第一篇：推廣法征文投稿 — 關于建立多元化基層農業技術推廣服務聯合協作機制的調查與思考

適應現代農業發展需要

努力構建新型基層農技推廣體系

——關于建立多元化基層農業技術推廣服務

聯合協作機制的調查與思考

農業靠科技，科技靠推廣。在傳統農業向現代農業轉變的新時期，推動農業結構戰略性調整，發展農村經濟，增加農民收入，越來越依賴于科學技術的進步和農民素質的提高。建立多元化基層農業技術推廣服務聯合協作機制，作為基層農技推廣體系的有效補充，是解決徹底打通農技推廣“最后一公里”、實現農技推廣服務全覆蓋的重要手段。為此,筆者在深入調查的基礎上，就建立多元化基層農業技術推廣服務聯合協作機制談幾點見解。

一、現行基層農業技術推廣服務機制的基本狀況

基層農技推廣服務直接面向農民，是傳播農業科學技術的橋梁和紐帶。近年來，隨著基層農技推廣體系改革的不斷深入，各地通過整合資源，建立鄉鎮農業綜合服務站，實行規范化建設與管理，基層農技推廣隊伍得到加強，服務水平明顯提升，在促進農業和農村經濟發展中發揮著愈來愈重要的作用。但是，由于長期以來所形成的體制機制還沒有根本打破，基層農技推廣在運行過程中還面臨著諸多實際問題。

1.基層農業技術推廣服務體制不順

主要表現為科研、技術服務與農民三者之間缺乏有機的、緊密的聯系。一方面，國家基層農技推廣機構長期依附于政府部門，2農業技術推廣機構融合在一起，形成農業技術推廣的多元化基層農業技術推廣服務聯合協作機制，能夠及時地把科技成果推廣應用到農業生產中去，通過多種形式組織這支隊伍深入農村參加農業技術推廣活動，對當地的農業發展必將產生巨大的推動作用。據了解，目前我國的農業科技推廣體系在單一的政策主導的五級推廣網外，正在形成農業科研、教學單位、農村合作經濟組織、涉農企業、中介組織等廣泛參與的社會農技推廣網絡。特別是農業科研、農村合作經濟組織、涉農企業已經主動投身到農業技術推廣的主戰場，進村入戶，為農業增效、農民增收做出了自己的貢獻，為構建多元化農技推廣體系奠定了基礎。2.具有很好的科研創新和人才培養優勢

農業科研、教學單位、涉農企業、農業產業化組織、農村合作經濟組織等涉農組織每年都會推出一大批科研成果，通過農業技術推廣活動，使這些科研成果及時地應用到農業生產中去，由潛在的生產力迅速有效地轉化為現實生產力，從而提高了農業生產能力，充分體現了農業科技成果的價值。通過科技人員直接參與農業技術推廣，有效地縮短了科技成果的推廣周期以及信息反饋的時間，并且科研人員還可以從中獲取更多的新信息，不斷開拓新的研究領域。同時，通過科技示范推廣工作，還能直接培育一批有文化、懂技術、會經營的新型農民與農業技術推廣服務人員，進而提升農民和基層農業技術推廣服務人員的專業素養。

3.具有豐富的實踐經驗和互利雙贏優勢

農業科研、教學單位、涉農企業、農業產業化組織、農村合作經濟組織、中介組織等是最貼近農業生產、最貼近農民的推廣載體，也是最接近農民的基層推廣單元，在農業技術推廣活動中起著橋梁和紐帶作用，并且這些涉農組織在從事農技推廣中積累了豐富的實踐經驗。國家僅須給予優惠政策，積極引導和扶持其壯大發展，鼓勵其與國家基層農技推廣機構之間加強聯合，由政府統一指導管理，并通過構建好涉農組織與農戶之間“利益共享、風險共擔”的利益分配關系，使兩者成為真正的利益共同體，即可實現涉農組織與農民經濟利益“雙贏”。

三、建立多元化基層農業技術推廣服務聯合協作機制的幾點對策

新修訂的《中華人民共和國農業技術推廣法》第二章第十條明確規定：“農業技術推廣，實行國家農業技術推廣機構與農業科研單位、有關學校、農民專業合作社、涉農企業、群眾性科技組織、農民技術人員相結合的推廣體系”。為貫徹落實《農業技術推廣法》，充分利用現有基礎條件，盡快構建一套高效的多元化基層農業技術推廣服務聯合協作機制，更好地發揮科技對農業的支撐作用，筆者認為，擬重點在以下方面著力：

1.依托涉農組織技術服務紐帶，建立基層農技推廣服務機制 近年來，社會化服務組織立足自身產業，引進新品種新技術，溝通產銷信息，成為農民自助服務、技術推廣的新載體。一批農業龍頭企業通過建立訂單生產基地，不同程度地開展了農技推廣服務工作，成為公益性農技推廣服務的有益補充。這種組織形式的出現，在農戶與市場之間架起了一座“橋梁”，提高了農業生產

6接在網上與專家互動交流，傳達最新信息，使農民既能享受到高效便捷、簡明直觀、雙向互動服務，又能節約生產成本，提高農業經濟效益。

總之，筆者認為，在深入推進基層農技推廣體系改革與建設中，只要真正把多元化基層農業技術推廣服務聯合協作機制作為公益性農技推廣服務的有益補充，健全科學合理的運行機制，使農民需求與推廣服務、科技研發與示范推廣、推廣模式與服務效果緊密銜接，才就能全面提高基層農技推廣的針對性和實效性，實現徹底打通農業科技進村入戶“最后一公里”的目標。