第一篇：新時期如何開展鄉鎮統戰工作的調查與思考

新時期如何開展鄉鎮統戰工作的

調查與思考

隨著改革開放不斷深入和經濟快速發展，基層統戰工作的任務越來越重，統戰工作重心不斷向鄉鎮下移。鄉鎮統戰工作既是統戰工作的基礎環節，也是統戰工作的薄弱環節。因此，加強鄉鎮統戰工作已經成為新世紀新階段統一戰線的一個新課題。筆者結合近年來的統戰工作實踐，在平時與同行交流探討的基礎上，經過前一段時間的調研和思索，現就做好新形勢下我區的鄉鎮統戰工作談幾點膚淺的個人看法。

一、鄉鎮統戰工作面臨的新情況新變化

鄉鎮統戰工作是鄉鎮黨委工作的重要組成部分，做好鄉鎮統戰工作，一是有利于調動一切積極因素，完成鄉鎮中心任務，促進農村經濟發展;二是有利于妥善處理和化解各種矛盾，維護安定團結的政治局面，為人心安定、社會穩定服務;三是有利于促進和加強團結基層的民主政治建設。隨著形勢的發展和全國統戰工作會議精神的深入貫徹，當前鄉鎮統戰工作呈現出新的特點和變化。

1、工作對象增多。一是鄉鎮非公有制經濟迅速發展，個體戶、私營企業主、中介人員等新的社會群體大量涌現，新的社會階層人士逐漸成為鄉鎮統戰工作的主體。二是鄉鎮黨外人士隊伍建設日益加強，鄉鎮政府黨外干部、各單位知識分子、社會各界黨外代表人士日益增多，特別是具有高等學歷的人也越來越多，黨外知識分子隊伍不斷壯大，且日益成為推動經濟社會發展的重要力量。三是港澳臺胞，海外僑胞回鄉投資創業，發展經濟的人士有所增加。

2、工作任務變重。一是為經濟建設服務的任務更加繁重。“圍繞發展抓統戰，抓好統戰促發展”是統戰工作的根本指導思想，當前，經濟社會發展的任務很重，需要統一戰線更好地發揮人才優勢、智力優勢和聯系廣泛的優勢，為當地經濟社會的更快更好發展提供強有力的力量支持。二是維護社會穩定的任務更加突出。我們現在正處于社會的轉型期和矛盾凸現期，不同社會階層、不同利益群體、不同信仰、不同民族等不同社會成員之間的矛盾趨于復雜，并且大量存在于基層。三是為基層民主政治建設服務的任務日益加重。隨著非公經濟人士和黨外知識分子隊伍的擴大，新的社會階層人數越來越多，他們的民主意識和政治訴求更加強烈，做好他們的政治安排，正確引導他們在推進基層民主政治建設中發揮積極作用，成為統戰工作的重要任務。此外，隨著對外開放的擴大和經濟快速增長，一些海外人士回鄉創業和定居的也越來越多，并成為統戰工作的一個新課題。

3、工作要求提高。一是統戰部長入縣級黨委常委后，統戰工作更多地進入了縣委工作范疇，鄉鎮統戰工作的落實力度的高低、工作成績的優劣、工作亮點的多少，會更直接反映到縣委主要領導及決策層，影響到對整個鄉鎮黨委班子的評價和鄉鎮主要領導的個人評價，這就要求我們的鄉鎮統戰工作要更努力地在發揮優勢、體現作為上下功夫。二是隨著農村改革發展的深入推進，需要鄉鎮黨委通過統戰方法，凝聚更廣泛的力量參與到農村的推進改革創新、加強農村制度建設，發展現代農業、提高農業綜合生產能力，發展農村公共事業、促進農村社會全面進步中來。三是鄉鎮統戰成員的能力層次、經濟層次和社會層次越來越高。隨著改革開放的深入和經濟社會發展，如今的鄉鎮生意遍布全國甚至海外的經濟能人，資產高達百萬、千萬甚至過億的企業家不斷增多，他們大多數都在各級人大、政協、工商聯（商會）、臺聯、無黨派知識分子聯誼會等組織中作了政治安排，如何更好地做好他們的團結教育工作，更好地服務黨委中心工作，對鄉鎮統戰工作自然提出了新的更高的要求。

二、鄉鎮統戰工作存在的主要問題

1、認識不夠到位，工作力度不大。當前，無論是鄉鎮主要領導還是一般干部群眾普遍對統戰工作的重要性認識不夠。主要表現為：一是個別鄉鎮班子領導干部統戰觀念淡薄，對統戰工作不重視，對統戰工作，不研究、不過問，討論不充分。二是相當一部分同志片面地認為統戰工作就是做團結民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進祖國統一服務的，沒有真正認識到統戰工作在促進當地經濟發展和維護社會穩定中的重要作用。三是由于統戰工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致個別領導認為統戰工作平時可管可不管，有檢查時應付一下就可以了事。四是基層群眾對統戰工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統戰工作的理解與支持。由于對統戰工作的重要性認識不夠，在實際工作中，往往把統戰工作作為一項“副業”來處理。

2、人員配備不強，業務水平不高。目前我區鄉鎮街道中都配備了統戰委員，但存在以下問題，一方面是專職少，既使是專職統戰委員，平時也承擔了大量的中心工作和其它工作，名為專職，實際上也變成兼職，有些鄉鎮沒有設臵專職的統戰領導干部，采取由其他崗位機關領導干部兼職的辦法，甚至是安排一名機關干部臨時附帶，至于兼職的，更談不上對統戰工作的關注。由于鄉鎮中心工作任務繁重，造成鄉鎮統戰委員“沒有時間和精力抓統戰工作”，“工作應付多”。另一方面是沒有具體干事的人。大部分鄉鎮除配一名統戰委員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰”的狀況。缺乏必要的人力和精力。在干部的選擇上良莠不齊，并且人員變動頻繁，隨意性較大。個別統戰干部甚至對統戰政策、統戰對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統戰工作的經驗和方法，對統戰工作中的突發事件不能正確及時處理，客觀上影響了統戰工作的正常開展。

3、經費不能保證，工作難度較大。統戰工作雖然對鄉鎮經濟社會發展具有促進作用，但因其作用一般不能快速顯現，鄉鎮對統戰工作的投入往往不足。由于鄉鎮財政普遍沒有將統戰工作經費列入固定的預算支出，即使必要的業務開支也得擠占其他項目的支出預算，辦公經費緊缺，客觀上對統戰工作造成一定影響。

三、做好鄉鎮基層統戰工作的對策建議

1、提高認識，為做好鄉鎮統戰工作提供堅強的組織保證。鄉鎮統戰工作是基層黨建工作的一項重要內容，是統戰工作的延伸和發展，是一項具有實踐性和探索性的工作，需要各級領導的重視和支持。特別是鄉鎮黨委要站在政治的、全局的、戰略的高度充分認識統戰工作在鄉鎮工作中的重要地位和特殊作用，切實增強做好鄉鎮統戰工作的使命感和責任感，充分發揮鄉鎮黨委對統戰工作的核心領導作用，要把統戰工作納入鄉鎮黨委議事日程，列入黨建目標管理和基層黨組織目標考核內容中去，要突出鄉鎮統戰工作的職能作用，為實現鄉鎮整體工作目標服好務。同時，要加大對統一戰線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統一戰線重要地位和作用的認識。上級統戰部門要建立統戰工作督查機制，加大對基層統戰工作的指導和督查力度。

2、完善機制，使鄉鎮統戰工作逐步步入規范化、制度化。一是健全領導機制。把統戰工作列入黨委重要議事日程，與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。二是健全考評機制。區、縣（市）把統戰工作列入對鄉鎮黨委年度考核的內容，并占有一定份量的分值；統戰部門要完善對鄉鎮統戰工作考核考評機制，把考核考評結果作為年度統戰工作評優評先的依據。鄉、村要層層實行目標管理責任制，明確工作任務，明確各自職責，做到統戰工作與整體工作實績掛鉤、與干部職工年度考核掛鉤、與評優晉職掛鉤、與村級考核掛鉤。通過考評變“加壓式”為“自覺式”的統戰工作機制。三是健全工作制度。如“黨委中心組和黨員干部學習制度”、“統戰委員職責和工作制度”、“統戰工作目標管理制度”、“統戰工作例會制度”、“統戰知識學習宣傳工作制度”、“聯系交友制度”、“走訪慰問制度”等等，努力探索形成科學、實用、高效的制度體系。

3、配強人員，切實落實統戰干部待遇和工作經費。一是要配齊配強鄉鎮黨委專（兼）職統戰委員，要選配政治素質好、文化素質高、善于團結人、熱心統戰工作的干部擔任鄉鎮黨委統戰委員。二是各行政村和有統戰對象單位的基層支部都要設立統戰聯絡員。三是統戰工作任務重的除應配備專職黨委統戰委員外，還應配備一名統戰干事，具體負責統戰工作。四是解決統戰干部的政治經濟待遇。上級統戰部門要進一步密切關注基層統戰干部的轉崗使用，使鄉鎮統戰工作崗位成為青年干部成才的搖籃。鄉鎮政府要將工作經費列入年度財政預算，保證必要的工作經費開支。

4、加強培訓，努力提高基層統戰干部素質。一是要建立鄉鎮統戰委員崗位輪訓制度，加大統戰委員的培訓教育力度，保證所有統戰委員上崗后在短時間內接受較系統的統戰理論業務培訓，并定期進行業務知識輪訓。二是要以區、縣為單位組織鄉鎮統戰委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經驗，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統戰委員的培養、教育、交流和使用工作，努力建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創新的統戰干部隊伍。四是基層統戰委員要加強政治理論學習，提高自身修養，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創新。此外，要建立基層統戰工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前統戰工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發展。

5、注重培養，促進黨外代表人士健康成長并脫穎而出。對鄉鎮黨外干部要重視做好培養、選拔、安排和使用工作。對黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創造一個寬松、和諧的工作和生活環境，充分發揮他們的聰明才智。對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等，要加強教育，積極引導，增進共識，促進團結。在黨外人士的培養選拔和安排使用中，要形成一套制度以保證工作的規范化，避免隨意性。

第二篇：新時期如何開展鄉鎮統戰工作的調查與思考

新時期如何開展鄉鎮統戰工作的調查與思考

隨著改革開放不斷深入和經濟快速發展，基層統戰工作的任務越來越重，統戰工作重心不斷向鄉鎮下移。鄉鎮統戰工作既是統戰工作的基礎環節，也是統戰工作的薄弱環節。因此，加強鄉鎮統戰工作已經成為新世紀新階段統一戰線的一個新課題。筆者結合近年來的統戰工作實踐，在平時與同行交流探討的基礎上，經過前一段時間的調研和思索，現就做好新形勢下我區的鄉鎮統戰工作談幾點膚淺的個人看法。

一、鄉鎮統戰工作面臨的新情況新變化

鄉鎮統戰工作是鄉鎮黨委工作的重要組成部分，做好鄉鎮統戰工作，一是有利于調動一切積極因素，完成鄉鎮中心任務，促進農村經濟發展;二是有利于妥善處理和化解各種矛盾，維護安定團結的政治局面，為人心安定、社會穩定服務;三是有利于促進和加強團結基層的民主政治建設。隨著形勢的發展和全國統戰工作會議精神的深入貫徹，當前鄉鎮統戰工作呈現出新的特點和變化。

1、工作對象增多。一是鄉鎮非公有制經濟迅速發展，個體戶、私營企業主、中介人員等新的社會群體大量涌現，新的社會階層人士逐漸成為鄉鎮統戰工作的主體。二是鄉鎮黨外人士隊伍建設日益加強，鄉鎮政府黨外干部、各單位知識分子、社會各界黨外代表人士日益增多，特別是具有高等學歷的人也越來越多，黨外知識分子隊伍不斷壯大，且日益成為推動經濟社會發展的重要力量。三是港澳臺胞，海外僑胞回鄉投資創業，發展經濟的人士有所增加。

2、工作任務變重。一是為經濟建設服務的任務更加繁重。“圍繞發展抓統戰，抓好統戰促發展”是統戰工作的根本指導思想，當前，經濟社會發展的任務很重，需要統一戰線更好地發揮人才優勢、智力優勢和聯系廣泛的優勢，為當地經濟社會的更快更好發展提供強有力的力量支持。二是維護社會穩定的任務更加突出。我們現在正處于社會的轉型期和矛盾凸現期，不同社會階層、不同利益群體、不同信仰、不同民族等不同社會成員之間的矛盾趨于復雜，并且大量存在于基層。三是為基層民主政治建設服務的任務日益加重。隨著非公經濟人士和黨外知識分子隊伍的擴大，新的社會階層人數越來越多，他們的民主意識和政治訴求更加強烈，做好他們的政治安排，正確引導他們在推進基層民主政治建設中發揮積極作用，成為統戰工作的重要任務。此外，隨著對外開放的擴大和經濟快速增長，一些海外人士回鄉創業和定居的也越來越多，并成為統戰工作的一個新課題。

3、工作要求提高。一是統戰部長入縣級黨委常委后，統戰工作更多地進入了縣委工作范疇，鄉鎮統戰工作的落實力度的高低、工作成績的優劣、工作亮點的多少，會更直接反映到縣委主要領導及決策層，影響到對整個鄉鎮黨委班子的評價和鄉鎮主要領導的個人評價，這就要求我們的鄉鎮統戰工作要更努力地在發揮優勢、體現作為上下功夫。二是隨著農村改革發展的深入推進，需要鄉鎮黨委通過統戰方法，凝聚更廣泛的力量參與到農村的推進改革創新、加強農村制度建設，發展現代農業、提高農業綜合生產能力，發展農村公共事業、促進農村社會全面進步中來。三是鄉鎮統戰成員的能力層次、經濟層次和社會層次越來越高。隨著改革開放的深入和經濟社會發展，如今的鄉鎮生意遍布全國甚至海外的經濟能人，資產高達百萬、千萬甚至過億的企業家不斷增多，他們大多數都在各級人大、政協、工商聯（商會）、臺聯、無黨派知識分子聯誼會等組織中作了政治安排，如何更好地做好他們的團結教育工作，更好地服務黨委中心工作，對鄉鎮統戰工作自然提出了新的更高的要求。

二、鄉鎮統戰工作存在的主要問題

1、認識不夠到位，作力度不大。當前，無論是鄉鎮主要領導還是一般干部群眾普遍對統戰工作的重要性認識不夠。主要表現為：一是個別鄉鎮班子領導干部統戰觀念淡薄，對統戰

工作不重視，對統戰工作，不研究、不過問，討論不充分。二是相當一部分同志片面地認為統戰工作就是做團結民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作，是為促進祖國統一服務的，沒有真正認識到統戰工作在促進當地經濟發展和維護社會穩定中的重要作用。三是由于統戰工作是做人的工作，沒有硬性指標，導致個別領導認為統戰工作平時可管可不管，有檢查時應付一下就可以了事。四是基層群眾對統戰工作缺乏起碼的了解，所以就談不上對統戰工作的理解與支持。由于對統戰工作的重要性認識不夠，在實際工作中，往往把統戰工作作為一項“副業”來處理。

2、人員配備不強，業務水平不高。目前我區鄉鎮街道中都配備了統戰委員，但存在以下問題，一方面是專職少，既使是專職統戰委員，平時也承擔了大量的中心工作和其它工作，名為專職，實際上也變成兼職，有些鄉鎮沒有設置專職的統戰領導干部，采取由其他崗位機關領導干部兼職的辦法，甚至是安排一名機關干部臨時附帶，至于兼職的，更談不上對統戰工作的關注。由于鄉鎮中心工作任務繁重，造成鄉鎮統戰委員“沒有時間和精力抓統戰工作”，“工作應付多”。另一方面是沒有具體干事的人。大部分鄉鎮除配一名統戰委員外，沒有配備具體工作人員，處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰”的狀況。缺乏必要的人力和精力。在干部的選擇上良莠不齊，并且人員變動頻繁，隨意性較大。個別統戰干部甚至對統戰政策、統戰對象、工作目的和工作方法等不甚了解，普遍缺乏做好統戰工作的經驗和方法，對統戰工作中的突發事件不能正確及時處理，客觀上影響了統戰工作的正常開展。

3、經費不能保證經費不能保證，工作難度較大。統戰工作雖然對鄉鎮經濟社會發展具有促進作用，但因其作用一般不能快速顯現，鄉鎮對統戰工作的投入往往不足。由于鄉鎮財政普遍沒有將統戰工作經費列入固定的預算支出，即使必要的業務開支也得擠占其他項目的支出預算，辦公經費緊缺，客觀上對統戰工作造成一定影響。

三、做好鄉鎮基層統戰工作的對策建議

1、提高認識提高認識提高認識提高認識，為做好鄉鎮統戰工作提供堅強的組織保證。鄉鎮統戰工作是基層黨建工作的一項重要內容，是統戰工作的延伸和發展，是一項具有實踐性和探索性的工作，需要各級領導的重視和支持。特別是鄉鎮黨委要站在政治的、全局的、戰略的高度充分認識統戰工作在鄉鎮工作中的重要地位和特殊作用，切實增強做好鄉鎮統戰工作的使命感和責任感，充分發揮鄉鎮黨委對統戰工作的核心領導作用，要把統戰工作納入鄉鎮黨委議事日程，列入黨建目標管理和基層黨組織目標考核內容中去，要突出鄉鎮統戰工作的職能作用，為實現鄉鎮整體工作目標服好務。同時，要加大對統一戰線理論方針政策的宣傳力度，提高基層干部群眾對統一戰線重要地位和作用的認識。上級統戰部門要建立統戰工作督查機制，加大對基層統戰工作的指導和督查力度。

2、完善機制，使鄉鎮統戰工作逐步步入規范化、制度化。一是健全領導機制。把統戰工作列入黨委重要議事日程，與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。二是健全考評機制。區、縣（市）把統戰工作列入對鄉鎮黨委考核的內容，并占有一定份量的分值；統戰部門要完善對鄉鎮統戰工作考核考評機制，把考核考評結果作為統戰工作評優評先的依據。鄉、村要層層實行目標管理責任制，明確工作任務，明確各自職責，做到統戰工作與整體工作實績掛鉤、與干部職工考核掛鉤、與評優晉職掛鉤、與村級考核掛鉤。通過考評變“加壓式”為“自覺式”的統戰工作機制。三是健全工作制度。如“黨委中心組和黨員干部學習制度”、“統戰委員職責和工作制度”、“統戰工作目標管理制度”、“統戰工作例會制度”、“統戰知識學習宣傳工作制度”、“聯系交友制度”、“走訪慰問制度”等等，努力探索形成科學、實用、高效的制度體系。

3、配強人員，切實落實統戰干部待遇和工作經費。一是要配齊配強鄉鎮黨委專（兼）職統戰委員，要選配政治素質好、文化素質高、善于團結人、熱心統戰工作的干部擔任鄉鎮黨委統戰委員。二是各行政村和有統戰對象單位的基層支部都要設立統戰聯絡員。三是統戰

工作任務重的除應配備專職黨委統戰委員外，還應配備一名統戰干事，具體負責統戰工作。四是解決統戰干部的政治經濟待遇。上級統戰部門要進一步密切關注基層統戰干部的轉崗使用，使鄉鎮統戰工作崗位成為青年干部成才的搖籃。鄉鎮政府要將工作經費列入財政預算，保證必要的工作經費開支。

4、加強培訓，努力提高基層統戰干部素質。一是要建立鄉鎮統戰委員崗位輪訓制度，加大統戰委員的培訓教育力度，保證所有統戰委員上崗后在短時間內接受較系統的統戰理論業務培訓，并定期進行業務知識輪訓。二是要以區、縣為單位組織鄉鎮統戰委員定期開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經驗，開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統戰委員的培養、教育、交流和使用工作，努力建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、團結奉獻、開拓創新的統戰干部隊伍。四是基層統戰委員要加強政治理論學習，提高自身修養，不斷改進工作方法，振奮精神，努力工作，開拓創新。此外，要建立基層統戰工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評，改變目前統戰工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流，培育先進典型，推動工作發展。

5、注重培養，促進黨外代表人士健康成長并脫穎而出。對鄉鎮黨外干部要重視做好培養、選拔、安排和使用工作。對黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上關心照顧”的政策，為他們創造一個寬松、和諧的工作和生活環境，充分發揮他們的聰明才智。對宗教界人士、非公有制經濟代表人士等，要加強教育，積極引導，增進共識，促進團結。在黨外人士的培養選拔和安排使用中，要形成一套制度以保證工作的規范化，避免隨意性。

第三篇：關于新時期鄉鎮統戰工作的思考與探究

關于新時期鄉鎮統戰工作的思考與探究

鄉鎮統戰工作，是黨的統戰工作的重要基礎。做好鄉鎮統戰工作，對推動社會主義新農村建設、推行基層政治民主、實現社會穩定團結起著十分重要的作用。

一、鄉鎮統戰工作的重要意義

革命戰爭時期，統一戰線是我黨克敵制勝的重要法寶，而在當今社會主義現代化建設的新時期，統一戰線是促進我國經濟快速發展、社會和諧穩定的重要手段。鄉鎮統戰工作作為黨的統戰的工作的重要基礎和有機組成部分，意義十分重大：

（一）鄉鎮統戰工作是保團結、促發展的主要陣地。穩定和發展是當今世界的主旋律，也是現階段我國發展面臨的重要課題，更是鄉鎮黨委政府工作重心所在。**縣是一個多民族大縣，人口眾多，非公經濟發展迅速，黨外知識分子涌現，統戰戰線呈現點多、線長、面寬的特點。做好這些統戰對象的工作，有利于地方的和諧穩定和促進當地的經濟社會健康快速發展。

（二）基層統戰成員是推進社會主義新農村建設的重要力量。在新農村建設大潮中，我們要調動一切積極因素，發揮各方面力量，參與到建設工作中去，這就需要我們團結非公經濟代表、黨外知識分子、無黨派人士等一切可以團結的力量。另外，非公經濟人士對新農村建設中的在引導農村產業發展、帶動農民增收上起著至關重要的作用，做好公共經濟人士的統戰工作能有力的推動和促進農村建設。

（三）做好鄉鎮統戰工作是走科學發展道路的重要保障。一方面，民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子等統戰成員具有人才薈萃、智力密集的優勢，這些階層對當地經濟發展起著重要的引導帶動作用。另一方面，基層統戰成員對鄉鎮黨委政府的中心工作和社會發展能建言獻策、積極監督，是實現科學發展的重要保障。

二、鄉鎮統戰工作存在的問題

然而，基于各種各樣的因素，當前鄉鎮的統戰工作還存在著一些薄弱環節，在服務當地經濟社會發展和促進社會穩定上還有一些不足，離上級黨委和統戰部門的要求還有一定的距離，主要表現在以下幾個方面：

（一）組織不齊。目前，雖然**31個鄉鎮中大多數設置了領導（統戰委員）一職，但沒有專職的辦事人員，而鄉鎮統戰工作點多、線長、面廣，統戰委員一人難以處理好大量的事務。部分鄉鎮辦公陣地缺乏，制度建設不健全，活動開展較少，未建立有效的工作機制，這些問題也制約了統戰工作開展，影響了工作的實效。

（二）網絡不全。一方面，鄉鎮統戰工作基本上是統戰委員單獨負責，還處于“單兵作戰”狀態，并沒有把統戰陣地延伸至村社，上下銜接不夠緊密甚至脫節。另一方面，鄉鎮統戰部門還沒有建立足夠詳細、準確的檔案資料，與統戰對象的橫向聯系有待加強，各項會議、活動開展的數量和質量有待提高。此外，鄉鎮各自為政，相互之間關于統戰方面的信息、資源、經驗等方面的橫向交流甚少。

（三）領導乏力。個別鄉鎮領導缺乏統戰意識，對統戰工作的性質、地位、形勢、任務認識不足；對統戰工作的重視程度不夠，工作上應付了事，不愿使力也不想使力，未像抓黨建、抓發展一樣將其納入鄉鎮的工作重心；對統戰工作的態度消極，認為它“看不見，摸不著”，“務虛多余務實”，甚至認為可有可無。

（四）方法不多。目前鄉鎮統戰工作的方法簡單，手段單一，大多采取會議貫徹會議、以文件貫徹文件的工作方法，未將任務分解到部門、村、社區，未將責任落實到人頭，所以難以取得實際的效果。只有將統戰工作與當地的經濟社會發展和社會主義新農村建設進行有效結合起來，才能彰顯其強大的生命力。

（五）創新不夠。近年來，隨著鄉鎮統戰對象的范圍擴大、數量增多、流動性變強，老舊的統戰工作思路、方法、模式、機制已經遠遠不能適應日益變化的統戰形勢。為此，統戰工作人員在應打破常規，注重在工作方法上創新，在工作模式上突破。

三、加強鄉鎮統戰工作的對策措施

（一）夯實根基，匯聚力量，建立健全統戰工作一線機構。人員配備上，鄉鎮在應配齊統戰委員的基礎上，增設一名專職或兼職的統戰干事，協助統戰委員處理統戰事務；對于村和社區，應將鄉鎮統戰工作的目標和任務分解到村，責任到人，可安排村（社區）支書或主任負責轄區內的統戰事務。陣地建設上，在鄉鎮和有條件的村（社區）要設立專門的統戰工作辦公室，建立工作制度，健全工作檔案。要對轄區內的少數民族、宗教人士、黨外知識分子、非公有制經濟企業家、海外僑胞等統戰對象進行詳細摸底，建立準確的檔案，并及時更新信息，同時與周邊鄉鎮加強聯系，共享資源和經驗。

（二）爭取重視，注重結合，在黨委政府的領導下開展工作。工作中要爭取黨委政府“一把手”的支持，努力構建黨委領導、統戰部門具體負責、相關部門齊抓共管的統戰大格局。要建立黨委副書記直接分管、統戰委員具體分管的雙重管理機制，定期召開統戰工作專題會議，面對重要大統戰問題或重大的統戰活動，要由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長親自抓，確保實效。同時，統戰工作要積極的與黨委政府的中心工作進行有機的結合，將其融入到黨建、經濟發展、社會活動中，做到點與面的結合，實現“跳出統戰抓統戰”。

（三）加強宣傳，營造氛圍，不斷適應經濟社會發展新形勢。鄉鎮要通過組織培訓、召開會議、辦理板報等多種方式加強對鄉村兩級干部關于統戰知識的教育和宣傳，通過標語、報紙、廣播、網絡等媒體對統戰對象的先進事跡和重大統戰活動進行廣泛宣傳報道，不斷營造積極的統戰氛圍。日常工作中要做好對生活困難的統戰群體的關心和幫助，重大節日期間要做好對少數民族代表、宗教人士代表、非公經濟人士代表等的慰問，體現黨的關懷和溫暖。鄉鎮要積極建立宗教聯合會、民族聯合會、“兩新”組織聯合會等團體，了解統戰成員的生產生活狀況，把握他們的活動動向，并積極組織他們廣泛參與社會活動，提高他們參政議政的積極性和增強其社會責任感。

（四）不斷創新，深入落實，切實提高統戰工作實效。制度建設上要加強創新，建立民族宗教突發事件工作機制和鄉村干部“一崗雙責”機制，明確目標，分解任務，落實責任，確保社會和諧穩定。工作思路上要加強創新，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以黨委政府的中心工作為著力點，以服務發展為落腳點，在組織引導、協調關系、服務發展上下功夫、做文章。工作模式上要加強創新，積極轉變職能，提升服務水平，重視統戰成員的需求，關注統戰成員的意見建議，確保他們的正當利益不受侵害，并引導他們參與經濟建設，努力為當地社會發展貢獻力量。

第四篇：關于新時期鄉鎮統戰工作的思考與探究（推薦）

關于新時期鄉鎮統戰工作的思考與探究

鄉鎮統戰工作，是黨的統戰工作的重要基礎。做好鄉鎮統戰工作，對推動社會主義新農村建設、推行基層政治民主、實現社會穩定團結起著十分重要的作用。

一、鄉鎮統戰工作的重要意義

革命戰爭時期，統一戰線是我黨克敵制勝的重要法寶，而在當今社會主義現代化建設的新時期，統一戰線是促進我國經濟快速發展、社會和諧穩定的重要手段。鄉鎮統戰工作作為黨的統戰的工作的重要基礎和有機組成部分，意義十分重大：

（一）鄉鎮統戰工作是保團結、促發展的主要陣地。穩定和發展是當今世界的主旋律，也是現階段我國發展面臨的重要課題，更是鄉鎮黨委政府工作重心所在。**縣是一個多民族大縣，人口眾多，非公經濟發展迅速，黨外知識分子涌現，統戰戰線呈現點多、線長、面寬的特點。做好這些統戰對象的工作，有利于地方的和諧穩定和促進當地的經濟社會健康快速發展。

（二）基層統戰成員是推進社會主義新農村建設的重要力量。在新農村建設大潮中，我們要調動一切積極因素，發揮各方面力量，參與到建設工作中去，這就需要我們團結非公經濟代表、黨外知識分子、無黨派人士等一切可以團結的力量。另外，非公經濟人士對新農村建設中的在引導農村產業發展、帶動農民增收上起著至關重要的作用，做好公共經濟人士的統戰工作能有力的推動和促進農村建設。

（三）做好鄉鎮統戰工作是走科學發展道路的重要保障。一方面，民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子等統戰成員具有人才薈萃、智力密集的優勢，這些階層對當地經濟發展起著重要的引導帶動作用。另一方面，基層統戰成員對鄉鎮黨委政府的中心工作和社會發展能建言獻策、積極監督，是實現科學發展的重要保障。

二、鄉鎮統戰工作存在的問題

然而，基于各種各樣的因素，當前鄉鎮的統戰工作還存在著一些薄弱環節，在服務當地經濟社會發展和促進社會穩定上還有一些不足，離上級黨委和統戰部門的要求還有一定的距離，主要表現在以下幾個方面：

（一）組織不齊。目前，雖然**31個鄉鎮中大多數設置了領導（統戰委員）一職，但沒有專職的辦事人員，而鄉鎮統戰工作點多、線長、面廣，統戰委員一人難以處理好大量的事務。部分鄉鎮辦公陣地缺乏，制度建設不健全，活動開展較少，未建立有效的工作機制，這些問題也制約了統戰工作開展，影響了工作的實效。

（二）網絡不全。一方面，鄉鎮統戰工作基本上是統戰委員單獨負責，還處于“單兵作戰”狀態，并沒有把統戰陣

地延伸至村社，上下銜接不夠緊密甚至脫節。另一方面，鄉鎮統戰部門還沒有建立足夠詳細、準確的檔案資料，與統戰對象的橫向聯系有待加強，各項會議、活動開展的數量和質量有待提高。此外，鄉鎮各自為政，相互之間關于統戰方面的信息、資源、經驗等方面的橫向交流甚少。

（三）領導乏力。個別鄉鎮領導缺乏統戰意識，對統戰工作的性質、地位、形勢、任務認識不足；對統戰工作的重視程度不夠，工作上應付了事，不愿使力也不想使力，未像抓黨建、抓發展一樣將其納入鄉鎮的工作重心；對統戰工作的態度消極，認為它“看不見，摸不著”，“務虛多余務實”，甚至認為可有可無。

（四）方法不多。目前鄉鎮統戰工作的方法簡單，手段單一，大多采取會議貫徹會議、以文件貫徹文件的工作方法，未將任務分解到部門、村、社區，未將責任落實到人頭，所以難以取得實際的效果。只有將統戰工作與當地的經濟社會發展和社會主義新農村建設進行有效結合起來，才能彰顯其強大的生命力。

（五）創新不夠。近年來，隨著鄉鎮統戰對象的范圍擴大、數量增多、流動性變強，老舊的統戰工作思路、方法、模式、機制已經遠遠不能適應日益變化的統戰形勢。為此，統戰工作人員在應打破常規，注重在工作方法上創新，在工作模式上突破。

三、加強鄉鎮統戰工作的對策措施

（一）夯實根基，匯聚力量，建立健全統戰工作一線機構。人員配備上，鄉鎮在應配齊統戰委員的基礎上，增設一名專職或兼職的統戰干事，協助統戰委員處理統戰事務；對于村和社區，應將鄉鎮統戰工作的目標和任務分解到村，責任到人，可安排村（社區）支書或主任負責轄區內的統戰事務。陣地建設上，在鄉鎮和有條件的村（社區）要設立專門的統戰工作辦公室，建立工作制度，健全工作檔案。要對轄區內的少數民族、宗教人士、黨外知識分子、非公有制經濟企業家、海外僑胞等統戰對象進行詳細摸底，建立準確的檔案，并及時更新信息，同時與周邊鄉鎮加強聯系，共享資源和經驗。

（二）爭取重視，注重結合，在黨委政府的領導下開展工作。工作中要爭取黨委政府“一把手”的支持，努力構建黨委領導、統戰部門具體負責、相關部門齊抓共管的統戰大格局。要建立黨委副書記直接分管、統戰委員具體分管的雙重管理機制，定期召開統戰工作專題會議，面對重要大統戰問題或重大的統戰活動，要由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長親自抓，確保實效。同時，統戰工作要積極的與黨委政府的中心工作進行有機的結合，將其融入到黨建、經濟發展、社會活動中，做到點與面的結合，實現“跳出統戰抓統戰”。

（三）加強宣傳，營造氛圍，不斷適應經濟社會發展新

形勢。鄉鎮要通過組織培訓、召開會議、辦理板報等多種方式加強對鄉村兩級干部關于統戰知識的教育和宣傳，通過標語、報紙、廣播、網絡等媒體對統戰對象的先進事跡和重大統戰活動進行廣泛宣傳報道，不斷營造積極的統戰氛圍。日常工作中要做好對生活困難的統戰群體的關心和幫助，重大節日期間要做好對少數民族代表、宗教人士代表、非公經濟人士代表等的慰問，體現黨的關懷和溫暖。鄉鎮要積極建立宗教聯合會、民族聯合會、“兩新”組織聯合會等團體，了解統戰成員的生產生活狀況，把握他們的活動動向，并積極組織他們廣泛參與社會活動，提高他們參政議政的積極性和增強其社會責任感。

（四）不斷創新，深入落實，切實提高統戰工作實效。制度建設上要加強創新，建立民族宗教突發事件工作機制和鄉村干部“一崗雙責”機制，明確目標，分解任務，落實責任，確保社會和諧穩定。工作思路上要加強創新，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以黨委政府的中心工作為著力點，以服務發展為落腳點，在組織引導、協調關系、服務發展上下功夫、做文章。工作模式上要加強創新，積極轉變職能，提升服務水平，重視統戰成員的需求，關注統戰成員的意見建議，確保他們的正當利益不受侵害，并引導他們參與經濟建設，努力為當地社會發展貢獻力量。

第五篇：做好新時期鄉鎮統戰工作的幾點思考

做好新時期鄉鎮統戰工作的幾點思考

新時期以來，隨著改革開放的深入和經濟、社會的發展，統一戰線工作出現了社會化的發展趨勢，統戰工作對象不斷增加，統戰范圍也逐漸向基層、向鄉鎮延伸，由于社會主義現代化進程的加快，同時鄉鎮基層統戰工作凸現了新的矛盾和問題。為此，市委統戰部在抓好自身建設的同時，如何做好鄉鎮統戰工作成為統戰系統

面臨的又一項新課題。

一、目前鄉鎮基層統戰工作存在的問題

一是基層統戰工作認識不到位，工作力度不大。有部分從事基層統戰工作人員統戰觀念淡薄，對統戰工作缺乏基本了解，工作不重視，把統戰工作當作“副業”來處理；二是基層統戰工作人員配備不強，工作機制老套。市20個鄉鎮、辦事處統戰委員全部為兼職，無一人專職，由于平時承擔了大量工作，造成了“沒有時間和精力抓統戰工作”的局面。這種局面的存在，使統戰工作活動載體缺乏，十幾年來工作方式仍舊老套，沒有創新，嚴重影響了統戰工作的擴大面和凝聚力。三是基層統戰工作人員統戰理論水平偏低，人員變動頻繁。大多數沒有接受過專業學習與培訓，對具體的統戰政策、統戰理論、統戰工作任務內容了解不夠，工作手段和方法比較落后，難以提供個性化、多樣化、系統化服務，無法有效應對和解決新的復雜的社會問題；四是全市所有鄉鎮、辦事處都沒有統戰工作專項經費，鄉鎮基層工作難以開展。

今年，是我市的“基層統戰工作建設年”，市委統戰部更應注重強化基層統戰工作，要以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，因地制宜，大膽創新，全面推進新時期基層統戰工作建設。

二、新時期基層統戰工作的對策與思考

一是強化領導，加強培訓，提高鄉鎮統戰干部的統戰工作水平。統戰工作需得到鄉鎮黨委領導的重視和支持，并納入鄉鎮黨委議事日程和基層黨組織目標考核，結合實際提出明確的工作要求，對基層統戰工作進行統一研究部署。不斷加強統戰理論知識業務培訓，科學制訂培訓規劃，有針對性地分期分批對鄉鎮統戰干部進行統戰業務培訓，提高廣大干部對統戰工作的認識水平，積極配合支持統戰工作，確保各項統戰工作任務落到實處。

二是完善機制，健全網絡，努力形成鄉鎮統戰工作新機制。鄉鎮、街道辦事處要建立健全統戰工作聯絡小組，要有專（兼）職統戰委員，村委會及社區居委會班子中要設立一名聯絡員，健全組織網絡，形成黨委領導、政府支持、專職人員具體負責、相關人員配合的工作機制。統戰對象多、工作任務繁重的鄉鎮，除統戰委員外，根據鄉鎮實際情況，設立統戰工作指導員，配合鄉鎮黨委對統戰工作情況進行調查研究，及時發現解決基層統戰工作中的困難和問題。

三是提升素質，切實加強鄉鎮統戰隊伍建設。在鄉鎮黨委配備專（兼）職統戰委員方面，要選配政治素質好、文化素質高、熱心統戰工作的干部擔任鄉鎮黨委統戰委員。建立鄉鎮統戰委員崗位輪訓制度，加大統戰委員的培訓力度，讓統戰委員上崗后在短時間內接受較系統的統戰理論業務培訓，并定期進行業務知識輪訓。要保持鄉鎮統戰委員的相對穩定，在一個崗位上基本保證至少干滿一屆。定期組織鄉鎮統戰委員開展工作交流，建立必要的例會制度，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經驗。

四是保證統戰工作專項經費，提高統戰干部的待遇。保證基層統戰工作必要的經費并列入財政預算，鄉鎮黨委要把統戰干部列為班子管理，納入選人用人的視野范圍，保證必要的工作經費開支，切實解決統戰干部的政治經濟待遇。

基層統戰工作具有長期性和復雜性，非一朝一夕所能夠解決問題，我們要把統戰工作作為一項長期任務狠抓不懈，既要精心組織，又要制定方案和明確目標，才能使基層統戰工作能順應新時期、新形勢下提出的新要求，在經濟社會發展中大有作為，發揮越來越重要的作用。