第一篇：山西省煤礦安全培訓管理辦法(試行)

山西省煤礦安全培訓管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條 為了加強全省煤礦安全培訓工作，規范煤礦企業從業人員的安全培訓、考核、發證管理，嚴格持證上崗，根據《煤炭法》、《安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全生產監督管理總局第3號令)、《安全生產培訓管理辦法》（國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局第20號令）、《山西省安全生產條例》以及山西省人民政府辦公廳《關于印發山西省煤炭工業主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（晉政辦發[2009]174號），結合山西省煤炭行業實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的煤礦安全培訓、各級行業主管部門對安全培訓實施的監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全培訓是指以提高煤礦企業從業人員安全素質、管理水平及生產技能為目的的教育培訓活動。

第四條 煤礦企業從業人員是指煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）及其他從業人員。

主要負責人是指對煤礦生產經營和安全負全面責任、有生產經營決策權的人員。具體指：煤礦企業（國有重點煤炭企業及其分公司、地方煤炭企業集團）法定代表人、董事長、總經理，各類煤礦（公司）礦長（經理）和法定代表人等。

安全生產管理人員是指從事煤礦安全生產管理工作的人員，分為A、B、C三類：

A類安全生產管理人員具體指：煤礦企業（國有重點煤炭企業及其分公司、地方煤炭企業集團）安全、生產、機電副總經理、1

總工程師；各類煤礦（公司）安全、生產、機電副礦長、總工程師、副總工程師、通風區隊長。

B類安全生產管理人員具體指：各類煤礦采煤、掘進、機電、運輸、地測、調度等安全生產區（科、隊、井）負責人；國有重點煤炭企業及其分公司、地方煤炭企業集團安全生產部門的負責人和工作人員；外承包煤礦工程施工隊主要負責人。

C類安全生產管理人員具體指：煤礦井下生產班組負責人，即：采煤、掘進、機電、運輸、通風等班組長。

煤礦特種作業人員是指瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工、井下電鉗工、采煤機司機、主提升機操作工等六大工種。

其他從業人員是指除以上人員以外的煤礦企業從業人員。第五條 煤礦企業是安全培訓的責任主體，企業各類人員應按本辦法有關規定參加培訓，經考核合格，取得相應的資格證書后，方可任職或上崗作業。

第六條 安全培訓要遵循“依法行政、服務企業”的宗旨，按照“統一規劃、歸口管理；分級實施、分類指導；統一標準、教考分離”的原則組織實施。

第七條 省煤炭工業廳負責指導、協調、監督全省煤炭行業安全培訓工作。

市、縣煤炭行業主管部門、國有重點煤炭企業（含五大省屬煤炭集團、省煤炭運銷集團、省煤炭進出口集團、平朔煤炭工業公司、太原煤炭氣化集團，以下簡稱：國有重點煤炭企業）、省監獄管理局按照煤礦隸屬關系，負責組織、協調所屬人員的安全培訓，“誰的人誰管理，誰考核誰發證”，并負責日常監督管理。

第二章

安全培訓

第八條 安全培訓按照“統一規劃、歸口管理；分級實施、分類指導”的原則組織實施。

第九條 安全培訓嚴格按國家統一制定的培訓大綱，使用規范的培訓教材，按規定的要求組織培訓。

第十條 安全培訓按照考核管理權限，由考核主管部門安排具備相應資質、管理規范的煤礦安全培訓機構承擔。

第十一條 煤礦企業主要負責人和A類安全生產管理人員安全培訓由二級以上（含二級）煤礦安全培訓機構承擔；

B類、C類安全生產管理人員和煤礦特種作業人員安全培訓由三級以上（含三級）煤礦安全培訓機構承擔；

煤礦企業其他從業人員安全培訓由四級以上（含四級）煤礦安全培訓機構承擔。

第十二條 省煤炭工業廳負責組織全省煤礦企業主要負責人和A類安全生產管理人員的安全培訓（國有重點煤炭企業集團的董事長、總經理按國家局安排參加培訓）；

各市煤炭局、國有重點煤炭企業、省監獄管理局負責組織所屬煤礦B類、C類安全生產管理人員和煤礦特種作業人員的安全培訓；

其他從業人員的安全培訓由市、縣煤炭行業主管部門、國有重點煤炭企業、省監獄管理局按煤炭隸屬關系負責組織。

第十三條 煤礦主要負責人安全培訓初訓不少于72學時，復訓不少于48學時，再培訓不少于24學時；

安全生產管理人員安全培訓初訓不少于90學時，復訓不少于48學時，再培訓不少于24學時；

特種作業人員安全培訓初訓不少于90學時，復訓（含復審培訓）不少于24學時；

煤礦企業其他從業人員安全培訓初訓不少于72學時，復訓不少于48學時，每年接受再培訓不少于24學時（新工人安全培訓不得少于72學時，跟班實習不少于4個月）。

第十四條 各級煤炭行業主管部門、國有重點煤炭企業、省監獄管理局要結合本地區、本企業實際，合理制定培訓計劃，規范培訓辦班管理，并對培訓機構安全培訓開展情況實施監督。

第十五條 培訓機構要嚴格按考核主管部門下達的培訓計劃組織辦班，按規定的培訓大綱組織教學，要建立健全并嚴格執行各項培訓教學管理制度，不斷改善培訓條件，改進教學方法，完善培訓檔案管理，提高培訓質量，并接受主管部門的指導和監督檢查。

第三章 考 核

第十六條

安全培訓考核按照“統一標準、教考分離”的原則組織實施。

第十七條 煤礦主要負責人、安全生產管理人員和煤礦特種作業人員安全培訓考核按國家局統一制定的考核標準執行；

其他從業人員安全培訓的考核標準由各市煤炭局、國有重點煤炭企業、省監獄管理局按照國家局制定的培訓大綱，結合本地區、本企業實際自行制定。

第十八條 煤礦主要負責人、A類安全生產管理人員安全培訓考核由省煤炭工業廳負責；

B類和C類安全生產管理人員及煤礦特種作業人員的安全培訓考核由各市煤炭工業局、國有重點煤炭企業、省監獄管理局負責；

其他從業人員的安全培訓考核由各市、縣煤炭行業管理部門、國有重點煤炭企業、省監獄管理局負責。

第十九條 各市、縣煤炭行業管理部門、國有重點煤炭企業、省監獄管理局要按照本辦法規定，結合本地區、本企業的具體實際，制定相應的安全培訓考核管理制度，規范考核、發證及相關管理工作。

第四章 證書管理

第二十條 參訓人員培訓期滿，考試合格，具備任職或上崗資格后，由考核主管部門頒發相應的資格證書。

第二十一條 煤礦主要負責人考核合格后，頒發主要負責人《安全資格證書》；擬擔任煤礦礦長的（包括兼任煤礦礦長的董事長、總經理及法定代表人），考核合格后一并頒發得《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》兩證。

安全生產管理人員考核合格后，頒發安全生產管理人員《安全資格證書》（C類安全生產管理人員，即：班組長，考核合格后頒發班組長《安全資格證書》）。

特種作業人員考核合格后，頒發《特種作業操作證》。煤礦企業其他從業人員考核合格后，頒發《培訓合格證書》。第二十二條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》由省煤炭工業廳按照國家局規定式樣統一監制；《特種作業操作證》由國家局統一監制，免費發放；《培訓合格證書》由各市煤炭局、國有重點煤炭企業、省監獄管理局按省煤炭工業廳規定式樣統一印制。

第二十三條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》、《特種作業操作證》的證書編號辦法按國家局統一規定執行；《培訓合格證書》的證書編號辦法由省煤炭工業廳統一制定。

第二十四條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》、《培訓合格證書》有效期均為3年，自取得證書次年起每年參加1次再培訓，證書到期復訓換證；

《特種作業操作證》有效期為6年，有效期內每2年復審一次，證書到期復訓換證。

第二十五條 《安全資格證書》和《特種作業操作證》全國范圍內有效；《煤礦礦長資格證書》全省范圍內有效；《培訓合格證書》只在本企業范圍內有效。

第二十六條 資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，不得轉借他人使用。如證書丟失或損毀，要及時到發證機關辦理補辦手續。

第二十七條 資格證書在有效期內，如所服務單位與證書載明的工作單位名稱不一致的，要按有關規定及時到發證機關辦理變更手續。

第二十八條 各級煤炭行業主管部門、國有重點煤炭企業、省監獄管理局要結合工作需要，刻制相應的“安全培訓考核專用章”和“證書專用章”，明確培訓考核職能部門，按照“教考分離”的原則，進一步加強和規范安全培訓考核發證工作。

第二十九條 各級煤炭行業主管部門、國有重點煤炭企業、省監獄管理局要按照培訓、考核管理權限，完善并落實好各項安全培訓管理制度，按照本辦法有關規定，加強對安全培訓和持證上崗情況的監督管理。

第五章

第三十條 各級煤炭行業主管部門、國有重點煤炭企業、省監獄管理局相關工作人員在安全培訓監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定給予處罰；構成犯

罰 則

罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 對于不按規定組織辦班或培訓教學管理不規范的機構，取消其培訓辦班資格。

第三十二條 煤礦企業有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停工整頓，并處20000元以下的罰款：

㈠從業人員未按規定參加培訓、無證上崗的；

㈡采用新工藝、新技術、新材料、新設備前，未對相關人員進行針對性培訓的；

㈢無安全培訓工作計劃或培訓計劃未得到有效落實的； ㈣安全培訓經費得不到落實和有效使用的；

㈤未建立從業人員安全培訓檔案的； ㈥編造虛假安全培訓檔案，偽造證書的。

第三十三條 有下列情況之一的，由發證機關吊銷相關資格證書：

㈠因安全違法行為而造成嚴重后果，構成犯罪，被追究刑事責任的；

㈡有《煤礦安全監察條例》第四十四至四十六條所列之行為，且情節嚴重的；

㈢有關部門明文要求吊銷證件的。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法解釋權屬山西省煤炭工業廳。第三十五條 本辦法自下發之日起執行。

第二篇：山西省煤炭工業廳煤礦安全生產培訓管理辦法[范文]

山西省煤炭工業廳煤礦安全生產培訓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強全省煤礦安全生產培訓，規范煤礦企業從業人員安全生產培訓、考核、發證和監督管理，貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號），根據《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全生產監督管理總局令第3號)、《安全生產培訓管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第44號）、《煤礦安全培訓規定》（國家安全生產監督管理總局令第52號）、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號）、《山西省人民政府辦公廳關于認真落實<關于進一步明確煤礦安全監管職責的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號）等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的煤礦安全生產培訓及監督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱安全生產培訓是指以提高煤礦企業從業人員安全意識、安全知識、管理水平及生產技能為目的的教育培訓活動。

第四條 本辦法以及配套實施細則所稱煤礦企業是指省屬五大煤礦集團公司、平朔煤炭工業公司、山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司、山西正華實業集團有限公司、地方煤礦主體企業，前述各單位所屬的子分公司，各類煤礦。

所稱煤礦企業從業人員是指煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員，下同）以及其他從業人員。其中：

主要負責人是指對煤礦生產和安全負全面責任、有安全生產決策權的人員。具體指：煤礦企業的董事長、法人代表、總經理、礦長。

安全生產管理人員是指從事煤礦安全生產管理工作的人員，分為A、B兩類：

A類安全生產管理人員具體指：煤礦企業分管安全生產工作的副董事長、副總經理（副礦長）、總工程師（或技術負責人）、副總工程師、通風區隊長（礦長助理）。

B類安全生產管理人員具體指：煤礦企業安全生產管理機構負責人及管理人員，生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門（含煤礦井、區、科、隊）負責人。

特種作業人員是指直接從事煤礦特種作業的從業人員。具體指：井下電氣、井下爆破、安全監測監控、瓦斯檢查、安全檢查、提升機操作、采煤機（掘進機）操作、瓦斯抽采、防突、探放水等作業人員。

其他從業人員具體指：除主要負責人、安全生產管理人員、煤礦特種作業人員以外的從事煤礦安全生產相關工作的人員。

第五條 煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全資格培訓，經考核合格取得相應的《安全資格證書》后，方可任職；煤礦礦長除取得相應的《安全資格證書》外，還應當接受礦長資格培訓，經考核合格取得《煤礦礦長資格證書》后，方可任職。

特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論和實際操作培訓，經考核合格取得《特種作業操作證》后，方可上崗。

煤礦各生產作業班組的班組長應當接受安全培訓，經考核合格取得《班組長安全培訓合格證書》后，方可任職。

除班組長以外的其他從業人員應當接受安全生產基礎知識培訓，經考核合格取得《培訓合格證書》；其中，生產作業人員還應結合具體工作崗位接受崗前培訓，經考核合格取得《上崗證》后，方可上崗作業。

井下新工人在取得《培訓合格證書》和《上崗證》后，須跟班實習滿4個月以上，方可獨立上崗作業。

第六條 煤礦安全生產培訓實行“歸口管理、分級負責、統一標準、教考分離”的原則。

省煤炭工業廳負責指導和管理全省煤炭行業安全生產培訓工作；負責全省煤礦礦長資格、煤礦企業主要負責人、A類安全生產管理人員安全資 格的培訓、考核和發證工作；負責全省煤礦企業B類安全生產管理人員安全資格和特種作業人員操作資格的審核發證工作。

各市煤炭工業局負責指導和管理所監管煤礦企業的安全生產培訓工作；負責B類安全生產管理人員安全資格和特種作業人員操作資格的培訓、考試工作；負責班組長的安全培訓、考核和發證工作；負責市屬煤礦企業其他從業人員的安全生產基礎知識培訓、考核和發證工作。

各縣煤炭行業主管部門負責指導和管理所監管煤礦企業的安全生產培訓工作；負責所監管煤礦企業其他從業人員的安全生產基礎知識培訓、考核和發證工作。

省屬五大煤礦集團公司、山西正華實業集團有限公司負責指導和管理本集團公司及所屬煤礦企業的安全生產培訓工作；負責B類安全生產管理人員安全資格和特種作業人員操作資格的培訓、考試工作；負責班組長的安全培訓、考核和發證工作；負責所屬煤礦企業其他從業人員的安全生產基礎知識培訓、考核和發證管理工作。

各類煤礦企業應按有關規定對從業人員組織日常安全培訓。具體負責所屬從業人員日常安全培訓、考核的組織管理；負責所屬人員《培訓合格證書》再培訓的組織實施工作；負責所屬相關人員的崗前培訓、考核和發證工作。

第七條 煤礦企業是安全生產培訓的責任主體，要把安全培訓納入企業發展規劃，健全落實以“一把手”負總責、領導班子成員“一崗雙責”為主要內容的安全生產培訓責任體系；要建立安全生產培訓管理制度，建設滿足本企業（煤礦）安全生產培訓需要的教育培訓機構，配備專職管理人員，完善師資隊伍建設；要按規定提取安全生產培訓教育經費，確保從業人員按規定接受與所從事崗位相應的安全生產教育培訓，嚴格落實從業人員先培訓后上崗制度。

第二章 從業人員準入條件

第八條

煤礦從業人員應當符合下列基本條件：

（一）身體健康，無職業禁忌癥；

（二）年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）法律、行政法規、行業標準規定的其他條件。

第九條 煤礦企業總經理、煤礦礦長以及除副董事長以外的A類安全生產管理人員，除符合本辦法第八條的規定外，還應當具備煤礦相關專業大專及以上學歷（或取得注冊安全工程師執業資格證），具有煤礦安全生產相關工作3年及以上經歷；煤礦礦長還須具備安全生產技術、管理崗位2年及以上的工作經歷。

第十條 B類安全生產管理人員除符合本辦法第八條的規定外，還應當具備煤礦相關專業中專（含技校、職高）及以上學歷，具有煤礦安全生產相關工作2年及以上經歷。

第十一條 班組長和特種作業人員除符合本辦法第八條的規定外，還應當具有煤礦安全生產相關工作2年及以上經歷（防突工須具有煤礦安全生產相關工作3年及以上經歷）。

第十二條 本辦法第九條至第十一條所述人員，以及煤礦特有工種，應結合《山西省煤炭工業廳推進煤礦從業人員“人本安全、培訓教育、素質提升”工程工作方案》，提升專業學歷，分階段達到學歷要求。

第三章 安全培訓

第十三條 煤礦礦長資格、主要負責人和安全生產管理人員安全資格、特種作業人員操作資格以及班組長資格的培訓必須由具備相應資質的培訓機構承擔。

煤礦礦長資格培訓，煤礦企業主要負責人、A類安全生產管理人員、省屬五大煤礦集團公司（及其子分公司、所屬煤礦）和中央在晉煤礦企業（及其子分公司、所屬煤礦）的B類安全生產管理人員的安全資格培訓由具備二級及以上資質的煤礦安全培訓機構承擔；

上述以外的煤礦企業B類安全生產管理人員的安全資格培訓由具備三級及以上資質的煤礦安全培訓機構承擔；

特種作業人員的操作資格培訓、班組長的資格培訓由具備三級及以上資質的煤礦安全培訓機構承擔。

第十四條 煤礦礦長資格、主要負責人和安全生產管理人員安全資格、特種作業人員操作資格以及班組長資格的培訓，要嚴格執行國家局制定的培訓大綱，使用規范的培訓教材，按規定要求組織進行。

除班組長以外其他從業人員安全生產基礎知識培訓的培訓大綱參照國家局制定的《煤礦從業人員安全生產培訓大綱》（試行）執行。

從業人員崗前培訓和日常安全培訓的培訓大綱由煤礦自行制定，并嚴格執行。

第十五條 安全培訓機構應當優先選用國家局組織編寫或推薦的安全培訓教材；鼓勵煤礦企業結合本企業實際編寫實用的、有針對性的崗前培訓和日常安全培訓教材。

第十六條 煤礦企業從業人員的安全培訓要求不得少于規定學時。第十七條 各級煤炭行業主管部門、省屬五大煤礦集團公司、山西正華實業集團有限公司要結合本地區、本企業實際，做好安全生產培訓規劃和計劃安排。

第十八條 從事煤礦安全生產培訓的機構應當建立健全安全生產培訓工作制度和培訓檔案，落實培訓計劃，嚴格按培訓大綱組織教學。

承擔煤礦礦長資格、主要負責人和安全生產管理人員安全資格、特種作業人員操作資格以及班組長資格培訓的機構必須依法取得相應資質，授課教師必須持證上崗。

第四章 考核發證

第十九條 安全生產培訓考核嚴格按“教考分離”原則組織實施。第二十條 煤礦礦長資格、主要負責人和安全生產管理人員安全資格、特種作業人員操作資格、班組長資格以及其他從業人員安全生產基礎知識 培訓的考核嚴格按國家局或省煤炭工業廳制定的考核標準和考核方式組織進行；

從業人員崗前培訓和日常安全培訓的考核標準由煤礦自行制定，并嚴格執行。

第二十一條 培訓期滿，按規定考核合格后，由考核發證單位發放相應的資格證書。

第二十二條 考核發證單位應當自培訓結束之日起5個工作日內組織完成考試，并公布考試成績?？荚嚂r，應當派員進行現場監考，監考人員不得少于2人?？荚嚱Y束后20個工作日內完成審核發證工作。

第二十三條 考核發證單位要建立和完善安全生產培訓考試管理制度，建立健全培訓、考核、發證檔案，規范管理。

第五章 證書管理

第二十四條 資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，任何單位或個人不得無故扣留或占有持證人的資格證書。

第二十五條 資格證書不得隨意涂改，不得轉借他人使用；證書丟失或損毀，應及時到發證機關辦理補辦手續。

第二十六條 已取得相應資格證書的煤礦主要負責人、安全生產管理人員、煤礦特種作業人員以及班組長，不需再持《培訓合格證書》。

第二十七條 持有“主要負責人《安全資格證書》”或“A類安全生產管理人員《安全資格證書》”，且具備相關學歷的，可在B類安全生產管理崗位任職。

第六章 監督管理

第二十八條 各級煤炭行業管理部門、各類煤礦企業要完善并落實各項安全生產培訓管理和監督檢查制度，加強安全生產培訓和持證上崗監督檢查。

各類煤礦企業要完善并落實各項安全生產培訓管理制度，建立健全從業人員安全生產培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況，做好從業人員安全生產培訓組織管理，嚴格持證上崗。

第二十九條 各市煤炭工業局、省屬五大煤礦集團公司、山西正華實業集團有限公司須每年組織開展安全生產培訓集中檢查活動。結合日常安全培訓檢查，全年檢查培訓機構數量要求達到總數的100%；檢查煤礦企業數量不少于總數的20%。

各類煤礦要安排專職部門，對所屬從業人員持證上崗情況定期進行檢查，每季度檢查不少于1次，必須覆蓋所有從業人員，并建立檢查臺賬。

第三十條 有違反《煤礦安全監察條例》（國務院令第296號）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院第446號令）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發【2010】23號）、《安全生產培訓管理辦法》（國家總局令第44號）、《煤礦安全培訓規定》（國家總局令52號）及《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號）等有關法律、法規、規章規定情形的，依據有關規定實施處罰。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法自2013年6月1日起執行。2010年9月2日印發的《山西省煤炭工業廳煤礦安全生產培訓管理辦法》及配套實施細則（晉煤培發【2010】952號）同時廢止。

第三篇：山西省煤炭工業廳煤礦安全生產培訓管理辦法

山西省煤炭工業廳煤礦安全生產培訓管理辦法

第一章總則

第一條 為了加強全省煤礦安全生產培訓工作，規范煤礦企業從業人員的安全生產培訓、考核、發證管理，根據《煤炭法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全生產監督管理總局第3號令)、《安全生產培訓管理辦法》（國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局第20號令）、《關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》（安監總培訓字【2005】91號）、《關于印發<煤礦安全培訓監督檢查辦法（試行）>的通知》（安監總煤礦字【2005】135號）、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發【2010】23號）、《山西省安全生產條例》以及山西省人民政府辦公廳《關于印發山西省煤炭工業廳主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（晉政辦發[2009]174號）、《山西省人民政府辦公廳關于認真落實<關于進一步明確煤礦安全監管職責的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號）等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的煤礦安全生產培訓及監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產培訓是指以提高煤礦企業從業人員安全素質、管理水平及生產技能為目的的教育培訓活動。

第四條 煤礦企業從業人員是指煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）及其他從業人員。

主要負責人是指對煤礦生產和安全負全面責任、有安全生產決策權的人員。具體指：煤礦企業（含集團公司、總公司、子公司，下同）法定代表人、董事長、總經理，各類煤礦（公司）礦長（經理）。

安全生產管理人員是指從事煤礦安全生產管理工作的人員，分為

A、B兩類：

A類安全生產管理人員具體指：煤礦企業安全、生產、機電副總經理、總工程師；各類煤礦（公司）安全、生產、機電副礦長（副經理）、總工程師、副總工程師、通風區（隊）長。

B類安全生產管理人員具體指：各類煤礦采煤、掘進、機電、運輸、地測、調度等安全生產區（科、隊、井）負責人；煤礦企業安全生產部門負責人。

煤礦特種作業人員是指直接從事煤礦特種作業的從業人員。

其他從業人員具體指除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員以外，從事煤礦生產活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員、班組長和各崗位的工人以及臨時聘用人員。

第五條 煤礦企業是安全生產培訓的責任主體，負責本企業職工安全生產培訓的組織管理工作，按規定選送企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員參加培訓，并認真組織落實本企業職工的全員安全生產培訓和考核工作。

第六條 安全生產培訓遵循“依法行政、服務企業”的宗旨，按照“統一規劃、歸口管理；分級實施、分類指導；統一標準、教考分離”的原則組織實施。

第七條 省煤炭工業廳負責指導全省煤炭行業安全生產培訓工作，依法對全省煤礦安全生產培訓工作實施監督管理。

省屬五大煤炭集團和省監獄管理局負責所屬煤礦從業人員安全生產培訓的組織管理。

各市煤炭工業局按屬地負責除省屬五大煤炭集團、省監獄管理局所屬煤礦以外的各類煤礦企業從業人員安全生產培訓的組織和監督管理。

第八條 省煤炭工業廳負責全省煤礦主要負責人和A類安全生產管理人員安全生產培訓的組織管理、考核、發證工作；

省屬五大煤炭集團和省監獄管理局負責所屬煤礦B類安全生產管理人員和特種作業人員安全生產培訓、考試的組織管理，省煤炭工業廳統一審核發證；

上述情況以外的各類煤礦B類安全生產管理人員和特種作業人員安全生產培訓、考試由各市煤炭工業局按屬地負責組織管理，省煤炭工業廳統一審核發證。

其他從業人員的安全生產培訓、考核和發證由所在企業負責。

第九條 各市煤炭工業局、煤炭企業、省監獄管理局要結合本地區、本企業具體情況，制定相應的安全生產培訓管理制度。

第二章安全培訓

第十條 煤礦企業從業人員安全生產培訓應由具備相應資質的培訓機構承擔。

煤礦主要負責人和A類安全生產管理人員安全生產培訓由具備二級以上資質的煤礦安全培訓機構承擔；

B類安全生產管理人員和煤礦特種作業人員安全生產培訓由具備三級以上資質的煤礦安全培訓機構承擔；

煤礦企業其他從業人員安全生產培訓由具備四級以上資質的煤礦安全培訓機構承擔。

第十一條 安全生產培訓嚴格按國家統一制定的培訓大綱，使用規范的培訓教材，按規定的要求組織培訓。

第十二條煤礦主要負責人安全生產培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于72學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不

少于48學時，再培訓時間不少于16學時；

安全生產管理人員安全生產培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于90學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不少于52學時，再培訓時間不少于16學時；

特種作業人員安全生產培訓時間不少于90學時，復審和延期復審培訓不少于8學時；

其他從業人員安全生產培訓時間不少于72學時（井下新工人跟班實習不少于4個月），再培訓不少于20學時。

第十三條 各市煤炭工業局、省屬五大煤炭集團、省監獄管理局要結合本地區、本企業實際，做好安全生產培訓規劃和計劃安排。

第十四條 培訓機構要嚴格按規定的培訓大綱組織教學，建立健全并嚴格執行各項培訓教學管理制度，完善培訓檔案管理。

第三章 考核發證

第十五條 安全生產培訓考核嚴格按“教考分離”原則組織實施。第十六條 煤礦主要負責人、安全生產管理人員和煤礦特種作業人員安全生產培訓考核按國家局統一制定的考核標準和方式執行；

其他從業人員安全生產培訓的考核標準由各市煤炭工業局、省屬五大煤炭集團、省監獄管理局按照國家局制定的培訓大綱，結合本地區、本企業實際自行制定。

第十七條 培訓期滿，按規定考核合格后，發放相應的資格證書： 煤礦礦長發放《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》； 礦長以外的其他主要負責人和安全生產管理人員發放《安全資格證書》；

特種作業人員發放《特種作業操作證》；

其他從業人員發放《培訓合格證書》。

第十八條 考試不合格者隨下期培訓班補考一次；補考仍不合格者，重新參加培訓。

第四章證書管理

第十九條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》由省煤炭工業廳參照國家局規定式樣統一監制；《特種作業操作證》由國家局統一監制；《培訓合格證書》由煤礦企業按照省煤炭工業廳規定式樣印制。

第二十條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》、《特種作業操作證》的證書編號辦法按國家局統一規定執行；《培訓合格證書》的證書編號辦法由省煤炭工業廳制定。

第二十一條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》有效期均為3年，自取得證書次年起每年參加1次再培訓，證書到期復訓換證；

《特種作業操作證》有效期為6年，有效期內每3年復審一次，有效期滿延期復審換證；

其他從業人員《培訓合格證書》有效期為3年，證書到期復訓換證。

第二十二條 《安全資格證書》和《特種作業操作證》全國范圍內有效；《煤礦礦長資格證書》全省范圍內有效；《培訓合格證書》在本企業范圍內有效。

第二十三條持有A類《安全資格證書》的可直接到B類安全生產管理崗位任職，持B類《安全資格證書》的不得直接到A類安全生產管理崗位任職，需重新參加培訓，取得相應類型的資格證書。

第二十四條 資格證書在有效期內，如服務單位與證書載明的工作單位名稱不一致的，應按有關規定及時到發證機關辦理變更手續。

第二十五條 資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，不得轉借他人使用，如證書丟失或損毀，應及時到發證機關辦理補辦手續。

第二十六條 任何單位或個人不得無故扣留或占有持證人的資格證書。

第五章

監督管理

第二十七條 各市煤炭工業局、省監獄管理局要完善并落實好各項安全生產培訓管理和監督檢查制度，加強安全生產培訓和持證上崗監督檢查。

省屬五大煤炭集團要完善并落實好各項安全生產培訓管理和監督檢查制度，加強安全生產培訓和持證上崗監督檢查。

各類煤礦企業要完善并落實好各項安全生產培訓管理制度，建立健全從業人員安全生產培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況，做好從業人員安全生產培訓組織管理，嚴格持證上崗。

第二十八條 有違反《煤礦安全監察條例》（國務院令第296號）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院第446號令）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發【2010】23號）、《安全生產培訓管理辦法》（國家總局令第20號）及《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號）等有關法律、法規、規章規定情形的，依據有關規定實施處罰。

第六章附則

第二十九條 本辦法自2010年10月1日起執行。

第四篇：山西省煤炭工業廳煤礦安全生產培訓管理辦法

山西省煤炭工業廳煤礦安全生產培訓管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強全省煤礦安全生產培訓工作，規范煤礦企業從業人員的安全生產培訓、考核、發證管理，根據《煤炭法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全生產監督管理總局第3號令)、《安全生產培訓管理辦法》（國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局第20號令）、《關于加強煤礦安全培訓工作的若干意見》（安監總培訓字【2005】91號）、《關于印發<煤礦安全培訓監督檢查辦法（試行）>的通知》（安監總煤礦字【2005】135號）、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發【2010】23號）、《山西省安全生產條例》以及山西省人民政府辦公廳《關于印發山西省煤炭工業廳主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（晉政辦發[2009] 174號）、《山西省人民政府辦公廳關于認真落實<關于進一步明確煤礦安全監管職責的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號）等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的煤礦安全生產培訓及監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產培訓是指以提高煤礦企業從業人員安全素質、管理水平及生產技能為目的的教育培訓活動。第四條 煤礦企業從業人員是指煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員、煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員）及其他從業人員。

主要負責人是指對煤礦生產和安全負全面責任、有安全生產決策權的人員。具體指：煤礦企業（含集團公司、總公司、子公司，下同）法定代表人、董事長、總經理，各類煤礦（公司）礦長（經理）。

安全生產管理人員是指從事煤礦安全生產管理工作的人員，分為A、B兩類：

A類安全生產管理人員具體指：煤礦企業安全、生產、機電副總經理、總工程師；各類煤礦（公司）安全、生產、機電副礦長（副經理）、總工程師、副總工程師、通風區（隊）長。

B類安全生產管理人員具體指：各類煤礦采煤、掘進、機電、運輸、地測、調度等安全生產區（科、隊、井）負責人；煤礦企業安全生產部門負責人。

煤礦特種作業人員是指直接從事煤礦特種作業的從業人員。其他從業人員具體指除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員以外，從事煤礦生產活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員、班組長和各崗位的工人以及臨時聘用人員。

第五條 煤礦企業是安全生產培訓的責任主體，負責本企業職工安全生產培訓的組織管理工作，按規定選送企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員參加培訓，并認真組織落實本企業職工的全員安全生產培訓和考核工作。第六條 安全生產培訓遵循“依法行政、服務企業”的宗旨，按照“統一規劃、歸口管理；分級實施、分類指導；統一標準、教考分離”的原則組織實施。

第七條 省煤炭工業廳負責指導全省煤炭行業安全生產培訓工作，依法對全省煤礦安全生產培訓工作實施監督管理。

省屬五大煤炭集團和省監獄管理局負責所屬煤礦從業人員安全生產培訓的組織管理。

各市煤炭工業局按屬地負責除省屬五大煤炭集團、省監獄管理局所屬煤礦以外的各類煤礦企業從業人員安全生產培訓的組織和監督管理。

第八條 省煤炭工業廳負責全省煤礦主要負責人和A類安全生產管理人員安全生產培訓的組織管理、考核、發證工作；

省屬五大煤炭集團和省監獄管理局負責所屬煤礦B類安全生產管理人員和特種作業人員安全生產培訓、考試的組織管理，省煤炭工業廳統一審核發證；

上述情況以外的各類煤礦B類安全生產管理人員和特種作業人員安全生產培訓、考試由各市煤炭工業局按屬地負責組織管理，省煤炭工業廳統一審核發證。

其他從業人員的安全生產培訓、考核和發證由所在企業負責。第九條 各市煤炭工業局、煤炭企業、省監獄管理局要結合本地區、本企業具體情況，制定相應的安全生產培訓管理制度。

第二章 安全培訓

第十條 煤礦企業從業人員安全生產培訓應由具備相應資質的培訓機構承擔。煤礦主要負責人和A類安全生產管理人員安全生產培訓由具備二級以上資質的煤礦安全培訓機構承擔；

B類安全生產管理人員和煤礦特種作業人員安全生產培訓由具備三級以上資質的煤礦安全培訓機構承擔；

煤礦企業其他從業人員安全生產培訓由具備四級以上資質的煤礦安全培訓機構承擔。

第十一條 安全生產培訓嚴格按國家統一制定的培訓大綱，使用規范的培訓教材，按規定的要求組織培訓。

第十二條 煤礦主要負責人安全生產培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于72學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不少于48學時，再培訓時間不少于16學時；

安全生產管理人員安全生產培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于90學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不少于52學時，再培訓時間不少于16學時；

特種作業人員安全生產培訓時間不少于90學時，復審和延期復審培訓不少于8學時；

其他從業人員安全生產培訓時間不少于72學時（井下新工人跟班實習不少于4個月），再培訓不少于20學時。

第十三條 各市煤炭工業局、省屬五大煤炭集團、省監獄管理局要結合本地區、本企業實際，做好安全生產培訓規劃和計劃安排。

第十四條 培訓機構要嚴格按規定的培訓大綱組織教學，建立健全并嚴格執行各項培訓教學管理制度，完善培訓檔案管理。

第三章 考核發證

第十五條 安全生產培訓考核嚴格按“教考分離”原則組織實施。第十六條 煤礦主要負責人、安全生產管理人員和煤礦特種作業人員安全生產培訓考核按國家局統一制定的考核標準和方式執行；

其他從業人員安全生產培訓的考核標準由各市煤炭工業局、省屬五大煤炭集團、省監獄管理局按照國家局制定的培訓大綱，結合本地區、本企業實際自行制定。

第十七條 培訓期滿，按規定考核合格后，發放相應的資格證書： 煤礦礦長發放《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》； 礦長以外的其他主要負責人和安全生產管理人員發放《安全資格證書》；

特種作業人員發放《特種作業操作證》； 其他從業人員發放《培訓合格證書》。

第十八條 考試不合格者隨下期培訓班補考一次；補考仍不合格者，重新參加培訓。

第四章 證書管理

第十九條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》由省煤炭工業廳參照國家局規定式樣統一監制；《特種作業操作證》由國家局統一監制；《培訓合格證書》由煤礦企業按照省煤炭工業廳規定式樣印制。

第二十條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》、《特種作業操作證》的證書編號辦法按國家局統一規定執行；《培訓合格證書》的證書編號辦法由省煤炭工業廳制定。

第二十一條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》有效期均為3年，自取得證書次年起每年參加1次再培訓，證書到期復訓換證； 《特種作業操作證》有效期為6年，有效期內每3年復審一次，有效期滿延期復審換證；

其他從業人員《培訓合格證書》有效期為3年，證書到期復訓換證。

第二十二條 《安全資格證書》和《特種作業操作證》全國范圍內有效；《煤礦礦長資格證書》全省范圍內有效；《培訓合格證書》在本企業范圍內有效。

第二十三條 持有A類《安全資格證書》的可直接到B類安全生產管理崗位任職，持B類《安全資格證書》的不得直接到A類安全生產管理崗位任職，需重新參加培訓，取得相應類型的資格證書。

第二十四條 資格證書在有效期內，如服務單位與證書載明的工作單位名稱不一致的，應按有關規定及時到發證機關辦理變更手續。

第二十五條 資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，不得轉借他人使用，如證書丟失或損毀，應及時到發證機關辦理補辦手續。

第二十六條 任何單位或個人不得無故扣留或占有持證人的資格證書。

第五章 監督管理

第二十七條 各市煤炭工業局、省監獄管理局要完善并落實好各項安全生產培訓管理和監督檢查制度，加強安全生產培訓和持證上崗監督檢查。

省屬五大煤炭集團要完善并落實好各項安全生產培訓管理和監督檢查制度，加強安全生產培訓和持證上崗監督檢查。各類煤礦企業要完善并落實好各項安全生產培訓管理制度，建立健全從業人員安全生產培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況，做好從業人員安全生產培訓組織管理，嚴格持證上崗。

第二十八條 有違反《煤礦安全監察條例》（國務院令第296號）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院第446號令）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發【2010】23號）、《安全生產培訓管理辦法》（國家總局令第20號）及《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號）等有關法律、法規、規章規定情形的，依據有關規定實施處罰。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法自2010年10月1日起執行。山西省煤炭工業廳煤礦主要負責人、安全生產

管理人員安全生產培訓實施細則

第一章 總 則

第一條 為了加強和規范煤礦主要負責人、安全生產管理人員安全生產培訓工作，依據《山西省煤炭工業廳煤礦安全生產培訓管理辦法》有關規定，制定本實施細則。

第二條 本省行政區域內的煤礦主要負責人、安全生產管理人員安全生產培訓以及監督管理，依照本細則有關規定執行。

第三條 煤礦主要負責人、安全生產管理人員安全生產培訓工作按照“歸口管理、分級實施；統一標準，教考分離”的原則組織實施。

第四條 全省煤礦主要負責人和A類安全生產管理人員的安全生產培訓組織及考核、發證由省煤炭工業廳負責；

省屬五大煤炭集團和省監獄管理局負責所屬煤礦B類安全生產管理人員安全生產培訓、考試的組織管理，省煤炭工業廳統一審核發證；

上述情況以外的各類煤礦B類安全生產管理人員安全生產培訓、考試由各市煤炭工業局按屬地負責組織管理，省煤炭工業廳統一審核發證。

第五條 省煤炭工業廳負責制定煤礦主要負責人、A類安全生產管理人員培訓計劃并組織實施；各市煤炭工業局、省屬五大煤炭集團和省監獄管理局按照本細則第四條職能劃分負責制定B類安全生產管理人員培訓計劃并組織實施。

第二章 任職資格條件

第六條 按照國家和我省有關規定，結合我省煤炭行業發展實際，煤礦主要負責人和安全生產管理人員任職資格條件規定如下：

（一）實行任職資格規定的人員包括：煤礦企業（含集團公司、總公司、子公司）總經理，各類煤礦（公司）礦長（經理）；所有安全生產管理人員。

（二）煤礦企業總經理、礦長（經理）和A類安全生產管理人員要求具備煤炭相關專業大專以上學歷；從事煤礦安全生產相關工作3年以上經歷;礦長（經理）還須具備安全生產技術、管理崗位2年以上的工作經歷。B類安全生產管理人員要求具備煤炭相關專業中?；蚣夹Ｒ陨蠈W力；從事煤礦安全生產相關工作2年以上經歷。

第三章 培 訓

第七條 煤礦主要負責人和A類安全生產管理人員的安全生產培訓由省內具備二級以上資質的煤礦安全培訓機構承擔（國有重點煤炭企業集團的董事長、總經理按國家局有關培訓計劃參加培訓）。B類安全生產管理人員的安全生產培訓由省內具備三級以上資質的煤礦安全培訓機構承擔。

第八條 培訓嚴格按國家局制定的培訓大綱組織進行，推薦使用國家局組織編寫的培訓教材。

第九條 煤礦主要負責人安全生產培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于72學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不少于48學時，再培訓時間不少于16學時；

安全生產管理人員安全生產培訓時間：地下煤礦初訓時間不少于90學時，再培訓時間不少于24學時；露天煤礦初訓時間不少于52學時，再培訓時間不少于16學時；

第十條 煤礦主要負責人和A類安全生產管理人員安全生產培訓計劃由省煤炭工業廳每年年初制定下發，并在山西煤炭教育培訓網進行公布。

第十一條 初次培訓領證人員報名時需提供以下材料：

1、《報名資格審查表》三份；

2、任職煤礦企業的《煤炭生產許可證》或《采礦許可證》復印件三份（在非生產單位（無《采礦許可證》）任職的，需提供企業《營業執照》復印件）；

3、本人身份證原件及復印件三份；

4、相關學歷畢業證原件及復印件三份；

5、相關工作經歷證明原件及復印件三份。復訓換證人員報名時需提供以下材料：

1、《報名資格審查表》三份；

2、任職煤礦企業的《煤炭生產許可證》或《采礦許可證》復印件三份（在非生產單位（無《采礦許可證》）任職的，需提供企業《營業執照》復印件）；

3、本人身份證原件及復印件三份；

4、相關學歷畢業證原件及復印件三份（如原資格證書為山西省煤炭工業廳發放，且證書所載學歷符合任職資格規定的，不需再提供）；

5、舊證書原件。第十二條 主要負責人和A類安全生產管理人員的安全生產培訓報名信息由培訓機構使用“山西省煤炭工業廳安全培訓網上報名系統”進行錄入，報名結束后各培訓機構要將報名材料及時整理上報省煤炭工業廳審核。

報送材料包括：

1、《培訓報名人員花名表》一份（加蓋培訓機構公章）；

2、參訓人員報名材料一套。

第十三條 培訓機構要做好培訓教學和學員管理工作，嚴格考勤和請銷假制度，規范培訓建檔，存檔材料包括：

1、培訓辦班申請審批表；

2、培訓授課安排表；

3、培訓人員花名表；

4、培訓人員報名材料（一套）；

5、培訓人員考勤表；

6、培訓人員考試成績表。

第十四條 B類安全生產管理人員的安全生產培訓，由各市煤炭工業局、省屬五大煤炭集團和省監獄管理局按本細則第四條職能劃分具體組織管理。

第四章 考核發證

第十五條 煤礦主要負責人和安全生產管理人員培訓考核嚴格按照國家局制定的標準進行考核，考試統一使用國家局組織編制的考試軟件，采用計算機操作方式，集中組織進行，總分100分，滿60分及格。領取《煤礦礦長資格證書》的參訓人員，考試包括機考和筆試兩部分，筆試內容以煤礦安全生產管理基本常識為主，采取閉卷筆答方式，總分100分，滿80分及格。筆試成績及格方可參加機考。

第十六條 培訓期滿，按規定考核合格的，發放相應的資格證書。煤礦礦長發放《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》； 礦長以外的其他主要負責人和安全生產管理人員發放《安全資格證書》。

第十七條 考試不合格者隨下期培訓班補考一次；補考仍不合格者，重新參加培訓。

第十八條 B類安全生產管理人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由各市煤炭工業局、省屬五大煤炭集團和省監獄管理局按本細則第四條職能劃分負責組織?？荚嚱Y束后，考試組織單位持《B類安全生產管理人員〈安全資格證書〉審核驗印表》和《B類安全生產管理人員安全培訓考試合格人員花名表》到省煤炭工業廳辦理審核驗印手續。省煤炭工業廳對所上報的資料審核無誤后，發放資格證書。

第十九條 考試組織單位要在培訓結束后10個工作日內組織完成考試，考試結束后20個工作日內完成審核驗印和證書發放工作。

第二十條 規范培訓、考核、發證檔案管理，存檔資料包括：

1、培訓計劃；

2、培訓辦班申請審批表；

3、培訓人員報名材料（一套）；

4、考場報告單、考生簽字表、考試成績單；

5、審核驗印表、驗印人員名單。B類安全生產管理人員的培訓、考試資料由考試組織單位負責建檔管理。

第五章 證書管理

第二十一條 《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》由省煤炭工業廳參照國家局制定的式樣統一印制，集中管理。

第二十二條 《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》編號辦法：

（一）《煤礦礦長資格證書》證書編號共11位，編碼規則為： 第1-2位是大寫字母“MK”-“煤礦”漢語拼音的第一個字母； 第3-4位是省級地區代碼，山西省代碼為“14”；

第5-6位是地區分段管理碼，詳細設定見地區（集團）分段管理碼表；

第7-11位是流水號，按照唯一性原則進行編制。

（二）《安全資格證書》證書編號共14位，編碼規則為： 第1-2位為發證年份后兩位數字；

第3位代表證書延期情況（簡稱延期碼），0代表初次領證，1代表第1次換證，依此類推；

第4-5位為省級地區代碼。山西省代碼為“14”；

第6位為類型碼，代表資格類型。其中1代表主要負責人，2代表A類安全生產管理人員，3代表

B類安全生產管理人員；

第7-8位為地區（集團）分段管理碼，詳細設定見地區（集團）分段管理碼表； 第9-14位為流水號，按照唯一性原則進行編制。

地區（集團）分段管理碼表 單位代碼單位代碼

太原市煤炭工業局01忻州市煤炭工業局10 大同市煤炭工業局02運城市煤炭工業局11 陽泉市煤炭工業局03大同煤礦集團公司12 晉中市煤炭工業局04山西焦煤集團公司13 長治市煤炭工業局05陽泉煤業集團公司14 晉城市煤炭工業局06潞安礦業集團公司15 臨汾市煤炭工業局07晉城無煙煤集團公司16 呂梁市煤炭工業局08省監獄管理局17 朔州市煤炭工業局09

第二十三條 《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》有效期均為3年，取證后次年起每年參加一次再培訓，證書到期復訓換證。未按要求參加再培訓的，不予復訓換證。

第二十四條 持證人要在證書到期前3個月內參加復訓；超過有效期3個月的，不再予以復訓換證。

第二十五條 持有《安全資格證書》的A類安全生產管理人員，擬擔任煤礦礦長的，應重新參加培訓，考核合格取得《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》兩證后，方可任職。

第二十六條 《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》中應載明持證人工作單位和職務。因工作變動或服務單位名稱變更，造成任職單位與證書載明工作單位名稱不一致的，應按有關規定及時到發證機關辦理變更手續。

辦理變更手續需提供以下材料：

1、《<煤礦礦長資格證書>、<安全資格證書>變更申請表》一份；

2、本人身份證原件及復印件一份；

3、現任職煤礦《煤炭生產許可證》、《采礦許可證》、《營業執照》（或《企業名稱預先核準通知書》）復印件各一份；

4、原任職的免職文件和現任職的任命文件原件及復印件各一份；

5、資格證書載明學歷與任職條件規定不符的，還需提供相關學歷證明材料。

第二十七條 證書損毀、丟失的，要及時到發證機關補辦證書。辦理證書補辦手續需提供以下材料：

1、本人身份證原件及復印件一份;

2、原證書復印件一份（無原證書復印件的要由培訓機構出具證明材料）；

3、省級報刊遺失聲明或企業主管部門（市煤炭工業局或集團公司）出具的證明材料。

第二十八條 B類安全生產管理人員《安全資格證書》的變更由各市煤炭工業局、省屬五大煤炭集團、省監獄管理局按本細則第四條職能劃分負責辦理，并報省煤炭工業廳備案。

第六章 附 則

第二十九條 本細則自2010年10月1日起執行。山西省煤炭工業廳煤礦特種作業人員

安全生產培訓實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強和規范全省煤礦特種作業人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業人員，以下簡稱“煤礦特種作業人員”）安全生產培訓工作，依據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號）和《山西省煤炭工業廳煤礦安全生產培訓管理辦法》有關規定，制定本實施細則。

第二條 本省境內所有煤礦特種作業人員的安全生產培訓及監督管理，依照本細則有關規定執行。

第三條 本細則所稱煤礦特種作業，是指容易發生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業的范圍由特種作業目錄規定。

按照國家現行有關規定，煤礦特種作業范圍包括：井下電氣作業、井下爆破作業、安全監測監控作業、瓦斯檢查作業、安全檢查作業、提升機操作作業、采煤機（掘進機）操作作業、瓦斯抽采作業、防突作業、探放水作業等10個類別。

第四條 煤礦特種作業人員應符合下列條件：

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

（二）無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷，并經社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格；

（三）初中以上文化程度，具備相應工種的安全知識和技能水平；(四)具有2年以上煤礦生產作業工作經歷。

第五條 省屬五大煤炭集團和省監獄管理局負責所屬煤礦特種作業人員安全生產培訓、考試的組織管理，省煤炭工業廳統一審核發證；

上述情況以外的各類煤礦特種作業人員安全生產培訓、考試由各市煤炭工業局按屬地負責組織管理，省煤炭工業廳統一審核發證。

第二章 安全培訓

第六條 特種作業人員安全生產培訓由具備三級以上資質的煤礦安全培訓機構承擔。本區域、本企業不具備培訓條件的，經企業主管部門批準，可就近委托具備相應資質和條件的培訓機構組織培訓。

第七條 特種作業人員安全生產培訓要嚴格按國家局制定的培訓大綱組織進行，推薦使用國家局組織編寫的培訓教材。

第八條 初次培訓領證人員培訓時間不少于90學時，內容包括理論知識學習和實際操作技能培訓。培訓報名需提供以下材料：

1、本人身份證原件及復印件；

2、文化程度證明材料原件及復印件；

3、社區或縣級以上醫院出具的健康證明；

4、所在煤礦企業出具的工作簡歷證明材料。

第九條 培訓報名信息由培訓機構統一使用國家局編制的《特種作業IC卡管理系統》進行錄入，報名結束后，及時上報考試組織單位。

第十條 培訓機構要嚴格按計劃組織辦班，嚴格考勤管理，做好培訓建檔和管理工作，存檔材料包括：

1、培訓辦班申請審批表；

2、培訓授課安排表；

3、培訓人員花名表；

4、培訓人員報名材料（一套）；

5、培訓人員考勤表；

6、培訓人員考試成績表。

第三章 復審和延期復審

第十一條 《特種作業操作證》在有效期內3年復審一次，有效期滿需要延期換證的，需申請延期復審。

第十二條 到期需要復審或延期復審的，應當在期滿前2個月內申請參加復審培訓；超過有效期3個月未申請的，不再予以復審或延期復審。

第十三條 復審和延期復審培訓時間不少于8學時，內容主要包括法律、法規、標準、事故案例和有關新工藝、新技術、新裝備等知識。

第十四條 復審和延期復審培訓人員報名時需提供以下材料：

1、本人身份證原件及復印件；

2、《特種作業操作證》正卡（即：IC卡）原件；

3、社區或縣級以上醫院出具的健康證明；

4、所在煤礦企業出具的安全作業證明材料。

第十五條 復審合格的，正卡（IC卡）刷新數據，貼復審標簽，副卡重新制作；延期復審合格的，換發證書。第十六條 有下列情形之一的，復審或延期復審不予通過：

（一）超過國家法定退休年齡或健康體檢不合格的；

（二）違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為，并經查證確實的；

（三）有安全生產違法行為，并給予行政處罰的；

（四）按規定參加安全培訓，或者考試不合格的。

第四章 考核和發證

第十七條 特種作業人員安全生產培訓的考核包括考試和審核兩部分，考試由各市煤炭工業局、省屬五大煤炭集團和省監獄管理局按本細則第五條職能劃分負責組織，省煤炭工業廳負責審核和發證。

第十八條 考試按國家局制定的考核標準執行，總分100分，滿60分及格。初訓人員要求進行理論知識和實際操作兩項考試，復審和延期復審人員要求進行理論知識考試。

第十九條 理論知識考試統一使用國家局組織編制的考試軟件，實行計算機操作考試，由考試組織單位集中組織進行。

實際操作考試應以實際操作方式為主，暫不具備實際操作條件的，可以計算機模擬或答辯方式進行。

第二十條 培訓期滿，按規定考核合格的，發放《特種作業操作證》。不合格者可隨下一期培訓班補考一次；補考仍不合格者，重新參加培訓。

第二十一條 考試結束后，考試組織單位持《〈特種作業操作證〉審核驗印表》和《煤礦特種作業人員安全生產培訓考試合格人員花名表》到省煤炭工業廳辦理審核驗印手續。省煤炭工業廳對所上報的資料審核無誤后，發放資格證書。第二十二條 考試組織單位要在培訓結束后10個工作日內組織完成考試，考試結束后20個工作日內完成審核驗印和證書發放工作。

第二十三條 要規范培訓、考核、發證檔案管理，存檔資料包括：

1、培訓計劃；

2、培訓辦班申請審批表；

3、學員報名材料（一套）；

4、考場報告單、考生簽字表、考試成績單；

5、審核驗印表、驗印人員名單。

具體培訓、考試資料由各市煤炭工業局、國有重點煤炭企業、省監獄管理局負責建檔管理。

第五章 證書管理

第二十四條 《特種作業操作證》分為正證（IC卡）和副證。正證有效期為6年，副證有效期為3年。

第二十五條 有效期內的證書，因持證人工作單位變動或其它原因，造成證書所載單位名稱與服務單位名稱不一致的，可暫不辦理服務單位名稱變更手續，到期隨復審（延期復審）換證一并完成變更。

第二十六條 特種作業人員必須持證上崗。

第二十七條 證書在有效期內，但離開特種作業崗位6個月以上的，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業。

第二十八條 異地作業的特種作業人員，可向從業煤礦行業主管部門申請復審或延期復審。第二十九條 《特種作業操作證》的注銷、吊銷，由各市煤炭工業局、省屬五大煤炭集團和省監獄管理局按本細則第五條職能劃分，按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第30號）有關規定和程序辦理，并報省煤炭工業廳備案。

第三十條 《特種作業操作證》不得涂改、轉借。

第六章 附 則

第三十一條 本細則自2010年10月1日起執行。山西省煤炭工業廳煤礦企業其他從業人員

安全生產培訓實施細則

第一章 總 則

第一條 為了加強和規范全省煤礦企業其他從業人員安全生產培訓工作，依據《山西省煤炭工業廳煤礦安全生產培訓管理辦法》有關規定，制定本實施細則。

第二條 全省煤礦企業其他從業人員安全生產培訓及監督管理，依照本細則有關規定執行。

第三條 其他從業人員具體指除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員以外，從事煤礦井下生產活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員、班組長和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。

第四條 煤礦企業是安全生產培訓的責任主體，應根據工作性質對其他從業人員進行安全生產培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能；要做好培訓計劃和日常組織管理，未經安全教育和培訓合格的人員，不得上崗作業。

第五條 各級煤炭行業主管部門負責指導監督所屬煤礦及屬地安全監管煤礦其他從業人員的安全生產培訓。

第二章 培 訓

第六條 其他從業人員的安全生產培訓由具備四級以上資質的煤礦安全培訓機構承擔。第七條 培訓要本著“就近培訓、工學結合”的原則，以企業自主培訓為主；不具備安全培訓條件的煤礦企業，可就近委托具有相應資質的安全培訓機構組織培訓。

第八條 培訓按國家統一的培訓教學大綱，推薦使用省煤炭工業廳組織編寫的培訓教材，同時，可結合具體工種要求選取規范的輔助教材組織教學。

第九條 其他從業人員安全生產培訓時間不少于72學時（井下新工人跟班實習不少于4個月），再培訓不少于20學時。

第十條 其他從業人員安全生產培訓要重點加強實際操作技能培訓，新工人培訓要認真落實跟班實習制度。

第十一條 從業人員改換工種崗位或離開本工種崗位一年以上重新上崗時，應當接受轉崗培訓或重新培訓。

第十二條 煤礦企業采用新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關人員進行針對性的安全和技能培訓。

第十三條 培訓機構要嚴格按培訓大綱和培訓計劃組織培訓，嚴格考勤管理，規范培訓建檔。

第三章 考核發證

第十四條 其他從業人員安全生產培訓考核由所在煤礦企業負責。

第十五條 考核嚴格按考核標準執行。煤礦企業要按照培訓大綱和考核標準，結合本企業實際，組織編制考試題庫，規范培訓考核。第十六條 培訓期滿，按規定考核合格后，由所在煤礦企業發放《培訓合格證書》。不合格者可隨下期培訓班參加補考；補考仍不合格者，重新培訓。

第十七條 取得《培訓合格證書》的井下新工人，企業要進一步結合本礦實際，進行為期不少于三天的針對本礦特點的安全生產崗前技能培訓，重點是《煤礦安全規程》、《作業規程》、《操作規程》、災害特點、避災路線、應急避險等內容，并在有經驗的職工帶領下實習不少于4個月。實習期滿，考核合格后方可獨立上崗作業。

第十八條 《培訓合格證書》證書編號共20位，編碼規則為： 第1-2位為地區（集團）分段管理碼。詳細設定見地區（集團）分段管理碼表；

第3-20位為持證人身份證號。

地區（集團）分段管理碼表 單位代碼單位代碼

太原市煤炭工業局01大同煤礦集團公司12 大同市煤炭工業局02山西焦煤集團公司13 陽泉市煤炭工業局03陽泉煤業集團公司14 晉中市煤炭工業局04潞安礦業集團公司15 長治市煤炭工業局05晉城無煙煤集團公司16 晉城市煤炭工業局06山西煤炭運銷集團公司17 臨汾市煤炭工業局07山西煤炭進出口集團公司18 呂梁市煤炭工業局08平朔煤炭工業公司19 朔州市煤炭工業局09太原煤炭氣化集團公司20 忻州市煤炭工業局10省監獄管理局21 運城市煤炭工業局11

第四章 附 則

第十九條 本細則自2010年10月1日起執行。

第五篇：山西省培訓機構管理辦法

山西省煤礦

安全培訓機構管理辦法

加入時間： 2008/8/11

第一章 總 則

第一條、為了加強我省煤礦安全培訓機構的監督與管理，規范煤礦安全生產培訓工作秩序，根據《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全生產監督管理總局 第3號令)、《安全生產培訓管理辦法》（國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局 第20號令）、《山西省煤礦安全生產培訓管理辦法》，制定本辦法。

第二條、本辦法適用于山西省行政區域內所有從事煤礦安全培訓的機構。

第二章 培訓機構

第三條 煤礦安全培訓機構從事培訓活動，必須取得相應的資質證書，并在資質規定的范圍內進行煤礦安全培訓活動。資質證書分四個等級。煤礦安全培訓機構一級、二級資質證書，由國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局審批、頒發；煤礦安全培訓機構三級、四級資質證書，由山西省煤炭工業局審批、頒發。

第四條 取得一級資質證書的煤礦安全培訓機構，可以承擔中央煤礦企業的總公司（總廠）或者集團公司（及中央以下各類）的煤礦企業的主要負責人和安全生產管理人員、煤礦安全評價（咨詢、檢測、檢驗）工作的人員、注冊安全工程師和一級以下煤礦安全培訓機構教師的培訓工作。取得二級資質證書的煤礦安全培訓機構，可以承擔省

屬（及省以下各類）煤礦企業和中央煤礦企業的分公司（子公司）及其所屬煤礦企業的主要負責人和安全生產管理人員、煤礦安全評價（咨詢、檢測、檢驗）工作的人員、注冊安全工程師和二級以下煤礦安全培訓機構教師的培訓工作。取得三級資質證書的煤礦安全培訓機構，可以承擔煤礦企業特種作業人員和B類安全生產管理人員的培訓工作。取得四級資質證書的安全培訓機構，可以承擔除本條第一款、第二款、第三款以外的煤礦企業從業人員的培訓工作。上一級煤礦安全培訓機構可以承擔下一級煤礦安全培訓機構的培訓工作。

第五條 煤礦安全培訓機構申請三級資質證書，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；、（二）有專職或者兼職的管理人員；

（三）有健全的機構章程、管理制度、工作規則；

（四）有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有煤礦主體專業中級以上職稱且經省級以上業務主管部門考核合格的專職教師；

（五）有能夠滿足同期90人以上規模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積180平方米以上；

（六）安全培訓需要的其他條件。

第六條 煤礦安全培訓機構申請四級資質證書，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費30萬元以上；

（二）有專職或者兼職的管理人員；

（三）有健全的機構章程、管理制度、工作規則；

（四）有5名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有煤礦主體專業中級以上職稱且經省級以上業務主管部門

考核合格的專職教師；

（五）有能夠滿足同期60人以上規模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積120平方米以上。

第七條 省局每年定期集中受理三、四級煤礦安全培訓機構資質申請，統一安排評估驗收工作。由所在市級主管部門根據本地區煤礦安全培訓機構布局和需要，初審并簽署意見后報省局。凡在申報過程中弄虛作假的，一律不予受理，并且一年內不再受理其資質申請。

第八條 申請三、四級資質證書，按照下列程序辦理；

（一）具備資質條件的申請單位,按隸屬關系經市煤炭工業局簽署意見后,將安全培訓機構資質申請書、安全培訓機構設置批準文件或者企事業單位法人登記證和本辦法第五條、第六條規定的材料報省局。

（二）對于已受理申請的機構，由省局組織不少于3人的專家組，按照初次認定標準進行現場評估。初次認定滿分為100分，滿足必備條件且評估得分80分以上者，現場評估合格。

（三）省局應當自受理申請之日起30個工作日內,按有關標準完成審查工作。符合條件的，頒發相應的資質證書；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第九條 已經取得資質的煤礦安全培訓機構名稱發生變更的，必須在變更發生一個月內到發證部門備案，換發資質證書；培訓范圍變更、機構合并或者分立的，必須重新申請資質；停業、破產或其他原因終止業務的，注銷資質。

第十條 培訓機構管理要建立優勝劣汰機制，每三年對取得資質的煤礦安全培訓機構進行一次復審考核。復審考核依照復審考核標準進行，在滿足初次認定標準必備條件的同時，按初次認定指標得分的

40%與復審考核指標得分的60%之和計算，最終得分80分以上者保留資質；60分至79分者限期整改；60分以下者注銷資質。對培訓不規范、達不到質量要求的培訓機構，將立即取消資質，并向社會公布。

第十一條 煤礦安全培訓機構審批認定要建立會審、公示和公告制度，切實加強對煤礦安全培訓機構資質審批和復審考核工作。

第十二條 煤礦安全培訓機構的教師應當接受專門的培訓，經考核合格后，方可上崗執教。

第十三條 煤礦安全培訓機構資質證書不得出借、出租給其他機構或者個人。煤礦安全培訓機構資質證書的有效期為3年。期滿需要延期的，應當于有效期滿前30日內向省局辦理延期手續。逾期3個月不辦理延期的，資質證書自行作廢。

第十四條 對煤礦安全培訓機構的考核發證，不收取任何費用。第十五條 煤礦安全培訓機構必須自覺接受各級煤炭工業局的業務指導、管理，嚴格按照培訓資質規定的培訓對象和范圍，搞好煤礦安全培訓工作。

第三章 安全培訓

第十六條 煤礦安全培訓機構應當按照《山西省煤礦安全生產培訓管理辦法》的規定開展安全生產培訓工作。

第十七條 煤礦安全培訓機構應當加強檔案管理工作，為上級管理部門提供真實、有效、完整的培訓信息和數據。

第十八條 煤礦安全培訓機構從事煤礦安全培訓教學活動，不得搭售與培訓內容無關的書籍或學習輔導資料，也不得向學員推銷其他用品、用具。

第十九條 煤礦安全培訓機構必須保證參加培訓學員的學習時間，不得借培訓之名占用學習時間組織學員進行參觀、旅游等活動。

第二十條 煤礦安全培訓機構應保證學員在培訓期間的食宿安全及衛生，不得利用危房進行教學和實習活動，嚴禁黃、毒、賭等違法活動。

第二十一條 煤礦安全培訓機構要不斷改善硬件設施，建立健全學員管理、教學管理、檔案管理、后勤管理和信息反饋制度，保證培訓質量。

第二十二條 煤礦安全培訓機構要按照素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則，建設適應需要的師資隊伍，不斷提高專兼職教師的業務水平，支持教師進行教學科研、實踐活動及知識更新。

第二十三條 煤礦安全培訓機構應當每年向省煤炭工業局提交工作報告，內容包括教學設施設備投入完善情況，各種人員培訓情況，教學方法創新情況和工作經驗等內容。

第四章 監督管理

第二十四條 各級煤炭工業局應當依照法律、行政法規和本辦法的規定，加強對煤礦安全培訓機構的監督管理。

第二十五條 山西省煤炭工業局負責全省行政區域內煤礦安全培訓機構的監督管理，各市、縣（市、區）煤炭工業局、國有重點煤炭

集團重點煤炭企業、省監獄管理局對所轄（所屬）區域內煤礦安全培訓機構負有日常監管職責。日常監管包括以下內容

（一）學員管理；

（二）教師隊伍;

（三）硬件設施；

（四）教學教務活動；

（五）檔案管理;

（六）培訓質量；

（七）收費；

（八）其他。

第二十六條 各級煤炭工業局對培訓機構的監管要認真貫徹落實國家安全監管總局黨組制定的九條紀律和雙五條規定，堅持政府與中介機構分開原則，公務員一律不得在煤礦安全培訓機構中兼職，不得以任何形式參與安全培訓機構的經營活動，不得以任何名義獲取煤礦安全培訓機構提供的報酬或其它利益。

第二十七條 參加評估的專家要嚴格執行黨風廉政建設的有關規定，自覺接受被評估機構和社會各界的監督；不得接受被評估機構提供的任何報酬或其它利益，不得收取評估費；嚴格遵守保密制度；與被評估機構有利害關系的，要主動回避。

第二十八條 培訓機構要嚴格按規定組織培訓，堅決杜絕亂辦班、亂收費、亂發證。煤礦安全培訓機構要嚴格培訓收費管理，按照有關規定合理收費，收費項目和標準要向學員公開，堅決執行收支兩條線。

第二十九條 培訓機構要對照認定標準定期開展自評工作，發現問題及時整改。對于不接受復審或復審弄虛作假、未經批準設立分支機構、轉讓或出租(出借)資質、復審不合格繼續從事安全培訓活動、整改驗收不合格以及培訓業績達不到要求的煤礦安全培訓機構，取消資質。凡被取消資質的，三年內不受理其資質申請。

第五章 附 則

第三十條本管理辦法解釋權屬山西省煤炭工業局。第三十一條本管理辦法自下發之日起執行。