第一篇：《關(guān)于健全協(xié)作機(jī)制整合基層力量深化流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的意見》

榆甘政發(fā)?2011?147號(hào)

關(guān)于印發(fā)甘草店鎮(zhèn)《關(guān)于健全協(xié)作機(jī)制整合基層力量深化流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的意見》的通知

各行政村、轄區(qū)各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市、縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的意見》和縣綜治辦、計(jì)生局、公安局《關(guān)于健全協(xié)作機(jī)制整合基層力量深化流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的意見》的文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門之間協(xié)同配合，切實(shí)形成齊抓共管的工作合力，建立流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化體系，切實(shí)保障流動(dòng)人口合法權(quán)益，特制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧城關(guān)的目標(biāo)，立足我鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的實(shí)際，正確把握流動(dòng) 人口服務(wù)管理新變化、新特征，積極開拓新視野、新思路。按照公平對(duì)待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理的方針，切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。以村（社區(qū)）為平臺(tái)，整合基層力量，依托信息網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)齊抓共管、綜合治理；著眼長效機(jī)制建設(shè)，努力提高整體工作水平，實(shí)行“多方協(xié)作、多措并舉、全面服務(wù)”的流動(dòng)人口服務(wù)工作思路，全面開展流動(dòng)人口“市民化”服務(wù)，推動(dòng)我鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作不斷取得新成效。

二、工作目標(biāo)

通過全面落實(shí)流動(dòng)人口“一站式”、“全方位”服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與、社會(huì)共同服務(wù)的工作格局。使全鎮(zhèn)流動(dòng)人口的組織網(wǎng)絡(luò)、制度體系、管理機(jī)制、保障機(jī)制、服務(wù)體系基本形成，使全鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)機(jī)制更加健全完善，服務(wù)管理措施更加有效落實(shí)，服務(wù)內(nèi)涵更具社會(huì)化，職能部門配合更加密切，流動(dòng)人口合法權(quán)益得到充分保障。

三、主要內(nèi)容

各行政村（居）委會(huì)要堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中，全方位地為“新市民”提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)定服務(wù)項(xiàng)目，制定辦事流程，規(guī)范完善中心站點(diǎn)的“新市民”服務(wù)窗口建設(shè)，全面推行“一站式”、“全方位”服務(wù)模式。逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口憑《居住證》或《流動(dòng)人口婚育證明》在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)、子女就學(xué)、住房政策、職業(yè)介紹、法律援助等方面實(shí)現(xiàn)與本鎮(zhèn)居民享受平等權(quán)益，并履 2 行相應(yīng)的社會(huì)和法定義務(wù)。

（一）積極推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作。在全鎮(zhèn)申辦居住證，有效期內(nèi)可以在全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)通用，變更居住地時(shí)到現(xiàn)居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理站登記。在《居住證》或《流動(dòng)人口婚育證明》有效期內(nèi)，凡符合條件的流動(dòng)人口，在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)勞動(dòng)就業(yè)、生活居住、社會(huì)保障、衛(wèi)生保健、子女義務(wù)教育等服務(wù)及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等權(quán)益方面，享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊谋Ｕ虾蜋?quán)益。

（二）全力維護(hù)流動(dòng)人口享有的合法權(quán)益。切實(shí)做好流動(dòng)人口法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)和便民維權(quán)工作，公開便民維權(quán)電話，建立法律援助“綠色通道”。強(qiáng)化流動(dòng)人口職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助，妥善處理流動(dòng)人口勞動(dòng)爭議糾紛。積極開展針對(duì)流動(dòng)?jì)D女維權(quán)服務(wù)，查處侵害婦女、兒童權(quán)益的典型案件。

（三）全面推行流動(dòng)人口服務(wù)管理信息共享。按照流動(dòng)人口信息工作要求，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口的信息采集，相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入和變更等工作規(guī)范和信息考核辦法，落實(shí)相關(guān)人員信息工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)采集，及時(shí)更新。積極協(xié)調(diào)公安、司法、人口、人社、住建、教育、工商、衛(wèi)生等部門，強(qiáng)化居住人口、出租房屋、旅館業(yè)、勞動(dòng)力市場、流動(dòng)育齡婦女等相關(guān)信息的整理傳遞、綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)居住證、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、房屋租賃等信息資源跨部門、跨系統(tǒng)共享，提高綜合管理效能。

（四）努力提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。按照屬地管理 3 要求，進(jìn)一步健全完善“范圍小區(qū)化、人員職業(yè)化、手段信息化”的流動(dòng)人口“以房管人”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新模式。積極在流動(dòng)人口聚集區(qū)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，及時(shí)掌握流動(dòng)人口信息，積極探索流動(dòng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺實(shí)行計(jì)劃生育政策。

四、工作任務(wù)

（一）充實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一是充實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)上成立了流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記吳貴軍同志擔(dān)任組長，辦公室主任由周建武同志擔(dān)任。

各行政村，要以計(jì)生專干、自管小組長和公安民警等人員為主要力量，組建流動(dòng)人口服務(wù)管理工作小組。

二是健全流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)。各行政村，要按照“有統(tǒng)一辦公場所、有辦公設(shè)備、有辦公人員、有經(jīng)費(fèi)保障”的標(biāo)準(zhǔn)，由村委會(huì)主任擔(dān)任村級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站站長，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理工作，積極配合公安、司法、人口、人社、住建、教育、工商、衛(wèi)生等部門人員組成流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本區(qū)域流動(dòng)人口均等化服務(wù)管理工作。

（二）規(guī)范整合流動(dòng)人口服務(wù)管理隊(duì)伍

充實(shí)規(guī)范村流動(dòng)人口服務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)和完成好流動(dòng)人口的信息采集、錄入和更新工作。明確相關(guān)的工作內(nèi)容、任務(wù)和要求，加大培訓(xùn)力度，提高服務(wù)中心人員的素質(zhì)和能力，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一任務(wù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、4 統(tǒng)一持證上崗的要求，切實(shí)履行好服務(wù)職責(zé)，確保流動(dòng)人口“新市民”服務(wù)管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）明確各相關(guān)部門流動(dòng)人口服務(wù)管理工作職責(zé) 鎮(zhèn)、村綜治、人口計(jì)生和公安部門要通力協(xié)作，緊密配合，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息采集和核查工作。按照“統(tǒng)一行動(dòng)，共同采集，各取所需，分別錄入，相互對(duì)比”的原則，合理利用全員流動(dòng)人口信息庫和警務(wù)綜合信息平臺(tái)，做好流動(dòng)人口信息采集、錄入和更新工作。村、社區(qū)流動(dòng)人口信息工作由村計(jì)生干部、公安派出所民警、計(jì)生專干和村民小組自管小組長入戶采集；對(duì)于不讓入戶、不提供證件及相關(guān)信息的，由公安民警協(xié)助村干部入戶采集。平時(shí)要靠村委會(huì)、村社綜治組織、單位保衛(wèi)組織、群眾自治組織以及用人單位等群眾性力量，隨時(shí)提供流動(dòng)人員變化情況，確保流動(dòng)人口信息獲取的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）建立健全流動(dòng)人口經(jīng)常性服務(wù)管理工作機(jī)制 一是建立健全“鎮(zhèn)、村、企”流動(dòng)人口服務(wù)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。一般情況下，每月召開一次全鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，研究解決問題，部署安排工作，落實(shí)工作措施。

二是建立健全流動(dòng)人口信息定期比對(duì)核查制度。為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息的動(dòng)態(tài)管理、資源共享和合理利用，鎮(zhèn)計(jì)生辦要及時(shí)同縣人口局與公安部門定期進(jìn)行流動(dòng)人口信息比對(duì)核查工作。一般情況下，每半月比對(duì)核查一次，每次比對(duì)核查結(jié)束后，都要及時(shí)、逐級(jí)、分系統(tǒng)上報(bào)結(jié)果。

三是建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理督查考核機(jī)制。鎮(zhèn)計(jì)生辦要經(jīng)常深入村社，了解掌握各村流動(dòng)人口服務(wù)管理工作情況。要把流動(dòng)人口信息的定期采集、核查、上報(bào)情況，“新市民”服務(wù)管理情況作為年度考核的重要內(nèi)容。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。要把流動(dòng)人口服務(wù)管理站的建設(shè)納入重要議事日程，與綜治工作、平安建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同考核。要強(qiáng)化財(cái)政支持力度，全面落實(shí)流動(dòng)人口“新市民”服務(wù)管理中心建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真解決流動(dòng)人口服務(wù)管理中遇到的困難和問題，全面提高流動(dòng)人口“新市民”服務(wù)能力。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。利用和借助各種宣傳渠道，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳流動(dòng)人口服務(wù)管理站建設(shè)的目的意義、任務(wù)要求、服務(wù)功能，努力營造人人關(guān)心、支持、配合默契、參與的良好局面。定期編發(fā)簡報(bào)，宣傳報(bào)道流動(dòng)人口服務(wù)管理站工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大流動(dòng)人口“新市民”服務(wù)管理的社會(huì)影響。

（三）突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。要突出抓力量整合、抓教育培訓(xùn)、抓維權(quán)服務(wù)“三個(gè)重點(diǎn)”，發(fā)揮整體功能；切實(shí)培養(yǎng)一支政策法規(guī)的宣傳隊(duì)，流動(dòng)人口服務(wù)隊(duì)，社會(huì)治安的信息員，矛盾糾紛的調(diào)解員；堅(jiān)持“市民化待遇，親情化服務(wù)，人性化管理”，維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)督促，分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)計(jì)生辦要經(jīng)常深入一線對(duì)村開展“新市民”服務(wù)管理工作情況進(jìn)行檢查、督促和指 6 導(dǎo)，認(rèn)真幫助其解決工作中遇到的困難和問題。對(duì)各個(gè)階段工作進(jìn)展情況要及時(shí)總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)流動(dòng)人口“新市民”服務(wù)管理工作的順利開展。

二〇一一年八月三日

主題詞：流動(dòng)人口 服務(wù)管理 意見

甘草店鎮(zhèn)人民政府

2011年8月3日印發(fā)15份

上花岔鄉(xiāng)關(guān)于健全協(xié)作機(jī)制整合基層力量 深化流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：常志邁 副組長：張

磊

周萬華

滕玉海 成員: 白漢明 白炳奎

楊貴福

張明江

肖永成金祥德

張秀習(xí)

白宗林

上花岔鄉(xiāng)人民政府黨委書記 上花岔鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長 上花岔鄉(xiāng)人民政府計(jì)生辦副主任 呂家峴派出所所長 黑虎子村黨支部書記

百祿村黨支部書記 上花岔村黨支部書記平灣村黨支部書記 王灣村黨支部書記 大岔村黨支部書記 上花岔鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長 上花岔鄉(xiāng)學(xué)區(qū)主任 8

第二篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)作管理服務(wù)協(xié)議書

流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)作管理服務(wù)協(xié)議書

為了進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)議管理和跟蹤服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，有效控制人口增長，實(shí)現(xiàn)人口有序流動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行雙向管理的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，互通信息，各負(fù)其責(zé)，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理。現(xiàn)就有關(guān)事宜協(xié)議如下：

一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)議

（一）協(xié)議雙方為各自流出的育齡人口依法免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，并與流出育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，建立生育、節(jié)育情況定期報(bào)告制度。

（二）建立雙方流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息共享制度，實(shí)行雙向反饋、雙向管理。對(duì)現(xiàn)居住地發(fā)函（包括電函、信函等）要求戶籍地協(xié)查流出人口婚育情況的，戶籍地自接函之日起必須在10日內(nèi)復(fù)函（包括傳真、電函、信函），緊急事宜必須在5日內(nèi)復(fù)函。

（三）各協(xié)議方堅(jiān)持每季度對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行一次全面清理、查證、驗(yàn)證、登記工作，及時(shí)掌握流出人口的動(dòng)向，摸清本轄區(qū)流入人口的底數(shù)，納入常住人口管理范疇予以管理。

（四）因婚嫁改變現(xiàn)居住地的流動(dòng)育齡人口隨配偶長期居住的，由戶籍地出具具體婚育情況證明后移交現(xiàn)居住地納入常住人口管理范圍，戶籍地不再按照流出人口進(jìn)行管理。

二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議

（一）積極開展計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳教育服務(wù)。各協(xié)議方共同采取靈活多樣的宣傳教育形式對(duì)流入人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育法規(guī)、法律和規(guī)章的宣傳教育，普及生殖健康和人口與計(jì)劃生育生育基礎(chǔ)知識(shí)，弘揚(yáng)婚育新風(fēng)。

（二）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各協(xié)議方要向流入人口傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)，按現(xiàn)居住地的服務(wù)要求（即服務(wù)次數(shù)）免費(fèi)為流入已婚育齡婦女提供國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，并將服務(wù)結(jié)果和婚育變動(dòng)等情況在《國家流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)》全面反饋給流出地。

三、流動(dòng)人口計(jì)劃生育共管協(xié)議

（一）每次流動(dòng)人口全面清理清查后，縣區(qū)計(jì)生局及時(shí)將有關(guān)情況匯總通報(bào)各協(xié)議方，對(duì)于流入育齡人口中未持《婚育證明》的人員，自現(xiàn)居住地向戶籍地通報(bào)之日起15日內(nèi)補(bǔ)辦并郵寄給現(xiàn)居住地。

（二）發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)流入育齡婦女出現(xiàn)不符合中央《決定》和中華人民共和國《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口管理辦法》規(guī)定的政策外懷孕的，請(qǐng)貴委按協(xié)議書要求就地采取補(bǔ)救措施并及時(shí)通報(bào)協(xié)議方，遇到拒不采取補(bǔ)救措施、拒不落實(shí)有關(guān)避孕節(jié)育措施等情況時(shí)，協(xié)議雙方要齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，必要時(shí)戶籍地請(qǐng)求居住地協(xié)同處理，直致解決問題為止，以免流向別處造成政策外懷孕和出生。

（三）流入人口出現(xiàn)政策外生育或拒不補(bǔ)辦《婚育證明》等違反國家政策法規(guī)的行為，按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，各協(xié)議方共同負(fù)責(zé)，就地處理，并及時(shí)通報(bào)協(xié)議方。本協(xié)議自簽訂之日起生效。

雙方協(xié)議負(fù)責(zé)人：雙方協(xié)議負(fù)責(zé)人：

協(xié)議雙方單位（蓋章）： 協(xié)議雙方單位（蓋章）：

聯(lián)系人：聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

簽訂時(shí)間：年月日 簽訂時(shí)間：年月日

第三篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)作管理服務(wù)協(xié)議書

流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)作管理服務(wù)協(xié)議書

甲方：人口和計(jì)劃生育委員會(huì)（局）乙方：人口和計(jì)劃生育委員會(huì)（局）

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)兩地協(xié)作和資源共享，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向服務(wù)管理長效機(jī)制，為流動(dòng)人口提供便捷的服務(wù)，雙方經(jīng)過充分協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)議

（一）協(xié)議雙方為各自流出的育齡人口依法免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，并與流出育齡夫婦簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，建立生育、節(jié)育情況定期報(bào)告制度。

（二）建立雙方流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息共享制度，實(shí)行雙向反饋、雙向管理。對(duì)現(xiàn)居住地發(fā)函（包括電函、信函等）核查流動(dòng)人口婚育情況等信息，戶籍地自接函之日起應(yīng)在15日內(nèi)復(fù)函（包括傳真、電函、信函），緊急事宜必須在7日內(nèi)復(fù)函。

（三）協(xié)議各方堅(jiān)持每季度對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行一次全面清理、查證、驗(yàn)證、登記工作，及時(shí)掌握流出人口的動(dòng)向，摸清本轄區(qū)流入人口的底數(shù)，納入常住人口管理范疇予以管理。

（四）因婚嫁改變現(xiàn)居住地的流動(dòng)育齡人口隨配偶長期居住的，由戶籍地出具具體婚育情況證明后移交現(xiàn)居住地納入常住人口管理范圍。

二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議

（一）積極開展計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳教育服務(wù)。協(xié)議各方共同采取靈活多樣的宣傳教育形式對(duì)流入人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育，普及生殖健康和人口與計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育基礎(chǔ)知識(shí)，弘揚(yáng)婚育新風(fēng)。

（二）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。協(xié)議各方要向流動(dòng)人口提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康檢查等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，按現(xiàn)居住地的服務(wù)要求免費(fèi)為流入已婚育齡婦女提供國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，并將服務(wù)結(jié)果和婚育變動(dòng)等情況通過國家流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)、電子信件、電話函件等形式反饋給流出地。

（三）幫助實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭，解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難，落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。

三、流動(dòng)人口計(jì)劃生育共管協(xié)議

（一）每次流動(dòng)人口全面清理清查后，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況匯總通報(bào)協(xié)議各方，對(duì)于流入育齡人口中未持《婚育證明》的人員，自現(xiàn)居住地向戶籍地通報(bào)之日起30日內(nèi)補(bǔ)辦并郵寄給現(xiàn)居住地。

（二）流入人員如發(fā)生違反政策懷孕的，協(xié)議各方應(yīng)通力配合做好政策外懷孕的補(bǔ)救工作。違法生育的，雙方協(xié)商做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。

（三）建立聯(lián)席會(huì)議制度。雙方或多方定期召開聯(lián)席會(huì)議，分析區(qū)域協(xié)作中存在的主要問題，及時(shí)解決區(qū)域協(xié)作工作中的重大工作事項(xiàng)，交流流動(dòng)人口綜合治理的成功經(jīng)驗(yàn)。組織對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)中的難點(diǎn)問題開展聯(lián)合調(diào)研，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作深入開展。

四、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字并加蓋公章后生效。協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。本協(xié)議自簽訂之日起生效。

甲方單位（蓋章）：

乙方單位（蓋章）：

負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系人：聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：

簽訂時(shí)間： 年月日簽訂時(shí)間： 年月日

第四篇：流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理協(xié)作工作制

太原區(qū)域流動(dòng)人口計(jì)劃生育

服務(wù)和管理協(xié)作工作制度

各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局：

為了貫徹落實(shí)<流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例>、實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育全國“一盤棋”工作目標(biāo)，建立太原區(qū)域（太原市、晉中市、陽泉市、呂梁市、忻州市）的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理區(qū)域協(xié)作工作關(guān)系，特制定如下區(qū)域協(xié)作工作制度：

一、聯(lián)席會(huì)議制度

在區(qū)域范圍內(nèi)，每半年召開一次會(huì)議，會(huì)議由協(xié)作城市輪流負(fù)責(zé)。如遇疑難或重大問題，也可協(xié)商召開臨時(shí)會(huì)議解決。

二、信息通報(bào)制度

戶籍地和現(xiàn)居地要通過《山西省全員人口信息系統(tǒng)》進(jìn)行信息互通，保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、有效服務(wù)和管理，力爭現(xiàn)居住地掌握流入已婚育齡婦女個(gè)案基礎(chǔ)信息，戶籍地掌握流出已婚育齡婦女婚育變動(dòng)信息，達(dá)到雙方信息及時(shí)交換與互通，從而提高協(xié)作區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口信息準(zhǔn)確具體，減少無效運(yùn)作。

三、信息反饋制度

維護(hù)戶籍地人口信息完整，現(xiàn)居地人口信息準(zhǔn)確。移出、移入信息建卡（登記）后如數(shù)返回，經(jīng)核查“卻

無此人”的信息，申請(qǐng)對(duì)方撤銷。

（一）現(xiàn)居地要通過《山西省全員人口信息系統(tǒng)》，將每月新增的流動(dòng)人口已婚育齡婦女的婚育和結(jié)余信息以及檢查、辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、《一孩生育服務(wù)證》和《避孕節(jié)育報(bào)告單》等情況及時(shí)通知給戶籍地提交“流出地移出”申請(qǐng)，戶籍地根據(jù)現(xiàn)居地的“申請(qǐng)信息”及時(shí)移出。對(duì)“卻無此人”的信息，申請(qǐng)對(duì)方撤銷。

（二）現(xiàn)居地將戶籍地移出的信息，接受移入建卡后，與每月在此流動(dòng)的信息，核實(shí)并“申請(qǐng)移入”，返回戶籍地。戶籍地接收后，待新的居住地提交“流出地移出”申請(qǐng)?jiān)谝瞥觯ＷC戶籍人員信息完整和掌握戶籍人口流向。

（三）兩地確認(rèn)信息準(zhǔn)確無誤后，開展網(wǎng)上辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、《一孩生育服務(wù)證》以及網(wǎng)上完成《避孕節(jié)育報(bào)告單》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息卡》。

（四）現(xiàn)居地發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口重點(diǎn)管理對(duì)象政策外環(huán)孕，應(yīng)積極做好說服教育工作，及時(shí)幫助其采取補(bǔ)救措施，并通過網(wǎng)絡(luò)將結(jié)果通過給戶籍地；對(duì)于違法剩余的流動(dòng)人口，現(xiàn)居地要主動(dòng)向戶籍地通報(bào)，戶籍地接受到違法環(huán)孕、生育的信息后，立即展開調(diào)查核

實(shí)，在30個(gè)工作日內(nèi)反饋核查結(jié)果，同時(shí)主動(dòng)與現(xiàn)居地協(xié)商，聯(lián)合開展執(zhí)法活動(dòng)。配合戶籍地征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

四、協(xié)同服務(wù)和管理制度

（一）現(xiàn)居地要實(shí)現(xiàn)維護(hù)好流動(dòng)人口的合法權(quán)益，為流入人口提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康咨詢、便民維權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障流入人口能夠一年兩次以上享受到國家規(guī)定的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

（二）現(xiàn)居地向戶籍地通報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭信息，戶籍地要做好留守家庭成員的關(guān)懷幫助工作，按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。

第五篇：全國首創(chuàng)流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制

全國首創(chuàng)流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制

【案例一】2010年8月18日，湖南保靖籍特大詐騙犯罪嫌疑人何志春被我市警方上網(wǎng)追逃。今年“清網(wǎng)行動(dòng)”以來，青陽派出所在前期工作的基礎(chǔ)上，加大與有協(xié)作關(guān)系的保靖警方聯(lián)系，獲得了一批非常有價(jià)值的線索。7月，原青陽派出所所長錢偉帶隊(duì)遠(yuǎn)赴保靖，在當(dāng)?shù)鼐降拇罅ε浜舷拢晒σ?guī)勸何志春投案自首。

【案例二】2009年底在一起撬盜保險(xiǎn)柜案中，警方一時(shí)難以取得突破，但經(jīng)過和有協(xié)作關(guān)系的河南虞城警方網(wǎng)上交流后，很快從發(fā)生在2010年1月1日聯(lián)通公司虞城分公司的一起撬盜保險(xiǎn)柜案件中發(fā)現(xiàn)了相似之處，兩地警方判斷這兩起案件有串并案條件，應(yīng)屬同一個(gè)團(tuán)伙所為。不久，該案5名犯罪嫌疑人就被全部抓獲，這起橫跨大江南北的特大系列盜竊案勝利告破。

【解讀】全國范圍內(nèi)的人口大流動(dòng)，已成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和顯著特征。江陰作為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)城市，吸引了近百萬的流動(dòng)人口，并且正以每年20％左右的速度遞增。這一龐大的流動(dòng)群體，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也給社會(huì)治安管理、城市公共服務(wù)帶來了前所未有的壓力，江陰成為典型的犯罪輸入型城市。

“由于體制機(jī)制、理念意識(shí)、地理環(huán)境等主客觀因素的影響，打擊跨區(qū)流竄犯罪，的確面臨著難以繞開的困惑和障礙。”副市長、公安局長陶蘇根總結(jié)了“四大瓶頸”：一是人口和房屋的實(shí)有之困。由于人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重、流動(dòng)人口群體龐大，實(shí)有人口特別是流動(dòng)人口底數(shù)不清，實(shí)有房屋特別是出租房屋變動(dòng)頻繁，已成為公安社會(huì)管理最棘手的問題。二是信息封鎖之弊。省市之間一些信息資源更為豐富、鮮活的信息庫仍然設(shè)有查詢權(quán)限，一定程度上制約了日常管理、偵查破案的效率，有時(shí)甚至因?yàn)橐豁?xiàng)關(guān)鍵信息無法獲取，導(dǎo)致整個(gè)偵查計(jì)劃被迫擱淺。三是人地生疏之艱。出差辦案民警到外地核查線索、緝捕犯罪嫌疑人，需要大量的警力、精力和經(jīng)費(fèi)，周期長、難度高、消耗大，辦案成本高，還面臨著交通環(huán)境不熟、風(fēng)土人情不熟、方言俚語不熟等棘手問題。四是聯(lián)動(dòng)協(xié)作之難。“各家自掃門前雪”的情況還大量存在，跨省市外出辦案協(xié)同機(jī)制還沒有取得普遍共識(shí)，真正形成辦案“人人為我，我為人人”的協(xié)作氛圍，還尚需時(shí)日。

為此，去年3月18日、19日，開全國公安機(jī)關(guān)之先河，我市警方與湖南、湖北、四川、河南、安徽、山東、貴州以及我省等8省29縣（市）公安機(jī)關(guān)，建立了流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作，得到《人民日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《人民公安報(bào)》等主流媒體及公安部全國社會(huì)管理創(chuàng)新會(huì)議的高度評(píng)價(jià)。這項(xiàng)協(xié)作機(jī)制確定：對(duì)流動(dòng)人口管理堅(jiān)持“平等、協(xié)作、共贏、發(fā)展”的原則，在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)作共享，雙方取長補(bǔ)短、互助互鑒，增進(jìn)友誼、攜手共進(jìn)，共同推動(dòng)兩地公安工作又好又快發(fā)展。協(xié)作范圍將包括各類信息資源的交流共享；打擊流竄犯罪的聯(lián)動(dòng)協(xié)作；各類成功經(jīng)驗(yàn)的交流互鑒；多層面掛鉤結(jié)對(duì)、互幫互學(xué)等多個(gè)層面。其中，29個(gè)公安局之間的流動(dòng)人口流出、流入信息互換，以及流竄性、系列性刑事案件線索和盜、搶、騙、假幣犯罪等高危人群信息將實(shí)現(xiàn)互通，對(duì)犯罪新形式、新手段、新趨向進(jìn)行及時(shí)信息交流。此外，29個(gè)公安局還將建立包括查詢布控、跨區(qū)保障、遠(yuǎn)程輔助、特情交流、協(xié)同維穩(wěn)五項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的聯(lián)動(dòng)打擊犯罪機(jī)制，參與聯(lián)署協(xié)議的縣(市)局、刑偵、治安層面還將各自明確一至兩名專職聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行對(duì)接，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)時(shí)聯(lián)系，并將探索性地開展協(xié)作雙方局與局、隊(duì)對(duì)隊(duì)、所與所之間的掛鉤結(jié)對(duì)、互幫互學(xué)工作。

【數(shù)據(jù)】自流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制建立以來，我市警方已向協(xié)作地發(fā)出外來重點(diǎn)人員信息4萬余條，均得到了及時(shí)回應(yīng)，并為協(xié)作單位提供重點(diǎn)人員信息核查200余批次。同時(shí)，通過與協(xié)作單位的緊密配合，破獲各類案件350起，抓獲違法犯罪嫌疑人330余名，其中逃犯70余名。據(jù)測算，一般刑事案件跨省辦案成本較以往降低了20%以上。

在良好的協(xié)作實(shí)踐中，我市警方與協(xié)作地警方建立起深厚友誼。至目前，已有河南項(xiàng)城、安徽樅陽、四川安縣等協(xié)作單位等20余批350余人次來市公安局隨崗培訓(xùn)、跟班作業(yè)、考察學(xué)習(xí)，我市警方也先后至貴州松桃、沿河縣公安局上門開展面對(duì)面交流。城中、君山、周莊等7個(gè)派出所，分別與河南項(xiàng)城縣南頓、南關(guān)、永豐等派出所建立了互幫互助的友好合作伙伴關(guān)系。