送電。?低壓電機裝設短路、過負荷、單相斷線、漏電閉鎖保護及遠程控制裝置?40kW及以上電機應使用真空電磁起動器控制，并使用電動機綜合保護。?127V供電系統（包括信號照明、煤電鉆等）使用綜合保護?掘進工作面采用“雙風機、雙電源”，并實現運行風機和備用風機自動切換。?局部通風機和掘進工作面中的電氣設備，必須裝有風電閉鎖裝置，煤巷掘進工作面必須裝設風電閉鎖裝置、瓦斯電閉鎖裝置?四小線和動力電纜使用阻燃電纜?中央變電所的高壓饋電線上，必須裝設有選擇性的單相接地保護裝置；供移動變電站的高壓饋電線上，必須裝設有選擇性的動作于跳閘的單相接地保護裝置。低壓供電系統，必須裝設檢漏保護或有選擇性的漏電保護裝置，每天必須對低壓檢漏裝置進行一次跳閘試驗。⑴采煤機上有急停刮板輸送機的閉鎖裝置，綜采工作面使用通訊和信號控制裝置。破碎機必須安設急停閉鎖裝置。掘進機蜂鳴器、照明、急停開關完整齊全⑵ 刮板輸送機液力耦合器，使用水（或耐燃液）介質，使用合格的易熔塞和防爆片。膠帶輸送機使用阻燃膠帶，有防滑、堆煤、防跑偏、溫度、煙霧保護，有自動灑水裝置，輸送機機頭有防護欄、機尾有護罩、行人需跨越處設過橋、輸送機機頭機尾固定牢靠。⑶液壓系統零部件齊全，管路、閥組不串、漏液，泵站壓力符合要求⑷有機電主管部門和電氣、電纜、小型電器、防爆檢查、設備、配件、油脂、膠帶專業化管理小組⑸有機電管理主管部門（專門機構），配備足夠的專業技術人員，發揮主管業務領導作用⑹有適合綜合管理的業務流程圖⑺加強專業化管理（①電氣管理；②電纜管理；③小型電器管理；④防爆檢查；⑤設備管理；⑥配件管理；⑦油脂管理（包括管理乳化油）；⑧膠帶管理；⑨鋼絲繩管理）⑻參與主要設備的全面規劃，設備合理選型。⑼要有停產檢修計劃，主要設備檢修要執行包機制。⑼職工按計劃培訓、持證上崗⑽健全規章制度（①電氣試驗制度；②操作規程（裝訂成冊）；③崗位責任制（裝訂成冊）；④設備運行、維修、保養制度；⑤設備定期檢查制度；⑥機電干部上崗查崗制度；⑦設備管理制度；⑧安全活動制度；⑨事故分析追查制度；⑩設備包機制度；⑴防爆設備入井安裝、驗收制度；⑵電纜管理制度；⑶小型電器管理制度；⑷油脂管理制度；⑸配件管理制度；⑹阻燃膠帶管理制度；⑺雜散電流管理制度。）（21）健全技術擋案：實行專人管理，微機建檔。主變壓器、主通風機、主提升機、主壓風機、主排水泵、鍋爐等大型主要設備，做到一臺一檔內容齊全。設備檔案包括：設備使用說明書，調試安裝驗收單，試驗記錄，設備歷次事故記錄，設備歷次性能測試和關鍵部位探傷記錄，分析報告處理及改進意見，設備履歷薄和技術改造記錄，設備履歷薄和技術特征卡片，安裝圖紙，配件圖冊。各類圖紙完整齊全，按《煤礦安全規程》要求，礦井必須有礦井主提升、通風、排水、壓風、供熱、供水、通訊、井上下供電系統和井下電氣設備布置圖，健全設備、電纜、小型電器的帳、物綜合管理。（22）主提升機、主排水泵、主通風機、壓風機、鍋爐、漏電試驗、接地電阻測試、井下開關保護插件試驗等必須由具備資質的安全生產檢測檢驗機構進行測試。（22）要設機電設備庫，井下移動電氣設備全上架，有標志牌，防爆電器設備和五小件（電鈴、按鈕、打點器、三通、四通）貼防爆性能檢驗合格證，機房硐室、機道和電纜溝內外清潔衛生，窗明幾凈，無雜物，無積水，無油垢，電纜排列整齊，不受外力。防火器材，電工操作絕緣用品齊全合格。

五、運輸安全管理

1.運輸設備綜合完好率90%、機車完好率90%，礦車完好率85%，小絞車完好率90%、斜井人車、平巷人車、架空乘人裝置、單軌吊、無軌膠輪車等臺臺完好，各類安全保護裝置齊全可靠。

2.防爆電氣設備和防爆小型電器不失爆，運輸設備必須具備“煤礦安全標志”等有關資質，未使用國家明令淘汰的運輸設備，車裝備紅尾燈，機車裝備逆變電源

3.無軌膠輪車的運輸系統必須裝備通訊設備, 行駛5臺及以上機車時必須裝備定位跟蹤系統

4.斜巷擋車裝置符合《規程》規定，動作靈敏，可靠。斜巷上、中、下車場及中間通道口必須裝備聲光行車報警裝置，并有“正在行車、不準進入”的醒目標志。斜巷人車使用專用通訊信號裝置。

5.必須健全運輸管理機構，落實管理人員和責任，運輸設備、設施、線路管理責任明確，定期對無軌膠輪車進行試驗，并有試驗記錄，各工種操作規程齊全、完整。各項管理制度、崗位責任制齊全、完整。運輸技術資料齊全、完整、規范。礦井運輸系統圖必須用計算機出圖，內容應包括：巷道參數、設備和設施參數、軌型參數，并每半年補充一次，有完整的運輸設備、設施的圖紙及技術檔案，有完整的設備運行檢修及事故記錄，有機車和無軌膠輪車調度行車記錄，各項工程施工技術措施符合有關規定，內容齊全、完整、有針對性。有關運輸技術資料使用計算機管理

6.有運輸安全監察員，并發揮作用，有安全活動記錄和事故追查分析報告。按規定對職工進行培訓和復訓，特種作業人員必須持證上崗。

7.運輸生產系統和場所經常保持清潔，無淤泥、積水，無雜物，地面辦公室、機車庫、車間等要整齊、清潔。電纜、管道、照明符合《規程》及有關規定的要求。

六、通風安全管理 1.通風系統：

?礦井必須有完整的獨立通風系統，至少每旬全面檢查一次。掘進巷道同其它巷道貫通時，必須按《煤礦安全規程》（以下簡稱《規程》）的規定，制定安全措施。

?生產水平和采區必須實行分區通風，采區進、回風巷必須貫穿整個采區，嚴禁一段為進風巷，一段為回風巷。采掘工作面應獨立通風，其進、回風不得經過采空區或冒落區。通風系統中沒有不符合《規程》規定的串聯通風、擴散通風、采空區通風。

?按要求開展通風阻力測定、主要通風機性能測定和風量測定工作。每月有風量設計及配風計劃。按實際供風量核定礦井產量，嚴格按照要求布置采掘頭面，不得超過規定采掘個數。礦井、采區通風能力滿足生產需求。采掘工作面和硐室的供風量要符合《規程》規定。?礦井內各地點風速、溫度等氣候條件符合有關規定，掘進局部通風巷道設置風筒傳感器。?礦井有效風量率不低于87%。

?定期檢查維修通風巷道，回風巷失修率不高于7%，嚴重失修率不高于3%，進、回風巷的高度及通風斷面符合要求。主要進回風巷道實際斷面不能小于設計斷面2/3。

?主要通風機房符合要求，裝置齊全可靠，主要通風機監控系統安全有效。反風設施要按《規程》規定定期檢查，每年進行一次反風演習。反風效果符合《規程》要求。

?礦井主要通風機裝置外部漏風每年至少測定一次，外部漏風率在無提升設備時不得超過5%，有提升設備時不得超過15%，箕斗提升井兼作回風井，必須有完善的封閉措施和檢修措施。2.局部通風：

?掘進工作面通風必須實現“雙風機，雙電源，自動切換，自動分風”，局部通風機安裝，使用符合《規程》規定，保證正常運轉，不發生循環風。

?局部通風機的設備要齊全，吸風口有風罩和整流器，高壓部位（包括電纜接線盒）有襯墊（不漏風），通風機必須吊掛或上架，離地面高度大于0.3m,5.5KW以上的局部通風機要裝有消音器。

?局部通風機要安排專人進行管理，并實行掛牌管理，不得出現無計劃停風，有計劃停風的必須有專項通風安全措施。?風筒接頭嚴密（手距接頭0.1 m處感到不漏風），無擠壓，無破口（末端20 m除外）。無反接頭，軟質風筒接頭要反壓邊，硬質風筒接頭要加墊，上緊螺釘.?風筒吊掛平直，逢環必掛。編號管理。

?工作和備用局部通風機、“三專兩閉鎖”裝置符合《規程》規定；每10天至少進行一次甲烷風電閉鎖試驗，每天進行一次正常工作的局部通風機與備用局部通風機自動切換試驗，并有記錄。3.瓦斯管理：

?采掘工作面和其它工作地點做到無瓦斯超限作業，無瓦斯積聚（瓦斯濃度在2%或以上，體積達到0.5 m3）。瓦斯超限要按事故分析，制定防范措施。

?按規定設置瓦斯檢查地點，地點、周期、次數符合《規程》規定。瓦斯檢查員在井下指定地點（盯頭盯面的在本頭面瓦斯管理牌板處）交接班，并有記錄可查，無空班漏檢，無虛報瓦斯。每月編制瓦斯檢查點設置計劃，由礦技術負責人審查、簽字。

?臨時停工不得停風，否則，要立即斷電撤人，設置柵欄，揭示警標；停工區內瓦斯或二氧化碳濃度超過3%或其他有害氣體超過規定不能立即處理時，必須在24小時封閉完畢。長期停風區（超24小時）必須在24小時內封閉完畢，使用磚或料石封閉。

?有瓦斯智能巡檢系統。瓦斯檢查做到 “三對口”（井下記錄牌、檢查手冊、瓦斯日報）并由瓦檢員、班組長簽字。通風（瓦斯）調度日報（其內容反映當日瓦斯情況、隱患情況、重大問題領導處理意見，“一通三防”重點調度內容等）每日上報礦長、總工程師審閱。?礦井有瓦斯管理領導小組，建立瓦斯治理體系。按要求設置通防科和專職通防副總工程師。通風工區有分管技術的副區長及技術員，有測風、測塵員，“一通三防”人員配備滿足工作需要；瓦斯異常區必須設專職瓦檢員，盯頭盯面。4.爆破安全管理：

?建立爆破材料領退制度、爆炸材料丟失處理辦法 ?爆破作業必須執行“一炮三檢”和“三人聯鎖”放炮制度

?爆破作業必須編制爆破作業說明書，其內容符合《規定》要求，爆破工必須依照說明書進行爆破作業

?實行爆破作業的采掘工作面，必須采用濕式打眼（由于地質條件所限不能濕式打眼的，要制定專門措施）和放炮使用水炮泥，放炮前后要灑水和沖洗巷幫，掘進工作面實行放炮噴霧。?配有足夠的爆破專業人員

?特殊情況下（拒爆處理、強制放頂、采面過巖石帶、處理溜煤眼等）爆破作業，必須嚴格執行經礦技術負責人批準的專項措施。5.通風安全監控：

?礦井應按《規程》規定、AQ1029-2007標準裝備安全監控設備，包括礦井安全監控系統、風電瓦斯閉鎖裝置，備用量不少于20%。?礦井應有通風安全監測機構，配齊管理人員、技術人員、安全監測員和專職維修人員。瓦斯便攜儀集中管理，專人負責充電、收發等工作。安全監測工須培訓合格方可上崗。?應有監控中心室、設備維修室、攜帶式儀器發放室等工作場所，并應做到整潔，資料齊全。

?監控設備傳感器的種類、數量、安設位置、報警點、斷電點、斷電范圍、復電點、信號遙傳、電纜敷設等都應符合規定，模擬量類傳感器及分站實行掛牌管理，并在采區設計、作業規程中明確規定，繪制安全監控布置圖及斷電控制圖。

?下井人員按《規程》規定佩帶便攜式甲烷檢測（報警）儀 ?每月至少對安全監控設備調試、校正一次。按《規程》規定對甲烷傳感器、便攜儀等甲烷檢測設備進行調校、測試。每天檢查安全監控設備及電纜是否正常，每天使用便攜儀或光瓦與甲烷傳感器進行對照，確保誤差不大于允許值。

?使用的標準氣樣符合標準；誤差、純度符合要求。

?裝置在井下連續使用6個月以上須升井全面檢修。井下裝置的完好率應為100%，裝置的待修率不超過20%。

?監控中心站有專人值班，應24小時連續正常工作，設備性能符合規定，有斷電狀態和饋電狀態監測、報警、顯示、存儲和打印報表功能。中心站主機應不少于2臺，1臺備用。按時打印報表

?建立設備儀表臺帳、傳感器使用管理卡、監測裝置故障登記表、檢修記錄、月（季）報表、監測重點日報表及監控布置圖和斷電控制圖。礦井應建立監測數據庫，瓦斯、一氧化碳等數據應保存1年以上。6.防治自燃滅火： ?建立防滅火系統。?必須有礦井防治自然發火的措施，采掘工作面作業規程必須有防治自然發火的專門措施，并嚴格執行。

?開展火災的預測預報工作。每周至少觀測預報一次或利用束管連續監測。觀測地點：防火墻、采煤工作面上隅角及回風巷（觀測站內）、其它可能發熱地點。觀測內容：氣體成分、密閉內外壓差、氣溫、水溫等。

?消除采空區密閉內及其它地點超過35℃的高溫點（因地溫、水溫影響的高溫點除外）及CO超限（火區密閉內除外）

?采煤工作面回采結束后，必須在45天內撤出一切設備、材料，并進行永久性封閉；殘采面應分段封閉，回采工作面結束后，7日內進行永久封閉。

?每一處火區都必須建立符合《規程》的火區管理卡片，繪制火區位置關系圖?；饏^的管理必須制定措施，并經集團公司批準。啟封火區要有計劃和經礦總工程師批準的措施，由救護隊實施。?無CO超限作業和自然發火事故。

?井下每個生產水平必須設立消防材料庫，并備有足夠的消防器材（符合礦井災害預防和處理計劃），并定期檢查、更換。7.通風設施： ?永久密閉：

①用不燃性材料建筑，嚴密不漏風（手觸無感覺、耳聽無聲音），墻體厚度不小于0.5m，密閉處有軌道的，必須切斷。

②密閉前無瓦斯積聚，密閉前5m內無雜物、積水和淤泥，密閉前5m內無雜物、積水和淤泥。

③密閉周邊要掏槽（建在砌碹、錨噴、堅硬巖石巷道的，可不掏槽，但防火墻除外），掏槽深度符合規定，見硬底硬幫與煤巖接實，并抹有不少于0.1m的裙邊。

④密閉內有水的要設反水池或反水管；有自然發火煤層的采空區密閉要按防火墻標準建筑，設觀測孔、措施孔，孔口封堵嚴密。⑤密閉前（密閉至巷道口大于3米）要設柵欄、警標、說明牌板和檢查箱（或密閉說明檢查牌板）（擋風墻除外）。

⑥墻面平整（1m內凸凹不大于10mm，料石勾縫除外）；無裂縫（雷管腳線不能插入）、重縫和空縫。?永久風門：

①每組風門不少于兩道，通電機（瓶）車風門間距不少于一列車長度，行人風門間距不小于5m。主要進回風巷之間的風門必須設反向風門（無壓風門除外），其數量不少于兩道。每組風門應有編號、說明牌、警示標語。

②風門能自動關閉，要裝有閉鎖裝置，壓差大，開啟困難的，采用無壓或動力風門。通電機（瓶）車風門實現自動化，通礦車風門要有防撞裝置，且有聲光報警訊號，實現可視化，否則，要專人看管，并有防撞措施。

③門框要包邊沿口，有墊襯，高地壓礦井，必須采取反底拱措施；通車風門門扇（木材）下邊緣不得高于軌道面1.5cm,并有底坎；門扇厚度不低于3cm，并應進行防腐處理，四周接觸嚴密（以不透光為準，通車門底坎除外），門扇平整不漏風，門扇與門框不歪扭.④風門墻垛要用不燃性材料建筑，厚度不小于0.5 m，嚴密不漏風（手觸無感覺，耳聽無聲音）；墻垛通過管線的，應預留孔。

⑤墻垛周邊要掏槽，見硬頂、硬幫與煤巖接實，墻垛平整（1m內凸凹不大于10mm，料石勾縫除外），無裂縫（雷管腳線不能插入）、重縫和空縫

⑥風門水溝要設反水池或反水管，電纜、管路孔要堵嚴，風筒穿過墻體時，應在墻體上安設與風筒等徑的硬質風筒。⑦風門前后各5m內巷道支護良好，無雜物、積水、淤泥。?永久風橋：

①用不燃性材料建筑，橋面平整不漏風（手觸無感覺）。②風橋前后各5m范圍內巷道支護良好，無雜物、積水、淤泥 ③風橋通風斷面不小于原巷道斷面的五分之四，成流線型，坡度小于30 ④風橋兩端接口嚴密，四周見實幫、實底，要填平、填實，風橋上下不準設風門。?永久調節風窗：

①用不燃性材料建筑，厚度不小于0.5m，嚴密不漏風。

②調節風窗的調節位置要設在門墻上方，用有調節刻度的調節板調節。

③設調節窗的墻體要掏槽，周邊見煤、巖硬體。有反水池（擋風簾），管線孔封堵嚴實。④墻體平整、無裂縫、重縫和空縫。?臨時密閉：

①密閉設在頂、幫良好處，見硬底、硬幫與煤巖體接實，墻體可用磚砌筑或木板搭接。

②密閉四周接觸嚴密。木板密閉要采用魚鱗搭接，密閉面要用灰、泥滿抹或勾縫，不漏風

③密閉前要設柵欄、警標和檢查牌，密閉前無瓦斯積聚 ④密閉前5m內支護完好，無片幫、冒頂、無雜物、積水、淤泥 ?臨時風門：

①每組風門不少于兩道，通電機（瓶）車風門間距不小于一列車長度，行人風門間距不小于5m。

②風門能自動關閉。通行電機（瓶）車及斜巷運輸的風門要有報警訊號，否則要設閉鎖裝置，并有防撞措施。

③風門設在頂、幫良好處，前后各5m內支護良好，無雜物

④門墻四周接觸嚴密。木板墻要魚鱗搭接，墻面要用灰、泥滿抹或勾縫。

⑤門框要包邊沿口，有襯墊，四周接觸嚴密。

⑥門扇厚度不小于2cm，平整不漏風，與門框接觸嚴密。⑦通車風門必須設底坎、擋風簾（運輸機道風門也需設擋風簾）。8.綜合防塵：

?礦井有完善的防塵供水系統，水源、水量、水壓、水質等符合要求。礦井主要運輸巷，膠帶斜井及平巷，上山與下山，采區進、回風道，采煤工作面進、回風巷，掘進巷道，溜煤眼翻車機，輸送機轉載點等處均要設置防塵管路。膠帶巷管路每隔50m設一個固定手柄三通閥門，其它管路每隔100m設一個三通閥門。管路吊掛或墊起，做到平直，并經防腐處理

?井下所有轉載點（含裝載點和卸載點）必須有完善的噴霧裝置，主要膠帶巷轉載點噴霧要實現自動化，溜煤眼上口皮帶機頭的轉載點增設封閉式防塵罩，井下煤倉放煤口，溜煤眼放煤口，輸送機轉載點和卸載點及液壓支架和放頂煤工作面的放煤口必須有完善的噴霧裝置；破碎機處必須有防塵罩和噴霧裝置；主要進風大巷及進風斜井，采區進、回風巷，采煤工作面進、回風巷和掘進工作面都必須安裝凈化水幕，并應實現自動化，采煤面距上、下出口不超過30m，掘進工作面距迎頭不超過50m，水幕應封閉全斷面，靈敏可靠，霧化好，使用正常

?采掘機必須有內外噴霧裝置，霧化程度好，能覆蓋滾筒并堅持正常使用。綜采工作面設移架自動同步噴霧，放頂煤工作面設移架自動同步噴霧。實行放炮作業的采掘面，必須采用濕式打眼、放炮使用水炮泥、放炮前后灑水、沖洗巷幫、凈化風流等綜合防塵措施，掘進工作面要實現爆破遠程噴霧，錨噴巷道須采取潮料噴漿，使用除塵風機。?采煤工作面必須逢采必注，不注不采；炮掘煤（半煤巖）巷工作面必須實行注水。不具備注水條件（符合《規程》第154條規定）的采煤工作面必須采取其他綜合防塵措施，并報集團公司（或縣級以上主管部門）批準。?定期沖刷巷道積塵，主要大巷每年至少刷白一次，主要進、回風巷至少每月沖刷一次積塵，采區內巷道沖刷積塵周期由各礦總工程師決定，并要有沖刷巷道制度，落實到人，大巷刷白、沖刷粉塵，都要有記錄可查，井下巷道不得有厚度超過2mm連續長度超過5m的煤塵堆積 ?隔爆設施安裝的地點、數量、水量、安裝的質量符合規定要求，掛牌管理，每周至少檢查一次。

?防塵制度健全，配有足夠的防塵專業人員。各種記錄、圖紙、臺帳齊全，記錄準確。

?按規定進行礦井粉塵的分析、化驗、測定工作。每一礦井必須測定全塵和呼吸性粉塵，并至少有2臺粉塵測定儀。按規定對煤塵的爆炸性進行鑒定。測塵合格率在70%以上。9.管理制度：

?礦井要建立和健全各級領導及各業務部門的“一通三防”管理工作責任制，并嚴格落實；建立以總工程師為首的“一通三防”技術管理體系；必須有獨立通風科、通風工區，人員充足。

?由礦總工程師組織，每周至少對“一通三防”全面檢查一次，每月按標準對“一通三防”質量進行驗收。

?每月至少召開一次通風例會，并要有通風工作計劃、總結及通防隱患的排查治理情況。制定通防重特大事故應急救援預案。

?礦井每年要編制通風、防治瓦斯、防治煤塵、防滅火安全費用計劃，按期完成，已裝備的安全設備要正常發揮效能。

?有“五圖、五板、五記錄、四臺帳”（或通風信息化管理系統），并與現場實際相符。五圖：通風系統圖（綜合、分層、立體、網絡），防塵系統圖，防滅火系統圖，安全監測系統圖，瓦斯抽放系統圖；五板：局部通風管理牌板，通風設施管理牌板，防塵設施管理牌板，通風儀表儀器管理牌板，安全監測管理牌板；五記錄：通風區（科）值班記錄，班前、后會記錄，通風設施檢查記錄，防滅火檢查記錄，測風記錄；四臺帳：瓦斯調度臺帳，防火密閉管理臺帳，煤層注水臺帳，瓦斯抽放臺帳。

?礦井各種圖紙、報表等準確，數據齊全，上報及時。

?通風區、隊要有一套符合有關規定及工作實際的完整的管理制度并裝訂成冊。各工種要有崗位責任制和技術操作規定，并嚴格執行。?通風安全儀器儀表要有保管、維修、保養制度，定期校正、定期進行計量檢定，保證完好

?瓦檢員、放炮員、監測工、測風員、測塵員、抽放泵司機等都要制定計劃定期培訓，每次培訓都要考核，有記錄可查。并做到持證上崗。七．地測防治水安全管理：

1、技術管理：

?煤礦地測部門必須具備以下制度： ①崗位責任制； ②安全生產聯系制度；

③地測工程質量和事故分析制度； ④資料定期分析和保管制度； ⑤設備、工具使用、維護、保管制度； ⑥安全隱患分析排查制度； ⑦地測資料、技術報告的審批制度。⑧圖紙的審批、發放、回收和銷毀制度。?地測資料的管理達到以下標準：

①地質、測量、防治水、儲量等資料必須分門別類保管，有索引、目錄，查找方便。

②資料盒要盡量統一、整潔，資料櫥必須符合防火和保密要求。③上級下達的各類文件、批復及本部門回復、上報的各類函件、報表等，有專門卷柜和管理手段。

④地、測、繪等計算機數據資料每半年必須保留一套完整的備份硬盤或光盤，并專門統一存放。

?地、測、繪等技術人員在五年內必須經過一次以上的專業技術培訓

2、技術裝備：

?地測部門常規設備和儀器的品種、數量必須滿足工作需要。?新技術應用

①地面平面控制測量采用GPS技術； ②礦井地質工作采用先進的物探手段； ③礦圖繪制必須采用計算機繪圖系統；

④受水害威脅嚴重的礦井必須安裝防治水監測系統或水害預警系統 ?地測各專業必須配備單獨的計算機。

3、煤礦測量：

?地面及井下控制網要完善，近井點和十字基樁達到規程要求。?中腰線標定及時、準確、無責任工程事故。

①巷道開門通知單應提前3天由生產技術部門發送地測部門 ②重要巷道的開門應有標定工程設計圖

③巷道開門時須對作為起算數據的上一級導線（點）進行檢測。?3000m以上貫通測量工程必須有設計、審批、總結，貫通測量精度符合規程規定或工程要求。

?堅持巷道開門、貫通、停頭、復工、停采等通知單制度。?貫通通知單應提前（巖巷20～30m，煤巷30～40m，綜掘煤巷50米以上）發送施工單位、礦分管領導及生產、安全、通防等單位。?各種計算成果臺賬、原始記錄等資料必須符合《煤礦測量規程》的要求。

?對井田范圍內和工業廣場的地面附著物要定期進行修、補、測。

4、基本礦圖：

?煤礦必須具備以下基本礦圖

①井田區域地形圖，比例尺1：2000或1：5000或1：10000 ②工業廣場平面圖，比例尺1：500或1：1000 ③分煤層采掘工程平面圖，比例尺1：1000或1：2000或1：5000 ④井上下對照圖，比例尺1：2000或1：5000； ⑤主要保安煤柱圖，比例尺1：1000或1：2000； ⑥井筒斷面圖，比例尺1：200或1：500 ⑦井底車場平面圖。比例尺1：200或1：500 ?圖面內容、符號、線條、注記等，符合現行《煤礦地質測量圖例》規定的要求

?采掘工程平面圖每月填繪一次，井上下對照圖每季度填繪一次，其他圖種每6～12個月修繪一次。

5、開采深陷治理：

?各類防水（砂）、建（構）筑物保護煤柱設計合理，未出現差錯。?各種“三下”工程，如建（構）筑物保護、維修、復墾、遷村購地、塌陷區治理等未出現差錯，效果明顯。各類“三下”壓煤開采須有方案設計、批復、相對的治理工程須有施工組織設計、觀測站設計、安全措施?！叭隆辈擅汗こ滩珊髴每偨Y。

6、地質報告：

?煤礦在不同的生產階段，必須具備勘探或最終地質勘探報告、建井地質報告、補充勘探地質報告、開拓延深地質報告。

?礦井地質報告必須通過評審，報告須結論明確，有針對性，能指導生產且每8～10年修編一次。

7、地質說明書：

?各項采掘工程在設計施工前，地測部門須按規定的時間分別提交采區地質說明書、回采工作面地質說明書和掘進工作面地質說明書（簡稱“三書”）

?必須有按《煤礦地質測量工作暫行規定》要求，由生產設計部門提交的并經礦總工程師簽字批準的“委托書”。

? “三書”必須做到文字、原始資料、圖紙等數字相符，內容符合《礦井地質規程》要求。?地質圖紙：

①礦井地質剖面圖（1：5000或2000）； ②礦井煤（巖）層對比圖； ③礦井煤系地層綜合柱狀圖； ?技術成果資料：

①井田大中型地質構造臺帳； ②典型地質構造素描卡片； ③石門見煤點柱狀卡片； ④斜井、穿層巖石大巷素描圖

8、地質預報：

?地質預報應做到月有月報，年有年報。必要時應做臨時性預報，并且必須有文字和圖紙。

?預報的內容應包括地點、范圍、對生產的影響程度、應采取的措施等。

?預報結果應保證煤礦正常安全生產，無因預報錯誤造成工程事故 ?地質預報應以年為單位裝訂成冊，并妥善保存。

9、水情水害預報：

?生產礦井必須建立水文觀測系統，并按規定時間堅持觀測。對受水害威脅的工作面要提前采取探測措施，確定安全后方可生產。?水情水害預報應包括周分析、月預報、季預報、年預報。年、季、月底總結，并按年裝訂成冊。

?水害預報，圖、表相符，內容齊全，描述準確，定性、定量、措施要有針對性，簽字齊全。

?若當月生產計劃變更，存在水害隱患，要提前發水害通知單。?預報結果應保證煤礦正常生產，未出現因預報錯誤而造成透水事故。

10、水文地質圖紙與臺帳：

?必須具備下列礦圖：①礦井充水性圖，比例尺1:2000或1:5000；②礦井涌水量與各種相關因素歷時曲線圖；③礦井綜合水文地質圖，比例尺1:2000或1:5000或1:10000；④礦井綜合水文地質柱狀圖，比例尺1:500；⑤礦井水文地質剖面圖，比例尺1:1000或1:5000。?必須具備下列水文地質臺帳：①礦井涌水量觀測臺帳；②氣象資料臺帳；③地表水觀測臺帳；④鉆孔水位及井泉動態觀測臺帳；⑤抽(放)水試驗成果臺帳；⑥礦井突水點卡片或臺帳；⑦井下水文地質鉆孔臺帳；⑧水質分析成果臺帳；⑨封閉不良鉆孔臺帳；⑩相鄰礦井積水情況臺帳；⑩水閘門(墻)觀測臺帳。

11、防治水工程： ?技術要求

①防治水工程有方案設計、施工設計，并按規定程序審批，工作結束后有驗收、總結報告。

②堅持“有掘必探”，凡是掘進巷道，都必須安排探放水，并有探放水工程設計及安全技術措施。

③探放水鉆孔必須有單孔設計，設計必須符合《煤礦防治水規定》的要求。④對老空積水區、相鄰報廢積水小煤礦、斷層、陷落柱、富水帶等范圍、補給途徑等清楚，并有專門資料。?工程質量

①對威脅礦井安全的廢棄小窯及鉆孔等，均經過堵塞注漿、封堵處理，達到防水要求。

②礦井各類防隔水煤柱的留設，符合《煤礦防治水規定》。③水情、水害監測系統齊全、設備狀態完好。

④各類防探水鉆孔的質量，達到《煤礦防治水規定》要求。

12、相鄰礦井和關閉廢棄煤窯的調查：

對相鄰礦井和井田范圍內關閉廢棄的煤礦進行調查、分析，建立檔案，對其分布、開采范圍、對礦井的危害等情況要清楚。并能與相鄰煤礦建立適當的資料交換關系。每季度要進行交換、調查一次。及時將調查資料記入專門臺賬，并填繪在相關圖紙上。

13、資源管理： ?儲量估算圖紙 ①礦井必須具備以下圖紙

a.采區儲量估算圖，比例尺1：1000或1：2000 b.礦井儲量估算圖，比例尺1：2000或1：5000 c.工作面損失量估算圖，比例尺1：500或1：1000或1：2000 d.分煤層損失計算圖，比例尺1：2000 ②繪制內容應符合《生產礦井儲量管理規程》的要求 ?儲量估算成果臺帳 ①礦井儲量計算基礎和匯總數字臺帳;②礦井儲量增減、轉入、轉出、注銷臺帳;③逐年、逐月采出量臺帳;④分工作面、分月的各種損失分析及損失率計算基礎臺帳;⑤分采區、分煤層、分季的各種損失分析及損失率計算基礎臺帳;⑥全礦井分水平、分煤層的各種損失分析及損失率計算基礎臺帳;⑦期末工作面、采區、全礦井損失率臺帳及結束后重新核算的損失率臺帳;⑧各種永久性煤柱臺帳;⑨ 地質及水文地質損失臺帳;⑩“三下”壓煤量臺帳;⑩報損煤量臺帳;⑩其他臺帳。?原始資料

①有正規的儲量外業專用記錄本

a分檔按時間順序保存，有索引、目錄，便于查找 b記錄本齊全，不缺頁

c每次觀測記錄上要有時間、地點和觀測者姓名 ②原始記錄應包括收尺、丟煤、探煤厚等記錄內容。?數據統計與技術管理

①礦井儲量動態必須清楚，數字口徑一致，無虛假。

②礦井儲量損失情況清楚，日期、數量、構成、原因等都必須正確無誤。

③丟煤通知單按時間順序編號合訂。

④儲量變動的各項批文、報告完整，按時間順序編號合訂。⑤礦井、采區、工作面結束后，有損失率分析報告和總結，每半年進行一次全礦井回收率分析報告和總結。

第四篇：XXX煤礦安全生產管理辦法2014

關于印發《XXX煤礦煤安全生產及工傷管理辦法》的

通 知

礦屬各單位、各外委施工單位：

為加強我礦安全生產及工傷管理，根據我礦實際，特制定《XXX煤礦煤安全生產及工傷管理辦法》，現將管理辦法印發給你們，請認真遵照執行。

特此通知

XXX煤礦安全生產及工傷

管 理 辦 法

為落實科學安全發展觀，切實加強我礦安全管理，貫徹執行國家安全生產方針，保障全礦職工的安全和健康，規范職工行為，保證生產建設的正常進行，依據《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦安全規程》、《煤礦操作規程》，并結合我礦實際，特制定本辦法。

一、安全工作目標

堅決杜絕輕傷及以上人身事故和較大非人身責任事故，努力實現“零傷害”；杜絕“一通三防”責任事故；本質安全管理力爭達神華集團 “一級”標準；職業健康管理實現控制目標；杜絕重大環境污染事故和其它惡性事件。

二、成立XXX煤礦安全管理委員會（簡稱安委會）組 長： 董尹庚 馬 俊

副組長： 高三斌 聶中明 惠喜奎 智國軍 張志剛

楊木林 趙寶森 師永忠 侯三小 閆建國 班?？?柴 進

成 員： 李建華 沈 武 古樹偉 樊有林 吳丕強

李 禎 李 軍 王 林 劉 永 馮成勝 王英英及各單位（含外委隊）主要負責人

礦安委會負責對各單位和個人進行安全考評工作，安委會辦公室設在安檢科，由李軍兼任辦公室主任，負責日常業務工作。

三、安全管理制度

1、任何人員有權制止違章作業，有權拒絕違章指揮，發現重大安全生產隱患，必須停止作業。

2、凡違反本辦法規定的單位、個人，根據情節輕重，均按照相應條款處罰。對于責任人，都必須參加矯正性安全培訓，進行強制性安全教育，并存入“不安全行為”檔案。對有嚴重“不安全行為”者，要按情節追究責任，依據追查報告給予處罰和行政處分、開除礦籍或追究刑事責任。

3、所涉及的人員不安全行為罰款事項由檢查人員填制違章罰款通知書，統一由礦安檢科匯總，并交給勞資科或財務科扣款。行政處分由各職能科室提出意見經礦安委會研究決定后執行。對造成重大事故的責任者，移交司法部門追究其刑事責任。

4、根據各項安全生產責任制，各級管理干部有責任、有義務制止違章、消除安全隱患，追查本單位不安全行為責任人的責任。礦領導、各職能部室、安檢科均可對基層單位和個人出現的“不安全行為”依據本管理辦法進行處罰。

5、在實行經濟處罰的同時，對“不安全行為”人員要做好思想教育工作，使每個職工認識 “不安全行為”的危害性，提高遵章守紀、規范行為的自覺性。

6、管理人員未履行職責導致管理失誤，造成不良后果者依據情節追究責任。

7、各類安全處罰必須做到有理有據、公平合理，對于沒有明確規定的事項可參考類似條款進行處罰或通過會議決定，不得依據個人 意愿隨意處罰。

8、本規定中的不安全行為泛指“三違”、“各類不良習慣”、安全管理處罰辦法中明確規定的禁止行為和新增的各類具有事故隱患特性的不安全行為。

9、對于不安全行為的處罰，在各專項管理規定中，若有與安全管理辦法中不安全行為分級處罰相沖突的，執行專項管理有關規定，否則執行 “安全管理處罰辦法”中的處罰規定。

10、本辦法適應于XXX煤礦礦內作業的所有員工（正式工、勞務工、外委隊職工）。

11、礦設立不安全行為（三違人員）舉報電話。安檢科8292038； 調度室8292000或9114； 舉報信息受理部門：礦安檢科、調度室；

舉報內容：違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的，不消除隱患進行生產的，損壞職工合法權益的及各種安全保護設施不全而生產的。

12、安檢科接到舉報信息后，要立即組織調查，嚴格按照“四不放過”的原則進行追查。一經查實，將根據不安全行為所造成的后果程度，給予舉報人相應的獎勵，同時，礦要求舉報信息必須真實、可靠。否則將追究謊報人的責任。

13、為消除“三違”現象，提高制止“三違”力度，凡發現“三違”人員并按相關規定進行處理的，按處罰金額的50%給與獎勵；發現“三違”人員置之不理的，一經發現，按“三違”處罰同等處理。“三違”人員處罰單由安檢科統一出具，每月底由安檢科進行匯總報 分管領導簽字后送勞資科與財務科，“三違”獎勵基金在當月工資中兌現。

四、安全管理責任制

1、各單位“主要領導”是本單位安全管理第一責任人，本單位發生的任何安全事故，都有不可推卸的管理責任。

2、各單位主要領導要及時按要求落實整改上級部門和礦各級管理人員檢查出的隱患問題；貫徹落實公司與礦制定的各項安全管理制度，組織帶領本單位全體職工做好安全生產工作，否則將追究“一把手”的管理責任。

2、跟班隊長是現場施工安全管理第一監督人。監督當班對施工規程、措施的落實執行情況及安全隱患的排查整改情況，監督當班對各項規章制度的執行情況，對當班的安全生產負責。

3、各單位技術員是作業規程和安全技術措施的編制人。要結合現場施工條件，認真征求各級管理人員的意見，保證編制《作業規程》和《安全技術措施》的周密和嚴謹，同時要有針對性、科學性和可操作性，并認真組織貫徹到每一名職工。要經常深入施工現場，監督檢查規程、措施的落實、執行情況。當工作面地質條件發生變化時，要立即反饋信息，制定安全措施，保證生產安全有序進行。

4、班組長是現場施工安全管理第一責任人。必須熟知本作業地點所有作業工序的危險源和安全防范措施，嚴格按標準要求組織施工，抓好本班組安全制度的落實，對領導及職能科室提出的安全隱患問題，立即組織整改。

5、礦各級領導、各職能科室人員是安全管理監督人。監督落實上級和礦下發的安全生產要求、指令及各項規章制度的執行情況，提出對“不安全行為”人員的處理意見。

6、各職能科室對查出的安全隱患及時報送安檢科，安檢科要及時地對查出的各種安全隱患進行匯總。按“五定”原則及時下達“整改通知書”，并對隱患的整改落實情況進行跟蹤監督。各生產單位對查出的各種安全隱患，應根據要求及時整改，整改有困難或不能按期完成整改的，以書面材料進行說明并報分管領導審批后報送安檢科。安檢科每月對全礦各種隱患進行匯總后報礦領導審閱、批示。

五、不安全行為分級與處罰規定

1、不安全行為分級

1)一般不安全行為：具有造成事故、人員傷害和設備設施損壞可能性的行為，此類行為多數屬不良習慣性質的不安全行為，不一定是違反有關“三大規程”規定的行為。

2)較重不安全行為：具有造成事故、人員傷害、設備設施損壞或一定經濟損失可能性的行為，此類行為多數屬“三違”性不安全行為和違反“三大規程”的行為，但情節較輕。

3)重大不安全行為：具有造成事故、人員傷害、設備設施損壞和一定經濟損失可能性的行為，此類行為多數屬嚴重“三違”性不安全行為和違反“三大規程”的行為。

2、處罰規定

1）凡有下列重大不安全行為者，對責任人處罰500-1000元，停 工學習7天,對現場管理人員（跟班隊長、班組長）處以100-500元罰款，對責任單位處以500-2000元罰款；對舉報下列不安全行為者按處罰責任人金額的50%給予獎勵，未盡事宜執行相關文件規定或依據實際情況參考相關規定、會議紀要執行處罰。

（1）違反《煤礦安全規程》、《作業規程》、《安全技術措施》，進行違章作業、指揮、冒險作業，造成事故隱患的。（2）管理人員在現場違章指揮、參與違章作業的。（3）工作期間睡覺，釀成非人身事故，造成經濟損失者。（4）酒后駕車入井，或酒后入井導致未遂事故者。（5）井下攜帶煙火的。

（6）車輛運行期間，扒、蹬、跳或乘坐膠帶輸送機的。（7）入井車輛在井下超速行駛的。（8）將車輛交于無駕駛證人員駕駛的。

（9）不按規定停車，造成事故隱患或道路堵塞影響生產的。（10）不按規定行車，撞壞通風、機電設施設備造成停產的。（11）井下乘坐防爆運料車的。

（12）采掘工作面發現有透水預兆，未采取措施的。

（13）存在重大安全隱患區域卻拒不執行安全技術措施中“有疑必探、先探后掘”規定的。

（14）采掘工作面空頂作業、平行作業的。

（15）未按作業規程要求使用支護材料，造成安全隱患的。（16）在有離層、片幫隱患支護不到位的地方站立、休息的。（17）在輔助運輸路線上停放設備、物件時沒有設置警示牌造成交通安全隱患的。

（18）主、副井筒及主運輸大巷未執行“行車不行人”制度的；綜采工作面未執行“拉架不行人”制度的。

（19）掘進期間，裝載機運行范圍內未設置警示標志、站崗放哨的。（20）在設備下方作業未采取輔助支護措施，鉸接、升降部位檢修未使用安全防護裝置或采取輔助安全保護措施的。（21）綜掘機未停電閉鎖，站在綜掘機截割部上作業者。（22）現場管理人員（跟班干部、班組長）對現場存在重大隱患，不安排整改而繼續組織生產的。

（23）因違章作業或違章指揮，造成他人輕傷及以上人身事故或重大非人身事故的。

（24）發現重大安全隱患或險情不及時采取措施進行處理而又不向生產指揮中心、安檢科匯報的。

（25）井下帶電作業或造成防爆電器設備失爆的。

（26）瓦檢員空班漏檢、假檢，偽造數據，造成安全隱患的。（27）擅自停開風機或同時打開兩道風門，造成工作面無風或風流短路、監測監控系統報警的。

（28）井下使用電氣焊，無措施或未按措施采取安全防范的。2）有以下較重不安全行為者，處罰責任人300-500元，對現場管理人員（跟班隊長、班組長）處以100-300元罰款，對責任單位處以200-1000元罰款，造成事故的另行處理。（1）井下休息時，脫帽或坐在安全帽上的。

（2）井下崗位工靠、坐、躺在移變、設備減速箱上休息的。（3）離開設備不及時斷電或設備運行時崗位工擅自離開工作崗位的。

（4）運送人員防爆車在送人期間，車輛未完全停穩，乘車人員就打開車門或在車廂內嬉鬧打鬧的。

（5）井下運料防爆車未經批準擅自拉運人員的。

（6）設備轉動部位不設防護欄、不掛設警示標志，造成安全隱患的。

（7）車輛經過風門時，強行用車頂開風門的（造成通風設施損壞的另行處理）。

（8）非專業人員（未經培訓、無證人員、實習期未滿人員）擅自操作電氣設備或進行接線、停、送電等電器操作活動的。

（9）主要運輸巷作業人員未穿反光服、未設置警示標識，造成交通安全隱患的。

（10）煤倉上口、水倉等易墜落環境未設防護欄或警示標志，造成安全隱患的。

（11）井下會車時未關閉大燈的，給對方造成安全隱患的。3）凡有以下一般不安全行為者，責任人處罰100-300元，責任單位100-1000元。

（1）現場作業人員不清楚作業規程及措施的，不清楚本職工作危險源的。（2）升入井人員在主運輸巷拐彎位置（易出事地點）候車的。（3）作業人員使用不完好防護用品的。（4）作業人員不系帽帶的。

（5）在安全行人通道內放置其它物品，造成通道不暢通。（6）現場檢查人員提出的不安全行為、安全隱患未按要求及時整改的（造成事故另行追究責任）。

（7）在主要運輸大巷進行常規作業時，將工器具放置巷道中間，造成行車安全隱患的。

（8）入井人員不了解事故匯報程序，發生事故不能及時、準確地按程序匯報。

（9）巷道砼底板施工結束后，不及時回收工器具和清理巷道雜物造成交通安全隱患者。

（10）車輛在巷道轉彎處、交叉口、變電所處未減速、鳴笛者。

六、工傷管理辦法

1、工傷事故匯報、追查程序：

1）發生工傷事故后，事故單位現場負責人在30分鐘內簡明扼要的將發生工傷的時間、地點、單位、事故原因、事故現場情況及傷者的姓名、受傷部位、傷情等詳細情況向事故單位、礦調度室、安檢科匯報清楚（單獨作業人員由本人匯報）。匯報內容必須真實，不得虛報、瞞報。

2）礦調度室接到工傷事故匯報后，按規定程序及時向分管礦領導匯報。3）工傷事故發生后，事故單位要指定專人加強對事故現場進行保護，事故單位現場人員應積極有效的進行科學搶救受傷人員，及時護送傷員接受治療。護送車輛由礦辦公室統一安排。人力資源部應積極安排傷員到我礦定點醫院接受治療，全程負責傷員入院治療的相關手續。

4）安檢科接到工傷事故匯報后，要嚴格按照“四不放過”的原則，及時組織人員到達事故現場勘察并召開工傷事故調查會，相關職能科室、事故單位負責人、跟班隊長、班組長、現場作業人員、安全員參加，安檢科派專人負責記錄相關內容，并填寫《傷亡事故登記表》。

2、工傷申報管理

1）安檢科提供書面工傷事故追查處理報告，詳細說明事故經過，分析事故原因，制定防范措施，提出處理建議等。

2）事故單位攜上述材料到安檢科開具《事故登記表》。3）《事故登記表》經事故單位，安檢科、人力資源部、礦辦公室蓋章后，由礦人力資源部按相關規定辦理工傷保險申報事宜。申報工傷保險的事故單位，必須在事故發生后8小時內將工傷職工的相關資料報送人力資源部，人力資源部在16小時內將工傷保險資料送達公司人力資源部，申報工傷保險。

4）發生輕傷事故，未按上述要求上報的，一切后果由責任單位負責，凡出現遲報、瞞報的，一經發現，按重傷事故處理。

5）《傷亡事故登記表》由人力資源部、安檢科、生產指揮中心負責登記、備案、存檔保管。

3、處罰

1）工傷事故直接責任人處罰：

（1）由于本人違章作業、違反勞動紀律造成自身輕傷的，根據傷情、事故性質、違章違紀情況，對本人罰款300-1000元，造成重傷的，罰款500-3000元；因本人違章、違紀造成他人工傷的，罰款500～3000元；造成重傷及倆人以上輕傷者，對責任者加倍處罰。

（2）故意自傷者，經礦查實，不按工傷處理，并解除責任者與礦簽訂的勞動合同。

（3）由于本人自我保安意識差造成的工傷，對本人罰款300-1000元。

（4）對提供工傷認定資料不及時造成后果的，對事故單位主要責任人罰款3000元。

2）事故單位管理人員責任處罰

（1）凡發生輕傷事故，根據事故性質，經事故調查確認，對當班班組長罰款300～1000元；跟班隊長罰款500～2000元，單位主要領導罰款1000～3000元；情節嚴重者，報請礦安委會決定。（2）凡發生重傷事故，根據事故性質，經事故調查確認，對當班班組長罰款500～2000元；跟班隊長罰款1000～3000元，單位主要領導罰款2000～5000元；情節嚴重者，報請礦安委會決定。事故單位主要領導負主要責任的，除給予經濟罰款外同時給予留職查看處分。（3）發生死亡事故，事故單位主要領導除直接免職外罰款5000-10000元，當班跟班隊長罰款3000-5000元，當班班組長罰款 1000-3000元。

3）事故單位處罰

（1）凡發生一起輕傷事故的，扣除事故單位當月全部安全工資的15%和風險抵押。

（2）凡發生一起重傷事故的，除扣除事故單位當月全部安全工資和風險抵押外，在扣除發生事故班組當月效益工資的50%。（3）凡發生死亡事故的，扣除事故單位當月的全部安全、效益和風險抵押等工資。

（4）地面發生事故，比照以上三條進行處理。

（5）發生輕傷以上事故的井上、下單位或個人，取消內所有評先資格和安全獎勵資格。

（6）處罰由勞資科、財務科在當月工資中落實。

4、要求

1）工傷人員康復后，必須到安檢科接受安全學習培訓，學習培訓后由安檢科出具學習考核合格憑證，用人單位方可安排上崗。未經學習培訓用人單位私自安排上崗的，追究用人單位主要領導的責任。

2）當月工傷事故以安檢科考核統計為準，并負責備案。3）本辦法與上級有關規定有抵觸時，以上級規定為準。4）本辦法自下發之日起執行，解釋權、修改權歸礦安委會。

XXX煤礦 二0一四年一月六日

第五篇：煤礦安全生產監督管理辦法

阜康市煤礦安全生產監督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強阜康市煤礦安全生產監督管理，防止重特大事故的發生，根據《煤炭法》、《安全生產法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 阜康市行使煤礦安全監管和其他管理職責的部門、市屬煤礦企業必須遵守本辦法。

第二章 煤礦安全監管的組織機構

第三條 煤礦安全生產的行業管理和地方監管工作由市經貿委負責。煤礦安全生產的日常監督管理由市經貿委煤炭安全監察大隊負責。煤監隊必須認真貫徹執行國家和區、州、市安全生產的法律法規、方針政策和安排部署，落實安全生產責任制，劃分片區管理，將安全生產責任落實到人。

第四條 市人民政府組織經貿委、安監局、公安局、國土資源局、工商局、勞動人事社會保障局、工會組成煤礦聯合檢查組，各部門按各自的職責范圍，對煤礦的安全生產進行監督檢查和驗收。

聯合檢查組每季度對全市煤礦進行一次安全生產大檢查，并負責對煤礦停產后的復產驗收工作。

第三章 對煤礦檢查驗收的內容

第五條 市經貿委負責檢查以下內容：

（一）煤礦持證情況：

1、煤炭生產許可證。無證、證件內容與實際不符的，必須停產整頓。

2、礦長資格證。無證、人證不符的，必須停產整頓。

3、煤礦安全生產許可證。無證的必須停產整頓。

（二）礦井圖紙及技術資料

1、礦井11張基本圖紙的繪制、填圖、交換情況。圖紙不全、未及時填圖、交換的，限期整改。

2、安全管理各項制度的制定和落實情況。安全管理制度不健全、不落實的，停產整頓。

3、采區設計、作業規程、通風設計等技術資料的編制、審批、學習、考核、執行情況。資料不齊全或未嚴格執行審批、學習、考核程序的，限期整改。在規定限期內沒有整改完畢的，停產整頓。

（三）煤礦安全管理機構

煤礦法人、礦長、副礦長、總工程師、安全管理機構人員配備、職責分工情況。上述人員取得安全資格證和履行職責情況。

安全管理機構不健全、職責不清，未認真履行職責的，立即停產整頓。

（四）落實安全生產責任制情況

各級安全生產責任制不落實的，立即停產整頓。

（五）煤礦災害預防與處理計劃的制定和預演情況。

未制定災害預防與處理計劃的，必須立即停產整頓。

（六）礦井五大系統基本情況：

1、提升系統；

2、運輸系統；

3、通風系統；

4、供電系統；

5、排水系統；

6、礦井現有采掘情況，有哪幾個工作面，實際采掘情況。

礦井五大生產系統不符合《煤礦安全規程》要求的，立即停產整頓。

采掘工作面布置必須符合《煤礦安全規程》第四十八條規定，否則，停產整改。

超能力或超通風能力生產的煤礦，必須立即停產整頓。

（七）礦井存在的主要安全隱患

對照《煤礦安全規程》、《新疆維吾爾自治區實施〈煤礦基本安全生產條件規定〉細則》和《礦井通風質量標準化》要求，檢查礦井各個生產系統及采掘工作面存在的安全隱患，治理措施及落實情況。

沒有按規定建立瓦斯抽放系統，監測監控設施不完善、運轉不正常的高瓦斯礦井，必須停產整頓。

有瓦斯動力現象而沒有采取防突措施的礦井，必須停產整頓。

不嚴格執行瓦斯檢查制度，空班漏檢，不落實瓦斯檢查“三對口”、“三人聯鎖放炮”制度，瓦斯異常未及時采取措施處理的礦井，必須停產整頓。

存在大面積懸頂而無有效防治措施的礦井，必須停產整頓。

受水災威脅而沒有制定預防措施或措施不到位的礦井，必須停產整頓。

未編制防滅火設計，未采取綜合預防煤層自然發火措施的煤礦，限期整改。

無完善的防塵系統，未采取綜合防塵措施的煤礦，限期整改。

（八）職工培訓情況

1、煤礦全員培訓計劃的制定和落實情況；

2、煤礦職工接受煤礦安全四級培訓機構的培訓和持證情況；

3、特種作業人員所需人數（按實際工作面配備），實有人數，持證情況、證號、發證日期、有效期。

凡是煤礦職工未經煤礦安全四級培訓機構培訓考核，未取得培訓證書的，不得上崗作業。

特種作業人員持證人數不足的，必須停產整頓。

（九）礦井采掘計劃和實際生產能力

檢查煤礦按照核定的生產能力制定合理的采掘計劃，并按照計劃辦理和使用爆炸物品，按照核定的下井人數組織采掘作業。

未向市經貿委上報采掘計劃的煤礦，不得恢復生產。

市經貿委必須按照煤礦的采掘計劃和核定的生產能力，確定礦井使用爆炸物品的數量，并根據實際情況，確定具體發放量和次數，嚴禁超能力供應爆炸物品。

井下作業人數超出核定人數的，必須立即整改。

未經驗收恢復生產的煤礦、被責令停產整頓的煤礦、技改礦井立項和審批手續不全，不具備開工條件的礦井，未取得公安局發放的民用爆炸物品使用證和爆破員作業證的，不得審核發放爆炸物品。

(十)檢查煤礦是否為井下職工辦理意外傷害保險，支付保險費。未辦理意外傷害保險的煤礦，不予驗收。

（十一）市屬煤礦停產整頓的有關規定

1、經貿委煤炭安全監察大隊在日常安全監管工作中，發現煤礦存在重大安全隱患的，必須立即責令煤礦停產整頓。

2、市屬煤礦在國家法定的重大節假日（元旦、春節、五一、十一等），必須按規定停產放假。

3、停產期間各煤礦除進行正常的井下通風、排水、氣體檢測工作外，嚴禁私自組織生產及其他作業。

4、對明停暗開、私自組織生產和其它作業的煤礦，一經發現，由市煤炭安全監管部門按照《煤炭法》、《煤礦安全監察條例》等有關法律法規從嚴處理，并由司法機關依法追究煤礦礦長及其他責任人的法律責任。

對舉報違法生產的，一經查實，給予舉報人2000元獎勵。

第六條 市安監局負責檢查以下內容：

（一）對煤礦企業貫徹落實《安全生產法》的情況依法進行監督。對未貫徹落實或落實不力的，視情節輕重，依法進行處理。

（二）對煤礦企業新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作情況依法進行監督（即安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用），對手續不全的，視情節輕重，依法進行處理。

（三）對煤礦企業傷亡事故統計上報情況依法進行監督，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，視情節輕重，依法進行處理。

第七條 市國土資源局負責檢查以下內容：

（一）采礦許可證持證情況。無證、擅自采礦的，必須關閉取締。

（二）超越批準的礦區范圍采礦的，買賣出租或者以其他形式非法轉讓礦產資源的、非法用采礦權作抵押的、未采取必要的保護措施造成資源嚴重破壞和浪費的、不參加采礦許可證年檢或年檢不合格的，依法進行查處。

（三）礦產資源開發利用情況。無批準的開發利用方案、未按照開發利用方案進行施工或者開采、超生產能力開采的必須停產整頓。對開采回采率長期達不到要求的，不按規定進行占用資源儲量檢測、統計登記的、責令限期整改，整改未落實的，依法進行查處。

（四）地質災害防治情況。無批準的地質環境保護方案、對采礦活動引發的地質災害及安全隱患不予治理的依法進行查處。對不嚴格按照地質環境保護方案進行治理、復墾和對采空區塌陷區進行安全處理、未設置圍欄和警示的責令限期改正。

第八條 市公安局負責檢查以下內容：

（一）煤礦爆炸物品儲存證、使用證持證情況。無證的立即停產整頓；

（二）爆炸物品保管員、爆破員持證情況。無證、持證人數不夠、人證不相符的，立即停產整頓；

（三）爆炸物品出入庫、領退制度的落實情況，爆炸物品安全管理情況。未嚴格執行爆炸物品出入庫和領退制度、帳物不符、爆炸物品安全管理存在重大隱患的，立即停產整頓；

（四）煤礦停產期間由公安部門封存爆炸物品；

（五）煤礦安全保衛工作。

第九條 市勞動人事社會保障局負責檢查以下內容：

（一）用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況；

（二）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；

（三）用人單位遵守禁止使用童工規定的情況；

（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；

（五）用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況；

（六）用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況；

（七）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；

（八）法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。

違反上述規定的，依照《勞動法》及有關法律法規限期整改，逾期不整改的，依法進行處罰。

未參加工傷保險和規范勞動用工的煤礦，不予驗收。

第十條 市工商局負責檢查以下內容：

（一）營業執照持照情況，無照經營的依法予以取締。

（二）煤礦依法經營情況。

第十一條 市工會負責檢查以下內容：

（一）煤礦企業依法組建工會，建立工會代表大會制度；

（二）煤礦企業依法簽訂集體合同；

（三）煤礦依法維護職工合法權益，正常開展職工活動情況；

（四）按照《工會法》規定，按比例上繳工會經費情況。

第四章 煤礦恢復生產的標準

第十二條 煤礦恢復生產必須達到以下標準：

（一）“四證一照”（采礦許可證、煤炭生產許可證、礦長資格證、安全生產許可證、營業執照）齊全有效；

（二）安全生產條件達到《新疆維吾爾自治區實施〈煤礦基本安全生產條件規定〉細則》（28條）規定；

（三）9萬噸以上煤礦（含9萬噸）必須達到縣級以上質量標準化，其他礦井通風必須達到縣級以上質量標準化；

（四）煤礦必須符合本辦法第三章規定的條件。

第五章 關閉礦井的條件

第十三條 以下四類礦井必須依法予以關閉取締：

（一）無證非法開采的礦井；

（二）以往關閉之后又擅自恢復生產的礦井；

（三）經整頓仍然達不到安全生產標準，不能取得安全生產許可證的礦井；

（四）存在安全隱患又拒不停產整頓或者停而不整的礦井。

第六章 新建、改擴建礦井的管理

第十四條 新建、改擴建礦井必須具備下列條件，方能施工：

（一）項目必須符合阜康市煤炭工業總體發展規劃；

（二）項目必須經自治區發計委（新建）或經貿委（改擴建）批準立項；

（三）有批準的地質報告和儲量認定書；

（四）自治區環保局對環境影響評價報告的批復；

（五）資源開發利用方案和地質環境保護方案經國土資源廳批準；

（六）初步設計經自治區煤炭工業管理局審查批準；

（七）安全專篇經新疆煤礦安全監察局審查批準；

（八）編制施工組織設計，繪制施工圖，編制施工作業規程；

（九）經縣（市）、州煤炭主管部門審批同意；

（十）委托有資質的監理單位進行工程監理。

第十五條 施工單位必須具備下列條件：

（一）具有建井資質；

（二）具有施工企業安全資格證；

（三）有法人授權委托書；

（四）外地施工企業進疆登記證；

（五）特種作業人員必須全部持證上崗；

（六）成立專門的安全管理機構，管理人員持有安全資格證書；

（七）至少有兩名采礦或礦建專業的專業技術人員。

第十六條 在建、改擴建礦井未經安全生產“三同時”驗收而擅自投產的，必須立即停止生產。

第七章 煤礦進行整改和恢復生產的驗收程序

第十七條 煤礦進行整改和恢復生產，必須按以下程序進行：

（一）煤礦企業在整改工作前，按照《新疆維吾爾自治區實施〈煤礦基本安全生產條件規定〉細則》和《礦井通風質量標準化》要求，結合本礦實際，制定出切實可行的整改方案及安全措施，報市經貿委批準后方可進行整改。

整改期間嚴禁動用爆炸物品，對整改確需動用爆炸物品的，經市公安局批準后方可使用。對于停產整改期間擅自動用火工品的煤礦，由公安機關依法處理。

（二）煤礦按批準的整改方案整改完畢，且“五證”齊全，自查合格后向市經貿委申請驗收。

（三）市經貿委接到煤礦驗收申請后，組織安監、國土、公安、工商、勞動人事和工會等部門組成聯合驗收組，對煤礦進行復產驗收。經驗收不合格的由驗收組限定整改時間，繼續停產整改，對驗收合格的提出驗收意見報市人民政府。

（四）驗收意見經市人民政府同意后方可恢復生產，同時將檢查驗收材料報州經貿委備案。

（五）對于基本建設礦井，必須在達到本辦法第十四條、十五條規定的條件后，向市經貿委提出開工申請，經市經貿委檢查驗收合格并報昌吉州經貿委審批后，方可施工。

第八章 附則

第十八條 煤礦安全檢查和驗收實行責任到人，“誰檢查，誰簽字，誰負責安全”。

第十九條 檢查組必須按統一的檢查驗收標準進行檢查驗收，任何單位和個人不得隨意放寬驗收標準，檢查驗收結束，經驗收組全體成員討論后，作出處理決定。參加檢查的各部門實行一票否決制。

第二十條 檢查驗收組必須嚴格執法，公正執法，廉潔執法。

第二十一條 檢查人員擅自違反本辦法規定，泄露工作秘密、放寬驗收標準或其他規定的，由監察部門給予相應行政處分，觸犯刑法的，移送司法機關處理。

第二十二條 本辦法自印發之日起施行。