第一篇：煤礦安全技術審批制度和管理辦法

貴州華電安順華榮投資有限公司

織金縣城關鎮濫壩煤礦

安全技術審批制度和管理辦法

二〇一六年一月一日

濫壩煤礦安全技術審批制度和管理辦法

為加強礦井技術基礎工作，規范安全技術審批行為，實現礦井安全技術的編制、審批，流程化、規范化、標準化，根據國家安全生產方針和有關法律、法規，結合礦井實際情況，制定本制度和管理辦法。

一、組織機構及職責

（一）礦安全技術審批管理領導小組 組 長：礦長 副組長：總工程師

成 員：各副總工程師、生產技術科、安全科、機電科、調度室、通風科、防突隊、地測科、企管科、人勞科、供應科等有關科室和區隊技術人員

（二）總工程師為安全技術審批管理分管負責人，日常工程方面的措施審批管理工作由生產技術科具體負責、機電方面的措施審批管理工作由機電科具體負責、“一通三防” 方面的措施審批管理工作由通風科具體負責。

（三）安全技術審批管理領導小組職責

1、負責安全技術日常審批管理工作，組織會審、審批。

2、負責對安全技術的貫徹執行情況進行監督、檢查。

3、負責安全技術審批制度的修改和完善工作。

二、安全技術審批內容

（一）安全技術內容分類

本制度所稱技術審批，是指設計、措施、作業規程和臨時措施的審批，按照安全技術涉及的范圍、時效性、工程量，分為重大安全技術問題，重要安全技術問題和一般安全技術問題。重大安全技術問題是指對礦井生產環境有根本改善，工程量大，工程實施后時效性長的安全技術問題，需經礦領導班子討論通過并報公司批準。

重要安全技術問題是指對整個單位工程起作用，時間從單位工程開工至竣工，需經礦總工程師批準的安全技術問題。

一般安全技術問題是指對工程局部起作用，不涉及生產安全系統構建，時間短的安全技術問題。

（二）重大安全技術問題包括以下內容:

1、采區設計、開拓延深設計;

2、礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定報告;

3、地面建筑物、河流、鐵路、防水等煤柱留設及變更；

4、調整全礦井通風系統的措施；

5、串聯通風措施；

6、采用專用瓦斯巷解決采煤工作面瓦斯的措施；

7、礦井災害預防和處理計劃；

8、試驗涉及安全生產的新材料、新技術、新工藝、新設備的措施；

9、安全技措工程計劃；

10、礦井、采區、工作面防治水方案設計；

11、需要報批的其它安全技術設計、措施。

（三）重要安全技術包括以下內容：

1、采掘工程設計；

2、采掘工作面作業規程；

3、“一通三防”安全技術措施；

4、一般安全技措工程設計、措施；

5、巷道貫通措施；

6、涉及“一通三防”的機電運輸安全技術措施。

（四）一般安全技術包括以下內容：

1、采煤、掘進、巷修、“一通三防”工作的局部安全技術措施；

2、機電、運輸安全技術措施；

3、工程局部的變更設計；

4、作業規程的復審意見、補充措施；

5、有關安全生產的正常預報、業務聯系通知單（書）、技術業務委托書等。

三、安全技術審批程序

（一）重大安全技術審批程序：

總工程師召開專題會議說明工程的內容、目的和意義→業務科室論證、設計優化→總工程師組織會審、簽字→礦長審批→擬文呈報公司審批。

（二）重要安全技術審批程序：

根據業務科室的施工圖設計或安全生產需要→施工單位（一般為技術人員）編制→業務科室審查→分管副總工程師組織會審→總工程師批準。

（三）一般安全技術措施審批程序：

根據現場安全生產需要或工程的局部變更設計→施工單位技術人員編制→業務科室審批（涉及到“一通三防”的措施通風隊要參與審批）→分管副總工程師審批→總工程師批準。

（四）排放瓦斯措施審批程序：

通風隊技術人員編制→分管副總工程師（或總工程師）組織排放地點的施工單位、通風科、生產技術科、安檢科、調度室、通風隊、救護隊進行會 審。

（五）井下電氣焊、氣割措施審批程序：

施工單位技術人員編制→分管機電副總工程師（或機電副礦長）組織機電科、安檢科、通風科、調度室、生產技術科、通風隊、施工單位進行會審、簽字→總工程師審批→礦長批準。

四、安全技術審批權限(一)礦長審批權限：

井下電氣焊、氣割、錄像、拍照安全技術措施。(二)總工程師審批權限：

1、回采

(1)采煤工作面作業規程；(2)采煤工作面初采初放措施；

(3)綜采工作面調斜、旋轉安全技術措施；(4)綜采工作面延長、縮短、對接安全技術措施；(5)采煤工作面遇頂底板松軟或破碎安全技術措施；(6)采煤工作面過斷層（H≥2m）安全技術措施；(7)采煤工作面過老巷安全技術措施；

(8)采煤工作面過陷落柱、火成巖、天然焦措施；(9)采煤工作面過無煤帶、薄煤帶安全技術措施；(10)采煤工作面過鉆孔安全技術措施；(11)采煤工作面采煤工藝變更安全技術措施；(12)采煤工作面沿空留巷安全技術措施；

(13)改變兩巷端頭支護、超前支護形式安全技術措施。(14)采煤工作面收尾安全技術措施；(15)采煤工作面安裝作業規程；(16)采煤工作面設備回撤作業規程；(17)采空區強制放頂安全技術措施；(18)采煤工作面托偽頂開采安全技術措施。

2、掘進

(1)掘進工作面作業規程；

(2)泵房、水倉、變電所、煤倉、火藥庫、機頭硐室等大型硐室作業規程或安全技術措施；

(3)巷道貫通安全技術措施；

(4)巷道穿（跨）越巷道安全技術措施；(5)巷道瓦斯排放安全技術措施；(6)巷道透老空、老巷安全技術措施；(7)巷道探放水安全技術措施；

(8)大傾角（≥25°）上、下山掘進安全技術措施；(9)巷道設計變更及其補充措施；(10)巷道沿空送巷安全技術措施；(11)巷道施工工藝變更安全技術措施；

(12)推廣新設備、新技術、新工藝、新材料等措施。

3、“一通三防”

(1)改變礦井通風系統的安全技術措施；(2)改變一個采區通風系統的安全技術措施；(3)主要通風機性能測定安全技術措施；(4)主要通風機檢修停運、改變轉速或葉片角度的措施；（5)礦井阻力測定方案及安全技術措施；(6)工作面串聯通風安全技術措施；(7)排放瓦斯安全技術措施；

(8)礦井主要巷道維修安全技術措施；

(9)深孔爆破、松動爆破、震動爆破、崩溜煤眼措施；

(10)礦井反風演習計劃（安全技術措施）及報告；(11)礦井年度《災害預防與處理計劃》及季度補充計劃；(12)礦井事故救援應急預案安全技術措施；(13)礦井綜合防塵安全技術措施；(14)礦井井上、下防火安全技術措施；

(15)礦井安全監控設備檢修、故障處理安全技術措施。

4、機電、運輸

(1)礦井主要通風機單回路供電、單機運轉、檢修措施；(2)中央變電所停電檢修安全措施；(3)采區變電所停電檢修安全技術措施；(4)水平大巷軌道整修安全技術措施；(5)乘人裝臵安裝與運行安全技術措施。

5、地質測量

(1)礦井水平、采區、采掘工作面地質報告或說明書;

(2)采掘工作面探放水設計；

(3)采掘工作面防治水工程設計；

(4)采掘工作面底板改造（打鉆、注漿）設計；(5)井上、下供水孔設計；

(6)礦井局部探放水、防治水工程施工安全技術措施;

(7)地質報告的修訂和完善;

(8)重要貫通測量設計或說明書；

(9)各種測量觀測站設計。

6、井巷維修

(1)井筒維修安全技術措施；(1)巷道開口、拐彎安全技術措施；(2)巷道交岔點施工安全技術措施；(3)巷道施工硐室、車場安全技術措施；(4)巷道過斷層、松軟巖層施工補充措施；(5)巷道擴大斷面安全技術措施；

(6)臨時工程（絞車窩、矸石硐、水窩、鉆機窩等）施工安全技術措施；(7)巷道挑頂、拉底、加固和處理大塊巖石等補充措施；(8)采、掘工作面處理冒頂安全技術措施；

(9)掘進工作面使用溜子、小絞車、掘進機、耙裝機等設備的安裝、使用、回收、升（入）井及檢修安全技術措施；

3、其它

(1)采、掘工作面停、開（復）工安全技術措施；(2)巷道維修安全技術措施；

(3)推廣新設備、新工藝、新材料等安全技術措施；(4)巷道施工方式變更安全技術措施;(5)爆破材料變更安全技術措施；(6)局部施工設計修改；(7)其它臨時性安全技術措施。(四)通風副總工程師審批權限：

通風副總工程師除負責總工程師審批權限內的“一通三防”安全技術審批外，還負責以下安全技術審批：

1、安全監控設備發生故障期間的安全措施；

2、局部通風機運輸、安裝及臨時停風安全技術措施；

3、通風設施施工安全技術措施；

4、貫通巷道時通風系統調整的安全技術措施；

5、其它臨時性安全技術措施。(五)機電副總工程師審批權限：

機電副總工程師除負責總工程師審批權限內的“機電、運輸”安全技術審批外，還負責以下安全技術審批：

1、超長、超重材料及設備的運輸安全技術措施；

2、固定設備自檢、事故性檢修、停產檢修安全措施；

3、機電設備安裝及回收安全技術措施；

4、采掘工作面拉移膠帶機尾、膠帶掐接安全技術措施；

5、大巷運輸、斜巷提升運輸安全技術措施及實驗措施；

6、井下停、送電及檢修措施；

7、采掘工作面供電管理；

8、井下電纜調整懸掛，變電所拆接電纜，調整負荷安全技術措施；

9、井下電機車架空線路安裝及檢修安全技術措施；

10、更換高強膠帶、鋼絲膠帶、鋼絲繩、硫化接頭安全技術措施；

11、用膠帶運輸設備及材料安全技術措施；

12、高空作業、起吊大件措施。

13、其它臨時性安全技術措施。(六)地測副總工程師審批權限：

地測副總工程師除負責總工程師審批權限內的“地質測量”安全技術審批外，還負責以下安全技術審批：

1、鉆孔設計變更；

2、采掘工作面地質、水文地質預報；

3、采掘工作面水害預測預報；

4、其它臨時性安全技術措施。(七)業務科室審批人員權限

1、生產技術科負責組織采掘類作業規程及安全技術措施的審批工作，主要負責工程概況、工程設計安全、技術先進性、施工工藝、施工方法、工程質量標準、防治水及過地質構造帶等相關內容的審批。

2、機電科負責組織審批機電類的安裝、運輸、拆除、排水措施以及綜采工作面的安裝、拆除、運輸、使用電焊、氣割、電錘等措施的審批工作，主要負責設備選型計算，供水系統、排水系統、供電系統、供風系統、主、輔助運輸系統、設備運行方式、安裝、拆除、運輸（軌道以及膠帶運輸等）方式、設備選型、設備運行安全監控系統、供電容量和供電安全內容的審批。

3、通風科負責組織“一通三防”類的安全技術措施的審批工作，主要負責“一通三防”是否合理，通風設施構筑、風機選型，風量計算是否符合要求、防滅火、防塵系統，爆破等相關內容的審批。

4、安全科主要負責審批作業規程、安全技術措施的安全設施以及安全管 理內容是否符合安全規程、法律、法規以及公司、礦的有關安全管理規定，是否滿足工程的施工安全等內容的審批。

5、調度室主要負責施工組織的安排及協調，通訊系統、監測監控系統，施工條件對規程和措施中的施工方法影響，影響煤質的淋水、積水、撿矸、分矸裝臵的設計、設臵、安裝以及回撤、配采措施等內容的審批。

（八）審批人員資格

1、作業規程會審人員為：參與審批科室科長（或主任）、副科長（或副主任）、副主任工程師及助理工程師技術職稱以上人員。

2、安全技術措施審批人員為：參與審批科室具有技術員以上技術職稱的人員。

3、參加審批人員必須具有在井下工作兩年以上的工作經驗。

五、安全技術審批管理辦法

（一）會審辦法

1、準備會審的方案設計、作業規程、安全技術措施等，設計或編制單位必須至少提前2天在辦公網上發布并通知相關人員進行預審。

2、責任科室至少提前半天通知相關科室人員按時參加會審。

3、參加會審人員應為已對方案設計、作業規程、安全技術措施等進行預審的人員。

4、有關人員對方案設計、作業規程、安全技術措施等進行預審時，應自行詳細記錄預審時發現的問題及預審意見。

（二）傳審辦法

一般安全技術措施編制完成后，必須由主管科室首先審批，編制人員根據審批人員意見進行修改完善。只有在主管科室審批人員簽字確認后，方準 傳審到其它科室。

（三）審批意見簽署要求

1、審批人員（包括施工單位主要負責人、技術負責人）必須親自簽字，不得找人代簽，否則出現一次，罰相關責任人100元。作業規程及施工安全技術措施采取誰簽字誰負責的原則，一旦由于審批不嚴密而導致事故者，將根據劃分的科室負責審批內容與職責追究有關人員的責任并給予相應處罰。

2、審批意見由分管副總把關審核，各部門將意見集中到生產技術科（或機電科）歸納分條目列出，并提出整改措施，由編制人負責整改，作業規程審批意見和整改措施由施工單位負責打印，附在作業規程正文前頁。

3、會審意見統一簽署，統一日期，參加會審人員要簽字。會審完畢的作業規程由總工程師簽字后方可實施，總工程師出差期間可由礦長指定的分管礦領導代簽，總工程師或主管礦長返回工作崗位后2天內應補簽。

（四）會審時間定為每周二、周五下午進行審批，其余時間原則上不單獨審批作業規程和措施，因特殊原因審批規程或措施要由生產技術科（或機電科）提前通知各單位和編制人。

（五）會審作業規程時，參審人員不得無故缺席或遲到，遲到一次罰款50元，每缺席一人次罰款100元，若由于單位負責人沒有通知到參加審批人員則罰款由該單位負責人承擔。

六、本制度適用于濫壩煤礦井下所有的生產單位和施工單位

七、本制度自下發之日起執行。

第二篇：兗礦集團有限公司煤礦安全技術審批制度

關于印發《兗礦集團有限公司煤礦安全技術審批制度》的通知 兗礦集團發〔2006〕84號

各專業公司，各能化公司，各礦處，集團公司各部室，各直屬機構： 為認真貫徹執行《煤礦安全規程》，規范煤礦安全技術審批行為，落實技術責任，根據《煤礦安全規程》和有關規定，制定了《兗礦集團有限公司煤礦安全技術審批制度》，現印發你們，望認真貫徹執行。

二○○六年二月二十八日 安全技術審批制度

為了更好地貫徹執行《煤礦安全規程》（以下簡稱《規程》），規范安全技術審批行為，落實技術責任，依據《規程》和有關規定，特制定本審批制度。

一、下列情況之一，由集團公司總工程師審定后，按程序報省（自治區、直轄市）負責煤炭行業管理的部門審批

1．建筑物下、鐵路下、水體下開采時，必須經過試采；試采前，必須按建（構）筑物、鐵路、水體的重要程度以及可能受到的影響，采取相應的安全技術措施并編制開采設計(《規程》第79條)。

2．礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定總結報告（上報時包括開采煤層最短發火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結果）（《規程》第133條）。3．突出礦井及突出煤層的鑒定報告（《規程》第176條）。

4．礦井地質條件分類報告；生產礦井地質報告；礦井技術改造、擴建、水平延深補充勘探地質報告；閉坑地質報告。

二、下列技術文件，報省煤礦安全監察局備案（能化公司報集團公司備案）

1．礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定總結報告（《規程》第133條）。2．煤塵爆炸性鑒定結果（《規程》第151條）。3．突出礦井及突出煤層的鑒定報告及審批意見（《規程》第176條）。

4．確認不再有突出危險的煤層或礦井，撤銷突出危險的鑒定報告和審批文件（《規程》第176條）。

5．煤層自燃傾向性鑒定結果（《規程》第228條）。

三、下列技術文件，由各專業公司（能化公司）組織編制，報集團公司審批。1．礦井風量計算辦法（《規程》第103條）。2．礦井生產和通風能力核定報告（《規程》第104條）。

3．礦井初步設計和礦井安全專篇（注：礦井安全專篇經集團公司審查后，按程序報上級安全監查部門審批）。

4．煤礦事故應急救援預案。5．煤礦工人技術操作規程。

四、下列情況之一，由各單位（煤礦）組織編制安全技術措施，報專業公司（能化公司）總經理審批。

1．開采三角煤、殘留煤柱，不能保持2個以上安全出口時，必須制訂安全技術措施（《規程》第50條）。

2．采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、進回風巷道凈斷面8m2以上，經抽放瓦斯（抽放率25%以上）和增大風量已達到最高允許風速后，其回風巷風流中瓦斯濃度仍不符合《規程》規定時，采用專用排瓦斯巷，所制定的安全技術措施（《規程》第137條）。3．突出礦井的防治突出措施計劃（《規程》第177條）。4．水淹區積水無法排除，在積水面以下的采掘設計（《規程》第262條）。5．“帶水壓開采”安全措施（《規程》第269條）。

6．承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值小于實際水頭值時的開采安全措施或防水措施（《規程》第270條）。

五、下列情況之一，由礦總工程師組織編制安全技術措施，報專業公司（能化公司）總工程師或分管副總工程師審批。

1．試驗涉及安全生產的新技術、新工藝、新設備、新材料所制定的安全措施（《規程》第7條）。

2．煤礦企業必須編制災害預防和處理計劃（《規程》第9條）。3．采區設計方案（《規程》第48條）。4．綜采（放）工作面的方案設計（《規程》第67、68、79、81條）。5．開采沖擊地壓煤層必須編制專門設計（《規程》第81條）。

6．沖擊地壓礦井的防治沖擊地壓實施細則、長遠規劃和計劃。

7．有沖擊危險的邊角煤、采區內殘留煤柱、孤島工作面等高應力集中區的開采設計及防沖措施。

8．開采沖擊地壓煤層的新水平，必須編制包括沖擊地壓防治措施的專門設計。9．礦井制冷降溫設計或改造方案。（《規程》第102條）。10．改變全礦井通風系統時，所編制的通風設計及安全措施（《規程》第107條）。

11．礦井開拓新水平和準備新采區的回風，在未構成通風系統前，其回風引入生產水平的進風，所制定的安全措施（《規程》第112條）。12．礦井反風演習計劃（《規程》第122條）。13．礦井地面永久抽放系統設計或改造方案。（《規程》第145、146、148條）。14．采煤工作面不采取煤層注水措施的報告（《規程》第154條）。

15．瓦斯濃度超過3%，排放瓦斯路線長，影響范圍大，排放瓦斯風流切斷采掘工作面的安全出口時，所制定的排放瓦斯的安全技術措施（《規程》第140、141條）。16．礦井安全監控系統設計或改造方案。（《規程》第158條）。17．突出礦井的季度防治突出措施計劃（《規程》第177條）。18．防治突出煤層突出的設計（《規程》第179條）。19．突出礦井對突出煤層區域突出危險預測和工作面突出危險性的預測報告（《規程》第186條）。

20．預抽煤層瓦斯防治突出措施的有效性指標的審定（《規程》第190條）。21．開采保護層，采空區內需留煤（巖）柱的請示（《規程》第197條）。22．石門揭穿突出煤層前，所編制的設計和制定的綜合防突措施（《規程》第199條）。23．煤礦企業應查明礦區和礦井水文地質條件，在編制中長期生產規劃和計劃時，應編制相應的防治水規劃和防治水計劃（《規程》第251條）。

24．采區首采工作面、“三下”開采工作面、受水威脅的回采工作面、有沖擊地壓災害傾向回采工作面采掘地質說明書；采區地質說明書；礦井補充勘查設計及勘查成果報告。25．礦井最大涌水量和正常涌水量相差特大的礦井，對排水能力、水倉容量應編制專門設計，報礦總工程師審批（《規程》第280條）。

26．在有水或未固結的灌漿區、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘設計（《規程》第263條）。

27．水淹區域下廢棄的防水煤柱開采安全措施（《規程》第264條）。28．采區水文地質探查（物探、鉆探、化探和水文地質實驗）設計（《規程》第267條）。29．重大探放水設計（鄰礦老空積水區、強導水斷層破碎帶、巖溶陷落柱、強富水強承壓含水層）、注漿堵水設計、疏放水設計及安全技術措施。30．井田內有與河流、湖泊、富含水層等有水力聯系的導水斷層、陷落柱時，經探查后依據其準確位置確定的防水煤柱尺寸。

31．銷毀爆炸材料，必須制定安全技術措施（《規程》第309條）。32．新安裝的礦井主要提升裝置必須經公司總工程師或分管副總工程師組織有關部門驗收合格后，方可投入使用（《規程》第435條）。

33．涉及重大新技術、新工藝、新設備、新材料項目試驗及推廣的綜采（放）工作面開采專項設計及有關安全措施。

34．礦井生產系統重大技術改造項目的改造方案。

35．礦井供水系統、注漿系統、束管監測系統設計或改造方案。36．井筒治理方案設計及施工組織設計。37．礦井摩擦輪式提升鋼絲繩繼續使用報告。38．礦井停產檢修計劃。

39．礦井第一次施工或工藝有較大變化的重大機電安裝工程的施工組織措施及安全技術措施。

40．如果必須在井下采區內部、礦井主要回風井巷和通風機房20米范圍內進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，所制定的安全措施。

41．設立專用爆破器材倉庫、儲存室的請示報告及設計。

六、下列情況之一，由礦有關單位（部門）編制安全技術措施，報礦審批。

1．單項工程、單位工程開工前必須編制施工組織設計和作業規程，報礦總工程師或分管副總工程師審批((《規程》第15條)。

2．采區結束回撤設備時，必須編制專門措施，加強通風、瓦斯、防火管理，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規程》第24條）。

3．在堅硬和穩定的煤、巖層中，確定巷道不設支護時，必須編制安全技術措施，由礦總工程師或分管副總工程師審批（規程第41條）。

4．掘進巷道在揭露老空前必須制定探查老空的安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規程》第45條）。

5．采煤工作面回采前必須編制作業規程。情況發生變化時，必須及時修改作業規程或補充安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批(《規程》第49條)。

6．同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質條件復雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時，必須制定安全措施，報礦總工程師審批(《規程》第53條)。7．采煤工作面遇頂底板松軟、過斷層、過老空、過煤柱或冒頂區以及托偽頂開采時，必須制定安全措施；對于軟巖條件下，初撐力確實達不到要求的，要制定保證安全的技術措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批(《規程》第54條)。

8．采煤工作面初次放頂及收尾時，必須制定安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批(《規程》第57條)。

9．采煤工作面采用無密集支柱切頂時，必須有防止工作面冒頂和矸石竄入工作面的措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批(《規程》第58條)。

10．開采近距離煤層，上一煤層采用刀柱法、條帶法或帶狀充填法控制頂板，下一煤層采用跨落法控制頂板時，必須制訂控制頂板的安全措施，報礦總工程師審批，并上報公司備案《規(程》第62條)。

11．綜采（放）工作面設計，報礦總工程師審批，上報專業公司（能化公司）備案(《規程》第67、68條)。

12．采用綜合機械化采煤，工作面運送、安裝和拆除液壓支架時，必須制定安全措施；工作面傾角大于15度時，液壓支架必須采取防倒防滑措施，傾角大于25度時，必須有防止煤（矸）竄出刮板輸送機傷人的措施；處理倒架、歪架、壓架以及更換支架和拆修頂梁支柱、底箱等大型部件時的專項安全技術措施；工作面爆破時，必須有保護支架和其它設備的安全措施。報礦總工程師或分管副總工程師審批(《規程》第67條)。

13．液壓支架必須接頂。頂板破碎時必須超前支護。在處理液壓支架上方冒頂時，必須制定安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批(《規程》第67條)。14．采用綜合機械化放頂煤開采時，必須針對煤層的開采技術條件和放頂煤開采工藝的特點，對防塵、防火、防瓦斯、放煤步距、放煤順序、采放平行關系、頂板控制、支架選型、端頭支護、切眼擴面、支架安裝、初次放頂（煤）、工作面收尾及支架回撤等制定安全技術措施，報礦總工程師審批(《規程》第68條)。

15．開采沖擊地壓煤層的煤礦應有專人負責地壓預測預報和防治工作。每次發生沖擊后，必須組織人員到現場進行調查，記錄發生前的征兆、發生經過、有關數據及破壞情況，并制定恢復工作的措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批(《規程》第81條)。

16．沖擊地壓煤層掘進工作面臨近大型地質構造、采空區，通過其他集中應力區以及回收煤柱時，必須制定安全技術措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（規程第81條）。17．沖擊地壓煤層進行采掘工作前，必須編制包括防治沖擊地壓內容的掘進與回采作業規程及專項措施的實施規程，報礦總工程師審批。

18．維修傾斜井巷，需要通車作業時，必須制定行車安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（規程第92條）。19．從報廢的井巷內回收支架和裝備時必須制定安全技術措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規程》第96條）。

20．巷道貫通措施（包括貫通各類硐室、采空區、各類安全技術邊界）措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規程》第108條）。

21．同一采區內，同一煤層上下相連的2個同一風路中的采煤工作面、采煤工作面與其相連接的掘進工作面、相鄰的2個掘進工作面，布置獨立通風有困難時；采區內為構成新區段通風系統的掘進巷道或采煤工作面遇地質構造而重新掘進的巷道，布置獨立通風確有困難時，采用串聯通風，所制定安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規程》第114條）。22．改變通風機轉數或葉片角度時，報礦總工程師審批（《規程》第121條）。

23．因檢修、停電或其它原因停止主要通風機運轉時必須制定停風措施，報礦總工程師審批（《規程》第124條）。

24．礦井通風系統中，如果某一分區風路的風阻過大，主要通風機不能供給其足夠風量時，可在井下安設輔助通風機，但必須制定安全措施，報礦總工程師審批（《規程》第125條）。25．煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進通風方式應采用壓入式，不得采用抽出式，如果采用混合式必須制定安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規程》第127條）。

26．礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作方案，必須由礦總工程師審批（《規程》第133條）。

27．采掘工作面風流中CO2濃度達到1.5%時，必須停止工作，撤出人員，查明原因，制定措施，經礦總工程師或分管副總工程師審批后，進行處理（《規程》第139條）。28．礦井必須有因停電和檢修主要通風機停止運轉或通風系統遭到破壞以后恢復通風、排除瓦斯和送電的安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規程》第140條）。恢復已封閉的停工區或采掘工作接近這些地點時，必須事先排除積聚的瓦斯，排除瓦斯工作必須制定安全技術措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（需報公司審批的除外）。29．停風區中瓦斯濃度或CO2濃度超過3.0%時,必須制定排放瓦斯的安全措施，報礦總工程師審批（《規程》第141條）。30．礦井井下臨時抽放瓦斯系統設計，報礦總工程師審批（《規程》第145、147、148條）。31．突出礦井的月度防治突出措施計劃，報礦總工程師審批（《規程》第177條）。

32．因一臺通風機檢修，造成礦井通風無備用通風機的情況下，必須制定專用安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批.33．防突措施的效果檢驗報告，報礦總工程師審批（《規程》第186條）。

34．突出煤層進行采掘作業前，必須編制專門的防治煤與瓦斯突出的安全技術措施，報礦總工程師審批（《規程》第205條）。

35．采取震動爆破措施必須編制專門設計，報礦總工程師審批，報公司備案（《規程》第210條）。

36．清理突出的煤時，必須制定防煤塵、片幫、冒頂以及瓦斯超限、出現火源、再次發生事故的安全措施，報礦總工程師審批（《規程》第214條）。

37．生產和在建礦井必須制定井上、下防火措施，報礦總工程師審批（《規程》第215條）。38．如果必須在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房內進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，每次必須制定安全措施，報礦長審批（《規程》第223條）。在井下進行照相、錄像，每次必須制定安全措施，報礦長審批。

39．封閉火區滅火時，必須采取防止瓦斯、煤塵爆炸和人員中毒的安全措施，報礦總工程師審批（《規程》第245條）。

40．啟封已熄滅的火區前，必須制定安全措施，報礦總工程師審批（《規程》第249條）。41．巷道掘進地質說明書，一般的回采工作面采掘地質說明書；回采工作面采后地質總結、采區采后地質總結。報礦總工程師或分管副總工程師審批。

42．井田內有與河流、溶洞、含水層等有水力聯系的導水斷層、裂隙（帶）、陷落柱時，必須查出其確切位置，并按規定留設防水煤（巖）柱。探查前必須編制探查設計、安全技術措施，報礦總工程師審批（《規程》第265條）。

43．工作面水文地質探查（物探、鉆探、化探和水文地質實驗）設計，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規程》第267條）。

44．煤層頂板有含水層和水體存在時，應當觀測“三帶”發育高度。當導水裂隙帶范圍內的含水層或老空積水影響安全開采時，必須編制安全技術措施，報礦總工程師審批（《規程》第268條）。

45．井巷揭穿含水層、地質構造帶前，必須編制探放水和注漿堵水措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規程》第276條）。

46．對新掘進巷道內建筑的防水閘門，必須進行注水耐壓試驗，試壓應有專門安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規程》第273條）。

47．探水或接近積水地區掘進前或排放被淹井巷的積水前，必須編制排放水設計，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規程》第285條）。

48．采掘工作面遇到下列情況之一時，必須確定探水線，編制安全技術措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規程》第286條）。

（1）接近淹或可能積水的井巷、老空或相臨煤礦時；

（2）接近含水層、導水斷層、溶洞和導水陷落柱時；

（3）打開隔離煤柱放水時；

（4）接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時；

（5）接近有出水可能的鉆孔時；

（6）接近有水的灌漿區時；

（7）接近其他可能出水地區時。49．排水過程中，如有被水封住的有害氣體突然涌出的可能，必須制定安全措施，報礦總工程師審批（《規程》第294條）。50．建井期間的臨時爆炸材料發放硐室必須制定預防爆炸材料爆炸的安全措施，報礦總工程師審批（《規程》第307條）。

51．掘進工作面不能一次起爆的，必須制定安全技術措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規程》第321條）。

52．在高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區域的采掘工作面采用毫秒爆破時，若采用反向起爆，必須制定安全技術措施，報礦總工程師審批（《規程》第322條）。53．在高瓦斯礦井和有煤（巖）與瓦斯突出危險的采掘工作面的實體煤中，為增加煤體裂隙、松動煤體而進行的10m以上的深孔預裂控制爆破，可使用二級煤礦許用炸藥，但必須制定安全措施，報礦總工程師審批（《規程》第323條）。

54．在特殊條件下，如挖底、刷幫、挑頂確需淺眼爆破時，必須制定安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規程》第329條）。

55．處理卡在溜煤（矸）眼中的煤（矸）時，采用爆破處理時必須制定安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批（《規程》第330條）。

56．立井提升系統，每次更換鋼絲繩時，必須對連接裝置的主要受力部件進行探傷檢驗，檢驗結果經礦總工程師或分管副總工程師認定合格后，方可繼續使用（《規程》第412條）。57．重大機電安裝工程的施工組織措施及技術安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批。

58．采區電氣設備使用3300V供電時，專門制定的安全措施，報礦總工程師或分管副總工程師審批。

59．按《規程》進行的防墜器試驗結果，須經礦總工程師或分管副總工程師認定。60．聯系測量時，必須制訂井筒作業安全技術措施，報礦總工程師審批。

第三篇：煤礦安全技術措施審批制度

煤礦安全技術措施審批制度

一、采掘作業規程應按照《煤礦安全規程》和上級相關規定要求的內容進行編制。井下巷道維修、排放瓦斯、風電焊、處理堵倉、臨時放炮等臨時作業，必須編制《安全措施》。試驗、試用涉及安全生產的新技術、新工藝、新設備、新材料前，要經過論證、安全性能檢驗和鑒定的基礎上編制有針對性的《安全措施》。

二、井區（科）技術部門負責編制《安全措施》和《作業規程》，并到礦逐級審批。

三、規程中必須有完整的“一通三防”設計，除有平面設計圖以外，還應有必要的剖面圖，標高點齊全，說明問題。要有機電設備及供電系統圖。作業規程要圖面清晰，文字簡明，安全技術措施要體現出合理性、針對性和可行性。

四、作業規程編制后，要有區（科）長、安全區長、主責以及段隊長、機電、通風、編制人等審查簽字（蓋章）后報主管科室。

五、需礦審批的規程，要提前二周報礦，礦最遲于收到規程后一周內批復；需報局審批的規程，要提前三周報礦，由總工程師簽署后提前二周報局審批。

六、作業規程的審批由礦總工程師或主管副總主持，召集采煤、掘進、機電、通風、地測、安監等相關部門主責共同會審。如需進行現場調查時，應組織現場調查，以便有針對性的批示。施工過程中遇地質、水文變化時，作業規程要及時修改補充。凡屬改變巷道布置、支護方式、修改施工工藝和井巷斷面等，必須報原審批單位審批。

七、《作業規程》或《安全措施》不經審批合格、不組織施工人員學習或貫徹不到位，不準隊組施工或作業。

第四篇：煤礦安全技術措施審批制度

煤礦安全技術措施審批制度

作者：佚名文章來源：本站原創點擊數：更新時間：2011-3-

31安全技術措施審批制度

1、各分管副總工程師負責審批所分管地區的安全技術措施和作業規程，總工程師負責全礦的安全技術工作，對所有生

產地區的作業規程和安全技術措施進行審批。

2、施工單位依據《煤礦安全規程》中的有關規定，負責編制作業規程和安全技術措施。

3、礦井新采區設計和審批：由公司總工程師組織生產調度、技術、機電、運輸、安監科、通風、供應等有關職能部門，共同研究確定采區生產系統、通風系統、供電、排水系統的設計方案。具體由技術科依據“采區設計規范”和《煤礦安全規程》中的有關規定進行采區設計，生產礦長負責審核，總工程師和總經理進行批示，并報上級機關審批備案。

4、采掘作業規程的編制和審批：由技術科、地測科提供有關圖紙和資料，施工單位技術人員負責編制，以《煤礦安全規程》為依據，積極采用新技術和先進施工工藝，作業規程由總工程師組織生產調度、技術、安監、機電、運輸、通風區、施工隊等有關單位和分管副總，對作業規程進行會審，并簽字生效，并下發到有關單位，施工隊組織學習貫徹（學習后進行簽字）。

5、采掘工作面專項安全技術措施的編制和審批：由技術、地測提供有關圖紙和資料，施工單位技術人員負責編制，根據現場情況，確定施工方案，并組織生產調度、技術、安監、通風等進行審批簽字，最后由總工程師簽署審批，并下發有關單位。

6、工程結束后，各有關單位將作業規程及措施存檔。嚴禁采掘作業規程，措施及設計丟失。

7、機電運輸方面的措施需經機電運輸副總審查批示，總工程師簽字后方生效。

8、有關“一通三防”方面的措施，需經通防科審查，總工程師簽批后生效。

9、專項施工措施中涉及到各個專業的安全問題，必須由分管副總和職能部室簽批。

第五篇：煤礦安全技術措施審批制度

煤礦安全技術措施審批制度

1、總工程師負責審批所分管地區的安全技術措施和作業規程，負責全礦的安全技術工作，對所有生產地區的作業規程和安全技術措施進行審批。

2、施工單位依據《煤礦安全規程》中的有關規定，負責編制作業規程和安全技術措施。

3、礦井新采區設計和審批：由公司總工程師組織生產調度、技術、機電、運輸、安監科、通風、供應等有關職能部門，共同研究確定采區生產系統、通風系統、供電、排水系統的設計方案。具體由技術科依據“采區設計規范”和《煤礦安全規程》中的有關規定進行采區設計，生產礦長負責審核，總工程師和總經理進行批示，并報上級機關審批備案。

4、采掘作業規程的編制和審批：由技術科提供有關圖紙和資料，施工單位技術人員負責編制，以《煤礦安全規程》為依據，積極采用新技術和先進施工工藝，作業規程由總工程師組織生產調度、技術、安監、機電、運輸、通風區、施工隊等對作業規程進行會審，并簽字生效，并下發到有關單位，施工隊組織學習貫徹（學習后進行簽字）。

5、采掘工作面專項安全技術措施的編制和審批：由技術科提供有關圖紙和資料，施工單位技術人員負責編制，根據現場情況，確定施工方案，并組織生產調度、技術、安監、通風等進行審批簽字，最后由總工程師簽署審批，并下發有關單位。

6、工程結束后，各有關單位將作業規程及措施存檔。嚴禁采掘作業規程，措施及設計丟失。

7、機電運輸方面的措施需經機電運輸副總審查批示，總工程師簽字后方生效。

8、有關“一通三防”方面的措施，需經通防科審查，總工程師簽批后生效。

9、專項施工措施中涉及到各個專業的安全問題，必須由分管副總和職能部室簽批。

煤礦安全技術措施審批制度

建平鴻達煤業有限責任公司二井

2013年10月21日