第一篇：2011年南丹公路職代會行政工作報告(林志強)

提升理念 強化行業管理

站在新起點上謀劃好“十二五”南丹新公路

——在南丹公路局第十屆四次職工代表大會上的報告

林志強

（2011年2月25日）

各位代表、同志們：

現在，我代表南丹公路管理局領導班子向大會作工作報告，請各位代表給予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2010年公路工作回顧

2010年是全面實現“十一五”規劃目標的沖刺之年，同時也是科學謀劃“十二五”發展的關鍵年，在河池公路管理局及南丹縣委、縣人民政府的正確領導下，我們以全國干線公路養護管理檢查為契機，開展以“養好路、保暢通、創平安、迎國檢”為主題的專項活動，加強管理、科學安排，全力以赴地抓好轄區內各條線路的養護管理工作，使轄區內公路路況、路容路貌得到明顯改善，全面地完成了上級下達的年度各項工作指標和任務；在抗水毀和抗雪災保通工作中，我們行動迅速、組織得力，成效果顯著，得到南丹縣委政府和上級主管部門的肯定。

回顧總結去年的工作，主要呈現以下幾個“亮點”：

（一）提升養護管理水平，公路通行能力顯著增強 我局管養公路四條，總里程為254.6公里。2010年以來，我局養護部門通過加強日常養護的考核，完善獎懲機制，提高管理效率，切實加強了公路預防性養護。到去年年底全局好路率52.06%，國省干線好路率達到 89.9%，全面完成上級下達的責任目標，公路通行能力顯著增強。

全年共完成油路修補20580 m，完成水泥路面修補8000 m，22完成砂土路修補 21450 m、清理水毀塌方 46 處共 36104 m修復沿線所有損壞的示警輪廓樁、路緣石、防護欄等設施, 增設各種交通標志標牌，全年共完成投資431.78萬元，完成計劃投資110%。

去年我局承建的養護工程有11項，共投入資金 120.7萬元，年內已完成所有項目的建設任務。

（二）加強安全監管和應急保障體系，確保公路安全暢通 生命大過天，我局始終堅持以人為本理念，抓好工程質量管理和安全生產管理，做好應急保障體系建設工作，嚴格把關安全生產，保障公路安全暢通，維護行業和諧穩定

1、加強工程施工管理，確保工程質量。通過精心組織，科學安排，質量責任落實到人，施工質量得到切實的保證，杜絕“豆腐渣”工程。

2、我局針對本行業的工作環境和工作特點，進行針對性的教育，通過加強安全教育，樹立安全意識。使職工真正掌握安全規范以及工作中應注意安全，全年無大小事故發生。

3、加強安全隱患治理整改和排查工作。全年組織開展了多項公路安全隱患排查活動，并加強對公路路面、橋涵、隧道、事故多發路段、擋墻、邊坡檢查，發現問題及時采取有效措施加強防治，2010年，我局限期整改的安全隱患共有5項。全年無涉路安全責任事故發生。

4.積極做好應急保障體系的建設工作，強化應急演練，制定應急預案，成立應急工作領導小組，救援物資儲備充足。做到一旦發生險情，搶險隊伍技術力量強，反應速度快，服務水平好，及時啟動相應應急預案，人員、機械及搶險物資及時到位，投入到搶險工作中去。在2010年7月份吾隘地質災害搶險和2011年元旦節抗冰凍災害搶險中積極表現，我局未雨綢繆的工作理念和

23，實效得到充分體現。得到了上級及人民群眾的好評。

（三）、進一步加強路政執法管理，路政管理進入新局面 去年以來，我局始終將路政日常管理工作作為路政大隊工作的重心，以圍繞服務公路養護為中心開展工作，加大執法力度，及時制止和處理各種涉路違法案件，9月份路政征稽執法人員整合共同執法，加大了執法力量，使辦事效率得到提高。全年共發生路政案件125起,查處率100%，共追回路產賠（補）償款44.3萬元。全年共投入治超執法人員3120人次，檢查違法違章車輛7238輛，收取罰款354.27萬元。路政管理進入一個嶄新的局面。

（四）、強化管理，部門預算執行力進一步加強

1、加強經費計劃管理與控制，在本局經濟責任中明確費用包干。公布費用包干方案，通過包干嚴格控制車輛使用費、差費等，減少不必要的開支。

加強了固定資產管理，資產的增加與減少嚴格按規定程序處置；對單位用水、用電、電話等辦公活動支出進行量化；通過調研了解掌握第一手資料，增加預算的可行性，使管理效益和資金效益達到最大化。

2.加強對專項支出的管理。針對公路小修保養、公路大中修、公路搶修等養路專項支出，開展經常性科學分析預算執行情況，鉆研項目的認證方法與程序，明確項目支出內容和規模，建立科學、規范、合理、可行的支出標準，使編制的可操作性得到提高，減少預算執行的難度。

（五）深入開展黨組織建設年、創先爭優活動，黨建工作綻放新光彩

1、黨支部成為我局的核心力量，我局積極開展各種活躍的學習活動，市局黨委委員孔令才副局長到我局黨支部作題目為《認真學習貫徹十七屆五中全全精神》黨課教育，我局不斷加強 政治理論學習及宣傳工作。堅持每月一次學習制度，學習的內容結合我們公路局及河池市的工作實際：《溫家寶總理視察河池的基本情況和重要講話精神》、《河池公路管理局第二屆二次職工代表大會文件》等。

2、堅持不懈地抓好黨風建設工作，把黨風廉政建設始終作為隊伍建設的一件大事來抓。對黨風廉政建設落實到每個負責人。增加工作透明度，加強財務監督機制，廣泛接受監督，全年我局無任何違法違紀事件發生。

3、響應上級黨委組織召開，開展黨組織建設年活動，我局黨支部經過幾個月的實施，取得了階段性成效。

4、為了擴大工作覆蓋面，鼓勵全體管理人員積極參與探索先進管理理念，按照“創先爭優活動”內容，我局成立了“南丹公路管理局創先爭優活動領導小組”，把創先爭優活動覆蓋我局各項工作，結合黨組織建設年活動內容，推動和促進我局精神文明建設等各項工作。在活動期間，開展創建 “五個好”的黨支部、爭當“五個帶頭”優秀共產黨員活動；開展“四個爭當”、“三個最佳”活動；我局以“公路執法標兵”、“公路養護標兵”作為開展活動的重點工作。

（六）發揮工會紐帶作用，促行業文明建設，“惠民”工程激發新的活力

1.發揮職工代表大會職能作用，引導職工積極參政議政。通過職工代表大會作為媒介，把職工的意志貫穿于單位的中心工作的始終，調動了職工的勞動創造性和生產積極性。

2.2010年，我單位積極開展“三個文明建設”活動，完成局機關職工住宅區、辦公區的道路硬化、綠化、亮化等工程設施，建成多功能球場等文體活動設施，共投入資金65萬元建筑景觀工程。2010年獲得了“市級文明單位”稱號和自治區“和諧單位” 稱號。

3.繼續落實實施十項“惠民”工程

（1）投資2萬元建幸福泉養護站職工飲用水池15立方米。（2）投資4萬元用于局職工住宅區寬帶網絡設備的建設。（3）慰問看望生病住院職工13人次。

（4）組織單位在職在崗職工捐助抗旱救災款3180元。（5）完成縣委、縣人民政府下達的龍灘水電站庫區搬遷3戶的移民工作任務。

（6）指導所聯系的搬遷移民村的春耕生產，資助移民戶化肥，農藥等農用物資。

（7）完成縣委縣政府指定的幫扶聯系村，南丹縣羅富鄉玉蘭村的抗旱保春耕及秋季計生工作等任務，投入資金4000元。

（8）投資94萬元用于局職工住宅區的水電，區間道路，景觀，亮化工程等的建設。

（9）完成三個建制養護站的綠化美化工作，學習室的維修，住房的維修，生活用水用電的設施的更新，投入資金4000多元，改善了職工的居住環境和居住條件。

（10）“六一”兒童節組織單位兒童開展活動，發放紀念品支出4000元，投入經費8000多元為在職職工進行身體健康檢查。

4.深層次的開展文體活動，陶冶工作思想情操： 單位在國家重大節假日舉行職工氣排球、拔河等文體活動，活躍節日氣氛，體現歡樂祥和的人居社會環境。

5.做好局務公開工作，每個季度進行一次單位政務情況的公開，公開的主要內容是單位在該季度完成的養護中心工作任務，安全生產情況，公務車輛使用費（含修理費，燃油費）、業務招待費、辦公支出的水電費、通信費等，通過局務的情況公開，消除了個別職工對單位政務狀況的疑慮，讓職工對單位事務清楚明 了，督查單位領導班子政務清白。

6.做好推優、扶貧、助學、送溫暖、扶貧支教等工作。（1）爭取資金4000元邦扶縣羅富鄉玉蘭村做好抗旱保春耕和秋季計劃生育工作任務;（2）出資5000元完成縣政府下達的;（3）完成移民戶搬遷工作任務，及指導移民完成春耕生產，為移民購買農藥化肥，家具等；（4）給單位2位考上大學的職工子女分別獎勵獎金1500元、1000元；（5）給4戶困難職工家庭及1戶單親職工家庭解決職工子女上學難問題，春節慰問單位困難職工，單親困難職工7人，支出慰問金5000元；（6）給里湖鄉小學留守兒童2500元助學物資。較好的完成了今年的推優扶貧助學等工作任務。

2010年，對于南丹公路而言是不平凡的一年。累累碩果來之不易，成績的取得離不開上級主管部門和南丹縣委、縣人民政府正確領導，離不開全局職工團結奮斗、開拓進取。在此，我代表局領導班子向上級主管部門、支持公路事業發展的兄弟單位以及全局干部職工及家屬表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、2010年工作總體要求和目標任務

2011年是“十二五”開局之年，是交通大建設大改革大發展的承上啟下之年。西部大開發步入第二個十年，中國共產黨迎來90歲生日，南丹公路交通將迎來新一輪的大發展。在這個機遇與挑戰并存的年份，我局工作總體要求是：全面貫徹落實上級會議精神，牢牢把握新一輪大發展的趨勢，緊緊抓住公路機構改革及迎接全國干線公路養護管理檢查工作的契機，提升公路服務社會的理念認識，扎實行業管理基礎，謀劃好“十二五”南丹新公路，為實現“富民強桂”與拉動地方經濟發展提供堅實的公路交通保障。

根據今年全局工作總體要求，今年全局主要目標任務是：穩 步提高路況，全部線路好路率 80.3%以上，實現2011年國檢路段好路率達98%；養護工程合格率100%，優良率90%；路政索賠率100%，案件查處率100%，轄區車輛超限超載率控制在6%以下；加大文明建設力度，在保持市級文明單位和文明公路局、和諧單位稱號的基礎上，爭創更高一級的文明單位；按照上級部署，做路政執法大隊改革工作；完成局機關“三定”工作；加強安全生產，杜絕惡性安全責任事故，力爭不發生安全生產責任事故；落實廉政制度，人員無違紀違法現象；提高職工福利收入，其中一線養護職工在出滿勤并完成下達的生產任務的前提下，人均年收入達2萬元以上。

三、2011年主要工作措施

圍繞上述工作總體要求和預期目標，2011年我局將做好以下幾個方面工作。

（一）加強機關工作作風建設，提升管理理念，全面落實市局經濟責任制

1.根據市局經濟責任制的要求，逐條對照落實，相應的修改完善我局的經濟責任制，明確責任，把工作及責任細分到各股室及個人，做到各負其責，團結協作，誰出問題誰負責，哪個環節出問題哪個領導負責，增強職工工作責任心?全面提升我局的工作效率。

2.根據經濟責任的要求，嚴格執行機關管理考核制度，每個月對照制度對被考核人進行一次考核，根據被考核情況列發工資，獎罰分明，提高職工工作的積極性和主動性。

（二）、進一步規范程序，科學養護，全面提高公路通行能力和整體服務水平

1、加強學習，提升養護理念，強化精細化養護。通過學習提升養護工作理念，從而達到養護方式的轉變，提高養護人員的 素質和技術水平。

2、以精細化養護為工作指導，進一步修訂、完善、落實養護管理檢查考核等辦法，規范養護管理與養護作業流程，使之更加系統、合理、實用。在養護執行體系方面，強化“鏈條式”工作目標責任管理模式在養護管理中的助推功能，逐級逐人落實養護目標、責任、責任追究，提高養護人員工作積極性、主動性，形成上下聯動的養護工作格局。在養護考核體系方面，完善月度養護檢查考核制度，建立系統、規范的平時與年終相結合的養護考核體系。

3、加強管理，強化措施，提高養護效益。樹立質量就是效益的意識，無論是養護工程還是小修保養，都要把質量放在第一位，完善質量保證體系，嚴格按照規范操作，把好質量關、工藝關。通過加強管理，不斷提高養護水平，努力打造精品工程。

4、加強公路的預防性養護，確保公路安全暢通。對所轄路段進行一次詳細的調查，尤其對沿線的截水溝、橋涵設施存在的問題做到心中有數。對排查出的危橋涵，指派專人定期或不定期的進行觀察，發現問題，及時上報上級主管部門并做好安全標志。及時修復和保養好養護機械，以便及時修復小面積的坑槽、沉陷、翻漿，危橋涵的小修、加固工作。

5、做好水毀搶修與排查工作。水毀路段、過水路面和漫水橋等危及行車安全的路段，必須按要求設置齊全、醒目、有效的標志。危橋、危涵、路基垮塌路段還要完善限載、限速標志，并采取相應措施進行維修加固，確保行車安全。加強地質災害地段的觀測，摸清存在地質災害地段的情況，建立預警機制，制定應急搶險預案，合理布設搶險機具、物資儲備站（點），并做好搶險資金、機具、物資儲備。

建立和完善巡路制度，健全巡路記錄。堅持日常巡路，確保 路面無雜物，做好公路雨前、雨中、雨后的巡查記錄，尤其是雨中巡路并做好當天的巡查記錄。

（三）、認清形勢，夯實基礎，全面推進路政管理工作科學發展

1、加強隊伍建設，提升依法治路能力。一是抓好隊伍的思想政治教育。面對當前社會改革的形勢，我們要以科學發展觀來開展教育工作，教育我們的執法人員要順應執法體制改革，確保路政管理工作正常有序開展。要充分加強團隊意識的建設，這是筑牢我們攻堅克難的隊伍保障，是衡量路政隊伍迎難而上取得成績的重要指標。二是繼續抓好隊伍的學習培訓。堅持各種培訓與自學相結合，加大培訓力度，使路政執法人員政治立場堅定，熟知公路法律法規，了解相關法律知識。三是抓好隊伍規范執法工作。規范路政許可程序，嚴格執行審批制度。嚴格規范執法行為，實施行政處罰務必做到證據確鑿，使用法律正確，程序合法，處罰適度。四是抓好隊伍的執法監督工作。開展路政執法監督明查暗訪組的工作，檢查執法人員的規范執法行為，嚴格執行公路路政執法過錯責任追究制度，對路政執法過程中的不合法現象進行倒查，確保路政執法的公平性和嚴肅性。五是抓好隊伍的考核工作。要做好路政人員的檔案管理，對路政執法人員吸收和調離要嚴格執行《路政執法人員管理辦法》規定的相關手續。要繼續對路政人員進行民主測評，有違法違紀的一律按規定調離路政執法崗位。

2、加強路政管理力度，提升依法行政能力。通過“四項基礎管理”，鞏固和提高公路整體形象。一是加強集鎮過境公路的整治力度。在鞏固前幾年集鎮過境公路整治成果的基礎上，以國省干線公路為重點，按照“行業引導，政府領導，各方參與，齊抓共管”的要求，建立長效機制。二是加強紅線控制區管理。爭 取地方政府及有關部門的支持和配合，抓好公路兩則建筑紅線區的控制，完善和落實聯合審批制度，我們要掌握第一審批權，積極依靠公路養護職工，建立協管員制度，發現違法建筑及時制止，有效控制國省干線公路兩側違法建筑。三是加強非交通公路標牌管理。國省干線公路上應盡量少設各種非交通公路宣傳牌、廣告牌。確需設置的，必須嚴格履行審批程序，進一步加強非交通公路標志標牌管理，超過設置時限和不規范的要全面拆除。對于集鎮路段的廣告宣傳牌，應統一標準、統一規格，統一設置。今年我們將按上級的要求和部署對國道上的路政宣傳標語進行翻新。四是加大占道堆物的清理力度。加強對堆物占道、亂搭亂建等行為的控制，一經發現，應告知相關部門和個人，立即限期整改，確保道路交通安全。

3、積極開展流動“治超”工作，鞏固治超成果。當前治超工作的執法要求越來越高，我們要嚴格按照上級關于維護社會穩定，確保經濟發展的要求開展治超工作。

（四）、切實抓好安全生產管理，提高應急處理能力，維護行業和諧穩定

1、加強安全生產管理，確保公路的安全和暢通。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“預防為主、防治結合、群防群治”的工作原則，加強日常的安全檢查及管理。加大對養護生產點、工程施工點及安全隱患點的日常安全檢查力度，定期召開檢查總結會，安全生產例會及安全業務學習會，并按規定做好記錄，針對存在的問題要及時整改，做好隱患治理規范化，制度化和經常化。在生產過程中，要把安全放在首位，嚴格按規范施工，每道工序要做到開工前檢、施工中檢和收工后檢的“三檢”措施，消除隱患，從而有效杜絕事故的發生。

2、排查隱患，提高應急處理能力，極力維護公路行業的和 諧、穩定。今年氣候變化無常，洪澇災害頻率和強度明顯增加，塌方、泥石流時有發生，導致公路受損，嚴重影響道路交通運輸安全。同時國際金融危機也深刻影響我們的交通行業。我們一定要排查隱患，做好應急預案，不斷提高防范和處置突發事件的能力和水平，切實維護公路行業的和諧穩定。

（五）、加強黨的建設和行業精神文明建設，實現單位的和諧發展

1、不斷努力推進黨建工作。堅持圍繞中心、服務大局，擴大黨建工作的覆蓋面，不斷提高支部的凝聚力和戰斗力。認真開展“黨員先鋒崗”等主題實踐活動，結合我局工作任務和特點，堅持一手抓中心工作，一手抓黨風廉政建設，認真解決群眾反映的突出問題。進一步完善懲防體系，強化源頭治理，加強制度建設和體制創新，加強對干部職工的制約和監督，抓好日常管理過程中的人、財、物的廉政監督，認真落實黨風廉政建設責任制，強化考核細則，嚴格責任追究，始終做到清正廉潔。

2、全方位推動新聞宣傳與信息工作。全面提升新聞報道水平，要在新聞宣傳增總量，深度報道上要實現新突破。緊緊圍繞公路行業中心工作，深入挖掘提煉我局在公路養護、公路建設、路政管理等方面的新舉措、新成果和新經驗，不斷培育新聞宣傳工作的新亮點。及時報送各類政務信息，特別是加強對突發事件的信息報送，增強政治敏銳性，及時發現問題，快速捕捉并反饋帶有苗頭性、傾向性、預警性的信息。

3、全面推進文明創建活動，提升單位文明形象。積極發揮工會的橋梁紐帶作用，狠抓文明創建質量。加強規范化管理，使文明建設工作經常化、制度化、規范化，確保文明創建工作取得實效。積極開展爭優創優活動。扎實抓好優質文明服務，加強文明服務窗口管理，不斷鞏固優質服務質量。要積極豐富職工的精 神生活，利用各種載體，在 “七一”“十一”等重大節日文泛開展各類游園活動和各種體育比賽，營造健康向上的文化氛圍。

（六）、強化“以人為本”的理念，切實辦好“十件實事” 今年我局要按照唐局長工作報告中關于為職工辦實事的要求，結合我局實際，堅持以人為本，構建和諧、穩定發展環境。把為職工辦實事作為領導班子義不容辭的重要職責，列入重要議事日程，積極推進惠民工程。

（七）、扎實開展各項工作，做好上半年迎接國檢的準備工作

1、加強公路養護管理，以一流的路容路貌迎接檢查。組織開展好路況調查，并依據路況檢測評定安排維修計劃，提前做好施工準備，科學合理安排專項維修施工，強化養護維修的時效性，嚴抓施工安全、質量和進度。

2、加強公路路政管理，以一流的執法形象迎接檢查。對違章建筑及控制區內亂搭亂建現象進行清理整頓；對平面交叉道口，特別是高速公路涉路道口、橋梁進行重點治理。為確保道路和橋梁安全暢通，繼續實行固定監測和流動檢測相結合的治超措施，開展重點打擊車貨總重超過55噸的超限超載車輛的專項治理活動，同時，抓好路政窗口服務質量，進一步轉變工作方式，推進路政管理工作。

3、加強公路安全管理，以一流的安全環境迎接檢查切實履行安全生產責任制，把安全工作貫穿于公路工作的全過程。通過繼續深入安全生產“三項行動”，提高安全意識和防范能力，加強隱患排查治理工作，做好安全預防工作，防止麻痹思想，避免重特大安全事故的發生。加強工程建設安全管理，重點抓好橋梁和隧道作業的安全監管。繼續健全安全管理制度，逐步形成交通安全生產長效機制。加大應急管理工作的投入，大力整合應急資 源，加強公路應急管理宣傳教育，做好防汛救災工作，確保道路暢通、人員和物資的運輸安全。

4、加強文明建設，以一流行業形象迎接檢查。緊緊圍繞公路養護這個中心工作，緊扣文明建設中心環節，不斷提高行業文明建設水平。做好局機關和各養護站特別是文明養護站的調查摸底，做好完善基礎設施的計劃工作。完善相關軟件。建立養護站管理相關制度，加強美化、綠化工作，創造清潔、整齊、文明的良好辦公環境。充分發揮職工積極性，讓全體職工樹立良好形象，共同參與到迎接國檢的工作中來。

（八）、加強機關經費控制，加強計劃管理、資金監管，為實行部門預算做好準備

1、加強業務知識特別是關于部門預算方面的培訓學習，提高管理人員自身的業務水平和適應能力。

2、調整工作思路，工作上要求精于求精，要做到“考慮要周、計劃要全、落實要細”。

3、強化管理意識，完善管理制度，提高工作效率。

4、加強宣傳和教育，使部門預算的意識普及到日常工作的每一個環節。

各位代表！步入“十二五”開局的2011年，我們要清醒地認識到，公路工作仍面臨不少的困難和問題，我們要高度重視這些困難和問題，切實仔細分析原因，沉著應對，樹立信心、下定決心，按照上級的決策部署，認清形勢、克難攻堅、扎扎實實做好各項工作。相信在上級主管部門的正確領導下，社會各界的關心支持下，全體職工的共同努力奮斗下，完全可以打好2011年這場“十二五”開局之戰，為促進南丹公路事業又好又快發展作出新的、更大的貢獻！

第二篇：公路管理制度段職代會行政工作報告

公路管理段職代會行政工作報告

堅持以路為業，貫徹服務為本積極為公路事業科學、協調發展再做新貢獻各位代表、同志們：我受公路管理段委托，向本屆大會作《堅持以路為業，貫徹服務為本，積極為公路事業科學、協調發展再做新貢獻—臨潭公路管理段x年工作總結和x年工作安排意見的報告》。請大會予以審議。

一、x年工作情況總結

x年對于我段而言，可以說是個不平常的年份，雪災侵襲，xx破壞、抗震救災等都給我段的正常建養管工作帶來了巨大挑戰，使得x年我段的工作內容相對繁雜，工作量也大大增加。為了做好各項工作，我段自上而下，團結一致，共同努力，以十七大會議精神和總段“兩會”的總體部署與要求為指導，以全面開展“積極處治翻漿、認真實施水毀預防及養護維修工程，及時防滑掃雪保證春運安全，加強橋涵、防護構造物的維護，全面提高養護質量和服務水平”為主要內容的“標準化”養護活動和繼續深入開展“橋梁養護質量年”活動為切入點和突破口，一方面全力以赴開展公路養護生產工作，一方面積極參與地方維穩和抗震救災活動，較好地完成了上級下達的各項工作任務。

(一)認真組織，積極開展“標準化養護”活動，大力改善路況2011年我段把公路日常養護作為工作重點，進一步強化養護目標責任制管理落實，狠抓公路養護工作，使路容、路況有了較大的/ 22 改觀。針對我段管養的公路基礎差、路基路面病害頻繁發生、抗災能力弱、危險路段多的實際情況，我段著力在改善路容路貌，提高路況質量上下功夫。四月初，我段對路況進行了調查，根據路況普查工程量的大小情況，制定了全年小修養護工作計劃、橋涵養護工作計劃;并在小修保養工作以圍繞“標準化養護”活動全面展開，并由專職領導負責小修保養工作，并繼續成立了活動領導小組和定額考核小組經常深入基層督促檢查各項工作，結合我段實際制定了《臨潭公路管理段公路養護定額考核經濟責任制實施細則》，從而進一步強化考核，把養護生產任務和成效緊密地與計劃經費掛起鉤，與職工的責、權、利掛起鉤，明確下達到養管站，下達到每一名職工的工作日中，獎勤罰懶，獎優罰劣，很大程度上調動了職工的生產積極性。2011年，定額考核小組共抽查工作20次，發工作通報7次，對沒有按指標完成任務的人員累計扣罰2225元/25人(次),對任務完成得好、工作出色的人員累計獎勵3570元/51人(次)，通過一系列扎實的工作，使我段管養的路段達到了邊溝暢通、路容整潔。由于我段管養的s306線技術等級較低，部分路段先天不足，隨著公路運輸量的逐年增大，尤其是大噸位車輛的增加，病害出現頻繁，養護難度大。

我段借“標準化養護”活動的東風，以“xx、講文明、樹新風”活動為主線，把保障公路安全暢通作為向社會展示公路交通行業形象的窗口，從貫徹落實“三個服務”的角度出發，牢記“養好公路、保障暢通”這一公路工作者的責任，下大力氣處治路面翻/ 22 漿、沉陷等病害，并把油路修補工作放在全年小修保養工作的重中之重來抓。在油路修補工作中，嚴格落實修補質量獎罰制，為了確保修補質量，堅持對每次購入的瀝青材料進行現場實驗，對砂石材料進行不定期的抽檢試驗。同時對將挖掉的廢舊油皮實行集中掩埋或再生利用，確保環保。在養護生產的黃金季節，全體養護人員放棄節假日，堅持在公路養護生產第一線，處治翻漿、修補油路，及時解決養護生產工作中存在的問題。處理翻漿，嚴把“挖坑關、材料關、壓實關、工藝關”，詳盡真實地建立翻漿處治檔案，做到“處理一處，成功一處，根治一處”，當天能完成的任務決不拖到第二天，在油路修補中嚴把“劃線、開槽、清底、鋪油”等關，及時處治路面存在的各種病害。

同時，在2011年的工作中我段高度重視養護工人技能素質和養護技能的提高：利用冬訓和生產空閑時間由技術人員組織各班組生產骨干學習公路養護知識，并重點學習了油路修補業務知識，從而提高了全體職工對油路修補知識的理性認識。在春季處治路面病害時，充分利用機械設備，實現了由人工處治基層向機械化處治的轉變，降低了職工的勞動強度，提高了修補質量，同時大大縮短了施工工期。并對新分配參加工作的9名職工進行了崗前培訓。繼續全面開展“公路橋梁養護質量年”活動，我段專門成立了橋梁養護管理領導小組，設立了辦公室和專職橋涵管理技術人員，舉辦了橋涵養護培訓班，由橋梁技術員向一線職工傳授橋梁養護的知識，使廣大職工增強了對橋梁養護工作重要性的認識，為行車安全提供/ 22 了保障。同時，按照上級要求組織人員對轄區內的橋梁涵洞進行了全面的調查，全面摸清橋涵情況，對橋涵養護工作進行了全面檢查，對損壞較為嚴重的羊永橋進行了維修加固，并把橋涵養護工作納入對職工的日常考核中，全面加強橋涵養護工作。進一步健全了汛期養護應急機制。2011年降雨量大，我段公路水毀發生較多，但養護人員不等不靠，迅速搶修，及時恢復了路基坍塌，清除邊坡塌方，從而確保了公路暢通和良好的路況，全面完成了上級下達的各項養護指標。

2011年，全段共完成：

1、平均好路率77.71%,綜合值73.31;

2、道工出勤率98.21%,出工率92.77%;

3、完成標準化養路120.85km,疏通邊溝120.85km;

4、處治翻漿：19851.42m2;處治沉陷7859.45m2;

5、油路修補：32116.54m2;修補坑槽4405.67m2;

6、采備油路砂：1225m3;

7、清理坍塌方：2068.8m3;

8、填補路基缺口：1667.4m3;

9、橋涵清淤：1094.1m3;

10、水毀搶修：8462.77m3。

(二)堅持以養護為中心，不斷加強公路養護工作，努力提高公路技術狀況

1、全力以赴抗雪災，保障公路暢通2011年新年伊始，全國普降大雪。徐合路降雪厚度達20公分以上。道路雪阻，急彎陡坡處路滑，嚴重威脅著人民生命財產的安全。降雪就是公路人抗雪災保暢通的戰斗信號，我段立即組織成立了搶險突擊隊，迎難而上。在紅山、大路石山、卓尼梁、紅花山、白土坡、黑松嶺梁等彎急坡/ 22 陡的危險路段加強了巡查和養護力度，及時對積雪、結冰、溢冰、路障等現象迅速進行清理和處治，及時打冰掃雪，撒砂防滑，并備好備足防滑料，保證道路安全暢通。養護人員犧牲節假日，日夜奮戰在防滑保暢第一線，為保障春運安全奮力拼搏。

2、做好維穩期間道路保暢通工作在“維穩”工作中，我段全體職工不顧個人安危，堅守在各自的工作崗位上，為確保我段轄區內公路安全暢通,及時快速處理公路水毀等自然災害造成的破壞和一些應急突發事件,維護好單位集體和職工個人財產及人身安全,向社會提供良好優質的服務而無私奉獻著。同時根據總段應急指揮中心的工作要求,我段立即聯系各成員單位討論制定了《甘南公路總段迎奧運保暢通應急指揮中心第六分隊應急預案》，對成員進行細致的工作分工,分為公路病害處治保暢組和交通管制路障清除組兩個工作大組，全面負責s306線和x401線保暢工作。

3、確保抗震救災做好道路安全暢通“5.12”特大地震引起的邊坡坍塌致使我段部分路段排水系統及路面受阻。為了確保徐合路的安全暢通，保證災區運輸物資的車輛安全通行，我段成立了以黨員為主的“抗震搶險突擊隊”，段領導身先士卒沖在第一線，全體隊員積極發揚艱苦奮斗，不怕困難，連續作戰的團隊精神，對沿線路段塌方、水毀進行全面清理，我段管養的s306線和x401線在抗震救災和災后重建工作中為車輛安全通行提供了有力保障。/ 22

4、全面加強防汛工作在汛期來臨時，進一步健全了汛期養護應急機制，今年降雨量相對大，我段公路水毀發生較多，但養護人員不等不靠，迅速搶修，及時恢復了路基塌坍，清除邊坡坍方，從而確保了公路暢通和良好路況。

5、積極行動，全力為迎奧運和奧運火炬順利傳遞創造良好的公路交通條件為了確保安定團結的良好的社會氛圍和保證奧運會的順利召開及奧運火炬的順利傳遞，并結合3月份甘南境內發生的騷亂事件和“甘南公路總段迎奧運保暢通應急指揮中心”的安排部署，全力以赴保障道路安全暢通，維護社會治安穩定。在全面搞好公路養護生產工作任務的同時，全力支持應急指揮中心工作，堅持24小時值班，在確保廣大干部職工自身安全的前提下，盡最大可能地保護單位的財產安全，隨時上路巡查，及時發現和處理最新情況，及時快速地處理公路水毀等自然災害及人為因素造成的破壞和一些突發事件，維護好單位集體和職工個人財產及人身安全，確保公路安全暢通，并為社會提供安全暢通的公路交通條件。

6、強化冬季養護,保障道路暢通為確保管養路段在冬季的安全暢通，在入冬前，我段召開冬季養護安全生產會議，及早對冬季養護管理工作做出安排。對所有參與冬季養護的機械進行了維修，加強了搶險物資的儲備，開通了24小時值班電話。制定了搶險保通工作制度和搶險工作預案，對所轄路段內急彎陡坡路段采備了足夠的防滑砂，確保道路安全暢通。/ 22

(三)加強領導，狠抓質量，全力以赴按計劃完成各項工程任務2011年我段的工程任務為s306線k383+300-k385+750、k389+700—k390+450、k312+000—k314+600、k318+500—k320+000、k280—k298k計12.9公里養護維修工程、新城養管站新建工程和“雙化”建設以及集中拌合場的修建及羊永橋改造加固工程。面對工程量大，點多線長、任務繁重的困難，為了搞好工作，我段召開段務會議確定了分管領導和三大負責人，實行一項工作由一名行政領導和一名技術人員全面負責的方式進行管理。在細化了分工的的同時，段領導還強調在工程施工中若出現質量、技術以及經費超支等問題，除了按省局、總段的有關規定進行處罰外，段上還根據實際情況對分管領導和負責人進行加重處罰。為此，全體施工人員在確保工程進度的同時，嚴把質量關，做到兩個堅持：一是堅持工程材料的規范化。在材料選擇上，選用優質砂料，保證材料強度滿足規范要求，嚴格控制材料的規格和級配，堅決杜絕不合格的材料上路，從而從源頭上保證了施工質量;二是堅持施工手段科學化，嚴把工程質量關，廣泛開展工程質量管理活動，同時加強對工程經費的控制，保證了經費不超支。

加強了對施工環節的技術監督和指導，從而促進了工程施工質量的提高。

1、養護維修工程：s306線k312+300—k321+300于8月30日全面竣工;s306線k280+700—k298+000養護維修工程于10月30日全面竣工;s306線k383+300—k383+750、k389+700—k390+450(1.2km)公路養護維修工程施工任務已于7月25日全面完/ 22 成。

2、新城養管站新建工程：已于9月25日全部完工，“雙化”建設也已完成。

3、集中拌合場修建工程于6月底全面完成。

4、羊永橋改造加固工程：經總段招標，我段對存在安全隱患的羊永橋進行了維修加固，主要對拱肋及橫系梁進行加固，橋面采用鋼筋混凝土，并對橋頭引道進行了維修。通過施工提高了橋梁的承載力，延長了橋梁使用壽命，增強了橋梁的安全性。我段克服重重困難于4月15日開工，5月15日竣工，出色的完成了施工任務，保持橋涵處于正常使用狀態。

(四)抓好節能減排工作，努力建設節約效能機關在2011年的工作中積極開展節能減排活動，努力建設節約效能機關。機關的工作人員從自我做起，“節約一滴水、一度電、一張紙、一升油”，堅持把做好節能降耗工作和落實科學發展觀結合起來，多方開源節流，確保節能工作抓出成效，使全段的辦公耗材費用、單位辦公用電總量、用水總量、工作車輛燃油總量、公路養護費用、施工耗材、原材料取用以及工程用地均有所下降。在工程施工中，通過不斷的開發新技術、新工藝，推廣應用能源節約和替代、材料再生等節能技術來最大程度地降低能耗。從多方面最大程度地節能降耗，真正建設節約、效能、環保、和諧的機關。

(五)依法行政，規范管理，努力提高路政執法水平我段路政管理工作始終遵循“依法治路，保障暢通”的原則，積極按照“內強素質，外樹形象”的要求，不斷加強執法隊伍建設，規范交通行政執法行為，提高依法行政的能力。結合路政宣傳工作，開展/ 22 制止與查處占路為市、公路“三堆”及縣城進出口、村鎮路段臟、亂、差等違章現象，凈化公路環境，維護公路完好，依法加大路政事案查處力度，并對災后重建工程中拉運物資的大型超限、超載車輛進行了查處。2011年，共出動宣傳車1083km/11臺班，路政人員4人上路巡查566天，上路率88%，書寫橫幅2幅，散發傳單350張，制止打場曬糧3830m2/450處，清理公理三堆2338m2/199處，收繳賠(補)償費3040元，結案率100%。

(六)籌措資金，為職工辦實事、辦好事2011年，我段從維護職工切身利益、解決職工實際困難、提高職工收入、減輕職工勞動強度等方面入手，全面兌現在上屆職代會上為職工承諾的九件實事，具體為：一是結合經濟責任制的實施，確保全段職工工資在考核范圍內的足額發放;二是保證職工“四金”的足額上繳，解決廣大職工的后顧之憂;三是為了改善三岔、扁都養護組職工工作、生活條件，新建新城養管站，目前“雙化”建設已全部完成，城關養管站也完成了“雙化”建設;同時積極與當地政府和有關部門協調，做好了流順集中拌合場及養護材料場的建設工作，改善養護條件，降低職工的勞動強度;并為今后科學化、規范化養護打好了基礎。

四是合理統籌，積極組織干部職工進行了一次全面的身體健康檢查，并繼續為職工投保人身意外傷害及附加住院保險32300.00元五是加強財務管理，在資金允許的情況下，年底組織在工作中取得突出成績的20多名職工外出考察學習;六是從節約一張紙、節約一滴水做起，樹立過緊日子的思想，節省資金，為職工辦/ 22 福利。七是積極開展“送溫暖”工作，建立困難職工檔案，在節假日慰問看望離退休職工，在端午節慰問奮戰在養護施工一線的職工9817.30元。八是在總段工會的支持下，購買了價值兩萬元的健身器材，并完成了健身房和羽毛球場地的建設工作，豐富了職工的業余文化生活;九是繼續建立完善了工會互助金制度和勞動保障制度等，并專門抽出10000元經費建立了工會送溫暖基金，使工會更好地發揮職能作用;此外，去年初慰問退休職工4050元，給困難職工發放生活補貼7200元，建立了困難職工檔案。中秋節發放慰問金22200元，按時發放防暑降溫費9660元，在入冬時，給在職職工及離退休職工發放福利煤款66180元/172人。

(七)堅持“三個文明”一起抓，努力塑造行業文明形象通過學習貫徹黨的十七大報告和黨的第十七屆三中全會精神，使職工思想道德修養得到了提高，使職工認清形勢，切實轉變工作作風，增強工作責任心，埋頭苦干、務實創新，不斷提高辦事效率和工作質量，充分調動廣大職工的積極性和創造性。同時為了振奮職工精神，塑造公路養護形象，我段強化管理，建章立制，使段機關由管理型逐步向服務型轉變，全體職工充分發揚養路工不怕苦、不怕累的精神，搞好養護、施工工作，并自辦了《養護生產簡報》、《學習簡報》等內部刊物，在業余時間組織職工開展豐富多彩的文化生活，陶冶情操，并制定激勵措施，積極鼓勵職工投稿，報道和宣傳養護戰線的先進事跡和先進經驗，以擴大行業宣傳力度。2011年我段在《甘肅經濟日報》發表稿件12篇，《甘肅路政》1篇，《甘南/ 22 日報》發表稿件15篇，在《當代經濟與社會發展》雜志上發表論文1篇。同時，為了樹立良好的行業形象，今年，我段職工為四川地震災區捐款9000元，全體黨員繳納特殊黨費2800元，為幫扶對象石門鄉小學捐款4000元。同時發動全體職工為困難職工張建民捐款1000元。

(八)加強安全綜合管理，確保全段安全形勢穩定安全生產，責任重于泰山。我段把安全工作做為頭等大事來抓，層層簽訂安全生產目標責任書，制訂嚴格的安全生產措施。我段始終堅持“預防為主、安全第一”的方針，加強各項安全生產管理。成立了安全生產、綜合治理工作領導小組，狠抓了經常性安全監管工作，制定完善了《安全生產管理辦法》;認真開展好“春運”、“五·一”、“十·一”黃金周等安全專題活動，及時召開各種安全會議，強化了重點部位的安全防范，認真檢查安全工作中存在的主要問題和薄弱環節，落實整改責任;加強了對廣大干部、職工的安全教育和培訓，強化職工個人安全防范工作，增強職工安全生產意識;加強社會治安綜合治理工作，與班組簽訂《安全生產目標管理責任書》和《綜治目標管理責任書》，層層落實相關責任;在工程施工時與參與的民工隊簽訂《安全生產施工合同》，明確雙方責任;汛期成立了防汛領導小組，對轄區所有邊溝、橋梁、涵洞進行檢查疏通，堅持陰雨天上路巡查和24小時值班制度，逐日填寫防汛記錄;按要求完善了沿線交通標志設施，通過一系列措施，保障了我段生產及職工生命財產安全。/ 22

各位代表、同志們：回顧剛剛過去的2011年，我們經歷了諸多困難，受到了重重阻礙，但是，也取得了充分肯定的成績，被總段評為“雙文明建設”先進單位，被臨潭縣委縣政府評為“為臨潭經濟發展做出突出貢獻”的優秀單位和綜合治理先進單位，新城養管站被評為“雙文明建設”先進集體，趙興平等五名同志被總段評為“雙文明建設”先進個人，郝金龍等二名同志被總段工會分別評為“優秀工會積極分子”，蘇輝珍等二名同志被總段工會評為“先進女職工”，其它各項工作成績也都相當可觀。這些成績的取得，是省廳局和總段親切關懷和正確領導的結果，是地方政府的大力支持與幫助的結果，是全段廣大職工共同努力的結果。一年來，總段領導多次親臨指導，地方政府積極幫助協調，全體職工團結拼搏、共同促成了我段公路養護管理工作新的發展和進步，使我段的各項工作都不同程度地得到了當地政府和總段領導的充分肯定。在此，我謹代表臨潭段，對各位領導長期以來的關懷與支持表示衷心的感謝，對所有關心支持公路養護管理事業的社會各界表示衷心的感謝!向從事公路養護管理工作的干部職工，特別是長年生產、生活在第一線的同志們致以崇高的敬意!并通過你們向長期以來默默支持著我們的公路事業健康發展的你們的家屬致以崇高的敬意!

二、面臨的形勢與存在的問題：

各位代表、同志們：2011年，我段的各項工作取得了一定的成績。成績的取得來之不易。但是，我們也清醒地認識到了工作中存在的一些不足之處，同時也與總段黨委和社會方方面面的要求/ 22 還有一定的差距，主要表現在：由于臨潭及周邊地區廠礦企業數量的增加和今年地震的影響，災后重建，拉運建設物資的超載車輛日益增多，徐合路已超負荷服役，路基承受能力達到極限，致使路面病害頻發，大部分路基嚴重變形，路面病害頻發給行車安全帶來很大隱患，只依靠小修保養的養護方式已很難保證路況質量，極少數的職工還存在出勤不出工，出工不出力的現象，所以我們要加大考核力度，拉大收入差距，克服所有困難，確保管養路段的安全暢通。

三、2011年工作思路與打算

2011年，我們將在黨的十七大精神和科學發展觀指導下，緊緊抓住國家和省上保增長、擴內需，強基礎的良好機遇，認真貫徹執行省廳局提出的“四個著力”和“以路為本、以路為業”的決策部署，明確以實現科學養護預防性養護為目標，精心實施養護維修和公路災后恢復重建，加強效能建設，繼續立足做好“三個服務”，緊緊圍繞“科學養護”這一主線，進一步加強應急搶險和養護效能兩項建設，突出標準化養護示范工程，公路養護維修工程、安全管理幾個重點，著力做好“兩個轉變”、“三個管理”、“四個加強”、“五個推進”，全面促進我段各項工作再上新臺階，為甘南和諧社會的構建做出最大貢獻。

(一)做好“兩個轉變”

1、轉變機關作風。轉變機關工作理念，變領導機關為服務型機關。進一步強化機關工作的服務性質，/ 22 制定和完善《機關崗位責任管理辦法》，破除工干界線，在機關中營造一個良好的干事創業的環境。今年段機關工作人員參與并分段負責s306線k348-k359共計10公里路段的養護任務，機關人員要認真對待此項工作，與一線養護工人一道參與養護工作，并爭取把養護路段建設成標準示范路段。

2、轉變養護理念。進一步轉變觀念，增強養護工作的預防性、時效性、主動性、前瞻性，制定出有針對性的、切合實際地、確實有利于而且真正能夠起作用的措施進行養護。尤其是我段管養的s306線，超負荷服役，病害嚴重，我們要盡早著手，及時發現并及時徹底處治翻漿、沉陷、松散等路面病害，而且最大程度地進行機械化、規范化作業，要更注重修補的時效性，要充分考慮甘南地區有效施工期短、雨季多的氣候特點，緊緊抓住有效的油路修補時間，及時地完成修補任務，堅決杜絕“馬拉松式”的長戰線施工和“人工化”和“手工作坊式”作業。一定要吸取我們s306線黑松嶺梁段重鋪工程和去年徐合路油路修補工程中的經驗教訓，做到徹底解決、徹底處治，堅決杜絕前修后補、重復作業和資源浪費，最大程度地降低工程成本，爭取養護工程“零反修”，進一步推廣路面灌縫、橋梁加固維修等預防性養護技術和工藝，結合甘南的地域特點和氣候特征，制定出既符合規范要求，又切合實際的施工方案，千方百計提高養護水平。認真抓好標準示范工程，確保路況質量和通行能力明顯提升，做好迎接2011年交通部干線公路大檢查的準備工作。

(二)嚴格“三個管理” / 22

1、加大節能降耗工作管理。要繼續堅持把做好節能降耗工作和落實科學發展觀結合起來，加強組織領導，多方開源節流，節約服務成本，提高服務能力，使全段的辦公耗材費用下降20%，單位辦公用電量下降15%，用水總量下降15%，工作車輛燃油總量下降15%。在工程施工中，通過不斷的開發新技術、新工藝，推廣應用能源節約和替代、材料再生等節能技術來最大程度地降低能耗，要重點做好舊油皮的回收利用工作。

2、高度重視安全生產管理。我們要始終把安全工作放在首位，堅持“安全第一、預防為主”的原則，完善和制定安全生產制度和保障措施。今年，段上將繼續與各養護組簽訂《安全生產目標管理責任書》，實行動態考核和獎勵。對全體養護人員進行安全教育培訓，實行動態考核和獎勵。作業前詳細編制施工安全方案，作業過程中要按規范進行擺放作業安全標志，作業人員著標志服，施工車輛配備明顯的作業標志，小修現場配備1名專職安全員，中修現場配備3名專職安全員，負責維護作業現場的秩序。總段配備的安全作業警示標志牌在上路作業時要按規定合理擺放，切實防止安全生產事故的發生。同時進一步加強對機械車輛的使用管理和動態監管，尤其是養護車輛的跨區作業和8小時工作段以外的管理還要更細致、更到位。同時，要繼續堅持“24小時值班制度”，特別是在汛期、節日和一些敏感日期間，要保證輪流責任值班，形成習慣和制度，努力做到制度上墻、任務明確、責任到人，使安全工作切實做到常抓不懈、警鐘常鳴，防患于未然。為職工和社會提供一個/ 22 安全優質的保障環境。今年有建國60大慶等一些重要的慶典活動，我們一定要做好充分的思想準備，要在做好養護生產工作的同時，積極參與地方的維穩工作，務必保證管養路段的安全暢通和單位及個人的安全。

3、進一步規范車輛機械管理。隨著公路養護機械化的提升，我段擁有的專業化養護機械與設備越來越多，而專業化的機械操作與管理維護人員相對較少。所以，如何更好地對加強操作使用和養護維修，使其更好地發揮作用，則成為我們所要面對的重要要問題。為此，我們要根據實際需要，制定出長遠的教育和培訓計劃，培訓出機械操作使用和養護維修的行家里手，做到操作和檢修人員全部持證上崗。真正做到讓懂行人和內行人進行專門的機械操作和管理，從而規范機械管理，提升機械使用效率，保證機械良好性能。目前，我們已經派出一名在電路方面有一定基礎的職工參加專業培訓，以便為今后的機械工作打好基礎。

(四)做好“四個加強”

1、加強工程管理，提高工程質量。充分利用省局和總段壯大和充實試驗室力量的機遇，在總段的安排下進一步充實和壯大試驗室工作隊伍和技術力量，增配必要的試驗儀器，充分發揮試驗室的跟蹤監督作用，并嚴格把檢測結果及時反饋到實踐中，絕對不能走過場，堅決杜絕憑經驗、憑心得的我行我素的做法，保證以真實的數據為工程建設提供科學依據。嚴把材料關，對工程材料諸如瀝/ 22 青、碎石等都要進行統一的試驗檢測。今年，總段將對瀝青進行統一采購，對于碎石要求在集中拌和場統一破碎，并在總段試驗室做好試驗檢測完全合格的前提下下發使用通知單后才能使用，對瀝青等材料，段試驗人員要堅持一車一驗，堅決杜絕不合格的材料入場。在施工過程中更要細化工藝，科學施工，規范作業，嚴格施工質量檢測關、規范工藝交接尖關，通過嚴格的施工監管，保證養護維修工作質量達標。

2、加強橋梁養護，提升橋梁技術能力。繼續深入貫徹落實“公路橋梁養護管理質量年”活動的有效實施方案，進一步加大人員與設備投入，認真落實專職橋梁工程師為主體的橋梁養護管理責任制，定期檢查橋梁，及時掌握全段管養的橋梁和涵洞的技術狀況和運行狀況，建立健全橋涵構造物的維修檔案，加大橋梁隱患排查，確保安全暢通。同時，積極爭取實施一批危舊橋梁的加固改造工程，逐步改善橋梁技術狀況，保持橋涵構造物完好。

3、加強績效考核，嚴格落實獎罰兌現。強化考核，堅持破除渾水摸魚思想，杜絕“出勤不出工、出工不出力”的做法。把養護生產任務和成效緊密地與計劃經費掛起鉤，與職工的責、權、利掛起鉤，明確下達到養管站，下達到每一名職工的工作日中，獎勤罰懶、獎優罰劣，較大程度地拉開收入檔次，用經濟杠桿的作用調動職工的生產積極性，堅決杜絕和扭轉“吃大鍋飯”的弊端，切實提高公路養護工效和質量。對經濟責任制和實施在實踐中取得成功經驗的我們要進行推廣應用。在此基礎上，我們要給養管站定編、/ 22 定崗、定員、定責、定效益。每月直接向養管站明確下達指令性作業計劃任務，并根據我段所轄路段公路病害等路況情況，定期給總段計劃科上報季、月養護生產作業計劃，由總段養路計劃科審批下達任務后，對養護生產進行定期或不定期的督查和考核落實。總段對分段實行月考核、季通報，我段對各養管站實行月考核、月通報，各養管站要對各養護組實行日考核、月通報，并及時嚴格地兌現獎罰。同時要加強養護計劃管理和工程計量管理，做到有事前計量和合格計量，對于不達標、不合格堅決不予計量，從而嚴肅養護計劃，嚴格控制養護成本，提高養護工程質量。

4、加強水毀預防和處治，最大限度地降低水毀損失。積極轉變觀念，調整思路，客觀分析原因，牢固樹立“預防為主、防治結合”的觀念，下大力氣實施水毀易發生的邊坡與涵洞進行全面修復。另一方面集中力量對水毀易發生的涵洞和封溝屏以及邊溝及時進行定期徹底地水毀淤積的清理疏通，對路基缺口和路面病害進行集中處治，并積極做好鐵絲網、纖維袋和應急燈等應急物資的儲備，加大機械投入力度，使水毀搶修工作有充足的物資儲備。要進一步堅持雨中查路制度，及時排除水毀隱患，在危險路段合理增設安全警示標志，開辟便道，保障交通安全。并及時與氣象部門聯系，隨時掌握氣象動態，關注地質災害預報，做好暴雨、山洪、泥石流的防范工作。確保汛期排水系統安全暢通。一旦水毀發生后，必須立即啟動水毀應急預案，在第一時間內進行及時清理處治，不等不靠，抓緊組織實施，確保道路時時安全暢通。/ 22

(五)做好“五個推進”

1、推進養護專業化。在歷年調查的基礎上，結合我段管養工作實際，向總段爭取增配一些養護生產急需的、實用的養護機械，徹底實現集中拌和、機拌機鋪，真正發揮集中拌和場的作用。同時，逐漸培養和建立路面病害處治養護組、橋涵構造物養護組兩支專業化養護隊伍和路容路貌日常養護組，并組織專門的養護職工從事構造物養護和漿砌工作，使我們自己的養護人員能較好地完成砌筑勾縫、抹面等工作，以便更進一步提高養護的專業化程度。此外，還要深入研究和考慮，養護隊伍在專業養護之余更好地參與日常性養護工作，也讓日常性養護隊伍在必要時，積極投身于專業化養護，使二者能更好地相輔相成，相互促進。

2、推進養護競賽活動規范化。根據養護工作實際需要和實際情況，選擇適當的時間和適當的地點，本著相互交流、相互借鑒、取長補短、共同提高的目的，組織全段各養管站有關人員參加一到兩次養護技能競賽活動，并嚴格把競賽活動辦得規范化，要通過規范化的養護勞動競賽活動，一方面規范養護行為，統一養護工作要求，展示養護工作要求，另一方面向職工介紹和推廣先進的技術與經驗，促進養護工作進一步規范化。

3、推進路政管理正常化。認真貫徹落實省路政總隊“以人為本、以路為本、以車為本”的路政工作總體原則和指導思想，堅/ 22 持以依法保護路產路權為中心，以全面規范路政行為管理為目標，立足三個服務，加強路政管理工作。

4、推進行業文明再上新臺階。要有計劃、有步驟、有目標、有措施地推進精神文明建設，通過進一步的思想建設，組織建設，作風建設、制度建設和反腐倡廉建設來提升部門行業文明建設程度，以開展爭創“五十佳”為載體，爭取把路政隊伍建設成為社會公認的“文明執法隊伍”，把段機關建設成為效能突出的“文明機關”，把養護站點建設成為機動靈活、素質強、形象好的“先進班站”。堅持正確的輿論方向，有針對性地做好交通新聞宣傳工作，進一步提升新聞報道的質量與效能，堅決杜絕濫報道與不實報道，樹立和提升我們的行業新形象。

5、推進養護維修工程建設良好進展，今年我們正在向總段積極爭取一部分養護維修工程。在工程任務下達后，我們要切實加強工程質量管理，嚴格落實質量責任制和責任追究制，完善工程管理的各項措施，確保工程質量穩步提高，同時繼續實行工程質量、進度、安全、廉政建設等合同制，加強施工資金管理，嚴格財務制度，保證工程順利進行,總費用結算完成后，必須在扣除所有投入的機械臺班費、施工人員工資、補貼和其他費用的基礎上有適當節約。

(六)堅持以人為本，積極為全體職工辦實事、辦好事以建設和諧公路交通和充分體現“以人為本”為宗旨，2011年，我段將/ 22 千方百計，全力以赴，全心全意為職工群眾辦好以下幾件實事：

1、結合經濟責任制的實施，保證全段職工的工資在考核范圍內按勞足額發放，并積極依靠總段努力兌現職工的政策性增資，最大程度地提高職工收入。

2、保證職工“四金”的足額上繳，解決廣大職工的后顧之憂。

3、自籌資金，合理安排，組織全段在職職工進行一次全面的身體健康檢查。

4、今年繼續自籌資金，為全體職工投保意外傷害保險。

5、克服經費緊張的困難，保證冬季家屬區的正常供暖。

6、做好新城養管站職工入住新站房工作，籌集資金，為養管站配備窗簾、鍋灶和必需的生活用具，努力提高新城養管站職工的生活條件。

7、在總段工會的支持下，修建新城養管站健身場地，配備健身器材。

8、在五

一、國慶等節假日對工程施工人員、養護一線職工和離退休職工進行慰問，進一步建立健全困難職工檔案，切實解決困難職工的實際困難。

9、從節約一張紙、節約一滴水做起，樹立過緊日子的思想，千方百計節省資金，爭取為職工多辦福利。在去年福利的基礎上，今年年初，我段已為在職職工發放每人500元、退休職工每人400元的取暖補貼，并給每名一線養護職工發放福利1000元，彌補冬季養護砂個人扣款，機關職工每人500元。

10、多方籌集資金，開源節流，根據需要，盡可能多安排科技骨干、崗位能手、先進勞模等外出培訓學習，最大限度地增大職工培訓覆蓋面，進一步提高職工業務水平和管理水平。

11、通過積極向上級爭取，配備急需的、實用的養護生產機械設備，最大程度提高養護機械化程度，降低職工勞動強度。/ 22

各位代表、同志們：2011年我們克服重重困難，取得了各項工作的新突破和新發展。2011年，我們的工作任務依然繁重，我們要繼續高舉發展的旗幟，以科學發展觀為指導，緊緊依靠省廳局和總段的正確領導，緊緊依靠縣委、縣政府的大力支持，充分發揚艱苦奮斗、奮進拼搏的精神統一思想，提高認識，堅定信念，轉變觀念，以創新求實的精神，銳意進取的態度，科學發展的理念，奮斗拼搏的作風，積極飽滿的熱情投入到工作中來，爭取我段各項工作目標的順利實現，爭取各項工作再上新臺階，為甘南全面建設小康社會和構建和諧公路交通再做新貢獻。謝謝大家!/ 22

第三篇：職代會行政工作報告

認清形勢，再鼓干勁，努力開創xx糧庫三個文明建設新篇章

——庫主任xxx同志在第x屆職代會第x次會議上的工作報告 各位代表，同志們：

現在，我代表雙堰糧庫向大會作行政工作報告，請予審議。

一、2007年以來的工作回顧

2007年對我們xx糧庫來說是極為不平凡的一年，在這一年里，糧庫面臨的困難前所未有，各種矛盾和問題頻發。面對困難和壓力，我庫在市局黨組的正確領導下，在全庫干部員工的共同努力下，堅持以倉儲管理為中心，以提高糧庫綜合實力為目的，圍繞糧庫年初工作方案，扎扎實實地開展工作，年初制定的各項工作任務得到了較好的實現。

（一）倉儲規范化管理、儲糧水平得到進一步提升

作為糧食倉儲企業，倉儲管理工作一直是我庫的中心工作。我庫現存有中央儲備糧xxxxx噸、地方儲備糧xxxx噸、托市小麥xxxx噸。為了保證這些糧食在我庫安全儲存無事故，糧庫一是在年初通過雙向選擇、競爭上崗的方式，組建了一只業務能力強的倉儲保管隊伍。二是不斷加大科技儲糧力度，提高了科學儲糧水平。如對xxxx噸中央儲備糧稻谷全部采取兩低密閉；3月份投入x萬元對2號倉、6號倉、8號倉、12號倉和19號倉進行了散裝谷殼壓蓋密閉隔熱，為糧食安全度夏打下了基礎；投資xx余萬元對部分倉的通風系統和環流熏蒸系統進行了改造,使我庫全部倉容均已達到有關倉儲設施的標準和要求，為確保糧食的安全儲存提供了有力的保障。三是加強了中央儲備糧質量品質檢測工作。按照標準要求在3月和9月分別對xxxxx噸中央儲備糧和xxxx噸托市糧的品質進行了檢測分析，其各項控制指標都在宜存糧范圍內。四是投資xx萬余元建立了業務信息管理系統，實現了信息流、物資流暢通共享。五是科研項目有新的進展。年初我們確定了兩個科技創新項目：一是不同隔熱材料壓蓋控溫技

術，二是儲糧害蟲種類分布調查。目前這兩項工作已全部完成，論文《不同隔熱材料控溫效果對比》已在《糧食科技與經濟》xxxx年第x期刊登發表。

（二）保質保量地完成了中央儲備糧輪換任務

今年我庫中央儲備糧輪換計劃是xxxx噸。為了抓好此次輪

換銷售工作，年初，我們對市場進行調查、摸底。調查中我們發現，受2006年蟲害、減產因素的影響，2007年稻谷市場需求量明顯增加，供應日趨緊張，稻谷價格持續上揚。我庫抓住這一時機，搶先在本地開展輪換稻谷的銷售工作，吸引了大批客戶上門搶購。由于把握了時機，我們不僅在短時間內完成了第一批次的輪換任務，而且取得了較優的銷售價格，僅此一項增加銷售收入XXX萬元。

今年的夏糧和秋糧收購，受自然氣候、市場搶購和農民惜售

等因素的影響，給我庫順利完成輪換任務，多購糧、購好糧帶來了巨大的壓力。特別是在秋糧收購尾期，收購工作一度陷入了停頓狀態。為了完成補庫任務，全體干部員工群策群力，做到“千斤重擔人人挑，個個身上有目標”，極大地調動了主觀能動性。在短短十幾天里，干部員工心往一處想，勁往一處使，圍繞收購這一中心任務，埋頭苦干，不計得失，在搬運力量不足的情況下，干部職工自己組織下車，確保了輪換任務的完成，展現了xx糧庫多年來凝聚的團隊精神和職工隊伍甘于奉獻的優秀品質。

（三）強化人員素質培育，著力提煉了團隊精神

人才是糧庫發展的根本，團隊精神是糧庫發展的動力。糧庫

要使自身處于最佳發展狀態，團隊精神是必不可少的。培養一支充滿團隊精神的員工隊伍，是今年糧庫領導層的管理目標之一。主要是抓了三個堅持：一是堅持半軍事管理。按照“五化”糧庫標準，我們對全庫干部員工統一著裝、統一掛牌，切實展現糧庫新形象。二是堅持做集體早操。既讓員工身體得到鍛煉，又讓員工從整齊劃一的動作里領悟到團隊合作的重要性。三是堅持了星期四的集體學習日活動。全年共進行業務培訓20余次，參培人

員500余人次，組織業務考試和技能競賽8次，取得了較好的效果，2007年4月被市總工會授予“十佳學習型組織”。

（四）堅持不懈的抓好了安全文明生產工作

2007年，通過加強領導、強化宣傳、查改結合，全員安全文明生產意識得到了進一步的提高，企業安全氛圍濃厚，園林化建設取得了顯著進步，安全文明生產和綜合治理工作呈現出良好發展勢頭。全年我庫進行了20余次安全檢查，投入6萬元對庫區線路進行了改造，消滅了各類事故隱患。開展了“安全在我心中”的主題征文演講活動，使廣大干部員工對安全生產的重大意義有了更深刻的認識和提高，6月份我庫參加了市局消防演練，取得了第1名的好成績。12月份，我庫以整潔美化的庫區環境贏得了“xx市衛生先進單位”榮譽。

（五）企業工會步入了規范化建設軌道，職工權益得到了切實維護

2007年我們在學習《工會法》、建立建全相關制度及增添必要的活動設施的基礎上，進一步加大工會規范化建設力度。按照達標要求，規范了工會檔案，強化了工會基礎工作，目前已申報省級一類工會，等待上級工會認定。同時我們加強了員工勞動保護和各項社會福利，員工的合法權益得到了維護。3月份組織全體干部員工進行了體檢，按照規定每月為員工配發了勞保用品，切實保護了員工的身心健康。為全庫員工購買和交納了人身意外傷害險和社會保險費，辦理了住房公積金，解決了員工的后顧之憂。積極作好送溫暖工程，2007年對住院員工和特困家庭均進行了慰問和照顧，并正爭取政策予以扶持。

（六）認真做好黨建工作，五好班子創建工作取得了成效 一是認真組織學習貫徹十七大精神。組織全體黨員系統地學習黨的十七大報告，加深了全體黨員對科學發展觀的理解。

二是積極做好入黨積極分子納新和中共預備黨員轉正工作。今年我庫有一名同志通過培養，光榮地加入了中國共產黨組織，一名預備黨員按期轉正，為我庫支部增添了新鮮血液。

三是開展了五好班子的創建工作。根據中共xx市糧食局黨組《關于開展創建“五好”領導班子活動的實施方案》精神,我庫迅速行動,制定了創建方案和活動計劃，通過創建，班子成員的政策理論水平有了較大的提高，有效促進了各項工作正常運轉。在我們看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我們所面臨的困難和問題還很多，如部分干群敬業精神不夠、節約意識淡薄，只爭待遇不講奉獻，特別是少數員工責任心不強，玩忽職守，給企業造成了經濟損失，給糧庫聲譽帶來了不良影響。2008年，是我市糧食系統改革之年，是國家糧食政策轉換機制的一年，這一年，對我們糧庫來說，可以說是形勢嚴峻。托市糧在去年已全部拍賣，我庫今年只有xxxx萬公斤的中央儲備糧儲存保管任務，保管費用屈指可數。因此必須向內挖潛，向管理要效益，向責任要效益，向科技要效益，向安全要效益，向節能降耗要效益。

二、2008年總體工作要求與主要措施

2008年工作總體要求是：認真貫徹黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神，按照市局的統一部署，以服務三農，建設和諧糧庫為中心，以科學的發展觀為指導，全面完善內部管理機制，狠抓節能降耗，嚴格責任考核，按照“三個嚴格”、“兩個確保”的要求，努力實現企業創效、職工增收。

按照這一思路，2008年我們將從以下八個方面入手，全面 完成工作目標任務。

一是堅持擇優上崗，抓儲糧責任制落實，做到規范化管理。我們將對保化人員進行考試、考核擇優競聘上崗。落實崗位責任制和風險責任制，堅持完善精細化管理，進一步強化制度的建設和落實。在庫內全員實行百分考核，一月一考核結帳，不走過場。

二是堅持抓糧食入庫質量管理，嚴格國家糧食質量標準，確保質量達標。堅持機械凈糧除雜，應用機械通風降水技術，確保入庫糧食達到國家標準，確保儲糧安全無事故。

三是堅持推廣科學儲糧技術，進一步提升科學儲糧水平。今年我們將研究科研項目兩個以上，發表論文兩篇以上。

四是加強安全生產工作，做到安全組織領導到位、安全生產培訓到位和安全檢查落實到位，防患未然，確保安全。

五是是加強企業文化建設，提高員工隊伍思想業務素質。堅持半軍事化管理模式，提高員工精神面貌，磨練員工團隊意識。年內進行兩次以上的業務技能競賽，通過爭創“崗位能手”和“紅旗倉”，促進“學習型組織”創建活動不斷深化,實現“學習型組織”向“學習型員工”轉變。同時開展各類文體活動，實現寓教于樂、陶冶情操的目標。

六是嚴格各項費用管理，大力開展節能降耗活動。做到有計劃不超支，無計劃不開支。積極創建節約型企業，從點滴做起，從人人做起，處處精打細算，使節約成為個人的一種責任，企業的一種品質。要抓住節能降耗的“牛鼻子”，年內推廣倉房單倉電費核算管理，不斷降低生產成本，創新經營管理，全力加快節能降耗步伐。

七是關心職工生活，多辦好事實事。堅持以人為本的理念，把保障職工群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，不斷改善職工勞動條件，建立健全職工工資正常增長機制，逐步提高員工的工資水平，千方百計為職工多辦實事，增強企業的凝聚力和戰斗力。

八是切實加強自身建設，促進各項工作和諧發展。一要加強廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設有關規定，推進反腐倡廉工作。健全落實重大問題集體決策、重大決策公開和重大事項報告制度。二要加強行風建設。轉變工作作風，強化顧客就是上帝的意識，不斷提高工作質量和效率。三要加強綜合治理，積極開展法制宣傳教育。認真妥善處理職工群眾關心、關注的敏感問題、難

點問題。狠抓內部治安治理，確保企業和諧、隊伍穩定。四要充分發揮發揮黨政工團作用，齊抓共管，通力協作，時時處處體現黨員的先進性，做到令行禁止，確保政令暢通，為實現2008年各項目標任務提供可靠的政治保障。

各位代表、同志們，2008年的形勢緊迫，困難很多，我們必須作好充分的思想準備，要敢于面對困難，勇于解決困難，樹立戰勝困難的信心。讓我們在糧庫和糧庫黨支部的正確領導下，繼續發揚“求真務實、團結高效”的企業精神，團結和帶領全體員工，以“只爭朝夕”的精神，以更加高昂的斗志，更加旺盛的精力，更加扎實的工作作風，更高的工作標準，苦干實干，同心同德，開拓創新，努力開創xx糧庫物質文明、精神文明和政治文明建設新篇章！

謝謝大家！

第四篇：2011職代會行政工作報告

以制度管理為基礎，以勞務管理為中心 以“十二五”規劃為契機，實現多元化發展

——在通力公司二屆五次雙代會上的行政工作報告

總經理 馮小兵

（二0一一年三月 日）

同志們：

現在，我代表通力公司向大會作行政工作報告，請予以審議。

二0一0年工作回顧

2010年是公司五年三步走戰略目標實現的一年，也是通力轉型發展的第一年。我公司根據二公司雙代會精神和公司頒布的有關制度規定，在其范圍內強基固本，一切以提高勞務服務質量為中心，不斷的加強勞務管理工作，細化規范勞務分包合同及結算辦理工作。全年以溫剛總經理的報告中提出的“從自身獨立發展考慮，立足于公司，又不依賴于公司，服務內部市場，更要拓展外部市場、轉換觀念、扭轉局面、創新經營，盡快走出一條自強變革的發展之路”為發展要求，重新對通力公司進行定位，尋求獨立高效發展之路。全年在公司領導的大力支持和幫助指導下，勞務產值創歷史新高。一、二0一0年各項主要經濟指標完成情況如下： 1、2010完成勞務產值8253.11萬元，與2009年同期相比增長128.12%。

2、完成施工產值717.95萬元。

3、實現年利潤：15.44萬元。

4、農民工勞動合同簽訂率達85%，技能鑒定率達60%。

5、當年工資按月足額發放，無拖欠。工資同期上漲20%。

二、主要工作情況

（一）完善企業各項管理制度，做好基礎管理工作，綜合提升內部管理水平，加大工作考核力度，基礎管理工作較于往年得以完善。

為了更好的貫徹落實公司雙代會精神和雙代會提出的各項要求，以及二公司頒布的《勞務管理辦法》，針對管理上出現的問題，通力公司相關負責人經過多次開會研究，征求各部門意見制定了一套較為科學、系統的長效管理體制。

1、加強基礎管理，逐步完善各項管理制度，提高管理水平。

進一步細化明確了各職能部門和員工崗位職責，各司其職，工作有序進展，建立了一套較為完善的、科學的、規范的、精細的基礎管理制度。為了加大基礎管理制度的落實，督促檢查各科室工作進展情況，發現工作銜接上的漏洞，維護管理制度的嚴肅性和權威性，經通力公司領導班子研究決定，制定了工作考核制度，成立了專門的考核領導小組對全體職工進行考核。領導小組一方面對每位職工的每月所做工作進行考核，做出評價，其考核結果與收入掛鉤；另一方面對于違反管理制度、不規范操作和危害企業聲譽的行為加大懲罰力度。遵循“誰出現問題，追究誰” 的原則，絕不姑息，立規矩、抓落實。經過一年的實施，工作考核制度逐步成熟，對職工的承諾也已兌現。為今后職工對工作的熱情，以及對學習的主動性都起到了積極的作用，并保證了公司各項管理制度落實到位。通過加強基礎管理工作，從而提高企業整體管理水平進而提升企業整體競爭實力。

2、加強日常培訓學習，提高了員工的政治水平和業務素質。為了塑造一個強大的團隊，隊員作為團隊的個體，良好的政治和業務素質是作為一個合格隊員必不可少的，因此在過去一年來要求所有員工時刻聆聽相關政策制度的改革，積極學習黨的十七大精神，及二公司各項會議精神報告，了解公司發展方向及方針，積極開展職工培訓工作，為加強員工安全意識，組織職工學習安全生產有關知識，利用板報宣傳，知識競賽等活動進行培訓和學習。在反腐倡廉工作中，組織職工進行警示教育培訓。真正做到與時俱進緊緊跟隨時代發展腳步不落后。同時為了提高員工對《勞動合同法》的了解，在公司領導的大力支持和幫助下，對在職員工進行了關于勞動合同法知識點的考試，并公布成績，成績優異者給予獎勵，豐富了員工的法律知識，提高了員工學習業務知識的積極性。

3、后勤管理工作是所有工作的后備力量，為各項工作的開展提供著動力。為了讓職工能夠飲用到安全衛生的水，公司專門購臵了凈化水設備，方便職工隨時飲用，保證職工的身體健康，從生活上關心職工。公司投資數萬元對各辦公室進行了室內外裝修，對屋頂做了防水措施，改善了辦公環境。同時還為生產經營科和勞資科配備了電腦，專人負責，真正的實現了辦公現代化，提高了日常工作效率，在工作上關心職工。由于南內環東延工程的開展，公司面臨斷電的可能，公司有關領導積極與水電相關部門聯系，及時更換電線和電閘，保證了公司安全正常的運轉。

（二）一切工作圍繞《勞務管理辦法》為中心，精細化勞務管理工作，規范勞務用工手續，提升了勞務服務質量，提高了工作效率。以市場為導向，加強了與分公司項目部及勞務隊的溝通力度，采取從陌生到合作的工作方針，尋求合作契機。

1、全面貫徹落實了2010年二公司雙代會上通過的《勞務管理辦法》，保證了《勞務管理辦法》的有效落實。

在年初雙代會上通過的《勞務管理辦法》，是二公司根據社會勞務用工現狀和二公司發展狀況，為更好的規范二公司內部勞務用工手續和制度而頒布的，管理辦法全面客觀真實。作為勞務服務管理單位，為了更好的落實《勞務管理辦法》，我們組織有關管理人員及相關工作人員，對《勞務管理辦法》進行了詳細解讀和研究，制定了一系列行之有效的實施方案，從而保證了《勞務管理辦法》的有效落實。

2、在《勞務管理辦法》及公司頒布的有關政策制度的基礎上，精細化了勞務服務管理工作。

為提高勞務服務管理工作質量，我們對內部管理部門進行了職能化分區，由生產經營科和項目勞務管理部分別對二公司的所

有分公司及項目部進行了分區管理，積極主動的對二公司范圍內所有在施項目的勞務隊伍進行登記備案，了解項目上安全操作技能方面及合同履行情況，填寫《勞務分包跟蹤記錄表》，將了解的信息整理匯總。根據需要建立了《山西二建通力公司勞務分包一覽表》的工作板，定期收集有關資料進行更新。科學的、系統的把我們二公司內部所使用勞務隊的業績、素質、誠信度建立勞務資源庫，輸入電腦，實現信息化管理，并做到時時更新，積極主動的了解建筑市場、勞務市場的動態，做好了勞務信息管理工作。

加強了與分公司及項目部的溝通交流，積極主動的上門服務，了解分公司項目部的最新工程動態，虛心聽取了分公司及項目部的意見和建議，并根據工作的實際情況對工作中存在的不足加以改善。針對勞務分包合同辦理過程中存在的共性問題，專門編制了“關于辦理《勞動分包合同》過程中的注意事項”，內容涉及合同文本的各項要求、填寫內容的要點，以及辦理勞務分包合同應攜帶的相關資料、合同份數等，都做了詳細的說明。并安排專人發往二公司范圍內所有分公司，保證每個分公司有關負責人簽收。從而提高勞務分包合同等相關手續辦理的工作效率。

3、根據二公司的勞務管理工作制度及公司的實際情況，避免不必要的勞務糾紛，規范了勞務分包合同及相關手續的辦理流程及管理工作。

對二公司內部所有分公司項目部在施工程進行細致的了解，并要求了解信息真實有效，然后對前來辦理的勞務分包合同、工

程結算書等一系列手續進行監督，確認其有效性和合法性。對辦理的勞務分包合同、工程結算書及相關手續建立了臺賬，如：《勞務用工注冊登記表》、《勞務分包合同臺賬》、《勞務結算臺賬》等，完善各種勞務用工手續，細化工作內容，明確雙方的責、權、利，全面參與有合作關系的分公司在施工程的勞務運作全過程，做好勞務隊入場前的安全教育工作，對項目做到了經常跟蹤、服務、指導、協調和監督工作。全年積極配合二公司檢查工作，虛心聽取了二公司的工作指導意見，力求服務工作做到最詳細、最全面。

4、根據公司生產管理部提供的工程項目，編制了《勞務分包合同聯絡函》，對應發放到各分公司及項目部，積極主動的聯系尚未簽訂勞務分包合同的分公司及項目部，然后調查走訪溝通，大力宣傳公司形象。采取從陌生—熟悉—合作的工作方針，循序漸進的加強分公司對我們的了解。

為擴寬經營渠道，我們不僅對二公司內部使用的勞務隊進行了登記入冊，還積極主動的聯系了一批強實力、高素質、技術水平好的勞務隊，通過協商利弊分析，使其與我們形成良好的合作關系，達到雙贏的目的。

（三）財務管理工作作為企業組織財務活動、處理財務關系的一項價值管理工作，是企業實現價值的一項重要活動。在2010年，財務工作克服種種困難，圓滿完成了公司下達的各項任務。

全年在公司財務資產部門的幫助和指導下，財務人員認真學習公司財務管理辦法，根據公司“財務人員使用辦法”，合理調配在崗人員崗位分工，做到相互牽連，相互監督，實現人力資源最優化。督促財務人員認真完成賬務處理、報表上報工作，并配合有關部門完成保險金繳納工作，積極協調做好稅務發票工作。圓滿完成了公司賬務合并工作，做到各項財務工作真實有效。

2010年共接受上級有關部門5次大型財務相關檢查。地稅局營業稅稽查、國稅稅務局所得稅審計檢查，2007—2009承包經營審計、國資委檢查、公司聯合大檢查，聽取諸多領導合理化建議，一致肯定了工作中的細致與嚴謹，得到了好評。

（四）人力資源管理作為企業管理的重要組成部分，其重要性不言而喻。為了實現人力資源最優化，2010年公司制定了求實奮進、開拓創新的人力資源管理辦法。

根據實際情況完善各種臺賬的管理，如：在冊職工花名冊、養老保險金繳納臺賬以及農民工辦理勞動合同等臺賬，并按其變動隨時更新輸入電腦，實現現代信息化管理。

配合公司做好人事調動的相關工作，本共調入3名職工，調出10名職工，辦理了29名職工的退休手續，共續訂26名職工的勞動合同。并準確上報2010年特殊工種退休人員及正常到齡退休人員名單。做到公司職工合理、有序的流動，保持公司正常運轉。

積極配合公司相關部門按時、準確、無誤上報月工資報表及月單位職工繳納社會保險申報表，做好人力資源基礎工作。

為規范勞務用工制度，確立勞動者與企業的勞動關系，明確雙方的責、權、利，積極配合有關部門按相關規定與來公司辦理勞務分包合同的勞務隊簽訂勞動合同，2010年共簽訂勞動合同2803份。

存在的工作問題

一年來，我們一直堅持以勞務服務為中心，以《勞務管理辦法》為準則，始終貫徹落實公司雙代會精神及公司制定的各項制度措施，保證一切工作順利流暢。為保證公司的可持續發展，在日常工作中不斷探索著新的發展方式，因此發現了一些制約公司發展的矛盾問題。

1、守舊、固定的發展模式已無法適應二公司及經濟市場的發展要求，公司的發展在建筑市場經濟中一直處于被動地位，公司與其他分公司項目部及勞務隊如何更好的合作；如何發展自有勞務隊及特殊工種隊伍；如何盡快的創建勞務基地；如何拓展經濟渠道實現多元化發展；如何化被動接受為主動出擊建筑市場；如何創新一套新的、科學的、可持續性的發展模式都是現階段公司發展需要解決的核心問題。

2、在2010年通過對公司管理制度的貫徹落實，雖然在企業基礎管理上取得了一定的成績，但是通過對二公司雙代會精神及“十二五”規劃的解讀，發現在我們現行的管理制度上還存在管理流程上的缺陷，如管理不到位，管理效率低等，因此在2011年我們需進一步加強及細化公司的各項管理制度，才能更好貫徹實

施公司雙代會精神和“十二五”規劃，奠定堅實的管理基礎，更好的實現戰略目標和轉型發展。

3、大部分員工思想保守，主動性不強，工作時間不在狀態，對本質工作的了解不夠深入，團隊內部協作能力有待進一步加強，個人能力在工作中發揮不到全部的30%，行動能力較為遲緩，某些員工在工作期間無所事事，基本上不在工作狀態下結束一天的工作。

4、缺乏工程技術人員和專業的勞務作業人員。人才作為企業發展的第一資本，其重要性不言而喻。如何招聘好的勞務管理人員、專業的勞務作業人員及如何保留優秀的專業人才，建造一支高素質，高專業的勞務隊伍及協作能力強、默契度高的團隊，是我們企業轉型發展必須考慮的問題。而現階段對現有的勞務人員和管理人員的專業培訓力度和監管力度不強，而且由于各種歷史、社會和市場等原因，我們在這條道路上注定是艱辛的。

5、遺留的歷史問題。關于不在崗職工的保險收繳工作日益艱難，按照公司目前的要求對于這部分在冊不在崗的職工，一方面要向他們收繳各項社會保險，并做好其穩定工作。而這部分人員住處分散，大部分經濟又比較困難，且另有部分人員素質較差，經常無理取鬧，拒交保險，還要求發放生活費，保留養老保險關系等，因此對于這部分人員保險收繳工作很難；另一方面，對于管理這部分不在崗職工需要花費大量的人力、物力、財力，無形之中又增加了通力公司的經濟負擔，成為通力公司前進發展道路

中的攔路虎，也嚴重制約著通力公司戰略的實施及戰略目標的實現，同時也給整個公司穩定發展埋藏了重大隱患。

隨著法律知識的普及，人們的維權意識正在逐步增強，我們應盡快尋求一條合適的解決途徑，來一步一步的解決這一歷史問題。

二0一一年工作計劃

2011年二公司“五年三步走”戰略目標實現的一年，就目前二公司發展現狀來看，充分顯示了二公司制定戰略規劃的有效性、實際性和科學性，二公司新制定“十二五”規劃是根據國家的總體經濟發展規劃、山西頒布的各項有關政策、建筑市場的發展前景以及現階段二公司發展速度而制定的一個關于二公司未來五年發展的目標和計劃。通過對二公司“十二五”規劃的研究、解讀和引導，以勞務服務工作為中心，一切圍繞《勞務管理辦法》為準則。通力公司根據自己的實際情況制定了《通力公司的“十二五”規劃》，規劃了通力公司關于未來五年的發展方向和戰略目標實施。

二0一一通力公司的總體定位：以二公司的“十二五”規劃為發展契機，以通力公司“十二五”規劃為戰略戰術規劃實現戰略目標，按照“十二五”規劃中的“一個中心、兩個發展、三個加強、四個突破”為主要工作重點，加快公司體制創新步伐，建立新型勞務基地，創建特殊工種勞務隊，主動與分公司項目部溝通，增強勞務服務意識，對內加強在崗職工及勞務作業人員的培

訓力度，細化公司管理制度，加強責任追究，保證政令暢通，做好基礎管理工作，逐步建立一支強水平、高素質的具有通力特色的勞務隊，以及一個協作能力強、管理水平優、默契度高的通力團隊。一步一步的實現通力公司的轉型發展和多元化經營。

二0一一年通力公司的指導思想：深入貫徹執行黨的十七屆五中全會精神，緊緊跟隨黨的前進步伐不動搖。全面貫徹落實科學發展觀，以企業為主體，以市場為導向，以效益為核心，以創新為動力，以勞務服務為中心，同時對企業管理及發展道路中的重點、難點問題，尋求解決方法，強化各項基礎性管理工作，優化資源配臵，完善決策程序，創新多元經營機制，推動企業管理方式由粗放型向集約型轉變，經營模式由單一化向多元化發展，加大公司宣傳力度，建立高效的新型企業文化，從根本上提高企業的市場競爭力和生產經營效益，化被動為主動，為公司轉型發展奠定堅實的基礎。

二0一一年通力公司主要經濟指標：

1、勞務產值1.2億元，力爭1.5億元。

2、施工產值2000萬元。

3、農民工勞動合同簽訂率達100%。

4、技能鑒定率達60%。

5、各項社會保險力爭不拖欠。

6、繼續做好不在崗職工的管理工作。

7、二公司范圍內，通力公司勞務分包合同覆蓋率達到85%。

二0一一年主要應做好以下各項工作：

一、加強各項基礎性管理工作和企業戰略管理，在原有的基礎上不斷細化部門及職工職責范圍。堅持“嚴、細、實”原則，切實加強基礎性管理工作，完善細化考核制度和獎罰體制，從而提高職工的積極性和主動性，為企業可持續發展奠定基礎。

深入貫徹落實二公司十屆五次雙代會精神，借鑒二公司“十二五”規劃戰略實施方案，緊密圍繞通力公司的“十二五”規劃制定的戰略目標，以創建經濟效益為核心，進一步規范公司的各項管理制度，制定各職能部門的戰略目標任務，在目標任務的基礎上制定最合理崗位職責及工作計劃，實現人力資源的最優化。以此為基礎逐步建立一套適應企業發展、科學的、長效的管理體制，實現企業管理制度化、規范化、定量化和精細化，從而使公司管理水平大幅度提高，降低公司生產經營成本和管理成本，逐步實現公司管理從粗放型向集約型轉變。

建立了科學的、長效的管理體制，然后接下來所面臨的問題是如何將它落實到實處，而不是停留在口號上。因此為了突顯管理體制在企業發展中所發揮的重要性，結合公司未來的發展規劃，需對2010年的考核制度進一步完善，在明確新一年各部門職責范圍的同時，職工個人也需要明確自己的職責范圍，要明白什么是自己應該做的，什么是自己不應該做的，如何在自己工作職責范圍內創新工作內容，同時對原有的考核制度進一步進行細化，制定詳細獎罰制度，加大考核力度，對突出表現好的員工進行獎勵，而對做出損害公司名譽，沒有很好的履行工作職責的員工進行嚴厲的處罰，繼續遵循“誰出現問題，追究誰”的原則，絕不姑息。從而激發職工同志們在工作中自身潛力，提高職工同志們日常工作中的積極性、主動性和創新性。二、一切工作圍繞勞務服務為中心，以《勞務管理辦法》為工作準則，以企業為主體，以市場為導向，以效益為核心，以創新為動力，規范勞動合同、勞務分包合同及結算的審核程序，對服務工作精細化管理，增強服務意識，提高服務質量，建立勞務基地及特殊工種勞務隊，拓寬經營渠道，逐步轉變公司經營模式，實現多元化經營。

（一）精細化勞務管理制度，規范勞務結算紀律，不斷增強勞務服務意識，提高勞務服務質量，才能保證《勞務管理辦法》落實到位。生產管理科及項目管理部相互配合繼續做好分區管理，對已簽訂勞務分包合同的分公司的管理服務做到不遺漏、不重復，充分節約人力資源，優化資源配臵。要求兩個部門要積極的與其他分公司及項目部進行溝通，詳細的了解他們的發展動態，虛心聽取他們的意見和建議，了解二公司范圍內所有在施工程及勞務隊的詳細情況，將這些資料整理匯總更新到《山西二建通力公司勞務分包一覽表》中，實行動態信息管理。并主動與陌生的分公司項目部聯系交流，依然采取從“陌生—熟悉—合作”的交流方式，上門服務并進行細致的溝通，使他們能夠詳細的了解我們的服務范圍、服務態度及服務質量。針對來公司辦理勞動合同、勞

務分包合同及工程結算的分公司項目部，要嚴格按照審核程序、印章使用規定，遵守相關手續的辦理程序，要做到“二統一”（統一合同、統一臺賬），“三不辦理”（沒有合同的不辦理、合同不規范的不辦理、不符合勞務管理辦法的不辦理）。在做好內部服務的同時，還要時刻關注經濟市場、建筑市場和勞務市場的最新動態，拓寬公司經營渠道，提高勞務分包合同覆蓋率，增加公司經濟效益，緊抓發展時機，實現公司快速發展。

（二）為了達到公司“十二五”規劃和十屆五次雙代會中溫剛總經理行政工作報告中提出的各項要求，逐步實現通力公司“十二五”規劃的戰略目標。

第一步 主動出擊建筑及勞務市場 時刻關注二公司所有分公司項目部的工程動態及在施工程進度，收集相關資料整理匯總。同時利用各種人際關系，加強與社會上一些高素質、強實力、經驗多的勞務隊之間的聯系。在最佳時機為雙方創造合作契機，通過不斷的溝通交流，在為我們增加經濟效益的同時，逐漸形成良好的長期合作關系，必要時納入通力公司管理機構中；另一方面我們要時刻關注建筑市場信息，緊抓發展時機，擺脫守舊的發展模式，在做好公司勞務服務的同時，通過各種方式招聘有能力、有經驗的勞務作業人員成立專業勞務作業分公司，以點帶面，促進全面發展，增加經濟效益，提高新的經濟增長點，逐步實現多元化經營。

第二步 組建特殊工種勞務隊 通力公司現階段處于轉型發

展、戰略實施的最初階段。一切從實際出發，以二公司為發展平臺，以“十二五”規劃為發展契機，根據建筑市場、勞務市場的需求以及對二公司各項目部特殊工種使用情況的了解，發現大部分特殊工種人員還不夠規范、素質較低、數量較少。針對這一情況，我們將利用人脈資源招收一些技術能力強、素質高的特殊工種作業人員逐步組建特殊工種勞務隊，把他們作為通力公司的特色。當然我們不能僅僅局限于二公司內部的工程項目，更應該時刻關注其他建筑信息，緊抓發展機會，以效益為中心，逐步拓寬經營道路，擺脫發展困境。

第三步 建立勞務基地 溫剛總經理的行政報告和公司“十二五”規劃中都提到了建立勞務基地的問題，在通過對勞務市場及公司發展狀況的了解分析后，將采取吸收、合并等不同的方式吸納多支班組，然后對這些班組加強專業培訓力度，提高業務技能水平，逐漸擴大形成穩定的、安全的、有實力、有速度、有名氣的帶有通力特色的班組，不斷的沖擊勞務市場。以此為基礎，不斷組建發展各種生產班組，增加勞務源，逐步建立公司內部的勞務基地。這個戰略目標對于我們現在來說是個艱巨的任務，但我相信在我們共同努力下，一切從小開始，一切從細開始踏踏實實一步一步的，一定會走完這條艱難的道路。

三、人才作為企業的第一資本，隨著經濟全球化、社會主義現代化建設的不斷發展，科技的不斷進步，市場競爭愈演愈烈。企業對于人才素質的要求越來越高，市場經濟的競爭最終體現在

人才的角逐上。誰擁有一個高素質的人才隊伍，誰就有了成功的基礎。因此，加強人才管理是企業管理的創新核心。

2011年作為通力公司“十二五”規劃開始實施的第一年，人才作為企業發展后盾，只有實現最優化人才管理才能提高企業整體管理水平。首先要敢于引進優秀人才，對于各個崗位要有明確的標準，只有符合標準的人才才能積極引進，提供公平、公正的平臺，給管理人員充分的權限，并且制定詳細的考核制度，定期對管理人員進行審核，考核結果與收入掛鉤，做到獎罰分明。

人才管理具體核心內容：

定義核心：吸引、招聘、培養、保留人才。

工作核心：保障適合的人才，在適合的時間，從事適合的工作崗位，從而保障公司戰略實施過程中的持續人才供應。

人才管理的實施辦法：

吸引與招聘：確定運用最有效的辦法招聘到適合公司的勞務管理人才和勞務作業人員。

測評與評估：通過運用適當的方法對員工進行合理的評估，尋找員工的最佳崗位，實現人力資源的最優化。

績效管理：通過合理的流程、考核制度及獎罰制度，提高員工工作的積極性和主動性，通過績效管理實現員工最高的工作成果。

人才開發：通過員工職業生涯培訓、業務技能培訓等各種有效的培訓方式，來提高職工的工作能力。

四、企業文化是企業從成立到發展全過程中全體組織成員共同建立的一套擁有共同信念、相同價值觀和行為方式的一種意識形態，一個先進的企業文化要彰顯出企業管理個性的獨特性；支撐、發展戰略的前瞻性；提升整體績效的實效性；提高品牌價值的競爭性。

企業文化的核心：企業宗旨、企業精神、企業目標 企業宗旨：用專業勞務將每項工作做精，創品牌，樹豐碑 培育共同的價值觀，作為企業文化核心之一，是企業文化建設的一項基礎工作。企業文化組織中每個員工都有自己的價值觀念，但由于他們的資歷不同、生活環境不同、受教育程度不相同等原因，使得他們的價值觀念千差萬別。企業價值觀念的培育是通過教育、倡導和模范人物的宣傳感召等方式，使企業職工揚棄傳統落后的價值觀念，樹立正確的、有利于企業生存發展的價值觀念，并形成共識，成為全體職工思想和行為準則。以共同的價值觀體系來實現企業宗旨，企業價值觀念的培育是一個由服從到經過認同，最后達到內化的過程。

企業精神：求實、守信、開拓、發展

企業精神是價值觀的集中體現。以勞務服務為中心，引導和培育公司員工創名牌、爭一流、上水平的意識和顧客第一、服務至上的經營風尚，使公司在市場中立于不敗之地；大力提倡團結協作精神，使企業形成一個精誠合作的團體，建立和諧的人際關系；發揚民主，貫徹以人為本，造就尊重人、關心人、理解人的

文化氛圍，激勵職工的參與意識，使他們把自己與企業視為一體，積極為企業的發展獻計獻策。

企業目標：科學管理、精心施工、創優質工程、樹一流服務、讓顧客滿意

企業目標是企業一切行為的邏輯起點。樹立正確的企業目標是企業文化建設的一個重要任務。它的實現是長期而又艱難的，如何在最短的時間內順利的達到公司的戰略目標，就要有一個詳細的戰略規劃，戰略規劃的制定首先要清楚內外環境對公司發展的影響以及其不確定因素，然后詳細的分析企業發展的優勢和劣勢，最后還要對公司進行風險評估，再選擇出最適合企業發展的戰略規劃，以達到企業的發展目標。

2011年不僅是二公司“十二五”規劃的第一年，也是通力公司“十二五”規劃的第一年。在二公司整體部署下，在公司領導的鼓勵關懷和幫助下，在這重要的一年里我們要團結起來，克服在未來工作中即將面臨的各項挑戰，我相信在全體職工的共同努力下，2011年公司會進入一個全新的發展階段，讓我們一起為通力美好的未來而喝彩。

第五篇：最新職代會行政工作報告

最新職代會行政工作報告范文

各位代表、同志們：

我代表路局作行政工作報告，請審議。

一、20xx年重點工作回顧

20xx年，是實施鐵路體制改革，實行政企分開的第一年，也是哈局經受市場洗禮，承負市場主體責任邁出堅實步伐的一年。全局上下在總公司黨組的正確領導下，解放思想、迎難而上，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉變作風、真抓實干，多個領域工作取得新的成效。

推動思想觀念解放，走市場化道路的理念植入人心。面對宏觀經濟下行的壓力，運輸市場滑坡造成的沖擊，鐵路體制改革和機制轉換帶來的挑戰，我們冷靜分析優勢和劣勢，堅持開放理念，打破陳舊觀念束縛，優化調整管理思路，改進管理工具，積極探尋企業轉型發展的新路徑，構建實施“六個體系”，激活了資本、資金、土地、人才、技術、信息等經營管理要素，促進了發展自覺，推動了發展自強。

堅持工作思路和主線，安全風險管理贏取實踐檢驗。始終堅持“正風氣、嚴管理、帶隊伍、抓落實”工作思路和“管理規范化、作業標準化”工作主線不動搖。強化安全基礎管理，梳理規范455項安全管理制度，厘清873個崗位安全職責，清理287條“土規定”。狠抓職工培訓和作業標準落實，加大施工安全等重點領域整治力度，扎實開展安全大檢查，落實安全重點問題掛牌督辦制度，安全隱患得到有效控制。全年發生責任行車事故50件，同比減少38件，下降43.2%;發生設備故障1xx9件，同比減少254件，下降18.1%;發生職工傷亡事故44件，同比減少3件，下降6.4%;發生路外事故200件，同比減少20件，下降9.1%，實現了安全年目標。

強化“防重于搶”理念，有效應對自然災害。面對1998年以來最大洪水襲擊，把防洪工作視角從“兩根鋼軌”拓展到線路上游水庫、河流、溝渠;構建路地聯防網絡，開展專業水文調查，把防洪重心向非重點處所延伸、向意想不到區域覆蓋，突出整體防洪、立體防洪、全員防洪、全年防洪;投入2.8億元用于水害復舊工程，提升了基礎設施設備的抗洪能力。面對1961年以來最大暴風雪的檢驗，完善應急工作機制和站區除雪負責制，堅持“除雪不行車、行車不除雪”，先后出動3萬余人次迎戰暴風雪，把災害造成的影響降到最低。

堅持打基礎、利長遠思路，設備基礎薄弱狀況得到進一步改善。努力解決設備老化陳舊問題，安全投入27.1億元，同比增加4.5億元，增長20.2%。運輸品質得到顯著提升，全局無縫線路達到5xx6公里，同比增加448公里，增長9.5%。正線砼枕道岔達到3289組，同比增加307組，增長10.3%。計算機聯鎖站場達到176個，同比增加18個，增長11.4%。配屬動車組41組，同比增加xx組，增長51.9%;空調客車達到2776輛，同比增加221輛，增長8.6%。加強“光纖進班組”網絡建設，完成411處聯網工程;哈東站、牡站等大站現車系統建設全部到位;工務數字化系統在7個段應用，信息化建設邁出新步伐。

落實市場主體責任，推動企業由生產型向經營型轉變。構建運輸服務市場化運作體系，深化貨運組織改革，打造“拼裝整車”等3大類4個核心產品，“拼裝整車”收入9xx5萬元，收入率達到xx3.67元/噸，高于全局88.88元/噸的平均水平;深入挖掘貨運產品附加值，把“門到門”“準時制”等服務作為重要增長極，兩端服務收入11億元，位居全路第二位，綜合物流服務費完成8800萬元，日均48萬元，比2019年日均增加3.9萬元，增長8.8%。以客流深度市場調查和單車核算為基礎，優化客車開行結構，開行上海虹橋動車組，直通列車延伸至海口、成都，提高4對直通列車等級，增開8對城際快速列車，更換8組空調車體，全局日均席位能力增加7036個，同比增長2.5%，空調列車比重提高2.6%。做好運量與收入的加減法，通過提升列車品質，客運收入率達到60.75元/人，增長xx.6%;停運9對虧損列車，虧損列車下降10.9%，減虧2600萬元。開展提高客貨服務質量“百項行動”和“旅客滿意、貨主滿意”活動，完成齊齊哈爾、海拉爾等站硬件設施改造，細化服務標準，引入評價機制，提升了服務質量。全年運輸總收入完成347億元，同比增長8%。全年旅客發送量完成10741萬人，同比減少4%，貨物發送量完成21972萬噸，同比減少9.5%。

加強企業經營管理，集約化經營和精細化組織水平得到提升。開展生產過程節約行動，全年節支3.9億元。開展資產資源價值發現與回歸集中行動，使資產資源按市場規則優化配置，依法銷售資產收入1.22億元，出租資產收入1.86億元，報廢資產殘值7900萬元。開展債權集中清理行動，清理一年以上陳欠2.4億元。開展土地資產清查和保護行動，分類梳理、明確權屬用地總面積75723.28公頃;出租房屋27.36萬平方米，收入7848萬元，同比增加xx86萬元。

健全完善管理制度，推行權力公開運行。修訂完善《局屬單位領導班子決策“三重一大”事項責任追究辦法(試行)》《預防治理“小金庫”管理制度》等8項制度;堅決落實中央“八項規定”，整治公車私用，“三公經費”同比壓縮26.1%。公平公正選人用人，健全完善干部考核評價機制，先后調整領導干部307人，基層領導班子作用進一步增強。公開配置人力資源，搭建管理、技術人員和技能人員需求調劑信息平臺，公開調劑506人。推行局機關政務公開，機關43個部門列出權力清單，規范職能部門權力運行，主動接受監督。強化反腐倡廉工作，查處違紀黨員56人，其中查處黨員領導干部16人，并向全局公開查處結果，教育警示黨員干部遠離廉政紅線。

有序推進鐵路建設，完善路網結構與局部擴能配套并舉。全年鐵路基本建設項目完成投資85.4億元，完成計劃的101.5%。大慶西站開通運營;哈西客站、大功率機車檢修基地、阿扎鐵路項目竣工銷號;牡綏擴能、哈齊客專、哈爾濱集裝箱中心站工程完成投資計劃;哈佳自閉改造、哈輛搬遷改造、濱北松花江公鐵兩用橋、昂紅增建二線順利開工建設;同江中俄鐵路大橋、哈佳鐵路、哈站改造、濱洲電氣化改造前期工作取得突破性進展;哈牡客專、哈牡既有線電氣化方案已經明確;哈爾濱至漠河夕發朝至項目前期工作穩步推進。在改善路網結構的同時，同步推進“點線”配套建設，啟動哈爾濱南站綜合集成自動化系統改造，打通關鍵節點;加大貨場設備設施建設力度，對肇東、臚臏等5個車站貨場進行改造，增強了貨場集散能力。

倡導效率與公平相對統一，激發企業生機和活力。深化人力資源管理體系建設，按照需求把住人員入口，20xx年期末職工總量199095人，較2019年減少5690人;科學配置人力資源，缺員站段由21個減少到11個。完善工效掛鉤考核評價機制，賦予局屬單位工資二次分配權力，鼓勵各單位實施薪酬制度改革，收入向生產一線、向安全經營有貢獻的職工傾斜。堅持責權利相統一，將總編制內的機構設置、人員選拔權交給局屬單位，全年擇優選拔生產人員到技術、管理崗位611人。將更改資金使用權按額度分類下放給站段，將26類1283個品種勞保用品采購權下放到基層，滿足生產實際需求。

推進“大民生”建設，更加關注人的全面需求。啟動涵蓋勞動用工管理、改善職工居住條件、廠務公開和民主管理等11個方面81個項點的“大民生”工程。職工收入實現穩步增長;優化生產組織和勞動組織，在38個車站實行隔日裝車;990名倒班崗位職工實行節假日休息，減輕了職工勞動強度;優化7個車輛列檢作業場作業方式，撤并工務、電務、供電

93個沿線工區和值班點，減少了通勤職工數量。加快“三線”建設，投入1.84億元對濱北線、綏佳線、拉濱線和哈環線57個站區、74個車間、363個班組生產生活設施進行全面改造。加快保障房建設和棚戶區改造，竣工交付保障房6816套;啟動8處棚改項目，可改善鐵路棚戶區住戶2365戶。投入1.4億元用于房屋病害治理、職工就餐補貼等項目;組織74445名職工健康體檢、25460名職工健康休養。職工基本醫療保險企業征繳部分比例從6%提高到7.5%;“三不讓”幫扶救助經費達到7606萬元。全年用于改善民生投入總計xx.3億元。充分利用“職工互動交流平臺”，深化廠務政務公開，保障職工知情權、參與權和監督權。

過去一年取得的成績來之不易，飽含著總公司黨組的殷切關懷，飽含著全局干部職工的艱辛努力，飽含著職工家屬和離退休老同志的真心支持。在此，我代表路局、局黨委向全局干部職工、公檢法系統和駐局軍代處的同志們，向廣大職工家屬和離退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到問題和不足：一是安全基礎仍然薄弱。二是對傳統經營方式的路徑依賴問題依然突出，創效能力不強。三是沒有完全形成符合市場化要求的經營決策、市場營銷、財務管理、考核激勵等機制，特別是薪酬分配的驅動力不足。四是資源使用效率不高，粗放經營問題有待進一步解決。五是職工群眾面臨的一些現實困難還沒有條件滿足預期，企業文化建設還不適應。六是反腐倡廉建設仍任重道遠。這些問題，迫切需要凝聚全局的智慧和意志加以解決。

二、20xx年全局面臨的形勢和奮斗目標

從大的環境和背景看，黨的xx屆三中全會做出了全面深化改革的戰略抉擇，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，特別是對深化國有企業改革，完善現代企業制度提出了明確要求。國務院出臺了《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，提出了促進鐵路持續發展的“國六條”，明確了中國鐵路發展的債務處置、公益補貼、運價改革、鐵路用地綜合開發等支持鐵路改革發展的配套政策，破解了制約鐵路發展的重大障礙。中國鐵路實施體制改革，強烈釋放了鐵路發展轉型的信號，深化改革的步伐將推進企業屬性的回歸。全局堅持市場化運作開啟了破冰之旅，喚醒了發展自覺，全局上下渴望加快發展的愿望前所未有的強烈。經濟社會的變革，行業改革的深化，職工對發展的渴望，倒逼我們必須順應潮流，改革創新，真抓實干，謀求更大的發展空間。

從面臨的挑戰看，國內經濟運行存在下行壓力，社會運輸需求結構發生深刻變化，大宗物資運輸需求下降，對于以“原”字號大宗運輸為主的哈局來說，貨運增量難度很大。省內公路、航空等交通運輸方式的快速發展，以及社會知名物流企業引入省內，使得市場競爭日益激烈。從內部經營管理壓力看，哈局地處路網末端，自然環境惡劣，空車使用費、機車燃油、冬季供暖和熱費補貼等支出達到68億元，占成本支出的xx%，成本壓力高于全路水平。設備基礎雖然在改善，但與全路平均水平差距較大，正線無縫線路占53.5%，低于全路78.3%的平均水平;計算機聯鎖站場占35.x

x%，低于全路56.27%的平均水平;機車總量1106臺，使用20年以上的175臺，占xx.82%;綠皮車1060輛，占配屬客車的27.6%，設備裝備水平較低，造成運輸品質不高和市場競爭能力弱化。今年鐵路建設任務也十分繁重，哈齊客專處于決戰決勝階段，濱洲鐵路橋斷道施工將達到200天以上，極大考驗運輸組織和安全風險管控能力。同時，總公司實行新的預算管理辦法和盈虧考核辦法，提出確保收支平衡目標，對于哈局來講任務更加艱巨。面對壓力和挑戰，我們只能背水一戰，加快市場化步伐，強化過緊日子思想，確保實現盈虧目標。

20xx年，全局要認真貫徹黨的xx屆三中全會、中央經濟工作會議和全國鐵路工作會議精神，以堅持開放理念、堅持改革創新為引領，以安全發展為前提，以經濟效益為中心，以“八個體系”建設為牽動，堅定不移地走市場化道路。

——安全生產目標：“五杜絕，四減少”。“五杜絕”：杜絕責任客車一般B類和其他列車一般B類碰撞類事故;杜絕責任一般A類行車及從業人員死亡以上事故;杜絕責任火災爆炸事故;杜絕責任旅客死亡事故;杜絕責任高鐵碰撞類、部件脫落類、輪軸裂紋類事故。“四減少”：責任客車一般C類事故較20xx年減少50%以上;責任職工重傷及以上事故較20xx年減少50%以上;責任設備故障較20xx年減少10%以上;路外傷亡事故較20xx年減少10%以上。

——運輸生產指標：旅客發送量1xx50萬人，貨物發送量23000萬噸，日均裝車10100車，換算周轉量1605億噸公里。

——經營任務指標：多元化經營總收入5xx.2億元。運輸總收入385億元，其中：客運收入84億元，貨運收入248億元，建設基金53億元;其他業務收入21.2億元;非運輸業收入107億元。

——鐵路建設目標：安全優質完成總公司下達的基本建設投資任務，全面兌現“22454”建設目標。

——民生建設目標：圍繞勞動用工、薪酬分配、改善職工居住條件、維護職工身心健康等，落實12個大項100個項點工作。

三、依靠改革創新推動重點工作

1.持續深化安全風險管理。堅持“管理規范化、作業標準化”工作主線和“長遠抓基礎、現實抓控制”的工作思路，深化安全風險管理體系建設，確保安全持續穩定。

(1)改進管理理念。強化職工的安全生產主體地位，推動安全管理由盯職工向管問題轉變，由單向監管向交互聯動轉變，由單一管理向多元共治轉變，消除干群之間的負和博弈，促進職工由安全監管對象到安全管理主體的角色轉換。

(2)夯實管理基礎。強化“依法治企”和“管理問題是主要風險源”的意識，依據《鐵路安全管理條例》和總公司《安全管理規程》，規范安全管理制度。按照安全責任定位，進一步明晰各管理層面安全職責。以生產管理為核心，強化站段指揮控制職能和車間生產組織職能。建立干部誠信記錄，規范履職行為。強化專業管理，抓好新《技規》頒布后路局《行規》和專業規章的“修建補廢”工作，加大“土規定”清理力度，實現技術規章的規范管理和動態完善。強化設備質量源頭控制和運用維護管理，加大安全投入力度，增強科技保安全能力。

(3)推進標準落實。把現場作業標準化作為安全管理的落腳點，繼續深化“安標線”建設。以行車關鍵崗位為重點，動態優化流程、完善標準。加強對安全、技術管理和重點生產崗位人員的培訓，提升落實標準的能力。豐富現場監控手段，對關鍵作業進行“清單式”對標。優化“兩違”考核辦法，克服以罰代教，既要嚴厲懲處觸碰安全紅線的嚴重“兩違”行為，又要通過正面激勵，促進職工自覺達標。堅持管理層為作業層服務的理念，規范管理行為，杜絕違章指揮，為職工落實標準創造條件。

(4)突出問題管理。堅持問題導向，把安全管理的力量聚焦在解決危及安全底線的突出隱患上。圍繞高鐵和客車安全、機車車輛防溜、消防安全、道口和外部環境、施工安全、勞動安全、自輪運轉設備等方面開展專項整治。做好哈齊客專的前期介入工作。完善單位、部門間溝通協調機制，抓好結合部問題的解決。以防范自然災害、外部侵害及非正常行車為重點，進一步嚴密防控措施，強化應急演練，提高突發事件的預防和應急處置能力。建立完善安全檢查整治和專業管理評價常態化機制，運用好安全風險管理信息平臺，加強安全問題庫管理和重點問題掛牌督辦，實現對安全問題的趨勢分析、動態整治、閉環管理。

2.加快市場化運作步伐。堅持市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導向，通過推進運輸服務市場化運作體系建設、構建非運輸經濟管理和運營體系，優化資源配置，創新客貨運輸產品實現形式，轉換非運輸企業經營模式，提升經濟效益。

(5)優化客貨運輸核心產品。遵循市場規律，充分發揮鐵路企業核心競爭力，圍繞滿足旅客貨主時間上、成本上的不同需求，進一步優化客貨運輸產品結構。建立客運產品經濟分析與評價機制，按照拓展直通空間、打造管內精品、密切高普銜接的思路，做優客運產品，加強單車核算，提高車輛利用率，提升各等級列車綜合效益。創新優化貨運產品，擴大“準時制”運輸產品范圍，力爭形成年2019萬噸規模;做大“集貨拼裝”運輸產品，“濱北快列”增加到站，開發“濱綏快列”產品;合作開發綏芬河—俄羅斯“濱海1號”、滿洲里—俄羅斯“粵滿俄”集裝箱運輸班列，探索開行三間房—蘇家屯進港集裝箱班列，力爭集裝箱增運1.8萬車。

(6)深度開發運輸資源。加大與社會物流企業合作力度，延伸“門到門”服務鏈條;提升貨場增值服務價值，打造零散白貨、糧食、集裝箱、煤炭、鋼材、汽車等集散中心和內陸港對俄貿易平臺。客貨運營業廳向多元化轉型，建立無軌站和虛擬營業廳;探索客貨資源共享，依托現代信息技術手段，在售票廳、代售點開辦貨運業務，推進服務功能融合，形成客貨服務的綜合體。推進旅游、酒店、站車服務等關聯企業形成業務鏈接，拓展客運產品增值空間。深化“旅客滿意、貨主滿意”活動，圍繞讓旅客“安全出行、方便出行、溫馨出行”目標，改善硬件設施條件，提升服務質量，積極探索服務屬性和經營屬性有機統一的經營模式。

(7)提升運輸組織水平。按照“按圖行車、周時管控、提高旅速、優化要素”原則，加強運輸組織，日班計劃兌現率達到90%以上;貨車始發正點率達到90%以上，運行正點率達到90%以上，客車始發正點率達到98%以上，運行正點率達到95%以上;貨運機車出庫待發時間壓縮10%，單機運行率壓縮10%;貨車周轉時間控制在2.87天以下;濱洲線上行牽引6000噸貫通哈南;雞西、七臺河上行牽引6000噸，牡站不改編中轉貫通哈南;各區段慢行控制在每百公里慢行附加時分不超過4分鐘;全局客運列車旅行速度提高到時速60公里以上，哈齊一站直達旅客列車全程運行時間控制在2小時30分鐘以內，哈牡控制在4小時30分鐘以內，哈佳控制在5小時30分鐘以內。

(8)搞活非運輸業經濟。落實投資集團路局出資人代表職責，以產權管理為紐帶，以管好資產為核心，加大對非運輸企業的監管力度，確保國有資產保值增值。建立健全非運輸企業協調運轉、有效制衡的法人治理結構，行使經營自主權。深度挖掘鐵路土地資源附加價值，哈佳、哈牡客專等新線建設同步規劃非運輸類項目開發，打造車站經濟圈。拓寬投融資發展渠道，對黑龍江省和蒙東地區能源開發條件成熟的項目投資參股。開發建設專用鐵道、快裝系統等具有行業特點實體項目，煤炭產業拓展“東四礦”和北部古蓮河煤礦經銷市場，外經產業推進天然氣進口項目，積極爭取100萬噸原油進口配額。采取與地方物流企業合作合資方式，加快非運輸業物流產業的轉型升級。抓好齊齊哈爾工業園區建設，謀劃哈爾濱工業園區建設，壯大企業發展實力。

3.推進企業管理深層規范。運用法治思維、法治方法治理企業，打破權力固化藩籬，提高集約化、精細化水平。

(9)堅持依法治企。用法治的標尺規范干部職工從業行為，把依法合規作為企業管理的基本依據和最高權威，引導干部職工增強對法律法規和規章制度的敬畏感。健全人才保障、出資人管理、法律風險聯控、內部糾紛調解、依法維權、重大決策事前法律風險評估論證機制。做好規章制度、準入資質、合同簽訂等事項的合法性審查。修訂勞動用工管理制度，從源頭規避用工風險。依法依規收費和納稅，保障必要安全投入，維護職工合法權益。加大違法違規處置和監督檢查力度，形成良好的依法治企環境。

(10)實施簡政放權。明晰路局、機關部門和基層單位管理權責界面。站段自主安排自管更改資金，路局只備案不核準;適當增加車務站段自管更改資金。將年租金20萬元以下房屋租賃合同簽訂交由站段負責。將職工培訓計劃安排、經費使用，委外培訓單位選擇權交給基層單位，允許支付講課費用。繼續下放運力配置權限，逐步擴大生成車自批站范圍，鐵路貨場全部實現自動批，探索實行“準時制”企業等大企業自主編制日計劃。在嚴格執行總公司、路局統一政策、規定和標準前提下，站段自主決定內部機構和人員編制，自主調配勞動力資源。加強權責下放后的配套制度建設，確保操作有據;加大監督力度，確保規范用權。

(11)強化全面預算管理。深化生產經營指標評價運用體系建設，把運輸生產環節與經營效益指標的關聯度顯性化、數據化，完善信息平臺功能，運用數據化分析模型，為優化生產經營決策、改進生產經營行為提供依據。構建財務管理體系，以全面預算管理為龍頭，統籌優化配置全局生產資源、人力資源、財務資源，提高路局整體經濟效益。創新成本節支模式，通過優化運輸組織、改革檢修工藝、調整勞動組織等方式，降低成本支出。強化預算管理的控制約束機制，落實預算管理責任，嚴格考核、兌現獎懲。深化資產資源開發利用體系建設和資產價值發現與回歸集中行動，實現資源最優配置和資產保值增值。

4.激發企業發展活力。深化人力資源管理體系建設，推進人員能上能下、能進能出，收入能增能減的制度改革，暢通干部職工職業生涯晉升渠道，兼顧公平與效率，實現薪酬與崗位績效和企業效益掛鉤聯動，充分激發職工的工作熱情和創造活力。

(12)做好人力資源規劃與配置。以提高勞動生產率為目標，綜合勞效、崗位、工時、班制等因素，重新核定定員，科學規劃20xx年定員編制，期末職工總量控制在19.5萬人以內。按新增人員計劃接收大學生和高職畢業生不超過2300名，向安全重要崗位、運輸一線和艱苦邊遠地區配置，見習期滿的大學生定職生產崗位工作鍛煉;采取“點對點”補充方式，定向為高鐵動車、電氣化改造項目，以及海拉爾、加格達奇等地區引進600名大學生和高職畢業生，緩解區域性人員短缺和結構性儲備不足問題。探索面向社會招聘高科技、經營管理崗位急需人才，在非運輸業經營領域探索建立職業經理人制度。

(xx)強化人力資源開發。推進人力資源開發培養的改革創新，打破身份、年齡、學歷、級別等限制，打通管理人員、專業技術人員、操作技能人員相互流通通道，探索建立新型的經營管理、專業技術、操作技能等三支隊伍崗位序列。進一步完善崗位說明書，科學確定各崗位職務標準和任職資格，為各序列人員崗位任職提供依據;落實職業資格準入制度，在運輸主要生產組全面推行持證上崗。健全選人用人機制制度，完善組織選拔方式，改進和規范競聘上崗辦法;出臺局屬單位管理人員、專業技術人員公開調劑辦法。加大職工培訓投入，加強實訓基地建設，鼓勵站段因地制宜建設小型實訓場、練功場，提高教師兼課津貼標準，增設職工脫產培訓膳食補貼;優化個性化培訓課程設置，增強培訓實效性。加強高技能人才隊伍建設，全年新培養高級技師350人、工人技師800人。以課題攻關為牽動，實行項目化運作，推進市場營銷、科技攻關等五個專業團隊建設，發揮216個課題攻關組作用，培育人才隊伍，實現團隊建設由量向質的轉變。

(xx)改善薪酬分配導向。堅持薪酬與崗位績效和企業效益掛鉤聯動原則，按照責任風險、工作貢獻、技能標準、勞動強度、艱苦程度等要素差異，拉開收入差距，形成“崗位靠能力、收入靠貢獻”的薪酬分配導向，逐步解決干與不干、干多干少、干好干壞“三個一樣”問題。路局層面進一步修訂、完善工效掛鉤辦法，體現薪酬與企業效率、效益聯掛;制定基層單位內部分配指導意見，理順分配關系，規范分配秩序。基層單位發揮薪酬制度主體作用，優化內部分配辦法，提高薪酬調控能力，實現易崗易薪，體現收入價值的公平正義。

(xx)強化考核評價驅動。以推進落實市場主體責任為根本，以正向激勵為主導，充分發揮各級各類考核的驅動效應。完善安全評價考核和責任追究辦法，把履職過程和質量作為評價的主要內容，把安全職責作為責任追究的重要依據，使各個管理層面自覺履職盡責。完善運輸站段經營績效考核辦法，以效率、效益、質量為核心，區分運輸站段業務特點設置考核項點，側重主觀因素，剔除與站段主觀能動性關聯度小的指標，每個單位個性化考核指標原則不超過3個。非運輸企業重點考核利潤指標，設定利潤基準值，分為基礎工資、績效工資和超額利潤分享工資三個部分，實行月度預支、季度清算、兌現。

5.科學推進鐵路建設。構建鐵路建設管理體系，優化路網結構，完善“點線”配套措施，提升運輸能力和貨物集散功能，形成布局合理、分工明確、規模適度、能力適應的基礎設施布局。

(16)加快鐵路建設項目進度。完成“22454”全年鐵路建設目標：哈佳自閉改造、大慶西站搬遷改造2個項目年內銷號;哈齊客專、集裝箱中心站2個項目竣工驗收，其中，哈齊客專聯調聯試，集裝箱中心站建成投產;哈輛搬遷改建、濱北松花江公鐵兩用橋改造、昂紅增建二線、牡綏擴能改造4個項目推進建設;同江中俄鐵路大橋、哈佳鐵路、濱洲電氣化、哈站改造、伊春至翠巒鐵路改線5個項目年內開工;哈牡客專、齊富擴能改造、富嫩擴能改造、哈牡電氣化4個項目加快前期工作。強化基礎設施配套建設，把既有線擴能和貨場建設，提升到優化路網基礎設施建設的高度加大推進力度，實施滿洲里站擴能改造，推進哈南站綜合集成自動化改造，加快車站貨場改造步伐，優化貨物集散功能，滿足客戶需求，提高市場競爭力。

6.推進民生工程建設。堅持“大民生”理念，深化民生工程建設，讓職工有干勁、有希望、有奔頭，增強歸屬感和自豪感，全年重點做好30件實事。

(17)降低職工勞動強度。①擴大隔日裝車和夜間不行車車站比重，在8個車站試行流動調車組，推行列車編組大站給小站創條件，中間站調車鉤數壓縮10%。②依法優化勞動班制，實現100個站、xx00人次非工作日放假，探索彈性班制和班中間休制度，最大限度為職工休息創造條件。③取消除危險貨物專用線外，裝卸車量小的監裝點和專用線固定監裝員。④減輕客車乘務員套乘強度，探索客流不飽和列車由包乘制改為輪乘制。⑤加強“準時制”運輸組織，暢通樞紐車站，壓縮機車乘務員非作業時間，按照勞動法支付乘務員超勞工資。⑥重點整治基礎病害，強化軌道結構，逐步撤消沿線小站工務工區。⑦改進工務大型搗固機維修計劃及運用方式，減少勞動力投入。⑧逐步取消中間站電務值守點。⑨將客車車輛整備工作量向異地車間分流，減少車輛過度檢和過度修。⑩逐步撤銷電力值班點，在濱洲線推行集中修試點，改車間級1年1次的維修為段級2到3年維修。

(18)關注職工身心健康。①優化勞保用品配備標準，加大采購、發放等環節的監督檢查，讓職工用得舒心放心。②加強塵毒作業環境治理，適當提高涉及有毒有害工種保健費發放標準。③開展“送健康”到基層活動，組織開展健康講座、義務巡診，引導職工養成良好生活習慣。④調整醫療保險最高支付限額，新開通20個定點醫院和藥店;投入400萬元，補充、更新“小藥箱”、“小藥盒”及藥品。

⑤組織7.8萬人健康體檢，組織2.7萬人健康休養。⑥落實職工帶薪年休假制度，依法合規支付休假期間的工資待遇。⑦設立2400萬元“送溫暖”“送清涼”工作專項資金;投入950萬元，為職工購買防暑降溫用品。⑧投入500萬元為女職工進行專項體檢;投入專項資金為運行時間超過40個小時的長途客車，加裝女乘務員專用衛生護理裝置。⑨實行企業年金待遇分期領取，減輕職工稅賦負擔。⑩充分發揮局內心理咨詢師作用，疏解職工心理壓力。

(19)改善民生基本條件。①投入2.5億元，推進濱北、齊北、嫩林、富嫩線84個站區“三線”建設;投入xx00萬元，補充、更新其它既有線“三線”設備設施。②加大職工住房項目建設力度，推進哈爾濱錦程家園450套經濟適用房項目;按需求啟動群力一期限價商品房項目;協調推進xx個鐵路棚戶區改造項目，擬新建拆遷改造職工棚戶區住房2674戶。③投入7000萬元，用于物業小區建設、職工住房維修及配套設施整治。④投入xx00萬元，解決職工和家屬吃水難和水質不達標問題。⑤投入xx00萬元，對文體設施進行更新整治，豐富職工業余文化生活。⑥提高哈爾濱、海拉爾等地區單身職工住宿安置能力，鼓勵站段創造安置條件。⑦投入資金8000萬元，用于“三不讓”幫扶救助。⑧投入9870萬元，為職工食堂提供就餐補貼及更換餐具備品。⑨改造65輛工務宿營車，配備生活和文化娛樂設施;投入200萬元，改造行車公寓。⑩投入專項資金為職工療養院新增設備。

四、強化工作落實的保障措施

完善機制制度建設，推進科技創新，強化廉政建設，加強文化引領，不斷提升企業執行力、創造力和凝聚力。

(20)推進機制制度建設。扎實開展群眾路線教育實踐活動，健全和完善領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究、直接聯系和服務職工等長效機制，基層單位重點組織好活動推進落實。嚴格執行“三重一大”問題集體決策制度，完善穩定風險、法律風險、市場風險等決策評估制度;完善局機關權力清單制度，依法公開權力運行流程;加強機關效能建設，切實解決辦事慢、辦事難問題。健全財務大額聯簽、關鍵崗位交流等機制，完善選人用人責任追究制度。落實廠務公開和民主管理制度，推行網絡公開方式，保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。充分發揮職工代表作用，圍繞安全生產、住房配售、管理人員和技術人員聘用等熱點問題，加大視察監督、民主協商力度，為職工代表參與企業管理創造條件。完善信訪穩定工作制度，依托“職工互動交流平臺”，探索實行信訪網上受理，暢通干部職工訴求表達渠道，積極化解矛盾糾紛，營造和諧發展環境。

(21)大力推進科技創新。建立完善科技工作運行機制，科研經費重點向基層單位傾斜，站段科研費用可計入運營成本;推進安全保障、設備設施養護維修、運輸組織、管理創新等十個方面科技攻關，對有貢獻者加大獎勵力度。加大科技成果推廣力度，制定20xx年科研成果推廣方案，科技成果推廣納入局更新改造計劃，實現科研成果效益最大化。優化科研所管理體制，實行公司化改革，增強企業市場競爭力。

(22)加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，強化黨政共同承擔黨風廉政建設主體責任，切實把黨風廉政建設作為黨委和行政牽頭主抓的工作，通盤考慮，統籌推進。加強物資采購、車皮管理、工程建設等重點領域源頭治理，推進廉政風險內控機制建設，規范和公開業務分工、管理流程，實行關鍵崗位人員定期交流和硬性輪崗制度，形成科學有效的權力制約機制。加大案件查辦工作力度，加強群眾監督舉報和網絡舉報線索的綜合利用，堅決查處侵害職工群眾利益的違紀案件，始終保持懲治貪腐的高壓態勢。實行“一案雙查”，對發生重大案件和嚴重違紀行為的單位、部門，追究當事人和相關領導人員責任，確保各項廉政措施落到實處。

(23)推動企業文化建設。加強制度文化建設，征集提煉核心價值觀，把核心價值觀融入制度的設計、修訂、執行、監督各個環節，形成有利于培育和踐行核心價值觀的良好制度環境。加強行為文化建設，制定《哈爾濱鐵路局員工守則》，明確共同價值取向、基本工作要求和日常行為規范。加強物態文化建設，設計與推廣企業視覺識別系統;加大企業整體形象宣傳力度，推介客貨運輸產品和服務舉措，增強企業向心力，提升社會知名度。

各位代表、同志們，推動哈局科學發展、加快發展寄托著哈局幾代人的愿望，面對信任和重托，讓我們團結一心，拼搏進取，共同創造哈鐵人幸福美好的明天!