第一篇：精神文化權益調查報告

北大荒商貿集團職工精神文化權益實現情

況調研報告

黑龍江農墾北大荒商貿集團有限責任公司，是黑龍江省墾區經營規模大、經濟實力強、綜合經營能力突出的大型現代物流企業，座落于哈爾濱市中山路64號。集團擁有全資、控股、參股企業24家，涉及的行業主要有成品油、農業生產資料、有機綠色食品連鎖經營、農產品經營、大型農業機械以及物流業。年銷售收入200億元以上，利潤超億元，經濟總量居黑龍江省企業100強第15位。

為全面了解和掌握當前職工權益保障狀況，切實履行工會職責，推動和諧勞動關系建設，根據黑龍江省總工會的要求，自8月初以來，我們工會集中力量，利用近一個月的時間，就職工精神文化需求、職工隊伍素質狀況、企業職工文化建設、職工精神文化活動陣地建設等方面進行調研。本次調研主要采取集體座談、個別訪談等形式，共召開座談會2次，個別訪談23人。現將調查情況匯報如下：

一、職工精神文化生活豐富，文化需求多樣化發展 一是職工業余文化生活豐富多彩。隨著職工物質生活水平的提高,職工的精神文化需求也日益增長,精神文化生活內容、形式都越來越豐富多彩,部分職工正逐步向較高層次的精神文化需求型轉變。傳統的文化消費（電視、書籍）在職工日常生

活中的優勢地位仍然明顯，但新興的文化產品（網絡、文化娛樂活動等）迅猛發展并逐步走進普通職工的文化生活。各基層工會組織的形式多樣、豐富多彩的職工文化活動也受到廣大職工的好評，91%的職工對本企業開展文化活動“很滿意”或“比較滿意”；企業文化娛樂場所是職工參加文化活動的主要場所，有95%的職工在本企業文化娛樂場所參加活動。二是職工精神文化需求多元化發展態勢明顯。職工業余文化生活中，關心國家大事和了解時政要聞占比重最大，休閑娛樂，學習科技經濟文化知識也占了相當大的比例；在電視節目中，“新聞大事”、“文化娛樂節目”和“電視劇”是最受職工青睞，“科技類節目”、“經濟類節目”和“教育講座”緊跟其后，這些都發映出職工對精神文化需求的多層次、多樣化。三是職工職業道德水平有所提高。近年來，商貿集團工會定期組織開展 “謳歌輝煌成就、凝聚奮進力量”為主題的宣講活動，邀請農墾工會綜合辦主任、宣教文體部部長李方儉同志，就“中國特色社會主義工會發展與職業道德”方面進行宣講，不斷提升集團職工的職業道德水平。調查顯示，大多數職工認為現在人們的職業道德水平與以前相比提高了；集體座談和個案訪談中，大多數職工也對此充分肯定。

二、職工隊伍素質方面整體積極健康向上，多元化發展趨勢明顯

商貿集團工會不斷加強職工思想政治工作，深入開展形式多樣的思想教育活動，使企業職工隊伍的思想道德素質一直保持積極健康、奮發向上的主流方向。一是社會主義新型道德觀念成為廣大職工群眾判斷是非、指導行為的標尺。近年來，集團工會認真貫徹實施總局關于《公民道德建設實施綱要》的文件精神，弘揚“艱苦奮斗、顧全大局、勇于開拓、無私奉獻”的北大荒精神，取得了積極成果，廣大職工對參與群眾性道德實踐活動的熱情日趨高漲，道德水平不斷升華，極大的促進了精神文明建設。二是勞動模范仍然是職工學習的楷模。調查顯示，98%以上的職工有當先進或勞模的想法，認為發揚勞模精神“非常重要”或“比較重要”，對社會應該無私奉獻。這表明，勞動模范的示范和導向作用在有效發揮，通過積極組織開展勞動競賽等活動，選樹勞模、宣傳勞模在職工群眾中引起廣泛反響，職工隊伍整體素質明顯提升。根據調查結果，集團工會今年重新疏理省（部）級和總局級勞動模范，為每人建立電子檔案，現已建檔35人。其中省勞模7人，總局勞模28人。

三、抓創新，全面推進企業文化、職工文化及活動陣地建設

一是全面推進企業文化建設。大力加強企業文化設施建設，抓好企業職工書屋建設，積極開展“創建學習型組織、爭當知識型職工”活動，努力營造企業文化氛圍。目前職工

書屋共有13類、近2100冊圖書。集團工會還堅持每年為員工出資訂閱各類報刊30多種，極大的豐富職工的精神文化生活，保障職工的基本文化權益，全面提高職工的文化知識和素質修養；制定企業文化實施方案，召開專家研討會，廣泛聽取專家和員工的意見建議，采取“自上而下滲透、自下而上升華”的方式提煉出核心價值體系，更好的增強員工的精神動力。二是發揮工會組織優勢，因地制宜的開展文體活動。近幾年，商貿集團工會根據企業實際情況采用自主舉辦活動和農墾工會統一組織大型活動相結合的方式積極開展豐富多彩的職工文體活動。每逢三八婦女節、五四青年節等重要節日，工會積極組織“商貿集團三八婦女節座談會”及“商貿集團慶三八婦女節廚藝大比拼”系列活動、紀念五四愛國運動“愛我商貿杯”知識競賽、“燃燒青春激情，打好三年攻堅戰”征文比賽等活動；順利舉辦兩屆商貿集團文化藝術節，參加了總局直屬單位“園丁杯”職工乒乓球比賽等活動。通過各種活動，既融洽了企業與員工的關系，增進了同事之間的情感，又增強了集團公司核心競爭力，促進企業文化建設，在提高管理水平、服務水平上起到了積極作用。三是心系員工，切實為員工解難題、辦實事。集團工會依托自身優勢，工作中情系員工、心系員工，想方設法為員工排憂解難、辦實事、辦好事。按照上級工會 “依檔幫扶”的原則和“先建檔、后幫扶、實名制”的工作程序，經集團工會審核后，為260名困難員工建立了困難職工檔案；開展送溫暖活動，為困難員工辦實事，在“元旦”、“春節”期間，由工會組織，集團領導帶隊，下基層走訪慰問，年初至今，共走訪困難員工205戶，每戶發放500元慰問金，共計10.25萬元；堅持定期組織員工進行體檢，集團工會幾年來一直都堅持從工會經費中撥出資金為員工體檢，今年工會又出資17.29萬元為集團本部員工、貿易集團員工和各公司領導進行一年一次的健康體檢，體檢項目包括心電、彩超、血項，胸透等，以及女員工的婦科篩查，由體檢醫生為員工建立健康檔案，通過檢查使員工能及時了解自己的健康狀況，及時發現問題及時醫治，保障員工的身體健康。

四、保障和維護職工精神文化權益的建議

維護職工精神文化權益，是順應知識經濟的具體舉措，是解決民生問題的現實要求，是建設和諧社會、創建和諧企業的重要環節。當前，我們要從“重創新促發展，重民生促和諧”的高度出發，以文化為紐帶，著力構建和諧關系。針對我們在維護職工精神文化權益方面調查中發現的問題，今后重點要在設施建設、精神培育、教育培訓上下功夫，構筑起精神文化權益維護的三個平臺。

一要構筑法律法規保障平臺。只有依法維權，才有權威，才有力度。首先，要充分認識職工精神文化權益是法律賦予職工的權利，《憲法》以及《工會法》、《勞動法》、《職業教育法》等一系列國家法律法規對維護職工精神文化權益都作了具體的規定，對于這些規定，必須完整領會和堅決遵

守。其次，要最大限度地維護職工精神文化權益。

二要構筑精神文化培育平臺。要創造多種培育載體，切實加強職工精神文化建設。首先，要充分利用北大荒博物館、俱樂部、體育場館等培育載體，積極發揮其功能，同時要運用文化廣場、文化社區、文化協會等精神文化建設載體，引導廣大職工真正成為企業文化的參與者、享有者和受益者。其次，要不斷豐富活動內涵，把科學文化教育和北大荒精神教育融入活動之中，并通過文化教育活動，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍，提高職工的學習力和創造力。

三要構筑職工教育培訓平臺。要從切實保障職工文化權益和學習權、發展權的角度出發，抓好職工的教育培訓工作。首先，要把提高職工隊伍整體素質各項工作的內容和要求納入到工作當中，真正用制度來保障職工接受教育和培訓的權利。其次，要加強職工的核心能力培訓，加強與農墾總局黨校的聯系，邀請專家、教授根據不同特點和需求，就北大荒精神、如何提升黨務工作者素質、提高企業職工道德水平等方面設計培訓內容，制訂培訓規劃，增強培訓的針對性、系統性和適應性，提高員工的工作能力和思想道德水平。

維護職工權益，是工會組織最主要的職能，面對新形勢下保障職工精神文化權益的新發展、新要求，工會組織作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，作為職工群眾的代表，要不斷研究和探索維權工作的新規律、新途徑，不斷以改革發展的思路解決維權工作中出現的新問題，堅持依法維護和依情維護相結合，維護職工權益和維護企業權益相統一，為構建 6

社會主義和諧社會做出不懈的努力。

第二篇：職工精神文化權益實施情況調研報告（本站推薦）

七星關區總工會

關于2012年全區職工精神文化權益

實現情況的調研報告

區總工會調研情況：

當前，我區職工的精神文化權益維護任重道遠，職工整體素質偏低，難以應對飛速發展的知識經濟時代，總結起來有以下特點：

一、.技術知識老化明顯。我國大部分企業技術知識老化明顯，知識更新緩慢，職工專業技術適應不了新技術的發展需要。

二、技術素質差距甚大。據相關調查顯示：初級技工及沒有等級的人員高達62％，中級工占34％，高級工僅為4％。而發達國家中級工要占到38％以上，高級工要占到40％以上。

三、技術能力難以發揮。一面是科技人才缺乏，一面卻又人才浪費嚴重，學非所用現象在企業中很普遍。據有關資料統計，我區有60％的科技人員專業錯位，難以全力發揮自己的專長。

四、技術待遇難以落實。技術人員收入普遍比不上管理人員，甚至相差數倍；一些經驗豐富的老工人為保“飯碗”，寧可“絕活”、“絕技”斷代，不愿授徒；一些職工花費不少精力學技術，報酬卻與一般工人相差無幾。上述種種現象嚴重地挫傷了職工學技術的積極性。

五、技術培訓嚴重偏位。目前大部分企業只注意學歷培訓，而不注意技能培訓。更有一些企業以追求暫時利潤為目標，不愿在職工培訓上多投資，職教經費逐年遞減，培訓機構撤并，培訓力量削弱。

針對當前職工技術文化素質的現狀，在維護職工精神文化權益方面，重點要在保障、培育、激勵上下功夫，要構筑起維護的五個平臺。

一要構筑法律法規保障平臺。只有依法維權，才有權威，才有力度。首先要充分認識職工精神文化權益是法律賦予職工的權利。《憲法》規定：“公民有受教育的權利和義務。”《工會法》、《勞動法》、《職業教育法》、《合理化建議和科學技術進步獎勵條例》等一系列國家法律法規對維護職工精神文化權益都作了具體的闡述：我國公民有接受職業技能培訓的權利；有進行科學研究、技術革新和發明創造的權利；有從事文藝創作和其它文化體育活動的權利；有根據貢獻得到國家和相關組織相應獎勵的權利。其次要最大限度地維護職工精神文化權益。工會要積極參與黨委、政府及有關部門在維護職工精神文化權益方面制定的政策和實施辦法。另外要加強聯合執法，對一些嚴重侵害職工合法權益的人和事決不姑息遷就。同時要教育職工學法、懂法、用法，增強法律保護意識。

二要構筑核心能力培訓平臺。在知識爆炸的今天，“知識就是力量”已上升為“知識的知識（即核心能力）才是真正的力量”。職工培訓的內容要隨之位移，要突出培養職工的核心能力。核心能力培訓內容，應包括學習能力、解決問題能力、復合知識能力、獲取信息和處理信息能力、電腦外語能力等方面的內容。對青年工人應由經“終身職業”向“終身教育”轉化，掌握多門新知識、新本領，以適應市場競爭和知識經濟的要求；對專業技術人員重點是“知識更新”；還要特別注重對高層緊缺人才的培養，人才的競爭關鍵是高層緊缺人才的競爭。

三要構筑精神文化培育平臺。職工精神文化建設包括科學文化建設和思想道德建設，是一種意識形態方面的高層次的建設，不可能一蹴而就。除采用“灌輸”的方式外，更重要的是要采用“培育”的方式。要創造多種“培育”載體，組織豐富多彩的活動，讓職工在活動中陶冶情操，提升品味，豐富精神世界，增強精神力量。一是要建設好工人文化宮、俱樂部等培育載體。同時順應職工群眾要求創造出的文化廣場、文化社區、文化協會等精神文化建設載體，要很好地引導和建設；二是要創建和培育多種類型的學習型班組、學習型集體，形成尊重知識、尊重人才和人人勤奮好學的良好氣氛，把學習作為一種生活方式走進家庭，不斷增強學習的教育性、公益性和社會功能；三是要不斷創新活動方式，拓寬發展空間。不僅要將過去受職工歡迎的讀書競賽、演講、征文、心得交流和讀書成果展示、讀書節等形式加以發揚，更要針對不同類型、不同層次、不同文化程度和不同年齡結構職工的特點，在吸引、引導、組織和服務上下功夫；四是要不斷豐富活動內涵。把研究、探索和解決企業生產經營中的技術難題，作為科學文化教育的立足點，培養健康向上的人生觀、價值觀，不斷提高職工的學習能力、創造能力、自我超越能力和系統思考能力。

四要構筑才華風采展示平臺。人的最高需求是實現自我價值。要改變管理方式，變“權力型管理”為“學習型管理”，即“學習+激勵”，強調發揮基層工作人員作用，讓員工充分展示才能，體會人生價值；要減少管理層次，變“多層管理”為“扁平管理”，如果沒有太多的管理層，員工的才能就易于發揮，合理化建議就可直接傳到決策層，決策層的決策也很容易傳到操作層；要建立健全公平競爭的人才選拔機制；要建立健全公平競賽的人才選拔機制，突出效績在招聘、使用、晉升等工作中的評價作用。

五要構筑技術人才激勵平臺。沒有激勵就沒有動力。只有建立起一整套人才培養和使用的激勵機制，多層次多范圍地對職工進行激勵，才能最大限度激活職工的潛能。其一要建立好政策激勵。制定和完善企業專業技術人員特別是技術工人晉級晉升的相關政策，加強對技師和高級技師的培養力度，制定切合實際的評聘辦法，根據職工的技術能力和貢獻制定各類待遇標準；其二要建立好目標激勵。要建立起既具有競爭性和激勵性，又具有可行性和操作性的目標；其三要建立好競賽激勵。要大力開展“行業比武”、“技術達標”、“讀書競賽”、“崗位競賽”等競賽活動，形成比、學、趕、幫、超的氛圍；其四要建立好榮譽激勵，作為定級、升級、提拔、深造的重要依據。

企業工會調研情況

企業職工精神文化很不豐富，要建成高素質的職工隊伍，應從以下幾個方面抓：

首先，大力營造良好的學習氛圍。學習是能力之基。能力是一個人綜合素質的體現，是其能夠勝任某項工作、完成某項任務、開創工作新局面的主觀條件，是一個人的體能、技能和智能的高度統一。因此，要從領導做起，從我做起，從現在做起，通過集體學，個人自學，定期學和不定期學，理論結合實踐的學，向書本學，向歷史學，學習一切有用的知識，大興學習之風，把營造良好的學習氛圍作為一項經常性的工作任務抓好抓實。近年來，通過出臺相應的配套文件，鼓勵大家開展學習研究，參加全國性的專業技能培訓等方法，使廣大職工不斷有機會學習新知識，接受新事物。

其次，大力弘揚企業行業精神。行業精神是企業之魂，是企業事業生存和發展的精神支柱。我們在深刻理解新時代企業行業精神內涵的同時，要具有以下幾種精神：一是黨和國家的利益至上的精神。始終把國家的利益放在首位，視國家的利益高于一切，把個人的價值實現和國家的利益實現統一起來。以愛黨、愛國、愛社會主義和全心全意為人民服務為準則，并始終把它落實到崗位上，體現在行動中。二是追求科學的求實精神。一定要遵循企業的科學規律，以嚴謹細致的工作作風，以負責任的工作態度扎扎實實做好各項工作的落實。三是自主創新的進取精神。以孜孜不倦的科學探索和開拓創新精神，以科學發展觀為統領，把“人才強國”的戰略落實到企業的實踐中，使企業邁上新的臺階。四是不畏艱苦的奉獻精神。因此，在工作中要大力樹立以苦為榮、以苦為樂、淡泊名利的思想，以樂觀向上的精神狀態，盡職盡責地投入到實際工作中去。

第三，牢固樹立“兩個觀”。一是要牢固樹立正確的工作觀。所有企業工作者必須要有默默無聞、踏踏實實干好工作的高尚風格，要時刻不忘自己的職責，自己的使命，對肩負的工作，要有干好的決心，并且要將決心變為持久的動力，持續的激情，要全身心的投入，要求真務實，兢兢業業，精益求精，不做表面文章，不搞嘩眾取寵，不欺上瞞下。作為領導，要確立正確的用人導向，大力營造一種真心干事、真正能干成事的人能不斷進步、不斷得到實惠的好的工作氛圍，使之工作舒心開心。要真正樹立一批埋頭苦干、真抓實干的先進典型，要及時大膽啟用一些不計較個人得失、忘我工作的同志，讓每個黨員干部都要滿懷信心、滿腔熱情干工作。二是要樹立正確的榮辱觀。樹立正確的榮辱觀是形成良好風氣的基礎。胡錦濤同志提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，高屋建瓴，在真善美與假惡丑之間劃出了涇渭分明的界線，具有重要的現實指導意義。因此，在職工隊伍素質建設中，要把總書記“八榮八恥”榮辱觀細化落實到工作中的每一個環節，讓這面心靈的“榮恥鏡”存活于每個職工的心里，要求每位職工經常在思想上、在工作中、在利益前時刻警醒和反思，有沒有做了不利于單位發展的事情，有沒有做了損害他人利益的事情，有沒有為了炫耀自己而貶低別人，有沒有為了爭權奪利而放棄了做人的準則等。總之，要讓每一位職工都能知榮明恥，真正為企業的積極、健康、和諧發展而努力。

第四，不斷強化“三種意識”。一是要強化大局意識。要善于從全局的高度觀察問題、分析問題和處理問題。樹立大局意識不僅要在思想認識上,更重要的是落實在具體工作中。正確認識和處理局部利益和全局利益、當前發展和長遠發展的關系。一方面要把廣大職工的積極性引導好、保護好、發揮好，另一方面要著眼長遠，既看到企業的發展現狀和當前面臨的形勢，又要堅定企業實現現代化的信心和決心。所以，每一位工會工作者要從單位的整體利益出發，深刻理解和把握單位發展的大局，才能審時度勢，因勢利導，掌握工作的主動權，為單位的發展做出應有的貢獻。二是要強化效能意識。企業的發展要跟上時代的發展，形成可持續、穩定發展的良好態勢，需要應對多種挑戰，需要大興刻苦鉆研業務技能之風，講究效能。廣大企業工作者不能僅僅滿足于基礎資料的收集整編，還要掌握它們的用途，掌握如何具體用于各種分析計算評價中，才能在各行各業中充分發揮出服務功能，這既是每一個職工不斷提高業務素質的需要，也是每一個職工重新塑造自我、完善自我的過程，也即效能意識的具體體現。三是要強化責任意識。要清醒地認識到自己的責任，并勇敢地去擔當，無論對于自己，還是對于社會都將是問心無愧的。責任讓人堅強，責任讓人勇敢，責任讓人去創新，責任也讓人知道關懷和理解，責任能夠讓一個人具有最佳的精神狀態，精力旺盛地投入工作，并將自身潛能發揮到極致。在工作的實踐中，認真履行工作責任所帶來的滿足感，決不是薪水酬勞的多少，而是履行責任的工作過程給人帶來的成就感。若能認真履行責任，勇于承擔責任，就是守住了生命的最高價值。所以，提高職工隊伍的素質，就是要做到守土有責，奮發有為，把主要精力放在思考工作上。既要對單位的整體工作有充分的了解，又要對自身的崗位工作了然于胸，既要能認真、全面、細致地把本職工作做好，又要能結合單位實際開展一些創新性的工作。

畢節市七星關區總工會 二○一二年八月四日

第三篇：消費者權益調查報告

一、目前消費者權益受侵的主要表現

但在現實生活中，消費者權益屢受侵犯，且范圍越來越廣，禁而不止。市場上假冒偽劣產品層出不窮、屢禁不絕，嚴重侵犯和威脅著消費者的人身安全。代言虛假廣告（特別是明星代言廣告）投訴增多。一些商家利用名人效應，進行虛假廣告宣傳，誤導消費者，使廣大消費者上當受騙。許多服務行業的價格缺乏透明度，嚴重侵犯了消費者的商品服務知悉權和公平交易權。通信行業，有時消費者手機話費無緣無故被扣、經常收到垃圾短信或接到竊取話費的莫名電話等。不平等格式條款禁而不止，繼續侵犯了消費者的合法權益。比如一些商場、超市、酒店等仍然以“商品拆開包裝，概不退貨”、“特價商品概不退貨”、“酒店禁止自帶酒水”、“包房實行最低消費”等侵犯消費者的合法權益的告示。消費者在購買商品或接受服務時人格尊嚴和自由選擇權也經常受到各種非法干涉或侵害。比如有的消費者在對比、挑選商品時受到商店營業人員的譏諷或侮辱。

二、消費者權益受侵的主要原因

1、保護消費者權益的法律、法規不夠完善，對侵害消費者權益行為的懲罰力度不夠。比如我國《消法》中規定的對違法經營者進行懲罰的大多數條款都是建議性的，就不能有力地起到保護消費者權益的作用。

2、行政保護體制存在職責分工不明的問題。現行《消法》是以政府領導下的一個部門為主，多部門各司其職，相互配合的行政保護構架。在實際操作中主要存在著兩方面的矛盾，一是各行政部門分工不夠明確，容易造成各部門受理消費者投訴的范圍不清，在當前強調依法行政的趨勢下，各部門只好謹慎行事，有的甚至會造成互相推諉；二是在受理消費者申訴方面，由于受理申訴的職責與處罰侵害消費者權益違法行為的職責往往不屬于同一部門，有可能因涉及其他部門的權限或利益而裹足不前，對打擊侵害消費者權益的違法行為、保護消費者合法權益的力度都有負面影響。

3、消費者處于相對弱勢狀態。單個消費者的專業知識和經濟實力等方面處于弱勢地位。在現實生活中，由于消費者缺乏購買商品或接受服務的相關知識，并且接受的消費信息大部分是經過加工后的、具有促銷和誘導成份。而且隨著商品與服務技術含量的提高，還會進一步加劇經營者的強勢地位與消費者的弱勢地位。

4、維權成本高、風險大。當發生消費糾紛時，消費者打官司存在兩方面的困難，一是由于消費爭議的金額一般不大，沿用通常的訴訟程序，一場官司要經過復雜的仲裁程序，沉重的費用負擔才能實現耗時費力的維權過程，往往弄得消費者筋疲力盡、得不償失。二是舉證責任往往對消費者不利，使消費者在消費糾紛中通常處于弱勢地位。目前《消法》中對于發生消費糾紛時的舉證責任沒有做專門的規定，按照消費糾紛屬于民事糾紛范疇的推論，消費糾紛應當實行“誰主張、誰舉證”的舉證原則。生產、經營者正好以此為借口而不出鑒定費，消費者往往是因為到商品標的的金額較小，而檢測費卻往往超過糾紛商品本身的價值，所以感覺不值得出高額的質量鑒定費，致使很多消費糾紛因鑒定費無處可出而無法解決，導致調解無法進行，責任無法劃分。即使有的消費者以高昂的代價通過商品檢測鑒定查明了問題，生產、經營者也有可能以消費者是“單方送檢”或“送檢樣品有問題”等種種原因不承認檢驗結論，加大了消費者維護自身權益的風險，挫傷了消費者的維權熱情。

5、調解成本高，無正規仲裁機構。由于消費者往往處于弱勢地位，違法

經營者很少會積極主動地配合協商；消費者協會工作人員較少，且無強制執行的權利，因此，調解成功率不高。我國行政執法部門分工不夠明確、職責不清，在處理案件上相互推諉。再加上行政機關沒有強制執行的權利，所以，行政機關也難以成為消費者依法維權的靠山。我國目前沒有建立消費者權益仲裁制度，且消費者權益糾紛特有“標的小”、“時效性強”等特點無法與現有的仲裁機制兼容，因此，實踐中很少有消費者通過現有的仲裁機制解決消費者權益糾紛，使消費者糾紛仲裁制度難以發揮應有作用。國家也沒有一套適合解決我國消費者糾紛特點的訴訟制度。煩瑣的訴訟程序和漫長的訴訟時間挫傷了消費者提起訴訟的積極性。因此，在發生消費糾紛后，大多數消費者只選擇消費者協會來解決，如消費者協會無法解決時，大多數消費者只好拉倒。此外，《消法》中規定的懲罰性賠償制度在適用方面一直存在廣泛而持久的爭議，也給保護消費者權益造成了困難。

三、對繼續維護消費者權益的相關意見和建議

1、補充和完善消費者權益保護的相關的法律、法規。

維護消費者權益必須走依法辦事的道路。因此，要從建立和健全法律法規入手。雖然我國已先后頒布了一系列保護消費者權益的法律、法規，但是涉及服務領域保護消費者權益的法律卻很少。而且有些法規和條例在實踐中缺乏一定的協調力，法律效力也不高，對損害消費者權益的案件處理和打擊力度不夠，威懾力不足。隨著市場經濟的發展和營銷方式的變化，特別是出現網絡經濟后，《消法》規定的九項重要權利已經不足以保護消費者，消費者受到損害的權利已經超過九項權利范圍，如消費者的隱私權。對違法經營者進行懲罰的有此條款不能是建議性的，必須明確、具體，從嚴從重，讓違法經

營者得不償失。保護消費者權益的各部門分工應進一步明確、有主次之分，密切配合。

對于法律法規的補充、修改和完善，不是本市國家機關權力所及之事，因此，建議市消協在調查研究和廣泛征求消費者代表意見基礎上，歸納法律法規實施中暴露出來的主要問題和矛盾，上報市人大常委會和省消協，要求國家立法部門在修改、制訂和完善相關法律法規時予以充分重視。

2、完善消費訴訟制度，簡化訴訟程序

在消費糾紛中，由于經營者實力雄厚，而消費者勢單力薄，因此，為了更好地保護消費者合法權益，應當實行簡便易行的程序，強調簡易、迅速、經濟地解決消費糾紛。目前我國法律沒有根據消費糾紛的特點專設訴訟程序的規定，而將消費糾紛與一般的民事糾紛一起共同適用普通審判程序，不能體現國家對處于弱勢地位的消費者的特殊保護。因此，建議我市司法部門考慮嘗試簡化訴訟程序，建立小額的消費訴訟法庭，靈活解決消費糾紛；實行巡回法庭辦案，獨立審判等，以減輕消費者的訴訟之累，激發消費者的訴訟積極性。

3、強化政府和社會對消費者權益的保護

要使我國經濟又好又快的發展，維護社會穩定，就需要全方位地加強對消費者權益的保護，特別是要強化各級政府對消費者權益的保護。政府各部門應各司其職，通力協作，盡量降低消費者侵權發生的可能性。在各職能部門接到消費者的投訴后，絕不能互相推諉。對行政機關的行政不作為，建議賦予消費者起訴的權利。同時市及區縣級人民政府還應充分保障各級消費者協會的經費和人員，賦予消費者協會更廣泛的職能，使之真正成為消費者

維權的靠山。

4、建立適合實際運轉靈活的消費者權益仲裁機制

目前我國沒有專門的消費者權益仲裁制度，而且由于消費者權益糾紛特有的特點無法與現有的仲裁機制兼容，因此，實踐中很少有消費者通過現有的仲裁機制解決消費者權益糾紛。建議我市相關部門不要消極“等待上面完善法律法規”，要在主動積極調查研究的基礎上，根據我市實際情況，針對消費者權益糾紛的特點，嘗試設計一個專門的消費者權益仲裁規則和機構，以期靈活有效地解決消費者權益糾紛，尤其是小額糾紛，從而為消費者特別是小額消費者提供一個靈活有效的程序救濟機制，改善消費者投訴地無門和消協工作壓力過大的狀況。

5、繼續強化人民群眾消費權益自我保護意識

近年來，由于政府與消協部門的大力宣傳，廣大人民群眾的自我消費保護意識不斷強化。這方面的宣傳今后還要長期堅持下去。要克服“消費安全是當事者的事”，克服“事不關己，高高掛起”的思想，參與到保護消費者權益的大行動中來。同時，政府和消協部門要堅持對經營者進行長期宣傳教育，自覺維護法律尊嚴，保護消費者的權益。經營者自身也要建立保護消費者權益監督機制，把好商品質量關和服務質量關，力爭在自身范圍內解決質量上存在的隱患和問題。對于社會信譽好的經營者，應該大力宣傳和表揚，并每年樹立一批好的經營者典型。通過這些形式，樹立良好的社會風氣。

第四篇：關于保障職工精神文化權益問題的研究

調研報告：

關于保障職工精神文化權益問題的研究

—阿瓦提縣總工會

維護職工合法權益是工會的基本職責。工會維護職工的合法權益，包括職工的政治權益、經濟權益，同時也包括精神文化方面的權益。保障職工精神文化權益，是新形勢下工會組織維權職能的新發展。既是滿足職工發展需求、增強企業經營活力、構建和諧勞動關系的內在要求，也是提高國民整體素質、增強社會創新能力、提升國家綜合實力的重要條件。高度重視和切實維護職工的精神文化權益，既體現以人為本的理念，是一種現實需求，也符合國家利益的指向，是一種戰略考量。

一、我縣在維護職工精神文化權益方面的主要成績

近年來，阿瓦提縣在新一輪的發展熱潮中，努力開創現代農業新局面，實現工業發展新跨越，推進城鎮建設新發展，為把阿瓦提縣建設成為南疆創業環境最優、人居環境最佳、農民生活最好的縣而不懈努力。探究阿瓦提縣經濟能夠保持快速增長的原因，重視職工文化建設，關注職工的精神文化需求是一個重要方面。我縣在保障和維護職工文化權益方面成績顯著，主要表現在以下幾個方面：一是文化維權意識普遍增強，無論是政府、團體還是企業，都把維護職工精神文化權益作為職工維權工作的一個重要內容，廣大職工對自身的文化需求也日益關切。二是職工培訓工作得到加強。各級工會組織、勞動保障部門以及廣大企業十分注重職工文化和技能培訓，每年組織職業技能培訓850人次以上。三是特色文化活動蔚然成風。富有地域特色、行業個性和企

業風格的職工文化活動層出不窮，形成職工精神文化建設的良好氛圍。四是文化陣地建設成績斐然。公共文化設施增量擴容，延伸提質，文化設施建設和文化活動創意也進入到一個新的境界。我縣現有職工書屋7家，為了進一步提高職工讀好書、愛讀書的積極性，準備在機關和鄉鎮投資100萬，成立職工書屋10家。五是文化消費水平逐步提升。隨著職工收入水平的不斷提升，他們在文化消費方面舍得花錢，普通企業職工已成為文化市場的重要消費群體。

二、我縣在維護職工精神文化權益方面存在的主要問題

盡管我縣在維護和保障職工精神文化權益方面做了大量的工作，并取得明顯成效，但由于認識束縛、物質局限、體制障礙等方面的原因，我縣在維護職工精神文化權益方面也面臨著一系列問題，需要引起我們的高度重視。一是維權觀念過于狹窄，缺乏意識。隨著《勞動法》、《工會法》等涉及職工權益法律法規的深入實施，目前全社會對維護職工物質權益和經濟權益的意識越來越強。但問題是不少企業經營者甚至包括政府部門的領導，其維權觀念比較狹窄，漠視職工的精神文化權益，認為只要保障好職工的物質權益和經濟權益，維權工作就大功告成，同時，許多職工在維護自身的精神文化權益方面也顯得比較麻木，物質上寸步不讓，而當其精神文化權益受到損害時，卻聽之任之，無動于衷。二是文化程度普遍偏低，缺乏興趣。人的精神文化需求的大小與人的文化素質的高低直接相關，一般來說，學歷層次越高，文化需求就越旺盛，反之亦然。當前，我縣職工的文化素質不容樂觀，尤其是占我縣職工半數以上的外來務工群體，初中學歷以下的人數就超過了六成，對于益智的讀書看報，他們沒有興趣，對于高雅的戲曲演出，他們無法欣賞，他們僅有的業余生活，就是打牌搓麻將、喝酒逛大街，精神文化生活十分貧乏。三是文化設施建設滯后，缺乏機會。在充分肯定我縣文化設施建設取得明顯成就的同時，我們也不得不承認，城鄉文化設施建設發展不平衡，尤其鄉鎮文化設施建設還相對落后，許多生活在鄉鎮的職工，無法獲取與城市職工相同的文化產品和文化服務。四是文化消費成本偏高，缺乏條件。我縣城鄉大多數文化設施均是商業運作，且價格不匪，對于價格昂貴的夜總會、歌舞廳，企業職工更是望而生畏，不敢逾越雷池一步。由于價格偏高，許多文化設施建成以后，未能產生應有的社會效益。

不注重維護和保障職工精神文化權益，不僅僅是對職工權益的一種侵犯，而且還會帶來一系列社會問題，如職工對企業缺乏歸屬感，職工流動性增大；職工勞動技能低，勞動生產率難以提高；職工之間缺乏合作意識，團隊精神不強；職工尤其是外地職工因精神生活匱乏，誘發犯罪率上升，等等。

三、保障和維護職工精神文化權益的對策建議

維護職工精神文化權益，是順應知識經濟的具體舉措，是解決民生問題的現實要求，是建設和諧社會的重要環節。當前，我們要從“重創新促發展，重民生促和諧”的高度出發，以文化為紐帶，著力構建和諧勞動關系。針對我縣在維護職工精神文化權益方面存在的問題，今后重點要在法律保障、設施建設、精神培育、教育培訓上下功夫，構筑起精神文化權益維護的四個平臺。

一要構筑法律法規保障平臺。只有依法維權，才有權威，才有力度。首先，要充分認識職工精神文化權益是法律賦予職工的權利，《憲法》以及《工會法》、《勞動法》、《職業教育法》等一系列國家法律法規對維護職工精神文化權益都作了具體的規定，對于這些規定，必須完整領會和堅決遵守。其次，要最大限度地維護職工精神文化權益，各級工會組織作為職工維權的職能部門，要積極參與黨委、政府及有關部門在維護職工精神文化權益方面制定的政策和實施辦法。另外，要加強聯合執法，對一些嚴重侵害職工合法權益的人和事決不姑息遷就，同時要教育職工學法、懂法、用法，增強法律保護意識。

二要構筑精神文化培育平臺。要創造多種培育載體，切實加強職工精神文化建設。首先，要充分利用工人文化宮、俱樂部等培育載體，積極發揮其“學校和樂園”的功能，同時要運用文化廣場、文化社區、文化協會等精神文化建設載體，引導廣大職工真正成為職工文化的參與者、享有者和受益者。其次，要不斷創新活動方式，拓寬發展空間，針對不同類型、不同層次、不同文化程度和不同年齡結構職工的特點，在吸引、引導、組織和服務上下功夫，讓廣大職工普享文化發展的成果。再次，要不斷豐富活動內涵，把科學文化教育和思想道德教育融入活動之中，并通過文化教育活動，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍，提高職工的學習力和創造力。

三要構筑職工教育培訓平臺。要從切實保障職工文化權益和學習權、發展權的角度出發，抓好職工的教育培訓工作。首先，要把提高職工隊伍整體素質各項工作的內容和要求納入到職代會、廠務公開、平等協商和簽定集體合同的工作當中，把職工教育和培訓作為勞動標準的重要內容進行協商，真正用制度來保障職工接受教育和培訓的權利。其次，要加強職工的核心能力培訓，根據管理人員、科技人員和一線工人的不同特點和不同需求，設計培訓內容，制訂培訓規劃，增強培訓的針對性、系統性和適應性。再次，要改善職工培訓軟硬條件，設立專門培訓基金，配備先進的培訓設備，并可引進市場機制，整合各類培訓資源，實現投資主體多元化，更好的滿足企業職工的教育培訓需求。

四要構筑職工文化活動平臺。文化生活離不開物質基礎，維護職工精神文化權益，必須重視文化經費投入和文化設施建設。首先，要加大政府對公益性文化設施建設投入，加快建立覆蓋全縣的公共文化體系，當前，要特別重視統籌城鄉文化發展，保證一定數量的財政轉移支付資金和新增文化經費主要用于農村文化設施建設，最大限度地滿足農村地區企業職工的精神文化需求。其次，要完善公共文化服務網絡，以大型公共文化設施為骨干，以社區和鄉鎮基層文化設施為基礎，以企業自建文化設施為補充，為廣大職工提供多層次、多類型、多品種的文化產品和文化服務。再次，要真正體現公共文化設施的公益性質，降低文化消費門檻，鼓勵更多的公共文化設施向職工免費開放，切實減輕職工文化消費的負擔。

維護職工權益，不僅是工會組織的職能，也是全社會共同努力的系統工程。面對新形勢下保障職工精神文化權益的新發展、新要求，工會組織作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，作為職工群眾的代表，要不斷研究和探索維權工作的新規律、新途徑，不斷以改革發展的思路維權工作中出現的新問題，堅持依法維護和依情維護相結合，維護職工權益和維護企業權益相統一，為構建社會主義和諧社會做出不懈的努力。

第五篇：關于家鄉農村精神文化的調查報告

對家鄉農村精神文化生活現狀的調查

一、調查背景

當前，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度，做出了建設社會主義新農村的戰略部署，提出要培養新型農民，這就對農民的文化水平以及農村的文化建設提出了新的更高要求。

而在我的家鄉，農民的精神文化生活現狀如何呢？對此，我利用暑假時間，對此我對家鄉的幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查。在我家鄉的農村里，農民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個村莊是整個地區農村社會的一個縮影，可以代表家鄉農村的整體狀況。

1.調查時間2012.02.05 – 02.08。

2.調查地點：老家的幾個村莊。

3.調查人：ZXJ

4.調查方式：和朋友一起，我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統計，而對附近的幾個村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行及通過問卷的方式了解。

5.調查內容：分別對不同時期（從過去二十年來到現在的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內容進行調查。

二、總體狀況及分析

總的來說，近幾年來，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說，農民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

1、按時間來說

從近二十年來農民精神文化生活狀況的變化來看，經歷了先慢后快的發展過程。

從上世紀80年代末到90年代初，由于改革開放的逐漸深入以及市場經濟的逐漸形成，農村的整體面貌有了很大改觀，但同時由于外來文化的沖擊，以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應，農村里傳統的文化生活方式如：看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農村文化陣地明顯萎縮，文化建設發展緩慢。從上世紀90年代后期到現在，這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及。

下面是我對1990年前的家百分比的調查及2010年我家鄉的家電普及百分比。

通過20年的發展，我家鄉的情況有了較大的變化，生活條件也逐步提高。到2010年我家鄉的生活水平有了突飛猛進的變化。洗面是對下在家鄉家電的調查：

2、按不同人群來說人們的生活方式和娛樂方式也有了較大變化

農村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人，不管是在村里還是自己家里，他們主導著文化活動的組織方式和進行的內容，他們的文化生活方式從19世紀到現在也有了極大的變化。

隨著人們的生活條件的逐步改善，村民的娛樂方式也隨只變化。下面是對當前家鄉人普遍的娛樂方式的調查，當然這也是我組調查的幾個村的一個縮影。

隨著社會的不斷發展，生活中很多的弊端也隨之顯現了出來。從農村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導、監督和引導。比如我在調查鄰村的一個“黑網吧”時，發現近80%都是未成年人，而這些未成年的初中生和小學生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊QQ。電腦和網絡本來是一種現代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學校和家庭的管理和指導，使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里，勢必會影響他們的學業，甚至毒害他們的身心健康。

然而，老年人卻是一個比較容易被忽略的群體，他們的文化生活相較于其他年齡的人群顯得相對貧乏，在我所調查的這些農村里針對老年人的文化活動太少太少，原因主要是缺乏組織。

三、當前存在的問題

當前農民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔憂的問題，主要是：

1、賭博嚴重

在我這次調查的幾個村莊里，有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農民所說，“如果不來點小意思，就找不到人跟你玩”。現在村里的一些雜貨店里大多都買有自動洗麻將的機器供人們來大麻將，自己從中收取費用。這種風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。

2、迷信活動

在這次調查中我發現一個值得注意的現象，我調查的村莊全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督教，由于農村傳統文化的根深蒂固，使得基督教在當地農村的傳播。為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好”等，這已經帶有很深的迷信色彩了。如果不加以整治任由其在人民面前傳播，后果將不堪設想。

3、部分農民的參與熱情不夠

有些農民仍然只注重掙錢，認為有錢能使鬼推磨而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。

四、幾點建議

以上是我所調查的家鄉農村農民精神文化生活的基本情況，通過這次調查，我認為家鄉農民對目前的現狀是基本滿意的，農村的文化活動是豐富多彩也是農民喜聞樂見的。但目前的現狀與社會主義新農村建設的要求還不適應，存在著一些差距，需要進一步加強和改進。

對此我提出幾點建議：

1、加強硬件建設。

就目前的經濟情況來看，家鄉的農村鄉鎮有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。使村民的生活豐富多彩。

2、重視對農民的文化教育。

上級部門應多開展一些“送文化下鄉”活動，并且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

3、加強農村學校的教育管理工作和學校的硬件設施設備。

是農村的學生也能享受城市化的教育條件。而不能因為是鄉村學校就不加配制應有的教學器件。還應提高鄉村教師的知識水平和道德水平，使農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，這必將對未來農村的發展有深遠的影響