第一篇：實施“安全尖兵打造工程”根植企業(yè)安全基因

實施“安全尖兵打造工程”根植企業(yè)安全基因

一、前言

安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標志，企業(yè)作為社會生產(chǎn)的主體，對本單位的安全生產(chǎn)負有全面的主體責任。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中指出，企業(yè)要建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)制度，其中，國有企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用。***供電公司作為一家國有企業(yè)，同時也是央企國家電網(wǎng)**省電力公司的全資子公司，負責**地區(qū)約***平方公里的供用電任務(wù)和配網(wǎng)調(diào)度、運行、檢修管理，共有全民、集體職工***名，資產(chǎn)總額***億元。公司電網(wǎng)的安全生產(chǎn)工作承擔著重大的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，不僅關(guān)系到員工人身安全、企業(yè)生產(chǎn)大局，更關(guān)系到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)的全局，必須切實抓緊抓好。

**供電公司從2017年3月起，認真落實《中共國網(wǎng)**省電力公司黨組關(guān)于開展“安全生產(chǎn)365”專項活動的實施意見》，實施“安全尖兵打造工程”，以“人本安全”為理念，以機制創(chuàng)新為源泉，通過提高隊伍安全技能、加強職工安全意識、營造全局安全氛圍，切實提高公司安全管理水平，全面夯實公司本質(zhì)安全基礎(chǔ)。

二、實施“安全尖兵打造工程”的現(xiàn)實意義

一、實施“安全尖兵打造工程”是適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢的應(yīng)有之義。從全局上講，開展“安全生產(chǎn)365”專項活動是省公司基于全省各公司基層安全生產(chǎn)工作的既有基礎(chǔ)和新的工作形勢，所作出的全新判斷和部署，是新形勢下落實安全生產(chǎn)要求、夯實基層基礎(chǔ)工作的改革創(chuàng)新之舉，***局實施“安全尖兵打造工程”全面落實了省專項活動的各項任務(wù)要求。從內(nèi)涵上講，就是要通過上下聯(lián)動，集中力量、持續(xù)發(fā)力，確保公司各個層級各個部門的安全生產(chǎn)工作都實現(xiàn)提檔升級，一個都不能掉隊。從外延上講，就是要適應(yīng)基層安全工作工作各個環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)性強、基本要求相通的特點，把基層安全生產(chǎn)各個領(lǐng)域工作貫通起來，形成同頻共振、相促互進的工作格局，確保安全生產(chǎn)工作在每一個基層陣地上得到加強。

二、實施“安全尖兵打造工程”是應(yīng)對基層安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要。2017年是建設(shè)“十三五”的關(guān)鍵之年，在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”和省公司“兩個一流”現(xiàn)代能源綜合服務(wù)企業(yè)建設(shè)過程中，基層安全生產(chǎn)工作面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)。比如，分布式光伏等新能源接入，電網(wǎng)設(shè)備特別是環(huán)網(wǎng)柜，老舊現(xiàn)象突出，隱患排查治理任務(wù)艱巨；樹線矛盾日益突出，鳥害呈增長趨勢，電力設(shè)施外力破壞頻發(fā)，對電網(wǎng)安全運行構(gòu)成嚴重威脅；員工核心業(yè)務(wù)技能退化，外協(xié)單位及人員變化大，安全風(fēng)險加大，等等。實施“安全尖兵打造工程”，就是要從鞏固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)出發(fā)，做細做實人的工作，為推動電網(wǎng)總體安全運行提供堅強保證和有力支撐。

三、實施“安全尖兵打造工程”是加強干部員工隊伍建設(shè)的有效抓手。近年來，***局堅持重基礎(chǔ)、抓特色、全覆蓋，扎實推進員工隊伍建設(shè)，強化員工教育培訓(xùn)，推動安全理念深入人心，員工安全行為習(xí)慣不斷固化，安全管理水平持續(xù)提升，實現(xiàn)公司多年來安全生產(chǎn)“零事故”的目標。但安全生產(chǎn)工作總體還不平衡，經(jīng)驗出在點上，問題出在面上的情況依舊存在，特別是部分員工在作風(fēng)建設(shè)方面，“小富即安、小進則滿”思想比較普遍，部分干部履職不到位，熱情不足，思維固化，習(xí)慣沿用舊工作思路，對新環(huán)境、新要求適應(yīng)不夠。在鞏固深化現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，需要對安全生產(chǎn)工作進行一次全面大提升

三、實施“安全尖兵打造工程”的生動實踐

成立安全尖兵打造工程指揮部，由黨委書記任指揮長，黨委副書記任副指揮長，相關(guān)部門負責人任成員。編制《打造安全尖兵暨“安全生產(chǎn)365”專項活動實施方案》，以努力建設(shè)具有“鐵一般信念、鐵一般本領(lǐng)、鐵一般作風(fēng)、鐵一般擔當、鐵一般紀律”的“五鐵”安全尖兵隊伍為目標，結(jié)合**實際，細化確定“一個訓(xùn)練營、一場攻堅戰(zhàn)、一輪比拼賽、一套云設(shè)備、一部教學(xué)片、一批排頭兵”的“六個一”重點工作任務(wù)，并明確了各個重點工作任務(wù)的牽頭部門及完成時間，各牽頭部門進一步細化工作方案，分解落實好各個工作目標任務(wù)，切實把各項任務(wù)落到實處。

一、辦好一個“安全尖兵訓(xùn)練營”

以公司安全監(jiān)督管理人員、班組長和班組安全員為重點，面向公司全體員工，聚焦公司安全生產(chǎn)中存在的突出問題、安全管理難點和安全技術(shù)短板，按照一季辦一期、一季一主題的要求，通過領(lǐng)導(dǎo)和專家技術(shù)講座、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、典型案例分析等多種形式，定期舉辦“安全尖兵訓(xùn)練營”。“訓(xùn)練營”將從一線員工現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范和管理人員安全督查要求以及不同專業(yè)人員的不同視角開展安全生產(chǎn)管理和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)、交流，進行安全生產(chǎn)技術(shù)和安全風(fēng)險管控的集中分析和探討，在引導(dǎo)全體參訓(xùn)學(xué)員強化安全意識，提升安全技能的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一批素質(zhì)過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的安全尖兵，作為推進公司本質(zhì)安全的骨干和帶頭人，從而構(gòu)筑起公司多層次、多角度、全方位、立體式安全生產(chǎn)體系。

二、打響一場遵章攻堅戰(zhàn)

固化“習(xí)慣性遵章”安全文化建設(shè)，選派訓(xùn)練營中成績優(yōu)異的“勞動模范”、“共產(chǎn)黨員”、“職工代表”和“共青團員”組團開展“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）安全稽查，充分激發(fā)廣大職工投身安全生產(chǎn)群防群治的積極性和創(chuàng)造力，推進安全問題“抓反復(fù)”工作。嚴肅查處各類違章行為，深化安全稽查周通報、月點評，堅持嚴重違章“說清楚”制度，進一步健全安全激勵與約束。

三、開展一輪積分比拼賽

進一步完善安全管理獎懲體系，以日常工作、違章記錄、安規(guī)調(diào)考等為依據(jù)建立員工月度安全積分、年度安全積分和個人安全積分檔案，各生產(chǎn)部門安全積分競賽由班組安全員負責統(tǒng)計，安監(jiān)部負責審核。其中，員工安全積分的評分標準按照員工參與運行、檢修(施工)、操作等的工作量，簽發(fā)人、負責人、許可人等不同角色所承擔的安全職責、風(fēng)險大小和難易程度進行累計積分，確保安全考核準確、合理。同時，將安全獎勵向生產(chǎn)一線關(guān)鍵崗位傾斜，并設(shè)立專項獎勵基金，把各部門執(zhí)行情況同工作績效考核掛鉤，充分調(diào)動一線員工參與安全生產(chǎn)工作的積極性。安全總積分將作為評選年度“安全之星”和安全生產(chǎn)先進個人的重要依據(jù)。通過開展創(chuàng)新實踐，形成一批具有典型意義和推廣價值的管理機制，以制度化的成果固化本質(zhì)安全基礎(chǔ)。

四、開發(fā)一套安全云設(shè)備

采用國際最新虛擬增強現(xiàn)實技術(shù)，開發(fā)智能輔助巡視可穿帶設(shè)備。通過巡視作業(yè)指導(dǎo)書可視化顯示，在巡視過程中智能提示巡視內(nèi)容，輔助巡視過程中的作業(yè)指導(dǎo)（如發(fā)現(xiàn)缺陷后的輔助缺陷定性；提示設(shè)備歷史缺陷；實時提供歷史缺陷照片以供對比；一體提供錄像、拍照、紅外測溫功能等），巡視作業(yè)完成后提供多媒體化的巡視作業(yè)記錄，促進智能運檢體系建設(shè)，提升運檢專業(yè)技術(shù)管理水平。

五、拍攝一部可視化安規(guī)

創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式，開展國網(wǎng)公司配電安規(guī)可視化工作，與中國電力出版社開展跨界合作，以《配電安規(guī)》為藍本，拍攝了一部安全方面的、有較大受眾面的視頻教材，以多媒體手段加強員工對安全條文的理解和掌握利用視頻將具有代表性的配電安規(guī)條款和工作項目具體化、標準化，使安規(guī)文字條款白紙黑字“看得見、摸得著、抓得住”，讓安規(guī)學(xué)習(xí)易于學(xué)、易于記。進一步加強員工對安全條文的理解和掌握，規(guī)范生產(chǎn)行為，提升安全意識，最終實現(xiàn)員工看懂安全、體驗安全、維護安全，確保全年安全生產(chǎn)“零事故”。

六、選樹一批三美排頭兵

堅持典型引路、示范引導(dǎo)，注重發(fā)現(xiàn)專項活動實施過程中涌現(xiàn)出的“三美”（美的故事、美的人物、美的瞬間），通過媒體進行廣泛深入宣傳，營造“人人懂安全、事事講安全、處處要安全”的濃厚氛圍。通過典型人物現(xiàn)身說法和新媒體傳播，深化本質(zhì)安全理念，全面形成“全員參與、開放自主、多向互動、競爭溶智”的新模式。

四、“安全尖兵打造工程”實施效果

一、技術(shù)能力得到進一步提高。通過“尖兵訓(xùn)練營”專題培訓(xùn)班，輔之以多媒體視頻教學(xué)、崗位練兵和技術(shù)比武等方式，幫助員工掌握了安全生產(chǎn)各類操作規(guī)程和技術(shù)標準，提高了員工安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的技術(shù)能力。如在第二季“安全尖兵訓(xùn)練營”專題培訓(xùn)中，特別邀請了省勞模徐福生同志主講，主要針對配網(wǎng)作業(yè)施工現(xiàn)場督查中的各類典型違章進行了圖文并茂的講解，通過培訓(xùn)使非配電專業(yè)的人員對配電專業(yè)的知識有了全面的了解，培訓(xùn)的針對性強，較大提高了公司現(xiàn)場督察的水平。會后的討論中間，部分學(xué)員還提出了目前使用現(xiàn)場督察單中內(nèi)容缺少施工工藝及過程的內(nèi)容，培訓(xùn)完成后及時向安監(jiān)部門反映，得到了***安監(jiān)部門認可，現(xiàn)已完成修訂。

二、責任體系得到進一步壓實。由四個維度專業(yè)骨干組隊參與、直接進入一線工作現(xiàn)場的組團式監(jiān)督模式，反向倒逼廣大員工時刻繃緊安全生產(chǎn)弦。同步建立的問題曝光和整改督辦機制，對在規(guī)定時間內(nèi)落實工作不力、整改不及時不到位的進行督辦曝光，增強了員工投身安全生產(chǎn)實踐的主動性和緊迫感。截至5月底，共督查25個施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場違章26個，全面完成整改，極大地促進了公司安全水平的提高。如4月份開展的一次督查中，督察隊發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場一處移動基站的發(fā)電機接線不按規(guī)定接線，當場進行了制止，防止了一起向檢修線路倒送電的重大事故的發(fā)生。

三、爭先氛圍得到進一步營造。通過積分比拼賽，量化員工在安全生產(chǎn)中承擔的安全風(fēng)險和安全職責，從而達到完善安全工作績效考核的目標，建立健全與員工安全技術(shù)等級體系配套的激勵機制，增強員工的危機意識、爭先意識，激發(fā)各領(lǐng)域工作的潛力。通過三美評選活動，展示了平電人良好精神面貌和風(fēng)采，營造爭當“安全尖兵”的良好氛圍，深入貫徹和落實了國家電網(wǎng)公司“文化強企”發(fā)展目標，推進國網(wǎng)“五統(tǒng)一”企業(yè)文化在基層單位的傳播和落地。

四、裝備水平得到進一步提升。開展的安全云設(shè)備項目，獲得了**市公司青創(chuàng)賽創(chuàng)意類銀獎，參加省公司互聯(lián)網(wǎng)+智能運檢創(chuàng)新創(chuàng)意大賽發(fā)布，目前進全省前30強。該設(shè)備將智能MR眼鏡、紅外成像測溫模塊和安全帽三者有機結(jié)合，象隨身攜帶了抬頭顯示功能，可實現(xiàn)巡視線路智能定位，識別當前巡視設(shè)備，提示設(shè)備的巡視作業(yè)項目、巡視標準、巡視線路、危險點提醒，自動錄制巡視過程的視頻和記錄相關(guān)巡視數(shù)據(jù)、缺陷照片等，智能輔助判斷缺陷性質(zhì)，自動生成巡視作業(yè)書。

五、隊伍作風(fēng)得到持續(xù)改善。充分發(fā)揮了勞動模范、共產(chǎn)黨員、職工代表、共青團員在隊伍建設(shè)中的作用，教育引導(dǎo)了廣大干部職工切實轉(zhuǎn)變觀念，堅決摒棄“小富即安”的自滿情緒、“循常習(xí)故”的僵化思想、“得過且過”的消極觀念，胸懷“勇爭第一”的豪情和“要么不做，做必做好”的工作態(tài)度，牢固樹立“鐵軍精神”，切實解決了工作中的“庸、懶、散、躲、推”和作風(fēng)上的“假、浮、蠻”等問題。

六、黨的建設(shè)得到進一步加強。在實施“安全尖兵打造工程”過程中，堅持以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，全面落實從嚴治黨要求。用黨章規(guī)范廣大黨員的思想和行動。增強政治上的四個意識，在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，提升黨員黨性修養(yǎng)。開展“六個一”行動中，注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部的先鋒模范作用，提升了黨員在群眾中的形象。

第二篇：淺議打造企業(yè)安全文化

近年來，國內(nèi)外企業(yè)各類事故步頻發(fā)，安全生產(chǎn)一直為人們所關(guān)注。結(jié)合多年實踐，筆者認為必須把安全管理作為“天字號工程”，立足實際推進創(chuàng)新，不斷豐富安全文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延，造就濃厚且獨具特色的安全文化氛圍，促進安全管理向新層次跨越。要著眼發(fā)揮安全文化的有效功能，深化改革驅(qū)動；立足于保證安全文化的規(guī)范運作，強化管理拉動；矢之于豐富和提升安全文化的內(nèi)涵和檔次，持續(xù)創(chuàng)新促動。只有在實踐中不斷探索，形成獨具特色、富有生機和較強感染力的安全文化體系，企業(yè)才能實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。

近年來，國內(nèi)外企業(yè)各類事故步頻發(fā)，安全生產(chǎn)一直為人們所關(guān)注。結(jié)合多年實踐，筆者認為必須把安全管理作為“天字號工程”，立足實際推進創(chuàng)新，不斷豐富安全文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延，造就濃厚且獨具特色的安全文化氛圍，促進安全管理向新層次跨越。

一、著眼發(fā)揮安全文化的有效功能，深化改革驅(qū)動

“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”，安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”，以提高勞動者安全素質(zhì)為主要任務(wù)，具有保障安全的基礎(chǔ)性意義，在生產(chǎn)中發(fā)揮著導(dǎo)向、輻射、激勵和保證作用。企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場點多線長，環(huán)境復(fù)雜，只有針對安全文化建設(shè)上存在的薄弱環(huán)節(jié)實施突破，才能有效地發(fā)揮安全文化的整體效益。因此應(yīng)著眼于實現(xiàn)“人的本質(zhì)安全”，健全和優(yōu)化“進入”、“退出”機制，對安全意識淡薄、安全素質(zhì)低劣的職工予以及時“退出”，優(yōu)勝劣汰。圍繞提升安全理念、人員素質(zhì)和安全思想境界，不斷強化“人本建設(shè)”。如提倡“四個第一”（安全是企業(yè)的第一政治、各級領(lǐng)導(dǎo)的第一責任、企業(yè)的第一效益、職工的第一福利）和“四個沒有”（沒有安全，就沒有干部的政治生命；沒有安全，就沒有職工的家庭幸福；沒有安全，就沒有企業(yè)的經(jīng)濟效益；沒有安全，就沒有企業(yè)的持續(xù)發(fā)展）的理念。圍繞核心理念的倡樹，著力解決好“為什么必須這樣干”“怎樣才能干好”的問題。一是改革領(lǐng)導(dǎo)體制。本著一崗兩責、齊抓共管的原則，變過去的由安全、政工部門抓為黨政工團齊抓共管。實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，通過黨政互補作用的有效發(fā)揮，加強對安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強宏觀指導(dǎo)。變過去“臨時安排多”為“整體安排，統(tǒng)一規(guī)劃”。把安全文化建設(shè)納入到企業(yè)整體工作安排和“十五”規(guī)劃中，分階段、有步驟、全面組織實施。三是改革考核機制。要注重針對性，兼顧系統(tǒng)性、層次性，變過去“考核、落實雙松散”為“考核、落實雙超前”，充分利用經(jīng)濟激勵機制，啟動“動力背后的動力”，改革分配機制，對中層以上干部實行安全責任評估制度，評估內(nèi)容包括安全意識、生產(chǎn)任務(wù)和抓“三違”指標、現(xiàn)場管理、安全績效四項內(nèi)容，評估結(jié)果直接和安全獎掛鉤，并作為年終考核和干部末位淘汰制考核的主要依據(jù)之一，實行一票否決，激發(fā)其抓質(zhì)量、保安全、增效益的積極性。要抓好“兵頭將尾”，實現(xiàn)重心下移，不留現(xiàn)場空檔。根據(jù)崗位的危險系數(shù)，在班組長中分類推行安全責任風(fēng)險抵押，風(fēng)險抵押考核期為一年，抵押金為一類班組長1000元，二類班組長700元，三類班組長500元。在考核期內(nèi)，凡發(fā)生嚴重工傷以上事故的班組，抵押金收繳公司重新進行抵押，凡發(fā)生嚴重隱患、“三違”和輕傷事故的班組，要扣罰其抵押獎勵的30％。考核期滿后，按抵押金對等獎勵班組長。同時實行“班組長民主評議制”，評議內(nèi)容分安全、質(zhì)量、作風(fēng)、任務(wù)、效益五項，按百分制考核（安全質(zhì)量占60％），得分達不到70分者就地免職。在工人中實行崗位作業(yè)標準化考核制度，對工人作業(yè)標準化的考核，由班長、安檢員和驗收員三人負責，做到了一天一考核，一天一打分，一天一公布，并與當日的計件工資掛鉤。通過“關(guān)口”前移，實現(xiàn)安全管理對象全員化、形式多樣化、效果跟蹤化，最終確保人的本質(zhì)安全化。

二、立足于保證安全文化的規(guī)范運作，強化管理拉動

安全文化能否規(guī)范高效運作，關(guān)鍵在管理。現(xiàn)在不少單位創(chuàng)造了一些好的做法和經(jīng)驗，但很難堅持下去。這種“上熱下冷，安全文化流于形式”的傾向，更需要我們潛心研究安全文化的運作規(guī)律，探索安全文化管理辦法。要堅持“管理貴在到位”的思想，不留制度空檔。對各項具體安全管理制度不斷進行調(diào)整、創(chuàng)新、充實、完善，努力使之物化為自覺行動。要完善經(jīng)濟激勵和制約機制，不留責任空檔。對大型、專業(yè)設(shè)備實行資格認證制和設(shè)備、安全管理專責制；對各線、各專業(yè)、各崗位層層分解目標并簽定安全責任狀。建立安全生產(chǎn)獎勵基金，實行全員風(fēng)險抵押金制度，嚴格事故懲處，不留人情空檔。要強化用電、消防、重點部位安全保護措施的落實，及時更新老化的線路及電氣設(shè)備。對原料、半成品、成品進行現(xiàn)場定置管理，并借鑒森林隔離帶原理預(yù)留出空地隔離帶，生產(chǎn)車間要保持通道暢通，做到物流有序，忙而有序。要全面開展安全評價活動，對系統(tǒng)的危險性、職業(yè)健康等進行定性、定量分析，設(shè)計《消防預(yù)案》和《應(yīng)急計劃》，制定兼顧環(huán)保、安全、職業(yè)健康的應(yīng)付突發(fā)事件的條例。在日常生產(chǎn)中定期進行應(yīng)急預(yù)案演練，讓廣大員工遇到危急情況能夠從容應(yīng)對。要織密監(jiān)督防線，實現(xiàn)層次保障，不留檢查空檔，構(gòu)筑線防、塊防、專防、群防、模防的聯(lián)動式、全方位、全過程的安全防范體系。從運行的實踐看，“六員八網(wǎng)”的管理模式更能從根本上促進安全文化的規(guī)范、高效運作。“六員八網(wǎng)”管理模式，“六員”即：抓黨員，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督和保證作用；抓團員，發(fā)揮青年團的突擊隊作用；抓崗員，發(fā)揮崗員的骨干作用；抓網(wǎng)員，發(fā)揮網(wǎng)員的監(jiān)督作用；抓安全員，發(fā)揮安全員對現(xiàn)場事故的控制作用；抓協(xié)管員，發(fā)揮女工家屬的宣傳和規(guī)勸作用。“八網(wǎng)”即：以廣播電視為中心的宣傳教育覆蓋網(wǎng)；以安全展覽室為中心的安全文化娛樂網(wǎng)；以班組工序和車間為中心，向周邊輻射的安全標語警示網(wǎng)；以剎風(fēng)查案為中心，群眾廣泛參與的公開透明監(jiān)督網(wǎng)；以企業(yè)為中心向周邊延伸的板報、標語、漫畫、櫥窗宣傳網(wǎng)；以黨工團活動室為中心的黨員骨干示范滲透網(wǎng)；以安全文明小區(qū)為中心的女工家屬安全規(guī)勸網(wǎng)。正是這種管理模式較強的涵蓋性，才確保了安全文化教育工作富有特色，科學(xué)規(guī)范，深入人心，扎實有效。

三、矢之于豐富和提升安全文化的內(nèi)涵和檔次，持續(xù)創(chuàng)新促動

安全文化是否適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，促進職工安全素質(zhì)的提高，對企業(yè)產(chǎn)生積極的效應(yīng)?這是衡量一個企業(yè)安全文化優(yōu)劣的重要標準。因此要以創(chuàng)新精神，不斷探索安全文化建設(shè)的新路子，有效地豐富和提升安全文化的內(nèi)涵和檔次。一是教育內(nèi)容創(chuàng)新。圍繞職工關(guān)心的熱點、重點和難點問題，組織安全文化攻堅。舉辦安全知識講座、熱點追蹤、安全大家談欄目，適應(yīng)職工多層次文化結(jié)構(gòu)需要，普及安全知識。黨工團活動室從職工的需求出發(fā)，豐富安全教育的內(nèi)容，做到“六有”：有安全誓詞、有每天一題、有“三違”亮相臺、有共青團員提示、有職業(yè)道德規(guī)范、有民主監(jiān)督欄，從而有效地增強安全知識的滲透力。二是活動方式創(chuàng)新。安全文化建設(shè)必須在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合形勢發(fā)展需要和職工的思想實際，吸取和借鑒先進的做法。建立“安全宣誓”制度，做到三個班前集體宣誓，喚醒職工的安全意識；組織開展“全員大唱安全歌活動”，使“安全第一”的思想傳播于企業(yè)各個角落，扎根于職工的心坎上。三是活動區(qū)域創(chuàng)新。安全文化的滲透不能局限于班前和工作現(xiàn)場，要延伸到職工社會活動的各個環(huán)節(jié)。開展創(chuàng)建文明小區(qū)活動，把安全文化融于小區(qū)的建設(shè)中，寓娛樂性、知識性、教育性、趣味性和服務(wù)性于一體，讓職工在潛移默化中受到教育；開展“我為安全贈一言”活動，延展安全文化的滲透區(qū)域，增強其導(dǎo)向和輻射功能。

總之，打造安全文化是企業(yè)面臨的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)。只有在實踐中不斷探索，形成獨具特色、富有生機和較強感染力的安全文化體系，企業(yè)才能實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展，這一點尤其值得大家共鑒。

企業(yè)安全文化的核心是人

企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理只注重對“物”的管理，以“事”為中心，只注重監(jiān)督管理而沒有強調(diào)“自主管理”。把安全總是只局限于生產(chǎn)之中，而沒有認識到安全問題還滲透在社會生活的各個層面，分布在人類活動的全部空間，體現(xiàn)在自下而上環(huán)境的各個領(lǐng)域。加之其管理辦法與具體作法的專業(yè)性較強，難于被一般人所接受和變成全民的自覺意識和行動。所以改進傳統(tǒng)的安全管理工作已迫在眉睫。

目前安全工作面臨著嚴峻的考驗。在此形勢下，有必要探討企業(yè)安全管理的新機制，即塑造一種具有企業(yè)特色的安全文化，形成以“人”為本的管理思想，創(chuàng)造一種文化的氣氛，形成職工與社會自覺遵守的安全行為規(guī)范，從而形成穩(wěn)定的安全文化機制，充分發(fā)揮其監(jiān)督、檢查、預(yù)防的功能，達到長周期安全生產(chǎn)之目的。

在企業(yè)，要形成“安全第一”的良好氛圍，做到處處可見醒目的安全標志牌和安全標語警句，安全通道清潔暢通，設(shè)備見本色，無環(huán)境污染，生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范標準，現(xiàn)場光線明亮，對不標準行為能群起而攻之，人人感到違章違紀可恥。這種強烈的安全生產(chǎn)氣氛能夠起到動員人們注意安全的作用，對一切與安全環(huán)境要求相悖的行為還能起到扼制作用，通過宣傳教育培訓(xùn)等手段傳播安全文化，使廣大職工把安全工作提高到安全文化的高度來認識，從而建立正確的安全人生觀、安全行為規(guī)范和道德標準。

安全意識就是安全生產(chǎn)的客觀實際在人們頭腦中的反映，也就是人們頭腦中建立的生產(chǎn)必須有安全的觀念。它是人們對自然界的一種認識。這個客觀實際包括兩個內(nèi)容，一是在進行生產(chǎn)活動中發(fā)生災(zāi)害事故造成了人身傷害和財產(chǎn)損失，這種沉痛才促使人們心理上自覺形成安全生產(chǎn)的要求；二是人們掌握了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，總結(jié)出在生產(chǎn)中保護自身免受傷害的經(jīng)驗并使這些經(jīng)驗制度化、規(guī)范化、法律化，成為管理工作的依據(jù)用以指導(dǎo)實際。比如我們常說的要把“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩边M而再轉(zhuǎn)化為“我會安全”。這實際上是把安全意識形象化、具體化了。實現(xiàn)了這兩個轉(zhuǎn)化就是安全意識的提高。欲提高全員安全意識，就需要提高職工思想素質(zhì)和文化素質(zhì)，只有迅速提高職工的安全文化素質(zhì)，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。這就要加強對職工的安全文化教育，強化職工的安全意識，這中間既有“硬件”內(nèi)容，如安全設(shè)施健全、設(shè)備完好、消除跑冒滴漏等，也有“軟件”內(nèi)容、如事故分析、“三不放過”安全知識的學(xué)習(xí)、有關(guān)的輿論宣傳創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境和氣氛等，其中既有強制性的懲罰措施，也有曉之以理、動之以情的說服教育和對他們的關(guān)懷、體貼。為此就需要企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)做好細致耐心的工作，懂得企業(yè)安全文化的核心是人的安全行為，必須充分調(diào)動和發(fā)揮人的主動性和自覺性，提高全員的安全意(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)識，落實于安全活動之中，才能達到保證安全與健康的目的。

讓“我要安全”的意識深入到每個職工心中，充分體現(xiàn)“我要安全”的自覺性、主動性，逐步使廣大職工時時處處事事都把安全記在心上，落實在行動上，做到每個人都能自主管理，不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害。在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造一個充分體現(xiàn)“安全第一”的思想體系，使其深入每個職工甚至家屬心中，形成一個互相監(jiān)督，互相制約，互相指導(dǎo)的安全管理體系，變領(lǐng)導(dǎo)的強制管理為職工的自我管理，變領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察為職工的安全需要，從而向“我要安全”轉(zhuǎn)化，自覺地追求保護自己身心安全與健康。提高安全意識是安全文化的基礎(chǔ)，必須夯實打牢，才能更好地塑造企業(yè)安全文化。

第三篇：制度打造企業(yè)安全文化

制度打造企業(yè)安全文化，治理特色企業(yè)安全管理

新時期工礦企業(yè)安全管理的發(fā)展趨勢是用企業(yè)安全文化治理企業(yè)安全。灌南縣安監(jiān)局不斷研究新形勢下企業(yè)安全文化建設(shè)。用四項制度打造企業(yè)安全文化（規(guī)范化現(xiàn)場管理、清潔化公共場所、標準化安全質(zhì)量、文明化生產(chǎn)場所），治理特色企業(yè)安全管理。

在管理體系上，建立主體責任逐級落實制度。嚴格按照《安全生產(chǎn)法》落實安全主體責任，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)。法人親自抓，安保部負責落實安全文化細化意見到各車間、班組、個人，并以文件形式制定完善的安全生產(chǎn)管理制度和各崗位技術(shù)操作規(guī)程，嚴禁違章指揮、作業(yè)、違反勞動紀律，全面落實各級各部門安全檢查責任制。

在事故預(yù)防上，建立聯(lián)保責任風(fēng)險抵押制度。本著誰主管誰負責、誰決定誰負責、誰簽字誰負責、誰操作誰負責的原則。真正做到安全責任到具體人。同時將聯(lián)保責任的安全措施與干群工資全面掛鉤，形成個人保班組、班組保車間、車間保全廠的安全文化氛圍。同時增強了職工安全生產(chǎn)的自覺性，實現(xiàn)良好的自我約束和自我管理的綜合素質(zhì)。

在硬件管理上，建立設(shè)備設(shè)施投入檢測制度。設(shè)備設(shè)施投入檢測主要落實在安全資金投入上。按照政府有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)建立相應(yīng)的安全投入制度并足額提取安全費用，從本質(zhì)上保障安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施投入檢測的資金到位。同時針對易出現(xiàn)安全事故的重要設(shè)備設(shè)施，提高其安全技術(shù)的投入份額，以先進科技手段預(yù)防和減少事故發(fā)生。

在防范措施上，建立安全隱患排查治理制度。首先，成立企業(yè)安全隱患排查治理指導(dǎo)組，根據(jù)灌南縣工礦企業(yè)各自的工藝流程制定詳細方案；其次，召開全廠職工動員大會，明確做到排查率、整治率、重大危險源知曉率、較大隱患措施落實率均達100%；再次，全廠所有崗位具體人必須明確自身崗位目標、范圍和設(shè)施隱患排查治理要求。

第四篇：淺議如何打造鐵路企業(yè)安全文化

淺議如何打造鐵路企業(yè)安全文化

安全是鐵路運輸企業(yè)的永恒主題，是生存發(fā)展的頭等大事。隨著鐵路改革不斷深化，打造安全文化，規(guī)范職工安全行為，提升安全管理水平，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,已在每個鐵路企業(yè)中形成共識，筆者就如何打造鐵路安全文化提幾點粗淺的認識。

一、立足深化改革，發(fā)揮安全文化的有效功能

安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”，以提高勞動者安全素質(zhì)為主要任務(wù)，具有保障安全的基礎(chǔ)性意義，在生產(chǎn)中發(fā)揮著導(dǎo)向、輻射、激勵和保證作用。鐵路企業(yè)存在作業(yè)現(xiàn)場點多線長、環(huán)境復(fù)雜等特點，只有針對安全文化建設(shè)上存在的薄弱環(huán)節(jié)實施突破，才能有效地發(fā)揮安全文化的整體效益。因此應(yīng)圍繞提升安全理念、人員素質(zhì)和安全思想境界，不斷強化“人本建設(shè)”。如提倡“四個第一”：安全是鐵路企業(yè)的第一政治、各級領(lǐng)導(dǎo)的第一責任、鐵路企業(yè)的第一效益、職工的第一福利。以及“四個沒有”：沒有安全，就沒有干部的政治生命；沒有安全，就沒有職工的家庭幸福；沒有安全，就沒有鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益；沒有安全，就沒有鐵路企業(yè)的持續(xù)發(fā)展的理念。圍繞核心理念的倡樹，著力解決好“為什么必須這樣干”“怎樣才能干好”的問題。一是改革領(lǐng)導(dǎo)體制。本著一崗雙責、齊抓共管的原則，變過去的 由安全、政工部門抓為黨政工團齊抓共管。實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，通過黨政互補作用的有效發(fā)揮，加強對安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強宏觀指導(dǎo)。變過去“臨時安排多”為“整體安排，統(tǒng)一規(guī)劃”。把安全文化建設(shè)納入到鐵路企業(yè)整體工作安排和長期規(guī)劃中，分階段、有步驟、全面組織實施。三是改革考核機制。要注重針對性，兼顧系統(tǒng)性、層次性，變過去“考核、落實雙松散”為“考核、落實雙超前”，充分利用經(jīng)濟激勵機制，啟動“動力背后的動力”，改革分配機制，對中層以上干部實行安全責任評估制度，評估內(nèi)容包括安全意識、生產(chǎn)任務(wù)和抓“三違”指標、現(xiàn)場管理、安全績效四項內(nèi)容，評估結(jié)果直接和職務(wù)晉升、安全獎勵掛鉤，并作為年終考核和干部末位淘汰制考核的主要依據(jù)之一，實行一票否決，激發(fā)其抓質(zhì)量、保安全、增效益的積極性。要抓好“兵頭將尾”，實現(xiàn)重心下移，不留現(xiàn)場空檔。根據(jù)崗位的危險系數(shù)，在班組長中分類推行安全責任風(fēng)險抵押，在職工中實行崗位作業(yè)標準化考核制度，對職工作業(yè)標準化的考核，由班組長負責，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并與當日的工資掛鉤。通過“關(guān)口”前移，實現(xiàn)安全管理對象全員化、形式多樣化、效果跟蹤化，最終確保人的本質(zhì)安全化。四是培育安全制度文化。要把機制建設(shè)放在安全生產(chǎn)的實踐過程中加以運用和把握。根據(jù)形勢任務(wù)變化、新技術(shù)新設(shè)備的大量運用、運輸體制改革等，從實踐 中總結(jié)、提煉成功的經(jīng)驗、做法，不斷對規(guī)章制度進行整合和完善，找出科學(xué)的、規(guī)律的東西，健全適應(yīng)時代發(fā)展的安全目標、行為規(guī)范和規(guī)章制度，建立為廣大職工所主動接受、自覺遵循的安全管理機制和行為規(guī)范。使得安全管理機制始終保持旺盛的生命力，激勵干部職工把確保安全的價值和實現(xiàn)自身的價值統(tǒng)一起來。

二、立足管理拉動，保證安全文化的規(guī)范運作 安全文化能否規(guī)范高效運作，關(guān)鍵在管理。現(xiàn)在不少單位創(chuàng)造了一些好的做法和經(jīng)驗，但很難堅持下去。這種“上熱下冷，安全文化流于形式”的傾向，更需要我們潛心研究安全文化的運作規(guī)律，探索安全文化管理辦法。要堅持“管理貴在到位”的思想，不留制度空檔。對各項具體安全管理制度不斷進行調(diào)整、創(chuàng)新、充實、完善，努力使之物化為自覺行動。要完善經(jīng)濟激勵和制約機制，不留責任空檔，尤其要在培育安全環(huán)境文化上下功夫。一是保證必要的投入，加快推進技術(shù)創(chuàng)新，探索現(xiàn)代安全管理手段，推廣應(yīng)用各種新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提高行車設(shè)備的科技含量。二是重視職工的精神需要。通過改善職工工作條件，美化職工工作環(huán)境，在不斷提高職工物質(zhì)生活水平同時，盡可能地滿足職工求知、求美、求樂的精神追求，激發(fā)職工的自豪感和凝聚力。三是抓好安全品牌文化建設(shè)，緊密結(jié)合單位安全管理、基礎(chǔ)建設(shè)、隊伍素質(zhì)的實際，大力宣傳和弘揚先進典型，引領(lǐng)干 部職工保安全的積極性；提高設(shè)備質(zhì)量，打造企業(yè)品牌，積極宣傳和介紹企業(yè)在運輸安全工作中的實際特點、獨特風(fēng)格和鮮明個性，不斷提高企業(yè)的知名度和核心競爭力，擴大企業(yè)的影響。四是全面開展安全評價活動，對系統(tǒng)的危險性、職業(yè)健康等進行定性、定量分析。五是在日常生產(chǎn)中定期進行應(yīng)急預(yù)案演練，讓廣大職工遇到危急情況能夠從容應(yīng)對。六是建立安全生產(chǎn)獎勵基金，實行全員風(fēng)險抵押金制度，嚴格事故懲處，不留人情空檔。七是要織密監(jiān)督防線，實現(xiàn)層次保障，不留檢查空檔，構(gòu)筑聯(lián)動式、全方位、全過程的安全防范體系。即抓“四員”：抓黨員，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督和保證作用；抓團員，發(fā)揮青年團的突擊隊作用；抓崗員，發(fā)揮崗員的骨干作用；抓安全員，發(fā)揮安全員對現(xiàn)場事故的控制作用。抓“七網(wǎng)”：以局域網(wǎng)為中心的宣傳教育覆蓋網(wǎng)；以安全警示室為中心的安全文化娛樂網(wǎng)；以車間、班組為中心，向周邊輻射的安全標語警示網(wǎng)；以事務(wù)公開欄為中心，群眾廣泛參與的公開透明監(jiān)督網(wǎng)；以單位為中心向周邊延伸的板報、標語、漫畫、櫥窗宣傳網(wǎng)；以黨工團活動室為中心的黨員骨干示范滲透網(wǎng)。正是這種管理模式較強的涵蓋性，才確保了安全文化教育工作富有特色，科學(xué)規(guī)范，深入人心，扎實有效。

三、立足創(chuàng)新發(fā)展，豐富和提升安全文化的內(nèi)涵和檔次

安全文化能夠培育干部職工自律意識和良好工作作風(fēng)，在安全文化的影響和滲透下，每一名職工在工作的每個標準、環(huán)節(jié)和細節(jié)上，都能自覺地重視安全、關(guān)心安全。因此，必須把安全文化建設(shè)當作一項系統(tǒng)工程來抓，在形式運用、載體選擇上下工夫，要以創(chuàng)新精神，不斷探索安全文化建設(shè)的新路子，有效地豐富和提升安全文化的內(nèi)涵和檔次。一是教育內(nèi)容創(chuàng)新。圍繞職工關(guān)心的熱點、重點和難點問題，組織安全文化攻堅。舉辦安全知識講座、熱點追蹤、安全大家談欄目，適應(yīng)職工多層次文化結(jié)構(gòu)需要，普及安全知識。黨工團活動室從職工的需求出發(fā)，豐富安全教育的內(nèi)容，做到“六有”：有安全誓詞、有每天一題、有“三違”亮相臺、有共青團員提示、有職業(yè)道德規(guī)范、有民主監(jiān)督欄，從而有效地增強安全知識的滲透力。二是活動方式創(chuàng)新。安全文化建設(shè)必須在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合形勢發(fā)展需要和職工的思想實際，吸取和借鑒先進的做法。要重視職工的安全心理，認真研究職工的心理因素，有針對性地加以引導(dǎo)，使脫離安全生產(chǎn)的行為回到安全生產(chǎn)的軌道上來。抓好職工的行為養(yǎng)成，提高職工的自控能力，用先進的安全觀念、安全知識、安全技術(shù)、安全行為方式培育每一個人、規(guī)范每一個人，使企業(yè)的每一名職工，都能在安全文化的約束下主動規(guī)范自己的言行，變要我保安全為我要保安全，使職工不僅能正確掌握安全技能，而且養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，形成共同的安全行為準則，自覺地規(guī)范自己的安全行為，使“安全第 一”的思想傳播于鐵路企業(yè)各個角落，扎根于職工的心坎上。三是活動區(qū)域創(chuàng)新。安全文化的滲透不能局限于班前和工作現(xiàn)場，要延伸到職工社會活動的各個環(huán)節(jié)。開展創(chuàng)建文明班組活動，把安全文化融于班組的建設(shè)中，寓娛樂性、知識性、教育性、趣味性和服務(wù)性于一體，讓職工在潛移默化中受到教育；開展“我為安全贈一言”活動，延展安全文化的滲透區(qū)域，增強其導(dǎo)向和輻射功能。

總之，打造 鐵路企業(yè)安全文化是一項長期的系統(tǒng)工程，永無止境。它還將面臨著一個隨社會、市場經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展的問題。要把安全文化從理論上實踐上真正成為廣大職工自覺接受的一種觀念，形成獨具特色、富有生機和較強感染力的安全文化體系，成為安全生產(chǎn)、安全生活的靈魂和內(nèi)在動力，惟有以人為本，與時俱進，不斷創(chuàng)新，方能不斷推進安全工作再上新臺階。

第五篇：實施“369”系統(tǒng)管理 著力打造本質(zhì)安全型企業(yè)

實施“369”系統(tǒng)管理

著力打造本質(zhì)安

全型企業(yè)

霍紅義

煤礦安全一直是社會關(guān)注的熱點。黨中央、國務(wù)院高度重視煤礦安全問題，先后采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。特別是以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系的建立和形成，有力地指導(dǎo)和推動了煤炭行業(yè)的安全工作開展。

山西潞安集團是一個以煤為基礎(chǔ)，煤電化、煤焦化、煤油化綜合發(fā)展的大型能化企業(yè)集團。長期以來，潞安集團在安全管理上實行的主要是“六大管理體系”和“全員、全方位、全過程”抓安全。這套管理辦法對集團公司“八五”、“九五”時期的安全生產(chǎn)和改革發(fā)展做出了突出貢獻。

進入“十五”以后，潞安集團在構(gòu)建長效安全機制，建設(shè)本質(zhì)型安全礦井方面進行了不懈探索，安全生產(chǎn)格局和生產(chǎn)條件發(fā)生了根本變化。2005年，潞安集團在認真總結(jié)過去好的辦法基礎(chǔ)上，大膽借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗，結(jié)合近年企業(yè)在安全生產(chǎn)管理上的摸索和實踐，提出了新形勢下的安全發(fā)展思路：堅持“以人為本”；核心是“三大理念”，即“源頭治理、文化建塑和系統(tǒng)管理”；管理體系是“369”安全系統(tǒng)管理，即、“三大支撐體系、六大保證系統(tǒng)和九項否決機制”。

潞安集團在推動本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展方面的基本做法是：

一、堅持源頭治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境，從根本上確保了安全生產(chǎn)的發(fā)展基石

強化源頭管理，做好事前預(yù)防，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的基本保證。圍繞源頭治理抓安全理念，潞安集團主要抓了三方面工作。

（一）堅持推廣使用高可靠性、重型化先進適用裝備，本質(zhì)安全型企業(yè)保障能力不斷增強。

先進適用的技術(shù)裝備是煤礦實現(xiàn)源頭安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和可靠保障。潞安集團堅持把大力推廣、引進、使用高可靠性、大功率、高強度、重型化設(shè)備，作為提高礦井整體防災(zāi)抗災(zāi)能力，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要手段。“十五”以來，累計投入安全資金20多億元，先后上馬了一批先進適用的生產(chǎn)裝備，取得了455項重點科技成果。

加強了采掘主導(dǎo)及其配套技術(shù)攻關(guān)，建成了高效、快捷運輸模式，生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠性大大提高；遵循裝備無人值守、遠程操作要求，高標準推進了自動化礦井建設(shè)；自動化礦井模式的形成，減少了用人，提高了效率，促進了安全高效生產(chǎn)；突出重大事故預(yù)防，加大安全防控技術(shù)攻關(guān)，保證了安全與穩(wěn)產(chǎn)。

（二）優(yōu)化礦井設(shè)計，本質(zhì)安全型企業(yè)安全生產(chǎn)條件顯著改善。創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)，必須在源頭上強化礦井的優(yōu)化和設(shè)計。潞安集團針對新老不同礦區(qū)，因地制宜推進集約高效礦井建設(shè)。在老礦區(qū)，堅持“無人則安”原則，通過積極調(diào)整生產(chǎn)布局和提升技術(shù)裝備水平，實現(xiàn)了一井一面或一井兩面的高產(chǎn)高效模式；在新礦區(qū)，充分發(fā)揮裝備先進、設(shè)施完善和資源賦存充足優(yōu)勢，放大采區(qū)設(shè)置，簡化系統(tǒng)環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進了高產(chǎn)高效礦井建設(shè)；在忻州、左權(quán)和呂梁等整合礦井地區(qū)，大力實施礦井技術(shù)改造，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化采煤工藝，快速提升了集約化規(guī)模生產(chǎn)能力。

系統(tǒng)設(shè)置的完善是源頭安全的關(guān)鍵。潞安集團針對高瓦斯礦井、高瓦斯采區(qū)及瓦斯涌出量較大的綜采放頂煤工作面，在采掘設(shè)計上，全部設(shè)計布置了瓦斯專用巷道。

（三）打造高素質(zhì)職工隊伍，本質(zhì)安全型企業(yè)基礎(chǔ)更加扎實。建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍，培訓(xùn)是主要手段。

其一，強化內(nèi)部培養(yǎng)。潞安集團擁有國家一級安培中心、雄厚的師資隊伍和精良的培訓(xùn)設(shè)施，并與德國魯爾集團培訓(xùn)中心實現(xiàn)了聯(lián)合辦學(xué)。著重加強了新工人管理培訓(xùn)，制定嚴格的《新工人管理辦法》，從源頭上使人為的不安全隱患得到了有效控制。

其二，加大外部引進工作。通過與高校合作辦學(xué)、實行定向培養(yǎng)等多種方式，積極引進采礦工程、機電等煤礦緊缺專業(yè)人才。職工隊伍素質(zhì)的不斷提高，從根本上保證了礦井的安全生產(chǎn)。

二、強化文化建塑，營造和諧發(fā)展氛圍，從思想、觀念上激活了安全管理的軟環(huán)境

堅持超越安全抓安全理念，就是要通過安全理念、安全素質(zhì)、安全氛圍、安全環(huán)境、后勤生活保障，形成全新安全價值觀，實現(xiàn)全方位人性化管理。在超越安全抓安全方面，潞安集團的具體做法是：

（一）注重“人性化”管理，筑牢安全生產(chǎn)防線。

解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問題，最大限度獲得職工對安全管理工作的理解和支持，是煤炭企業(yè)促進安全工作不斷發(fā)展的關(guān)鍵。潞安集團堅持以人為本，始終把關(guān)注健康，提高職工生活質(zhì)量，創(chuàng)建優(yōu)美舒適生活環(huán)境，作為構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的重要基礎(chǔ)工作扎實推動。

潞安集團堅持親情感化、愛心暖化，形成獨具特色的安全親情管理。在各基層單位會議室，都懸掛著每位員工的安全“全家福”照片，讓員工在下井前的崗前宣誓儀式上舉手宣誓，以牢記親人的囑托，在崗一分鐘，安全60秒；廣泛開展日矚丈夫一句話、致父親一封信、工亡家屬現(xiàn)身說教的教育活動，增強了安全教育的親和力和感染力；實施“三違”罰款“紅包”返還制度，將員工第一次“三違”罰款暫由財務(wù)部門代為保管，年底本人無“三違”，以“紅包”的形式發(fā)給其妻子；建立職工生日檔案，為其發(fā)放生日午餐卡，使職工在感受溫暖中體會安全生產(chǎn)的重要性。

努力提高職工的生活質(zhì)量。一是加大安全工資在工資總額中所占的比例和透明度。2006年職工人均收入達到4.3萬元，其中，安全所占工資比例已經(jīng)達到30％；二是著力解決職工后顧之憂，從2001 年至今，累計安排了8700多名職工子女就業(yè)，礦區(qū)實現(xiàn)了無下崗、無適齡男青年待業(yè)、無特困戶；三是提高補充養(yǎng)老保險和公積金標準，足額提取“五大保險”；四是改善礦區(qū)職工生活環(huán)境，投資一億多元建設(shè)了一批高檔小區(qū)和職工文化活動場所；五是按照國家最高標準，大幅提高井下職工的津貼和福利待遇。

在企業(yè)發(fā)展快、投向較多的情況下，持續(xù)不斷加大投入，改善職工工作條件。如：通過對各礦輔助運輸系統(tǒng)進行提升改造；井下采區(qū)以上皮帶運輸機全部安裝自動噴霧灑水滅塵，為職工創(chuàng)造了一個健康衛(wèi)生舒服的工作環(huán)境；定期組織對井下員工進行體檢，連續(xù)7年未發(fā)生一例新增矽肺病病例，充分體現(xiàn)了安全就是職工的最大福利。

（二）加強安全文化建設(shè)，營造濃厚安全發(fā)展氛圍。

潞安集團充分發(fā)揮文化導(dǎo)向作用，全面建塑企業(yè)安全文化，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利的輿論環(huán)境和思想基礎(chǔ)。

潞安集團適時提煉、創(chuàng)新，先后確立了“從零開始，向零奮斗”安全目標追求理念、“生產(chǎn)必須安全，安全永遠第一”安全意識理念、“安全就是最大的效益，安全是員工的最大的福利”安全價值理念，以及“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”安全行為理念、“一切事故都可以消除，任何疏漏都會造成事故”事故預(yù)防理念。這些獨具潞安特色的安全理念，既是潞安以往長期安全生產(chǎn)實踐的積淀和安全文化底蘊的體現(xiàn)，也是新的歷史時期安全文化的提升。

自2003年以來，面對煤炭市場回暖，各類煤炭企業(yè)都把精力集中在開足馬力組織生產(chǎn)的新形勢，潞安集團不為所動搖，要求各生產(chǎn)礦井須堅持“科學(xué)合理，正規(guī)有序”的原則，從而為公司建立穩(wěn)定的安全生產(chǎn)秩序打下了良好基礎(chǔ)。

加大安全文化建塑。建立了安全文化綜合評價體系，把安全文化體系所涉及到的各部門工作，同時納入到本質(zhì)安全礦井和黨委工作績效管理評價體系中；把創(chuàng)建企業(yè)安全文化建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)中。

創(chuàng)新安全宣傳教育形式。積極推廣安全文化廣場、安全文化長廊、井下文化走廊等成功經(jīng)驗，深入開展“安康杯”競賽活動、安全生產(chǎn)月等活動，廣泛營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會氛圍；持續(xù)開展“三不傷害”、安全寄語、事故案例、安全承諾簽名、工亡家屬現(xiàn)身說教等宣傳教育，常年舉辦安全知識競賽、安全文藝演出、安全漫畫展、安全勞動趣味大賽、安全隱患預(yù)警等內(nèi)容豐富、形式多樣、實效性強的群眾性安全活動，進一步增強了廣大職工的安全意識和安全法制觀念。

三、完善系統(tǒng)管理，構(gòu)建安全發(fā)展新秩序，從機制上推動了安全管理水平提升

只有堅持系統(tǒng)管理抓安全，構(gòu)建較為完善、閉合的管理體系，才能確保煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

（一）創(chuàng)建“369”系統(tǒng)管理，提升本質(zhì)安全企業(yè)管理水平。構(gòu)建完整、順暢的管理體系，是實現(xiàn)系統(tǒng)管理有效運轉(zhuǎn)的體制保障。“369”系統(tǒng)管理體系是潞安集團對原有六大管理體系的進一步完善。

三大支撐體系：以安全文化組織建設(shè)、安全宣傳教育、職工隊伍素質(zhì)、職業(yè)衛(wèi)生健康、群眾安全文化、生活后勤服務(wù)為重點的“安全文化體系”；以采、掘、機、運、通、地測防治水、調(diào)度、監(jiān)測監(jiān)控、煤炭洗選各專業(yè)安全質(zhì)量標準化為核心的“安全質(zhì)量保證體系”；以安全監(jiān)督管理、安全行為控制、重大事故預(yù)控、事故應(yīng)急救援為重點的“安全監(jiān)管體系”。六大保證系統(tǒng)：安全文化建塑保證系統(tǒng)、安全質(zhì)量管理保證系統(tǒng)、安全監(jiān)督管理保證系統(tǒng)、安全行為控制保證系統(tǒng)、重大事故預(yù)控保證系統(tǒng)、事故應(yīng)急救援保證系統(tǒng)。

九項否決機制：安全目標否決、安全重點工作否決、安全風(fēng)險否決，以及采、掘、機、運、通、地測防治水安全質(zhì)量否決。

“369”系統(tǒng)管理，覆蓋了現(xiàn)有安全生產(chǎn)的方方面面，是適應(yīng)公司對安全管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化需要的一個創(chuàng)新。

（二）堅持從嚴管理，強化抓好安全工作的執(zhí)行力，是確保系統(tǒng)管理有效運行的重要保障。潞安集團這些年在安全工作之所以能夠取得一些成績，很重要原因就是真正把安全理念和思路落實到行動上。

1、嚴格制度，安全制度法制化。近年來，共建立完善安全生產(chǎn)責任制度和管理制度267項，并將各項制度整編成冊。2007年，根據(jù)國家有關(guān)文件的要求，又制定和完善了安全生產(chǎn)責任制度、安全質(zhì)量標準化管理制度、安全投入保障制度、煤礦事故應(yīng)急救援制度等18項安全生產(chǎn)制度。

2、建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)控制指標。建立橫向到邊，縱向到底的安全目標責任體系。每年初，公司領(lǐng)導(dǎo)與各礦礦長、各業(yè)務(wù)處室負責人簽訂“安全目標責任書”，各礦又將指標分解到業(yè)務(wù)科室和生產(chǎn)隊組，然后層層簽訂“安全目標責任書”，員工人人寫出“安全保證承諾書”。

3、堅持重獎重罰，確保安全管理體系有效運轉(zhuǎn)。潞安集團堅持行政手段與經(jīng)濟手段并重，進一步健全和完善了安全責任獎罰機制。公司每年都要拿出近3000萬元作為安全獎勵資金，專門用于落實安全責任的獎罰。

潞安集團著重加大了對安全安全責任追究力度。凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。

潞安集團強化執(zhí)行力，完善責任處罰機制，推動了各級安全責任的嚴格落實，確保了安全管理體系有效運轉(zhuǎn)。

潞安集團通過創(chuàng)新安全理念，創(chuàng)造性地實施新的管理標準，努力構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)取得了明顯成效。2000年以來的6年間，百萬噸死亡率0.057，達到世界采煤發(fā)達國家先進水平，特別是2002、2003、2006年實現(xiàn)了事故為“零”；被授予了全國“五一”勞動獎狀，連續(xù)八年榮獲全國“安康杯”競賽“連勝杯”，獲此殊榮的企業(yè)，山西省、全煤系統(tǒng)僅潞安一家。

潞安集團安全工作的實踐表明，盡管影響煤礦安全生產(chǎn)的要素和不確定因素眾多，但只要堅持“以人為本”，樹立“源頭治理抓安全、超越安全抓安全、系統(tǒng)管理抓安全”理念，并將三者緊密鏈結(jié)、有機融合，持之以恒、狠抓落實，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)才能持久健康地向前發(fā)展。