第一篇：赴泉州廈門等考察中小企業情況的報告

赴泉州、廈門考察中小企業發展情況的調研

＊月＊日至＊日，我們組織市政協委員考察團，赴福建省泉州、廈門市學習考察。考察團先后深入泉州市區及晉江、南安2個縣級市九牧王企業、宏遠集團、三星電機、溪石集團，石獅市服裝城，廈門市金龍汽車公司、佳晶光電公司，重點就企業培育、產業發展和基層組織建設等方面進行了參觀學習，瞻仰了古田會議會址和古田會議紀念館，接受了革命傳統教育，堅定了理想信念，激發了工作熱情。這次考察學習雖然時間短，但收獲很大。泉州、廈門市在培育民企、跨越發展中創造的許多好思路、好經驗、好做法，使我們深受啟發，很受教育。

一、泉州、廈門市的發展情況

近年來，泉州市在經濟社會發展方面取得的驕人成就，令人贊嘆。一是經濟實力雄厚。泉州是福建省經濟中心，是福建省三大中心城市之一，連續13年保持福建省經濟總量第一。二是民營企業發展迅速。多年來連續召開千名企業家大會，大力扶持民營企業發展壯大，使民營經濟地位更加突出。億元企業和上市企業分別達到1096家、61家。三是知名品牌眾多。泉州市的中國馳名商標和中國名牌產品數量為全國地級市第一，也居全國城市前列。有安爾樂、富貴鳥、SBS、NATA、金鹿、溪石等全國馳名商標49件；有七匹狼、勁霸、九牧王、亞禮得、安踏、喬丹、匹克、貴人鳥等中國名牌產品46項。榮獲中國十大品牌城市、中國品牌之都、國家商標戰略實施示范城市等稱號。四是特色經濟明顯。泉州市緊緊依托區域優勢產業，全力打造特色經濟，形成了泉港“石化基地”、豐澤“中國樹脂工藝之鄉”、晉江“中國鞋都”、“世界夾克之都”、石獅“中國服裝名城”、南安“中國建材之鄉”、惠安“中國石雕之鄉”、德化“工藝陶瓷之鄉”、永春“蘆柑之鄉”、安溪“烏龍茶之鄉”等馳名海內外的特色經濟，全市所有縣(市)均躋身全省經濟實力十強或經濟發展十佳縣(市)行列，多個縣(市)入選全國百強縣(市)。

廈門是東南沿海重要的中心城市，現代化國際性港口風景旅游城市，最早的沿海開放城市。現在已發展成為兩岸區域性金融服務中心、東南國際航運中心、大陸對臺貿易中心、兩岸新興產業和現代服務業合作示范區。2012年，全市共實現地區生產總值（GDP）2817.07億元，比上年增長12.1%，增幅呈穩中有升態勢。廈門一直是以大企業、大項目、外商投資企業為主要的招商引資重點，也是廈門市經濟發展推動力的主要來源。近年來，廈門中小企業特別是小微企業發展勢頭良好，數量持續增多,不僅廣泛活躍在電子、化工、機械等第二產業領域，其在提供商務、社區、旅游服務等領域的第三產業也占有重要的地位。中小微型企業創造了全市GDP的60%（約1520億元），全市50%的稅收和40%的出口也是由中小微型企業完成。同時，中小微型企業成為擴大就業的主渠道，提供了全市80%的就業崗位（約180萬人）。并逐步成為技術創新的生力軍，創造了全市65%的技術創新成果。

二、泉州、廈門市經濟社會發展的主要做法和經驗

1、在簡化審批環節、發揮民間資本作用方面 泉州市從20世紀80年代的“三來一補”開路、“三資”企業上路、成片開發邁大步，發展到“十五”期間，泉州市投資領域基本形成了以多元投資主體、多種資金渠道、多種投資方式、項目分層決策、分級負責和開放建設市場為主要特征的新格局，特別是利用外資利民間資金的投入，擴大了全社會固定資產投資規模，有力地推動全市經濟社會的較快發展。一是行政審批制度改革成效突出。為簡化投資項目審批環節，從2001年以來，泉州市政府先后5批下放審批權限，減少審批環節，使市級審批項目數量減少60％。對投資項目實行一個窗口受理，按照“一門受理、并聯審批、統籌協調、限時辦結”的運作方式，大大縮短項目審批時限，基建投資項目審批時間從(申報立項到領取施工許可證)原有的240天縮短到60天左右，減少3／4。2003年又研究制定了《泉州市深化投資 項目審批運作改革方案》，將項目從立項到開工的審批時限壓縮到38個工作日。二是激活了民間投資。為進一步引導和鼓勵民間投資，中共泉州市委、泉州市政府下發了《關于進一步提升民營經濟發展水平的若干意見》，允許民營資本進入法律、法規未禁止進入的行業和領域，在垃圾、污水處理、燃氣管網、公路、橋梁、港口、水利、電站、教育等有 一定收益的經營性項目領域全面放寬民間資金投資，實行誰投資誰受益，有的實行BOT(建設—經營—移交)方式，有的實行合作參股建設，有的實行服務社會化，使泉州市吸收社會投資增勢明顯。1994年泉州市刺桐大橋建設開創了全國民間資金投資基礎設施建設的先河。1995年向民間籌集福泉高速公路泉州段的資本金，成為全省第一個吸引民間資金投資的高速公路。2003年石獅市垃圾焚燒綜合處理廠成為全省第一家BOT投入運行的產業化項目。三是建立民間資本投資服務平臺。成立了泉州股權投融資金中心，已入駐各類投資機構、中介機構16家；建立了可供民間資金投資的項目數據庫和綜合服務平臺，試點以地方法人金融機構牽頭組建資金互助社；引導民間資本設立或投資小貸公司、融資租賃公司、典當行，目前已有25家小貸公司開業。

2、在非公有制經濟組織黨建方面

泉州被中央黨建工作領導小組和中央組織部確定為全國非公有制經濟組織黨的建設聯系點，習近平同志明確要求泉州“努力把聯系點辦成非公有制經濟組織黨的建設示范點”。泉州市非公有制經濟起步早、發展快、總量大，目前，非公有制經濟創造的增加值、財政收入、就業崗位均占全市90%以上份額，黨建與經濟同步推進、互促共贏，取得了“黨建強、發展強”的顯著成效。一是“五引”明確職責任務。緊扣中央兩個作用的定位，明確非公有制企業黨組織引領企業政治發展方向、引領構建和諧企業、引領先進企業文化、引領企業人才隊伍建設、引領企業黨群共建的五引職責任務，促進黨建工作與企業發展深度融合。二是五雙規范動作方式。為克服黨建工作與企業發展兩張皮、黨的活動難開展等問題，采取班子建設雙進入、黨務干部雙選聘、黨員隊伍雙培養、黨群活動雙聯動、黨建經費雙保障的五雙運作方式，推進黨企共建、互促共贏。三是五化落實保障措施。實行領導管理層級化、工作覆蓋網格化、工作推動系統化、資源整合區域化、責任落實常態化的五化保障措施，健全非公有制企業黨建保障體系和組織網絡，確保非公有制企業黨建工作有人抓、有人管。這項工作機制在泉州市2萬多家非公有制企業全面推廣，實現了黨建工作與企業發展互促雙贏。

3、在扶助小微企業發展方面

廈門市最特色的做法主要有：一是加大小微企業扶持力度。在福建省率先通過《廈門經濟特區中小企業促進條例》，充分發揮了中小企業在繁榮經濟、增加就業、推動創新和催生產業中重要作用，有力推進了廈門經濟結構戰略性調整和產業優化升級。2004年設立中小企業發展專項資金500萬元，到2013年市財政安排5682萬元中小企業發展專項資金預算，廈門中小企業發展專項資金逐年增長，9年間增長超10倍。二是優化企業發展環境。按照“分類指導、突出重點、梯度扶持”的原則，推進成長型企業培育，在信息服務、融資擔保、管理咨詢、教育培訓、科技創新、創業輔導、市場開拓等各方面提供服務。建立健全中小企業服務聯盟，開展中小企業管理咨詢義診活動，進行創業企業輔導，舉辦 “百企千場萬人” 系列公益培訓工程，年累計培訓達到2萬多人次。2011年9月，推出了首個國內終身免費的中小企業在線管理軟件應用平臺——廈門中小在線“E管通”企業在線管理軟件應用平臺，有力提升了中小企業信息化服務水平。三是積極破解融資難問題。為了解決一部分有市場、有發展潛力但缺少抵押物的小微企業的融資難問題，設立了5000萬元中小企業信貸風險資金，向小微企業提供免抵押、免擔保信用貸款等新融資產品。同時，實施放大抵押物價值貸款試點，即對小微企業提供的抵押物，最大可按評估值5倍的放大倍數給予貸款，帶來近8億元的信貸資金。設立小微企業還貸應急資金，提供短期墊資服務，幫助小微企業獲得金融機構流動資金續貸支持，保障小微企業正常生產經營和健康發展。發行成長型中小企業集合資金信托計劃，推出福建省第一個中小企業集合債，組織優質成長型中小企業抱團發債募集資金1.4億元。推動小額貸款公司設立工作，出臺《廈門市小額貸款公司暫行管理辦法》，建立、完善小額貸款公司各項制度。

三、幾點建議

1、小微企業發展資金方面

目前中小企業的發展資金不能全部依賴銀行，要進一步擴大金融渠道。一是擴大融資性擔保公司。在考察中，廈門市目前有47家，在中小企業不能提供抵押品的情況下，為中小企業融資。二是建立信貸風險抵押金。對于廈門銀行、農聯社新增貸款用于中小企業，產生的風險由政府與金融機構4、6開。三是設計資金池。就是財政承擔25%、銀行承擔25%、社會籌集50%，共同出資做為長期存單，然后工、農、中、建等國有銀行，按照存單金額的10倍放款給中小企業，利息要低于10%，并按照每筆2%收取擔保費用放入資金池，實現資金的良性循環。四是借新還舊。按照現行制度規定，中小企業不能借新還舊。建議由財政墊資，不收利息，使中小企業資金能正常工作周轉，保障中小企業正常開展生產經營活動。四是直接融資。開展集合資金信托，中小企業私募債券發行，股權融資工作推動中小企業拓展直接融資新渠道，并組織相關證券、創投、私募基金等機構與企業對接，使中小企業借助資本市場發展壯大。五是搭建投融匯云金融服務平臺。就是將金融服務與科技創新相結合，由工信部門聯合銀行業、擔保公司、典當行、評信等服務機構，建立服務中小企業的云金融服務平臺投融匯，為中小企業與金融機構搭建對接通道，提供在線融資服務。

2、服務小微企業方面

小微企業技術換代升級的門檻低，易于轉型發展。現在沿海出口加工企業承包，環境、人力、物流成本上升，疲態盡顯，困難在于固守原有的模式，而沒有形成技術突破。要把扶持小微企業作為重點，不比規模，積極培育高附加值、高毛利率的新能源、動漫、旅游等優勢龍頭企業。一是免費開展中小企業管理咨詢義診、企業成長系列公益培訓、雙百人才引進等活動，把高技術人才吸引到中小企業來，把新技術轉化為中小企業的競爭力。二是舉辦服務中小企業的博覽會，通過展館展示、現場交流、網上對接等形式，為本地中小企業搭建投融資、技術交流、項目對接、管理咨詢、智力碰撞一站式專業服務平臺。三是加快小微企業信息化工作。通過互聯網為小微企業提供統一的免費企業管理系統軟件應用服務，免費提供包括采購管理、銷售管理、生產管理工作等企業管理軟件，幫助企業節省財力，提升企業的工作效率和經濟效益。

3、簡化辦事程序，提高行政效能方面

一是減少審批事項。凡是符合投資項目辦法的企業，一律采用核準制或備案制，凡通過招、拍、掛等形式取得土地使用權的房地產項目，一律按屬地備案處理。二是整合審秕職能。按照審批、監管、服務職能適度分離的原則，把分散在各科室的審批職能剝離出來，專設審核審批科，成建制進駐中心辦公，充分授權窗口。三是實施簡政放權。按照權責一致，重心下移、減少層次、能放則放的原則，推動市級部門最大限度地向縣區下放行政審批權。四是創新審批方式。衽面向企業全程式網上審批和完善服務模式，實行投資項目一條龍聯審，縮短審批時間。

第二篇：赴廈門考察學習體會[定稿]

赴廈門考察學習體會

我鎮組織參觀廈門的獒園、普陀寺、開元寺、廈門大學、鼓浪嶼等地考察學習。在團領導的帶領下，我們所到之處，都深刻感受到廈門等沿海城市的飛速發展，無論是城市建設方面，還是教育方面都令人受到很大震撼。廈門的城市建設，使我們耳目一新，而廈門人民敢拼、愛拼的精神和先進的理念非常值得我們學習借鑒：一是以強烈的憂患意識為內核，不斷解放思想、自我加壓求發展的精神。二是以國家區域發展戰略為重要平臺，著眼全局謀發展的視野。三是緊緊扭住項目建設不放，以重大項目支撐跨越發展的氣勢。四是堅持在發展中調結構，以加快產業轉型升級強化競爭力的思路。五是下大力推進體制機制創新，不斷爭創開放發展新優勢的魄力。六是高標準提升城市建設水平，大力推進生態建設和可持續發展的大手筆。

這次赴夏門學習考察給我最大的啟示是，發展是永恒的主題，發展的水平決定一個地區的地位，決定一個地區百姓的生活狀況。給我們最深刻的警示是，在發展問題上不進則退，慢進也是退，任何時候都不能有絲毫自滿和松懈。我們學習借鑒福建省的經驗，最重要的是，緊緊咬住科學發展、進位趕超、綠色崛起這個大目標，堅定不移抓項目、抓投資，全力加速新型工業化、城鎮化。

面對日趨激烈的國際國內競爭特別是國際金融危機的沖擊，地處沿海地區的福建，趨利避害，堅持重大戰略帶動、重大項目拉動、改革創新促動、統籌協調推動，積極創造發展新優勢，奮力推動新一輪大發展。我們所到之處，無不強烈地感受到大開放、大投入、大建設、大發展的強勁態勢和濃厚氛圍。福建在加快發展、科學發展中有許多東西值得我們學習借鑒：一是以強烈的憂患意識為內核，不斷解放思想、自我加壓求發展的精神。二是以國家區域發展戰略為重要平臺，著眼全局謀發展的視野。三是緊緊扭住項目建設不放，以重大項目支撐跨越發展的氣勢。四是堅持在發展中調結構，以加快產業轉型升級強化競爭力的思路。五是下大力推進體制機制創新，不斷爭創開放發展新優勢的魄力。六是高標準提升城市建設水平，大力推進生態建設和可持續發展的大手筆。

這次赴夏門學習考察給我最大的啟示是，發展是永恒的主題，發展的水平決定一個地區的地位，決定一個地區百姓的生活狀況。給我們最深刻的警示是，在發展問題上不進則退，慢進也是退，任何時候都不能有絲毫自滿和松懈。我們學習借鑒福建省的經驗，最重要的是，緊緊咬住科學發展、進位趕超、綠色崛起這個大目標，堅定不移抓項目、抓投資，全力加速新型工業化、城鎮化。

第三篇：如何考察中小企業

銀行在考察中小企業時，可以另辟蹊徑，主要是看企業的“三品”和“三表”。“三品”包括：一是小企業一把手的人品；二是產品——即使訂單減少，但在國內外市場上的市場份額仍能有所反映；三是抵押品——管理好抵押品，并且保證質量。“三表”包括：電表、水表、報關單表。因為機器是不會說謊話的，工廠的生產如果是有效率的，并且是發展的，它的變化會在它的電表和水表中體現出來；如果它是出口企業，從海關的報關單表就可以看得出真實情況。

由于金融機構在中小企業融資上沒有體制和制度的保障，銀監會要求，今年所有的銀行業金融機構，只要條件允許，都必須在它的總行層面上成立小企業融資部門。這個部門將有自己獨特的戰略，獨特的技術培訓，專門的資源和考核激勵約束機制。

銀行在考察中小企業時，可以另辟蹊徑，主要是看企業的“三品”和“三表”。“三品”包括：一是小企業一把手的人品；二是產品——即使訂單減少，但在國內外市場上的市場份額仍能有所反映；三是抵押品——管理好抵押品，并且保證質量。“三表”包括：電表、水表、報關單表。因為機器是不會說謊話的，工廠的生產如果是有效率的，并且是發展的，它的變化會在它的電表和水表中體現出來；如果它是出口企業，從海關的報關單表就可以看得出真實情況。

目前，銀監會正牽頭做3件事以便利中小企業信貸融資。

一是嘗試讓中小企業利用自己的專有知識技術和許可專利作質押，補充其擔保和抵押品的不足，比如電影、網絡游戲的版權。

二是和中國科學院、科技部合作，請各行各業的專家參加小企業貸款的授信委員會，對高科技中小企業進行盡職調查，彌補銀行業金融機構這方面評估人才的不足。銀監會已經為此遴選出300多名科學家。第三，私募股權投資基金(PE)和風險投資(VC)將會是中國中小企業融資的重要渠道。銀行通過與它們建立聯系，可以對中小企業處于什么發展階段、有什么風險和多高收入更為清楚，從而敢于對中小企業在一定階段內加大貸款支持，并且在適當的時候退出。

另外，作為監管者，在金融危機的監管工作中，腦子一定要清醒，要認清“五件事”：一是銀行業市場和資本市場之間一定要有“防火墻”，也就是金融機構在資本市場上的運作必須和銀行的資本金相隔離。二是監管必須涵蓋市場、機構和產品，“不管產品就管不住風險。”三是不允許銀行業金融機構過度拉高杠桿率；四是對銀行內部激勵機制要有恰當監管。不是監管“今天是50萬美元還是100萬美元”，而是“有沒有把風險抵扣以后的回報作為真正的評判激勵的基礎”。五是關于危機處理“最害怕的3件事”：沒有通盤的、寬闊的視野；沒有系統性的解決方法；措施的實行不講順序。

面臨危機，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。不能只看到機構層面的問題而沒有看到整個金融體系層面的癥結。不把有毒的資產拿出來是不行的，有毒的資產無行無市，必須要解決有行有市的事情。

高風險、高監管；低風險、低監管；沒有風險就不要去麻煩，這是我們的哲學。

三是突出抓好中小企業發展。中小企業具有投資小、貸款需求小、企業產值小的“三小”特點時應重視以下幾方面的問題:

1.重視現金流分析預測。企業現金流是影響企

業償債能力的重要因素,并能真實反映投、融資對企

業經營活動的影響,因此構建評級體系時應重視對

企業現金流的考察。

2.重視履約評價。銀行現行信用評級體系中,缺少對企業履約情況的分析,事實上,是否能夠及時

履約也是企業信用的一個決定因素。企業尤其是中

小企業合同違約、債務拖欠、惡意逃債、信用欺詐的行為屢有發生,因此,在構建中小企業信用評級體系

時更應重視對企業履約情況進行分析和判斷。

3.重視未來。中小企業與大企業相比,資本金少、規模小、管理水平低,在市場經濟大潮中抗風險

能力低,但“船小好掉頭”,決策效率高,容易“拾遺補

缺”,搶占市場制高點。如能趕上發展機遇,短時間

內就會有一個大發展,但倘若未能及時抓住機遇,也

可能會很快陷入財務困境。

4.重視創新。中小企業的優勢之一是經營高度

靈活,但僅有靈活的經營機制在市場經濟中尚無法

立足,中小企業隨時面臨著激烈的外部競爭。在知

識經濟的今天,創新更具有決定性的意義,只有靈活

加創新才是中小企業的唯一出路。

5.重視成長。所謂成長性,是指企業具有經濟

增長的潛力,信用需要經濟做支撐,信用歸根結底是

一種經濟能力與實力。中小企業不但要重視創新,同時也要重視創新項目的經濟成長性,應努力發展

投入資金少、投產時間短、經濟回報快的“短、平、快”

項目,不斷把創新成果轉化為經濟實力。

6.重視發展。所謂發展性,是指企業發展的廣

闊前景和可持續性,可以從技術、經濟、環境三個方

面來體現。從技術方面看,發展性是指一項創新技

術是否可以帶來進一步的技術創新,即新技術是孤

立的還是觸發性的,觸發性越強發展性越好;從經濟

方面看,發展性是指新技術是否具有良好的市場推

廣價值,是否能夠提高產品的市場占有率;從環境方

面看,發展性是指新技術是否具有良好的環保意識,是否能與環境協調發展,只有與環境高度兼容的經

濟才是可持續發展的。可在“信用記錄”要素中選取

企業“貸款質量狀況”、“履約情況”(包括企業納稅和

交費的情況)及“在其他金融機構的信用狀況”三個

指標,具體分析企業在業務往來中對各種合同、協

議、約定、承諾等的執行情況,是否存在偷稅漏稅、拖

欠電費水費的情況以及在其他金融機構信用狀況如

何,有無違約現象等針對上述重視企業未來、成長與發展的問題,可

通過“企業成長發展與企業競爭力”等要素進行評

價,常用的衡量指標有銷售增長率、收入增長率、市

場占有率、資產增長率、凈資產增長率、利潤增長率、經營利潤增長率、資本積累率等。在此推薦兩個定

量指標,納入企業成長與發展評價范疇。

一是“近3 年收入平均增長率”,該指標主要衡

量企業的經營狀況和市場占有能力,能綜合反映企

業市場的擴張速度,是評估企業成長狀況和發展能

力以及預測企業業務收入增長趨勢的重要指標。其

計算公式為:近3 年收入平均增長率=

[(上年主營業務收入-4 年前主營業務收入)P4 年前主營業務收入-1 ]

×100 %。

二是“近3 年凈利潤平均增長率”,該指標主要

考察企業連續3 年凈利潤的增長情況,反映了企業

實現價值最大化的擴張速度,是綜合衡量企業資產

運營與管理業績以及成長狀況和發展潛力的重要指

標。其計算公式為:近3 年凈利潤平均增長率=

[(上年凈利潤-4 年前凈利潤)P4 年前凈利潤-1 ]

×100 %。

這兩項指標引入統計學環比的概念,不僅能更

真實地反映企業經營的平均增長變化趨勢,還為有

效預測未來提供了依據。同時通過設定“業務發展

前景”、“市場競爭程度”、“生產能力利用率”、“企業

在行業或同類型企業中的地位”以及“與國家和地方

政府的關系(即國家或地方政府是否扶持、有無優惠

政策)”等定性指標,來考察企業的競爭能力。

企業是否具有充足的現金流以及現金流來源是

企業按期償還債務的根本。針對上述重視企業現金

流分析預測的問題,可選取“近3 年利潤的現金轉化

率”、“債務保障倍數”、“利息保障倍數”及“自由現金

流量與長期借款年均還款額的比率”等指標進行測

算。其中:利潤的現金轉化率相當于企業經營性現

金流量與獲取現金能力的比率,重點考察企業獲取

現金能力的實現情況。其計算公式為:近3 年利潤的現金轉化率=近3 年(經營活動產生的現金流量

凈額-利息支出)P近3 年(營業利潤+ 折舊+ 攤銷)×100 %。取值趨近于100 %是理想值;如低于70 % ,則說明企業獲取現金的能力沒有得到有效變現,將

嚴重降低其償債能力;明顯大于100 %也是異常的,將無法長期維持,可能是企業過去形成的獲取現金的能力剛剛實現,或者是將未來獲取現金的能力提

前實現,分析時應給予關注。

“自由現金流量與長期借款年均還款額的比率”

可以考察企業用于還款的現金流與債務的匹配程 度。自由現金流量(Free Cash Flow)是目前國際上通 用的提法,其來源主要包括經營性現金流量、投資性 現金流量和籌資性現金流量三部分。經營性現金流 量主要包括獲取現金的能力和營運資金的影響兩部 分,投資性現金流量指股權和債權投資為客戶帶來 的現金流入量,而籌資性現金流量指大額、連續的股 東注資或來自于政府信用的長期外部補貼以及客戶 依靠良好的籌資能力能夠獲得的、可靠的外部融資。各部分具體構成如表1 所示。

表

1序號項 目數據來源年份1 年份2 年份

經營性現金流量現金流量表(注1)

1.1 獲取現金的能力

1.1.1 營業利潤損益表

1.1.2 折舊現金流量表

1.1.3 攤銷現金流量表(注2)

1.2 營運資金的影響

1.2.1 存貨的變化現金流量表

1.2.2 經營性應收項目的變化現金流量表(注3)

1.2.3 經營性應付項目的變化現金流量表(注4)

1.3 其他1.3 = 11.2(注5)投資性現金流量2 = 2.1 + 2.22.1 取得投資收益所收到的現金現金流量表

2.2 收回投資收到的現金現金流量表籌資性現金流量3 = 3.1 + 3.2

3.1 獲得的外部補貼綜合判斷

3.2 可用于還款的外部融資綜合判斷必要資產維護或投資需要綜合判斷自由現金流量5 = 1 + 2 + 3-

4注1 :經營性現金流量= 經營活動產生的現金流量凈額-利息支出;補貼 收入可能在“收到的其他與經營活動有關的現金”中反映,如果存在,應扣除;利息支出需要根據“財務費用”或者“分配股利、利潤或償付利息所支付的現 金”估算;

注2 :包括“長期待攤費用攤銷”和“待攤費用減少”兩部分;

注3 :包括應收賬款、其他應收款和預付賬款;

注4 :包括應付賬款、其他應付款和預收賬款;

注5 :為倒推項,主要包括計提的資產減值準備、預提的費用、遞延稅款等。如果數額較大,也應對主要影響因素進行分析。

針對企業創新能力的評價,一般可通過對企業

投入創新的財力、物力及人力與取得的創新效果來 進行比較反映。考慮到數據獲取的可行性,可設定“研發費用收入比率”、“近新率”和“技術

開發人員比重”等指標。其計算公式分別為:研發費 3 年設備更

用收入比率= 研發費用總額P產品銷售收入×100 %;近3 年設備更新率=近三年固定資產原值增加額P固 定資產總值×100 %;技術開發人員比重= 專職研發 人員P企業職工總人數×100 %。

第四篇：關于赴廈門,南京考察檔案工作的調研報告

關于赴廈門、南京考察機關黨建工作調研報告

來源：

瀏覽次數：6 日期：2017-10-31 今年5月8日至13日，馬鳳云副局長帶隊，一行六人赴廈門、南京等地考察檔案利用、數字檔案室建設和機關黨建工作。此次調研考察時間安排緊湊，嚴格遵守有關紀律要求，每到一地都認真學習，深度溝通，收集資料，收獲很多，很開眼界。對標南京、廈門檔案局，機關黨建工作方面有很多值得我們學習的地方，具體情況如下。

一、把開展經常性學習教育作為首要政治任務

近年來，按照中央、省市有關部署，結合黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，南京、廈門普遍堅持把加強黨員干部的學習教育作為首要政治任務，貫穿于黨員干部思想工作的始終，努力提升黨員干部的理論水平和黨性修養。制定了理論中心組學習計劃和黨支部學習計劃，同時建立了相關的學習制度，創新學習方式，豐富學習內容。南京市檔案局每個月支部集體學習不少于2次，嚴格執行學習考勤簽到，支部筆記和個人學習記錄納入績效考核，學習活動情況及時在辦公內網公布。廈門市檔案局每個月支部集體學習至少1次，支部有學習臺賬，不定期檢查黨員干部學習筆記，并在一定范圍內通報，筆記完成情況作為黨員干部考核、民主評議的一項重要指標。學習內容涵蓋黨章、黨規、黨史、黨的理論以及有關會議精神，學習形式采取支部集體學習、黨課、參觀考察、個人自學，充分利用網絡平臺、發揮微信的功能作用，廈門市檔案局各個支部建立了支部學習交流微信群，每天早晨固定時間給支部黨員發送學習內容，稱為“移動課堂”，每天5分鐘，輕松學習。

二、上級機關工委對機關黨建工作支持力度大

一是南京市檔案局黨建活動經費有保障，南京市直機關工委按每名黨員每年600元標準（包括離退休黨員），撥付財政專項經費，用于黨支部建設、學習參觀等機關黨建活動。按照市直機關工委的要求，南京市檔案局設有專門的黨員活動室，各黨支部都有自己的學習教育宣傳板報，掛在辦公室外面的走廊里，支部動態、學習交流內容隨時更新。廈門、南京和我們一樣，都實行主題黨日制度，以支部為單位開展活動，各黨支部多采取走出去，組織學習參觀活動，十八大以來，南京市檔案局共組織各類學習參觀18次。二是廈門黨建學習的平臺先進，全市的“廈門黨建e家”平臺功能強大，“三會一課”制度的落實，民主評議黨員、黨費的收繳等黨組織活動都在平臺上操作，增強了黨建工作的吸引力。三是南京市直機關工委有統一的黨建活動品牌，“黨員干部大走訪”和“萬名黨員幫萬家”活動，按照市里的統一要求，局（館）處級以上黨員干部每年下基層調研、走訪不少于30天，科級黨員干部每年下基層不少于5天，2-3名黨員干部結對幫扶一戶困難群眾，每年至少走訪慰問結對群眾2次。

三、黨支部戰斗堡壘作用突出 一是支部組織生活開展得好。黨支部按照市直機關工委的要求，認真落實“三會一課”制度、“基層黨組織統一活動日”制度以及黨組書記、機關黨委和支部書記聯述聯評聯考制度、黨員議事會制度、民主評議黨員等制度。支部工作年初有計劃、簽訂責任書、年底有考核。廈門市檔案局2016年召開了20多場專題組織生活會，南京市檔案局圍繞“兩學一做”學習教育，每個支部、每名黨員都有對照檢查材料，黨員領導干部以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會，參加黨員民主評議。二是機關作風建設成果顯著。南京市檔案局按照市作風辦的要求，圍繞“抓黨建、帶隊伍、強服務”的工作思路，組織開展“三有三好”提升服務效能活動，即“有信念紀律、有工作承諾、有服務舉措，黨員帶頭好、蘭臺業績好、社會形象好”（簡稱三有三好），要求每個處室有工作承諾，有具體的服務舉措，結合績效考評，向社會公開，接受公眾監督。廈門市檔案局掛鉤共建美麗廈門典范社區、聯系村居精準幫扶活動，全體黨員深入社區、服務群眾。三是加強機關工作紀律建設，公示局（館）人員的在崗出勤情況。福建省檔案局（館）和南京市檔案局（館）在每個辦公室門外掛有公示牌，將處室全體人員的姓名及考勤情況在公示牌上公示，考勤情況包括：在崗、開會、出差、請假、休假、其他等情況公示，清晰明了，便于大家監督。

四、下一步工作打算

1.學習南京、廈門，把開展經常性學習教育作為首要政治任務，認真組織學習，加強思想政治建設。一是結合“兩學一做”學習教育，黨風廉政建設等要求，制定支部學習計劃，每個支部每個月至少學習1次。

二是規范支部及個人的學習記錄，機關黨委定期檢查支部記錄本、黨課記錄本和黨員學習筆記本，檢查結果作為民主評議黨員、支部考核、黨員星級考評的一項指標。

三是加強學習考勤簽到制度，支部每次學習要簽到，未參加人員要在出勤簽到單上注明缺席原因。

四是加強學習思考與交流，每名黨員每年要結合學習內容，撰寫心得體會文章至少1篇，在支部大會上交流。

2.加強支部建設，突出黨支部戰斗堡壘作用。

一是落實“三會一課”制度，支部大會至少每季度1次，根據需要也可隨時召開，支委會每月1次，研究主題黨日活動方案、學習計劃，處理支部日常工作等。黨課全年至少4次，支部書記帶頭講黨課，領導干部要在所在支部講黨課，并做好黨課記錄。

二是落實“主題黨日”制度。每個月工作日的第一個星期三為全市的支部主題黨日，各支部要緊扣“兩學一做”內容開展活動，制定主題黨日菜單，做到年初有計劃、季度有主題、每月有安排、活動有記錄、工作有總結。既要突出“黨味”，又要靈活多樣、豐富多彩。

三是落實支部專題組織生活會等黨建工作制度。組織生活會每半年1次，6月底前，以“轉變作風、服務群眾”為主題召開專題組織生活會，12月底前，以“兩學一做”為主題召開專題組織生活會。落實談心談話制度，支部書記與黨員談心談話不少于2次。四是開展民主評議黨員、開展黨員星級考評工作。民主評議黨員每年12月底前開展1次，結合黨員星級考評工作，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定程序，對黨員進行評議。

3.突出支部書記抓黨建工作的作用

一是落實黨組織書記黨建項目化管理工作。年初各支部書記結合業務工作，制定黨建項目書，年底對項目完成情況進行總結驗收。

二是開展支部書記培訓，強化支部書記責任意識。邀請機關工委組織部部長來館，結合當前黨要管黨、從嚴治黨形勢，講授支部書記如何抓好支部黨建工作。

三是開展支部書記聯述廉評聯考制度。年底支部書記總結全年工作，形成黨建工作述職報告，開展述職工作。

4.學習南京市下基層活動，組織開展“共產黨員進社區”活動。

以支部為單位，組織局（館）共產黨員，深入基層、深入社區、深入家庭，宣傳家庭檔案，普及檔案知識、宣講沈陽歷史知識，開展家庭檔案進社區、檔案進社區活動，服務百姓

第五篇：赴韓國考察情況報告

2004年10月6—17日，我隨干部培訓班組成的考察團一行對韓國進行了考察。通過實地考察學習，感觸很深，收獲頻多。

一、考察活動的基本情況

為期12天的學習考察內容十分豐富。接待方韓國三星公司為我們安排了較為系統的課程，聽取了專題演講16次，其中由三星公司領導層和有關專家作的演講12次，主要內容是

介紹公司概況以及他們在人才培養戰略、經營戰略、品牌管理戰略、應對金融危機等方面的經驗，同時也深入地發表了他們對未來世界經濟發展趨勢的思考以及三星引領數碼時代潮流的戰略。期間，我們還訪問了韓國外交通商部、信息通訊部、淑明女子大學和濟洲道政府。有關方面負責人分別對韓國的外交政策、IT產業、教吐糜蔚惹榭鱟髁私檣堋Ｔ諤〗檣艿耐保頤腔崳剩斡胩致邸３窩刑滯猓頤腔棺ǔ糖巴槍舅艫乃礎⑵饜恕⒐晡踩夜こб約白ㄎ霉九嘌等瞬諾娜僑肆⒃海疾熗聳攵嗝教濉⒓愕緶貳⒐庀恕⑹只褪臚縞璞傅納擼喂哿巳羌糯窗旃芾淼鈉擋┪錒蕁⒑頤朗豕蕁衷啊Ψ裱芯吭旱壬緇嶧埂？疾熘啵交拱才盼頤槍劭戳撕車母櫛璞硌藎櫓艘恍┯衛饋⒘?ANlang=EN-Ugt歡活動，對于我們了解韓國人民的生活和韓國文化的特色，增進雙方的了解和友誼，很有幫助。

三星公司對我們非常重視，投入了大量人力物力，接待熱情隆重、周到細致。我們也充分展現了我國中青年干部的良好風貌。這得益于出發前黨校充分的動員準備。

二、考察活動的主要收獲

十二天的研修、考察，時間雖短，內容豐富。通過這次赴韓國調研，我對韓國經濟騰飛的原因、三星崛起的奧秘，有了具體的了解和認識，獲益良多。現擇要簡述如下：

1、渡過金融危機，經濟快速發展

二戰后，韓國曾是世界上最貧窮的農業國家之一。從20世紀60年代初開始，韓國經濟獲得了飛速發展，創造了“漢江奇跡”。1997年爆發的亞洲金融危機曾給韓國帶來嚴重的困難。但目前危機期已經過去，韓國經濟已步入了又一個高速發展階段。

1999和2000年，韓國分別實現了10．9％和8．8％的經濟高速增長。2004年3月底，國際評等公司穆迪已將韓國的績效評估等級提升了兩級，成為A3，恢復到了亞洲金融危機之前的水準；2004年第一季度韓國的增長率是5．7％；國際組織如世界貨幣基金組織IMF、經濟合作暨發展組織(OECD)，以及國際知名的投資銀行都發布了對今年韓國的經濟增長率預測，新的預測率介于5.5—6.5之間。在世界經濟不景氣的背景下，這樣的增長率是難能可貴的。

目前，韓國在半導體、顯示技術、新型家電等科技產業，以及造船、鋼鐵等傳統產業方面，已晉升世界水平；韓國寬帶(以ADSL和CABLEMODEM為主)上網率已達65％，排名世界第一；第三代移動通信等方面也居世界前列。

過去5年間，韓國共吸引了520億美元的外資(臺灣過去50年吸收的外資約500億美元)，而之前35年，韓國吸引的外資總計也不過246億美元。據韓國商業、工業暨能源部統計，今年l至5月，韓國的外國直接投資金額達351億美元，較去年同期增長了39．9％。2004年6月份世界杯足球賽在韓國舉辦。在此期間，韓國趁機舉辦了多項促進外商投資的活動。例如“漢城投資論壇”、“2004CEO圓桌會議”。商業、工業暨能源部認為，外資投資韓國的金額將持續增長，尤其是在世界杯之后。

2、韓國政府對經濟發展的作用

韓國經濟能夠飛速發展的原因是多方面的，如美國的庇護、越戰的機遇、日本政府帶有贖罪性的贈款和貸款等，但政府主導市場經濟的發展是一個重要因素。

樸正熙時代，盡管韓國政府在政治上非常專制，但在發展經濟方面，卻采取了許多切實有效的重大措施，如利用日元貸款和贈款，修建了從漢城到釜山的高速公路、大力扶持本國企業等。為了扶持韓國企業，政府投入了大量資金。但這些資金并不用來創辦國有企業，而是貸款給少數與政府關系密切的私人企業，如大宇、現代、三星等。盡管這樣做政府承擔了巨大的風險，但企業也不敢懈怠，努力工作，回報政府。鑒于這些企業與政府的密切關系，銀行也給這些企業大量貸款，因為銀行確信政府不會讓這些企業垮掉。于是，韓國就出現了一批高負債、高速發展的大型企業，由此造就了“漢江奇跡”。迄今為止，韓國的經濟仍然主要由這些大型企業支撐。

韓國在以這種方式獲得經濟飛速發展的同時，也導致了官商一體化的問題，經濟上也埋下了隱患。目前，官商一體化的問題隨著韓國政治民主化的推進，正在逐步解決；經濟上則在金融危機期間付出了巨大的代價。

1997年的亞洲金融風暴重創東亞各國，韓國受災尤其嚴重，許多大企業集團瀕臨破產，經濟面臨崩潰的危險。1998年甚至出現了經濟負增長6．7％的嚴重衰退局面。金融危機爆發后，韓國與

泰國、印尼一起成為世界貨幣基金組織(1MF)金援、輔導的三個國家。

金融危機以前，韓國大型企業的資產負債率普遍在500％以上。金融危機爆發后，銀行急于抽回資金，抽不回來就形成呆壞賬，企業則舉步維艱。受西方國家控制的國際信用評級機構過分調低韓國的信用等級，導致韓國融資成本增加。僅此一項，據三星經濟研究所金京元常務講課時估算，韓

國損失約150億美元。面對這場危機，韓國政府的主導作用再次顯示出來。其做法是：由韓國政府出面擔保，通過其創辦的投資管理機構發行債券，向社會籌集“公共資金”，韓國民眾則踴躍購買愛國債券。投資管理機構用籌集到的“公共資金”購買銀行和企業的不良股權，注入寶貴的資金。與此同時，在政府主導下，對銀行和企業進行大規模的結構調整，把銀行的個數從危機前的33個減少到20個、非銀行金融機構從2068個減少到1519個、現代集團的電子工廠與三星合并、大力發展高科技產業等。通過這一系列努力，韓國終于從危機中較快地恢復過來，走上了經濟復蘇的道路。用金京元的話來說，金融危機在給韓國帶來巨大損失的同時，也促使韓國解決了多年遺留下來的結構性問題，其意義是深遠的。當然，現在韓國還面臨如何償還“公共資金”債券等問題。但隨著銀行和企業經營狀況的好轉，這些問題已不難解決。

從上述情況可以看出，韓國經濟發展過程中，政府主導的色彩非常濃厚。概括地說，韓國政府有六大功能：戰略導向、政策指導、經濟調節、法律規范、科教推動、文化促進。其一，戰略導向功能。這是韓國政府指導性功能中最重要、最關鍵的一項功能。機遇能否及時抓住，方向能否準確把握，全在于戰略性決策和戰略指導。在上個世紀里，韓國經濟從50年代以“進口替代”為特征的內向型發展戰略向60年代以“出口主導”為特征的外向型發展戰略的轉變，83年代以后從以速度為主的戰略向以效益為主的戰略的轉變，以及大集團戰略等，無一不體現了韓國政府的這種戰略導向功能。

1961年韓國提出“出口第一”、“貿易立國”的口號。60年代西方發達國家處于戰后經濟發展的黃金時期，第三次技術革命的興起使一些發達國家調整產業結構，向外轉移勞動密集型產業，而世界市場對勞動密集型產品的需求不斷增加。韓國抓住這一機遇，實施勞動密集型產品出口導向戰略，并為此采取了一系列措施。70年代美日等國再次調整產業結構，將部分重化工業部門轉移到發展中國家。韓國抓住這一機遇，一方面加強勞動密集型產業的技術改造，另一方面集中力量發展重化工業，進行第二次產業升級。83年代以來，韓國緊跟世界經濟前進的步伐，把產業重心轉向高科技產業，實行第三次產業升級，使出口導向型經濟進入一個嶄新的高科技發展階段。

實行大企業集團發展戰略，是韓國經濟迅速發展的又一條成功經驗。韓國根據自己國家小、資源匱乏的國情，認為沒有大的企業集團難以在世界經濟舞臺上取得一席之地。為了提高產業結構的國際化水平，不得不把有限資金和資源向大企業傾斜，通過扶植大企業集團帶動產業結構的國際化和整個國民經濟的規模化發展。組建大企業集團，有利于按照現代化大生產的要求進行優化結合，合理分工，提高出口競爭力；有利于推進工商業、先進技術和高科技產業的發展。所以，韓國政府采取政策保護、資金扶持和借助外資等方式發展大企業集團，實施集團化發展戰略。韓國的大企業集團最早誕生于20世紀四、五十年代，60年代以后大量涌現，70年代急劇擴張，83年代以后已初步形成“對內控制國家經濟命脈、對外可以同發達國家的大公司、大企業分庭抗禮”的局面，其中的佼佼者甚至把歐美著名大公司甩在了后面。在全球500強企業中，韓國就有10余家，其中三星、現代、鮮京、雙龍等還排在了前100名左右。發達國家如美國和日本發展大企業集團花了200年左右的時間，而韓國只用了30多年。其歷史之短、速度之快、規模之大，在資本主義發展史上是罕見的。

其二，政策指導功能。這是韓國政府根據國家整體發展目標和總體發展戰略，相應地采取指導社會經濟運行的各種經濟和行政性措施，即國內通常說的“政策杠桿”。在長期的經濟發展過程中，韓國政府較成功地運用了各種“政策杠桿”，有效地指導了韓國經濟的快速運轉，體現了政策配套、相輔相成，獎勵為主、強化制激、政策行為計劃規范等比較突出的特點。

其三，經濟調節功能。這主要指政府直接“插手”某些經濟行為或經濟活動，也是韓國的政府主導型市場經濟的一大特征。在韓國，政府直接“插手”經濟行為主要表現在兩個方面：一是“利用”國營企業發展那些公益性或公用性而盈利小甚至虧損的產業或產品；二是參與甚至壟斷某些關系國計民生和物價穩定的產品貿易(尤其是進出口貿易)。

為克服金融危機，韓國政府在整頓國內金融機構方面，強力要求企業與金融機構吞下改革的藥方，尤其是切斷作為韓國經濟主要支柱的大企業集團與銀行之間的不正當往來。同時在改革企業運作模式方面，韓國政府要求大企業集團放棄不具有競爭力的蕪雜業務，專注核心產業，并要求企業引進外部獨立董事，強化公司治理機制。實在不具競爭力的企業和銀行，政府則放手讓他們倒閉。對此，2004年5月底金大中在接受《商業周刊》采訪時說：“要度過危機，就必須接受改革帶來的痛苦，直到結構性的變革完成為止”。在改革過程中，韓國政府打破了過去完全由大企業集團主導經濟的局面，中小企業的活力被釋放出來。從1998年以來，韓國新創中小企業達11000多家。

其四，法律規范功能。政府功能通過法律規范而實現，這是韓國的政府主導型經濟和政府指導性功能的又一顯著特點。無論戰略導向、政策指導和經濟調節，還是科技推動和文化促進，政府一般都要立法，通過法律行為而加以實施。所以，韓國的經濟法規比較健全，而且規范配套，形成了一套較為完整的法規體系。

其五，科教推動功能。韓國是一個資源貧乏、市場相對狹小的國家。為了在世界經濟競爭中獲勝，必須提高科技水平。因而韓國把發展科技作為一項重要國策。20世紀60年代是經濟起飛的準備階段，其科技重點是引進勞動密集型、技術要求比較簡單的組裝技術；70年代重點引進改良性技術，以推動當代工業的發展；83年代提出“科技興立國”口號，重點研究高新科技，發展知識密集型的高新技術產業，從而實現了產業結構調整的全方位化和高層次化，以及貿易結構的高附加值化和多邊化。為了保證科技的迅速發展，韓國先后制定了《科學技術振興法》、《技術開發投資促進法》等一系列法規，并不斷增加科學研究和科技開發的投入。從20世紀83年代以來，科技投資占國民生產總值的比重逐步提高。1983年僅占0．16％，1991年達到3％(50億美元)，1996年又增至4％(150億美元)，2000年則達到了5％(500億美元)。相比之下，我國目前僅為l％。

發展科技和經濟需要人才，而人才要通過教育來培養。因而大力發展教育成為韓國的一項基本國策。從60年代起，韓國制定了《教育臨時特別法》、《國民教育憲章》、《產業教育振興法》等一系列法規，不斷增撥教育經費。1990年在政府財政支出中，教育經費所占比重已達到22．3％，僅次于國防支出。此外，韓國不斷調整教育結構。除大力發展學前教育、初級教育、中等教育和特殊教育外，還特別重視發展高等教育和職業教育。僅僅4700萬人口的韓國目前有各種大學200多所，70％的適齡青年上大學。去年高校擬招生人數已超過高中畢業生人數，基本上實現了全部高中生上大學。目前韓國是世界上人均博士最多的國家。

其六，文化促進功能。韓國政府重視文化建設，既強調弘揚自己的傳統文化，又采取了“揚東納西”的文化方針。1993年2月金泳三就任總統，稱自己領導的政府為“文民政府”，制定了新的文化政策，即“文民政府的文化政策”，采取了一系列措施發展民族文化，提高民族素質，強化民族精神。韓國政府明確規定，要根據“彌益人間”的精神，協助所有的人完善其個人品德，培養其獨立生活能力，使每一個人都能夠取得參加建設民主國家和促進人類繁榮活動的資格。另外，韓國在發展經濟的過程中，始終注意培養民眾的創業意識、憂患意識，提高民族自信心和凝聚力，并積極推動企業建設富有各自特色的企業文化，塑造企業精神。凡此種種，都極大地促進了韓國經濟的騰飛。

3、三星成功的奧秘

三星集團成立于1938年，最初生產替代進口品，如白糖、服裝面料等，后來進入金融保險領域，上世紀70年代開始涉足電子、機械、化工等行業，從83年代起開拓通訊、半導體市場。目前，三星在全球有300多個分支機構，員工達到17萬人，其中“三星”電子在《財富》雜志的世界500強企業中排名第105位，“三星物產”位居第118位，“三星生命”名列第286位。三星2001年的營業額達到987億美元，2004年預計可達到1200億美元。三星的飛速發展不同尋常、令人驚羨，這是因為：一方面，它是在世界經濟增長緩慢的形勢下實現的；另一方面，它與世界500強企業中那些業績不佳的歐美公司形成了鮮明的對照。世界著名的美國波士頓咨詢公司最近公布的一份調查報告顯示，三星在移動通信領域的諸多方面已經在世界處于領先地位，三星的品牌已昂首世界高端產品市場。目前，三星已成為韓國最大的企業。

三星成功的原因是多方面的，但主要應歸因于其核心競爭力，即核心領導、核心技術和核心人才。

(1)核心領導

三星的核心領導層開拓創新、奮力拼搏，通過其獨特的經營哲學、發展戰略和帷幄運籌，打造并展示了很強的核心領導力。

“一等”主義的經營哲學。這是由三星創始人李秉喆會長提出來的，是現在的李健熙會長及高級領導者所一直奉行的經營理念，對全體三星員工具有極大的影響，成為三星企業文化的靈魂。

選擇和集中的發展戰略。所謂選擇和集中，就是指企業不可能在所有的領域都取得世界第一位，所以要充分考慮到自己企業的實力，選出能在世界上取得第一的領域并在這一領域進行集中的投資。三星把事業分為三種類型，一個是現在做得非常出色的這一領域的投資要加強；第二個是在5年之內有可能給公司創造利潤的領域，三星稱之為苗圃事業；第三個是在5年至10年之后能給公司創造利潤的，三星稱之為種子事業，在這兩方面的投資也是重要的。

三星核心領導層所具有的堅定的信念、堅韌的毅力和卓越的遠見，也是構成三星核心領導力的重要因素。比如，在信息化時代到來的今天，半導體發展的空間是很大的。雖然三星此前和國際先進企業有1-0年的技術差距，但是三星最高領導層始終認為，只要經過努力就一定可以趕超世界先進水平。這種堅韌的信念支撐著三星果斷決策，大膽投資。同時，三星正確地選擇了動態存儲器作為集中投資對象，并且時機得當。當時判斷世界市場對動態存儲器的需求在未來相當長的時間里將會持續增長，所以三星非常大膽地決定在這一方面集中力量重點投資。特別值得一提的是，在世界半導體經濟不景氣的情況下，三星保持了對存儲器領域的持續投資，使自己的研發和生產水平超過了日本，在世界市場上占據了第一位。

核心領導人物決定了三星的企業文化。金融危機后，韓國許多企業的股份已經國際化了。三星也不例外，股份大部分為國外擁有。永遠屬于韓國的是三星的企業文化，包括三星重視人才、追求第一、重視員工福利、勇于創新等優良傳統。這種企業文化是人格化的，它體現在其創始人李秉喆、現任會長李建熙、副會長兼CEO尹鐘龍等領導人的身上。他們在企業擁有很強的號召力。相比之下，我國的企業很難形成真正的企業文化。因為企業文化通常是人格化的。我國的大型國有企業負責人經常變更，企業文化很難定型。

(2)核心技術

三星的成功離不開科技創新。正是由于三星較早地做出重大決策，投資半導體等高科技、高附加值領域，才使三星較快地渡過了金融危機，成長為韓國最大最強的企業。例如，三星電子去年總收入的7％用于研發，2004年這個比重將達到8％，研發人員數量占其員工總數的35％，達1．7萬人，有的研發人員的薪水比首席執行官還要高出5倍。目前，三星在美國申請的專利數已位居全球企業第四位。他們預計10年內諾貝爾獎獲得者將在三星誕生。

三星的科技是后來居上的。如三星電子從1987年開始開發液晶顯示屏，到1995年實現10．4英寸產品的批量生產，比世界上先進企業仍落后兩年。到1998年，三星已達到世界上最先進的技術水平。2001年，三星率先開發出40英寸的可以和電視兼用的TFT液晶顯示屏，目前占國際市場20％的份額。現已開發出世界上最大的63英寸等離子體高清晰度彩電。

(3)核心人才

三星的成功得力于其杰出的人才戰略。三星充分認識到人才的作用，提出了一系列理念并付諸行動，如“人才第一主義”、“三星的人才，人才的三星”、“教育第一，人才為先”、“三星人才的當地化和當地人才的三星化”等等。李健熙會長甚至提出一個優秀人才可以養活數萬人的觀點。為了培養人才，三星建立了一套完整的人才培訓制度，不惜花費大量資金培訓員工。三星不僅擁有自己的高等學校和各種培訓機構，而且還建立了龐大的人力開發研究院，專門從事核心人才的培養和開發。

4、韓國人的心態特征

韓國人認為韓國的文化源自中國，并認為日本的文化是從中國經朝鮮半島傳到日本的。在我們同韓國人的交往中，他們對中國有較強的親近感。事實上，他們的姓氏與中國非常一致：張、李、崔、郭等，都是韓國的大姓。我們經常發現韓國人與我們的團員同姓。十幾年前，韓國還普遍使用漢字。但近十年來，韓國大力推行韓國文字，街道上已很少看到漢字了。這不能不說是一大遺憾。好在近年來，韓國出現了一股學習中文的熱潮，韓國外交部稱之為“漢風”。因為大多數韓國人相信，未來二十年內，中國將成為世界經濟大國。從感情上，韓國人不喜歡日本人，也不喜歡美國人。尤其是金融危機期間，美國等西方國家損害了韓國的利益，使他們有切膚之痛。他們對中國強大沒有敵意，并提出要同中國一起，領跑亞洲和世界經濟。

韓國人有強烈的民族意識，亟盼半島統一。最近報道北朝鮮搞核武器，一些韓國人私下表示高興。甚至說朝鮮一旦統一，我們就擁有了核武器和射程一千公里以上的導彈，頗感自豪。這種心理值得我們認真研究。

韓國人在具有強烈的民族自豪感的同時，也有一種強烈的危機意識。他們特別注重研究中國的發展，對毛澤東、鄧小平、江澤民等中國領導人非常佩服。為激發部下的危機感，韓國一些大企業還把工作會議選在上海浦東召開，讓企業領導層親身體驗中國的發展。韓國人的危機感是不無道理的。我們在考察三星工廠時，發現三星只有高中或職高畢業學歷的一般員工，卻有7000元人民幣以上的月工資。相應的工作在中國可能只有700元的月工資。可見，中國有勞動力便宜的競爭優勢。由此我們也體會到了為什么外界認為中國將成為世界制造工廠。但要將我們的優勢變為現實，離不開人的素質的提高。據說韓國目前正在搞一個大型開發區，美國等許多國家紛紛投入巨資。他們看中的正是韓國的人才優勢。中國如果光有勞動力便宜的優勢而無高的勞動力素質，也難以大有作為。

5、啟示和感受

通過韓國經濟騰飛原因和三星成功奧秘的考察和分析，我獲得了許多啟示和感受，也引起了一些思考。

(1)韓國經濟發展模式及其政府功能的啟示

現代經濟的發展是政府干預與市場運行相結合的產物。我國能否恰當地確定政府的經濟職能，正確處理好政府與市場的關系，建立既能激發經濟活力，又能平衡經濟運行的機制，是關乎我國經濟建設進一步順利推進的重要問題。為此，我覺得，韓國的經濟模式及其政府功能，對于我國有一定的借鑒意義：

第一，由計劃經濟向市場經濟轉變，不是放棄政府對經濟生活的宏觀調控作用。正如鄧小平所說，資本主義也有計劃，社會主義也有市場。問題在于，隨著經濟體制的轉變和經濟模式的轉換，政府的職能也要相應地轉變。不是不要政府“管”，而是“管”什么和怎樣“管”。這是我們參照韓國的經驗可以進行思考的問題。但是，不論“管”什么和怎么“管”，有一點是可以肯定的，那就是“管”就是服務，就是指導、輔導和引導，“管”就是扶植、幫助和支持。

第二，尊*重教、科技立國，大力開發人才資源，這是韓國政府功能的突出內容和突出特點，也是韓國經濟騰飛的主要原因。韓國教育在注重提高國民素質的同時，著力培養創業人才，是值得我們借鑒的。我國目前面臨著大力開發人力資源，將巨大的人口壓力轉化為強大的人力資本的艱巨任務。完成好這一任務，有利于我們緩解就業壓力，為經濟發展提供人力資本的強有力支撐。

第三，韓國把科技進步落到實處，亦即落實到企業，扎根于企業，特別是大企業集團，這一點特別值得我們學習和借鑒。企業是科技進步轉化為生產力的主要陣地，如果我們的大企業都能像韓國的大企業那樣把科技進步視為生命，為了獲得科技進步能夠舍得投資、竭盡全力、使盡渾身解數，那么，我們的經濟和科技將獲得飛速發展。

第四，借鑒韓國的大企業集團戰略經驗，我國應當扶持培育一批進入世界500強的大型企業。為此必須改變我國企業“大而全”、“小而全”的格局，按照專業化協作和社會化大生產的原則組建大企業集團，以“利潤最大化”為目的，產權清晰，責權明確，政企分開，管理科學，著力開拓國內國外兩個市場，大力開發高新技術產品，從而在實現集團快速發展的同時推動國民經濟的高速騰飛。

第五，為企業和企業家創造廣闊而寬松的活動和發展空間，培養、扶植、造就世界級的企業家，營造尊重企業家的氛圍，這也是值得我們借鑒的一條經驗。一個沒有優秀企業家的民族不會是先進的民族，一個不尊重自己優秀企業家的民族同樣不會是先進的民族。

(2)三星經驗的借鑒

三星可供我們借鑒的經驗是豐富多樣的。從企業發展的角度看，可以簡要例舉以下幾點：

第一，借鑒三星打造核心競爭力的經驗，我們的企業應當在形成核心領導、發展核心技術、培養核心人才等方面多下功夫；

第二，三星人的敬業精神、開拓創新精神、團結合作精神等等，即三星精神，值得我們借鑒；

第三，三星集團注重科技研發和人力資源開發的許多具體做法值得我們學習；

第四，三星人追求“一等”的經營哲學和理念、精益求精的態度、作風也值得我們的企業借鑒；

第五，三星集團構建富有自身特色的企業文化的舉措也值得我國的企業借鑒。

(3)幾點思考

任何事物的發展都是一個由矛盾推動的辯證過程。韓國創造了發展中國家追趕發達國家的范例，這是無庸置疑的。但是，其發展過程中所產生的教訓也是不容忽視的。

其一、韓國的政府主導型經濟發展模式雖然曾經取得成功，但在新的國內外環境條件下，政府若干預過度，則勢必阻礙經濟的市場化進程，降低整個經濟的競爭力。特別是韓國政府對金融業管得過多，金融業成了改革滯后的部門，這也正是金融危機爆發的重要原因。

其二、大企業集團的發展戰略導致經濟發展過分依賴大企業，對以大企業為主導的發展模式中出現的弊端未能及時加以糾正。在長期的金融政策體制下，大企業習慣于大量負債經營，終于陷入債務危機。此外，政府保護下的韓國大企業仍然實行家族繼承所有制，并把所有權與經營權結合起來，在企業經營方式上仍然沿襲獨斷專行的經營體制，不可避免地會產生一系列的問題。有鑒于此，我國在扶植、培育大企業集團的同時，必須也支持那些有特色、有生命力的中小企業的發展。

其三，韓國以出口主導為特點的外向型經濟雖然造就了“貿易之國”的輝煌，但由于對國際貿易的依賴度過高，受國際市場牽制較大，容易導致經濟脆弱。因此，在拓展國外市場的同時，必須注意拓展國內市場，利用好國內國外兩種市場、兩種資源。

其四，韓國的經濟發展的外延擴張型、速度增長型模式存在著很明顯的弊端。在速度型的發展模式下，經濟增長靠的是高投入。而在新的環境下，高投入逐步轉變為高費用、低效率。于是，過快的增長速度對經濟持續健康發展造成了消極影響。所以，在新的歷史條件下，應當變單純的經濟增長為經濟的協調發展。速度和企業規模并非國家競爭力的主要體現。

其五，在韓國傲人的經濟表現之外，政治改革相對緩慢。韓國始終難以廓清政治上的貪污腐敗和官商勾結。而官商勾結的臍帶不斷，就勢必成為韓國未來發展的隱憂，嚴重威脅韓國的經濟架構。對韓國而言，經濟和政治的改革仍是一場持久而艱巨的挑戰。對于許多正在力爭上游的國家來說，這也許值得認真思考。

三、關于考察活動的幾點建議

為使今后的考察活動取得更好的成效，我個人覺得有必要進一步充實考察活動的內容和改進考察的方式：

l、進一步深化學習考察的內容。一方面，我理解三星希望我們了解其規模、技術、產品、效益，以利其今后在中國更好發展的愿望；另一方面，我希望通過深入研究三星，了解韓國企業與政府的關系、企業內部的運行機制、企業成功發展的社會環境等情況，以便我學習借鑒。顯然，后者需進一步加強。

2、三星電子是一個信息高科技企業，但包括我在內的大多數成員對該領域技術了解不多。建議今后安排幾個熟悉行業情況和技術的專家隨團考察，一方面了解和掌握更多有用的信息，另一方面給大家講解，使我們收獲更大。

3、由于我們來自各行各業，背景和興趣各不相同，可考慮有分有合的考察方式，除對一些共同感興趣的情況進行考察外，還可適當地按不同專題分小組進行考察。

《赴韓國考察情況報告》