第一篇：關于赴南昌、昆山、嘉善等開發(fā)區(qū)考察的報告

為學習考察外地開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗，推動我區(qū)各項工作的快速進行，經(jīng)區(qū)委書記會議定，由區(qū)委副書記成龍同志帶隊，黨政辦同志參加組成赴外地開發(fā)區(qū)學習考察組。學習考察組經(jīng)9月21日至28日歷時7天，分別赴南昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、上海周邊的昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、嘉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地學習考察。通過座談、個別了解、查看資料、實地參觀等形式，學習考察組基本達到學習考察目的，完成考察任務，現(xiàn)將學習考察情況報告如下：

一、學習考察外地開發(fā)區(qū)的基本情況

昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1985年，1992年經(jīng)國務院批準為國家級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積77平方公里，建成區(qū)32平方公里，區(qū)內(nèi)設有出口加工區(qū)、留學人員創(chuàng)業(yè)園、國際商務中心、日本工業(yè)園等特色工業(yè)園區(qū)，已有歐美、日韓、港澳臺等38個國家和地區(qū)1100余家企業(yè)落戶，初步形成了電子信息。精密機械、衛(wèi)生用品等三大主導產(chǎn)業(yè)。2002年全區(qū)GDp達182億元人民幣，財政收入27億元，進出口達66億美元，合同外資達96億美元，開發(fā)區(qū)領導設黨工委書記1人，管委會主任1人，專職副書記1人，管委會副主任若干人。機構設有黨政辦公室、黨群工作部、招商局、規(guī)劃建設局、經(jīng)濟發(fā)展局、勞動人事局、城鄉(xiāng)社會事業(yè)管理局等7個部門定行政編制103個，機關現(xiàn)有工作人員130余人。

浙江省嘉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1993年經(jīng)浙江省政府批準設立，規(guī)劃面積20平方公里，內(nèi)設五金機構工業(yè)園、生化工業(yè)園、家具工業(yè)園、化纖工業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園及精密機械工業(yè)園六個專業(yè)園區(qū)。1999年被中國開發(fā)區(qū)協(xié)會和中國貿(mào)易促進會評為“優(yōu)秀開發(fā)區(qū)”。是國務院特區(qū)辦確定的重點省級開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)領導層設管委會主任1人（縣長助理），副主任若干人。下設辦公室、工程部、項目部、財務部、企業(yè)管理辦公室待機構。機關設置相當于我們開發(fā)區(qū)的初期架構，但招商引資、工業(yè)發(fā)展成效卓著，2002年開發(fā)區(qū)GDp達20億人民幣，財政收入2億元人民幣，共有入戶企業(yè)280余家，其中臺資企業(yè)占40%達100余家。機關除開發(fā)區(qū)領導為公務員身份外，其余均為事業(yè)編制，工作人員近80人。

通過收集資料，我們對大連開發(fā)區(qū)的情況作了調(diào)查了解。大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是1984年經(jīng)國務院批準設立的全國第一個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積210平方公里，已開發(fā)面積50平方公里，建成區(qū)面積35平方公里，下轄4個鎮(zhèn)、6個街道辦事處。2002年開發(fā)區(qū)GDp達242億元，財政收入近30多億元，進出口額突破60億美元，合同外資額達86億美元，入戶企業(yè)1581家。開發(fā)區(qū)領導層設黨工委書記、管委會主任1人，副主任4人。下設黨政辦公室、黨群工作部、規(guī)劃建設國土局、經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)局、財政局、勞動人事局、招商中心、公安局等機構，在編在崗人員227人，機關現(xiàn)有工作人員300余人。

二、對外地開發(fā)區(qū)體制運作的看法

1、建立“統(tǒng)一、精簡、高效”的行政體制是基本要求。從學習考察的幾個開發(fā)區(qū)，尤其是較為成熟的開發(fā)區(qū)看，行政體制都是精簡、高效，與我區(qū)的機構設置大同小異。在處理開發(fā)區(qū)黨群工作問題，相同之處就是設立黨群工作部，黨政辦公室作為開發(fā)區(qū)的中樞運轉社經(jīng)獨立。同時其他經(jīng)濟管理所涉及的國家、省直單位均為派出機構。

2、專業(yè)的勞動人事部門，保證了開發(fā)區(qū)人力資源的合理配置。學習考察的幾個開發(fā)區(qū)均存在編制外人員的問題，采取“一國兩制”或“一國多制”，既有行政編制人員，也有事業(yè)編制人員，更有聘任、聘用人員。多制式的人力資源機制適應了人才需求的多樣性。勞動人事部門的設立是人力資源合理配置的保證。

3、完善的真正意義上的一站式服務是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎。從上述幾個開發(fā)區(qū)看，“一站式”服務已真正得到體現(xiàn)均設立的統(tǒng)一的辦證大廳，客商只要進了辦證大廳的門，投資辦企業(yè)所需要的一切手續(xù)均能辦理。再配備商務代理服務，從辦暫住證、企業(yè)執(zhí)照、火車票、飛機票，復印、打字、傳真均可辦理。辦證大廳設計為對等開放式，客商可以進入工作間和辦證人員對等就座辦理手續(xù)。更具人性化的是大連開發(fā)區(qū)還從歐美客商多的特點出發(fā)在辦證大廳設立了咖啡小廳，以適應客商的生活習性。

4、基礎設施先行或超前建設是開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的基本因素，也是一條成功的經(jīng)驗，所到開發(fā)區(qū)均可見規(guī)劃區(qū)條條寬暢的水泥大道，高檔次的綠化和亮化設施。但周邊也還是農(nóng)田、荒山和農(nóng)舍。尤為突出的是浙江嘉善經(jīng)濟，深深地體會到基礎設施滯后所帶來的影響，特別是對招商引資的影響。近幾年他們提出了“基礎設施是關鍵，招商引資是中心，經(jīng)濟發(fā)展是基礎的思路”下大力搞基礎設施建設，規(guī)劃區(qū)范圍的道路已基本建成，且綠化、亮化、交通設施同步到位。

第二篇：關于赴南昌、昆山、嘉善等開發(fā)區(qū)考察的報告

為學習考察外地開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗，推動我區(qū)各項工作的快速進行，經(jīng)區(qū)委書記會議定，由區(qū)委副書記成龍同志帶隊，黨政辦同志參加組成赴外地開發(fā)區(qū)學習考察組。學習考察組經(jīng)9月21日至28日歷時7天，分別赴南昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、上海周邊的昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、嘉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地學習考察。通過座談、個別了解、查看資料、實地參觀等形式，學習考察組基本達到學習考察目的，完成考察任務，現(xiàn)將學習考察情況報告如下：

一、學習考察外地開發(fā)區(qū)的基本情況

昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1985年，1992年經(jīng)國務院批準為國家級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積77平方公里，建成區(qū)32平方公里，區(qū)內(nèi)設有出口加工區(qū)、留學人員創(chuàng)業(yè)園、國際商務中心、日本工業(yè)園等特色工業(yè)園區(qū)，已有歐美、日韓、港澳臺等38個國家和地區(qū)1100余家企業(yè)落戶，初步形成了電子信息。精密機械、衛(wèi)生用品等三大主導產(chǎn)業(yè)。2002年全區(qū)GDp達182億元人民幣，財政收入27億元，進出口達66億美元，合同外資達96億美元，開發(fā)區(qū)領導設黨工委書記1人，管委會主任1人，專職副書記1人，管委會副主任若干人。機構設有黨政辦公室、黨群工作部、招商局、規(guī)劃建設局、經(jīng)濟發(fā)展局、勞動人事局、城鄉(xiāng)社會事業(yè)管理局等7個部門定行政編制103個，機關現(xiàn)有工作人員130余人。

浙江省嘉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1993年經(jīng)浙江省政府批準設立，規(guī)劃面積20平方公里，內(nèi)設五金機構工業(yè)園、生化工業(yè)園、家具工業(yè)園、化纖工業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園及精密機械工業(yè)園六個專業(yè)園區(qū)。1999年被中國開發(fā)區(qū)協(xié)會和中國貿(mào)易促進會評為“優(yōu)秀開發(fā)區(qū)”。是國務院特區(qū)辦確定的重點省級開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)領導層設管委會主任1人（縣長助理），副主任若干人。下設辦公室、工程部、項目部、財務部、企業(yè)管理辦公室待機構。機關設置相當于我們開發(fā)區(qū)的初期架構，但招商引資、工業(yè)發(fā)展成效卓著，2002年開發(fā)區(qū)GDp達20億人民幣，財政收入2億元人民幣，共有入戶企業(yè)280余家，其中臺資企業(yè)占40%達100余家。機關除開發(fā)區(qū)領導為公務員身份外，其余均為事業(yè)編制，工作人員近80人。

通過收集資料，我們對大連開發(fā)區(qū)的情況作了調(diào)查了解。大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是1984年經(jīng)國務院批準設立的全國第一個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積210平方公里，已開發(fā)面積50平方公里，建成區(qū)面積35平方公里，下轄4個鎮(zhèn)、6個街道辦事處。2002年開發(fā)區(qū)GDp達242億元，財政收入近30多億元，進出口額突破60億美元，合同外資額達86億美元，入戶企業(yè)1581家。開發(fā)區(qū)領導層設黨工委書記、管委會主任1人，副主任4人。下設黨政辦公室、黨群工作部、規(guī)劃建設國土局、經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)局、財政局、勞動人事局、招商中心、公安局等機構，在編在崗人員227人，機關現(xiàn)有工作人員300余人。

二、對外地開發(fā)區(qū)體制運作的看法

1、建立“統(tǒng)一、精簡、高效”的行政體制是基本要求。從學習考察的幾個開發(fā)區(qū)，尤其是較為成熟的開發(fā)區(qū)看，行政體制都是精簡、高效，與我區(qū)的機構設置大同小異。在處理開發(fā)區(qū)黨群工作問題，相同之處就是設立黨群工作部，黨政辦公室作為開發(fā)區(qū)的中樞運轉社經(jīng)獨立。同時其他經(jīng)濟管理所涉及的國家、省直單位均為派出機構。

2、專業(yè)的勞動人事部門，保證了開發(fā)區(qū)人力資源的合理配置。學習考察的幾個開發(fā)區(qū)均存在編制外人員的問題，采取“一國兩制”或“一國多制”，既有行政編制人員，也有事業(yè)編制人員，更有聘任、聘用人員。多制式的人力資源機制適應了人才需求的多樣性。勞動人事部門的設立是人力資源合理配置的保證。

3、完善的真正意義上的一站式服務是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎。從上述幾個開發(fā)區(qū)看，“一站式”服務已真正得到體現(xiàn)均設立的統(tǒng)一的辦證大廳，客商只要進了辦證大廳的門，投資辦企業(yè)所需要的一切手續(xù)均能辦理。再配備商務代理服務，從辦暫住證、企業(yè)執(zhí)照、火車票、飛機票，復印、打字、傳真均可辦理。辦證大廳設計為對等開放式，客商可以進入工作間和辦證人員對等就座辦理手續(xù)。更具人性化的是大連開發(fā)區(qū)還從歐美客商多的特點出發(fā)在辦證大廳設立了咖啡小廳，以適應客商的生活習性。

4、基礎設施先行或超前建設是開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的基本因素，也是一條成功的經(jīng)驗，所到開發(fā)區(qū)均可見規(guī)劃區(qū)條條寬暢的水泥大道，高檔次的綠化和亮化設施。但周邊也還是農(nóng)田、荒山和農(nóng)舍。尤為突出的是浙江嘉善經(jīng)濟，深深地體會到基礎設施滯后所帶來的影響，特別是對招商引資的影響。近幾年他們提出了“基礎設施是關鍵，招商引資是中心，經(jīng)濟發(fā)展是基礎的思路”下大力搞基礎設施建設，規(guī)劃區(qū)范圍的道路已基本建成，且綠化、亮化、交通設施同步到位。

第三篇：關于赴南昌、昆山、嘉善等開發(fā)區(qū)考察的報告

一、學習考察外地開發(fā)區(qū)的基本情況

浙江省嘉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1993年經(jīng)浙江省政府批準設立，規(guī)劃面積20平方公里，內(nèi)設五金機構工業(yè)園、生化工業(yè)園、家具工業(yè)園、化纖工業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園及精密機械工業(yè)園六個專業(yè)園區(qū)。1999年被中國開發(fā)區(qū)協(xié)會和中國貿(mào)易促進會評為“優(yōu)秀開發(fā)區(qū)”。是國務院特區(qū)辦確定的重點省級開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)領導層設管委會主任1人（縣長助理），副主任若干人。下設辦公室、工程部、項目部、財務部、企業(yè)管理辦公室待機構。機關設置相當于我們開發(fā)區(qū)的初期架構，但招商引資、工業(yè)發(fā)展成效卓著，2002年開發(fā)區(qū)gdp達20億人民幣，財政收入2億元人民幣，共有入戶企業(yè)280余家，其中臺資企業(yè)占40%達100余家。機關除開發(fā)區(qū)領導為公務員身份外，其余均為事業(yè)編制，工作人員近80人。

二、對外地開發(fā)區(qū)體制運作的看法

1、建立“統(tǒng)一、精簡、高效”的行政體制是基本要求。從學習考察的幾個開發(fā)區(qū)，尤其是較為成熟的開發(fā)區(qū)看，行政體制都是精簡、高效，與我區(qū)的機構設置大同小異。在處理開發(fā)區(qū)黨群工作問題，相同之處就是設立黨群工作部，黨政辦公室作為開發(fā)區(qū)的中樞運轉社經(jīng)獨立。同時其他經(jīng)濟管理所涉及的國家、省直單位均為派出機構。

2、專業(yè)的勞動人事部門，保證了開發(fā)區(qū)人力資源的合理配置。學習考察的幾個開發(fā)區(qū)均存在編制外人員的問題，采取“一國兩制”或“一國多制”，既有行政編制人員，也有事業(yè)編制人員，更有聘任、聘用人員。多制式的人力資源機制適應了人才需求的多樣性。勞動人事部門的設立是人力資源合理配置的保證。

3、完善的真正意義上的一站式服務是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎。從上述幾個開發(fā)區(qū)看，“一站式”服務已真正得到體現(xiàn)均設立的統(tǒng)一的辦證大廳，客商只要進了辦證大廳的門，投資辦企業(yè)所需要的一切手續(xù)均能辦理。再配備商務代理服務，從辦暫住證、企業(yè)執(zhí)照、火車票、飛機票，復印、打字、傳真均可辦理。辦證大廳設計為對等開放式，客商可以進入工作間和辦證人員對等就座辦理手續(xù)。更具人性化的是大連開發(fā)區(qū)還從歐美客商多的特點出發(fā)在辦證大廳設立了咖啡小廳，以適應客商的生活習性。

4、基礎設施先行或超前建設是開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的基本因素，也是一條成功的經(jīng)驗，所到開發(fā)區(qū)均可見規(guī)劃區(qū)條條寬暢的水泥大道，高檔次的綠化和亮化設施。但周邊也還是農(nóng)田、荒山和農(nóng)舍。尤為突出的是浙江嘉善經(jīng)濟，深深地體會到基礎設施滯后所帶來的影響，特別是對招商引資的影響。近幾年他們提出了“基礎設施是關鍵，招商引資是中心，經(jīng)濟發(fā)展是基礎的思路”下大力搞基礎設施建設，規(guī)劃區(qū)范圍的道路已基本建成，且綠化、亮化、交通設施同步到位。

第四篇：關于赴外地等開發(fā)區(qū)考察報告

關于赴外地等開發(fā)區(qū)考察報告

為學習考察外地開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗，推動我區(qū)各項工作的快速進行，經(jīng)區(qū)委書記會議定，由區(qū)委副書記成龍同志帶隊，黨政辦同志參加組成赴外地開發(fā)區(qū)學習考察組。學習考察組經(jīng)9月21日至28日歷時7天，分別赴南昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、上海周邊的昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、嘉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等地學習考察。通過座談、個別了解、查看資料、實地參觀等形式，學習考察組基本達到學習考察目的，完成考察任務，現(xiàn)將學習考察情況報告如下：

一、學習考察外地開發(fā)區(qū)的基本情況

昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1985年，1992年經(jīng)國務院批準為國家級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積77平方公里，建成區(qū)32平方公里，區(qū)內(nèi)設有出口加工區(qū)、留學人員創(chuàng)業(yè)園、國際商務中心、日本工業(yè)園等特色工業(yè)園區(qū)，已有歐美、日韓、港澳臺等38個國家和地區(qū)1100余家企業(yè)落戶，初步形成了電子信息。精密機械、衛(wèi)生用品等三大主導產(chǎn)業(yè)。XX年全區(qū)GDP達182億元人民幣，財政收入27億元，進出口達66億美元，合同外資達96億美元，開發(fā)區(qū)領導設黨工委書記1人，管委會主任1人，專職副書記1人，管委會副主任若干人。機構設有黨政辦公室、黨群工作部、招商局、規(guī)劃建設局、經(jīng)濟發(fā)展局、勞動人事局、城鄉(xiāng)社會事業(yè)管理局等7個部門定 行政編制103個，機關現(xiàn)有工作人員130余人。

浙江省嘉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1993年經(jīng)浙江省政府批準設立，規(guī)劃面積20平方公里，內(nèi)設五金機構工業(yè)園、生化工業(yè)園、家具工業(yè)園、化纖工業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園及精密機械工業(yè)園六個專業(yè)園區(qū)。1999年被中國開發(fā)區(qū)協(xié)會和中國貿(mào)易促進會評為“優(yōu)秀開發(fā)區(qū)”。是國務院特區(qū)辦確定的重點省級開發(fā)區(qū)之一。開發(fā)區(qū)領導層設管委會主任1人，副主任若干人。下設辦公室、工程部、項目部、財務部、企業(yè)管理辦公室待機構。機關設置相當于我們開發(fā)區(qū)的初期架構，但招商引資、工業(yè)發(fā)展成效卓著，XX年開發(fā)區(qū)GDP達20億人民幣，財政收入2億元人民幣，共有入戶企業(yè)280余家，其中臺資企業(yè)占40%達100余家。機關除開發(fā)區(qū)領導為公務員身份外，其余均為事業(yè)編制，工作人員近80人。

通過收集資料，我們對大連開發(fā)區(qū)的情況作了調(diào)查了解。大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是1984年經(jīng)國務院批準設立的全國第一個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積210平方公里，已開發(fā)面積50平方公里，建成區(qū)面積35平方公里，下轄4個鎮(zhèn)、6個街道辦事處。XX年開發(fā)區(qū)GDP達242億元，財政收入近30多億元，進出口額突破60億美元，合同外資額達86億美元，入戶企業(yè)1581家。開發(fā)區(qū)領導層設黨工委書記、管委會主任1人，副主任4人。下設黨政辦公室、黨群工作部、規(guī)劃建設國土局、經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)局、財政局、勞動 人事局、招商中心、公安局等機構，在編在崗人員227人，機關現(xiàn)有工作人員300余人。

二、對外地開發(fā)區(qū)體制運作的看法

1、建立“統(tǒng)一、精簡、高效”的行政體制是基本要求。從學習考察的幾個開發(fā)區(qū)，尤其是較為成熟的開發(fā)區(qū)看，行政體制都是精簡、高效，與我區(qū)的機構設置大同小異。在處理開發(fā)區(qū)黨群工作問題，相同之處就是設立黨群工作部，黨政辦公室作為開發(fā)區(qū)的中樞運轉社經(jīng)獨立。同時其他經(jīng)濟管理所涉及的國家、省直單位均為派出機構。

2、專業(yè)的勞動人事部門，保證了開發(fā)區(qū)人力資源的合理配置。學習考察的幾個開發(fā)區(qū)均存在編制外人員的問題，采取“一國兩制”或“一國多制”，既有行政編制人員，也有事業(yè)編制人員，更有聘任、聘用人員。多制式的人力資源機制適應了人才需求的多樣性。勞動人事部門的設立是人力資源合理配置的保證。

3、完善的真正意義上的一站式服務是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎。從上述幾個開發(fā)區(qū)看，“一站式”服務已真正得到體現(xiàn)均設立的統(tǒng)一的辦證大廳，客商只要進了辦證大廳的門，投資辦企業(yè)所需要的一切手續(xù)均能辦理。再配備商務代理服務，從辦暫住證、企業(yè)執(zhí)照、火車票、飛機票，復印、打字、傳真均可辦理。辦證大廳設計為對等開放式，客商可以進入工作間和辦證人員對等就座辦理手續(xù)。更具人性化的是大連 開發(fā)區(qū)還從歐美客商多的特點出發(fā)在辦證大廳設立了咖啡小廳，以適應客商的生活習性。

4、基礎設施先行或超前建設是開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的基本因素，也是一條成功的經(jīng)驗，所到開發(fā)區(qū)均可見規(guī)劃區(qū)條條寬暢的水泥大道，高檔次的綠化和亮化設施。但周邊也還是農(nóng)田、荒山和農(nóng)舍。尤為突出的是浙江嘉善經(jīng)濟，深深地體會到基礎設施滯后所帶來的影響，特別是對招商引資的影響。近幾年他們提出了“基礎設施是關鍵，招商引資是中心，經(jīng)濟發(fā)展是基礎的思路”下大力搞基礎設施建設，規(guī)劃區(qū)范圍的道路已基本建成，且綠化、亮化、交通設施同步到位。

第五篇：赴廣州、天津開發(fā)區(qū)考察報告

2003年10月21日至24日，藍捷主任率副主任黃斌、黨政辦副主任賴華江赴廣州、天津開發(fā)區(qū)學習考察。天津開發(fā)區(qū)是經(jīng)國家商務部組織對國家級主要開發(fā)區(qū)進行綜合評價連續(xù)七年位居榜首，而成為中國開發(fā)區(qū)的代表，廣州開發(fā)區(qū)則位居第二、三名。因考察組日程安排非常緊張，考察信息量有限，我區(qū)與國家級頂尖開發(fā)區(qū)也無法參照對比。但取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。站在巨人的肩膀上，學習借鑒，可增強危機感，少走彎路，并樹立開發(fā)區(qū)發(fā)展信心。

一、由小而大的奇跡

1、經(jīng)濟高速發(fā)展天津開發(fā)區(qū)1984年創(chuàng)建時，劃了一塊鹽堿灘，產(chǎn)值僅為塘沽鹽廠500萬元。至1994年產(chǎn)值已達149億元，增長了2760倍，年平均增長率為85%，真正成為天津市經(jīng)濟新增長點。2002年產(chǎn)值達1000億，占天津市總產(chǎn)值40%，每平方公里創(chuàng)造80億元產(chǎn)值，差不多是再造一個天津。2003年，天津開發(fā)區(qū)在累計開發(fā)土地37平方公里（其中工業(yè)區(qū)28平方公里、生活區(qū)9平方公里）面積上，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)銷售收入1249.47億元，GDp445.23億元，財政收入93.06億元，地方財政收入36.57億元，全區(qū)人均GDp2.3萬美元，達到中等發(fā)達國家水平。在經(jīng)濟總量達到相當規(guī)模后，仍保持較快發(fā)展速度，廣州開發(fā)區(qū)1998－2002年GDp年均增長27.69%，高出母城廣州市13個百分點。廣州開發(fā)區(qū)計劃到2007年，工業(yè)產(chǎn)值達1700億元，GDp600億元，人均GDp4萬美元，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。表1：主要經(jīng)濟指標(億元)指標 開發(fā)區(qū) 國內(nèi)生產(chǎn)總值 工業(yè)總產(chǎn)值 財政收入9099年 02年 90年99年02年 93年99年02年 天津 2.5 208.45 380.09 7.81 608.55 1031.24 4.36 32.66 80.32 廣州 140.94 242 266.66 548 4.34 32.89 67 開發(fā)區(qū)與一般的城市工業(yè)發(fā)展道路完全不同，它不是依靠自身積累逐步發(fā)展，而是形成注入式高速發(fā)展態(tài)勢，迅速成為母城經(jīng)濟增長極，開發(fā)區(qū)特有的注入式高速發(fā)展，主要特點是：

一、土地開發(fā)及工業(yè)運行的支持系統(tǒng)（如水、電、氣、通訊等基礎設施配套）等需要集中注入，二、通過招商引資引入外力形成工業(yè)投資注入，三、從長遠看，可形成良性循環(huán)的投入－－產(chǎn)出投資注入，形成超常規(guī)工業(yè)發(fā)展后勁。

2、規(guī)劃面積擴大隨著開發(fā)區(qū)項目的增多，經(jīng)濟的高速發(fā)展，初創(chuàng)時劃定的一小塊面積已無法滿足開發(fā)區(qū)的需要。天津、廣州開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積都不同形式進行擴充了。表2：天津開發(fā)區(qū)區(qū)域演變面積：平方公里 武清縣逸仙工業(yè)園：10 初始面積：33＋西青區(qū)微電子工業(yè)區(qū)：10＋西區(qū)：48　現(xiàn)有規(guī)劃面積：136 漢沽區(qū)化學工業(yè)區(qū)：30 84年2000年2002年 表3：廣州開發(fā)區(qū)區(qū)域演變面積：平方公里 廣州高新區(qū) 初始面積＋二期＋三期（永和鎮(zhèn)）＋廣州保稅區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃面積：213 6.67 37.57廣州出口加工區(qū) 84年 93年 93年 2002年三期即將永和鎮(zhèn)劃入，三區(qū)劃入四區(qū)合并時，為將四區(qū)聯(lián)為一體，將相連處的鎮(zhèn)、村成建制劃入，鎮(zhèn)劃入后即改為街道辦事處。另據(jù)了解，青島開發(fā)區(qū)與所在地黃島區(qū)合并，面積由原批準的80平方公里變?yōu)?20平方公里，北京開發(fā)區(qū)由初始的23.5平方公里擴大為50平方公里，南昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)由初始的18平方公里擴大為現(xiàn)在的88.6平方公里，全國各地經(jīng)國家、省正式批準的開發(fā)區(qū)，都在進行擴大“區(qū)土”運動，目的是擴大吸引資源和支配資源的空間，擴大區(qū)域經(jīng)濟活躍和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整能力。開發(fā)區(qū)有一個適度規(guī)模的規(guī)劃面積，有利于形成吸引資源和支配資源的空間，增強區(qū)域經(jīng)濟活躍和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的機會。全國開發(fā)區(qū)“擴土”運動的另一重要因素，是從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略角度，經(jīng)濟系統(tǒng)脫離社會系統(tǒng)和人文系統(tǒng)的支持和相輔相成，是非均衡發(fā)展，是難以持久的。珠江三角洲城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)沒有工業(yè)園、農(nóng)村、城市的界限，開發(fā)區(qū)無一例外地走城市新區(qū)道路，不但有助于總體發(fā)展環(huán)境的完善，整合資源支配空間，而且能立稈見影地分擔企業(yè)的外溢成本，但過早地走城市化道路最直接的顧慮是承擔巨大的社會成本。黃金開發(fā)區(qū)是在兩個省級開發(fā)區(qū)合并，并將相連的行政村、鎮(zhèn)劃入而成的，是國內(nèi)開發(fā)區(qū)走過的一般成功之路，只是我區(qū)經(jīng)濟總量未達到相應的發(fā)展水平。將城市郊區(qū)劃片整合設立新的規(guī)模意義上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有利于贛州整體規(guī)劃前瞻性一步到位，在開發(fā)區(qū)這一微縮的社會和經(jīng)濟試驗實體，迅速形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，并以工業(yè)化為贛州城市化的發(fā)動機，促進大贛州工業(yè)化、城市化協(xié)調(diào)發(fā)展。開發(fā)區(qū)作為一個城市開放及現(xiàn)代化的標志，全國各地經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)幾乎都是直接冠用所在地城市名。黃金開發(fā)區(qū)作為贛州的經(jīng)濟功能區(qū)，建議改名為“贛州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)”，即展示開發(fā)區(qū)是建設新贛州的重要組成部分，也避免“黃金開發(fā)區(qū)”與金屬“黃金”有關而產(chǎn)生歧義。

二、有明確的功能定位和發(fā)展目標經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是中國對外開放的組成部分，在開放城市劃定一塊較小的區(qū)域，集中力量建設完善的基礎設施，創(chuàng)建符合國際標準的投資環(huán)境，通過吸收利用外資，形成以高新技術為主的現(xiàn)代化工業(yè)結構，成為所在城市及周圍地區(qū)發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易的重要區(qū)域。作為第一批批準的14個沿海城市的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是當時我國繼5個經(jīng)濟特區(qū)之后對外開放的第二層次。發(fā)展到今天，我國已融入全球經(jīng)濟一體化、全面對外開放，全國國家級開發(fā)區(qū)已

開發(fā)區(qū)對招商項目技術檔次和資金密度有一個門檻。即原則上新建項目的技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不低于35%，項目投資密度在西區(qū)：>350美元/m2,東區(qū)：>250美元/m2，永和經(jīng)濟區(qū)：>150美元/m2。天津開發(fā)區(qū)按照項目工作一體化的思路，建立集多項職能于一身的工商行政機構。形成了集政府審批、執(zhí)法認可、管理服務多種職能為一身的一站式服務的開發(fā)區(qū)工商局。為了構筑開發(fā)區(qū)招商引資競爭優(yōu)勢，在傳統(tǒng)的“三通一平”硬環(huán)境基礎上，提出了涵蓋科學化、系統(tǒng)化、人性化服務、管理軟環(huán)境建設要求的“新九通一平”概念，即信息通、注冊通、配套通、物流通、融資通、人才通、市場通、人脈通、服務通。“一平”是建立綜合社區(qū)平臺。表4：累計利用外資、引進項目情況（截止2003年6月）項目 開發(fā)區(qū) 實際利用外資（億美元）引進工業(yè)企業(yè)（個）引進全球500強企業(yè)投資項目數(shù)量（個）天津開發(fā)區(qū) 204 3651 81 廣州開發(fā)區(qū) 97.65 503 78

六、形成主導產(chǎn)業(yè)天津開發(fā)區(qū)2002年全區(qū)電子通訊、機械制造、醫(yī)藥化工、食品飲料等四大行業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值942.85億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的91.4%，主要又是以摩托羅拉、三星、本田、頂新等一批大型企業(yè)為支柱。廣州開發(fā)區(qū)則是以化學原科及化學制品制造業(yè)，電子及通訊設備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，食品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)六大產(chǎn)業(yè)為主導，2002年完成工業(yè)產(chǎn)值426.61億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的78.85%。開發(fā)區(qū)以主導企業(yè)為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)鏈招商，以商招商，是迅速形成產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)高速發(fā)展的成功之路。七、工資制度及分配方式開發(fā)區(qū)都注重探索建立與開發(fā)區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展相適應的工資激勵機制。積極倡導開發(fā)區(qū)“開拓、求實、廉潔、效率、文明”敬業(yè)精神，并以利益杠桿推動創(chuàng)業(yè)精神，工資體制大體為：工資部分＋獎金部分＋福利部分。

1、工資部分。基本工資都執(zhí)行1993年以來國家規(guī)定的公務員職級工資制。工資部分中其余部分為各類開發(fā)區(qū)補貼。如天津開發(fā)區(qū)設立了住勤補助、開發(fā)區(qū)津貼、教育津貼等。教育津貼每人每月150元，不再報銷學歷進修費用，對取得碩士、博士學位的再給予一次性補償，即解決了將教育經(jīng)費集中到幾個人身上引起不公平及無效教育問題，又減少了有關部門核算報銷教育費用的工作量。

2、獎金部分。采取目標責任考核形式，既對個人的崗位責任進行考核，又對開發(fā)區(qū)的各項經(jīng)濟指標進行考核，即與開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展相適應，又體現(xiàn)了以人為本，充分調(diào)動員工的積極性，促進各項任務的完成，使職工收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

3、福利部分。在一些重大節(jié)日發(fā)放一次性補貼作為職工福利，還為職工辦理住房公積金、勞保等。對各種福利、費用實行貨幣化成為發(fā)展的必然趨勢，隨著我國市場化進程的加快，國家對各種福利政策實行了改革，天津開發(fā)區(qū)已對住房、著裝費、通訊費、取暖費、勞保費實行了貨幣化，并正探索交通費、辦公費貨幣化方式。

4、區(qū)財政為全體員工上繳社會保險，天津開發(fā)區(qū)每年還拿出基本工資總額的10%用于建立補充養(yǎng)老保險。

5、廣州開發(fā)區(qū)對直屬國企的經(jīng)營者采用了年薪制。

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