第一篇：安全技術審批制度

制度篇

安全技術審批制度山西華潤聯盛能源投資有限公司

第五十一章 安全技術審批制度

第一條 凡用于施工生產的圖紙、技術通知、設計、作業規程、安全措施等必須按照有關規定進行審批，不經批準的圖紙資料不準用于施工，嚴格執行一工程一措施，無措施及圖紙不全的工程嚴禁開工。

第二條 采區設計、區域設計、水平設計的圖紙資料必須進行會審，單項工程設計按程序進行審簽。

第三條 重要檢修、安裝工程、大件運輸、通防措施及采掘作業規程都要進行會審簽字，補充修改及臨時措施可按規定審簽后下發。

第四條 用于安全生產的各種資料、技術通知單、安全通知單、內業資料必須按程序傳閱審批后下發。

第五條 《煤礦安全規程》明確規定的審批要求必須按規定審批，否則不準施工。

第六條 凡需上級部門審批的必須報上一級部門審批，不經審批的不準施工。第七條 審核、審批的內容要切實符合現場實際，技術上可行，安全上可靠。第八條 審批的程序、職別、級別：

1、采掘工作面作業規程或施工措施的編審由單位技術員編寫，技術科主管技術員初審，（單位無技術員的可由技術科分管技術員編寫）然后由下列單位領導參加會審：編制人、施工單位負責人、通風技術員、機電技術員、技術科主管技術員、技術科長、生產科長、安監站長或技術負責人、副總工程師、安全礦長、生產礦長、通風礦長、總工程師（技術礦長）。

2、開窩、透窩、停頭、調向通知的編寫，由技術科設計和測量人員編寫，主管技術員校審，技術科長、副總工程師、總工程師（技術礦長）審批。

3、采區及工作面地質說明書的編審，由地質員編寫，分管科長校審，技術科長、副總工程師、總工程師（技術礦長）審批。

4、礦井水害預測預報，水文地質資料的編審由分管水文地質人員編寫，分管科長校審，技術科長、副總工程師、總工程師（技術礦長）審批。

5、礦井地質報告說明書的編審由地質人員編寫，分管科長初審，然后由下列

第二篇：安全技術審批制度

安全技術措施審批制度

為了加強礦技術管理工作，進一步落實技術管理責任，依據國家相關法律、法規、行業技術規范，現就礦技術方案、規程、安全技術措施審批作如下規定：

（一）礦井必須加強對生產技術工作的領導，建立健全以礦長為首的行政管理體系和以礦技術負責人（總工程師）為首的技術管理體系，技術負責人對礦長負責，主管礦技術工作。

（二）規程、安全技術措施范圍：

1、作業規程；

2、煤礦安全技術操作規程；

3、安全技術措施（含各種臨時性措施、補充措施）。

（三）規程、安全技術措施的編制范圍：

采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水及基本建設工程等方面的規程、安全技術措施。

（四）需礦務局審查審批的技術方案、規程、安全技術措施：

1、礦井水平延伸設計方案；

2、采區設計方案；

3、重大技術工作、技術方案；

4、新技術、新工藝首次使用作業規程；

5、其它需要礦務局特殊審批的技術方案、安全技術措施等。

（五）必須會審、審批的技術方案、規程、安全技術措施：

1、采掘工作面作業規程；

2、各種安全技術措施；

3、回采工作面設計；

4、探放水設計；

5、礦井水平延伸設計；

6、采區設計方案；

7、重大技術方案等。

（六）安全技術措施的審批程序：

1、采掘工作面作業規程

由采煤隊或掘進隊技術員負責，依據《煤礦安全規程》、蒲白礦務局《煤礦安全技術操作規程》等，按蒲白礦務局《采掘作業規程編制規范》所要求的內容，在廣泛征求職工意見的基礎上進行編制，經所在區隊主管領導簽字，礦技術負責人組織生產、機電、運輸、通風、地測、安全等方面的技術人員、管理人員進行會審，依據會審意見完善規程，最后，會審人員簽名通過。在工作面生產期間，每月都要對規程進行復審，并有復審記錄、復審意見。

2、安全技術措施

（1）重大安全技術措施按采掘工作面作業規程的會審程序進行。

（2）一般安全技術措施由所在單位的技術員按照有關規定進行編寫，經主管單位（科、隊）領導簽字、主管職能科室把關審批簽字后，報礦技術負責人審批后生效。

3、礦井水平延伸設計、采區設計、回采工作面設計、重大技術方案等必須按采掘工作面作業規程的編制、審批程序進行。

4、技術方案、規程、安全技術措施必須用計算機進行編制管理、打印。

5、礦技術負責人暫不能履行職責時，技術方案、作業規程、安全技術措施的審批工作可由礦行政主要負責人委托他人按規定程序會審、審批簽字，技術負責人事后必須復審簽字。

（七）要求：

1、必須具有并及時填繪反映實際情況的下列圖紙：

（1）礦井地質和水文地質圖；

（2）井上、下對照圖；

（3）巷道布置圖；

（4）采掘工程平面圖；

（5）通風系統圖；

（6）井下運輸系統圖；

（7）安全監測裝備布置圖；

（8）排水、防塵、壓風、防火注漿、充填、抽放瓦斯等管理系統圖；

（9）井下通信系統圖；

（10）礦區地面、井上、下配電系統圖和井下電氣設備布置圖；

（11）井下避災路線圖。

2、每月8日前必須將1：2000的采掘工程平面圖按有關規定填繪并向礦務局交換；1：5000的采掘工程平面圖、井上下對照圖、通風系統圖，必須在每季度首月8日前按有關規定填繪并向礦務局交換。礦區地面、井下供電系統圖每年元月8日前按有關規定填繪并向礦務局交換，礦務局按有規定向集團公司交換。

3、需集團公司審批的技術方案、規程、安全技術措施各單位必須提前40天（集團公司規定：提前一個月上報集團公司）報送相關圖紙、資料，經礦務局審核后上報；需礦務局審查審批的技術方案、規程、安全技術措施，各單位必須提前一個月報送相關圖紙資料，礦務局在10個工作日內完成審查審批工作。報送的技術方案、規程、安全技術措施，材料必須完整，說明書、圖紙及相關資料必須齊備，數量滿足審批需要。

4、每年12月31日前，各生產單位將當年生產技術工作、標準化工作和科技工作總結上報生產技術科，生產技術科匯總后上報礦務局。

5、各生產單位根據本規定制定本單位技術方案、規程、安全技術措施審批細則，明確技術方案、規程、安全技術措施完成審批的時間等。

6、技術方案、規程、安全技術措施凡未按本規定權限進行審批或違反有關法律、法規和行業技術政策，造成事故或重大損失的，要追究有關責任者和單位負責人的責任。

生產技術管理制度

一、總則

1、為加強礦生產技術管理基礎工作，依據《中華人民共和國煤炭法》及有關技術規范政策，制定本辦法。

2、必須把生產技術管理工作做為一項基礎工作，并認真學習貫徹執行《煤礦生產技術管理基礎工作若干規定》。

3、生產管理基礎工作在礦總工程師直接領導下進行，對重大生產技術問題提出的方案、措施或意見，經礦長審定或批準后，由專人組織實施。

4、按照安全生產質量標準化檢查，評級辦法的要求積極參加礦組織的安全質量標準化達標活動，由分管礦長和分管付總工程師組織有關科室人員進行旬檢、月驗，或不定時抽查并參加季未的全面檢查驗收。

二、現場管理

1、采掘工作面投產，開工前必須有批準的作業規程（含安全措施）重要工程，如：大峒室開鑿，巷道維修，大型設備安裝；開口，貫通、過斷層等都必須有安全技術組織措施，作業規程的編制、審批、貫徹學習，檢查、復查要按局制定的作業規程管理細則的要求執行。

2、采掘作業規程審批人員必須對規程編制質量負責，并組織有關業務部進行會審，經礦總工程師審查、批準后執行。不按規程施工的要追究區（隊）長的責任，審批人員必須定期檢查監督。

3、作業規程編制、貫徹學習、執行情況每月分管工程師參加一次復查，復查要有記錄，對查出的問題要及時更正。

4、分管采掘運工程師參加礦組織每半年對規程及其管理工作的一次檢查，評比，對評出的優秀規程給予表揚獎勵，提高作業規程的編制水平。

三、回采

1、回采工作面在投產前分管采煤工程師參加礦組織檢查驗收工作，不符合生產條件不準投產。

2、回采工作面及兩巷要進行礦壓觀測，觀測數據表報生產科計算機處理后及時反饋坑隊采取措施，合理選擇支護形式。

3、回采工作面初次放頂、老頂來壓，過斷層、過破碎帶、過老空，工作面收尾等必須事先擬定周密的安全技術措施，經礦總工批準后執行，參加礦的組織到現場指揮，直至處理完畢為止。

4、正規回采工作面不得使用木支柱和金屬摩擦支柱，底板松軟的工作面單體液壓支柱必須加裝柱鞋，以保證工作面的支護強度。

5、高檔普采工作面兩端頭要正確使用四對八根長鋼梁支護，以保證兩端頭和安全出口處的安全生產。

四、開掘

1、負責編制（月季）的采掘接替計劃報礦總工程師審批。

2、井巷開拓掘進應從有利于頂板維護和圍巖穩定性出發積極推廣錨噴支護，煤巷、半煤巖巷根據頂板巖性層理，節理及巷道用途等情況，分別采用錨桿、錨棚、錨網、錨梁網等不同支護形式，在地質構造帶更應加強錨桿支護，錨桿支護應加強現場錨桿、眼孔布置，角度、錨固力的技術管理，錨固力不得低于設計值的要求，臨時支護應做到有效承載。

3、掘進工作面應加強巷道貫通的安全技術管理，必須制定專項安全技術措施，經礦總工程師批準后執行。在巷道貫通前當兩個工作面相距20m時地質部門要下達通知單，停止一工作面實行單工作面施工，貫通后立即調整巷道通風系統，防止瓦斯積聚。

4、掘進工作面在遇斷層、無炭柱、頂板破碎等地質構造及巷道開口等事故多發地段，必須編制有針對性的安全技術措施，經總工程師批準后執行，在掘進過程中應加強頂板管理工作，并參加現場指揮。

5、掘進工作面在永久支護以前必須使用安全可靠的前探支護或其它形式的臨時支護，嚴禁空頂作業。

架棚巷道在迎頭10米（或10架棚子）以內必須使用防倒裝置，棚子之間應設置牢固的撐木或拉桿，棚子每幫不少于兩道，拱形支架頂部應增設一道。

五、運輸

1、完善礦井運輸各工種技術操作規程，各種安全技術規定，并每年進行一次修改補充，并認真執行。所有工種人員都要進行上崗前的培訓，經考試合格取得合格證方可上崗工作，重要工種每年都要進行一次輪訓和考核，不合格者不得上崗工作。

2、窄軌運輸設備和電機車、礦車、人車、小絞車擋車裝置，架線軌道、鋼絲繩等必須執行定期檢查、維修和更換制度。

3、對于事故多發地點，要制定防止側面沖撞的裝置，彎道設聲光報警裝置，人車場應懸掛標志牌，人車運行時刻表，并安設自動停送電開關，關鍵位置的道岔應設道岔指示器。

4、電機車運輸應前有照明燈，后有紅尾燈，并必須使用機車通訊設備，警鈴、閘、燈連接器和撒砂裝置任何一項不正常都不得使用，架線機車必須使用逆變電源，推廣使用載波調速和追尾報警信號。有機車行駛的巷道嚴禁行人，確需大巷行走的工作人員應持有通行證，并報坑口調度。

5、完善上下的安全設施，如防跑車裝置、雙道提升錯碼信號，人車緊急發送信號，絞車聲光語言信號應能夠雙向對打，上下車場及各中間道口，必須安設聲光報警信號，絞車運轉時應能發出聲光信號或語言報警，斜井提升必須嚴格執行“行人不行車，行車不行人制度”各車場應有信號峒及躲避峒，所有軌道斜巷都應掛牌板，標明斜巷名稱，坡長，坡度，小絞車必須安裝牢固可靠，使用三個月以上的要做地錨固定，使用半年以上必須做砼底座。

6、在運輸線路上施工作業，施工單位應根據施工作業量大小時間長短向坑區調度提出作業計劃，并附有安全措施，經批準后，嚴格按時間、地點施工，并在作業地點來車方向40米處懸掛紅燈信號作為警戒所有車輛都必須停在紅燈警戒以外，嚴禁闖紅燈。

7、井下運輸巷道應設置醒目的警標，巷標，路標等各種標志牌，運輸線路主要交岔點應設預警燈。

8、積極推廣新技術、新產品、促進礦井運輸技術裝備水平的進一步提高，從而提高運輸效率，降低勞動強度，減少運輸事故。

9、運輸管理應做到技術資料齊全、完整，應有礦井運輸系統圖，電機車架線網絡系統圖及行車記錄；主要運輸設備應建立臺帳，牌板、圖紙及技術檔案應齊全，有完整的設備運行和檢修記錄，有斜井跑車防護裝置，窄軌機車制動距離，窄軌車輛連接器、靜拉力試驗。

第三篇：安全技術審批制度

安全技術審批制度

1、煤礦的各種方案、規程和安全措施由技術人員制定，并經經理、技術經理、技術員批準。需要上級審批時，要按規定進行上報。

2、制定各種安全技術措施，必須符合《煤礦安全規程》、《礦山安全法》等法律、法規及行業標準的相關規定。

3、制定各種安全技術措施時，必須符合煤礦實際，并保證在安全可行的基礎上選擇經濟、合理的方案。

4、安全技術措施經批準后，必須組織各工種及工人進行學習。

5、安全技術措施在實施時，必須責成專人負責。

6、需要更改或增減安全技術措施內容時，必須重新履行審批手續。

河南煤炭建設集團機電安裝有限公司

2013年8月

第四篇：公司安全技術審批制度

鄭州登電煤業開發有限公司

安全技術審批制度

二〇一二年十二月十五日

鄭州登電煤業開發有限公司

安全技術審批制度

為認真貫徹落實《中華人民共和國煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規程》、《煤礦技術操作規程》等有關的國家技術政策、質量標準及上級頒發的各種規定，進一步加強我公司生產技術管理工作，更好地為煤礦生產建設服務，結合公司實際，制定本制度。

一、管理機構及職責

1、公司安全技術審批管理領導小組 組 長：公司總經理

副組長：總工程師、生產副總、機電副總、安全副總 成 員：生產技術處、安全監察處、機電管理處、地測防治水處、通防處等有關處室專業技術負責人員

2、公司總工程師為安全技術審批管理分管負責人，日常審批管理工作由各職能處室根據處室專業具體負責。

3、公司安全技術審批管理領導小組職責

(1)負責安全技術日常審批管理工作，組織會審、審批。(2)負責對安全技術的貫徹執行情況進行監督、檢查。(3)負責安全技術審批制度的修改和完善工作。

4、各煤礦企業也必須建立本礦的技術審批管理領導機構。

二、安全技術審批內容

1、安全技術內容分類

安全技術常規內容：包括安全技術發展規劃，安技措計劃，安全技術方案、設計，綜采、綜掘工作面作業規安裝安全技術措施。

安全技術按涉及的范圍、時效性、工程量，分為重大安全技術問題，重要安全技術問題，一般安全技術問題。

重大安全技術問題是指對礦井生產環境有根本改善，工程量大，工程實施后時效性長的安全技術問題，需經礦領導班子討論通過并報公司批準。

重要安全技術問題是指對整個單位工程起作用，時間從單位工程開工至竣工，需經公司總工程師審批的安全技術問題需報煤業公司備案。

一般安全技術問題是指對工程局部起作用，不涉及生產安全系統構建，時間短的安全技術問題。

2、重大安全技術問題包括以下內容:(1)采區設計、開拓延深設計;(2)地面建筑物、河流、鐵路、防水等煤柱留設及變更；(3)調整全礦井通風系統的措施；

(4)采用專用瓦斯巷解決采煤工作面瓦斯的措施；(5)礦井防治水計劃、中長期規劃；

(6)試驗涉及安全生產的新材料、新技術、新工藝、新設備的措施；

(7)礦井綜合防治水安全措施

(8)礦井、采區、工作面防治水方案設計；(9)需要報批的其它安全技術設計、措施。

3、重要安全技術包括以下內容：(1)采掘工程設計；

(2)綜采綜掘工作面作業規程；(3)“一通三防”安全技術措施；(4)一般安全技措工程設計、措施；(5)巷道貫通措施；

4、一般安全技術包括以下內容：

(1)采煤、掘進、巷修、“一通三防”工作的局部安全技術措施；

(2)大型機電、運輸安全技術措施；(3)工程局部的變更設計；

三、安全技術審批程序

1、重大安全技術審批程序：

總工程師召開專題會議說明工程的內容、目的和意義→業務處室論證、設計優化→總工程師組織會審、簽字→礦長審批→擬文呈報公司審批。

2、重要安全技術審批程序：

根據業務處室的施工圖設計或安全生產需要→施工單位（一般為技術人員）編制→業務科室審查→分管副礦長組織會審→總工程師批準→報煤業公司審批備案。

3、一般安全技術措施審批程序：

根據現場安全生產需要或工程的局部變更設計→施工單位技術人員編制→業務科室審批→礦總工程師審批→總工程師批準→報公司審批備案。

四、安全技術審批權限

(一)煤業公司安全技術審批管理領導小組審批權限： 重大安全技術項目

1、回采

(1)綜采支架安裝、回收安全措施（2）綜采工作面回采作業規程；

(3)采煤工作面過陷落柱、火成巖、天然焦措施；(4)采煤工作面過鉆孔安全技術措施；(5)采煤工作面采煤工藝變更安全技術措施；(6)改變兩巷端頭支護、超前支護形式安全技術措施；(7)三下”開采安全技術措施；

2、掘進

(1)綜掘工作面作業規程；(2)巷道設計變更及其補充措施；(3)巷道施工工藝變更安全技術措施；

(4)推廣新設備、新技術、新工藝、新材料等措施

3、“一通三防”

(1)改變礦井通風系統的安全技術措施；

(2)改變一個采區通風系統的安全技術措施；

(3)主要通風機檢修停運、改變轉速或葉片角度的措施；(4)礦井阻力測定方案及安全技術措施；(5)揭煤安全技術措施

(6)礦井反風演習計劃（安全技術措施）及報告；(7)礦井《災害預防與處理計劃》及季度補充計劃；(8)礦井事故救援應急預案安全技術措施；

4、機電、運輸

(1)礦井主要通風機單回路供電、單機運轉檢修措施；(2)中央變電所停電檢修安全措施；(3)水平大巷軌道整修安全技術措施；(4)乘人裝置安裝安全技術措施。

5、地質測量

(1)礦井水平、采區地質報告或說明書;(2)采掘工作面防治水工程設計；

(3)采掘工作面底板改造（打鉆、注漿）設計；；(4)礦井煤層帶壓開采設計、論證報告及安全措施(5)水文地質類型劃分報告修訂(6)防治水工程施工安全技術措施;(7)礦井地質報告的修訂和完善;(8)重要貫通測量設計或說明書；(9)各種測量觀測站設計。

7、其它

(1)水平與采區設計方案；(2)采掘工作面設計；

(3)采掘工作面各系統設計及說明；

(4)車場、變電所、絞車房、煤倉、矸石倉、泵房、水倉、充電硐室等單項工程設計。

（5）永久避難硐室設計（6）采煤工藝變更設計（7）礦井六大系統變更設計（8）交換圖紙、生產作業計劃(三)生產副總審批權限：

生產副總除負責總工程師審批權限內的“回采、掘進、井巷維修、其它”安全技術審批外，還負責以下安全技術審批：

1、回采

(1)采煤工作面（機采工作面做上下出口、局部臥底，過斷層或遇堅硬夾矸）爆破安全技術措施；

(2)綜采工作面臨時安裝、回撤部分支架安全技術措施；

(3)工作面更換“三機”設備大件、支架或拆修支架部件的安全技術措施；

(4)采煤工作面采煤工藝、勞動組織變更；

2、掘進

(2)巷道交岔點施工安全技術措施；

3、其它

(1)采、掘工作面停、開（復）工安全技術措施；(3)推廣新設備、新工藝、新材料等安全技術措施；(4)巷道施工方式變更安全技術措施;(5)爆破材料變更安全技術措施；(6)局部施工設計修改；(四)通防副總審批權限：

通防副總除負責總工程師審批權限內的“一通三防”安全技術審批外，還負責以下安全技術審批：

1、礦井風量計算辦法；

2、改變礦井通風系統設計和安全措施；

3、串聯通風措施。

4、揭煤設計及安全技術措施

5、區域性防突治理技術方案

6、礦井反風演習方案審批；

7、礦井綜合防塵安全技術措施；

8、礦井井上、下防火安全技術措施(五)機電副總審批權限：

機電副總除負責總工程師審批權限內的“機電、運輸”安全技術審批外，還負責以下安全技術審批：

1、大型機電設備的選型確定。

2、大型機電設備、季度、月度檢修計劃。

3、大型機電設備安裝及改造安全技術措施。

4、供電線路設計、改造安全技術措施。

5、綜采工作面供電管理制度、安全技術措施。

6、綜采綜掘設備的檢修措施、計劃

7、雙回路改造工程，礦井大面積停電應急預案及處室

8、綜采設備安裝運輸安全技術措施

3、綜采設備安裝及回收安全技術措施；

5、更換高強膠帶、鋼絲膠帶、鋼絲繩、硫化接頭安全技術措施；

9、高空作業、起吊大件措施；

10、其它臨時性安全技術措施。

(六)參加安全技術審批的人員必須具備安全管理人員資格證或擔任副處級以上行政職務并有在井下工作兩年以上工作經驗。

五、安全技術審批管理辦法

1、會審辦法

(1)準備會審的方案設計、作業規程、安全技術措施等，設計或編制單位必須至少提前2天在辦公網上發布并通知相關人員進行預審。

（3）生產作業計劃、月、季度交換圖紙，每月19日在公司會議室集中統一會審。

(2)責任處室至少提前半天通知相關處室人員按時參加

會審。

(3)參加會審人員應為方案設計、作業規程、安全技術措施編制人員參加進行預審。

(4)有關人員對方案設計、作業規程、安全技術措施等進行預審時，應自行詳細記錄預審時發現的問題及預審意見。

(5)會審時，預審人員將預審時發現的問題及預審意見逐一提出，讓參加會審人員討論，讓編制人員整改。

(6)會審時，責任處室負責整理參加會審人員的意見，形成“會審意見”設計或編制人員必須根據會審意見，地粗礦井落實整改。

(7)參加會審人員必須對分管專業的內容簽字認可。如相關內容需要修改，參加會審人員可不簽字，待設計或編制人員修改完善后再簽字，但簽字落款日期仍為會審時的日期。

2、傳審辦法

(1)一般安全技術措施編制完成后，必須由主管處室首先審批，編制人員根據審批人員意見進行修改完善。只有在主管處室審批人員簽字確認后，方準傳審到其它處室，最后又總工程師審批。

(2)傳審時，相關處室審批人員分別對分管專業內容逐頁簽字確認并將審批意見按序號寫明在“審批意見”頁中。如相關專業內容需要修改，審批人員可待修改后簽字確認。

(3)措施傳審時間不得超過一天，即所有參加傳審人員的審批日期為同一日期。

3、審批分工

方案設計、作業規程、安全技術措施等資料審批時，各業務處室針對不同專業內容，分工負責。(1)生產技術處、地測防治水處負責

文字部分：礦井概況、地質、水文情況、巷道布置、巷道支護、礦壓觀測、質量標準、采煤工藝、掘進支護工藝、施工方法、采煤工作面頂板控制、循環作業、安全技術措施中的采煤、頂板管理、防治水等相關內容。

圖表部分：綜合柱狀圖、巷道平面布置圖、剖面圖、斷面圖、掘進工作面臨時支護圖、采煤工作面支護圖、巷道開口大樣圖、炮眼布置三視圖、爆破說明表、循環作業表。(2)機電處負責

文字部分：裝載運輸、管線敷設、供風、供水、供電、排水、運輸、照明、通訊與信號、油脂管理、安全技術措施中的各類機電設備管理、斜巷運輸管理、供電與電氣管理等相關內容。

圖表部分：設備布置圖、設備與工具配備表、供風供水圖、供電系統圖、排水系統圖、運輸系統圖。

(3)安全監察部負責“安全技術措施”所有內容。(4)通防處負責

文字部分：爆破作業、通風計算與驗算、風機選型與安裝、風筒吊掛、局部通風機管理、瓦斯管理、綜合防塵、防滅火、安全技術措施中的通風與瓦斯管理、爆破與火工品管

理等相關內容、災害預防與安全避災。

圖表部分：炮眼布置三視圖、爆破說明表、通風系統圖、防塵防火系統圖、避災路線圖。

(5)調度中心負責煤質管理、災害預防與安全避災部分、安全監測監控部分、瓦斯監控系統圖。

(6)培訓處負責勞動組織與人員配備部分及技術經濟指標和貫徹部分。

4、審批要求及標準

(1)審批人員對報批的設計、規程、措施，必須認真審閱，積極提出審批意見。因審批把關不嚴而造成安全技術責任事故的，審批人員按其責任分工范圍，同編寫人員負同等責任。

(2)所有報批的設計、規程、措施的內容以及審批程序必須符合《安全規程》及相關的法律法規和文件的規定。

二〇一二年十二月二十五日

第五篇：安全技術文件審批制度

安全技術文件審批制度 第一章 總

則

第一條 安全技術文件是施工生產的最基本的指導性文件，時安全生產的源頭。為全面落實安全生產責任制，進一步加強技術文件的編制和審批管理，實現企業的安全生產，保證企業職工生命及財產安全，特制定本制度。

第二條 本制度編制的依據有：

1、《安全生產法》

2、《煤礦安全監察條例》

3、《煤礦安全規程》2004版

4、《建設工程安全生產條例》

5、《礦山井巷工程施工及驗收規范》

6、《中煤第一建設公司安全生產責任制》

7、《中煤第一建設公司崗位責任制》

第三條

本制度適用于公司所有施工單位。第二章 安全技術文件的內容

第四條 安全技術文件內容包括：

1、礦建、土建、安裝、特鑿等各類施工組織設計；

2、單位工程施工作業規程、安全技術措施；

3、重要分部工程施工作業規程、安全技術措施、技術交底；

4、特定時間空間、特定的工藝工序、特殊部位或施工環節的錯做規程和安全技術措施；

5、災害預防與處理計劃；

6、事故處理技術方案、搶險救災技術方案及安全技術措施；

7、“四新”技術應用試驗安全技術措施；

8、專業技術管理制度、工種操作規程；

9、施工生產中涉及的其他安全技術文件。第三章 安全技術文件的編制

第五條 安全技術文件的編制，按照安全生產責任制的原則，分級負責，責任到人。第六條 下列技術文件由公司總工程師負責組織編制：

1、由公司承攬的總承包單項工程施工組織設計；

2、重（特）大安全事故的搶險、救援技術方案。

第七條 下列技術文件由工程處總工程師負責組織編制。

1、礦建工程

（1）所承攬新建。續建井筒（立井井筒、平硐、斜井井筒）單位工程施工組織設計；（2）直徑大于4米、深度40米以上暗立井，長度300米以上、傾角大于25度的暗斜井施工組織設計；

（3）二、三期工程施工組織設計；

（4）二、三期工程通風設計（風量計算、配風、風流方向、防塵、防火措施、設施布置、監測監控、通風系統圖等）；

（5）凍結法、沉井法、鉆井法、帷幕法等特殊鑿井工程施工組織設計；（6）針對高瓦斯項目制定的“一通三防”方案；（7）新建立井地面、工作面治水方案；（8）雙突礦井的揭煤安全技術方案；（9）災害預防與處理計劃；

（10）“四新”技術應用試驗的安全技術措施；（11）特殊地質條件下的施工技術方案；

（12）一般事故的處理措施和搶險、救災技術方案；

（13）本單位系統技術管理制度（如提升運輸、頂板管理、綜合防塵、“一通三防”、探防治水、井筒防墜、設備防爆等）；

（14）其它需要專門編制的施工組織設計和安全技術措施。

2、土建工程：工程內容復雜，施工周期長，需各工種施工交叉頻繁或結構復雜的工程，如7層以上或單跨200米以上的工業與民用建筑。

3、安裝工程：

（1）深度500m以上立井井筒和長度800m以上的斜井井筒永久裝備的施工組織設計；（2）井筒轉入平巷的改裝工程（臨時改絞）施工組織設計；

（3）起吊單件重80噸以上金屬構件井架、直徑3.5米以上各種臨時提升機，直徑3.0米以上各種永久提升機，出水管直徑在200毫米以上水泵，10噸以上管式鍋爐，裝載設備，地面煤倉及洗選設備、35KV線路及變電所，600萬元以上的井下系統永久設備安裝的施工組織設計；

（4）對重復安裝的施工設備，根據不同施工條件編制的施工技術措施。第八條 下列技術文件由項目部技術負責人組織編制。

1、井筒、井巷、硐室、煤倉等單位工程施工作業規程；

2、深度40米以下暗立井、長度300米以下暗斜井施工組織設計；

3、單位工程專項安全技術措施；

4、重要分部分項工程的施工作業規程和安全技術措施；

5、針對本項目部災害預防處理計劃實施細則；

6、項目部“一通三防”、“井筒防墜”、“提升運輸”、“頂板管理”等專項安全技術措施；

7、特定時間空間、或特殊工序的安全技術措施（如停工復工措施、瓦斯排放措施、貫通措施、井巷施工防治水措施、冬雨季施工措施等）；

8、已批施工組織設計或施工作業規程因設計變更或地質條件變化須編制的補充作業規程或安全技術措施；

9、非雙突礦井的揭煤措施；

10、井巷施工邊探、邊掘、邊注施工方案及壁后注漿、截、導水等治水措施；

11、結合實際情況編制的特種技術操作規程；

12、7層以下或單跨20m以下的工業或民用建筑施工組織設計；

13、深度500m以下立井井筒和長度800m以下的斜井井筒永久裝備的施工組織設計；

14、起吊單件重80噸以下金屬構件井架、直徑3.5米以下各種臨時提升機，直徑3.0米以下各種永久提升機，出水管直徑200毫米以下水泵，10噸以下管式鍋爐，裝載設備，600萬元以下井下系統永久設備安裝的施工組織設計。第四章 安全技術文件的審批、批準權限

第九條 下列技術文件由公司組織審批，公司總工程師簽發批準：

1、礦建工程

（1）立井井筒、平硐、斜井掘砌工程施工組織設計；

（2）立井井筒、平硐、斜井續建、延伸工程施工組織設計；

（3）直徑大于4米、深度40米以上暗立井，長度300米以上、傾角大于25度的暗斜井施工組織設計；

（4）凍結法、沉井法、鉆井法、帷幕法等特殊鑿井工程施工組織設計；

（5）礦井二期工程施工組織設計（需經臨時改絞后施工的須有臨時改絞方案及驗算）；（6）礦井施工進入三期工程的災害預防和處理計劃；（7）立井井筒穿過含水層或破碎帶，采用地面預注漿進行堵水或加固的注漿工程設計；（8）井筒、石門揭穿突出煤層的防突設計及措施；（9）礦井建設三期工程的通風計劃；

（10）施工具有煤與瓦斯突出礦井時，綜合防突措施；（11）重大事故處理計劃和措施；

（12）規程規定應由公司總工程師審批的其它安全技術文件。

2、土建工程

（1）建筑面積在50000平方米以上的住宅小區，凈跨在30米以上的工業與民用建筑或七層以上具有中央空調或電梯系統的單體工程項目的施工組織設計；

（2）采用新工藝、新技術、結構復雜的工程項目的施工組織設計；

3、安裝工程

（1）深度500m以上立井井筒和長度800m以上的斜井井筒永久裝備的施工組織設計；（2）深度500m以上立井井筒轉入平巷的改裝工程（臨時改絞）施工組織設計；

（3）起吊單件重80噸以上金屬構件井架、直徑3.5米以上各種臨時提升機，直徑3.0米以上各種永久提升機，出水管直徑在200毫米以上的水泵，10噸以上管式鍋爐，裝載設備，地面煤倉及洗選設備、35KV線路及變電所，600萬元以上井下系統永久設備安裝的施工組織設計；

（4）采用新工藝、新材料施工的大型安裝工程的施工組織設計。第十條 下列技術文件由工程處組織審批，由處總工程師簽發批準：

1、第七條中由工程處總工程師組織編制，但不需要上報公司審批的技術文件；

2、單位工程施工作業規程

（1）井筒（立井、斜井、平巷）施工作業規程、井筒特殊區段施工作業規程；（2）井下巷道（平巷、斜巷）、硐室、煤倉工程施工作業規程；（3）深度40米以下暗立井、長度300米以下暗斜井施工組織設計；

3、重要單位工程中，特殊工序的專項安全技術措施；

4、一般工業與民用建筑單位工程施工組織設計；

5、深度500m以下立井井筒和長度800m以下的斜井井筒永久裝備的施工組織設計，深度500m以下立井井筒臨時改絞；

6、起吊單件重80噸以下金屬構件井架、直徑3.5米以下各種臨時提升機，直徑3.0米以下各種永久提升機，出水管直徑在200毫米以下水泵，10噸以下管式鍋爐，裝載設備，600萬元以下井下系統永久設備安裝的施工組織設計；

7、安全技術措施

（1）井筒表土凍結段采用放炮作業的安全技術措施；（2）揭煤或探查和穿透老空的安全技術措施；（3）總回風巷及一翼回風瓦斯超限的處理措施；（4）突出煤層掘進時的防突措施；（5）打開密閉排放瓦斯的措施；

（6）作業內容有重大變動的補充安全技術措施；

（7）井筒、二期工程施工組織設計中規定的以及公司審批意見要求補充的專項安全技術措施；

（8）發生重大安全隱患被迫停工，整改完成后復工或其他非正常原因停工后復工安全技術措施；

（9）其它安全技術措施；

8、項目部編報的災害預防與處理計劃。第十一條

下列技術文件由項目部審批，技術負責人簽發執行，報工程處備案：

1、由工程處審批的施工組織設計、作業規程，因客觀條件變化需補充內容的補充措施；

2、因施工條件變化急需采取措施處理的應急措施，如臨時停電造成瓦斯積聚，排放瓦斯的措施等；

3、一般單位工程中，特殊工序的專項安全技術措施；

4、一般技術操作規程；

5、低瓦斯礦井的二期工程中，同處已審批單位工程具有相同輔助施工系統，斷面在10㎡以下，工程量不超過200m的一般巷道工程或措施工程的施工作業規程；

6、分部、分項工程技術交底；

7、項目部結合項目具體情況組織編制的技術制度類文件；

8、第八條中由項目部技術負責人組織編制，但不需報處審批的技術文件。第五章 安全技術文件的審批程序和審批人員資格

第十二條

需公司審批的技術文件，應由工程處（廠）總工程師組織編制人員、相關專業人員進行初審，然后按要求上報公司。公司收到后由生產技術部召集相關部門、相關專業的技術人員參加，公司總工程師或其授權的專業副總工程師主持會審，參加會審人員必須取得中級以上專業技術職稱，由豐富的實踐經驗和較高的專業理論水平。報送單位參加會審人員有工程處（廠）總工程師、專業副總、相關專業主要編制人員3-4人。

第十三條

需工程處（廠）審批的技術文件，應由項目部（工區）技術負責人按第十四條要求組織相關人員初審，然后按要求上報本處（廠）。處（廠）收到后在規定的時間內由工程科（技術科）組織相關部門、相關專業的技術人員參加，處（廠）總工程師或其授權的專業副總工程師主持會審。參加會審人員必須取得助工以上專業技術職稱，有豐富的現場施工、管理經驗。報送單位參加會審人員有項目部技術負責人、技術文件編制人等1-2人。技術文件編制人必須取得技術員及以上技術職稱。

第十四條

項目部審批的技術文件，由項目部技術負責人主持，項目經理、生產副經理、專職安全副經理、調度組長、施工隊長、技術員參加會審，會簽后報本處（廠）備案。第六章 安全技術文件管理

第十五條

嚴格執行一工程一設計、一部位一措施，嚴格按照編制責任和審批權限進行編制、上報、審批、簽發，未經批準和超越權限簽發的技術文件一律無效。第十六條

各類安全技術文件在上報上級部門審批前，編制單位主要技術負責人必須嚴格把關，報批的技術文件要做到內容齊全、文字表達準確、層次分明、相關措施要有針對性和可執行性。

第十七條

安全技術文件按照其重要程度及覆蓋范圍對涉及到的技術人員或操作人員進行交底，施工現場要有專人保管技術文件。公司、處（廠）、項目部按技術文件的涉及范圍各自歸檔管理，以確保技術文件的可追溯性。

第十八條

上級單位收到下屬單位要求審批的技術文件，在14個工作日內要組織審批完畢，不得無故拖延審批時間。

第十九條

單位工程施工組織設計，要在開工前15日（合同有約定的，按合同約定的期限）內編制完成，并及時報審，單位工程施工作業規程要在單位工程開工前10日內編審完畢。無安全技術文件或技術文件未經審批的，一律不得開工。

第二十條

工程處（廠）向公司報批技術文件，必須以請示文件格式，請示文件和技術文件各呈報一式7份，請示文件應由處總工程師簽發。

第二十一條

項目部向處（廠）報批技術文件，必須在項目部初審會簽后進行，技術文件應隨附電子文件，以便于審批過程中對技術文件的修改、補充、完善。第二十二條

技術文件批準方式：

1、由公司審批的技術文件，批復意見通過公司總工程師簽發的正式文件下發并附有關部門會簽的審批記錄；

2、由工程處審批的技術文件，由參加審批的人員簽字、部門蓋章，由處總工程師簽發批準，并附審批意見和審批記錄，簽發、簽字、蓋章頁應裝訂在技術文件的首頁；

3、由項目部審批的技術文件，參加會審的有關人員直接在首頁上會簽。