第一篇：煤安局煤礦安全管理辦法

習水縣煤礦安全監管實施辦法

為進一步強化我縣煤礦安全管理和規范監督檢查，切實落實安全生產責任，根據?中華人民共和國安全生產法?（以下簡稱?安全生產法?）、?煤礦安全規程?、?國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定?（以下簡稱?特別規定?）、?國務院辦公廳轉發發改委安監總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知?（國辦發?2011?26號）、?遵義市煤礦安全監管十條規定?和?市人民政府辦公室關于印發?遵義市煤礦安全監控系統管理辦法?（試行）、?遵義市煤礦安全監控系統異常信息處理規定?（試行）的通知?（遵府辦發?2011?92號）等有關法律法規和文件精神，結合我縣實際，特制定以下煤礦安全監管實施辦法。

一、煤礦企業合法性

1、生產礦井 “六證”不齊全或過期，擅自組織生產；建設礦井的?開采方案設計?和?安全專篇?變更后未獲批文擅自建設組織生產的。根據?煤礦建設項目安全設施監察規定?第二十二條、?特別規定?）第五條和?安全生產法?第八十四條規定,依法停產停建整頓，并對煤礦處以違法所得5倍罰款。

2、煤礦建設項目沒有安全設施設計或安全設施設計未經審查同意擅自施工，根據?煤礦建設項目安全設施監察規定?第五條、?安全生產法?第八十三條規定責令停止建設，并處3～5萬

元罰款。

二、安全管理機構、規章制度、記錄、臺賬

3、煤礦企業未按規定落實企業安全主體責任，設置安全管理機構，配備安全管理人員，完善安全管理責任制（簽訂安全管理責任書），建立健全各項安全管理規章制度和操作規程的，根據?安全生產法?第八十二條一款規定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處2萬元以下罰款。

4、煤礦未執行礦級領導帶班下井制度，未制定帶班下井計劃表和將下井帶班領導進行公示，帶班領導未與工人同下同上并在井下進行交接班的。根據?煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定?第七條、第十條和第十九條規定,依法對煤礦企業處15萬元、煤礦負責人處1萬元罰款。

5、煤礦企業入井人員未按規定佩戴勞保用品、喝酒后入井或攜帶煙火下井；煤礦企業不按規定建立入井檢身制度和出入井人員清點制度；?班前會記錄?、?入井檢身記錄?和?礦燈收發記錄?未實現“三對口”的。根據?煤礦安全規程?第十條、?安全生產違法行為行政處罰辦法?第四十四條規定，對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人和其他有關人員處1千元以上1萬元以下罰款。

6、煤礦企業未按規定建立安全生產隱患排查治理和報告制度或未對自查和上級有關部門檢查出來的隱患制定整改方案，建立隱患排查治理臺帳，落實整改資金、責任人、措施、時限和應

急預案“五落實”的，根據?安全生產事故隱患排查治理暫行規定?第九條、第十條、第二十六條規定,對煤礦處3萬元以下罰款。

7、煤礦企業應當制定事故應急救援預案、設立應急救援組織、配備救援裝備，否則根據?生產安全事故應急預案管理辦法?第三十五條，?煤礦企業安全生產許可證實施辦法?第四十二條規定，予以警告，限30日內改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

三、圖紙、作業規程

8、煤礦企業必須有反映礦井實際情況的井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖和避災路線圖，嚴格按照規定如實繪制，并在辦公室張貼；采掘工程平面圖每10天實測填圖一次，“三圖”每月向縣煤安局進行報送交換；煤礦企業必須設立專門的資料室，不得兼作他用，并確保所有資料能隨時備查。否則根據?煤礦安全規程?第十三條、?安全生產違法行為行政處罰辦法?第四十四條規定,對煤礦處3萬元罰款，對其主要負責人和其他責任人員處1千元以上1萬元以下罰款。

9、煤礦企業未按規定編制符合要求的?作業規程?和?安全技術措施?或未嚴格按照?作業規程?和?安全技術措施?作業的，根據?安全生產違法行為行政處罰辦法?第四十四條，?礦山安全法實施條例?第五十四條規定，對煤礦處1萬元以上3萬

元以下罰款，對煤礦企業負責人和其他責任人員處1千元以上1萬元以下罰款。

四、安全教育培訓

10、煤礦企業未按規定進行安全培訓，編造虛假安全培訓記錄、檔案的，根據?生產經營單位安全培訓規定?第二十九條、第三十一條規定，責令限3日內改正，并對煤礦處1萬元以上2萬元以下罰款。

11、煤礦企業主要負責人和安全管理人員未按規定經培訓考核合格；從事井下作業的特種作業人員未按規定經專門的安全培訓機構培訓并取得特種作業人員操作資格證書上崗作業的。根據?安全生產法?、?生產經營單位安全培訓規定?第三十條規定責令其限期改正，并處10萬元以上50萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。

12、煤礦企業未按規定將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金，建立健全從業人員安全培訓檔案，從業人員進行安全培訓期間支付工資并承擔安全培訓費用的。根據?生產經營單位安全培訓規定?第二十九條規定責令其限期改正，并處煤礦企業2萬元以下罰款。

五、通風及瓦斯管理

13、煤礦未按規定形成通風系統，沒有備用主要通風機或兩臺主要通風機能力不匹配的，停產整頓至整改完善，并處煤礦50萬元以上100萬元以下罰款，處煤礦企業負責人5萬元以上

10萬元以下罰款。

14、煤礦通風系統不可靠，違反規定串聯通風或出現局部通風機循環供風的，對煤礦實施停產整頓，并處煤礦50萬元以上100萬元以下罰款、對煤礦企業負責人處5萬元以上15萬元以下罰款。

15、煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未按規定安裝“兩閉鎖”（瓦斯電閉鎖、風電閉鎖）和甲烷傳感器的根據?特別規定?第八條、第十條規定,責令煤礦停產停建整改，并處50萬元以上100萬元以下、煤礦企業負責人3萬元以上15萬元以下的罰款。

16、煤礦未按規定配備瓦斯檢查員或瓦斯檢查員未按規定檢查瓦斯，存在空檢、漏檢、假檢的，根據?特別規定?第八條、第十條規定,責令煤礦停產停建整頓，并處煤礦50萬元以上100萬元以下罰款，處煤礦企業負責人處3萬元以上15萬元以下罰款。

17、煤與瓦斯突出礦井必須編制?煤與瓦斯突出礦井區域性防突治理技術方案?，并報我局備案后實施。對未落實區域性防突治理措施或區域治理效果不達標的煤與瓦斯突出礦井，必須停產整頓，經驗收合格后方可進行采掘作業活動。煤與瓦斯突出礦井必須采取開采保護層、預抽煤層瓦斯等區域性防突措施。

18、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，必須做到先抽后采、抽采達標。在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前和高瓦斯礦井進入采區施工前，必須建成地面永久瓦斯抽采系統并投入使用，否則實施停產停建整頓，并經我局驗收達到相關標準后方可恢復生產和建設。突出礦井未按要求建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統進行生產的，根據?防治煤與瓦斯突出規定?第十四條、第一百一十六條規定，處煤礦150萬元以上200萬元以下、煤礦負責人10萬元以上15萬元以下罰款。

19、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監測監控系統，必須與縣瓦斯監測監控中心聯網。未實現聯網或聯網不正常不能實時上傳數據的，必須停產停建整改，確保信息暢通，監控有效。煤礦1個月內出現3次以上無數據上傳或5次以上瓦斯探頭斷線的，按安全監測監控系統運行不正常處理，對該煤礦實施停產停建整頓，并處5萬元以上20萬元以下罰款。20、煤礦井下采掘工作面、采掘工作面回風瓦斯超限（未達到?煤礦安全規程?規定撤人濃度）后出現傳感器信號傳輸斷線的，一律按瓦斯超限達到撤人濃度進行處理，由縣瓦斯監控中心立即向煤礦下達“責令該礦立即撤出井下作業人員，及時正確處理瓦斯超限。”的?安全監控強制措施決定書?，無法書面下達的，用錄音電話下達。煤礦被下達?安全監控強制措施決定書?后必須立即停產整改，經煤安局檢查驗收后方可恢復生產建設。

21、煤礦井下作業地點發生瓦斯超限，要立即停產撤人，并按照安全隱患整改“五落實”（項目、資金、設備材料、責任人、進度）要求落實防范措施進行處理。否則對煤礦實施停產停建整頓，并處煤礦53萬元以上200萬元以下罰款。煤礦1個月內發生3次以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責令停產整頓期間仍組織生產的，我局將按規定提請縣人民政府按程序予以關閉。

22、煤礦必須執行遠距離放炮制度。放炮必須撤人，放炮地點應當在通新鮮風流巷道中。突出礦井的放炮地點設置在煤礦井下的，啟爆地點必須設置在進風側兩道牢固可靠的反向風門以外的避難硐室內，且距離放炮地點必須大于300米。未形成獨立通風系統或井下無避難硐室以及石門揭煤放炮前必須將人員全部撤至地面。

23、煤礦井下的廢棄巷道、盲巷和與采空區聯通的巷道必須密閉，否則按?特別規定?責令該煤礦停產停建整頓，并對煤礦處50萬元、對煤礦企業負責人處3萬元罰款。

24、突出煤層的采掘工作面每班應設專職瓦斯檢查員隨時檢查瓦斯，發現有突出預兆時，應立即停止作業，并協助班組長組織人員按避災路線撤出；突出煤層中的爆破作業應固定專職爆破工在同一工作面工作。否則按照?防治煤與瓦斯突出規定?第三十條、第一百二十條責令限期改正，并處2萬元罰款；逾期未改正的，責令停產停建整頓。

25、煤礦建設期間應當對開采煤層及其他可能對采掘活動造成威脅的煤層進行突出危險性鑒定。否則，根據?防治煤與瓦斯突出規定?第十條、第一百一十三條規定，責令停止施工或停產整頓，處煤礦100萬元以上150萬元以下、煤礦企業負責人9萬元以上12萬元以下罰款。

26、有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區，必須編制防突專項設計；突出礦井的新水平、新采區移交生產前，必須通過煤安局專項驗收。否則，根據?防治煤與瓦斯突出規定?第十四條、第一百一十四條規定，對煤礦處5萬元以上10萬元以下罰款。

27、在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時，必須采取預防煤體垮落而引起突出的措施；清理突出的煤炭時，應當制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術措施。否則，根據?防治煤與瓦斯突出規定?第二十二條、第二十五條、第一百一十七條規定，處煤礦3萬元以上5萬元以下罰款。

六、水害防治

28、煤礦企業未按照本單位的水害情況配備滿足工作需要的防治水專業技術人員，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業隊伍，水文地質條件復雜的煤礦設立專門的防治水機構。否則根據?煤礦防治水規定?第五條、第一百三十條規定，給予警告，并處2萬元罰款。違反本條規定進行生產或未按規定進行探

放水的，處煤礦企業50萬元、煤礦負責人5萬元罰款。

29、煤礦未按照規定填繪防治水相關的圖紙和資料的，根據?煤礦防治水規定?第十五條、第二十六條、第一百三十二條和第一百三十三條規定，對煤礦處1萬元以上3萬元以下的罰款；對煤礦企業負責人處1萬元以下的罰款。

30、煤礦井下作業發現有透水征兆時，應立即停止受水害威脅區域內的采掘活動，撤出作業人員到安全地點，并采取有效安全措施進行處理。否則，?煤礦防治水規定?第八條第二款、第一百三十一條第二款責令停產整頓，處煤礦150萬元以上200萬元以下、煤礦企業負責人12萬元以上15萬元以下罰款。

七、其他安全管理

31、爆破作業未安排專門管理人員進行現場安全管理或未嚴格按照一炮三檢和三人聯鎖放炮制度執行的，根據?煤礦安全規程?第三百一十六條，?安全生產法?第八十五條責令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

32、煤礦掘進工作面未采取前探梁支護或其它臨時支護措施，采煤工作面上下出口未加強支護，空頂作業的，根據?煤礦安全規程?第四十一條、第五十條，?安全生產違法行為行政處罰辦法?第四十四條規定，對煤礦處1萬元以上3萬元以下罰款，并對其他責任人員處1千元以上1萬元以下罰款。

33、采煤工作面嚴禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁、失效的摩擦式金屬支柱和單體液壓支柱。摩擦式金屬支柱和單體液

壓支柱入井前必須逐根進行壓力試驗，且在采煤工作面回采結束或使用時間超過8個月的，必須由具有相應資質（在煤安局備案）的單位進行檢修和壓力試驗合格后方可使用。否則根據?煤礦安全規程?和?安全生產違法行為行政處罰辦法?規定責令限期改正，并處煤礦5萬元罰款。

34、煤礦企業拒不執行安全監管監察部門及其行政執法人員的安全監管監察指令的。根據?安全生產違法行為行政處罰辦法?第四十四條規定，給予警告，并可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款。仍不改正的，按照?特別規定?第十八條的規定，上報申請吊銷?礦長資格證?和?礦長安全資格證?。

35、煤礦企業違章指揮從業人員或者強令從業人員違章、冒險作業或發現從業人員違章作業不加制止的，根據?安全生產違法行為行政處罰辦法?第四十四條規定，處煤礦1萬元以上3萬元以下罰款，并處煤礦負責人、其他有關人員1千元以上1萬元以下罰款。

36、煤礦企業未在有較大危險因素的生產作業場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的，根據?安全生產法?第八十三條規定，限5日內改正；逾期未改正的，責令煤礦停產停建，并處2萬元以上5萬元以下罰款。

第二篇：煤礦安全管理辦法

煤 礦 安 全 管 理 實 施 細 則

2014

為了加強煤礦的安全生產管理，深入貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產工作方針，牢固樹立“管生產必須管安全”的核心理念和安全理念，落實和明確各級人員安全生產責任，根據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等有關安全生產法律、法規、規范、標準的有關規定，特制定煤礦安全管理實施細則。

一、日常安全管理

1、各科室及有關施工生產單位必須認真組織每周五的安全隱患排查，未組織檢查、弄虛作假者每次罰款200元。煤礦組織的安全檢查及每月的安全大檢查（包括上級組織的安全大檢查），各有關單位必須安排人員參加（至少一名領導和一名電工），未參加檢查，每次罰款20—100元。

2、礦召開的各種安全會議、專題會議、隱患排查會議及其它會議無故不參加的單位（科室或個人）罰款50元／次，遲到罰款20元／次。

3、安全隱患的管理

各級安全生產管理人員要認真履行安全生產責任制，下井時必須對當班職工是否持證上崗、所到的生產場所安全環境是否具備、所經過的生產系統是否完好運行、安全設施是否齊全可靠進行認真檢查，并將檢查情況及存在的隱患，及時反饋到井口安全信息中心，填寫好記錄，安全生產管理人員填寫安全隱患記錄不低于3條，內容包括隱患內容、處理方式、處理結果，書寫字跡清楚，并由安通科匯總，制定“四定”整改方案限期整改，及時按整改時限進行復查驗收，驗收部門和人員必須簽字，對隱患排查整改方案建檔。安全隱患自查治理情況每月向縣（市）煤炭管理部門書面報送，煤礦企業安全隱患自查治理情況由縣（市）煤炭管理部門負責監督落實，實現煤礦安全隱患排查治理“雙閉環”管理。

1）、凡是上級或部門到現場查出隱患，安檢員、跟班礦領導、班長在現場未查出或雖已查出隱患既未匯報、未在排查記錄本上填寫和未安排排除的，一般問題給予責任人罰款100元/條，主要隱患給予責任人罰款200元/條，造成事故的另外加倍處罰。跟班礦領導、班長未在隱患排查記錄本上簽字的每次考核100元。

2）、凡施工前安全隱患排查不徹底或當班隱患未及時處理擅自離開現場的，對現場責任人按“三違”辦理，跟班礦領導、班長等管理人員進行履職考核。

3）、對出現一般隱患單位每次考核500元，對出現主要隱患的單位每次考核單位1000元，責任人按照“三違”論處。同一條隱患，安通科發送《安全隱患整改通知單》或在調度會等場合通知單位整改，單位仍然不予整改的，罰責任單位1000元，罰單位主管200元/次；同一條隱患，安通科在不同時間段連續發送兩次《安全隱患整改通知單》或在調度會等場合連續兩次通知單位整改，單位仍然不予整改的，除責令停產整改外，罰責任單位2000元，罰單位主管500元/次，情節嚴重的單位主管給予履職考核，對因安全隱患不及時整改而造成事故的，根據事故性質和危害程度，給予加重處罰并追究責任。

4）、凡出現電氣失爆、煤層自燃發火、積塵超標、超掛車、斜巷走勾走人、空頂作業等重大安全隱患及嚴重“三違”的單位，對責任單位處以5000元罰款，對責任人按照嚴重“三違”辦理并處以500元罰款，給予單位主管每人500元罰款、分管人員800元罰款，造成事故的加倍處罰并按照相關規定追究責任，給予處分。

5）、月度內，同一單位出現2次以上（含2次）重大安全隱患，單位給予停產整頓，月度工程質量按不合格考核，給予單位主要領導、分管領導黃牌警告，并處500元的罰款。

6）、凡被上級部門及礦領導或安全生產部門責令停頭、停面、停止生產、工程質量不合格品的，一律按重大安全隱患標準處罰。

7）、對礦長安全辦公會安全提案和隱患排查會確定的安全隱患解決方案不按時解決的單位，給予責任單位和業務部門每條給予1000元罰款，單位主管給予200元罰款。

8）、不按時、按規定要求派人員參加隱患排查會議的單位和責任人各給予50元罰款，排查不認真、而被上級排查出的專業、單位責任人各給予300-500元罰款。

9）、礦井受到上級處罰的責任單位，責任單位承擔雙倍罰款，另對責任單位干部承擔罰款總額的20%。

10）、明確隱患治理責任。礦領導、礦安全生產管理人員（礦業務部門技術主管及以上人員）在現場查處的安全隱患，限期未整改的，承擔該隱患罰款的20%。

11）、基層單位未按礦要求組織安全隱患排查的，每次對單位黨政主管各罰款200元。排查出的安全隱患，專業部門未落實整改單位、整改責任人、整改期限、整改措施的，每條對責任人罰款100元。安全隱患整改未按要求建檔，實現閉環管理的，每條對責任人罰款100元。

12）、安全生產管理人員下井未到安通科信息中心填寫安全隱患或由別人代填的，每次對責任人考核100元；凡是填寫安全隱患記錄低于3條、填寫內容不符合要求及字跡了草的，每次對責任人考核50元。

3、崗位工或特殊工種不持證上崗，按20元／人次處罰。

4、井口檢身人員工作失職，造成職工攜帶煙火下井或酒后下井，罰檢身人員50元，罰責任者100元，情節嚴重的給予開除工作籍。

5、發生事故不及時匯報或不積極組織搶救的，罰責任者100元，造成嚴重后果的將根據情節輕重由礦研究處理。

6、規程措施必須嚴格執行會審制度，對不組織會審的科室主管每次罰款100元，?對無措施指揮生產的責任者每次罰款100元，造成事故的由礦長研究處理。

7、職工變更工種，新工人入礦未按規定組織安全技術培訓或未建立師徒合同，罰責任者50元。

8、入井人員不穿工作服、不戴安全帽、不佩帶礦燈入井者罰款50元。

9、工違反勞動紀律、有下列情況之一者，罰款50--100元.⑴、脫崗者（情節嚴重者取上限，其它按下限）。

⑵、在崗上或井下睡覺者（情節嚴重者取上限，其它按下限）。⑶、在崗上或井下打架斗歐者（取上限）。

⑷、在崗上打毛衣、打牌、看小說或做與工作無關的事情者。⑸、未經有關領導同意，自找他人代崗者。⑹、酒后上崗者。

⑺、不認真執行現場交接班者（要害工種取上限）。⑻、作業人員不聽從安全生產指揮者。

10、損壞機電設備、通風設施、通訊設施、井下路標和各種安全設備設施者，除對責任者按經濟損失的兩倍賠償外，還執行100--200元的罰款，屬于有意破壞者，一經查實，將給予降級，情節嚴重者開除工作籍。

11、安檢員、瓦檢員、班組長、區隊長不認真執行“一班三匯報”制度者，罰款20元／人次。

12、對敢于堅持安全生產、抵制“三違”的人和事進行打擊報復者，一經查實，將給予100—500元罰款，情節嚴重者追究刑事責任。

13、采煤、掘進等施工生產單位，不按規程、措施要求施工，當安檢員及科室部門人員提出整改而被拒絕或無故拖延，?不及時進行整改的，?有權作出停止生產進行整改的決定，每停采（掘）整改一次，罰款100--1000元。

14、有關施工單位對于礦長臨時安排的工作未完成或未落實的，視情節每次按100—1000元處罰，二次安排在規定的時間未完成的，將按第一次的罰款金額加倍處罰。二、一通三防(一)通風管理出現下列情況之一者，予以罰款：

１、因巷道布置不合理，造成不必要串聯通風，罰技術主要負責人100元；并采取措施，盡量杜絕串聯通風。

２、系統風量達不到作業規程和《煤礦安全規程》的規定，罰通風負責人100元，技術負責人50元，并責令立即制定措施對系統風量調整，做到以風定產。

３、調整和改變通風系統時，無總工程師批準的調整和改變通風系統的安全技術措施或不按總工程師批準的通風系統調整和改變方案進行通風系統調整的，?罰通風負責人、技術負責人各100元，并且追究責任給予處分。

４、未經礦總工程師（或副總工程師）批準，擅停主扇運轉者，罰有關責任人300元，對主要責任按“一通三防”管理規定執行。

５、掘進作業規程或施工措施中無局部通風設計者，罰編制和審批人員各50元。

６、局扇不按規定上架或吊掛，未安消音器和過渡鐵風筒的，罰安裝單位、技術負責人各100元；安通科不予監督而使局扇投入運轉的罰通風科長、技術負責人各50元。

７、局扇未落實人員看管的，罰通風負責人50元。

８、在有風筒處進行施工不采取保護措施而影響掘進頭正常通風的，罰施工單位當班現場負責人50元，當班施工人員20元／人，并包賠被影響掘進頭施工人員工資。

９、巷道貫通前，無調整通風系統的安全技術措施或貫通后不及時調整通風系統，罰通風負責人、技術負責人各50元，并按重大事故追究。

10、巷道維修或老巷回收沒有制定落實通風措施的，罰通風負責人50元，技術負責人30元。

11、供風地點風筒口到迎頭距離超過規定者，罰當班負責延接風筒負責人每超1m罰20元。

12、凡發生局扇吸循環風的，罰通風工區500元，負責人150元，技術主管100元，其余250元由測風員及當班瓦檢員承擔。

13、風筒有一處破口漏風罰責任者30元，有一環沒吊或一處不平直罰責任者5元，以此類推。

14、在通風巷道內堆放物料堵塞巷道斷面1/3以上者，罰堆放者50元；測風站前后20m內堆放雜物者罰堆放者30元。

15、隨意打開風門不立即關閉或將兩道風門同時打開導致風流短路罰責任者100元，罰看風門工50元。

16、被損壞的通風設施不及時修復，造成風流失控者，罰通風負責人150元，技術負責人100元，并且要追究有關人員責任。

17、推車過風門時用車直接撞開風門的，罰責任者50元／人。

18、損壞通風設施者除按該設施原值的兩倍進行賠償外，對主要責任者降一檔工資，直至開除礦籍。

19、利用擴散方式通風距離超過6m者，罰責任者30元。

20、無計劃停電造成主扇或局扇停風影響安全者，罰責任者50元；導致無計劃排放瓦斯的，對責任者罰200元，并另行追究責任，特殊情況系統停電除外。

21、擠壓、撕裂、斷開風筒或擅自將迎頭風筒摘下者，罰責任者100元，情節嚴重的給予處分。

22、主扇或局扇停風后，井下任何地點風流未恢復正常且未證實瓦斯濃度在1％以下即擅自送電者，?除對責任者罰款200元外另行嚴肅追查處理。

23、測風員不按規定及時測風或填寫測風牌板者，罰測風員15元／天。(二)瓦斯管理有下列情況者，執行罰款：

１、瓦斯檢員漏檢、假檢或不及時填寫牌板及手冊者，罰100元／天，情節嚴重給予降級直至開除。

２、井下作業地點停電停風或瓦斯超限，不果斷停止作業、撤出人員或不及時向礦調度匯報者，?罰施工單位現場責任人50元，瓦檢員不匯報、不撤人工作失職給予降級直至開除。

３、超過6m的盲巷不及時處理的，罰通風負責人50元，技術負責人30元；

４、除瓦檢員進入柵欄內檢查瓦斯外，其他無關人員擅自進入的，罰責任者30元；

５、瓦檢器、便攜式瓦斯報警儀和瓦斯報警斷電儀探頭不及時檢查校正，造成指示偏差時，罰責任者50元／臺件；

６、瓦斯日報表不及時送交礦有關領導和有關單位的，罰責任者20元／次；

７、綜采工作面上隅角（落山角）瓦斯超限不及時采取有效措施處理者，罰責任者50元／次；

８、老巷、盲巷或采掘工作面回收完畢不及時封閉者，罰通風負責人50元，技術負責人20元。

(三)排放瓦斯無專門措施或措施不按要求編制審批以及不按措施規定排放者，屬嚴重違章，須從重追查處罰，直至開除工作籍。

(四)局扇及其啟動設備安設不合理，造成循環風、串聯風的，罰責任者100元。

(五)采掘工作面正常開工，沒有及時安裝瓦斯自動報警斷電儀或甩開兩閉鎖不用者，屬嚴重違章，嚴肅追查從重處罰。斷電儀發生故障必須立即修復或更換，每拖延一個班，罰款500—5000元，依此類推。

(六)損壞安全監測設備的，除按設備原價兩倍賠償外，按“一通三防”規定進行處罰。未按規定設置瓦斯傳感器報警值、斷電值或閉鎖裝置不靈敏可靠的，每次罰款200—1000元。(七)防塵管理出現下列情況之一者予以罰款： １、防塵設施不齊全或不用的，罰責任者50元。２、煤塵堆積不及時清掃，罰責任者50元。

３、采掘工作面無防塵水或水量不足，不積極組織解決的，罰責任者50元。

４、巷道的轉載點以及其他所有安設防塵管路的巷道未按規定安設噴霧裝置和防塵三通閘閥者，每少一個罰責任單位30元。

５、測塵員不及時測塵或報送測塵報表者，罰15元／次。

６、采煤機、掘進機無水割煤（巖）罰責任者100元／次，正常出煤時回風巷道內噴霧設施不開啟罰責任者50元／組，?運輸機巷道出煤（矸）時轉載點噴霧不正常開啟（稀煤除外）罰責任者20元／組。

(八)構筑通風設施有下列情況之一者予以罰款。

１、采面結束后一個月內有關單位不及時回收完畢而影響采空區封閉的，罰責任單位有關責任者100--200元。

２、密閉周邊不硬幫硬底，罰施工的班排長50元，其他施工人員30元／人。

３、通風工區無通風設施安裝設計、質量驗收記錄，罰通風工區單項工程通風設施20元／項。

４、密閉等通風設施前后20m范圍內雜物堆積不清理運出的，罰責任者50元。

５、封閉巷道或采空區時，未經有關礦領導認可，把設備、材料封閉在巷道內的，除按損失價值的兩倍賠償外，并對責任者罰款100元（根據情況進行追究）。

６、在使用巷道內或備用巷道內構筑風門、風墻等設施時，不設計和施工電纜管線孔的，罰責任者20元。

７、啟封密閉和火區或在車輛過往頻繁的巷道內構筑通風設施時，無專門的安全技術措施或不兌現措施者，罰責任者100元。

8、構建密閉時，不按設計安設測定密閉內氣體的導管或留泄水孔等時，罰責任者20元。

9、對通風設施不建立臺帳和牌板管理，罰通風工區技術負責人200元。(九)井下防滅火出現下列情況的予以罰款：

１、井下主要運輸機巷、機房、硐室等要害場所無齊全完好的防滅火器材者，罰管理、使用單位主要負責人50元／處；不認真執行交接班而損壞或丟失者，除按原價賠償外，并罰款50元。

２、井口房、通風機房和水泵房附近20m內嚴禁有煙火，其內不得用爐取暖，不得有明火，否則對責任者處以50元罰款。

３、井下嚴禁使用燈泡和電爐取暖，否則對責任者降一檔工資，開除礦籍處分。

４、井下和井口房從事焊接工作時，必須遵守?《煤礦安全規程》規定，否則對責任者罰款100元。

５、井下嚴禁存放可燃性油脂和亂丟用過的棉紗、布頭等物，嚴禁將剩油、廢油潑灑在井下，否則對責任者罰款50元。

6、井下火區封閉后，通風區和救護隊要經常檢查火區內有害氣體的濃度并取樣化驗，建立臺帳，否則，罰責任者20元／處。

7、井下電氣設備著火時，必須首先切斷電源，并只準用不導電的滅火器材滅火，否則，罰責任者50元。

8、任何人發現井下火災時，應立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢，并迅速報告礦調度，否則，對責任者罰款100元。

9、井下電氣設備的過流保險大于規定值時，按失爆性質予以罰款。

10、每月井下由通風科、地面由保衛科組織一次防火工作檢查，不組織者罰50元／次，不參加者50元／次。

11、對查出的火災隱患不及時組織整改者，罰責任者50元／次。(十)井下路標牌板管理中出現如下情況時予以處罰：

１、井下的岔道口都必須設置路標，寫明所在地點，指明通到地面安全出口的方向，否則，罰責任單位或責任者20元／處。

２、涂抹路標或破壞牌板者，對責任者降一檔工資的處分。３、涂抹或破壞路標牌板的責任者所在單位主要領導負連帶責任，處以罰款50元／次。

(十一)其它有關處罰按礦“一通三防”十項管理制度執行。

三、安全培訓

（一）安全培訓

1、礦安通科全面負責我礦各部門安全培訓（安全培訓包括：以傳授煤礦安全生產基礎知識為主的全員培訓、以作業規程及操作技能為主的崗前培訓、以提升安全素質，增強安全意識為主的安全培訓、以各工種理論及實踐能力為主的的分工種培訓，及每周各科室自行組織安排的以宣傳安全文化建議、先進管理理念等知識為主的安全學習）工作，并根據上級業務部門的安排和礦實際需要，認真組織教學和教學管理，并由各科室及區隊技術員進行協助。

2、堅持全員安全培訓。無論新、老工人都必須參加全員培訓，以增強安全意識、掌握安全知識和現場操作技能為培訓重點，經考核合格后上崗。未經過安全培訓或培訓考核不合格者，一律不得上崗作業。

3、按照國家局統編教學大綱的要求，所有在崗安全培訓都必須按照規定的課時，確保培訓時間。在崗職工每年接受安全培訓的時間不少于24學時。

4、新工人上崗安全培訓時間不少于72學時，考試合格后，必須在有安全工作經驗的職工帶領下工作滿4個月，然后經再次考核合格，方可獨立工作。

5、結合我礦安全生產實際和大多數職工文化水平較低的現狀，充分利用電視、多媒體、等圖文并茂的直觀方法進行培訓，堅持針對性教育與系統講解相結合、形象化培訓與老工人“傳、幫、帶”相結合。

6、聯系礦實際，加強企業安全文化建設，把安全培訓與安全宣傳教育密切結合起來，通過開展安全知識競賽、百日安全活動、安全月等活動，使安全知識的培訓和宣傳達到人性化、實效化的要求。

7、加強培訓管理，認真執行各項培訓管理制度，嚴格培訓過程控制。建立職工培訓檔案。

8、各職能單位及區隊要充分利用每周安全學習時間，有計劃地組織在崗職工學習《煤礦安全手冊》和崗位必知必會知識與技能，確保職工具有較強的自我保護意識和安全生產素質。

（二）安全培訓考核

1、培訓考核由礦安通科負責出卷、監考。

2、所有安全培訓實行閉卷考試，理論考試每考場監考人員不低于2人，實際操作考核每考場考核人員2~3人。個別工齡在20年以上的低文化素質人員，經落實后可進行口語考試。

3、培訓考核合格后，上崗前各單位自主組織能力測驗，不具備上崗能力的，不得安排上崗。

（三）監督管理

1、安全教育培訓和考核工作領導小組依照有關法律、行政法規和本辦法的規定，對安全培訓工作進行監督管理。

2、安全教育培訓和考核工作領導小組對涉及安全教育培訓的職能管理部門履行安全培訓工作監督和管理職責進行監察。

3、礦安通科負責對全礦安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員的安全培訓和持證上崗情況進行監督檢查。

（四）安全培訓獎罰

1、經培訓考核合格但基層單位上崗能力測驗不合格退回重新培訓。

2、每期培訓班根據考核成績按10%的比例擇優擇差對等獎罰，每人獎勵或罰款30元。考核不合格人員，允許交50元補考費補考一次，仍考核不合格的不得安排上崗。

3、出卷人泄露試題、閱卷人判分不準確及監考人員不負責任的，第一次罰款100元，第二次罰款200元并在一年內取消出卷、閱卷或監考資格；

4、不按要求安排人員參加培訓和各類考核的，每少一人罰單位200元，罰單位主要負責人各50元；因個人原因不參加培訓和考核的，對單位的罰款由個人承擔。

5、不持證或持無效證上崗的，責令終止作業，強制參加培訓并給予重罰。四、三違

（一）一般“三違”界定范圍

1、井下不按規定正確佩戴礦燈、自救器的；

2、乘罐、乘車不按規定排隊的；

3、井下作業粉塵較大時不按規定佩戴防塵口罩；

4、工作時間干私活，看書（專業書籍除外）、看報的；

5、井下不戴安全帽、脫靴子、關閉礦燈、自救器不隨身攜帶的；

6、井下不正確使用礦燈，背后甩燈，燈繩打結的；

7、“三違”人員拒絕檢查或謊報單位、姓名的；

8、井底車場未按照規定路線行走的；

9、井底車場及主要大巷隨地大小便的；

10、井上下把鉤工未按規定負責把鉤、搜身、開關罐門、目接送罐等工作的；

11、井下臨時停車地點未按規定使用便攜式阻車器或掩車 的；

12、巷道內推礦車過巷道交叉口、彎巷及前方有人時不吹 哨的；

13、上下罐人員擅自打開、關插罐門的；

14、井下沒有系礦帽帽帶的，升井未沖刷膠靴的；

15、人車內吃飯的、亂扔垃圾的；

16、井下坐高壓注漿管的；

17、其它認為一般“三違”的。

（二）、嚴重“三違”界定范圍

1、無規程、措施安排或組織生產的；

2、安全設施不完備，強令職工作業的；

3、現場存在影響安全生產的隱患未處理，強令職工作業的；

4、特殊工種未經培訓上崗、未持證上崗或崗證不一致的；

5、高空作業時（腳底鉛垂距地面大于或等于2米），不按規定佩戴保險帶的；

6、重點崗位沒有在現場對手交接班的；

7、隱瞞工傷不報的；

8、值班期間空崗、脫崗的；

9、值班期間喝酒的；

10、在崗睡覺的；

11、帶煙、電子表或違規帶打火機、火柴入井的；

12、井下打架的；

13、井下私自拆卸礦燈的；

14、井下及井口吸煙的；

15、故意制造安全隱患的；

16、讓別人代替打入井卡、升井卡，或入井打入井卡升井后又入井打升井卡的；代替別人打入井、升井卡的；

17、騎摩托車上下班的；

18、乘車、乘罐擁擠的；

19、在井底車場等時間打升井卡的；

20、入井人員不按照規定攜帶自救器、礦燈的；

21、通風報信人員；

22、大巷行人不躲避電機車，行人在道岔處躲避電機車的，坐軌道的；

23、人車未停穩摘防護鏈，下人車后禁奔跑的；

24、不按規定乘坐架空乘人裝置的；

25、不按規定私自摘掛猴車座椅的；

26、大巷架空線下行走肩扛超過300mm長的金屬物件的；

27、裝車不符合要求的；

28、機械設備未經驗收合格私自使用的；

29、膠帶機、刮板機運轉期間，不走行人過橋隨意跨越的； 30、其它認為嚴重“三違”行為的。

（三）、惡性“三違”界定范圍

1、掘進工作面割煤或爆破后，永久支護沒有形成之前，沒有使用臨時支護空頂作業的；

2、采煤工作面在生產期間，端頭頂板錨桿螺帽拆除后，提前進行竄棚，回柱放頂的；

3、帶電作業、不按規定執行停送電程序的；

4、乘座礦車、平板車、花架車、無極繩絞車梭車、膠帶機、刮板機等非規定的運輸人員設備的，扒車、跳車、蹬鉤頭的；

5、斜巷運輸不按規定使用“一坡三擋”安全設施、不按規定使用保險繩的、放飛車的；

6、爆破警戒距離不夠、安全警戒地點設置不符合作業規程要求、未進行驗炮就作業的、私藏爆炸材料的；

7、耙裝機作業期間，耙斗運行范圍內有人作業的；掘進機運行期間，掘進機機身尾部至前方有人作業的；

8、酒后入井的。

（五）、處罰規定

1、凡發生一般“三違”的，根據“三違”情節對直接責任人罰款100-500元；

2、凡發生嚴重“三違”的直接責任人停工學習；

3、凡發生惡性“三違”的，直接責任人開除礦籍三個月；

當班跟班隊長停工學習；當班值班隊長罰款1500元，隊長各罰款2500元。

4、凡發生“三違”的，其它考核按照礦相關安全管理制度執行。

五、火工品管理

（一）、管理制度

1、礦每旬由安全副礦長，火工品管理小組組織一次礦井火工品管理工作的檢查，并不定期抽查，對查出的問題，按規定兌現罰款。

2、每旬火工品管理小組，召開一次專業例會，總結上旬火工品管理情況，排查火工品管理中的薄弱環節，研究炸藥消耗定額的完成情況，制定合理的措施。

3、每年組織一次火工品管理人員即“四員”的復訓和安全教育，提高“四員”的業務素質和保安能力。

4、采掘工區每班組必須配備有兩名經過專門培訓，經考核合格的放炮員負責本班組的爆破任務及爆破物品的管理工作。

5、區隊長是本區隊安全生產的第一責任者，凡一個季度內出現三次不按規定管理火工品的單位，單位的主管區隊長，視情節給予相應有處理，并予通報。

6、煤礦井下放炮，嚴格執行“十不準裝藥，十不準放炮”制度。

7、嚴格執行采掘工作面“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度，執行瓦斯員和班長對放炮管理的安全檢查制度。

8、嚴格執行放炮員上崗必須持放炮合格證，及攜帶瓦斯便攜儀制度。

9、嚴格執行采掘工作面炮前炮后灑水制度和放炮使用水炮泥制度。

10、各采掘放炮地點，必須懸掛有放炮爆破作業圖表，配備炸藥箱、雷管盒，并加鎖。

11、各單位使用的炸藥箱、雷管盒、哨子等物品使用期為一年，中途損壞自行修理，損壞嚴重礦發新并按價賠償。

（二）獎罰辦法：

1、供應科必須到市縣公安局指定的廠家購買，任何人不得私自變更供應渠道，否則追究法律責任。

2、火工品由專車運輸，車上有“危險”標志的黃旗和防火設施，司機按有關規定，聽從押運員的指揮，按照指定路線，限速行駛，途中不得停留，否則罰司機50元。

3、火工品到礦后，由供應科火藥庫保管員驗收簽字，并及時通知絞車司機和井上下口把鉤工、信號工，火工品嚴禁在井口或井下車場、巷道內停留，必須按照《煤礦安全規程》的規定，及時運往井下炸藥庫，否則發現一次，罰款100元。

4、押運員嚴格執行條例和各項管理制度，認真押運，并親自在規定時間內從廠家押往井下炸藥庫，中途不得換人，并向有關人員交待清楚。否則發現一次不符合規定罰款50元。

5、倉庫保管員持證上崗，嚴格執行交接班制度，帳、卡、物相符并交接清楚，庫房人員不得脫崗、離崗，無關人員嚴禁入內。任何人不得攜帶礦燈進入炸藥庫，消防器材齊全。否則發現一次違反規定罰倉庫保管員50元。

6、專庫專存，庫房內嚴禁存放其它物品。炸藥、雷管必須按規定分別存放，并符合要求。庫存量不能超過安全庫存數量，即炸藥２噸，雷管4000發。

7、庫房內必須懸掛有公安部門核發的“爆炸物品儲存許可證”和爆破器材管理有關制度，并健立健全各種記錄臺帳。

8、所有的電雷管必須在專用的導通室內導通編號，沒有導通編號的電雷管嚴禁發放。否則發現一次罰倉庫保管員50元。

9、嚴格執行對號發放制度。否則，每錯發雷管一發，罰當班炸藥庫值班員5元。

10、變質、過期、失效的雷管、炸藥要認真收回、清理、登記造冊，根據可存數字雷管不超過500發，炸藥不超過100kg，若達到規定及時報告火工品管理領導小組，并嚴格按照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》及《煤礦安全規程》的規定進行銷毀。

11、爆破器材庫存數量、規格、品種要做到日清、旬結、帳、卡、物三相符。否則發現一次一項違反規定，罰倉庫保管員50元。

12、放炮員根據當班生產任務選用雷管炸藥，填寫在專用的火工品領料單上，經帶班區隊長簽字審批后，持放炮合格證及領料單到礦安通科審批，沒有當班帶班區隊長簽字或與生產現場不相符，一律不準審批。

13、放炮員持放炮上崗證、便攜儀和審批過的火藥領料單到井下炸藥庫領取火工品，否則炸藥庫發放員嚴禁發放。庫房保管員按照審批數量，如數發放，不得超發或少發。放炮員領取火工品后必須當面核查領取的數量及編號等，否則責任自負。

14、領取火藥應有正付炮手兩人領取，有一人休班，有安全網員或班組長代替，領到火工品應按《煤礦安全規程》規定運往工作地點，并分別存放在專用的炸藥箱及雷管盒內，嚴禁亂扔、亂放、埋藏等。每發現一管藥或一發雷管罰放炮員10元，罰帶班區隊長5元。火藥箱必須放在頂板完好、支護完整、避開電器設備的地方，每次放炮都必須把火藥箱放在警戒線以外的安全地點。

15、倉庫保管員堅持“八不發放制度”。

(1)沒有合格證不發。

(2)放炮員不持放炮合格證，不帶瓦斯便攜儀，不對號不發。

(3)不是專用領料單，沒有審批不發。

(4)不是雙人領料不發。

(5)沒有雷管盒不發。

(6)雷管盒沒有鎖不發。

(7)雷管不導通、不編號不發。

(8)質量有問題不發。

16、認真執行火工品領發、清退制度。各單位火工品清領、實發、實耗、退庫等各項環節必須登記、造冊、簽字、蓋章。

17、各單位火工品現場用量必須在當班下班之前，經當班班長核發，在清退單上簽字后，放炮員親自退庫，炸藥庫保管員按清退單查收，若發現不按規定辦理一次罰款50元，情節嚴重者重處。

18、炸藥庫必須切實抓好火工品班后清退工作，凡放炮員無清退單或清退單填寫不符要求的，炸藥庫值班員必須及時上報安監站或炮管組，每人次給予10－50元的處罰。

19、號召廣大職工認真搜撿丟失在煤炭中的雷管，井下拾到的雷管必須交炸藥庫，由當班炸藥庫值班員出具證明報安通科；井上撿到的雷管必須及時主動的交安通科。無論是交井下炸藥庫還是交安通科，上交者必須講清拾到雷管的地點（最好有證明人），礦對上交雷管個人按每發20元給予現金獎勵。

20、安通科對收到的雷管，要做好專項記錄臺帳。暫存雷管的箱子要雙人雙鎖保管，并定時送往中央炸藥庫，炸藥庫對收到的雷管必須做好記錄，要專箱存放，并查明雷管編號及使用單位。

21、安通科、炮管組、保衛科積極配合，對收到的雷管做好追查處理工作，丟失雷管至少要追查到班組。

22、凡發現私自攜帶雷管上井的，每一發罰100元，三發及以上的除罰款外，交公安部門處理，造成后果的，依法追究刑事責任。對搜撿到雷管不主動上交的，經查實同樣按私自攜帶雷管上井處理。

23、加強門衛管理和檢查，凡發現攜帶雷管、炸藥出礦的，一律開除礦籍，交公安部門處理。

(三)、井下放炮：

1、井下放炮工作必須有經過專門培訓，并取得放炮合格證的專職放炮員擔任，無放炮證的人員嚴禁放炮，任何領導無權指派沒有放炮合格證的人員放炮，否則，違反規定按嚴重三違處理。

2、放炮員應按照本單位施工措施，嚴格依照《煤礦安全規程》有關規定進行作業放炮。

3、井下各采掘地點放炮，不堅持三人連鎖放炮制度，不攜帶瓦斯便攜儀罰放炮員50元。

4、放炮前，班組長沒有向所通往放炮地點的通道上指派警戒人員罰50元，沒設警戒放炮罰放炮員50元，警戒人員失職罰50元。

5、放炮必須采用礦規定的放炮線進行放炮，放炮線長度符合規定（巖巷100米，半煤巖80米，采煤工作面35米）用電纜線、雷管腳線、鐵絲等做母線進行放炮的，放炮線長度不夠的，每一項罰款100元。

6、放炮距離和掩護放炮員的安全地點違反有關規定，（以作業規程為準）罰放炮員50元。

7、放炮時放炮鑰匙放炮員沒有隨身攜帶、放炮母線連接腳線檢查線路和通電工作，沒有執行放炮員一人操作的，放炮時沒有首先發出放炮警號，再等５秒鐘放炮的，放炮后未立即摘下鑰匙，未將母線摘下并扭結，每一項罰放炮員50元。

8、放炮員在裝配引藥時，未將雷管腳線末端扭結，裝炮前，炮眼內浮煤、巖粉沒有掏凈，沒有充填足夠的炮泥，或炮泥材料不符合規程規定的，每一項罰放炮員50元。

9、采掘作業地點沒有爆破作業圖表，或沒有按放炮說明書進行放炮的，每項罰50元。

10、放炮員放炮時，嚴禁放明炮、糊炮、及煙炮。

11、各采掘地點必須執行正向裝藥，實行一次裝藥一次全部起爆。否則，發現一次罰放炮員50元。

12、出現拒爆處理時，必須按照《煤礦安全規程》規定執行，及時處理。

13、用放炮方法貫通井巷時，技術科應提供準確的圖紙資料，當貫通的兩個工作面相距20米時，只準一個工作面向前掘進貫通，另一個頭必須停止作業，但保持通風。

（四）、獎勵辦法：

1、各單位放炮員完成當班的爆破任務，無三違行為，獎勵500元。

2、實現礦安全目標，內經上級主管部門檢查礦被評為火工品管理先進單位，礦內評出先進管理區隊前三名給予獎勵，第一名獎1000元，第二名獎800元，第三名獎500元。

3、實現礦安全目標，內經上級管理部門檢查礦被評為火工品管理先進單位，礦火工品領導小組每人獎勵100元。

4、對在平時工作中，做出成績的單位，經領導小組批準獎勵50－200元，成績突出的單位或個人報請礦給予記功表彰。

5、沒有實現安全目標的區隊，不予評先。

6、違反本規定造成后果的給予行政處分。

第三篇：安全出煤

安全出煤，科學出煤

要想安全出煤、科學出煤，就必須加快創建本質安全型礦井的步伐。本質安全是煤礦企業追求的終極目標和最高境界。一定要認清形勢，統一思想，切實增強責任感和緊迫感，把本質安全型礦井創建作為當前和今后安全工作的關鍵點和著力點，抓好質量標準化的建設，積極創造條件，扎實有效推進，提升安全基礎管理水平。為我礦實現安全出煤、科學出煤創造良好的條件。

隨著我礦工程進度的開展和各項工作的不斷增加，我們面臨的安全壓力前所未有。我們要以高度的責任感和事業心抓好安全，確保萬無一失，我科要突出抓好“一通三防”，監測監控系統必須嚴格按規定執行，確保人員履職到位，設備靈敏可靠。抓好瓦斯、火、煤塵災害的防治，杜絕重特大安全事故的發生。

加強技術隊伍的建設工作，進一步提高我礦整體技術層次，真正實現強基固本。技術是安全第一保障力，是創建本質安全型礦井的重要保障措施。要切實加強礦井技術管理，堅持和完善以總工程師為核心的技術管理體系，充分發揮技術安保作用。

要想安全出煤、科學出煤就的持續推進職工崗位行為規范和品牌隊伍的建設，在生產中倡導軍事化管理，把礦區建設成“軍營”，把職工打造成紀律嚴明、執行有力的“部隊”，形成富有特色的安全管理與執行文化。積極推廣“手指口述法”，簡明扼要地口述安全要領，手指確認后再操作。要加大對“三違”的治理力度，嚴肅處理弄虛作

假現象。探索規范操作行為的激勵機制，使職工能夠積極主動地正規操作。科室內部堅持做好“每日一題”培訓工作，不定時查筆記，不定時考試。

安全出煤和科學出煤是相輔相成的，相互促進的，決不可偏廢任何一方。安全發展是要求我們在管理的各個方面、各個部門都要把安全作為發展的前提與保障。通過科學指導，安全保障，最后實現安全出煤、科學出煤，出更多的煤。

第四篇：報縣煤局2012年煤礦安全生產月活動總結

山西煤銷集團三元古韓永豐煤業有限公司

2012年“安全生產月”活動總結

二0一二年七月

山西煤銷集團三元古韓永豐煤業有限公司

2012年“安全生產月”活動總結

今年六月是全國第11個“安全生產月”。我礦根據市、縣煤局下發的一系列關于開展“安全生產月”活動的文件精神，在礦黨政領導班子的正確領導下，結合實際，下發了《關于開展2012年“安全生產月”活動方案的通知》緊緊圍繞“科學發展、安全發展”的活動主題，開展了各種安全活動。現將六月份安全活動情況匯報如下：

一、領導重視，安排細致，責任明確，相互配合，行動一致，效果顯著。

接到公司的文件通知后，礦長在安全辦公會議上就此項工作做了安排，要求全礦立即行動起來，扎扎實實的做好這項工作。會后，安全指揮中心按照會議要求及安排，立即下發了《2012年“安全生產月”活動方案》的通知，成立了以礦長為組長，安全、生產副礦長為副組長，各副總及有關職能科室和負責人為主要成員的活動領導小組。通知明確了活動目標、活動內容及各部門的職責，并設立了活動領導小組辦公室。要求各部門根據礦下發的文件精神，結合本單位實際，緊緊圍繞“安全發展，科學發展”為主題制定具體活動安排，有效保證了本次活動不走過場，不走形式。

二、緊緊圍繞“安全生產月”活動主題，認真做好動員、宣傳工作。1、6月1日，組織各單位在礦辦公樓前進行了“安全生產月”活動啟動儀式，安全副礦長對“安全生產月”活動進行了動員講話，并進行了集體宣誓，下發了《煤礦職工安全手冊》，并組織員工開展了“安全生產月”活動簽名儀式。

2、在礦辦公樓、主立井井口LED屏上滾動播放了“安全生產月”活動主題及活動安排；在礦區、生活區懸掛了安全條幅；張貼了 “安全生產月”的標語；為“安全生產月”活動的開展營造了濃厚的輿論氛圍，以環境的感染力促進了“安全生產月”各項活動順利實施。

3、由安全指揮中心負責舉辦了每周一期以 “安全生產月”活動為主要內容的黑板報。

4、開展了每日一題活動，以活動辦公室負責以黑板報和井口視頻形式，堅持每日一個安全知識題，讓職工從中學到安全知識。5、6月26日由安全培訓中心組織全體干部、職工，認真觀看了《山西省煤礦重大事故案例》并人人寫出心得體會，開展了大反思、大討論，對典型事故案例進行剖析、分析原因、吸取教訓，尤其要深刻吸取“4.13”善福聯營煤礦透水事故教訓，舉一反三，提高了全員防范事故能力。

6、由培訓科負責每旬一次安全知識培訓，并在六月底組織了一次全員安全知識培訓考核。

三、加強礦井隱患排查，提升安全質量標準化水平，開展煤礦無事故月活動。1、6月11日——6月17日組織開展了“安全生產月”隱患排查

治理周活動，由安全指揮中心牽頭，各科室配合，安全科落實，全面深入排查“雨季三防”、防治水、瓦斯治理、頂板管理、提升運輸管理等方面存在的隱患和漏洞，加大了反三違力度，推進了管理規范化、操作規范化。利用隱患排查治理周有效地推進重點災害治理工作，加強了地面防洪設施、及“雨季三防”應急救援物資儲備。

2、積極開展全礦安全生產事故隱患排查治理活動，每個員工至少查一條安全隱患或提一條安全生產建議。集中開展隱患排查整治，要在日常開展隱患排查治理工作的基礎上集中自查，各科隊對本單位所有崗位、設施設備、危險源點進行拉網式排查，對發現的問題和隱患立即進行整改，集中治理安全隱患，消除安全死角。

3、每周進行一次雨季三防專項檢查，發現問題，以“五定”形式落實整改。并制定防洪應急預案，成立防洪搶險隊，備齊三防物資，增強礦井抗災防災能力。

4、利用周一、周五安全例會進行了安全質量標準化學習貫徹活動，由安全礦長組織“七長”及各級管理人員的安全質量標準化及細則的學習，提高了各級管理人員在安全業務、標準化管理的認識和素質。

5、組織開展了“崗位對標”“手指口述”安全確認工作法，提高了職工“上標準崗，干標準活”的自覺性。

四、開展安全生產應急救援演練活動，提高職工自救互救能力。6月18日——6月24日組織開展了安全生產應急預案演練周活動。

1、編制了安全生產應急預案演練方案，組織職工進行了安全生產應急預案演練活動，在進一步完善應急預案、備齊備全應急儲備物資的基礎上，針對礦井的重點災害項目，組織了相應的應急培訓與演練，重點是“雨季三防”和水害應急演練，提高應急處置能力。

2、由安全科、通風科負責組織了自救器、滅火器的使用培訓，提高了自主保安和應急處置能力，增強了職工自救器和滅火器使用的熟練程度，保證了人人會用，熟練使用。

五、本次活動中存在的問題

盡管這次全礦“安全生產月”活動開展的有聲有色，但還存在一定的不足。

1、全員參與“安全生產月”活動的積極性還有待于進一步提高，部分單位對活動重要性認識還不夠充分，還存在應付行為。

2、在活動過程中，有些活動細節安排得還不夠周到。

3、職工參加各種活動的經驗比較少，職工整體素質還不夠高。

六、今后努力方向

我們將認真總結“安全生產月”活動的經驗教訓，努力搞好來年的“安全生產月”活動。

1、平時各單位要多組織一些有關安全生產的活動，尤其是需要多單位共同完成的活動。讓每一位職工都能懂得開展安全活動的意義，鍛煉各單位相互配合能力，提高礦井整體活動能力。

2、各單位部門在組織有關活動時，要注重活動的效果，不斷積累組織活動的經驗。

3、繼續深入開展各類安全教育活動，各單位部門制定詳盡的安全培訓計劃，繼續認真組織開展防治水害方面的安全培訓活動，全面提升職工的安全責任意識。

在今后工作中，我礦將以“六月安全生產月”活動為契機，繼續強化各級干部職工的安全責任意識，進一步提高干部職工綜合素質，切實將精細化管理落實到安全管理中，為促進全礦安全生產狀況持續好轉營造良好氛圍。

二〇一二年七月三日

第五篇：晉市煤局安(2010)3號 2010年安全工作計劃

晉市煤局安字〔2010〕3號

晉城市煤炭工業局 二○一○年安全工作計劃(1-1)

為全面落實科學發展觀，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，適應新形勢、新任務的要求，實現2010安全生產各項工作目標及任務，經市局局務會研究，現制定2010年安全工作計劃如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，在市政府和省廳的正確領導下，堅定“轉型發展、安全發展、和諧發展”的理念，進一步完善安全生產體制、推動工作創新，健全安全保障體系、構建安全生產長效機制，強化兩個主體、落實安全責任，夯實監管基礎，突出重點環節，深化專項整治，加強自身建設，有效遏制重特大事故，進一步減少事故總量，推動全市地方煤礦安全生產狀況持續穩定好轉。

二、主要目標

（一）安全目標：堅決杜絕3人以上較大事故發生，力爭一般事故大幅度下降，確保全市地方煤礦安全事故死亡人數和原煤生產百萬噸死亡率控制在省廳和市政府控制指標以內，進一步推進全市地方煤礦健康穩定發展。

（二）以“主體責任明確、崗位職責明晰、制度健全規范、責任有效落實”為標準，進一步健全完善安全生產責任體系。

（三）進一步提高煤礦企業安全裝備水平，加強煤礦安全基礎管理，促進煤炭工業安全發展。

（四）制定切實可行的質量標準化達標建設計劃，完成煤礦安全質量標準化建設目標。

（五）按照省、市相關要求，統籌安排煤炭生產與整合改造，加快推進煤礦企業兼并重組整合改造建設工作。

（六）深入開展安全宣傳和安全文化建設活動。

（七）繼續抓好安全生產監管隊伍的建設工作。

三、重點工作及措施

（一）強化安全責任，進一步健全完善安全責任體系。

1、健全全員化的煤礦安全生產責任體系。遵循“獨立機構、全面負責、直接處臵”原則，進一步健全完善安全指揮中心，完善以生產調度為主變為以安全為中心的安全生產管理機制。深入貫徹國家《關于加強煤礦班組安全生產建設的指導意見》，繼續推廣“白國周班組管理法”，培養一支高素質班組長隊伍，組織開展安全生產優秀班組創建活動，完善班組建設標準和考核辦法，建立班組建設長效機制；強化警示教育，強化技能培訓，強化安全工程賬戶管理，落實職工安全責任，全面加強基層基礎工作。

2、健全全過程的主體企業安全管理責任體系。建立健全主體企業、被兼并重組煤礦、過渡期生產礦井的安全管理機構，配齊配全具有任職資格的煤礦“六長”和安全管理人員，實現進駐接管到位。組織專業人員收集整理技術基礎資料，檢查核實礦井容易導致重大事故的環節和部位，完善隱患排查分級監控制度，定期對煤礦企業安全隱患排查治理情況開展監督檢查，對重大隱患實行掛牌督辦，對關鍵環節的重大隱患實施跟蹤治理。完善應急救援工作機制，提高防范應對事故災難的能力。

3、健全全方位的政府安全監管責任體系。認真落實《煤礦安全生產隱患排查治理制度》、《煤礦重大危險源監控制度》等八項安全生產制度，健全完善聯合執法體系。以5人檢查小組為重點落實安全檢查包保責任制，完善安全監管長效機制，5人檢查小組每周檢查覆蓋面100%，縣級每月督查檢查覆蓋面100%，市級每季度督查檢查覆蓋面100%，加大突擊檢查、夜間突查、跟蹤回查、交叉檢查力度，做到全天候有效監管。

4、健全全社會的安全責任監督體系。深入推進煤礦企業安全生產誠信建設，建立健全煤礦安全生產承諾、誠信報告、誠信檔案、誠信考核、誠信評價、誠信監督、誠信度公告和誠信缺失企業“黑名單”制度，督促企業自覺落實安全生產主體責任和社會責任。完善舉報制度，加大輿論和群眾監督力度，鼓勵舉報安全隱患和非法違法行為，實行重大隱患掛牌督辦，公開曝光典型案件。

（二）突出工作重點，強化煤礦安全生產作業現場管理。

1、加強煤礦生產現場管理，消除事故隱患。認真貫徹執行放頂煤管理、水害防治、煤塵防治、機電設備管理、頂板管理、瓦斯治理、防滅火工作等一系列規定，將隱患排查治理工作貫穿于生產活動全過程，推行班組長現場確認制度，消除物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2、繼續強化以總工程師（技術負責人）負總責的“一通三防”管理制度，加強瓦斯治理，做到通風系統可靠穩定，安全設施齊全有效，保護裝臵完備可靠，瓦斯監控系統運行正常，防塵系統健全到位，防滅火管理科學嚴謹。

3、高度重視頂板管理工作。針對近年全市地方煤礦頂板事故多發的局面，煤礦企業要組織專業技術人員根據地質情況對所用支護方式進行綜合評估，評估不合格的要重新選換；繼續推廣支護質量驗收制度，采掘面認真執行“地質預報制”，掘進面認真執行“現場鑒定制”，落實現場鑒定人員，鑒定標準，鑒定時限，有效遏制頂板事故多發勢頭。

4、進一步強化水害防治工作。始終將水患防治牢牢抓在手上，嚴格按照規定更新探放水裝備，嚴格執行“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施，切實提高水害防治能力。

（三）完善責任追究體系，進一步加強安全監管力度。

1、突出監管重點，落實監管責任。重點加強對瓦斯、水患、掘進頭現場管理、火工品專項整治、掘進頭探水、支護、通風、放炮等重點環節的安全監管，特別要加強對頂板管理工作的監管力度，組織專業技術人員對全市礦井進行逐礦會診，指導幫助煤礦企業搞好頂板管理工作，控制頂板事故的發生。

2、繼續執行局領導包礦、科室包縣（市、區）、駐礦監管制度，督促煤礦企業建立健全安全管理機構，建立和完善安全生產目標考核體系，健全安全生產責任制、安全檢查制度、安全例會制度；監管人員要認真填寫《安全工作日志》和《安全檢查備忘錄》，公布監管責任人，分類實施月度、季度、述職報告制。

3、嚴格執行重大安全隱患回查制度，對煤礦企業存在的事故隱患和問題，要督促其制定切實可行的整改方案，采取有效措施進行全面整改；并對整改情況進行責任回查，做到不留死角、不留盲區、不留問題、不留后患。

4、繼續執行事故責任約談和重大隱患約談制度，對重大安全隱患要進行掛牌督辦。

（四）堅持日常檢查與專項檢查相結合，保證安全檢查不斷線。

1、加強市級督查檢查，各安全科室要對所包縣（市、區）煤礦的安全檢查覆蓋面達100%，其中高瓦斯礦井每季度檢查不得少于1次，煤與瓦斯突出礦井每月檢查不得少于1次，每月對所包市屬煤礦至少檢查2次。

2、根據行業、季節特點，加強重點企業、重點環節的安全生產監督檢查，認真組織開展春節節后復產驗收、一通三防大會戰、國慶“黃金周”安全檢查和冬季安全大檢查等專項檢查行動。

3、繼續深入開展隱患排查整治行動，認真執行定期重點監控、掛牌督辦、限期銷號等制度，煤礦每月要報告事故隱患排查治理情況，煤礦和縣級煤炭局每季、每年要對事故隱患排查治理情況進行統計分析并上報。

（五）認真抓好全市地方煤礦的復產工作，及時安排部署春節后和其它因素停產后煤礦企業的復產工作。

1、按照省、市有關精神認真制定詳細的復產方案，明確復產驗收程序、驗收標準和驗收辦法。

2、切實組織好各煤礦企業復產前整頓方案和安全技術措施的審核工作，督促煤礦企業明確各個生產環節的安全要求和安全責任，確保安全。

3、認真組織好各復產驗收組的復產驗收工作，按照誰驗收、誰簽字、誰負責的原則，明確安全責任人，確保復產工作有序進行。

4、做好及時上報審核的工作，確保通過驗收企業及時按程序恢復生產。真正使復產工作做到嚴格標準，不趕進度、不定指標、合格一個、驗收一個，做到嚴格、規范、有序、穩妥進行，確保安全生產。

（六）進一步提高煤礦企業安全裝備水平，加強煤礦安全基礎管理，促進煤炭工業安全發展。

1、指導和配合相關煤礦企業和科研機構抓好煤礦安全相關科研開發、示范項目和重點工程，抓好煤礦瓦斯、水害、火災與頂板重大災害防治關鍵技術等科研項目的實施。

2、加強對煤礦安全技術工作的指導，規范煤礦安全技術管理；積極推廣先進適用技術，淘汰落后技術裝備與工藝，禁止使用超期服役和不符合《煤礦安全規程》規定的設備。全面推進國家瓦斯治理工作體系“雙百工程”項目建設，高瓦斯礦井必須加強瓦斯抽放管理，積極推廣大功率鉆機和大流量抽放設備，實施“大鉆孔、長鉆孔、高負壓”抽放，本煤層預抽和采空區抽放相結合，有效提高瓦斯抽放效果，努力降低煤層瓦斯含量，從根本上治理瓦斯。高瓦斯礦井掘進工作面實現雙風機雙電源，并實現自動切換；所有煤礦推廣使用風煤鉆，淘汰煤電鉆，并將其作為春節后復產的必備條件。積極推行煤礦安全監控、產量監控、井下人員管理、視頻監控系統綜合升級改造。嚴格落實設備定期檢測、維護、保養和檢修制度，提高礦井裝備的安全可靠性。

3、嚴格生產管理，嚴禁未經批準組織生產；嚴格采掘工作面審批和驗收管理，做到合理均衡生產；嚴格建設項目管理，嚴禁擅自開工復工建設、嚴禁批小建大、嚴禁邊建設邊生產、嚴禁在改擴建區域組織生產；嚴格瓦斯等級和突出危險性鑒定，凡是有煤層瓦斯動力現象、相鄰礦井開采的同一煤層發生過突出的礦井，在未完成鑒定前一律按突出煤層進行管理；瓦斯抽采不達標的礦井，必須按照瓦斯抽采能力核減煤炭產量；對抽采系統不能正常運行的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井必須立即停產整頓。健全重大危險源監控制度，強化重大危險源監督管理。認真貫徹落實國家14部委《關于深化煤礦整頓關閉工作的指導意見》，深化整頓關閉，淘汰落后產能，實施聯合執法，按“關井六條標準”把列入“十關閉”和整合關閉的礦井關實關死關閉到位。

（七）精心組織，認真抓好2010年標準化礦井建設工作。

1、把安全質量標準化礦井建設工作與兼并重組整合工作緊密結合，將安全質量標準化礦井建設工作融入日常檢查內容，及時督促煤礦質量標準化建設工作。因企制宜，組織煤礦企業逐級創建質量標準型、安全高效型、本質安全型礦井，年內建設安全高效型礦井8座。

2、依據省煤炭工業廳和煤礦安全監察局《關于加強煤礦企業兼并重組整合期安全工作的通知》（晉煤安發?2009?1號）文件的要求，對兼并重組后的煤礦在竣工驗收的同時，必須進行安全質量標準化驗收工作，對未達到安全質量標準化標準的礦井，不得通過竣工驗收。

3、對于安全質量標準化達標驗收中發現存在安全隱患的薄弱環節,組織專業力量進行專項督查,使之整改到位,達到強力推行煤礦安全質量標準化建設的目的，真正做到動態管理、動態達標，進一步夯實煤礦安全管理的基礎。

（八）統籌安排煤炭生產與整合改造，加快推進煤礦企業兼并重組整合改造建設工作。

1、保質保量完成兼并重組整合后不進行改造，系統凈增能力在60萬噸/年及以下，需要進行生產能力核定的生產礦井的能力核定工作，以確保此類礦井早日按規劃能力合法生產。

2、加快推進兼并重組整合證照辦理、清產核資、資產評估、企業注冊等工作。兼并主體要與被兼并煤礦共同協商確定具備資質的資產評估中介機構，評估中介機構必須客觀公正、依法獨立執業，不得弄虛作假，暗箱操作，虛假評估；涉及清產核資和資產評估的重大問題要召開董事會或黨政聯席會討論決定。

（九）加強應急求援管理，進一步完善應急救援體系建設。

1、修訂完善《晉城市煤炭工業局地方煤礦應急救援預案》。形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的安全生產應急管理機制，和政府統一領導、部門協調配合、企業自主到位、社會共同參與的煤礦安全生產應急管理工作格局。

2、監督、落實各縣（市、區）煤炭工業局，市直各有關單位、各煤礦企業根據實際情況制訂和完善本單位預案，明確各類突發煤礦事故的防范措施和處臵程序，并按規定備案。

3、監督專業救護隊、各縣（市、區）局、市直有關單位和各煤礦企業開展有針對性的應急救援、災害預防演練，提高全行業防災避災水平和應急救援能力。

4、監督專業救護隊、各縣（市、區）局、市直有關單位和各煤礦企業搞好應急值班、信息報送、事故上報和應急救援總結工作。

5、完成煤礦救援任務。煤礦事故發生后，依照預案規定及時采取相關應急響應措施。按照屬地管理為主的原則，統一組織領導應急處臵工作的職責，要積極調動有關救援隊伍和力量開展救援工作，采取必要措施，防止發生次生、衍生災害事件，完成煤礦應急救援工作。

（十）強化安全教育，深入開展安全宣傳和安全文化建設活動。

1、認真組織開展“六月安全月”活動。按上級部署，結合全市地方煤礦安全管理情況，在總結09年“六月安全月”活動的基礎上，圍繞活動主題，進一步加大宣傳力度，營造人人關注安全、人人重視安全的活動氛圍。

2、積極發揮媒體的輿論宣傳作用，充分利用報刊、廣播、電視和互聯網等媒體，通過煤礦安全生產政策法規的宣傳和重特大煤礦事故的典型案例，開展“3.18”警示教育日活動，加強全社會關注煤礦安全的宣傳教育和正面引導。

（十一）加強安全生產監管隊伍建設。

緊緊圍繞增強素質、提升能力，加大安全生產監管隊伍建設力度。加強安全生產監管隊伍集中業務培訓，不斷加強業務能力和履職能力。繼續制定和完善科學合理的行政執法程序，嚴格落實各項管理制度。加強隊伍政治思想建設和作風建設，強化服務意識、自律意識，養成勤勉敬業、求真務實、辦事嚴謹、廉潔奉獻的工作作風。

（十二）做好廉政勤政工作。繼續深入貫徹科學發展觀，強化立黨為公、執政為民的理念；繼續深入開展煤炭領域反腐敗專項斗爭，強化公正執法、勤廉行政理念；繼續深入開展政風行風建設，強化嚴格執法、熱情服務的理念；時刻保持清醒頭腦，嚴格遵守“十不準”和廉潔自律“二十條”，不吃拿卡要，不刁難行政相對人。以“四項教育”（業務、廉政、法規、制度）為主要內容，以“三個相結合”（個人學習與集中學習、業務學習與政治學習、理論學習與實踐學習）為主要方式，堅持不懈地抓好學習，提高綜合素質。

二〇一〇年一月一日